司法局规范化建设经验交流材料

第一篇：司法局规范化建设经验交流材料

司法局规范化建设经验交流材料

近年来，在XX市委、市政府的重视关心下，XX市司法局坚持从实际出发，重点突破、建管并重，大力推进司法所规范化建设，取得明显成效。

一、高位推动，着力破解司法所建设难题

近年来，中央、省里高度重视基层司法所建设，出台了许多优惠政策和措施。XX市司法局抢抓发展机遇，积极争取市委、市政府的重视支持，成立了由市委副书记任组长，市委常委、政法委书记，分管副市长任组长的司法所建设领导小组，加强组织协调，着力解决四大问题，高位推动司法所建设。

第一，着力解决布局问题。XX市乡镇规模都不大，经济实力总体也不强。在积极争取下，市委、市政府同意按“一乡镇建一所”的标准，规划建设18个司法所，并借鉴公安局、法院的做法，分两个阶段实施。目前，18个司法所都已立户列编，建设到位。

第二，着力解决编制问题。20xx年1月，XX市委第44次常委（扩大）会议，专题听取司法局关于司法所人员编制问题的汇报，会议解决了3个问题：一是明确司法所为市司法局的派出机构；二是明确财政全额拨款；三是明确司法所为副科级事业单位，副科级所长配备问题由司法局提出建议，从现有工作人员中，成熟一个配备一个。随后，XX市编委下发文件，明文规定：3万人口以上的乡镇街道司法所核定编制每所4名，3万人口以下的乡镇每所3名，共核定编制48名。第三，着力解决保障问题。一是用好上级经费。全市18个司法所每所中央投资6.6万元、省级1万元、市1万元全部到位，用于基层司法所办公用房建设。二是用足市本级经费。配套资金、启动资金、办公经费全部到位。市政府按每所2万元的标准配套建设资金36万元，并为每所拨付2万元的启动资金。倾斜支持司法所保障经费，按人均1.8万元预算保障到位，超过了省定标准1万元。同时，按照社区矫正对象每人每年2800元标准预算教育管理资金，并按司法所辖区实有人数足额拨付到位。三是用活乡级经费。据不完全统计，各乡镇累计支持司法所建设资金200余万元。其中夏畈镇投入29万元，司法所建设面积达410平方米，成为全市的示范所。此外，乡镇为每个司法所无偿划拨建设用地120平方米以上，帮助解决基本建设、办公设施、工作人员吃住等实际问题，为司法所工作人员安心基层、认真履职提供了保障。

第四，着力解决人员问题。XX市政府决定，本着宁缺毋滥的原则，从20xx年起，分3年将司法所48名工作人员配备到位。两年来，我们坚持从实际出发，既要择优解决现有岗位上的基层法律服务工作者，凝聚人心、稳定基层工作队伍；又要招到高素质人才，增添新鲜血液，为此，我们坚持“双管齐下”，解决人员配备问题。一是面向社会公开招录。主要是择优录用长期在基层法律服务岗位上的人员，这是进人的主要渠道。对基层法律服务工作者采取放宽年龄、适当加分的方式，让他们参加面向社会的统一公开考试。20xx年至今，已分2批公开招录30名人员，其中有11名是基层法律服务工作者，占原在册基层法律服务工作者的77.2%，其中包括多次荣获国家级、省级表彰的先进人物代表黄河、黄治贤。这批人员的进入，既解决了原基层法律服务工作者队伍的后顾之忧，又保障了司法所工作正常运转。二是选调优秀人才。这是进人的补充渠道。两年来，市委从政法部门调入2人，从服务到期的大学生村官调入4人。迄今为止，全市已配备正式工作人员36人，其中：大学法学本科以上学历的34人，占94%以上；双学位2人，学士学位21人；有9人已通过国家司法考试，取得法律职业资格；25岁以下14人，25岁至30岁11人，使整个司法所人员队伍呈现出学历高、综合素质高、年轻有朝气等特点，为全面履行司法所职能任务提供了有力保障。

二、保质保量，全面完成司法所办公用房建设任务

全市18个司法所办公用房已全面竣工并投入使用，共完成建筑面积5400平方米，最大的所达到了410平方米，最小的所也在150平方米以上。主要做法是：一是按照市委“勤俭节约，通过建、改、买多条渠道，利用和盘活已有闲置房”的要求，本着拥有产权、便民管用、标识统一的原则，完全新建了5所，购置改建13所。二是召开高规格的全市司法行政暨司法所建设工作会议，专题部署司法所办公用房建设，市委、市政府分管领导，各乡镇党委书记以及司法所建设领导小组成员单位的领导同志都参加了会议。三是加强督导，保证施工质量，提高资金使用率，市委、市政府分管领导还多次深入乡镇，协调解决建设中的困难和问题，保证了司法所办公用房建设任务圆满完成。

三、建章立制，有效规范司法所内务建设

主要实施了以“五统一”、“四化”为内容的规范化内务建设。“五统一”是：统一司法所名称、标牌和印章；统一工作人员公示牌；统一公开上墙内容；统一规范法律文书；统一添置工作必需的设施设备。“四化”是：一是制度建设规范化。制定完善了学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管

近年来，在XX市委、市政府的重视关心下，XX市司法局坚持从实际出发，重点突破、建管并重，大力推进司法所规范化建设，取得明显成效。

一、高位推动，着力破解司法所建设难题

近年来，中央、省里高度重视基层司法所建设，出台了许多优惠政策和措施。XX市司法局抢抓发展机遇，积极争取市委、市政府的重视支持，成立了由市委副书记任组长，市委常委、政法委书记，分管副市长任组长的司法所建设领导小组，加强组织协调，着力解决四大问题，高位推动司法所建设。

第一，着力解决布局问题。XX市乡镇规模都不大，经济实力总体也不强。在积极争取下，市委、市政府同意按“一乡镇建一所”的标准，规划建设18个司法所，并借鉴公安局、法院的做法，分两个阶段实施。目前，18个司法所都已立户列编，建设到位。

第二，着力解决编制问题。20xx年1月，XX市委第44次常委（扩大）会议，专题听取司法局关于司法所人员编制问题的汇报，会议解决了3个问题：一是明确司法所为市司法局的派出机构；二是明确财政全额拨款；三是明确司法所为副科级事业单位，副科级所长配备问题由司法局提出建议，从现有工作人员中，成熟一个配备一个。随后，XX市编委下发文件，明文规定：3万人口以上的乡镇街道司法所核定编制每所4名，3万人口以下的乡镇每所3名，共核定编制48名。第三，着力解决保障问题。一是用好上级经费。全市18个司法所每所中央投资6.6万元、省级1万元、市1万元全部到位，用于基层司法所办公用房建设。二是用足市本级经费。配套资金、启动资金、办公经费全部到位。市政府按每所2万元的标准配套建设资金36万元，并为每所拨付2万元的启动资金。倾斜支持司法所保障经费，按人均1.8万元预算保障到位，超过了省定标准1万元。同时，按照社区矫正对象每人每年2800元标准预算教育管理资金，并按司法所辖区实有人数足额拨付到位。三是用活乡级经费。据不完全统计，各乡镇累计支持司法所建设资金200余万元。其中夏畈镇投入29万元，司法所建设面积达410平方米，成为全市的示范所。此外，乡镇为每个司法所无偿划拨建设用地120平方米以上，帮助解决基本建设、办公设施、工作人员吃住等实际问题，为司法所工作人员安心基层、认真履职提供了保障。

第四，着力解决人员问题。XX市政府决定，本着宁缺毋滥的原则，从20xx年起，分3年将司法所48名工作人员配备到位。两年来，我们坚持从实际出发，既要择优解决现有岗位上的基层法律服务工作者，凝聚人心、稳定基层工作队伍；又要招到高素质人才，增添新鲜血液，为此，我们坚持“双管齐下”，解决人员配备问题。一是面向社会公开招录。主要是择优录用长期在基层法律服务岗位上的人员，这是进人的主要渠道。对基层法律服务工作者采取放宽年龄、适当加分的方式，让他们参加面向社会的统一公开考试。20xx年至今，已分2批公开招录30名人员，其中有11名是基层法律服务工作者，占原在册基层法律服务工作者的77.2%，其中包括多次荣获国家级、省级表彰的先进人物代表黄河、黄治贤。这批人员的进入，既解决了原基层法律服务工作者队伍的后顾之忧，又保障了司法所工作正常运转。二是选调优秀人才。这是进人的补充渠道。两年来，市委从政法部门调入2人，从服务到期的大学生村官调入4人。迄今为止，全市已配备正式工作人员36人，其中：大学法学本科以上学历的34人，占94%以上；双学位2人，学士学位21人；有9人已通过国家司法考试，取得法律职业资格；25岁以下14人，25岁至30岁11人，使整个司法所人员队伍呈现出学历高、综合素质高、年轻有朝气等特点，为全面履行司法所职能任务提供了有力保障。

二、保质保量，全面完成司法所办公用房建设任务

全市18个司法所办公用房已全面竣工并投入使用，共完成建筑面积5400平方米，最大的所达到了410平方米，最小的所也在150平方米以上。主要做法是：一是按照市委“勤俭节约，通过建、改、买多条渠道，利用和盘活已有闲置房”的要求，本着拥有产权、便民管用、标识统一的原则，完全新建了5所，购置改建13所。二是召开高规格的全市司法行政暨司法所建设工作会议，专题部署司法所办公用房建设，市委、市政府分管领导，各乡镇党委书记以及司法所建设领导小组成员单位的领导同志都参加了会议。三是加强督导，保证施工质量，提高资金使用率，市委、市政府分管领导还多次深入乡镇，协调解决建设中的困难和问题，保证了司法所办公用房建设任务圆满完成。

三、建章立制，有效规范司法所内务建设

主要实施了以“五统一”、“四化”为内容的规范化内务建设。“五统一”是：统一司法所名称、标牌和印章；统一工作人员公示牌；统一公开上墙内容；统一规范法律文书；统一添置工作必需的设施设备。“四化”是：一是制度建设规范化。制定完善了学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管

理、公开承诺以及例会、档案管理等制度，并编印成册，相关制度还统一喷绘上墙，接受群众监督。二是工作程序标准化。制定《XX市基层司法所工作程序》，包括矛盾纠纷排查、司法所调解中心调解、刑释解教人员安置帮教、司法所报表等程序规范。三是目标管理责任化。围绕如何发挥司法所职能作用，分别明确了人民调解、普法宣传、依法治理、安置帮教、社区矫正、法律服务等主要工作目标，实行责任考核。四是档案管理格式化。规范制作了各项业务文书，统一格式，规范填写。所有资料分类装订，及时归档，摆放整洁。通过规范化内务建设，有力推进了司法所工作规范化、制度化建设、树立了司法所良好形象。

四、积极履职，充分发挥司法所职能作用

近年来，随着司法所人员配备到位和工作条件的有效改善，司法所职能全面得到履行，为维护基层社会稳定、服务当地经济发展发挥着不可替代的职能作用。一是人民调解组织健全、工作规范，作用更加明显。全市200个调委会全部实现了组织、制度、工作、报酬“四落实”，规范建立了人民调解受理、登记、调解、回访等工作制度。今年以来，全市各级调解组织共排查矛盾纠纷1083起，成功调处1061起，调处成功率达到98%。二是法律援助渠道更加畅通，援助水平有效提升。重点拓展了农村法律援助和非诉法律援助工作，强化了与相关部门的协调沟通，保证了案件办理质量，实现了“咨询零距离”、“受理零等待”、“质量零投诉”。今年以来，全市司法所工作人员办理法律援助案件271件，占办理总量的90%。三是安置帮教和社区矫正工作切实加强，预防和减少重新违法犯罪成效凸显。今年以来，我市接收刑释解教人员114人，衔接率、帮教率均达到100%，安置率达到94.81%；社区矫正工作运转良好，截至目前，共接收矫治对象142人，没有发生1起重新犯罪案件

第二篇：规范化建设工作经验交流发言稿

规范化建设工作经验交流发言稿

今天，很荣幸接受县tj局领导和乡镇tj员检查指导工作，规范化建设工作经验交流发言稿。我知道局领导选择到我乡召开tj规范化建设现场会是对我乡tj工作高看一眼，厚爱一层，是对我从事tj工作13年来工作的一种认可和肯定，在此我表示衷心的感谢。我知道其它乡镇tj工作做得也很好，基层规范化建设也很完善，今天感觉有些班门弄斧，希望领导和同事们多提宝贝意见建议，多批评指正。下面就我乡的tj工作和规范化建设谈几点体会。

一是我对tj规范化工作的认识。tj工作今天看来主要是些数字、表格，是有些单调，可从长远来看却能反应出一个地区的经济发展状况，反应出一个地区的群众生活水平，是衡量一级政府执政水平和能力。我们tj出来的是数字，可反应到社会上是实实在在的现象。记得前段时间，我写乡志就涉及到1989年人均纯收入，当时人均纯收入只有一百多元，这就可以想象当时群众的生活水平有多低。所以我认为tj工作规范化建设利在当代，功在千秋，具有深远意义，是最有说服力的历史证据。

二是tj规范化建设要抓住几个重点。我认为做好基层tj规范化建设工作，重点要抓好“爱”、“勤”、“严”、“细”、“实”。“爱”这是干一行，一行，要热爱tj，甘于奉献，这是做好tj工作的基础，发言稿《规范化建设工作经验交流发言稿》。“勤”，就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”，就是要经常深入农村走访，不能呆在办公室“造”数，不能就走一个村，要全覆盖，每个村、每户的生产生活条件都不一样，每个地块的产量也不均衡，只能通过走访，才能取得第一手资料，我们的tj数据才有发言权。“嘴勤”，就要深入村户多问，尤其是粮食产量、畜牧业等指标要多问群众，从哪里得到的数据最真实。就以我乡今年胡麻产量，通过起访，缸房厂村差不多每亩300斤以上，小井洼250斤左右，套里庄、小西沟、山近沟只有140斤左右，这些产量相差很大，不通过走访，勤问是很难掌握的。“手勤”就是要收集的数据及时整理上报，各类档案及时分类归档，电子台账及时备份。第三是就“严”了。村级tj员都是农民，可以说是出了问题不用责任，所以对他们上报的数据一定要严格审核。“细”当然就是细心、细致了，尤其是我们小乡，畜牧业存出栏许多是两位小数，这就要求我们在工作中一定要细心，不能忽略小数。“实”就是数出有源，数出有据。这几年tj局安排的每个村的10户入户调查表，很有操作性，通过审核调查表，可以轻松看出哪个村上报的数据不实，不准确。所以，我认为只要能做到这“五个重点”，我们的tj规范化建设一定能有起色。

三是tj规范化建设要抓好几个关键。

1、深入基层，进一步夯实tj基础数据。

2、加强业务培训，提高报表质量。

3、加强农业tj管理，实行量化考核。

4、积极开展农业tj数据质量评估和检查工作。

5、加大tj分析力度，搞好tj服务。

在县tj局领导的多次帮助关怀下，我乡的基层tj规范化建设取得了一定的成绩，但也存在着诸多不足。在今后的工作中，我们将努力学习农业tj业务知识，不断扩大知识面，按照“快、精、准”的要求，努力提高农业tj数据质量，为新农村建设等方面的问题提供翔实的数据信息。进一步增强使命感、责任感，一如继往扎实做好tj工作。

谢谢大家！

第三篇：行政执法规范化建设经验交流材料

运用规则 促进规范

今年来，我局把推进执法规范化建设作为标准化规范化建设的重要内容，牢固树立人性化的执法理念，始终坚持“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本原则，保持优良的执法整体水平。加大执法检查力度，规范执法检查行为，以制度为保障，以教育为抓手，纵深推进执法规范化建设。今年来，我局共立案查处各类市场违法违规案件400余件，始终保持着投诉、复议、诉讼的零记录，出色地履行了保障市场正常交易秩序和保护群众合法权益的神圣职责。

一、苦练内功，夯实行政执法工作基础

基层工商执法工作集政治性、法律性、社会性和服务性于一体，具有特殊性。特别是在日趋复杂的执法环境下，贯彻理性、科学、文明、规范的执法要求，对工商基层的执法工作，特别是执法主体的素质能力，提出了新的挑战和考验，这就要求我们必须在提高干部职工的执法素质和执法能力上下真功、用实劲。我局通过“严格执法、公正执法、文明执法”三个意识的培养，整体推进我局行政执法队伍的素质。采取“比、学、赶、帮”四步模式树立行政执法规范化先进典型，提高加强执法规范化建设的自觉性。在全局范围内培养树立一批过硬的执法先进典型，通过总结交流、现场观摩和巡回报告等形式，激励和引导干部职工对照先进，更加自觉地解决执法思想偏差，进一步提高执法规范化水平。

（一）严格执法。

严格执法是我局对执法人员提出的基本要求，也是我局贯彻落实行政执法规范化建设的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。

1.认真执行执法资格岗位认证制度和案件主办、协办制度。我局探索推行全局范围内的执法岗位资格考试和案件主办人资格考试。全局从事行政执法工作的必须报名参加，考试成绩在60分以上（包括60分）的取得行政执法上岗资格和行政执法案件协办人资格；考试成绩在80分以上（包括80分）的取得案件主办人资格。凡是考试成绩在60分以下的一律调离执法岗位。取得案件主办人资格的执法人员，才可以牵头办理案件；未取得主办资格的同志，只能协助办理案件。

2.加大执法技能培训力度，强化提升执法能力。

按照我局行政执法规范化建设的要求，坚持集中培训与分散自学相结合的原则，将行政执法人员的教育学习制度化，以制度促学习，以考核促提高，有效开展执法技能培训教育工作。一是在资金紧张的情况下，购买了电视机、多媒体教学仪及法律法规书籍100余册。为各工商所、股、室、队订阅《工商行政管理》半月刊等专业性报刊杂志，为干部职工学法提供了充裕的物质条件；二是集中与自学相结合。县局法制股每周二将本周主要学习内容打印张贴于大厅，每周五下午利用2-3个小时组织各股、室、队集中自学,并讨论工作中遇到的疑难问题，要求执法岗位人员刻苦学习新颁法律法规，勤做学法笔记，并撰写学习心得或办案体会，定期组织检查。三是创新学习交流平台，在***工商局局域网上建立“执法社区”，开辟“法律知识园地”、“办案工作通报”、“疑难问题探讨”、“办案经验点滴”等栏目，方便了执法人员学习与交流，营造了良好学习氛围，提高了他们的法律素质和执法水平。四是开展流动课堂。按照事先制定的计划，分管局长亲自带队，组织法制股人员到各工商所采取传授、讲解、以案说法、疑难解答、座谈讲座等多种形式，学习了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《反不正当竞争法》等法律法规以及新出台的各项法律法规，增强了全体干部学法守法、懂法用法的意识，促进了依法行政，公正执法。五是定期培训。县局各股、室、队年初拟定培训计划，组织行政执法岗位人员进行法律法规培训，法制股、办公室、监察室、人教股不定期地对培训实施情况进行督查，对实施较好的股室给予口头表扬考核，对于实施不力的单位予以限时实施.今年以来,全局共举办法律法规培训班30余期，培训达1200余人次。六是检验效果。***工商局深入开展“六个一”即一周一法一题、一季一年一考学法活动，每季度人教股和法制股联合出法律法规题，对全局的干部职工的学习效果进行检验，对考试不及格且名次在后三名者按照县局的各项规定予以处罚。举行法律法规知识考试，及格率100%；在系统内开展行政执法情景模拟比赛；同时，***工商局还积极组织参加县法制办、县司法局举办的普法培训和普法考试。通过各种形式的学习考核，全体执法人员的理论水平和业务素质得到有效提高。

3.紧抓执法程序教育，规范办案流程

严格执法同时要求执法人员注意不能粗暴执法，比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员，检查中必须出示证件，执法过程中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明。

（二）公正执法

公正执法是我国社会主义法制的基本要求，公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。通过普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，要求我们在执法中，更加注意执法的公正性。要求执法人员认真履行工商行政管理行政执法职责，做到依法行政，执法行为合法、公正、合理、适应，真正做到“依据正确、事实清楚、程序合法”

1.加强思想政治教育，夯实公正执法政治基础。

公正执法，关键在于建设一支高素质的专业化工商行政执法队伍。抓队伍建设是一个标本兼治、治本为主的过程。近年来我局开展的集中教育整顿、转变执法思想大讨论等活动，确实是解决队伍中存在突出问题的有效方式，把工作做在平时，把立足点放在提高工商执法人员的综合素质上。要增强忧患意识和危机意识，切实把加强教育培训、提高队伍的政治业务素质作为迫在眉睫的任务来抓。通过抓培训、抓教育、抓提高，千方百计地把队伍的素质搞上去。组织学历达标、全员培训、岗位练兵等活动，促使执法人员利用班间班后时间学政治、学业务，不断更新知识。

2.端正执法思想、完善规章制度、规范执法行为。

不定期的采取与执法岗位工作人员交心谈心的方式，纠正行政执法工作中执法思想不端正，重实体，轻程序；重办案数量，轻办案质量；重打击违法违章行为，轻保护当事人的合法权益等问题。完善规章制度，制定了《行政执法责任制管理办法》、《罚没物品管理办法》、《首问责任制》、《过错责任追究制》等一系列规范内部执法行为的管理办法使各项执法活动有章可循。

（三）文明执法

文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，在具体的行政执法工作中，我们要求我们的执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格公正、文明执法，进一步加强我局行政执法队伍建设、树立工商行政执法队伍新形象。全局执法人员通过各种形式，结合当前创先争优活动，认真学习、深刻体会“三个代表”的重要思想，构建和谐社会的理念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，做到执法为民、服务社会，做到寓管理于服务之中，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。通过开展大讨论等活动，有效地强化为民执法意识，树立正确的执法观念 牢固树立为经济建设服务、公正执法、为民执法的执法思想，始终把促进生产力的发展、促进先进文化的发展、实现人民群众的根本利益，作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，把是否符合'三个代表'的要求和人民群众是否满意和赞成，作为检验和衡量工商行政管理工作的根本标准。

二、流程控制，规范行政执法工作程序

行政执法案件的质量是行政执法工作的生命线。案件质量的好坏，既体现在对违法行为事实和定性的准确性，也体现在办案程序的合法性，办案流程的规范性。任何一个环节的瑕疵，都可能造成整个案件的错误；任何一个流程的拖延，都可能导致对违法行为的放纵。因此，规范办案流程，提高案件质量既是行政执法工作的出发点，又是行政执法工作的落脚点

（一）严格遵守办案流程，促进行政执法工作规范化。严格依照《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚案件程序规定》和相关法律法规的规定执法。严格执行持证上岗制度、告知和说明理由制度、听证制度、回避制度、查审分离制度、送达制度等行政处罚制度；其次，制定案件办案流程，明确工作标准，切实落实限时办结制、分级审批制等工作机制；三是切实提高对违法案件定性的准确性和处罚的合理性。要严格依法定性，合理行使自由裁量权，保证行政处罚的合法性、合理性。

（二）建立健全各项规章制度，努力完善行政执法规范 制度建设是各项工作有序进行的基础和行政执法规范化建设的重要工作内容。几年来，我局十分重视各项制度的建立和健全，制定了规范性文件备案审查、执法人员学习培训、行政处罚听证、行政执法公示、过错责任追究、评议考核、重大案件审理和备案以及行政执法责任制等制度，构建了较为完备行政执法规范化制度体系，形成了用制度规范行政执法工作的机制。在结合《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚案件程序规定》的基础上，我局制定了三个有特点的制度：一是行政处罚案件两级审核制度。该制度主要从法制部门及行政执法案件审查人员的条件、行政执法案件核审的范围、行政执法案件核审的主要内容、行政执法案件核审的处理意见、行政执法案件核审异议的处理五个方面加强对我局行政执法案件核审工作的指导，进一步规范了行政处罚案件核审程序，确保了法制审查工作落到实处。二是办案单位自行核审案件办理的相关规定。规定中我们对办案单位自行核审案件的适用的条件和情形、实施现场检查应当履行义务、违法证据的固定、执法文书的制作、权利的告知、处罚的执行、备案的方法和案卷归档都提出了明确要求。通过对办案单位自行核审案件的规定，有效地解决了在以往实施简易程序处罚过程中存在的滥用简易程序、适用简易程序的事实不清和证据不充分、适用简程序的程序不合法、未备案和建档等问题，规范了当场处罚行为，达到了警戒和教育的目的。三是行政执法评议考核制度。在这项制度中我们主要是完善了行政执法评议考核的标准和评议考核的落实及评议考核的奖惩机制。在评议考核的组织实施上成立了领导机构、明确了责任部门和抽查、互查的考核方式，并将评议考核纳入目标绩效考核范围；在评议考核奖惩的措施上明确了奖惩主体、奖励和追究的方式及奖惩界定。通过加大行政执法评议考核工作力度，调动了执法人员工作的积极性，提高了监管与服务水平，使全局依法行政工作不断朝着规范化的方向发展。

（三）规范行政处罚由自裁量权，塑造公平、公正执法形象

为了防止滥用行政处罚自由裁量权，进一步规范行政执法行为，打造公正准确、科学详尽、分层决策和责任落实的行政处罚自由裁量机制，2009年以来，我局把规范行政处罚自由裁量权工作作为预防和治理腐败、促进执法公正、提高执法效能、促进行政执法规范化建设的重要内容，一是结合现行法律法规认真梳理行政处罚自由裁量权的执法依据。按照行政职权法定的原则，对本部门执行的行政执法依据进行详细梳理和归纳。把依法确定下来的行政处罚权编制成权力目录，细化、分解到内设机构以及包括领导在内的每个工作岗位，重新界定每位领导干部和每个工作岗位的权力，避免权力行使的随意性。二是结合《四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》和《四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施标准》，在实际的行政执法工作中严格履行细化了的行政处罚自由裁量权的处罚标准和程序，有效地解决了处罚裁量权过于“自由”的问题，极大地弱化了徇情枉法的条件。三是抓好配套制度建设。对裁量权适用的范围、裁量的原则、处罚种类的选择、法律的竞合、权限的划分、先例的执行、裁量的说明、处罚的幅度、情节的适用、处罚的阶次、免责的特例、案件的移送，内部的监督和过错的追究等内容做出了规定，建立了控制行政处罚自由裁量权的程序机制，保障了行政处罚自由裁量权工作的有效实施。同时，我们还重点加强了执行《四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施标准》的监督检查和推行说理式执法文书等项工作。

（四）深入开展行政执法案卷评查活动，全面提升执法水平

几年的执法实践，我们深刻体会到执法案卷质量好坏直接反映行政执法水平的高低，执法案卷中存在的问题，实际上是行政执法工作中存在问题的集中体现。通过行政执法案卷评查，使我们能够及时了解和掌握执法人员的行政执法工作情况，有利于我们及时发现和纠正行政执法工作中存在的问题，防止和避免行政执法错案的发生。为此，我们把行政执法案卷评查工作作为法制监督工作的重点，建立健全了一套行政执法案卷评查体系，有力地促进了全系统行政执法案件质量的提高，使行政执法行为得到进一步规范。一是建立健全行政执法案卷评查标准。结合行政执法工作实际制定《***工商局行政处罚案卷评查标准》，确定了主体合法、对象认定准确、认定事实清楚、证据确凿、程序正当、手续完备、适用依据正确、合法和适当、立卷归档及时和案卷装订规范等9项共同标准，又结合行政处罚、行政许可和质量认证案卷的特点，根据对应的法律法规规章和相关规定，分别确定了各类案卷应当遵循的特定标准，并逐一量化，便于评查操作。通过建立健全行政执法案卷评查标准，起到了用标准去指导和约束行政执法人员的具体行政执法行为的作用。二是建立起行政执法案卷评查长效机制。为真正实现行政执法案卷评查目的，解决评查过程存在的短期行为和应付检查等问题，我们从完善行政执法监督的长效机制出发，建立了长期开展行政执法案卷评查制度。制作了行政许可案卷评查表、一般程序行政处罚案卷评查表、简易程序行政处罚案卷评查表，规定由执法部门对每个执法案卷逐个进行自查，建立案卷评查台帐，定期报局法制股备查，根据备查的情况抽取参加综合评查活动和参选优秀案卷的案卷，从而确保案卷评查工作经常化、制度化。三是开展优秀行政执法案卷评选工作。通过每年组织的行政执法案卷综合评查活动，评选十大优秀案卷，对获得优秀案卷的制作部门和个人进行表彰。对优秀案卷的内容进行详细反映和指导性剖析，并专门组织人员对案卷予以完善，制作成示范卷作为执法人员学习的蓝本，起到了引领和指导示范的作用。

三、多措并举，完善执法规范化监督体制。

执法监督工作的重要任务是发现、查处执法过错并追究执法过错责任。通过积极、科学、有效的事后监督手段，及时发现和查处执法过错问题，在遏制违法违纪问题上发挥威慑和震慑作用，促进严格执法。

（一）积极推行政务公开。进一步了完善新闻发布制度，重要工作部署、重要情况信息公布制度。督促基层工商所通过网络、展板等形式公开执法范围、执法依据、执法程序、执法标准、执法结果，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权和选择权。同时，建立执法投诉的回应制度，完善投诉、举报、信访的受理、调查、处理和反馈工作机制。拓宽和畅通监督渠道，自觉接受人大、政协、新闻媒体和社会各界的监督。

（二）深化执法质量考评。执法质量考评，力求四个转变：在考评组织上，由上级考评为主，向本级自我考评和上级对下级考评相结合的方式转变； 在考评内容上，由单纯的质量考评，向质量考评与数量考评相结合方向转变；在考评对象上，由对单位考评，向单位、部门和个人并重方向转变；在考评时间安排上，由年终考评，向年终考评与日常考评相结合方向转变。由县局法制股、监察室负责上下半年各进行一次执法检查，执法检查结果将与单位及主要责任人的绩效考核挂钩。

（三）实行案件回访。由监察室负责对全年的行政处罚案件进行回访，查看执法人员有无违法乱纪行为，听取当事人对我局行政执法行为的意见和建议，形成书面记录。全年实行案件回访率达98％。

（四）严格执法过错责任追究。推行执法办案责任制。出现执法过错的，严格追究案件承办责任、审核责任、审批责任等直接责任。执法过错多发或者发生重大执法过错的，坚决追究领导责任、管理责任、指导责任、监督责任、保障责任等间接责任，每一个环节都不放过。建立各个部门提供执法过错信息、法制部门认定执法过错责任、纪检部门实施执法过错责任追究的联动机制。通过刚性问责，教育引导广大执法人员规范执法行为，实现执法公正。经查证有违反上述规定的执法单位及执法人员，实行一票否决，取消办案机构和执法人员当年评先评优资格，并按相关规定追究行政执法过错责任。

在当前工商行政管理行政执法工作中，我们是在探索中前进，在求实中创新，虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定差距，市场秩序还需进一步规范，行政执法也要进一步完善。我们一定要按照省、市局的要求，不断总结经验，与时俱进，开拓创新，再接再厉，不断提高行政执法规范化建设水平，在全社会树立起良好的执法形象，为建立统一、高效、权威的市场监管新体制而不断努力。

第四篇：规范化建设工作经验交流发言稿

规范化建设工作经验交流发言稿

今天，很荣幸接受县tj局领导和乡镇tj员检查指导工作。我知道局领导选择到我乡召开tj规范化建设现场会是对我乡tj工作高看一眼，厚爱一层，是对我从事tj工作13年来工作的一种认可和肯定，在此我表示衷心的感谢。我知道其它乡镇tj工作做得也很好，基层规范化建设也很完善，今天感觉有些班门弄斧，希望领导和同事们多提宝贝意见建议，多批评指正。下面就我乡的tj工作和规范化建设谈几点体会。

一是我对tj规范化工作的认识。tj工作今天看来主要是些数字、表格，是有些单调，可从长远来看却能反应出一个地区的经济发展状况，反应出一个地区的群众生活水平，是衡量一级政府执政水平和能力。我们tj出来的是数字，可反应到社会上是实实在在的现象。记得前段时间，我写乡志就涉及到1989年人均纯收入，当时人均纯收入只有一百多元，这就可以想象当时群众的生活水平有多低。所以我认为tj工作规范化建设利在当代，功在千秋，具有深远意义，是最有说服力的历史证据。

二是tj规范化建设要抓住几个重点。我认为做好基层tj规范化建设工作，重点要抓好“爱”、“勤”、“严”、“细”、“实”。“爱”这是干一行，爱一行，要热爱tj，甘于奉献，这是做好tj工作的基础。“勤”，就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”，就是要经常深入农村走访，不能呆在办公室“造”数，不能就走一个村，要全覆盖，每个村、每户的生产生活条件都不一样，每个地块的产量也不均衡，只能通过走访，才能取得第一手资料，我们的tj数据才有发言权。“嘴勤”，就要深入村户多问，尤其是粮食产量、畜牧业等指标要多问群众，从哪里得到的数据最真实。就以我乡今年胡麻产量，通过起访，缸房厂村差不多每亩300斤以上，小井洼250斤左右，套里庄、小西沟、山近沟只有140斤左右，这些产量相差很大，不通过走访，勤问是很难掌握的。“手勤”就是要收集的数据及时整理上报，各类档案及时分类归档，电子台账及时备份。第三是就“严”了。村级tj员都是农民，可以说是出了问题不用责任，所以对他们上报的数据一定要严格审核。“细”当然就是细心、细致了，尤其是我们小乡，畜牧业存出栏许多是两位小数，这就要求我们在工作中一定要细心，不能忽略小数。“实”就是数出有源，数出有据。这几年tj局安排的每个村的10户入户调查表，很有操作性，通过审核调查表，可以轻松看出哪个村上报的数据不实，不准确。所以，我认为只要能做到这“五个重点”，我们的tj规范化建设一定能有起色。

三是tj规范化建设要抓好几个关键。

1、深入基层，进一步夯实tj基础数据。

2、加强业务培训，提高报表质量。

3、加强农业tj管理，实行量化考核。

4、积极开展农业tj数据质量评估和检查工作。

5、加大tj分析力度，搞好tj服务。

在县tj局领导的多次帮助关怀下，我乡的基层tj规范化建设取得了一定的成绩，但也存在着诸多不足。在今后的工作中，我们将努力学习农业tj业务知识，不断扩大知识面，按照“快、精、准”的要求，努力提高农业tj数据质量，为新农村建设等方面的问题提供翔实的数据信息。进一步增强使命感、责任感，一如继往扎实做好tj工作。

谢谢大家！

第五篇：县公安局执法规范化建设经验交流

近年来，县公安局以争创全省乃至全国执法规范化建设“排头兵”为目标，主动自我加压，认真贯彻公安部、省厅、市局部署要求，坚持规划和标准引领，通过硬件建设、标准规范、素质提高、监督强化，执法规范化建设取得了一定的成效，民警执法办案水平显著提高，人民群众满意度不断提升，走出了一条符合**实际的公安执法规范化建设新路子。XX年以来，连续四年被省厅评为全省执法质量优秀单位，特别是11年被确定为全省县级公安机关执法示范单位后。鉴于我局在执法规范化建设方面能打破常规，先行一步，并已取得良好的实际成效，今年7月5-6日，全市公安工作会议及执法规范化建设推进会在我县顺利召开。会后，我市武义公安局和金东公安分局先后到我局对执法规范化建设工作进行考察学习。今后我局将继续深入贯彻落实《进一步推进执法规范化建设十条意见》，全面、均衡、持续推进新一轮执法规范化建设，有效巩固争创全国执法规范化建设过程中的好的经验和做法，努力使**县局执法规范化建设再上新台阶。

一、强化思想，全面推动，切实打造规范执法全警工程。一项工作的好坏很**度上取决于党委的重视程度，对**这样一个地方小、保障弱的小局来说，更是如此。执法是公安工作最根本因素，抓住了执法就是抓住了业务和队伍。我局始终把规范化建设作为公安工作进步发展的突破点，分步推进，全面推动。一是坚持全力支持。只要是有利执法规范化建设的，由法制部门牵头提出方案意见，不管是人员安排上、经费保障上、政策制定上，局党委均给予撑腰支持。二是坚持“软硬件”建设并举。本着“软件不能落后、硬件要跟上”的原则，全警种、全要素进行建设。一方面我局在强化执法制度、素质能力提升上下功夫，另一方面力克经费紧的困难，做好建设保障。三是坚持全警工程。部署建立“局班子总揽、法制牵头、考核引导、政工奖惩、各部门齐抓共管”的执法工作大格局，使全局上下逐渐形成了“全警抓执法、执法抓全警”的浓厚氛围，努力建设好“一把手”工程、群众满意工程、系统工程和常态化工程。

二、强化学习，教育养成，切实打造能力素质提升工程。始终把提高民警素质能力作为加强公安执法建设的关键，摒弃“欠发达、小地方、过得去就行”的思想，追求高标准、高要求、高素质，强化学习培训，狠抓教育养成，实现了向执法主体素质要警力的目的。一是领导带头。“学习能力就是核心能力”，我局首先从班子成员抓起，制定了《党委理论学习中心组法律学习制度》、《领导干部法律学习规定》，全年不少于十次党委理论中心组法律学习，营造了领导带头、全警学法的浓厚氛围。二是学法积分。以民警学分制管理为推动力，对法律知识考试和法制课堂为主要内容进行严格积分，快速形成“比、学、赶、超”的氛围。三是奖惩激励。“用制度管人管事，激励用人机制”，建立公平、公正、公开、合理的评价体系，给每个民警有平等发展的机会，“奖惩重点，核心才能”，通过真考实评，把执法考核结果作为民警直接晋升的主要依据，让实干的、优秀的的民警政治上、经济上都不吃亏。

三、强化制度，标准引领，切实打造执法行为规范工程。按照“政策性、系统性、继承性和创新性”原则，形成了全局统一推行的岗位标准、流程标准、服务标准等标准体系，特别对容易产生执法问题的方面进一步设定了规定动作，规范步骤和必走程序。一是编印《民警执法手册》。经过近半年时间的收集、汇总、整理，采纳法律法规最全、最新、最准，实战性和针对性的《民警执法手册》已每人一册印发。二是制定岗位标准。按单位部门、警种岗位给全局所有单位部门设定了岗位职责标准、岗位业务标准、岗位技能标准。特别是建立了《**县公安局派出所领导坐堂值班制度》，明确了所领导坐堂值班时间，规范了指挥调度、办案指导、审核审批、接待来访等内容要求。三是设置操作标准。从最容易发生问题的环节入手，及时制定完善了《关于进一步规范伤害类案件调查取证工作的通知》、《关于进一步加强和规范接处警工作的通知》、《派出所民警执法言行规范》等实体性的执法制度15个。

四、强化设施，功效至上，切实打造执法办案安全工程。为确保提高执法效能和执法安全，以三基工程和三项建设为契机，按照“美观、整洁、内涵”的要求，强力推进执法规范化硬件建设。一是因地制宜物理隔离。以因地制宜、实效实用为原则，按照公安部统一标准，下发《**县公安局关于派出所功能区域划分的具体实施意见》，合理划分了办案区、办事区、办公区和生活区，将原先繁杂混乱的执法办案，变为安静有序的“流水线”作业。二是电子建设科技支撑。县局党委思想高度统一，经费再紧，也要严格按照上级标准配备办案所需的所有电子化建设，在全市率先开发了电子式执法档案系统软件，现已全面实现了执法卷宗电子化、执法资料统计自动化，有效实现了执法办案网上录入、管理、监督和考核。三是装备建设保障安全。XX年以来，对3个派出所（共6个）、看守所、玉山交警中队的办公用房进行了新建启用，县局公安技术指挥中心计划年内搬迁启用；近年来共为基层所队新添置执勤专用车29辆，达到了每2.5名民警一辆警车；公安信息网已覆盖各基层所队，特别是建立了基层所队四级视频网，大大降低了执法成本。

五、强化监督，考评引导，切实打造执法办案质量工程。完善考评制度、注重动态考核、严格考核运用，着力解决好“考什么”、“怎么考”、“考后怎么办”的问题，切实贯彻“精雕细刻”办精品案理念，从头做好习惯养成，促使执法质量再上新台阶。一是完善考核制度。为健全完善执法办案奖惩制度，通过反复推敲酝酿，制定出台了《**县公安局执法办案积分奖惩办法（试行）》，鼓励民警多办案、办好案。上半年，在对每一起行政、刑事案件进行认真评判的基础上，按量质并举的基本原则对全体办案民警的积分进行分组分类统计汇总，排名通报，极大提高了民警办案积极性。二是推行动态督考。紧紧围绕“执法案件一次成优率”目标，充分借鉴企业生产流水线实施全过程质量监控的做法，强化执法民警“重细节、做细活”，考评人员“考细节、细节考”，从头做好习惯养成。三是落实责任追究。对执法办案的考评结果全部列入执法质量绩效考核中，作为季度和单位和个人等级评定依据，特别对累计出现劣质案件4起及年终考核不达标的单位实行一票否决制，直接确定为较差单位；严格落实执法过错追究和涉法信访案件倒查制度，有效的促进了县局执法质量的稳步提升。四是注重跟踪管理。在增强民警执法内驱力的同时，着重在完善案件质量跟踪管理机制上下功夫，全面开展案件回访制度，通过短信平台，向群众反馈案件主办民警姓名、联系方式、办理进度等信息，健全案件质量检查的倒逼机制，今年以来案件回访率达95.6%，及时发现和补救执法问题和不足。