在全市城乡环境综合治理工作表彰大会上的讲话

第一篇：在全市城乡环境综合治理工作表彰大会上的讲话

在全市城乡环境综合治理工作 表彰暨工作会议上的讲话

2012年3月1日

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市城乡环境综合治理工作表彰大会，这个会议既是一个总结表彰会，也是一个对工作进行再动员、再部署的会议。主要目的是全面贯彻落实省委、省政府主要领导指示和全省城乡环境综合治理工作电视电话会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署下一阶段的工作，动员全市上下以更加良好的精神状态、更加过硬的工作作风、更加扎实的工作措施，巩固和扩大治理成果，深入推进我市的城乡环境综合治理工作。

刚才，康健同志全面总结了我市的城乡环境综合治理工作，并就下一步工作做了具体安排。张剡同志宣读了表彰决定，先进单位和优秀个人代表做了交流发言，他们的经验值得大家学习借鉴。我市的城乡环境综合治理工作是在去年3月正式启动并全面展开的，对于这项工作，在今年1月召开的全省城乡环境综合治理工作表彰会上，我市被评为全省先进市州二等奖，米易县被评为先进县（区）

－1－ 三等奖，部分单位和个人被评为先进单位和优秀个人，这充分说明了省委、省政府对我市工作的充分肯定。取得这样的成绩，是非常不容易的，凝聚着全市广大干部群众的辛勤和汗水，在这里，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向奋战在第一线的环卫工人表示诚挚的敬意，向关心、支持和参与城乡环境综合治理工作的广大干部群众表示衷心的感谢！希望同志们继续鼓足干劲，再接再厉，再创佳绩，打赢这场城乡环境综合治理攻坚战，彻底改善城乡环境，把我们的城市、城镇、乡村打造得更加优美，推动晋州从生产型工业城市向综合型宜居城市转变。

下面，我就进一步做好治理工作，强调三点意见。

一、认识再提高，务必高度重视、强力推进

开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会立足推进科学发展、促进社会和谐作出的一项重大部署，是促进人居环境改善、增强群众生活幸福感，促进发展环境优化、增强区域发展竞争力，促进干部作风转变、提升党委政府执政能力的一项全局性重大工程。在全省城乡环境综合治理工作表彰暨工作大会上，省委、省政府进一步明确了治理工作的目标任务和工作重点，对工作提出了更新更高的要求，更加凸显了对抓好治理工作的信心和决心。全市各级各部门一定要认真学习领会，坚定不移地落实好省委、省政府的工作要求。

－2－ 抓好城乡环境综合治理，不仅是省委、省政府确定的一项重点工作，更是晋州改善人居环境、加快自身发展的内在需求。我们要认识到，当前城市综合实力的竞争，说到底就是综合素质、行政效能、诚信水平、城市环境等方面的竞争。这几年，我们一手抓加快发展，一手抓改善环境，得到了广大干部群众的认可和拥护。可以说，在抓城乡环境综合治理这个问题上，我们是没有选择、没有退路的，这不是一个我们想不想抓的问题，而是一个要如何进一步抓好的问题，这考验着我们的工作态度、工作作风和工作能力。我们必须长期坚持不懈地抓下去，做到目标不变、劲头不减，扎实深入推进城乡环境综合治理工作。

前一阶段，我市的城乡环境综合治理工作取得了阶段性显著成效，但是我们也要正视存在的问题和不足，对照省委、省政府的要求，对照其他先进市（州）的标准，对照人民群众的期盼，我们的工作仍然还有很大的差距。从目前来看，还存在个别单位工作进度滞后，治理工作推进不平衡；个别干部存在畏难松懈情绪，缺乏持久推进、不断创新的思想准备；个别地方“五乱”现象回潮，突出问题整治不力，工作没有完全到位；一些地方对于治理薄弱环节，没有按照属地管理、条块结合的原则细化分解任务，责任没有落实到位等问题。另外，由于历史遗留原因，我市基础设施建设滞后，规划不尽合理，山地城市地形、自然条件限制较多等问题，也不同程度地影响着这项工作的

－3－ 深入开展。为此，我们更需要从讲政治、顾大局的高度，结合晋州的实际，认真分析原因，努力克服困难，集中精力“抓创新、求拓展、建机制、促深化”，着力建立完善长效机制，全面提升城乡面貌，提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡规划建设管理水平，真正把城乡环境综合治理工作办成“改善人居环境，提高生活质量的惠民工程；创造发展优势，增加竞争实力的环境工程；完善城镇功能，塑造品牌形象的管理工程；坚持执政为民，检验干部队伍的作风工程”，用工作的实际成效接受人民群众的检验、赢得人民群众的信任。

二、工作再突破，务必全力以赴、增强实效

今年是城乡环境综合治理“三年任务，两年完成”的关键一年，我们要按照省委、省政府的统一部署，巩固成果，深入推进，全面突破，提升水平。特别是要以城乡风貌塑造为重点，以实施示范工程为抓手，通过增添环卫基础设施和特色绿化打造等途径，继续重点抓好“五乱”治理，持续推进“七进”活动，着力塑造具有地方特色的城乡风貌，纵深推进城乡环境综合治理。

从当前来看，我们在深入推进治理工作的过程中，必须认真抓好几个结合。一是城乡环境综合治理工作必须与巩固“双创”成果紧密结合起来。近年来，我们通过成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市和省级环保模范城市，极大地改善了城市发展环境，为开展城乡环境综合治理打

－4－ 下了良好的基础。我们要在巩固和扩大“双创”成果的基础上，持续深入推进城乡环境综合治理，努力把晋州市打造成生态城市、园林城市和宜居城市。二是城乡环境综合治理工作必须与人民群众的切身利益紧密结合起来。要通过治理，反映群众意愿，切实解决好人民群众关心关注的环境卫生、基础设施建设、道路拥堵、绿化亮化等问题，使人民群众得到真正的实惠，使这项工作最大程度地得到人民群众的支持和参与，成为人民群众的共同目标、共同追求、共同事业。三是城乡环境综合治理工作必须与全局工作紧密结合起来。当前，我市发展处于机遇和挑战并存的关键时期。一方面，我们面临着宏观环境短期内难有大的改观，外部市场竞争压力异常激烈，结构调整制约瓶颈亟待突破等不利因素；另一方面，我们又面临钒钛资源开发有望实现重大突破，支撑经济发展的交通动脉发生重大改善，保障经济发展的综合能源体系加速形成，承载经济发展的城市服务体系加快完善等宝贵机遇。基于对当前发展形势的准确把握，市委确定了今年“提速增效、加快发展”的工作基调，提出要突出抓好“五大重点工作”，纵深推进“四个倾力打造”，推动经济实现提速发展。城乡环境综合治理是我市全局工作中的一项重要内容，各级各部门一定要站在服务全市发展大局的高度，将治理工作与全局工作紧密结合起来，统筹安排，以综合治理的新成效，促进经济社会和谐发展。

－5－ 在这里，我再对几项重点工作做一个强调：

第一，要进一步抓好“五乱”治理。继续按照领导体系不变、责任更加落实，抓基层、打基础的工作要求，坚持“政府主导、市场化运作”，加大设施建设投入，构建城乡环境基础设施和公共服务网络，从根本上解决好“五乱”问题。继续推进“五乱”治理从繁华街市向背街小巷延伸，从中心城区向乡镇村庄延伸，从治标起步向标本兼治延伸。大力实施特色绿化，努力提升全市生态质量和绿化美化效果。要重点抓好城乡治污基础设施的规划建设，加大城乡环卫设施建设力度，因地制宜做好生活污水、生活垃圾的集中处理工作。

第二，要进一步抓好风貌打造。目前，我市“夹皮沟式”、“军营式”、“火柴盒式”住房建设的情况仍然存在，规划还不完全合理。对此，我们要坚持以规划为先导，按照“有利产业发展，体现地域特色，提高生活质量，展示文化风貌”的原则，注重风貌塑造，以新的理念和方式来规划建设和管理城市。继续按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求，抓好城市风貌和村镇建设，通过“三结合、三推动”，突出工业城市、山地城市特色，强力推进城乡风貌塑造工作。我市是全国唯一一个以“花”命名的城市，拥有丰富的光热和气候资源，但我市景观花卉的数量、品种、特色、品质等方面，离“花是一座城，城是一枝花”的目标还有很大差距。我们一定要在特色绿化，在

－6－ “花”的方面多做文章，彰显以花命名的城市特色，做到四季有花、处处见花。特别是在城市繁华街道、进出道路周边要精心布置，从视觉上给人强烈感受，塑造出晋州这座“阳光花城”的特色形象，让人来了就忘不掉，感受到晋州浓郁的南亚热带城市风貌。

第三，要进一步抓好典型示范作用。按照“五十百千环境优美示范工程”的要求，结合我市去年确定的十类56个示范点打造工作，集中力量，精心组织，坚持领导精力倾斜、财力扶持倾斜、力量安排倾斜、物资保障倾斜，打造出具有真正示范作用的各类示范点。大力开展争先创优活动，充分发挥示范工程的示范带动作用，积极推广先进经验和做法，大力表彰先进典型，以点带面，全面推动治理工作。

第四，要进一步完善长效机制。通过一年多的努力，我市“脏、乱、差”的现象已经得到明显改观，但是个别区域仍然存在治理后反弹的问题，特别是乡（镇）、村一级，在前阶段的治理工作中，已经配备了垃圾清运车辆，修建了垃圾收集房，建立了清扫队伍，但由于管理机构未完全落实，经费保障未纳入正常财政预算，还存在管理不到位、责任不落实、工作仅限于集中突击整治等问题。对这些问题，我们必须从机制建设入手，认真研究，切实加以解决。要按照“管理职能化、队伍市场化”的要求，不断建立健全经费投入机制、工作推动机制、督促检查机制等保障体

－7－ 系，着重解决好治理工作涉及的“人、财、物”等核心问题，不断推进城乡环境综合治理工作的制度化、常态化建设，持续扩大和巩固治理成果。

三、措施再加强，务必狠抓落实、严格问责

我们开展城乡环境综合治理的最终目的，与这些年先后开展的“创国优”、“创卫”、“创模”等工作一样，不是为了应付检查，不是为了搞形象工程，更不是为了拿一块奖牌，而是要以此为载体，彻底改善晋州的人居环境，提升城市的吸引力和凝聚力，让全市人民更加充分地享受到改革发展成果。各级各部门务必按照统一部署，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，做到领导、人员、责任、资金、奖惩“五到位”，务求真抓实干、全力攻坚。

一是要切实加强领导。工作落实，关键在人，关键在干部。各级领导干部要按照“一把手”工程的要求抓好工作落实，自觉深入一线，靠前指挥，靠前协调，靠前推动，亲历亲为，积极解决困难和问题，用自身的模范行动带动整治工作深入开展，推动治理工作不断向纵深推进。广大干部要以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以实际成效取信于民。

二是要严格落实责任。要按照《晋州市城乡环境综合治理工作行政过错责任追究办法》，建立完善效能督查、过错问责、问题反馈回应等机制，把督查贯穿于整治工作的全过程。要采取多种方式，对环境治理项目进行逐个核实，－8－ 逐项排查，对落实情况进行不定期检查。各专项指挥部、各区县、各部门要围绕自己的任务，建立健全检查制度，及时发现和解决工作中存在的问题。市委、市政府对这项工作将实行领导问责制，对治理措施不得力、工作落实不到位、存在问题久拖不决的，将逐级、严肃追究相关责任人的责任。我们就是要通过环境治理这项重点工作，进一步锤炼干部队伍，鲜明崇尚实干的用人导向，发现和培养一批想干事、能干事、干成事的优秀干部，打造一支风清气正、执行力强、朝气蓬勃的干部队伍。

三是要广泛宣传发动。群众的关心支持与积极参与，是抓好环境整治工作的不竭动力。各专项指挥部、各区县和各部门要进一步做好动员工作，采取多种形式，进一步营造浓厚的舆论氛围，切实把群众发动起来，让群众热情参与进来。新闻媒体要积极配合整治工作，精心设计载体，持续跟踪宣传报道，及时发现和肯定整治工作中的闪光点，积极挖掘整治活动中的先进人物和先进事迹。同时，也要对整治工作中的不作为、慢作为现象，推诿扯皮、工作不落实情况，以及阻碍整治工作的行为和现象，及时给予曝光，扩大教育和震慑效果。我们就是要通过全方位、多渠道、广覆盖的宣传教育活动，形成全民重视、全民动员、全民支持，人人抓环境整治、人人参与环境整治的浓厚氛围。

－9－ 四是要强化工作保障。为了扎实推进环境治理工作，当前尤其要解决好乡镇规划建设和城乡管理“无机构、无人员、无经费”的三无问题。市、县（区）要想方设法，将城乡环境综合治理的项目经费和工作经费列入财政预算，特别是要充分保障县级以上示范点的治理经费，确保治理工作深入开展。

同志们，城乡环境综合治理工作是我市继“创国优”、“创卫”、“创模”之后的又一场攻坚战，在前一阶段的工作中，全市干部群众上下一心，啃下了许多“硬骨头”，取得了良好的工作成绩，但这只是一个良好的开端，更大的考验还在后面。各级各部门要坚持把“以人为本”的理念贯穿到环境综合治理中，同心协力，攻坚破难，奋发有为，不断巩固和扩大治理成果，优质高效地完成好各项整治任务，努力打造特色鲜明、环境优良、适宜人居的城乡环境，为建设更加美丽和谐的晋州作出新的更大贡献！

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第二篇：在城乡环境综合治理推进大会上的讲话

在城乡环境综合治理推进大会上的讲话

同志们：

2010年6月12日，市委、市政府召开了全市国家卫生城市第五次复审工作阶段总结暨城乡环境综合治理推进大会，市委常委、市委秘书长、副市长喻双主持会议；市委书记朱以庄，市长刘国强，市委组织部部长、宣传部部长曹建国，市纪委书记陈雁，副市长梁伟华等领导出席会议；市级相关部门主要领导，各区县党委或政府主要领导、分管领导及相关部门主要领导参加了会议。会上，市委常委、市委秘书长、副市长喻双通报了省检查团国卫复审情况。市委副书记、市长刘国强总结了全市国家卫生城市第五次复审阶段工作，安排部署全市国卫迎复审和城乡环境综合治理下一步工作；市委书记朱以庄作重要讲话。会议要求全市上下要再接再厉，做到思想不松、机构不散、工作不停、力度不减，同心协力、奋力拼搏，夺取国卫复审工作的全面胜利。根据市上的会议精神，我讲几点意见。

一、省爱卫办受全国爱卫办委托，到泸州对国家卫生城市的复审情况

四川省爱卫办受全国爱卫办的委托，在多次调研指导和明查暗访的基础上，组成以省卫生厅副厅长王正荣为组长，省卫生、建设、环保、工商等部门领导为成员的检查团，分10个小组于2010年5月31日至6月2日，对泸州市2007年以来国家卫生城市巩固工作进行了全面复审检查。检查团重点检查了农贸市场升级改造、旧城区风貌塑造、病媒生物防制、食品卫生安全、背街小巷、城乡结合部和单位社区卫生等群众最关心的问题。检查团经过认真分析和评议，形成10点综合评价意见：

一是组织管理不断强化，爱国卫生工作卓有成效；二是健康教育广泛开展，群众卫生素质普遍提高；三是建设管理不断加强，市容市貌发生巨大变化；四是环境保护工作扎实，环境质量得到明显提升；五是监督管理措施有力，“两大卫生”进一步改善；六是执法监督力度加大，食品安全得到有效保障；七是预防控制工作落实，传染病防治有力推进；八是坚持综合防制策略，病媒生物防制成效显著；九是坚持抓好日常管理，社区单位环境整洁有序；十是重点区域整治到位，城乡结合部面貌显著改观。

最后检查团经综合评议，一致认为：泸州市国家卫生城市巩固发展工作力度空前，国卫成效得到巩固与发展，并有新的发展和提高，取得了突破性的成效，复审合格，建议省爱卫会报请全国爱卫办抽查暗访予以重新确认。

在通报会上，省复审检查团王正荣团长用了“四个空前”高度肯定了泸州市国卫巩固和发展工作，即“重视空前、投入空前、力度空前、成效空前。同时，肯定了三区党委、政府高度重视，全力以赴，真抓实干，攻坚克难并取得扎实成效。要求泸州要进一步查找细节问题，继续加大整改力度；强化薄弱环节攻坚，提升国卫金牌含金量；进一步完善落实长效管理机制，以确保泸州国卫金牌永远不倒！

二、认真总结我区前阶段工作，充分肯定国卫迎复审取得的成效

（一）从城市环境发生变化的表面层次看，就事论事看创卫，工作值得肯定。

通过国卫迎复审工作，城市环境发生了显著变化，得到了明显改观，老百姓得到了较多的实惠。一是农贸市场升级改造，达到了政府满意、业主满意、消费者满意的效果。截止于5月中旬，完成了鱼塘农贸市场和柏香林农贸市场升级改造任务后，我区9个城区市场升级改造任务全部完成，同时，对历史形成的5个以街为市的城区农贸市场投入资金，按照“统一设立市场摊位、统一制作彩钢雨棚、统一市场标识、统一改造水产区，统一由社区管理保洁”的“五统一”标准，进行整治改造，“脏、乱、差”问题得到有效遏制。我区市场升级改造在全市率先完成，走在全市前列，形成了全市的亮点和示范，红星农贸市场成为三星级样板农贸市场。另外，取缔了“御景路名特餐饮一条街” 自发农贸市场、枣林园自发农贸市场，并整合市区力量对违规夜市进行了综合执法，规范了夜市经营。可以说，我区农贸市场整治进度快，标准高，投入大，效果好。

二是小街小巷特色风貌打造，改变了几十年小街小巷破旧不堪的面貌，给人耳目一新的感觉。仅用十多天时间，完成了对小市杜家街、小街子、中码头、水井坎、红星种子一条街等临街建筑物5500余米的“特色风貌街区”打造。可以说，时间短，进度快，效果好，这样的变化是几十年来没有的，群众非常满意。

三是“五小”行业治理改造进度快、成效好。尤其是小餐馆的改造，落实区级部门“包保”责任制，强化了指导、督促工作，进行了实实在在的整改；落实了“以奖代补”的激励措施，对整改达标单位分别授予“国卫迎复审示范单位”“国卫迎复审先进单位”“国卫迎复审合格单位”的奖牌，分别给予500—2000元的现金奖励。据统计，全区小餐饮678家中，验收合格551家，奖励金额33.95万元。可以说，“五小”行业治理进度快，成效好，达标范围广，达标比例高。

四是强化了硬件投入，基础设施得到明显改善。石材市场整体搬迁，根治了多年“脏乱”现象，还58、59公路沿线整洁、规范、美观的环境；安宁新石材市场的规范经营和统一管理，壮大了企业，发展了经济。219省道市政基础设施的完善，从资金落实到动工建设到全面完成，施工单位及相关部门、街道、社区干部不分白天黑夜，夜以继日，连续奋战，只用了20多天的时间，完成了平时3个月的工作量。

五是病媒生物防制进行比较彻底。实行市场化运作，把公司的防制和政府部门的防制有机统一起来，对重点区域，重点行业，重点路段进行了彻底的消杀和物理的防制。

六是市容市貌整治取得显著成效。对占道经营、车辆乱停、农贸市场、地面保洁、“牛皮癣”治理等开展了大量有力有效的工作，不文明、不卫生现象得到遏制，发生了很大的变化。龙马潭整个城区虽然硬件设施不足，基础较差，但是通过我们自身的努力取得了很好的成效。

（二）从工作推进效果好的深层次原因分析，工作经验值得总结。

为什么国卫迎复审工作能在较短时间内达到良好的效果，主要有以下原因：一是区委、区政府、区级各部门认识非常统一，乡镇街对推进创卫工作的力度大，态度鲜明，目标明确，确保了创卫的成功。全区上下坚定了一个信心、坚定一个目标，就是国卫迎复审工作不出问题。自上而下，自下而上，强化了认识，形成了共识，增强了主动性，把国卫迎复审工作变成了

自觉的行动，从部门到乡镇，从领导到群众，都变“要我干”为“我要干”，都把创卫工作当成了自己的分内之事。

二是责任非常明确，责任意识非常强。从区级领导到各部门、乡镇街，无论是自己分管的工作，还是不属于自己分管的工作，只要责任明确了，都全力以赴抓落实。包括区级领导、部门领导在抓好工作落实的同时，还积极配合陪同省、市做好检查工作，及时沟通协调汇报，有问题及时整改落实，确保各条“线”不出问题，工作万无一失，措施非常到位。

三是部门和乡镇，部门与部门之间，团结协作，上下同心，整体联动，力量整合到位。大家的团结协作意识非常强，围绕全局，围绕总的目标，工作上不分彼此。

四是创卫工作推进机制效果非常好。第一，领导联系、分线作战的机制，使工作责任明确，工作思路清晰，做到工作有人牵头，有人负责，有人落实；第二，天天攻坚、天天督查、天天通报、及时回访、严格问责的工作机制强化了责任落实，加大了工作推进的力度，效果很好。第三，严格考核机制，推进了工作的进度。对乡镇街安排的重要工作，实行限定期限，明确乡镇街责任，约定乡镇街按期完成任务的，区上承担费用，没有按期完成任务的，乡镇街承担一半费用，给乡镇街强化了责任，促进了工作的落实。

五是真抓实干保证了工作的落实。从上到下，从下到上，从区级部门到乡镇，敢于打硬战、敢于攻坚破难的精神得到了较好体现。联系部门与社区的同志一道想办法，出钱出力，全方位参与，真抓实干。尤其是区城管、卫生、工商、建设、经商等部门和三街三镇做了大量的工作，区城管、卫生、工商、三街的同志们连续2个月没有双休日，莲花池街道的张明富同志不管刮风下雨坚守在一线。

六是宣传声势大。由于区级领导、各部门、街镇工作的深入，形成声势，对群众带动作用大，群众参与和满意度高，群众看到各级政府在实实在在地干事，实实在在地投入，群众得到了实实在在的实惠。

国卫迎复审前期工作，可以说：认识到位，责任到位，投入到位，措施到位，效果到位。

三、统一思想认识，保持清醒头脑

虽然国卫迎复审工作取得了阶段性成效，得到了检查组的充分肯定，但国卫迎复审工作并没有结束，下一步还有更加艰巨的任务需要落实，城乡环境综合治理工作也提出了更高的要求。因此，我们在充分肯定前期工作的同时，必须清醒认识工作面临的形势，必须保持清醒的头脑。

一是全国爱卫会的暗访还没有来，喻双副市长在市上会上讲，已经和国家爱卫会领导进行了衔接，国家暗访组明确表示肯定要来泸州，时间是今年下半年，具体的暗访时间没有明确。因此，必须在国家暗访通过后，国卫金牌才算真正保住了，第五次国卫复审才算结束，才算最终完成任务。

二是创卫工作不仅仅是保金牌，更多的是要通过创卫这个过程和手段，实实在在改变我们的生活环境，让老百姓得到实惠，让生活环境改善，文明素质提升，陋习得到根除。

三是全省城乡环境综合治理工作提出了更高的要求,尤其是全省“五十百千”示范工程和全市“211”示范工程建设，风貌塑造任务还比较艰巨。

四是群众的要求。这次创卫迎复审，群众的参与度、满意度和期望值都很高，群众要求持续巩固国卫成果，长期保持良好卫生环境的呼声比较高，我们还必须顺应民意，顺势而为，乘势而上，不能打“退堂鼓”，不能松劲。

四、突出工作重点，进一步抓好国卫迎复审和城乡环境综合治理工作。

下半年，我区国卫迎复审和城乡环境综合治理工作的总体目标和要求是：进一步统一认识，克服厌战情绪，克服各种困难，树立打持久战的思想，发扬连续奋战的精神，确保城乡环境综合治理工作走在全市前列，确保国卫迎复审工作不出问题。做到思想不松、机构不散、工作不停、力度不减，同心协力、奋力拼搏，夺取国卫迎复审工作的全面胜利。要实现“两个确保”的目标，必须全力以赴抓好以下重点工作：

（一）巩固国卫迎复审前期工作成果，确保暗访不出问题。

1、落实长效机制，实现常态管理。现在明查已经通过，暗访何时进行不明确，每天都集中所有干部搞大突击是不现实的，要巩固成果，常态管理就必须跟上。一是三街三镇要落实常态管理责任。要有专门领导负责，落实专门人员，组织专门力量，坚持工作不间断，发现问题要及时整改。思想上不能认为明查通过了，就认为万事大吉了，就丢开了，就松懈了。二是区城管、卫生、工商、建设、公安交警等相关部门要落实常态管理责任，保持执法高压态势。三是要进一步开展联合执法。继续以三个街道牵头，整合市区街镇力量，灵活安排三支执法队伍，开展市容环境卫生执法工作。四是要坚持抓好清扫保洁工作，继续落实清扫保洁市场化运作，加强检查督促，确保垃圾清扫处理到位，保持市容市貌卫生清洁形象。

2、吸取经验教训，重点查漏补缺。我区旧城区、背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、“五小”行业、“四害”消杀等重点部位多，治理难道大。这些是暗访最容易出问题的地方，必须引起重视。市上会上讲，广东佛山、珠海，广西桂林，江苏常熟、昆山等城市的经济发达，基础条件好，创卫优势大，为什么创卫检查没有过关，据了解就是在这些部位和领域出的问题。我们要吸取教训，引以为戒，对背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、“五小”行业、“四害”消杀等重点难点进行再次梳理，查漏补缺，继续加大整改力度，继续采取强有力的措施，把各项工作做细做实做好，确保每一处薄弱环节都整改到位，以扎实有效的工作迎接全国爱卫办的抽查暗访。

3、进一步明确职责，强化工作落实。一是三街三镇、区城管、工商、卫生、建设、经商等部门工作责任保持不变，分线作战的区级领导、责任部门、联系部门责任不变，一抓到底。二是由区纪委、区委目督办、区政府目督办、区爱卫办负责，继续加大督查力度，继续组织力量对国卫成果巩固工作定期不定期开展督导巡查，对被群众投诉、新闻媒体曝光、限定时间内整改不达标、影响国卫成果巩固的，将对相关责任单位和人员严格予以追究问责。

（二）深入推进城乡环境综合治理工作。

城乡环境综合治理工作，省上要求越来越高，最近省上专门出台了《四川省城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》，对如何暗访、如何曝光、如何问责进行了具体的明确，市上转发了省上的曝光问责办法。各乡镇街、各部门要认真学习，领会精神，进一步增强责任意识，增强紧迫感，增强危机感，抓好工作落实，把城乡环境综合治理各项工作任务落到实处。

1、扎实抓好全省“五十百千”和全市“211”示范工程。

我区胡市镇敦和村、金山村，双加镇中伙铺村、金龙乡西坛村、雪螺村，石洞镇花博园村等6个村被确定为省级“五十百千示范工程”示范村庄；红星街道、石洞镇被确定为市级“211示范工程”示范乡镇街；金龙乡官渡社区、金龙社区、塘坡村，双加镇颜坪村、大冲头村、双加社区，长安乡幸福村、张咀村，鱼塘镇王庄村，特兴镇魏园村、奎丰村、河湾村，石洞镇岳坡山村，安宁镇阳高寺村等14个村被确定为市级“211示范工程”示范村庄。

被确定的创建单位，既是任务，也是机遇，要严格按照省、市示范工程标准，一项一项地抓落实。区财政和乡镇街财政，要重点研究保障示范工程的创建，通过扎实的工作，确保圆满完成省、市创建任务，确保在年底考核中得到命名。同时，要打造亮点，示范带动，加快推进城乡环境综合治理工作。

2、切实抓好城镇风貌塑造工作。

城镇风貌塑造是今年城乡环境综合治理的重要内容，风貌治理带来的效果最“抢”眼，最能体现治理效益，必须继续加大工作力度，总结前期工作经验，确保我区风貌塑造出特色、出亮点、出成效。风貌塑造工作由区建设局牵头，相关乡镇街具体负责，区级有关部门配合落实。

一是要积极配合市上开展龙马大道、蜀泸大道的风貌整治工作。两条道路的整治工作6月完成方案设计，7月启动，9月完成。二是要继续开展小市、红星、莲花池、鱼塘背街小巷的风貌整治工作，在整治的内容、风格、特色、标准上，要对照前期工作，克服不足，总结提升，打造亮点。区建设局、城管局要抓紧研究，抓紧拿出方案，抓紧启动，尽快完成。第一批的资金区财政局、城管局要抓紧与市上衔接，尽快落实。三是要结合金胡示范片、龙溪河示范片新民居建设，以及成自泸赤高速公路征地拆迁，重点抓好金胡路沿线、219省道沿线，以及聚居点的特色风貌塑造工作。四是要大力推进场镇风貌整治。场镇居住人口更集中，开展风貌整治得实惠群众更多，必须引起高度重视。要抓紧提出方案，研究解决资金，抓紧启动。

3、加快市政环卫基础设施建设力度。目前，旧城区、偏街小巷、城中村、城乡结合部等重点部位，路灯、果皮箱、垃圾桶等环卫设施仍然严重不足，人行道板、街道路面破损严重，这些问题对实现“两个确保”目标构成了严峻挑战。要通过争取上级投资、加大本级投资、引导社会投资，不断完善建成区内的道路、市政公共设施、环卫设施，提升国家卫生城市的硬件条件。

4、进一步加大宣传工作力度。宣传部门要认真总结上半年城乡环境综合治理和国卫迎复审宣传工作的经验教训，增添措施，改进方式，进一步增强宣传效果，营造良好的舆论氛围。一是“七进”活动和“除陋习、树新风”专项行动系列主题活动的牵头单位，要拓展活动的深度和广度，大力普及健康卫生知识，广泛开展文明卫生习惯的教育引导工作。二是各新闻媒体要继续采取访谈、讲座等形式办好相关专栏专题，做到电视有影、广播有声、报纸有文章。三是要整合力量，加强外宣，及时总结提炼我区治理工作的先进经验。

五、加大发展力度，确保全区实现双过半目标

一是要明确目标要求，加大发展力度。今年上半年目标考核，总的目标要求是：巩固一季度的工作成果，通过全区上下的努力，确保我区总的经济目标考核进入全市先进行列，实现“保二争一”的目标。要实现这个目标，根本的方法是要加大发展的力度，通过抓生产、抓销售、抓投资、抓项目、抓招商，保经济增长，保目标任务。处于全市领先的指标要确保一流；处于全市中流的指标，要尽量靠前；在全市排位靠后的指标，要尽量缩小差距。必须把我区摆在全市经济运行中去分析研究，做到知己知彼，抓好企业的协调，抓好上下部门的衔接，提前研究，提前分析，把握工作的主动权。

二是要加强协调配合，突出工作重点。区级各相关部门之间要加强沟通配合，注意指标之间的衔接协调，既要注意进度指标，又要注意增长指标，做到各项指标衔接和统一。要突出工作重点，对在全市目标考核中权重大、影响大的指标，要高度重视，抓住关键，全力冲刺，全力确保。

三是要针对存在问题，采取有针对性措施。各乡镇街要认真清理目标完成情况，围绕双过半目标，加大工作力度，确保实现双过半。外贸出口额、引进境外资金、外派劳务、固定资产投资等指标，实现双过半差距比较大，难度比较大。区经商、发改、台办等部门和各乡镇街，要针对存在问题，认真分析，采取针对性的措施办法。要加强项目建设的协调服务工作，着力解决好项目建设中遇到的困难和问题，尤其是要帮助解决好相关手续办理问题，促进项目早动工，早建成，早投产。

同志们，国家卫生城市复审暗访工作和城乡环境综合治理工作任务艰巨，全区上下一定要继续保持连续奋战的工作作风和敢打敢拼的精神，坚定信心，扎实工作，誓保国卫金牌不倒，确保我区城乡环境综合治理工作走在全市前列。

第三篇：刘奇葆在2009四川省城乡环境综合治理工作表彰大会上的讲话（范文模版）

刘奇葆在2009全省城乡环境综合治理工作表彰大会上强调

抓创新求拓展建机制促深化 扎实推进城乡环境综合治理

蒋巨峰主持 陶武先李崇禧出席

1月12日，2009全省城乡环境综合治理工作表彰大会在成都召开。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席大会并作重要讲话，强调要继续扎实推进城乡环境综合治理工作，集中精力“抓创新、求拓展、建机制、促深化”，着力建立完善长效机制，全面提升城乡面貌和人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡规划建设管理水平。

省委副书记、省长蒋巨峰主持会议。省政协主席陶武先、省委副书记李崇禧出席会议。

会议隆重表彰了2009全省城乡环境综合治理工作先进市（州）、先进县（市、区）、城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区”先进单位和优秀环卫工人。李崇禧宣读了表彰决定。刘奇葆、蒋巨峰、陶武先、李崇禧等与会领导为获奖单位和个人代表颁奖。

刘奇葆代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向为城乡环境综合治理工作付出辛勤努力的全省广大干部群众表示衷心感谢。刘奇葆说，开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会立足推进科学发展、促进社会和谐作出的一项重大部署，是改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项全局性重大工作。在省委、省政府的统一部署和坚强领导下，全省各地认识统一、行动迅速、措施有力，相关部门精心组织、密切配合，社会各界广泛参与、积极支持，扎实开展城乡环境综合治理，促进了人居环境改善，增强了群众生活的幸福感;促进了发展环境优化，提高了区域发展的竞争力;促进了干部作风转变，提升了党委政府的执政形象;促进了文明意识养成，激发了全民参与的主动性;促进了体制机制创新，构建了齐抓共管的工作格局，全省城乡面貌、人居环境和群众生产生活条件得到明显改善，城乡环境综合治理工作取得了阶段性成效，为推进“两个加快”营造了良好环境。

刘奇葆指出，今年是实施“十一五”规划和基本完成灾后恢复重建任务的决胜之年，保持全省经济“巩固回升、加快发展”的势头，顺应人民群众改善生产生活条件的新期待，对城乡环境综合治理工作提出了更高的要求。我们要坚持以科学发展观为指导，认真落实省委九届七次全会和省委经济工作会议的部署，继续扎实推进城乡环境综合治理工作，集中精力“抓创新、求拓展、建机制、促深化”，着力建立完善长效机制，全面提升城乡面貌和人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡规划建设管理水平。

刘奇葆对城乡环境综合治理工作提出四点要求：

一是要坚持把治理“五乱”作为基本要求，在增添设施、夯实基础上下功夫。要推进“五乱”治理从繁华街市向背街小巷延伸，从中心城区向乡镇村庄延伸，从治标起步向标本兼治延伸。要重点抓好城乡治污基础设施的规划建设，加大城乡环卫设施建设力度，添置城乡环卫硬件设施，因地制宜地做好生活污水、生活垃圾进行集中处理工作。要坚持“政府主导、市场化运作”，加大设施建设投入，构建城乡环境基础设施和公共服务网络。

二是要坚持把风貌塑造作为重要内容，在体现特色、提升水平上下功夫。要继续按照“四注重、四提升”的要求，加大城镇街道立面清理和风貌打造力度，提升城镇形象和品味。要坚持“三打破、三提高”，抓好村镇和村落规划建设，体现山水田园风光，打造民族地域特色。要狠抓城郊结合部、“城中村”、边远偏僻乡镇和村庄等薄弱环节的治理工作，逐步实现城乡环境综合治理风貌整治的“全覆盖”。要在农村实施改水、改厨、改厕、改圈，让群众享受现代生活。

三是要坚持把典型引路作为有效手段，在示范带动、创先争优上下功夫。要以实施“五十百千示范工程”为抓手，发挥好示范带动作用，以点带面推动治理工作。要大力开展创先争优活动，发挥好典型引导作用，积极推广先进经验，大力表彰先进典型，激励先进，鞭策后进，勇创一流。要适时曝光突出问题，狠抓反面典型，严肃问责处理，营造坚持不懈、真抓碰硬推动工作的氛围。

四是要坚持把常态治理作为根本保证，在创新机制、完善制度上下功夫。要按照“管理职能化、队伍市场化”的要求，不断建立和完善长效工作机制，推进城乡环境综合治理制度化、常态化。要健全管理机制，进一步理顺城乡环境综合治理管理体制，强化对治理工作的职能化管理。要健全监督机制，建立科学合理的考核体系，构建全方位、多层次的动态督导机制。要健全法规政策和制度保障机制，为推进治理工作提供政策制度保障。

蒋巨峰要求各地、各部门对会议精神认真学习，深刻领会，狠抓落实。要全面分析前一阶段城乡环境综合治理工作成效与不足，学习总结先进地区的成功经验，找准自身存在的突出问题和薄弱环节，采取有力措施，明确工作责任，加快推进治理工作。要集中精力“抓创新、求拓展、建机制、促深化”，把城乡环境综合治理工作同建设灾后美好新家园结合起来，同城乡统筹发展和新农村建设结合起来，同新型城镇化和工业化联动结合起来，同生态省建设结合起来，掀起新一轮治理高潮。要细化城乡环境综合治理计划和实施方案，突出“四化”标准达标率、城镇生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率、人居环境和容貌秩序、长效和常态机制建设等工作重点，树立新观念，增添新举措，细化分解任务，落实责任主体，明确工作责任，真正把宏伟目标变为现实，为推进“两个加快”提供良好的环境保障。

第四篇：在城乡综合治理大会上的讲话

同志们：

开展城乡环境综合治理，是我们今年工作和生活中的一件大事，也是深入贯彻落实科学发展观的务实之举，更是实现人民群众新期待、新要求的具体行动。省、市对此非常重视，刘奇葆同志不论是在灾后恢复重建的施工现场，还是在保增长、保民生、保稳定的调研途中，都强调要下大力气抓好这项关系发展和民生的大事、实事。省、市分别召开了城乡环境综合治理工作电视电话会议和工作会议，对这项工作进行再动员、再部署。我们今天召开全县城乡环境综合治理工作会，就是要进一步增强责任感和紧迫感，把省、市的要求化为切实抓好城乡环境综合治理的自觉行动，以新的姿态、新的行动、新的举措，掀起城乡环境综合治理工作的新热潮。刚才，应刚同志对相关工作作了具体安排，我都赞成，大家下来后要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、思想认识再提高，切实增强责任感和紧迫感

开展城乡环境综合治理，是省、市深入落实科学发展观、改善发展环境、提高人民群众生活质量的一项重要举措，它既是当前的一项重点工作，也是一项严肃的政治任务。省、市的重视程度前所未有，工作力度前所未有。当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，其核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续。城乡环境综合治理，其出发点和落脚点是改善民生、服务群众、推动发展，从这个意义上讲，城乡环境综合治理就是实践科学发展观的重要载体。各乡镇、县级各部门要从这个高度认识其重要意义，树立“抓环境治理就是抓民生、抓经济、抓发展”的意识，把城乡环境综合治理工程作为“群众的民心工程、城市的管理工程、发展的环境工程、干部的作风工程”来抓，切实解决我县城乡环境中存在的突出问题，扎实推进治理工作。

（一）顺民心是开展城乡环境综合治理的“出发点”

一个地方的环境，既关系到每一位居民的健康安全，又能折射群众精神面貌，反映现代文明进程，体现党委、政府治理水平。一个城市经济再发达，城市环境卫生不好，也不能算是文明和谐城市；一个乡村即使生产发展了，生活宽裕了，如果村容不整洁，也不能算是社会主义新农村。今年国家投入上万亿元扩内需、保民生，面对机遇与政策，142万中江人民期待加快发展，我们必须常思惠民之举、大办利民之事。实施城乡环境综合治理，就是从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，开展全面治理，为群众创造宜居、宜业、文明、生态、和谐的生活创业环境，提高广大群众的生活质量和健康水平，让人民群众共享改革发展的成果。

（二）促发展是开展城乡环境综合治理的“落脚点”

好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。新一轮的经济竞争，说到底就是投资环境的竞争，就是综合素质、行政效能、诚信水平的竞争。事实也是这样，环境好了，就能招来一个客商，更有可能带来一群客商，促进地方跨越式发展；如果我们的环境不好，走掉一个客商也就可能带走一群客商，许多在谈项目、在建项目就会因此受到影响，发展速度、发展水平就很难上得去。换个角度来看，我们中江有40多万人在外务工，逢年过节时他们回到家乡来，如果看到家乡的环境变好了，心里就会激起一股热爱家乡、建设家乡的豪情，当他们再次外出时，就会自发地从正面宣传中江的环境，这样也可以为中江的发展带来更多的契机。因此，我们要以开展城乡环境综合治理为抓手，努力创造更好的生产生活环境，努力打造更好的投资环境，促进中江经济社会更好更快发展。

（三）抓作风是开展城乡环境综合治理的“关键点”

“一屋不扫，何以扫天下？”我们的干部是不是干实事、是不是能为民、是不是讲责任，从这些看似小事的工作上最能清楚地看出来。广大群众看我们的工作，就是从周围一点一滴的变化来打分的，环境都搞不好，老百姓也不会信服你，这不仅是工作问题，也是作风问题，更是形象问题。因此，加强城乡环境综合治理，不仅是扫干净一座城市、一个场镇、一个村庄，更重要的是检验一批干部、树立良好作风，同时也能带动和激励广大群众参与和谐美好新中江建设。开展城乡环境综合治理，努力使中江的山更青、水更秀，努力使城镇的路更畅、街更美，使人与自然和谐相处，这是我们的分内之事，也是应尽之责。

二、突出问题再整治，全力改善城乡环境面貌

根据省、市的统一安排，我县城乡环境综合治理工作于3月20日正式启动。回顾前一阶段工作，全县各级各部门高度重视，按照县委、县政府安排部署，快速行动，不断创新工作机制、增添整治措施、加大治理力度，综合治理工作取得了阶段性成效。上个月，县城乡环境综合治理领导小组办公室、县委督查室、县政府督办对部份乡镇和县级部门整治工作开展情况进行了抽查，发现还存在一些问题。

一是认识不到位，重视程度不够。在个别领导干部的思想中，一方面，重经济发展和城乡基础设施建设，轻城乡环境管理，没有意识到抓环境也是抓发展；另一方面，认为灾后恢复重建才是当前的重点工作，始终把环境整治视为小事，觉得没有必要花精力在小事上。在部分群众的观念中，一方面，认为就业、致富问题还没有完全解决好，哪有心思去搞环境建设，没有意识到整治环境与扩大就业和发家致富的关系，没有认识到治脏也是治穷；另一方面，公德意识不强，陈规陋习较多，恶意破坏环境甚至损毁公共设施的行为时有发生。

二是措施不得力，整治力度不够。由于整治措施治标不治本，城乡环境的“脏、乱、差”现象没有得到根本解决。在城区，部分生活小区、背街巷道、广场市场等公共场所环境问题仍然突出，垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴等现象依然存在。就拿继光桥的早市来说，卖菜的摊贩把桥堵得连车都开不过去，城管队的同志开个车子吆一下、赶一下，摊贩虽然离开了，但到处都是苞谷壳、烂菜叶。我觉得光这样撵是行不通的，至于那种扔农民的秤的做法更是要不得。整治城市环境，关键还是要在创新机制、创新举措上下功夫。在乡镇，个别场镇以街为市、占道经营、垃圾成堆的问题也还没有得到有效解决，赶集的人走一路丢一路。在农村，有些农民的新房子修得挺漂亮，但院子里脏得不行，禽畜粪便、生活垃圾到处都是，外面来个人连脚都不敢下。有些同志说是民风有问题，我认为这种观点不对。什么是民风？干部作风就是民风。全县环境综合治理搞了这么久，很多机关的公务用车仍然乱停乱放，有些干部在大街上走一路丢一路，机关干部都不能带好头，老百姓怎么看？

三是投入不到位，建设力度不够。心理学上有个名词叫“破窗效应”，意思是说差的环境可以使人的行为习惯变差。居民的文明素养与周边的硬件环境是相互作用的。目前，城区街道和乡镇场镇市政设施陈旧、环卫设施不配套、绿化美化亮化水平不高等问题还比较突出，特别是街道路面破损、排污设施不完善、农贸市场建设滞后、公共厕所布局不合理、小区绿化面积少、市民休闲场所缺乏等现象较为普遍。年轻人逛街时吃两串羊肉，吃完后走半天都不找到垃圾桶，要陪女朋友去买件衣服，就只有把垃圾丢到店门外。前面的人丢，后面的人就跟着丢，这样环境就难以得到改善。农民进城卖点菜或是办个事，走半天找不到厕所，你说别人怎么解决？所以说，在加强管理的同时也要重视硬件建设，通过完善市政设施促进人们生活方式的转变，这样才能逐渐提升城市的文明度。

四是坚持不到位，督促检查不够。城乡环境综合整治工作全面铺开以来，我们建立了一系列制度。但在执行过程中，许多乡镇和县级部门都存在工作停留于表面、“搞突击”的现象，没有形成长效机制，于是出现“整治——反弹——再整治——再反弹”的现象。尤其是“周五下午扫地”制度坚持得不彻底，一些部门把它作为干部休假的借口，到责任区域敷衍一下就进了茶馆；一些部门花钱请人扫地；一些部门扫了几次就再也没有行动。有的乡镇建立了“三定五包”制度，刚开始的时候效果很不错，但时间一长就不行了，我看主要还是督促检查不

到位造成的。

针对这些突出问题，在下一阶段，各乡镇和县级各部门要站在全局的高度，充分认识城乡环境综合整治工作的现实意义和长远意义，进一步增强工作的自觉性和主动性，始终做到工作不松、标准不降、力度不减，防止反弹，确保这项工作抓紧抓实抓出成效，让中江的城乡面貌得到有力的改观。

三、工作思路再拓展，统筹推进城乡环境综合治理

城乡环境综合治理与其他各项工作是息息相关的，我们不能“头痛医头，脚痛医脚”，而要着眼全局，把城乡环境综合治理与其他工作有机结合起来，统筹安排、科学推进。

一要在灾后恢复重建中加强城乡环境综合治理。把城镇供水管网、污水处理、市政道路等设施的灾后重建与环境治理工作结合起来，从规划环节开始到设计、施工，都要着眼于解决好影响和制约城乡环境的突出问题。要综合利用好灾后建筑废弃物，实现灾后建筑废弃物的无害化、减量化和资源化。要结合灾后重建，着力解决在节能减排、污染治理方面存在的突出问题。

二要在统筹城乡发展中加强城乡环境综合治理。我县是全省统筹城乡综合配套改革试点县，在城乡环境综合治理工作中，要按照统筹城乡发展的要求，对村镇基础设施差、村庄布局散乱、镇村环境差等问题进行治理。要加快全县城镇道路、管网、市场、车站、垃圾中转站、群众文化体育活动场所等基础设施建设，夯实城乡环境综合治理的硬件基础。

三要在新农村建设中加强城乡环境综合治理。结合新农村建设，按照“乡风文明、村容整洁、生产发展、管理民主”的要求，大力开展农村环境综合治理工作，搞好农村饮用水安全和生活污染治理，改善农村环境卫生条件，从整体上提高村民生活质量。

四要在生态建设中加强城乡环境综合治理。紧紧抓住城乡环境综合治理契机，认真落实省委、省政府关于建设生态省的决定，大力推进生态县建设，以规划为龙头，调整和优化农村生产力布局，转变农村发展方式，从根本上解决农村环境污染问题。要把生态村、生态家园、生态小区和绿色学校、绿色社区、绿色饭店等不同层次的创建活动作为城乡环境综合治理的有效载体，积极筹划、务实推进。

四、长效机制再完善，确保治理工作扎实有效推进

城乡环境综合治理工作不是一劳永逸的。如果我们在工作中“三天打鱼，两天晒网”，不但“脏、乱、差”的环境状况得不到改变，而且老百姓会认为我们是在搞形式、走过场，这样一来，党和政府的公信力自然就会下降。只有建立长效机制，才能确保治理工作持续推进，才能确保城乡环境日新月异，才能让群众感受到党和政府推动科学发展的决心。因此，必须着力抓好以下四项工作。

一要加强领导，落实责任。任何一项工作的推进，都需要大家各司其职、各履其责，才能形成强大的合力。为确保城乡环境综合治理工作有序开展，县上成立了城乡环境综合治理领导小组，领导小组下设了办公室和环境保护整治、宣传教育、乡村环境整治等9个专项整治工作组，各工作组要认真按照《中江县城乡环境综合治理实施方案》中明确的职责分工，认真组织开展专项整治工作。各乡镇、各部门在城乡环境综合整治工作中的职责，江委办函〔2009〕12号文件已经作出了明确规定，我不再作强调。各乡镇及县级九大组要按照“属地管理、守土有责”的原则，进一步加强领导、明确分工，完善工作机构，健全工作机制，认真开展本辖区、责任区的综合治理工作，落实环境综合治理目标责任。特别是县级机关、企事业单位要按照江委办函〔2009〕18号文件中明确的责任治理区分工，认真开展环境卫生大整治活动，全面清理卫生死角。各乡镇和各组长单位，要切实按照有关文件要求，细化分解任务，把治理责任落实到部门、落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要广泛宣传，增进共识。加强宣传，才能让群众知晓目的、理解意义，才能在全社会

形成共识，才能更好地得到群众的支持和配合。搞好城乡环境综合治理宣传，并不是挂几条标语、喊几句口号就可以了，而是要通过多种途径、多种载体、多种形式，让环境整治的理念深入人心，切实提高群众参与治理行动的自觉性和主动性，推动综合治理工作持续深入开展。各乡镇、县级相关部门要通过广播、电视、政务网、公开栏、手机短信等各种宣传平台，加大宣传力度，形成强大的舆论声势，营造良好的治理氛围，真正做到城乡环境综合治理工作家喻户晓、人人参与。要积极创新载体，将城乡环境综合治理宣传与群众喜闻乐见的方式结合起来，增强宣传效果。前几天我看《中江新闻》，凯江镇有一位老人用快板说唱的方式宣传环保理念，听他说唱的有二三十人，说明这种形式就很受群众欢迎，宣传效果也不错。我觉得其他乡镇和部门应该在这方面动动脑筋。4月份宣传部印发了《中江县城乡环境综合整治工作宣传教育方案》，方案提出了多种生动的宣传教育形式，希望大家把这个方案落实好。

三要加强督查，严格问责。县城乡环境综合治理领导小组办公室、县委督查室、县政府督办要通过明察暗访，加强对各乡镇、各部门环境治理工作的督查。要敢于“亮丑”，对于发现的问题要及时通报批评，并责令限期整改。对在工作中领导不到位、责任不落实、履职不认真、整改不及时、效果不明显的，要按照《四川省城乡环境综合整治行政过错责任追究办法（试行）》规定，严肃追究责任。上周，省上开通了举报电话，派出的5个暗访组也已在各地展开暗访，如果哪个乡镇、哪个部门的责任区内出了问题，县上将对相关责任人进行严肃处理。最近大家可能都听说了，合江县大桥镇因一个垃圾堆放点处理不及时，镇长和一名副镇长被免职，镇党委书记受到党内警告处分，相关工作人员也受到相应的行政处分。我希望这种事不要在我们中江发生。大家要以此为鉴，认真搞好自查和整治工作，特别是对群众反映比较突出的环境问题，要尽快制定并落实整治措施，尽快解决相关问题。上个月，我县有几个乡镇被德阳电视台曝了光，我在这里暂时不点名；但如果在这个月底都还见不到效果，那么你们几个人的执政能力就值得怀疑了。不管你们那个地方有多么大的困难，该整治的就得整治，主动整改肯定比责令整改好，早治理肯定比晚治理好，一旦像合江县那样被媒体公开、被上级领导点了名，组织上就是想保你也保不了。

四要严格考核，逗硬奖惩。城乡环境综合治理工作已经纳入全县综合目标管理，各乡镇、各部门都与县委、县政府签定了目标责任书。县城乡环境综合治理领导小组办公室、县委督查室、县政府督办就要根据责任书的要求，认真对乡镇和部门的环境综合治理工作进行专项考核。对于考核结果，我们将实行与津贴发放、评优晋级、干部任用“三挂钩”。现在，规范公务员津补贴工作已经全面铺开，我们将把津补贴的30%用来考核。环境综合治理工作抓得好不好，不仅关系到面子，还关系到票子、帽子。如果你那个乡镇、你那个部门因为环境综合治理工作没有抓好，考核得到的分值过小，干部职工的切身利益就会受到影响。考核只是手段，推进工作才是目的。希望各乡镇、各部门进一步完善机制、细化措施、加强管理，确保环境综合治理工作取得实效，并在考核评比中取得理想的成绩。

同志们，城乡环境综合治理工作意义重大而深远，任务艰巨而光荣。我们一定要坚持以科学发展观为指导，切实增强工作主动性，持续深入开展城乡环境综合治理工作，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！

第五篇：在全市城乡环境综合治理工作会上的讲话

振奋精神

再添措施

攻坚破难 奋力开创全市城乡环境综合治理新局面

——在市委农村工作会议上的讲话

（2010年3月10日）

同志们：

根据会议安排，下面，我简要总结2009年全市城乡环境综合治理工作，并就2010年工作进行安排。

一、齐心协力，真抓实干，2009年城乡环境综合治理工作取得可喜成绩

2009年，我们按照省、资阳市的部署要求，在深入推进场镇“八化”的基础上，迅速行动、上下一心、真抓实干，扎实推进城乡环境综合治理工作。经过一年来的艰苦努力，城乡面貌不断变化、人居环境不断改善、居民素质不断提高，治理工作取得阶段性成效。具体来讲，主要呈现以下五大特点：

（一）强化组织领导，密切协调配合，指挥体系和工作机制更加完善

市委、市政府多次专题研究部署城乡环境综合治理工作，成立以市委书记和市长为指挥长、8位市级领导为副指挥长的指挥部，牵头揽总此项工作；设立由5位市级领导负责的督导巡查组，督促检查指导相关工作。各乡镇、市级各部门把城乡环境综合治理工作纳入重要议事日程，成立党政“一把手”为指挥长的领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员专职抓的工作机制。宣传、城建、卫生、工商、交通、公安、城管等相关部门和妇联、教育、农业、民政等“七进”活动牵头部门讲大局、讲责任、讲配合，主动协调沟通，积极履职尽责，形成了“党政主导、部门协调、整体联动、齐抓共管”的良好工作格局。

（二）强化宣传发动，营造浓厚氛围，群众文明卫生意识明显提升

围绕“提升文明素质，提高群众知晓率和参与率”主题，实施多形式、多角度、全方位、全覆盖立体式宣传。市电视台、党政网、政府公众信息网开辟专栏，于黄金时段播放宣传片，乡镇、村广播反复播放录音带，在交通沿线、城区和场镇设置公益广告，张贴宣传标语，印发宣传资料，大力宣传城乡环境综合治理的重大意义和具体要求，为城乡环境综合治理营造了浓厚的舆论氛围。深入开展城乡环境综合治理“七进”活动，结合重大节庆开展内容丰富、形式多样的系列主题活动，引导城乡居民逐步养成良好的生活习惯和文明行 2 为方式，进一步激发了干部群众主动参与的热情。

（三）强化专项整治，狠抓集中攻坚，城乡环境面貌不断改善

以321国道、318国道和“两湖”路、简三路、成简快速通道、资三路等交通沿线为重点，先后组织开展了 “五乱”治理、水环境治理、道路秩序治理、交通环境治理、市场专项治理、城乡风貌整治和园林绿化整治等专项行动，整合各职能部门和乡镇力量，对溪河、公路、市场、车站、工地等治理难点和交通、市场秩序进行集中攻坚，着力解决城乡“脏、乱、差”问题。通过整治，城镇背街小巷卫生死角基本清除，农村面源污染得到有效控制，城镇秩序逐步好转，全市城乡环境卫生状况明显改观。

（四）强化督查问责，建立长效机制，综合治理工作深入扎实推进

实行目标管理，把治理工作目标任务纳入各乡镇、各部门目标考核，年终根据督查组每周2次督查情况和市治理办暗访情况逗硬奖惩。建立工作台帐，各乡镇、指挥部各成员单位和督导巡查组建立自查、排查、销号台帐，集中解决重点、难点和群众特别关注的问题。实施舆论监督，公布举报电话，电视台记者下乡暗访，推广先进经验，曝光存在问题。开展评比通报，对乡镇、部门进行月末评比，每月通报前10名和后10名。通过建立监督、评比、奖惩等工作机 3 制，有力推动了城乡环境综合治理工作持续深入开展。

（五）强化基础建设，突出城市管理，省级卫生城市创建一举成功

一方面，坚持把提高市政硬件水平、增强城市服务功能作为一项基础性工作，投入近5亿元实施“一江两岸”景观打造、水环境综合治理、污水管网改造、垃圾集中无害化处理、城区及周边绿化、背街小巷整治、拆迁和旧城改造等工程，全力打造城在水中、水在城中的山水园林城市。另一方面，树立全新城市管理理念，变管理城市为经营城市，坚持精细管理、严格执法、务求实效，充分发挥城管、公安、工商、卫生、环保等部门在城市管理中的职能作用，强化属地管理，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。经过广大干部群众的不懈努力，我市省级卫生城市创建于2009年底成功通过验收。

一年来，我们着力打基础、谋长远，着力抓示范、带全局，全市城乡环境面貌明显改善，群众幸福指数显著提升，城市文明进程不断加快。今年初，我市被推荐为全省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”示范市（县），贾家镇、武庙乡被推荐为全省示范乡（镇），平泉镇杨家寺村、坛罐乡南堰村等20个村被推荐为全省示范村，贾家镇、新市镇、平窝乡被评为资阳市2009年城乡环境综合治理先进乡镇。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市城 4 乡环境综合治理工作还存在一些不容忽视的薄弱环节，离全省示范市（县）的要求还有较大差距，离人民群众的期盼还有较大差距，离“优化发展环境、增强综合竞争力”的目标还有较大差距。突出表现在：

一是思想认识差距大。绝大部分乡镇、部门认识到位、行动有力，但个别乡镇、部门领导干部对城乡环境综合治理的重要性、紧迫性、长期性认识不够深刻，工作流于形式，没有下深水、动真格，缺乏攻坚克难、持久推进、开拓创新的思想准备和工作作风；一些乡镇、部门追求一般化、过得去，一问就找客观原因，一查就搞突击应付，一走就是山河依旧，存在畏难、松懈和厌战情绪，存在被动接受、消极应付的心态，存在工作不力、推诿扯皮、治理回潮的问题。

二是基础建设差距大。我市基础设施建设历史欠账较大，道路、车站、停车场、市场、水环境治理、垃圾处理、污水处理等基础设施建设远远不能满足需求。比如：停车场、停车点严重不足，城区车辆乱停乱放现象严重，旧城区街道狭窄拥堵。全市市场特别是乡镇农贸市场布局不够合理，容量不足，功能不齐，以街为市、占道经营现象普遍存在。垃圾、污水处理设施建设滞后、处理能力不足，全市仅有6个乡镇对生活垃圾进行了无害化处理，4个乡镇进行了污水处理。

三是规划设计差距大。在规划上，存在规划编制质量不 5 高、超前性不够的问题，存在建设推着规划走、规划随着项目转的问题，存在调整规划随意性大、规划工作相对滞后的问题。在建设上，房屋建设随意性较大，大部分乡镇没有规划，或没有按规划建设，有的甚至放任无秩序建房，城乡房屋建设不批就建、未批先建、乱批乱建、规划区内乱建、道路红线内建房、公路两侧违规建房等问题突出，“夹皮沟”、“火柴盒”现象严重。

四是日常管理差距大。全市所有乡镇都组建了场镇管理队伍，建立了管理体制，但缺乏长效机制，大多数乡镇仅靠干部劝说来治理，“垃圾乱扔、摊位乱摆、车辆乱停”现象成为“老大难”问题，场镇“五乱”现象回潮反弹严重。环卫队伍建设有待加强，乡镇对保洁人员缺乏有效的管理激励机制，难以达到“管理职能化、队伍市场化”要求，保洁人员积极性不高，人员流动大，保洁力度弱，一些场镇连最基本的面上清洁卫生都无法保证。

五是群众参与差距大。经过广泛宣传，我市群众文明卫生意识明显提高，但离全民知晓、全民参与的目标还有相当距离，个别乡镇和市级有关部门对群众的宣传引导流于形式，手段方法过于简单，实际效果不够突出，群众参与的积极性和主动性没有充分激发；一些群众乱扔乱倒、乱摆乱贴等习惯还没有完全改变，认为环境治理是乡镇干部和环卫工人的事，和自己没有关系，缺乏关心、支持和主动参与意识，6 “干部干、群众看”和突击整治等情况普遍存在，出现“干部心急火燎、群众无动于衷”的尴尬局面。

同志们，城乡环境综合治理，只有开头、没有尽头，只有更好、没有最好，只有广大干部脚踏实地、恪尽职守、埋头苦干，我们的环境才会从根本上得到改善。各级各部门务必站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到开展城乡环境综合治理既是破除陈规陋习、提升公民素质，树立社会文明新风的有力抓手，也是坚持以人为本、践行执政为民宗旨，改善人居环境的有效途径，更是优化发展环境、增强综合竞争力，加快经济社会发展的战略之举。我们要把城乡环境综合治理作为一项惠民工程、环境工程、管理工程和作风工程来抓，作为党委、政府的最基本职责来完成，作为一场深刻的革命来推进，严明纪律、少说多干，确保全市城乡环境综合治理在较短时间内取得明显成效。

二、振奋精神，再增措施，奋力开创全市城乡环境综合治理新局面

今年是省委提出的“城乡环境综合治理全面提升年”，省委、省政府明确指出，要把治理“五乱”作为基本要求，把风貌塑造作为重要内容，把典型引路作为有效手段，把常态治理作为根本保证，在增添设施、体现特色、示范带动、创新机制上下功夫。我们要紧紧围绕上级下达的目标任务，振奋精神，鼓足干劲，把城乡环境综合治理工作持续引向深入，7 力争在新的起点上取得新的更好成绩。

今年我市城乡环境综合治理工作的指导思想：深入贯彻落实省委九届四次全会和省、资阳市城乡环境综合治理工作会议精神，抓住全省“五十百千示范工程”工作重点，坚持“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的原则，围绕“切实完成省市城乡环境综合治理工作任务，争创全省城乡环境综合治理先进示范市（县）”工作主题，真抓实干，开拓创新，为简阳经济发展、社会进步营造更好的城乡环境。

今年城乡环境综合治理工作的具体目标：进一步巩固“五乱”治理成果，完善常态管理机制，持续推进“七进”活动，着力实施“五大工程”，全面推进“三线四点”示范打造，创建全省城乡环境综合治理“2010环境优美示范市（县）”，努力营造城乡环境优美、生态条件良好、风貌协调和谐、乡风民俗文明的新气象。5月底前完成“三线四点”涉及20个乡镇、103个村的风貌塑造和农房规划设计并启动建设。全年完成“五十百千示范工程”2个示范乡（镇）、20个示范村的打造，实现示范乡（镇）、示范村各项指标超全省平均水平。城区生活污水处理率达81％以上，人均公园绿地面积达8平方米以上。

为实现上述目标，今年我们将重点实施“五大工程”，建立“三大机制”，落实“三项措施”。

（一）深入实施“五大工程”，在重点突破、整体推进上 8 下功夫

今年，我们将调整工作重心，在深入治理“脏、乱、差”的基础上提升水平，突出抓好“五大工程”：

一要围绕风貌塑造，实施基础设施建设工程。在城区实施“七项改造”工程，包括：石桥高速公路出口至石桥场镇铁路桥沿线风貌整治，西峰岭高速公路出口经82道口至沱三桥沿线风貌整治，城区内道路全面“白改黑”，街道立面清理和滨江路、红建路风貌示范街打造，白塔主题文化公园及特色文物街区打造，机动车交易、再生资源、小商品批发、洗车美容等专业市场建设等。在乡镇实施“三项工程”，包括：垃圾处理场建设、生活污水无害化处理、农贸市场升级改造等。启动养马镇、三岔镇垃圾处理场建设（2012年前启动3座小型垃圾处理场建设），新建农村户用沼气池4500口，养殖小区沼气工程15处，联户沼气工程50处，养殖场大中型沼气工程6处，校园及乡村敬老院生活污水净化沼气工程10处，启动人工湿地建设（2011年前建成第一批次人工湿地10个），新建农贸市场5个，改造升级农贸市场50个。

二要围绕新村建设，实施场镇、村庄、农房规划设计工程。规划是城乡环境综合治理工作的“牛鼻子”,是城乡环境综合治理工作取得长远成果的重要前提和基础。各乡镇、规划和建设部门要按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求，做到村庄规划主题鲜明、造型简洁、功能完善、风格独 9 特、环境融合。今年内要启动318国道、321国道、“两湖”路等主要干道沿线13个乡镇总体规划修编工作。今年6月底前完成龙阳升省级新农村连片建设示范片38个村的村落规划和农房设计，逐步完成全市主要交通干道沿线村庄建设规划。４月中旬前完成全市55个乡镇的路灯、垃圾中转站、垃圾箱、排水沟渠、公厕、人行道等环卫设施规划并尽早开工建设。

三要围绕长效管理，实施城乡清扫保洁工程。打造良好的卫生环境是深入推进城乡环境综合治理的基础。要进一步加大环卫设施投入，分期分批补充城区、乡镇道路清扫车和垃圾清运车等环卫设备设施。要进一步加大保洁经费投入，充分利用公益性岗位政策，充实400名保洁人员，同时按照一类场镇6万元、二类场镇4万元、三类场镇2万元标准，对乡镇进行保洁费补助。要进一步规范公厕管理，建立健全公厕维修养护、清扫保洁、服务管理和考核制度，力争较短时间内改变公共厕所脏乱差臭现象。

四要围绕亮点打造，实施典型示范带动工程。今年我市纳入全省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”的示范乡（镇）2个、示范村20个。根据“两湖一山”旅游开发和主要交通干道分布，我市确定“三线四点”作为示范进行重点打造。上半年，要结合城乡环境综合治理风貌塑造要求完成“三线四点”示范乡（镇）、村规划修编。积极整合新农村建设水利基 10 础设施、农村公路、农房建设、农村沼气、乡村旅游、城乡绿化等建设项目资金，向示范乡（镇）、村集中，打捆使用，发挥聚集效应。实行部门镇村挂联，联系示范乡（镇）、村的市级部门要切实履行督促检查和帮扶职能，示范乡（镇）、村的日常考核要与联系部门挂钩。

五要围绕强化管理，实施创卫成果巩固工程。去年我们成功创建“省级卫生城市”，这个荣誉来之不易，我们要倍加珍惜，强化管理，巩固深化。要坚持市委、市政府统一领导下的属地管理和部门行业负责相结合的管理体制，简城镇对辖区“创卫”成果巩固工作负总责，市级各部门对本行业、本系统“创卫”成果巩固工作负总责。要强化监督，城管、卫生、环保、工商、公安交警、商务等部门要依法加强行业行政监管，充分发挥舆论监督和群众监督作用，切实解决群众反映的热点难点问题。要强化考评，建立符合实际、易于操作的工作考评体系，对考核情况进行公示，对“创卫”长效管理工作落实情况实行责任追究。

“五大工程”是我市今年城乡环境综合治理工作的重中之重，各乡镇、市级各部门要发扬不怕吃苦、连续作战的敬业精神，确保“五大工程”扎实推进。同时，要继续抓好常规管理工作，着力巩固“五乱”治理成果，防止出现回潮反弹现象。一要继续规范城乡垃圾收运处理的管理。加大清扫保洁力度，落实“门前三包”，实施垃圾集中清运和规范处理。二要 11 继续规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置的管理。彻底清理各类非法小广告，规划建设广告栏、广告橱窗，引导广告规范发布和商店招牌规范设置。三要继续规范城乡车辆停放的管理。完善标识、标线等管理设施，合理设置停放区域，特别要加强对公交车、出租车的管理。四要继续规范城乡摊位的管理。清理整顿各类占道经营摊点，规划建设一批农贸市场、商品批发市场，引导摊点入市，加强管理服务。五要继续规范建设工地的管理。深入开展文明工地、标准化工地创建活动，有效解决施工现场噪音扰民、扬尘污染、渣土清运等问题。六要继续规范城乡居民集中居住区的管理。充分发挥村（居）委会作用，通过制定村规民约引导城乡居民日常行为。要通过加强常规管理，确保综合治理工作深入持久、保持常态、收到实效！

（二）健全完善“三大机制”，在强化管理、形成合力上下功夫

城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务，既要解决当前的突出问题，又要着眼长远、标本兼治。要在工作中积极探索、勇于创新，建立和完善长效机制，推进城乡环境综合治理深入开展。

一要建立健全全民参与机制。开展城乡环境综合治理，政府是主导，群众是主体，要真正取得长久实效，必须依靠和发挥广大人民群众的主体作用。要进一步做好宣传引导，12 广电、城管、交通、电信和手机服务等部门要综合利用电视、广播、网络、户外广告、手机短信及车站、公交站点等多种媒体进行立体式宣传，扩大宣传覆盖面和渗透力，乡镇要合理、适当利用橱窗板报、居民楼院、广告牌进行宣传。要坚持不懈地推进“七进”活动，各牵头部门要细化措施，分解任务，落实责任，将“七进”活动与我市每月1次的主题活动相结合，如4月由市爱卫办牵头，结合爱国卫生运动月开展以“爱我简阳，清洁家园”为主题的群众性活动。要深入发动群众参与治理，结合创建省级文明城市深入开展“告别生活陋习，争做文明市民”专项活动，充分发动群众，营造浓厚氛围，激发干部群众参与治理、自觉维护环境秩序的热情，进一步提升群众的文明意识和文明素养。

二要建立健全多元投入机制。今年，我们将安排资金2000万元，在基础设施建设、城乡风貌整治、环卫设施购置等方面加大投入力度。各乡镇、市级有关部门也要积极研究政策，拓宽筹资渠道，鼓励和支持社会力量投入，探索多渠道投入的操作方法。要抓好市场运作，在农贸市场、垃圾处理、污水治理、停车场、道路建设等大型基础设施建设上采取企业投资经营、业主承包开发、个人资本投入等多元化投入模式，加强环境基础设施建设。要实行项目打捆，积极向上争取项目和资金，整合建设、交通、水务、农业、林业、13 环保、卫生、国土、商务、工商等部门的相关项目，结合城乡环境综合治理建设项目，综合协调，统筹利用。

三要建立健全场镇管理机制。按照“管理职能化、队伍市场化”的要求，建立健全场镇长效管理机制。要实行全社会抓包联，充分调动各级各部门和全社会的积极性，实行领导包片、部门包镇、干部包街、商家包店的网格化管理机制。要组建执法队伍，在中心场镇和直属镇建立由乡镇党委、政府牵头，工商、交警、卫生、建设等相关职能部门参与的联合执法队伍，加大“五乱”整治力度。要加强“三支队伍”建设，切实加强管理队伍、技术队伍和保洁队伍建设，努力提高管理队伍的素质和执法水平，实行依法管理和职能化管理；积极推进执业资格制度，逐步完善专业技术岗位准入与执业管理，不断提高专业工作水平；引入市场化运作机制，采用管理与保洁分离、聘用专业保洁公司、建立竞争机制等方法，提高资金的使用效率和环境综合治理水平。

（三）强力推进“三项措施”，在优化保障、狠抓落实上下功夫

一要进一步强化组织领导。城乡环境综合治理工作是各级党委、政府的“一把手”工程，各乡镇、市级有关部门主要领导必须亲自抓、负总责，切实将该项工作列入重要议事日程，专题研究部署，及时解决存在的问题。根据工作需要，市上成立了以市委、市政府主要领导为指挥长，市级相关领 14 导为副指挥长，市级相关部门主要领导为成员的城乡环境综合治理指挥部，指挥部下设办公室，办公室主任由市委常委、副市长樊勋同志担任，配备了两名专职副主任，并从乡镇、部门抽调10名同志为专职工作人员，指挥部将每月召开1次例会，指挥部办公室每半月召开1次例会，研究解决具体问题。各乡镇、市级有关部门也要按照要求配齐配强组织指挥体系和工作体系，强化统筹协调和督促指导，建立管理体系，理顺管理体制，形成各司其职、各负其责，密切协作、整体联动的工作格局。

二要进一步细化落实责任。今年，资阳市下达我市城乡环境综合治理目标任务共23项，包括各类专项规划、垃圾污水处理设施建设、市场升级改造、园林绿化建设、“七进”活动、长效管理机制、督查问责机制、新闻宣传报道、信息报送等，涉及建设、环保、城管、财政、宣传、广电、交警和所有乡镇。近期，我们将分解下发这些目标任务，各乡镇和市级有关部门要针对目标任务，切实制定好本部门本单位的工作方案，明确工作重点，细化阶段目标，增添保障措施，确保各项目标任务圆满完成。

三要进一步严格督查奖惩。市上已成立8个城乡环境综合治理督导巡查组，组长均由市级领导担任，各督查组将每周对乡镇开展1次以上的全面督查，并按《考核细则》、《考核方案》考评打分，每月评出前10名和后5名。对当月进 15 入后5名的乡镇党政主要负责人，指挥部将对其进行谈话，并扣减该乡镇年终目标考核分1分。市委、市政府将加大奖励力度，安排奖励资金100万元，年终按照全年工作情况，对工作积极、成效显著的部门、乡镇和村进行表彰奖励，对获资阳市及以上表彰的部门、乡（镇）、村，还将按上级同等标准予以奖励。

同志们，积跬步以至千里，聚众力以筑高台。城乡环境综合治理功在当代、利在千秋，贵在坚持、难在巩固。我们一定要增强责任感和紧迫感，坚定信心、克难攻坚，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，坚决打好城乡环境综合治理攻坚战，为加快“三先发展”，建设成都经济区经济强市作出新的更大贡献！

谢谢大家！