劳动和社会保障部、财政部、司法部关于监狱企业工人参加企业职工

第一篇：劳动和社会保障部、财政部、司法部关于监狱企业工人参加企业职工

【发布单位】劳动和社会保障部、财政部、司法部 【发布文号】劳社部发〔2005〕25号 【发布日期】2005-11-01 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】劳动和社会保障部

劳动和社会保障部、财政部、司法部关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

(劳社部发〔2005〕25号)

为适应监狱系统改革和发展的需要，切实解决监狱企业工人的养老保障问题，经请示国务院同意，现就监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题通知如下：

一、从2006年1月1日起，监狱企业及其工人参加当地企业职工基本养老保险，执行当地统一的企业职工基本养老保险政策。本通知下发前已将监狱企业及其工人纳入当地企业职工基本养老保险范围的，要进一步规范和完善政策。

二、监狱系统所属企业原则上可作为一个单位参加当地企业职工基本养老保险，并实行省级管理。监狱企业已参加所在市、县企业职工基本养老保险的，原则上可不再改变。具体由各省（自治区、直辖市）研究确定。

三、监狱企业工人参加当地企业职工基本养老保险后，1998年1月1日以前的连续工龄视同缴费年限；是否从1998年1月1日起补建个人帐户并补缴基本养老保险费，由各省（自治区、直辖市）决定。已经实行监狱系统养老保险内部统筹并实行个人缴费的地区，原则上不再补缴基本养老保险费；未实行个人缴费的，由各省（自治区、直辖市）决定是否补缴个人缴费部分。同时，各地要组织对监狱系统内部统筹期间的基金财务等情况进行清理。

四、已参加机关事业单位养老保险制度改革试点的监狱企业及其工人（不含纳入行政事业序列并由财政全额保障经费的工勤人员），要逐步纳入当地企业职工基本养老保险。各地要参照劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、科学技术部、财政部《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知》（劳社部发〔2000〕2号）关于待遇过渡和衔接的精神，结合本地实际制定具体过渡办法。

五、监狱企业及其工人执行当地统一的企业职工基本养老保险缴费比例。单位缴费基数原则上为本单位工资总额，如单位工资总额低于全部参保职工个人缴费工资之和的，以全部参保职工个人缴费工资之和作为缴费基数。各地要采取有效措施，确保监狱企业基本养老保险费应收尽收，以及退休人员基本养老金的按时足额发放。

六、监狱刑满留厂（场）就业老残人员继续按财政部、司法部《关于印发〈监狱基本支出经费标准〉的通知》（财行〔2003〕11号）的有关规定执行，不纳入当地企业职工基本养老保险范围。

七、对参保前已退休人员的基本养老金，由劳动保障部门按照企业基本养老金计发办法的有关规定和统筹项目核定，核定后的基本养老金水平低于原待遇的差额部分由原所在监狱企业负担。参保后退休的人员，执行当地统一的企业退休人员基本养老金计发办法。今后，监狱企业退休人员的基本养老金按国家规定的企业退休人员基本养老金调整办法进行调整。

八、对监狱企业参加当地企业职工基本养老保险后出现的基金收支缺口，由地方各级政府通过加大基金调剂力度、调整财政支出结构等措施加以解决。中央财政在安排对地方养老保险专项转移支付资金时统筹予以考虑。

九、各地要认真按照司法部、财政部、人事部《关于监狱单位工人岗位分类设置和管理的通知》（司发通〔2004〕29号）和司法部《关于监狱单位工人分类管理的实施意见》（司发通〔2004〕40号）的有关规定，进一步规范监狱单位工人分类管理工作，实行并加强劳动合同管理，以适应监狱企业工人参加企业职工基本养老保险的要求。

十、司法部劳教系统所属企业及其工人参加企业职工基本养老保险，由各省（自治区、直辖市）参照本通知组织实施。

十一、监狱企业工人参加企业职工基本养老保险工作政策性强，事关监狱系统的改革、发展和稳定。各省（自治区、直辖市）劳动保障、财政、司法厅（局），要在当地人民政府的领导下，认真贯彻落实国家有关政策规定，密切配合，结合当地实际制定具体实施办法，并于2005年底前报劳动保障部、财政部、司法部备案。在执行中遇有重大问题，要及时报告。

二○○五年十一月一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

劳社〔2006〕70号

监狱管理局、省劳动教养管理局：

为适应监狱系统改革和促进企业发展，切实解决监狱企业工人养老保障问题，根据劳动和社会保障部、财政部、司法部《关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（劳社部发〔2005〕25号），结合本省实际，经省政府同意，现就省属监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题通知如下：

一、关于参保范围和时间

省监狱管理局所属白湖监狱管理分局、九成监狱管理分局、蚌埠监狱、阜阳监狱、宿州监狱、女子监狱、巢湖监狱、庐江监狱、青山监狱、铜陵监狱、安庆监狱、合肥监狱、蜀山监狱、省未成年犯管教所、罪犯技术培训中心、省监狱局中心医院、省第一入监监区、省第二入监监区、省第三入监监区、省白湖老残犯监区、省九成老残犯监区、省老残女犯监区等企业中符合国家政策规定招（录）用，签订劳动合同，且已参加省监狱企业养老保险系统统筹的全民、集体所有制在职工人、退休人员，从2006年1月1日起，参加省本级养老保险统筹。过去已经参加属地养老保险的省直监狱企业，养老保险仍保持原有管理方式和政策不变。监狱刑满留厂（场）就业老残人员生活保障，按财政部、司法部《关于印发〈监狱基本支出经费标准〉的通知》（财行?z2003?{11号）的有关规定执行，不纳入企业职工基本养老保险范围。

二、关于基本养老保险费核定与缴纳

省直监狱企业参保后，单位缴费基数原则上为本单位参保工人工资总额，工资总额低于全部参保工人个人缴费基数之和的，以全部参保工人个人缴费基数之和作为单位缴费基数；职工个人以本人上月平均实发工资为缴费基数，个人月缴费基数低于全省上在岗职工月平均工资60％的，按照60％确定缴费工资；超过300％的部分，不列入缴费基数。个人缴费基数每年须经本人确认。

单位缴费比例为全部工人工资总额的20%，职工个人缴费比例为本人缴费基数的8%。

监狱企业工人基本养老保险费由省监狱管理局按月向省社会保险局统一申报，省地税机关负责征收，省监狱管理局必须确保基本养老保险费的按时足额缴纳。

三、关于养老保险个人账户建立与管理

省社会保险事业管理局为参保的省直监狱企业工人建立基本养老保险个人账户，从2006年1月1日起，按个人缴费基数的8%记录个人账户,1998年6月至2005年12月，实行系统统筹时已经建立的个人账户，规模维持不变，账户储存额合并计算。1998年1月至参加原系统统筹前的个人账户资金，按照本人当年月平均工资的11%，分别由企业和个人按照规定比例补缴。个人账户资金需转移、继承时，社会保险经办机构负责按政策规定转出或支付2006年1月1日以后记入和已经补缴的部分，1998年6月至2005年12月期间的资金由省监狱管理局负责转出或支付。

四、基本养老保险待遇的核定和计发

省直监狱企业参加省级养老保险统筹之前已经退休人员,原有待遇维持不变。

省监狱管理局依照现行养老保险有关政策，逐人审核确定应发基本养老金，报省劳动保障厅核定，并送省财政厅、省司法厅备案。

省社会保险事业管理局对核定的个人应发基本养老金高于或等于2005全省企业离退休人员养老金平均水平的，按2005全省企业离退休人员养老金平均水平进行社会化发放。对核定的个人应发基本养老金低于2005全省企业离退休人员养老金平均水平的，据实实行社会化发放。

省社会保险事业管理局按2005全省企业离退休人员养老金平均水平发放的省监狱企业已退休人员基本养老金与退休人员实际养老金水平的差额部分，由省监狱管理局负责补齐并通过社会化发放方式发放到人，不得发生拖欠，今后增加养老金时也不得冲减。

省监狱企业参加省本级养老保险后,其退休人员今后按企业政策调整基本养老金，所需资金从养老保险基金中支付。

省直监狱企业2006年1月1日后办理退休人员，基本养老金计发按《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政〔2006〕59号）规定执行。

五、基本养老保险管理

省直监狱企业参保后，养老保险业务由省社会保险事业管理局管理。省社会保险事业管理局对退休人员符合政策规定的基本养老金确保按时足额发放。监狱企业养老保险纳入省级管理时，应对其历年养老保险基金收支进行审计。如存在拖欠退休人员基本养老金的，由省司法厅督促企业负责筹资解决。

省司法厅将监狱企业养老保险工作纳入目标管理，省监狱管理局要建立本系统企业养老保险经办管理机构，根据省社会保险事业管理局业务要求，具体承担本系统企业工人养老保险费的缴纳，个人账户记录，各种业务数据整理和退休人员管理工作。

各参保监狱企业要按时足额缴纳养老保险费，加强职工档案、劳动用工合同管理等基础工作，对参保前已经退休人员的实发养老金与养老保险经办机构发放的养老金的差额部分予以补齐，不得发生拖欠。

六、其他

与省属监狱企业建立劳动关系的其他工人，参加所在地企业职工基本养老保险。

省劳动教养管理局所属企业工人参加养老保险问题，在其执行企业劳动工资制度后，其养老保险原则上参照本通知执行。

安徽省劳动和社会保障厅

安 徽 省 财 政 厅

安 徽 省 司 法 厅 二○○六年九月廿六日

第三篇：劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部关于清理回收企业欠缴社会保险费有关问题的通知

劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部关于清理回收企业欠缴社会保

险费有关问题的通知

劳动部 国家经贸委

劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部关于清理回收企业欠缴社会保险费有关问题的通知

劳动和社会保障部 国家经贸委

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、经贸委、财政厅（局）： 国务院《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《征缴条例》）发布以来，社会保险费的征缴工作取得积极进展，但企业欠缴情况仍然相当严重。目前，全国企业欠缴养老保险费共383亿元，其中1000万元以上的欠费大户有200余家，严重削弱了社会保险基金的支撑能力，加 重了中央和地方财政负担，对确保养老金按时足额发放、维护社会稳定产生了不利影响。党的十五届四中全会决定明确提出，要强化社会保险费的征缴，提高收缴率，清理追缴企业拖欠的社会保险费。为了贯彻《征缴条例》，加大清理回收欠费工作力度，经商人事部、人民银行、国家工商

局、中国证监会和最高人民法院同意，现就有关问题通知如下：

一、建立清欠目标责任制。各地要结合贯彻《征缴条例》，全面清理企业欠费。对长期欠缴社会保险费的企业，要逐户审核，建立专门的欠费记录，并进行动态跟踪。欠费100万元以上的企业由省级劳动保障部门直接监控；欠费1000万元以上的企业，省级劳动保障部门要报劳动

和社会保障部备案，同时向财政、经贸等有关部门通报情况。对生产正常运行、工资能够正常发放的欠费企业，要逐户制定补缴计划，在2000年年底前基本补清欠缴的社会保险费。要层层建立目标责任制，把清欠责任落实到有关机构和人员，并根据指标完成情况进行年终考评和奖罚。

二、加大执法检查力度，严格依法清欠。要逐月检查企业补缴计划完成情况，对有资金能力但未完成补缴任务的企业，依法作出行政处理决定，责令其补缴社会保险费；拒不补缴的，依照《征缴条例》第二十六条和最高人民法院《关于人民法院执法工作若干问题的规定（试行）》第二 条第二款，向人民法院申请强制执行。

三、改进服务，规范管理。各级社会保险经办机构要加强清理收回企业欠费工作，改进服务，规范管理，积极做好企业社会保险登记、申报缴费、建立缴费记录等工作。缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费，严禁任何形式的“协议缴费”，不得以承兑汇票或其他形 式缴费。要广泛开展对企业和职工个人有关社会保险问题的咨询，通过定期发布基本养老保险和基本医疗保险个人帐户通知书等形式，使广大职工关心缴费情况，督促用人单位按时足额缴费。要及时宣传积极缴费企业的事迹，增强用人单位和职工的社会保险意识，努力营造良好的社会氛围。

四、严禁以物抵费，妥善处理原抵费实物。对实施《征缴条例》前企业抵顶应缴社会保险费的实物，各级社会保险经办机构要妥善保管，经依法设立的评估机构评估后，尽快予以拍卖处理；拍卖过程要公开、透明，严禁任何单位和个人从中谋取私利；拍卖收入全部并入基金。原实物抵

费金额与实际拍卖收入之间的差额，由劳动保障部门会同财政部门核定，报当地人民政府同意后，予以核销。今后，各类参保单位一律不得以物抵费。

五、认真处理兼并、破产等企业的欠费问题。企业实行兼并的，对于实施兼并后不再保留法人资格的被兼并企业，其欠缴的社会保险费由兼并方负责补缴。企业分立的，由分立各方按所达成的协议分别补缴。企业被拍卖、出售或实行租赁的，其欠费不得免除，并应在拍卖、出售、租赁

协议或合同中明确补缴欠费的办法。破产的企业，其欠费按《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国企业破产法》（试行）和国务院有关规定，在资产变现收入中予以清偿；无法完全清偿欠费的部分，经社会保险经办机构提出，劳动保障部门审核，财政部门复核，报当地人民政

府批准后可以核销。实行公司制改造的企业，改造前应对欠费进行清理，整体改造的，应由改造后的企业负责补缴；分立式改造的，应根据企业分离和资产分离的性质划分补缴欠费的责任，分别予以补缴。

六、各有关部门要密切配合，共同完成清欠任务。对经调查确认有缴费能力但不按规定缴费的企业，除按《征缴条例》的规定予以处罚外，可采取以下行政措施：劳动保障行政部门通过新闻媒体向社会公布；证券监督管理机构不予批准企业上市；企业领导人员管理部门将国有企业缴费 情况纳入企业领导人业绩考核的重要内容，对不依法缴费的国有企业的法定代表人、总会计师除不能晋级、评选先进和获得年终奖金外，拖欠当年还要给予警告，次年仍拒缴纳的，给予撤职处分；工商行政管理部门不予核准其独资、参股设立新企业，不予核准设立分支机构及增加经营范围。

1999年11月25日

第四篇：劳动和社会保障部 建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

劳动和社会保障部 建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

添加时间: 2007-2-14 已被阅读: 22 次

劳动和社会保障部 建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

劳社部发[2006]44号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅（建委)：

建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]号，以下简称国务院5号文件)对农民工特别是建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要求，各地劳动保障部门和建设行政主管部门要深入贯彻落实，加快推进建筑施工企业农民工参加工伤保险工作。现就有关问题通知如下：

一、建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定，及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。同时，按照《建筑法》规定，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。

二、建筑施工企业和农民工应当严格遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生标准和规程，预防工伤事故的发生，避免和减少职业病的发生。

三、各地劳动保障部门要按照《工伤保险条例》、国务院5号文件和《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》(劳社部发[2004]18号)、《关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知》(劳社部发[2006]19号)的要求，针对建筑施工企业跨地区施工、流动性大等特点，切实做好建筑施工企业参加工伤保险的组织实施工作。注册地与生产经营地不在同一统筹地区、未在注册地参加工伤保险的建筑施工企业，在生产经营地参保，鼓励各地探索适合建筑业农民工特点的参保方式；对上一工伤费用支出少、工伤发生率低的建筑施工企业，经商建设行政部门同意，在行业基准费率的基础上，按有关规定下浮费率档次执行；建筑施工企业农民工受到事故伤害或者患职业病后，按照有关规定依法进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受工伤保险待遇；建筑施工企业办理了参加工伤保险手续后，社会保险经办机构要及时为企业出具工伤保险参保证明。

四、各地建设行政主管部门要加强对建筑施工企业的管理，落实国务院《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，在审核颁发安全生产许可证时，将参加工伤保险作为建筑施工企业取得安全生产许可证的必备条件之一。

五、劳动保障部门和建设行政主管部门要定期交流、通报建设施工企业参加工伤保险情况和相关收支情况，及时研究解决工作中出现的问题，加快推进建筑施工企业参加工伤保险。探索建立工伤预防机制，从工伤保险基金中提取一定比例的资金用于工伤预防工作，充分运用工伤保险浮动费率机制，促进建筑施工企业加强安全生产管理，切实保障农民工合法权益。

二〇〇六年十二月五日

第五篇：劳动和社会保障部办公厅财政部办公厅关于辽宁省企业职工基本养老保险个人帐户做实后跨省转移问题的复函

劳动和社会保障部办公厅、财政部办公厅关于辽宁省企业职工基本养老

保险个人帐户做实后跨省转移问题的复函

辽宁省劳动和社会保障厅：

你厅《关于辽宁省企业职工基本养老保险个人帐户做实后跨省转移问题的请示》(辽劳社函[2002]110号)收悉。经研究，现答复如下：

参保人员跨统筹地区流动时，其个人帐户基金转移按《职工基本养老保险个人帐户管理暂行规定》(劳办发[1997]116号)和《关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知》(劳社厅发[1999]22号)文件执行。对于试点后在辽宁省和其他省(区、市)之间流动的参保人员个人帐户基金转移问题，暂按以下原则处理：

一、从辽宁省转入其他省(区、市)的，2001年7月1日后按试点办法记帐的个人帐户基金累计储存额按11％的帐户规模放大后全额转出(其公式是：转出额=按试点办法记帐的个人帐户基金累计储存额×11／8)。

二、从其他省(区、市)转入辽宁省的，2001年7月1日以后形成的基本养老保险个人帐户基金累计储存额(按11％的帐户规模)据实转出，辽宁省转入地社会保险经办机构按外省(区、市)转出地社会保险经办机构提供的相关信息资料为流动人员建立基本养老保险个人帐户，不按8％折算，据实并入个人帐户基金，并如实记录缴费基数、缴费金额和缴费年限。

三、辽宁省参保人员转入到其他省(区、市)后，按转入地社会保险经办机构规定的缴费基数和个人缴费比例缴纳基本养老保险费；其他省(区、市)参保人员转入辽宁省后，按本人缴费基数的8％缴纳个人基本养老保险费。

二00三年一月十七日