第一篇:海南师范大学后勤管理处宣传工作管理办法
海南师范大学后勤管理处宣传工作管理办法
(试行)
一、总则
第一条 为进一步做好海南师范大学后勤管理处宣传工作,实现宣传工作管理的科学化、制度化和规范化,使宣传工作更好地为后勤管理处的改革和发展服务,制定本办法。
第二条
后勤管理处宣传工作要以“三个代表”重要思想、学校政策和规定为指导,以“三服务、两育人”为宗旨,大力开展对内对外宣传工作,外树形象,内树典型,为调动各方面的积极性和创造性,进一步推动后勤改革与发展,建设和谐后勤、平安后勤、节约型后勤发挥积极作用。
第三条 后勤管理处宣传工作要坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,把握正确的舆论导向,遵循客观、准确、及时、实事求是的原则。
二、组织及职责
第四条 后勤管理处宣传工作在后勤党政领导下,由综合科负责具体实施。
第五条 为及时汇集后勤新闻信息,保证新闻信息渠道的畅通,综合科组织成立后勤宣传组。处党总支书记为宣传组组长,成员由后勤管理处各科室、实体(以下简称:单位)分别推荐1-3名通讯员组成。
宣传组主要职能如下:
(一)负责后勤管理处新闻宣传稿件的征集、整理、对外交流和存档;
(二)负责校园网后勤管理处网页、校务公开栏的建设;
(三)负责向校报、校园网以及校内外其他媒体的投稿工作等。
第六条 后勤管理处各单位要把宣传报道工作列入议事日程,督促本单位通讯员的工作,向宣传组提供有价值的新闻信息。宣传报道工作内容:
新闻信息发布的内容包括静态信息和动态信息。静态信息包括单位基本情况信息、服务经营理念,服务指南等,由各单位提供信息和更新信息,由宣传组进行审核发布和更新。动态信息包括:
(一)学校和后勤管理处的决策、工作部署在本单位落实情况。如落实科学发展观、规范化管理、主动服务、岗位练兵、节能降耗等方面工作的情况。
(二)反映本单位各项工作最新动态、工作的新思路、新举措、取得的效果和经验。
(三)反映党群工作、文化建设、精神文明建设方面的成果和先进事例。
(四)各单位举办和承办的各类活动以及涉及到师生工作学习相关的各类事件等。
(五)需要向全校告知的各类通知等。
三、工作制度
第七条 各单位通讯员要及时报道本单位工作中的大事要事及亮点、热点、难点问题。稿件要注意新闻的真实性,不得失实,并做到语句通畅、条理清晰。
通讯员的工作要求和职责如下:
(一)负责所在单位的通讯报道工作,积极参加本单位活动,对本单位的各方面工作比较了解,爱岗敬业,热爱通讯报道工作,勤于思考,乐于写作。
(二)信息稿件内容及形式不限,以本单位和后勤管理处的工作为主题。每个通讯员每月应提供2篇300字以上新闻稿件。
(三)参加学校及后勤管理处组织的通讯员业务知识技能培训活动。
(四)遵照有关新闻宣传报道工作的规定,遵守网络传播文明公约,不得提交虚假消息。
第八条 要严格执行新闻宣传审批制度、互联网管理的有关规定和学校关于保密的相关规定。向上级报送和对外发布的宣传报道需经相关处领导审批。要在新闻宣传工作中杜绝泄密事件发生。信息文稿审批程序如下:
(一)新闻宣传坚持“专人负责,层层把关”的原则。信息文稿发布单位要发布的信息文稿,需上报单位负责人,经单位负责人审核或同意后,方能将发布的信息文稿材料报送宣传组,由宣传组审核后发布。未经信息文稿发布单位负责人和宣传组审核或同意的信息文稿不得发布。
(二)各单位负责人要对发布的信息文稿认真审核,涉及到停水、停电等方面的信息和公告,在信息未发布前,要及时通知到涉及信息发布内容的相关单位,做到协调一致,以便使其做好相应的应急准备工作。信息文稿要求:
(一)各单位通讯员采集的信息,要准确无误。稿件务求真实,名称、时间、数字等一定要核实准确。
(二)文字稿件要求主题鲜明,文笔通顺,符合语法逻辑、言简意赅、内容充实、贴近后勤工作实际,有时效性、思想性和可读性。
(三)稿件所属照片要求主题突出、角度新颖、新闻价值高、画面清晰、层次丰富。
第九条 对因违反审批制度擅自发布新闻而造成不良影响的,按情节轻重追究当事人责任。
四、稿酬和奖励
第十条 对在校报、校园网、后勤网站等校内媒体上发表的稿件,根据实际情况给予一定金额的稿酬。重复发表的,稿费只计算一次。
第十一条 在校外公开出版发行的报刊、广播、电视、网络等媒体上发表以宣传我校后勤工作为主的新闻稿件,给予100-500元的奖励(需将在校外发表的稿件复印件或相关证明材料交后勤管理处综合科)。
第十二条 综合科每年度公布一次各单位宣传报道的情况,对在宣传工作中表现优异的单位和个人进行表彰,并发放稿酬及奖励金。
考核评比及计分办法:
(一)后勤管理处每年度举行一次宣传总结会议,根据考核情况,表彰优秀通讯员,并给予相应奖励。
(二)通讯稿件实行年度总评:按计分累计前三名为优秀通讯员奖,奖金分别为800元,500元,300元。
(三)根据各单位稿件分数和质量及发表和转发情况,每年评选宣传工作先进单位,奖金为1000元。
(四)计分方法:
发表在后勤管理处网页上的稿件或新闻的,千字以下稿件加3分,千字以上加5分;发表在校园网上的稿件或新闻的千字以下稿件加5分,千字以上加8分;发表在省级网页上的稿件或新闻的,千字以下稿件加8分,千字以上加10分;发表在国家网页上的稿件或新闻的,千字以下稿件加10分,千字以上加12分。发表或转发在不同网页上的稿件或新闻的,不重复加分,以最高级别网页上的稿件加分为准。
(五)通知和公告不计为评分稿件。
第十三条 鼓励后勤管理处内外其他师生员工积极投稿,其待遇与通讯员标准等同。
五、其他 第十四条 本办法未尽事宜,由后勤管理处负责解释。
第二篇:后勤管理处聘用人员管理办法
后勤管理处聘用人员管理办法(试行)
第一章 总则
第一条为了规范我处聘用人员管理,构建发展、和谐、稳定的劳动关系,根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》和《劳动与社会保障法》,结合我处实际,制定本办法。
第二条本办法所指的聘用人员,是指我校聘用的非事业福利编制的全日制、临时性、季节性工作人员(包括已办理退休手续的返聘人员),不包括全日制在读学生勤工助学人员。
第三条聘用人员必须依据部门岗位编制,以及后勤保障和服务的需要,严格控制使用范围和人数。
第四条 后勤受学校委托,按照“合法合理、平等自愿、诚实信用”的原则,与劳动者签订劳动合同;聘用人员日常管理,按照“谁用工,谁负责”的原则,由各服务中心具体负责。
第五条 后勤成立聘用人员聘任领导组,对全处聘用人员聘用工作统一领导、安排部署。领导组办公室设在总务科,负责聘用人员聘用具体工作,包括聘用人员需求审批、录用、绩效考核、合同签订等的聘用人员聘用工作。
第二章 聘用人员聘任
第六条聘用人员,须符合以下基本条件:思想品德好,遵纪守法,无犯罪记录;身体健康,能胜任所从事的工作;年龄在18周岁以上,男性在55周岁、女性在50周岁以下,如身体健康状况允许,特殊岗位年龄可适当放宽(由决定,并报备案)。根据聘用岗位具体情况确定文化程度等方面的要求。
第七条聘用的,应加强管理,确保安全。
第八条各服务中心违反后勤管理处规定、未办理用工手续而使用聘用人员,不予审批工资,且违反规定所造成的一切后果,由该服务中心自行承担,情节严重的,将追究中心负责人的责任。
第九条聘用程序后勤管理处聘用人员首次聘任专门成立聘任考核组,并在学校纪检、人事部门及后勤党委监督下,对全处范围内的临时务工人员重新进行聘任,聘任采用面试、笔试相结合的办法进行,在条件符合的情况下优先聘用已在我校工作的人员。各服务中心聘用人员的后续聘用于每年2月份、8月份定期进行。聘任按照以下程序进行:
(1)用工需求审批:各服务中心根据本部门岗位编制及实际工作需要,提出用工需求和相应的岗位任职条件、工作任务,填写《后勤管理处聘用人员需求审批表》,报后勤管理处聘任领导组审批。
(2)发布聘任信息:经审批后的招聘信息,可通过网上或人才交流中心等形式发布,信息应明确招聘人数、工作内容、工作要求、报名时间、联系方式和特殊要求(如年龄、学历、户籍、健康状况、有效证件等)。
(3)报名和资格审查:应聘人员在规定期限内报名时,要携带身份证、务工证、介绍信、推荐信、体检表、下岗证、培训证、学历证、专业(职业)资格证等有效证件,要详细地向聘用小组介绍和应聘有关内容,要把个人的学习工作简历、家庭情况、专业特长等进行详实陈述。拟招聘人员的服务中心也要向应聘者介绍本中心基本情况,详细地介绍工作任务、工作条件、职业危害、工作时间和劳动报酬等,回答应聘者提出的和应聘有关的内容,使应聘者了解自己应聘的工作岗位,以上内容如实填入《后勤管理处聘用人员聘用考核表》。
(3)考试和录用:根据岗位招聘、应聘情况组织考试(面试笔试相结合)。最后聘任领导组根据任职条件、应聘者的个人综合因素及考试结果,按岗位确定聘用人员。
(4)聘用结果公示:对已确定的聘用人员在一定范围内进行公示,公示期为一周。在公示期间若对被聘用人员有异议者,可通过书面形式向聘任领导组办公室反映。
(5)试用期:公示期结束若无异议,由各服务中心通知拟录用人员进入试用期。聘用人员试用期原则上不超过3个月,各部门可根据实际情况确定聘用人员的试用期限。试用期工资一般按约定工资的80%发放,不低于太原市最低工资标准。
(6)签订劳动合同:试用合格之日起一个月内,由后勤管理处代表学校与劳动者签订书面劳动合同(合同有效期起始时间为试用期起始日期)。
第三章 劳动合同
第十条劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。固定期限的劳动合同,是指后勤管理处与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。合同双方在协商一致的情况下,可以签订固定期限合同。固定期限劳动合同每期不超过三年。无固定期限的劳动合同,是指后勤管理处与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。合同双方在协商一致的情况下,可以签订无固定期限合同。在签订或续订劳动合同时,有下列情形之一,应当签订无固定期合同:从劳动者初次与后勤管理处签订劳动合同算起,已在本单位连续工作十年且距法定退休年龄不足十年的;连续两次与后勤管理处签订固定期限劳动合同,续订劳动合同的。以完成一定工作任务为期限的劳动合同,是指后勤管理处与劳动者约定以完成某项工作为期限的劳动合同。合同双方协商一致可以签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
第十一条聘用人员分为全日制聘用人员和非全日制聘用人员两种。
全日制聘用人员执行国家规定的工作时间,原则上每日工作时间为8小时,确因工作需要的,可适当延长工作时间;工作性质比较特殊的岗位,各服务中心应明确具体工作方式及工作时间,并在招聘时告知应聘人员。
非全日制聘用人员一般签订以完成工作任务为期限的劳动合同,在不影响工作的前提下,可以与其他用工单位签订劳动合同,但必须告知各服务中心,各服务中心可以根据聘用人员的实际情况合理地安排工作。非全日制聘用人员不实行试用期,合同双方任何一方可以随时通知对方终止合同。非全日聘用人员一般以小时计酬为主,也可以双方协商报酬,小时计酬标准不低于太原市最低小时工资标准。
第十二条劳动合同的主要内容应包括:用工单位名称和主要负责人;劳动者姓名、住址、身份证号码或其他有效证件号码;劳动合同期限;工作内容、工作地点和考核要求;工作时间和休息休假;劳动报酬;社会保险;劳动保护、劳动条件和职业危害防护;法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项;双方约定的试用期、培训、保密和福利待遇等其他事项。
第十三条合同双方协商一致,可以书面形式变更劳动合同约定的内容。第十四条聘用人员所在服务中心发生合并、分立或主要负责人发生变更,不影响劳动合同的履行时,原合同继续有效,由承继权利或义务的部门继续履行。
第十五条合同双方协商一致,聘用人员可以解除劳动合同。
聘用人员提前30天或在试用期间提前3天书面通知各服务中心,上报后勤管理处,可以解除劳动合同。
聘用人员所在服务中心有以下五种情形之一,聘用人员可以解除劳动合同。1 未按合同约定提供劳动条件;2 未足额支付工资;3 以暴力、胁迫手段或限制人身自由强迫劳动的;4 违章指挥,强令聘用人员冒险作业,危害人身安全等损害劳动者权益的行为。
第十六条合同双方协商一致,后勤管理处可以解除劳动合同。
由于聘用人员以下六种主观行为之一,给学校和后勤管理处利益造成损害的,各服务中心可上报后勤管理处解除劳动合同:1 在试用期证明不符合录用条件;2 严重违反规章制度;3 严重失职,给学校和后勤管理处造成重大损害;4 与其他单位建立劳动关系,给工作造成重大影响;5 以欺诈的手段签订合同;6 因违法被劳动教养或受到刑事处罚的。
聘用人员有以下三种情形之一,各服务中心上报后勤管理处后,提前30天以书面形式通知聘用人员解除劳动合同:1 患病或非因公负伤在规定的医疗期满后仍不能从事安排的工作;2 经考核不能胜任工作,经培训后仍不能胜任工作;3 签订合同的客观情况发生了重大变化,致使合同无法履行等。
第十七条有以下五种情形之一,劳动合同自动终止:1 劳动合同期满;2 聘用人员开始享受基本养老保险待遇;3 聘用人员死亡或法院宣告失踪;4 部门撤销;5 法律、法规规定的其他情形。
第十八条劳动合同解除或终止后,后勤管理处向聘用人员出具解除或终止劳动合同证明书,并在15日内给劳动者办理档案和社会保险相关手续。
第四章 聘用人员待遇
第十九条后勤管理处各服务中心按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者按时足额支付劳动报酬,不得克扣或无故拖欠。
第二十条后勤管理处聘用人员工资待遇执行太原市最低工资标准规定。
新聘的全日制聘用人员工资标准为850元/月,非全日制聘用人员工资标准为9.3元/小时。
各中心可根据聘用人员工作年限、工作表现及定期考核结果,奖优罚劣,以850元/月为基准,上下浮动10%。连续在本单位工作五年以上,成绩突出,考核为优秀者,本考核期内工资上调10%;违反劳动纪律,表现恶劣,考核为不合格者,本考核期内工资下调10%。
第二十一条后勤管理处按照有关规定负责与人事处协调,组织聘用人员参加社会保险。保费缴纳按国家和山西省有关规定执行。
第二十二条聘用人员在合同期内因工负伤、死亡,各服务中心必须及时上报后勤管理处,并报人事处备案;聘用人员因工负伤、死亡的待遇按国家有关规定执行。
第二十三条根据国家劳动保护规定和工作岗位的需要,后勤管理处各服务中心应为劳动者提供必备的劳动保护用品和安全保护设施。
第二十四条对从事特种作业工种的聘用人员,各服务中心应视情况给予特殊岗位津贴,随工资发放。
第五章 聘用人员管理
第二十五条后勤管理处聘用的聘用人员,由保障与质量监督科负责宏观管理;各服务中心负责聘用人员的日常管理及考核。
第二十六条保障与质量监督科职责:根据各部门的编制情况,核定聘用人员的用工指标;根据国家劳动法规、政策,建立和健全后勤处聘用人员管理制度; 3 负责各中心聘用人员需求的审批;负责具体组织聘用人员考试录用工作;负责组织各服务中心与聘用人员签订劳动合同;负责聘用人员档案的动态管理;监督各服务中心对聘用人员实施规范管理和定期考核;负责与人事处协调办理聘用人员保险相关事宜。
第二十七条各服务中心职责:严格执行后勤管理处有关聘用人员管理的各项规定,确保学校教学科研、师生工作生活顺利进行,保证学校利益和聘用人员个人利益不受损害;依法建立和完善劳动纪律和规章制度,将直接涉及聘用人员切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知聘用人员;负责提出本部门聘用人员需求、任职条件、工作任务等岗位要求; 4 负责配合聘用领导组对应聘人员情况进行调研和资格审查;负责本部门聘用人员的日常管理工作,建立职工名册和聘用人员档案,并设立负责聘用人员的兼职管理人员。每月定期上报聘用人员流动情况,每季度对聘用人员进行一次考核,考核结果上报保障与质量监督科;负责对聘用人员进行岗前技术、安全和劳动纪律培训;负责定期对本部门聘用人员进行思想政治、规章制度、法律法规和爱岗敬业的教育;保证按时足额发放聘用人员工资;定期组织聘用人员进行体检;安排聘用人员住宿的,应对聘用人员的住宿环境定期检查,确保整洁、安全;如遇聘用人员违纪、违法情况发生须及时做出处理,并上报后勤管理处。第二十八条聘用人员应遵守以下劳动纪律:聘用人员应遵纪守法,自觉遵守后勤管理处及各服务中心的规章制度和劳动纪律。聘用人员应服从工作安排,严格履行岗位职责。聘用人员在工作场所内要服饰整洁、举止得体,应加强学习、钻研业务、提高素质。聘用人员在各服务中心安排的住所中不准留宿他人;宿舍内应保持卫生整洁;不准存放易燃、易爆和剧毒物品;不准赌博、酗酒。聘用人员如有违反本办法或学校规章制度的行为,后勤管理处可视其情节轻重给以批评教育或者按规定解除劳动合同;有违法犯罪行为的,送交司法机关处理。
第六章 附则
第二十九条本办法未尽事宜依照《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》及相关规定执行。
第三十条本办法由后勤管理处保障与质量监督科负责解释。
第三十一条本办法自公布之日起执行。
第三篇:后勤管理处员工宿舍管理办法
后勤管理处员工宿舍管理办法
为了搞好员工宿舍,加强治安,保障员工有一个清洁、舒适、安静、秩序良好的住宿环境,住宿员工应遵守下列规则:
1、入职员工由后勤管理处办公室统一安排房间、床位,凭办公室签发的住宿单到员工宿舍入住。服从宿舍管理人员派遣与监督。
2、未经宿舍管理员同意住宿员工不准私自调房、调床。
3、各员工应自觉养成良好的社会公德和卫生习惯,自觉维护宿舍安全,搞好室内卫生, 并按值日表轮流打扫卫生。严禁将垃圾等杂物投入下水道、厕所内和抛出窗外。
4、爱护公物,自觉爱护宿舍的一切设施及房屋结构布局,不准擅自改动或拆卸, 不在墙壁上乱写乱画、不浪费水电,物品摆放整齐,不乱摆乱放,不占用人行道,不许将物品摆放在空床位上,以防损坏床板。若有损坏照价赔偿,并追究责任。
5、不得在宿舍内大声喧哗、打闹嬉戏,收录机、电视机等声音不得过大,以免妨碍他人休息,出门关门应轻声,若有同楼的人员投诉,将取消其住宿资格,严重者将无薪解雇。
6、员工严禁在宿舍内吸烟,聚赌、吸毒等违法行为,不得使用或存放危险及违禁物品,违者罚款,情节严重者送公安机关处理。
7、严禁男女窜房、混居,来访人员要事先登记、出示有效证件,经管理人员同意后方可进入员工宿舍。被访员工上班后,来访人员不得在宿舍逗留。严禁留宿外来人员,晚23:00后外来人员必须离开宿舍。违者视其情节罚款处理。
8、未经同意不得私用别人物品、不得将钥匙私配给非单位人员者,以免造成误会,引起不必要的纠纷。不得偷盗他人财物,否则将受到开除并交公安机关。
9、保持高度防火意识,不准私拉乱接电线和使用高功率电器,宿舍内禁止煮饭,不准用电炉、电热器、热得快,节约水电,并注意安全,发现火灾隐患及时通知管理人员或报警。
火警: 119匪警电话: 110急救电话: 12010、离职人员必须在离职3天之内搬离宿舍, 且应将使用的床位、物品、抽屉等清理干净,所携出的物品,由舍监检查收回钥匙并开退宿证明后,再到部门办理离职手续。
11、住宿员工有下列情况之一者,除取消其住宿权利(通宿)外,并无薪解雇:
⑴不服从宿舍管理员的监督、指挥者。
⑵在宿舍赌博(打麻将)、斗殴及酗酒。
⑶蓄意破坏公用物品或设施等。
⑷擅自于宿舍内接待异性客人或留宿外人者。
⑸经常妨碍宿舍安宁、屡诫不改者。
⑹违反宿舍安全规定者。
⑺无正当理由经常外宿者。
⑻有偷窃行为者。
12、宿舍管理人员每隔3小时,查看一次宿舍情况。
第四篇:后勤管理处
后勤管理处
1.在主管院级领导的指挥下,负责学院后勤保障供应工作,为教育教学科研提供满意的服务
2.按照学院的要求,制定后勤管理各项规章制度、工作流程及规范并组织实施
3.负责对后勤管理服务和对外承包服务的监督与管理,确保服务满足师生要求 依据国家颁布的校园管理规定,建立健全学院各项卫生工作制度;对校园食品安全、公共卫生防疫工作实施检查监督控制,确保师生健康。负责学院计划生育工作
5.负责学院公共设备设施的监督管理、使用调配、日常维修;按照学院发展规划,编制学院基本建设及校园环境规划并组织实施
6.负责与外单位有关合同的洽谈、上报、审批、备案
7.负责全院招投标采购和合格供应商选择等日常管理工作,并按相关规定完成公共设施类物资的采购、保管、分发和统计工作
8.负责校园水、电、气的供应和通讯设备设施的提供、维护、管理,负责水、电、气费用的审核、支付和收取
9.负责对校园食堂、超市、商铺、小卖部进行管理和监督,负责对医务科管理和监督。负责校园的绿化、美化、卫生清洁及日常维护工作;
10.负责国有资产的管理,建立国有资产台帐和设备档案并与财务处共同定期核查
11.完成领导交办的其他工作
第五篇:海南师范大学仪器设备计划与采购管理办法
海南师范大学仪器设备计划与采购管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强海南师范大学仪器设备计划与采购管理,建立规范的政府采购运行机制,加强采购资金的支出管理,提高投资效益。根据《政府采购法》、《合同法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及海南省政府采购的有关规定及要求,结合我校实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于有采购活动的学校所属各单位、机关部门。
第三条 政府采购是指全部或者部分使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
财政性资金包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金,以财政性资金作为还款来源的借贷资金,以事业单位和团体占有或者使用的国有资产作担保的借贷资金视为财政性资金。
第四条 海南师范大学政府采购以政府集中采购为主,学校自行组织采购为辅的形式进行。
政府集中采购:是指使用财政性资金采购纳入海南省财政厅《政府集中采购目录及标准》范围内或采购限额标准以上的货物采购,包括教学科研仪器设备、电器设备、办公设备、专用设备和机动车辆等。
学校自行组织采购:是指《政府集中采购目录及标准》范围以外或采购限额标准以下的货物采购;使用自筹资金和社会各界捐款等资金的采购项目由学校自行组织采购,或者委托具有相关资质的采购代理机构采购。
第二章 组织管理
第五条 仪器设备计划与采购工作实行归口管理,在分管校长的领导下,由国有资产管理处(以下简称“国资处”)负责统一管理。属于政府集中采购的货物,不得自行组织采购活动。确因特殊情况需自行组织的,须经海南省财政厅政府采购管理部门批准。
第六条 各部门主要职责如下:
(一)国资处主要职责:负责组织学校仪器设备等物资的采购工作,实施项目计划管理;协助计划财务处编制采购预算;汇总编报政府采购统计信息上报省主管部门。
(二)计划财务处主要职责:负责组织编制学校政府采购预算上报省主管部门;审核确定采购资金的拨付范围和方式,办理采购资金拨付手续;监督检查采购项目的执行情况。
(三)教务处主要职责:负责教学仪器设备购置计划的审核和论证工作。
(四)科研处主要职责:负责科研仪器设备购置计划的审核和论证工作。
(五)审计监察部门主要职责:依法对采购活动进行审计监督;负责学校自行组织采购项目合同的审核及备案工作;监督检查采购项目的执行情况及资金使用情况;依法对参与采购活动的 2 部门、项目单位和工作人员实施监察。
(六)各单位主要职责:按学校规定时间编制本单位教学、科研仪器设备等物资采购计划及采购预算;做好设备安装、调试的前期准备工作、会同国资处做好本单位的设备等物资采购、验收及管理工作。
第三章 计划管理
第七条 制订仪器设备购置计划应遵循以下原则:
(一)各单位应根据学校发展的总体规划、专业设置、学科建设和教学科研需要,结合现有设备存量和使用情况,分别轻重缓急,制订实验室建设规划和设备采购计划;
(二)计划制订要坚持集体讨论,专人负责的制度。做到科学、合理、实事求是,要注意设备的成组配套,尽快形成教学和科研能力;
大型精密仪器采购和大批量仪器采购项目,由项目负责人组织不少于5位与项目相关专业具有高级职称的专家(本单位或外请)参与共同论证,并填写《海南师范大学仪器购置申请及可行性论证报告》,国有资产管理处根据需要组织校内外有关专家进行二次论证。
(三)拟购置的仪器设备,应满足教学及科研工作需要。要认真选型并进行可行性论证,要体现先进性、适用性、经济性。要做到安装场地落实,操作人员落实;
(四)设备资产配置应当符合规定的配置标准;没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。
第八条 各单位设备资产配置应当符合以下条件:
(一)现有设备资产无法满足事业发展和履行职能的需要;
(二)难以与其他单位共享、共用相关资产;
(三)难以通过市场购买产品或者服务的方式代替设备资产配置,或者采取市场购买方式的成本过高。
第九条 各单位应在每年11月中旬前,提出下补充、更新设备计划及预算,经单位分管领导审查后,报相关职能部门审核,按相关程序审批。
第十条 仪器设备购置计划审批程序。
教学仪器设备、科研仪器设备、办公设备和后勤服务物资购置计划,分别由使用单位提出,经教务处、科研处、国资处和后勤管理处牵头组织审核,报分管校领导审定后,送国资处汇总审核作为经费预算依据,上报学校审批。
大型仪器设备(单台价值≥40万元)和精密仪器设备购置项目,按《海南师范大学大型精密仪器设备管理办法》执行。
申请中央或地方财政专项资金的项目,按相关审批程序办理。第十一条 设备购置预算一经批复,各单位不得自行更改、调整。项目执行过程中,确因工作需要更改计划项目,须按规定的程序报批。
第四章 采购管理
第十二条 各单位应根据学校批复的采购计划及经费情况,及时将具体采购项目清单和设备型号、技术指标等材料报送国资处组织实施,确保采购任务按期完成。
第十三条 仪器设备采购应遵循公开、公平、公正、择优的原则,严格按照批准的项目预算执行。
(一)纳入海南省《政府集中采购目录》范围的仪器设备采购项目,由国资处审核汇总、学校分管领导批准,报省财政厅政府采购管理处审批后实施政府集中招标采购。
(二)实行政府采购协议供货的计算机、服务器、打印机、投影机、扫描仪、复印机、空调等采购项目,不论金额大小,均按照海南省政府采购协议供货办法的规定实施采购。各单位不得自行拼装计算机或者购置拼装计算机。
(三)属于学校自行组织采购的项目,由国资处统一实施采购,以公开招标采购方式为主,不足公开招标数额标准的采购项目,原则上按照邀请招标、竞争性谈判、询价的次序选择采购方式。
1、单价在5万元以下或批量采购金额在10万元以下的货物采购项目,采用竞争性谈判或询价采购方式;
2、特殊情况的货物采购项目,可按《政府采购法》第三章第三十一条规定,采取单一来源方式进行采购。
3、国资处在组织采购过程中,公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等采购方式的具体采购操作程序须按照《政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》执行,并接受审计监察部门的监督。
第五章 采购合同管理
第十四条 属于政府集中招标采购和协议供货采购合同按省 5 财政厅相关规定办理;属于学校自行组织采购的采购合同须经审计处审核通过后,方可签订正式合同。采购合同由校长或校长委托的代理人签订。
第十五条 采购合同必须是书面形式。采购合同一式六份,自签订之日起7个工作日内,国资处应将合同副本报审计处和计划财务处备案。
第十六条 原装进口仪器设备的进口批文、减免税、报关及商检等事宜,由国资处归口负责办理。
第十七条 对需要办理公证手续的订货合同,应按规定办理公证手续。涉外经济合同,按《中华人民共和国合同法》及有关规定管理。
第十八条 国资处应建立采购资料管理信息库,对采购招投标材料、合同及设备验收报告等实施归档管理,对合同执行情况实行动态监控;项目单位应将大型精密仪器设备的购置合同及其附件材料(如验收报告、公证书、进口设备的发票及购汇水单复印件、进口许可证、免税证明、运单、装箱单)与设备技术资料一并归入技术档案管理。
第六章 仪器设备验收管理
第十九条 使用单位应当做好设备验收前的各项准备工作,在设备申购时,必须先考虑到设备购入后的验收所涉及的水、电、气、安装地点等基本条件,做好设备安装、调试的前期准备工作,保证项目的顺利执行。从设备到达用户当日起,常规设备应在7日内完成安装、调试等验收工作,大型精密仪器设备应在20日内 6 完成安装、调试、培训等验收工作。验收工作分两方面进行:
(一)数量验收。按合同条款和设备清单认真核对仪器设备的品牌、型号、配置、附件、产地、数量及价格。检查出厂合格证、产品说明书、使用说明书等文件,并与装箱单逐一核对。
(二)技术验收。按合同中的规定和设备说明书上的技术指标,开机核对各项指标。要逐项核对,做好记录。
第二十条 验收组织工作。设备验收是采购程序中的重要环节,是检验采购合同履约结果,保证采购质量的关键,国资处、审计监察部门应加强对验收工作的监管。
(一)属于政府集中采购和学校自行组织采购的项目以及大型精密贵重设备的到货验收,由国资处会同项目单位共同组织验收,邀请有关方面的专家参与验收工作;
(二)属于协议供货采购的计算机、打印机、复印机等项目的验收,由项目单位自行组织验收;
(三)验收结束后,各方代表应在“仪器设备验收报告”上签署意见,“仪器设备验收报告” 一式两份,一份留在本单位与仪器档案一起保存,一份送交国资处存档。
第二十一条 验收人员应当坚持原则,客观公正地提出验收意见并对自己的验收意见负责。如果验收意见与事实不符,损害供需双方合法权益的,应承担相应的法律责任。
第二十二条 不能及时验收的设备处理:
(一)因设备质量等原因未能通过验收的,参加验收人员应填写设备故障单,及时报告。国资处应在合同规定期限内,及时与 7 省财政厅政府采购管理处、采购招标中心和供应商联系,以确保在索赔期内解决问题,联系过程应有文字依据。
(二)因项目单位原因,不能及时进行到货设备验收工作的,国资处应及时协调解决问题。必要时,可向有关领导和部门反映。如造成经济损失的,追究有关单位及人员的责任。
第七章 采购资金支付管理
第二十三条 采购项目资金实行集中支付、资产分单位建账的管理办法。计划财务处要加强采购资金财务会计核算工作,认真做好有关财务会计记账工作。具体程序为:
(一)资产登记建帐。项目单位资产管理员依据项目验收报告、采购发票等材料到国资处办理资产登记建账手续;
(二)申请。国资处根据采购合同条款及项目执行结果,对应付款项及采购发票进行审核,填写采购资金支付申请书,报计划财务处审批;
(二)支付。计划财务处对采购合同、发票(结算凭证)等相关凭证的真实性、完整性、合法性进行审核无误后,签署意见,报分管校领导批准,将采购资金支付给中标供应商。
第二十四条 计划财务处应按照《现金管理暂行条例》、《支付结算办法》、《内部会计控制规范—货币资金(试行)》及供货合同约定等规定办理采购付款业务。
第八章 罚 则
第二十五条 因工作失职影响工作进度和造成经济损失的,要追究当事人和有关单位领导的责任。
第二十六条 任何单位或个人未按设备采购程序私自采购的,计划财务处一律不予报账。
第二十七条 项目单位无正当理由,不执行招标结果或不履行合同条款约定的,视情节追究单位负责人和当事人的责任。
第二十八条 负责组织和参与实施采购的工作人员,不履行规定,滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守,将视其情节,依法追究责任。
第二十九条 在政府采购和招投标过程中有其他违规行为的,按《政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定予以处罚。
第九章 附 则
第三十条 其它物资的采购管理参照本办法实行。第三十一条 校办企业的物资采购管理参照本办法实行。第三十二条 本办法由国资处负责解释。第三十三条 本办法自发布之日起实施。