烟草专卖依法行政工作开展情况的汇报

第一篇：烟草专卖依法行政工作开展情况的汇报

××县烟草专卖局依法行政工作开展情况的汇

报

市局：

今年，我局在市局和地方政府的正确领导下，认真贯彻执行全国、全省依法行政工作会议精神，按照年初制定的依法行政工作要点，精心组织，狠抓落实，努力开创依法行政工作新局面，全局依法行政工作氛围基本形成，制度建设质量不断提高，行政执法活动日趋规范，从而为全面推进“卷烟上水平”奠定了坚实的基础。现将我局全年依法行政工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，依法行政工作保障有力

1、领导重视，组织有力。为进一步加强依法行政工作的组织领导，我局于年初调整了依法行政工作领导小组，明确一把手任组长，分管领导任副组长，部门负责人为成员。同时，成立了法规工作机构，明确了两名专（兼）职法规工作人员。此外，我局还把依法行政工作列入重要议事日程，通过内部召开的各种工作会议进行动员，让全体干部职工统一思想、形成共识、广泛参与，确保依法行政工作有条不紊地开展。

2、精心筹划，制定方案。为统筹规划全年法规工作，我局以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为依据，以省、市局《＃＃年全面推进依法行政工作要点》为指导，坚持“权责明确、行为规范、监督有效、保障

有力”为原则，因地制宜地制订了适合本单位的年度依法行政工作方案，从而使依法行政工作的目标更加明确，方法措施更加具体，确保了依法行政工作的稳步推进。

3、科学安排，明确职责。为深入推进依法行政工作，我局根据年度依法行政工作方案，把依法行政工作纳入了日常考核和年度考核。即：每月由内管部门组织开展一次行政执法监督检查；每季度由法规机构组织开展一次依法行政工作考评；每半年由依法行政工作领导小组对依法行政工作开展情况和专卖执法责任制落实情况进行一次全面的自我考评，以此不断加快法治烟草建设的进程。

二、抓好制度建设，行政执法程序日趋规范

1、健全科学民主决策机制。一是执行科学决策的调研制度。年初结合工作实际，紧扣发展目标，确定了加强烟草法治建设、推进依法行政工作、完善服务窗口建设、优化服务发展环境等重点课题，并在广泛征求意见后组织相关科室深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持事先征求意见、组织论证和领导集体决策制度，要求凡重大事项、具体行政行为，均由具体科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，实行依法决策、依法行政、依法管理。今年，法制机构在具体行政行为当中的审核率达100﹪。

2、完善专卖执法相关制度。今年，我局结合优秀县级烟草专卖局、依法行政示范点和烟草稽查示范中队创建工作，对县局以往出台的各类专卖执法制度进行了梳理和完善，进一步将执法制度进行细化、硬化，相继出台了《专卖管理工作绩效考核细则》、《行政执法安全管理制度》、《行政执法行为规范制度》等各项工作制度，做到处处以制度管人管事。另外，还着力完善了岗位工作责任制、工作人员问责制等一系列制度，坚持规范专卖执法流程，用制度规范了全员行为。

3、创造性开展执法回访制。为深化落实盐城烟草“忠于使命、法理并重”的专卖执法理念，我局组织开展“执法回访”活动，并通过“四个到位”，努力做到“寓服务于管理之中”。一是思想教育到位。针对行政相对人受到处罚后产生抵触情绪的情况，回访小组做到晓之以理，动之以情，处理一件，教育一片。二是普法宣传到位。积极做好烟草专卖法律法规宣传，针对当事人的违法行为进行详细讲解和宣传，使其晓之以法，做到法理并重。三是咨询服务到位。积极为卷烟零售户提供各种服务，如帮助符合卷烟零售许可申办条件的无证户办理相关手续，提供上门经营服务指导等。四是行风整改到位。通过发放征求意见表，征求当事人的意见和建议，对一些合理化建议予以采纳，并做好整改，使行风建设取得新的突破，取得了广大群众的理解和支持。

三、推进政务公开，行政权力透明高效运行

1、大力开展政务信息公开工作。一是扩大公开范围。按照

全面、客观、真实、具体的原则，切实扩大公开的覆盖面。公开的具体内容包括班子建设、组织生活、队伍建设等情况，并对领导干部履职、年度目标考核等方面的公开内容进行了细化。二是畅通公开渠道。通过走进《政风行风热线》新闻媒体、印发《××烟草通讯》、开辟信息公开专栏、上门提供咨询服务和公布12313举报受理电话等，丰富了政务信息公开的形式，拓展了政务信息公开的深度和广度，提高了政务工作的透明度。三是突出公开重点。将群众反映的最需要解决的问题作为公开的重点，主要侧重于烟草专卖行政许可、卷烟供货标准、服务承诺、工作职责和办事程序等方面，保证政务公开的时效性、针对性和有效性。四是注重公开实效。探索建立评估体系，从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否明显实在等方面评估政务公开工作，切实增强工作透明度，提高群众满意度。五是抓形式创新，深化政务公开。

2、推行说理式行政处罚文书。一年来，我局通过全面推行说理式行政处罚文书，使烟草专卖行政执法公信力和办案质量得到明显提高。一是在认真学习《烟草专卖行政处罚程序规定》的基础上，制订《全面推进说理式行政处罚文书实施方案》和《说理式行政处罚文书规范》，让全体专卖执法人员认真对照，不断提高说理式行政处罚文书运用水平。二是召开说理式行政处罚文书学习研讨会，让全体执法人员充分认识到推行说理式行政处罚

文书对于规范专卖执法行为，提高依法行政水平的重要性认识，促使执法人员更加重视法制意识、程序意识和证据意识。三是注重行政处罚文书的说理性，对违法事实进行处罚所依据的法律法规向当事人说明理由、法理和道理，让当事人明白自己错在哪里，受到处理处罚的法律依据是什么等，促使当事人心悦诚服，提高遵从度。

四、狠抓执法监督，规范烟草专卖执法行为

1、抓好内部监督检查。一是规范行政处罚合法性审查工作。根据《江苏省烟草专卖局行政处罚合法性审查制度》的要求，对所有作出行政处罚的案件进行处罚前合法性审查，以此进一步加强对行政处罚案件的监督。二是定期组织开展行政执法监督检查。每月制定检查计划，把行政处罚、行政许可卷宗评查和执法人员的行为列入监督检查的重点。截止到目前，我局共破获各类涉烟案件98起，其中1-5万元案件30起，5万元以上案件2起，40万元以上案件1起，符合国标网络案件1起；共捣毁非法经营卷烟窝点24个，查获各类违法卷烟7091.8条，总案值124.5万元；另有4名不法烟贩得到有效追刑。全年未发生一起行政复议或行政诉讼案件。

2、自觉接受外部监督。一是邀请人大、政府监督。相继于9月和11月份，邀请县人大代表、县政府领导对我局进行实地视察指导。在视察当中，县人大代表和县政府领导对我局今年来在加大打假破网力度、维护市场稳定、服务地方经济发展、加强

企业文化和依法行政建设等方面所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞许。二是开展社会调查。今年6月份，我局结合创建“人民满意基层服务单位”示范点活动，在全县范围内开展了领导干部下访和走访问卷调查活动，收集群众对我局依法行政、文明执法、客户服务等方面的工作意见和建议，并采纳群众提出的合理化建议，对一些存在的不足进行了整改，塑造了××烟草的良好形象。

五、加强队伍建设，专卖队伍转型有序推进

1、全面推进“烟草稽查示范中队”创建活动。为积极争创省级“烟草稽查示范中队”，努力推进“市场监管上水平，创一流”，我局结合中队实际，“严”字当头，狠抓示范中队创建工作，努力提升“金叶卫士”新形象。一方面根据《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》文件要求，通过加强组织领导，明确目标任务，精心安排部署，创新特色载体，推动创建活动深入开展。另一方面，以严格的制度、严明的纪律、严厉的措施、严肃的管理，从严抓好中队组织、制度、职能和文化“四个方面”建设，扎实开展“业务大学习、技能大比武”活动。具体要求中队全体人员“十个做到”，即：政治上信念坚定、思想上意志统一、学习上学而不倦、纪律上严于律己、团结上凝心聚力、作风上求真务实、服务上周到细心、业务上精益求精、操守上修身自省、履职上恪尽职守。进而促进示范中队“严格规范、奋力创新、富有特色”。

2、积极争创“依法行政示范点”。今年，我局结合省、市局＃

＃年度依法行政工作要点，深入推进“依法行政示范点”创建活动，着力建立健全“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的依法行政工作机制，确保依法行政工作实现整体再推进，全面上水平。一是明确依法行政要点，规范行政执法行为。强化烟草专卖法律法规和行政执法业务技能培训，提升执法人员素质；强化人员“四定”，合理划分执法岗位，分解执法职权，建立职权目录，建立覆盖所有行政执法行为的岗位责职体系；严格执行行政审批服务制度，规范行政许可程序；完善行政权力网上公开透明运行系统，保证执法监督及时性、准确性。二是落实执法监督措施，提升依法行政水平。强化规范性文件管理，建立规范性文件定期评估、审查和清理制度；完善内外监督机制，征求和听取社会各界对烟草专卖管理和行政执法的意见及建议；以卷烟市场专项整治、政府信息公开、行政权力网上公开透明运行、说理式执法文书、涉嫌刑事案件移送等为重点，加强对行政执法的监督检查，完善行政问责机制。三是推行行政指导工作，增强法制服务功能。创新行政管理方式，认真做好卷烟市场监管、推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访、行政执法承诺等柔性执法方式。强化行政执法监督指导机制，严格执行层级监督、合法性审查、案卷评查制度，全面发挥法制工作的规范、引导、督促功能。

六、开展普法教育，依法治理水平全面提升

一年来，我局将普法宣传教育与严格市场监管、规范行业自

律、推进依法行政有机结合起来，加大宣传力度，创新方法措施，取得明显效果。一是广泛开展普法宣传活动。除重点抓好领导班子和员工队伍的普法教育外，还利用“3.15”消费者权益日、“5.15”打击涉烟经济犯罪宣传日等有利时机，通过设立咨询台、悬挂宣传标语、布置宣传栏等形式，在全社会广泛开展形式多样的普法宣传活动，普及烟草专卖法律法规知识。二是严格普法工作目标考核。于年初制订专门的普法工作计划、明确普法内容，并定期检查普法宣传的痕迹记录，从制度和考核两个层面上确保普法宣传工作落到实处，不走过场。三是建立普法教育长效机制。与全体人员签定普法教育培训目标责任书，利用每周的学习例会经常性地进行法律、法规教育和守法教育。同时强化普法宣传教育，加大法制建设力度，找准普法切入点，抓住工作闪光点，深入推进“六五”普法工作，全县广大卷烟零售户的法制观念和依法诚信经营意识有了新提高，全县卷烟市场环境更趋规范。

七、存在不足及今后工作打算

一年来，我局在依法行政工作当中，虽然做了大量、细致的工作，但仍存在以下几点不足：一是从个别案件当中发现，一些执法人员对现场执法的证据保存与提取意识不足，导致证据灭失或证明力不足。二是从抽查的专卖执法人员考试试卷来看，一些执法人员学法意识不强，考试成绩不够理想。上述问题需在今后的工作当中进一步加以改进和努力。

1、大力推进执法规范化建设。通过制定年度执法规范化建

设实施方案，加大执法规范化建设的推进力度。根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，通过从基层执法人员执法活动当中最容易发生问题的环节入手，进一步建立和完善覆盖专卖执法领域和各个执法环节的程序规定和标准规范。

2、不断强化执法监督机制建设。完善执法质量考评工作机制，健全专卖执法人员执法档案，把专卖执法活动和执法规范化建设推进情况全面纳入考评范围，强化考评结果运用，充分发挥执法考评制度的导向作用。全面推进专（兼）职法规员制度建设，规范法规员的职责任务和工作要求，使法规员真正成为执法监督的第一道防线。

3、进一步加强普法教育培训。以法律要求、制度规范、案例剖析、实战训练、比武竞赛为主要内容，深入开展法规工作人员、专卖执法人员基本执法办案能力大培训、大教育活动，将《烟草专卖行政处罚程序规定》纳入执法培训课程，使执法人员掌握执法办案每个环节、步骤的标准和要求，全面提高执法质量。

第二篇：县依法行政工作开展情况报告

县依法行政工作开展情况报告

提纲

一、主要工作成效

（一）精心谋划周密部署，依法行政全面推进

1．是强化领导高位推进

2．是示范引领提升能力

3．是强化考评落实责任

（二）依法履职主动服务，营商环境持续优化

1．是加快政府职能转变

2．是优化政务服务模式

3．是加强事中事后监管

（三）依法合规科学决策，体制机制不断健全

1．是健全完善行政决策机制

2．是加强规范性文件审查管理

3．是深化公共法律服务体系建设

（四）强化监督严格规范，执法水平显著提高

1．是规范行政执法程序

2．是规范行政处罚裁量权

3．是强化权力监督制约

（五）强化宣传注重引导，普法质效有效提升

1．是加大法制宣传力度

2．是创新法制宣传载体

3．是法治理念深入人心

（六）源头防范多元化解,社会大局和谐稳定

1．是加强行政复议应诉

2．是健全完善信访工作机制

3．是强化信访积案化解

二、存在的问题

三、下一步打算

1．是持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变

2．是坚持示范引领，严格规范公正文明执法

3．是强化权力监督，确保权力行使公开透明

4．是加大培训实践，切实提高依法行政水平

正文：

今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，在县人大的监督支持下，以《市县法治政府建设示范指标体系》为指引，全面落实法治政府建设各项目标任务，着力推动严格规范公正文明执法，确保权力规范运行，为全县经济社会高质量发展提供了良好法治环境。

一、主要工作成效

（一）精心谋划周密部署，依法行政全面推进

1．是强化领导高位推进

认真落实中央全面依法治国工作会议精神，召开全面依法治县工作会议，制定印发《2021年全面依法治县工作要点》，将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进依法行政各项工作落实。

2．是示范引领提升能力

坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,组织开展法律专题讲座16场次,进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。

3．是强化考评落实责任

坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核分值比例，将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容，以考核倒逼责任落实。严格落实法治督察计划，加大日常监督检查力度，先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查，促进了各项工作的有效落实。

（二）依法履职主动服务，营商环境持续优化

1．是加快政府职能转变

对标一流营商环境，制定出台《...县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施，营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。

2．是优化政务服务模式

强力推进“三集中三到位”改革，在发改等...个部门统一增设行政审批和公共服务股室，完善首席代表审批运行机制，实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批，政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定，公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项...项，“最多跑一次”事项...项，清理取消县级证明事项...项，梳理公布实行告知承诺制证明事项...项，企业和群众办事提交材料总体减少...%，办理时限总体压缩...%，...%的政务服务事项实现“一网通办”。

3．是加强事中事后监管

深入推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作，制定公布跨部门“双随机、一公开”抽查计划...个批次，部门内抽查计划...批次。目前，...部门协同监管平台迁移至“互联网+监管”系统，由市市场监管局组织开展系统应用。

（三）依法合规科学决策，体制机制不断健全

1．是健全完善行政决策机制

制定印发《...县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项，对棚户区改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等...场次，评估重大事项...项，政府决策透明度和公众参与度不断增强。

2．是加强规范性文件审查管理

制定印发《...县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》，严格落实“三统一”制度，严把文件审查关、备案关和登记关，审核各类文件、合同...件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件...件，为经济社会发展创造了良好制度环境。

3．是深化公共法律服务体系建设

加快“全覆盖”实体平台、“多功能”热线平台、“便捷化”网络平台建设，大力开展“法治扶贫十项行动”、“冬季集中法治宣讲”、“民营企业法治体检”、“宣讲民法典”等活动，为全县...个村（社县）免费配备法律顾问，“在...+律师服务、公证服务”平台...个、“动感调频...有请大律师”电台...个。在...个村社区开展法治讲座...场次、法律宣传...场次，解答法律咨询...余人次，参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷...起，提供法律援助...件，发布法律资讯...余条。

（四）强化监督严格规范，执法水平显著提高

1．是规范行政执法程序

紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，及时公开行政执法信息...条，制作形成纸质和音像记录档案...件，审核各类重大执法决定...件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，全面开展...案卷评查工作“回头看”和...行政执法案卷评查工作，切实规范执法行为，提高办案质量，促进执法权力规范运行。

2．是规范行政处罚裁量权

认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况，及时修订裁量标准，梳理裁量权清单，完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现问题，确保行政处罚公平公正。

3．是强化权力监督制约

自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界意见，主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议，省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过...%。充分发挥审计监督职能,重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

（五）强化宣传注重引导，普法质效有效提升

1．是加大法制宣传力度

制定印发《...县加强法治乡村建设的实施意见》，常态化开展法律“八进”活动，开展各类法治宣传教育活动...余场次，发放宣传资料...万余本（册），接受法律咨询...万余人次，受教育人数达...万余人，“七五”普法顺利通过国家省市检查验收。

2．是创新法制宣传载体

积极拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，创建各类法治宣传教育阵地...个，极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕“综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。

3．是法治理念深入人心

坚持将法律法规作为党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动，推动法治理念深入人心。

（六）源头防范多元化解,社会大局和谐稳定

1．是加强行政复议应诉

充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各种行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议申请...件，行政应诉案件...件。

2．是健全完善信访工作机制

研究制定了《...县推行社会治理网格长制实施方案》，探索建立“五个一”网格运行机制,科学划分基础网格和专属网格...个，配备网格长...名，做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心，设立“一厅五室平台”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，化解矛盾纠纷...件，整治问题隐患...个，调处化解成功率达...%。

3．是强化信访积案化解

深入开展“治重化积”专项行动，以“事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标，对中央、省信联办交办的...件信访积案，会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结...件，结案化解率达...%。同时，持续开展行业领域信访问题专项治理，突发性群众集体访呈大幅下降趋势。

二、存在的问题

我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是个别领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足，与依法行政，建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，还存在程序错误、处罚不适当等问题，需进一步提高执法能力水平。三是乡镇街道综合执法队力量不足，专业执法人员欠缺，执法的专业性、规范性、合法性不能保证，不能适应综合行政执法的要求。

三、下一步打算

县政府将按照中央和省市县关于依法行政的内容和要求，把政府各项工作全面纳入法治轨道。

1．是持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变

深入推进“互联网+政务服务”，加快“一窗受理、一站式办理”改革，完善“双随机、一公开”监管，推动日常监管全覆盖。建立以事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩为主要内容的新型监管机制，提高信用监管信息化水平，不断优化提升营商环境。

2．是坚持示范引领，严格规范公正文明执法

扎实推进乡镇街道综合行政执法体制改革，进一步整合执法权限和执法队伍，推动执法重心下移。深入推行行政执法“三项制度”，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化，确保严格规范公正文明执法落地生根。

3．是强化权力监督，确保权力行使公开透明

完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

4．是加大培训实践，切实提高依法行政水平

坚持落实学法制度，以法治政府建设理论、综合法律知识和部门专业法律知识为重点，通过举办专题讲座、培训班等形式抓好新修订的《行政处罚法》的学习宣传和贯彻落实，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

第三篇：某县依法行政工作开展情况报告

某县依法行政工作开展情况报告

今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，在县人大的监督支持下，以《市县法治政府建设示范指标体系》为指引，全面落实法治政府建设各项目标任务，着力推动严格规范公正文明执法，确保权力规范运行，为全县经济社会高质量发展提供了良好法治环境。

一、主要工作成效

（一）精心谋划周密部署，依法行政全面推进

一是强化领导高位推进。

认真落实中央全面依法治国工作会议精神，召开全面依法治县工作会议，制定印发《2021年全面依法治县工作要点》，将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进依法行政各项工作落实。二是示范引领提升能力。坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1－2部国家和省上最新出台的法律法规，县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质，组织开展法律专题讲座16场次，进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核分值比例，将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容，以考核倒逼责任落实。严格落实法治督察计划，加大日常监督检查力度，先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查，促进了各项工作的有效落实。

（二）依法履职主动服务，营商环境持续优化

一是加快政府职能转变。

对标一流营商环境，制定出台《XX县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施，营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制县政府部门权责清单，明确职能定位，规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是优化政务服务模式。强力推进”三集中三到位”改革，在发改等XX个部门统一增设行政审批和公共服务股室，完善首席代表审批运行机制，实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批，政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定，公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项XX项，”最多跑一次”事项XX项，清理取消县级证明事项XX项，梳理公布实行告知承诺制证明事项XX项，企业和群众办事提交材料总体减少XX％，办理时限总体压缩XX％，XX％的政务服务事项实现”一网通办”。三是加强事中事后监管。深入推进”双随机、一公开”监管和”互联网＋监管”工作，制定公布跨部门”双随机、一公开”抽查计划XX个批次，部门内抽查计划XX批次。目前，XX部门协同监管平台迁移至”互联网＋监管”系统，由市市场监管局组织开展系统应用。

（三）依法合规科学决策，体制机制不断健全

一是健全完善行政决策机制。

制定印发《XX县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项，对棚户区改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等XX场次，评估重大事项XX项，政府决策透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。制定印发《XX县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》，严格落实”三统一”制度，严把文件审查关、备案关和登记关，审核各类文件、合同XX件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件XX件，为经济社会发展创造了良好制度环境。三是深化公共法律服务体系建设。加快”全覆盖”实体平台、”多功能”热线平台、”便捷化”网络平台建设，大力开展”法治扶贫十项行动”、”冬季集中法治宣讲”、”民营企业法治体检”、”宣讲民法典”等活动，为全县XX个村（社县）免费配备法律顾问，”在XX＋律师服务、公证服务”平台X个、”动感调频XX有请大律师”电台X个。在XX个村社区开展法治讲座XX场次、法律宣传XX场次，解答法律咨询XXX余人次，参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷XX起，提供法律援助XX件，发布法律资讯XX余条。

（四）强化监督严格规范，执法水平显著提高

一是规范行政执法程序。

紧密结合行政执法工作实际，严格落实”三项制度”，及时公开行政执法信息XX条，制作形成纸质和音像记录档案XX件，审核各类重大执法决定XX件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，全面开展XX案卷评查工作”回头看”和XX行政执法案卷评查工作，切实规范执法行为，提高办案质量，促进执法权力规范运行，二是规范行政处罚裁量权。认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况，及时修订裁量标准，梳理裁量权清单，完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现问题，确保行政处罚公平公正。三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界意见，主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议，省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过XX％。充分发挥审计监督职能，重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计，对审计发现的问题，依法依规严肃处理，达到以审促改、以审促建的目的。

（五）强化宣传注重引导，普法质效有效提升

一是加大法制宣传力度。

制定印发《XX县加强法治乡村建设的实施意见》，常态化开展法律”八进”活动，开展各类法治宣传教育活动XX余场次，发放宣传资料XX万余本（册），接受法律咨询XX万余人次，受教育人数达XX万余人，”七五”普法顺利通过国家省市检查验收。二是创新法制宣传载体。积极拓展”互联网＋普法”宣传新阵地，依托”12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，创建各类法治宣传教育阵地XX个，极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕”综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实”谁执法谁普法”责任制，分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动，推动法治理念深入人心。

（六）源头防范多元化解，社会大局和谐稳定

一是加强行政复议应诉。

充分发挥行政纠错监督职能，健全完善行政复议案件审理机制，依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各种行政争议，坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议申请XX件，行政应诉案件XX件。二是健全完善信访工作机制。研究制定了《XX县推行社会治理网格长制实施方案》，探索建立”五个一”网格运行机制，科学划分基础网格和专属网格XX个，配备网格长XX名，做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心，设立”一厅五室平台”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，化解矛盾纠纷XX件，整治问题隐患XX个，调处化解成功率达XX％。三是强化信访积案化解。深入开展”治重化积”专项行动，以”事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标，对中央、省信联办交办的XX件信访积案，会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结XX件，结案化解率达XX％。同时，持续开展行业领域信访问题专项治理，突发性群众集体访呈大幅下降趋势。

二、存在的问题

我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是个别领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足，与依法行政，建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，还存在程序错误、处罚不适当等问题，需进一步提高执法能力水平。三是乡镇街道综合执法队力量不足，专业执法人员欠缺，执法的专业性、规范性、合法性不能保证，不能适应综合行政执法的要求。

三、下一步打算

县政府将按照中央和省市县关于依法行政的内容和要求，把政府各项工作全面纳入法治轨道。

一是持续深化”放管服”改革，加快政府职能转变。

深入推进”互联网＋政务服务”，加快”一窗受理、一站式办理”改革，完善”双随机、一公开”监管，推动日常监管全覆盖。建立以事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩为主要内容的新型监管机制，提高信用监管信息化水平，不断优化提升营商环境。

二是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。

扎实推进乡镇街道综合行政执法体制改革，进一步整合执法权限和执法队伍，推动执法重心下移。深入推行行政执法”三项制度”，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化，确保严格规范公正文明执法落地生根。

三是强化权力监督，确保权力行使公开透明。

完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

四是加大培训实践，切实提高依法行政水平。

坚持落实学法制度，以法治政府建设理论、综合法律知识和部门专业法律知识为重点，通过举办专题讲座、培训班等形式抓好新修订的《行政处罚法》的学习宣传和贯彻落实，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

第四篇：交通局依法行政工作交流汇报材料

涡阳县交通局依法行政工作交流汇报材料

跟上时代节拍 推进依法行政

涡阳县交通局近年依法行政工作,在市交通局和县政府的领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕交通工作大局，服务中心工作，坚持在开拓中创新，在创新中发展，加强领导，加大宣传，强化监督，严格行政执法责任制，促进依法行政，交通行政执法整体水平明显提高，交通依法行政工作取得明显成就，顺利通过四五普法验收，主要情况汇报如下：

一、抓好五个到位 精心组织实施

我局从依法治国高度，把依法行政工作列入议程，摆上位置，局领导经常过问依法行政工作，宏观把握，微观入手，为依法行政工作排忧解难。

一、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机，以宣传学习来促认识的不断提高，使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范，所有交通工作者必须增强依法行政观念，自觉学好法和用好法，在全局统一了思想。

二、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组，局长亲自挂帅任组长，下设办公室，作为具体办事机构，并向二级机构延伸，层层建立依法治理组织，健全网络。

三、规划到位，为落实依法行政各项任务，制定了《交通局依法行政规划》，确定了以交通执法人员法制培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划中明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并逐制定计划，认真组织实施。四抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上，重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等，使法制工作有章可循，确保学法时间每人每年不少于40学时。五抓落实到位。在实际工作中，因地制宜，抓好平时，突出重点，定期召开依法行政例会，分析形势，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、考核、评比，使交通局依法行政工作开展得有声有色，扎实有效。

二、内外相促 全方位加强法制宣传教育

开展法制教育培训，是促进依法行政的基础工程，我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合，定期与不定期相结合，一般学与重点学相结合，以文明市民学校为载体，多层次、全方位开展法制教育培训。

一、领导干部、机关人员带头垂范，讲学习、讲政治、讲正气，学法、懂法、用法三位一体，坚持每月一学一考，做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。

二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育，组织多种形式培训班，学政治、学法律、学业务，实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩，量化考核，达到重点法律熟练掌握，学以致用。近三年来，共举办各类法律培训班5期，培训人数1000人次，全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部，购置普法教材300余套，参加普法考试2000余人次，考试合格率100%，大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训，开展《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》学习，邀请市交通局和县法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去”的办法，组织运政、稽征、路政站队负责人40余人，参加北京交通管理干部学院在长沙举办的《道条》及配套规章培训班。

三、按照县委、县政府统一部署，在开展法制教育培训同时，我局结合行业特点，抓好面上宣传，利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式，广泛开展“三法一例”，即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传，树立交通法律法规权威。

四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式，大张旗鼓地宣传交通法规。几年来，共开辟法律宣传栏20余期，宣传条幅60余条，组织宣传月活动6个，出动宣传车160余台次，总投入2万余元，法制宣传丰富多彩，使交通法规深入人心，走进万家。

三、健全制度 推行执法责任制 按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法为规范化”的目标，层层推进行政执法责任制，局与运管所，运管所与站队签订责任书，做到一级抓一级、一级对一级负责，把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点，按照有关法律法规，建立局各类工作制度，汇编成册，并创造性制作台式工作制度，出台了《交通局工作人员十条禁令》。为改进机关作风，提高机关效能，局编制了《机关效能建设手册》，使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。规范法制业务程序，参照县政府法制业务程序，县交通局启用了“行政执法监督专用章”和“行政复议专用章”，加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏，公开法律法规条款，推行执法“五公开”，组织行政许可事项的清理。贯彻《行政许可法》，公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等，方便广大人民群众学习法律和社会监督，作到硬件过硬，软件不软。

四、加强队伍建设，强化队伍素质。

首先加强执法人员管理，印发了《涡阳县交通执法人员管理办法》，规范执法人员行为和考核。

二、鼓励执法人员职后再教育，参加各类学历教育，大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机，加强执法人员培训，交通执法人员作到了持证上岗，文明执法。

四、开展“依法治交、执法为民”活动，加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设，切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机，严格执法人员考核，岗位培训、奖惩情况年审，实行一人一试卷一总结，促进了执法人员依法行政意识。

五、强化执法监督，推进依法行政。

为及时发现和纠正违法或不当行政行为，强化执法监督，严格执行《交通行政执法监督规定》，规范执法行为，明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作，每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查，组织了《行政许可法》实施情况检查，促进依法审查行政许可申请，规范行政许可行为。不定期抽查5余次。从检查情况看，检查所到单位把执法工作摆上重要位置，健全制度，加强法律宣传教育，推行执法公开，坚持

依法行政、文明执法、廉洁执法，作到程序合法，建立执法档案，卷宗装订整齐，材料基本完整，取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念，有效减少了执法过错，行政复议、行政诉讼案件为零。

二、实行执法案卷评查制度，采取抽查和现场指导，从实体和程序等加强考核，提高执法质量。九月份，县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。

三、拓宽监督渠道，按照县纪检委投诉网络建设要求，局成立投诉受理中心，截止目前，受理案件10余件，投诉满意率95%。

四、开展行风建设，印发进一步加强交通系统行风建设的意见，组织专项检查，营造良好行风形象。

六、加强交通行政执法力度，建立统一开放、竞争规范、有序的运输市场秩序。以行政执法为核心，以检查和考核为保障，重点抓法律、法规的实施。针对运输市场黑车非法营运各种矛盾多等突出问题，多次印发宣传材料，向车主宣传交通运输法规，组织开展了道路运输专项治理行动。认真贯彻上级整顿客货运输市场文件精神，通过宣传动员、车辆更新、行政执法等手段，提高了运力档次，净化了运输秩序，加强“三优”、“三化”目标管理，基本实现“车进站，人归点”，道路运输行业管理趋于规范。加强《公路法》宣传，组织开展了超限车辆专项治理，规范了运输市场秩序。

总之，我局依法行政工作取得一定成绩，同时，应该看到，依法行政是一项系统工程，当前尚存在一些问题和不足，如职能转变没有完全到位，执法环境需要进一步改善，执法人员依法行政素质参差不齐，执法监督落实不够，宣传教育不够深入广泛，这需要在今后的工作中，从依法治国的高度，深入贯彻十六大精神，开拓进取，自我加压，求真务实，把交通依法行政工作推向一个新水平。

第五篇：县安全生产监督管理局关于依法行政工作的汇报材料

尊敬的各位领导：，在县委县政府的正确领导下，在县法制局的大力指导支持下，我局认真开展依法行政工作，从实现“平安”的战略高度出发，按照一手抓安全生产管理，一手抓法制建设，两手都要硬的方针，严格落实部门执法责任制，文明执法，使我局的依法行政工作逐步走向了正规化、规范化的道路。，我县被市政府评为安全生产先进县，我局被省安监局评为先进单位。下面，我把我局的依法行政工作向各位领导汇报如下：

一、加强领导，强化学习，加大宣传力度

实行部门执法责任制，是规范行政执法行为，加大行政执法监督力度的重要手段，是推进依法行政的重要措施。

(一)明确责任，强化监督制约措施，建立严格的执法监察工作机制。根据部门执法责任制实施意见的要求，为从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题，进而提高执法质量，我局成立了以局长任组长的执法责任制领导小组，制定了实施方案，把各项目标落实到岗位，具体到人，从而形成一个完整的目标责任体系。针对我县安全生产执法监察工作的实际情况，确立了“监察—审理—执行”的工作程序，制定了《错案追究制度》、《案件审理规则》、《监察员职业准则》、《执法监督制度》、《大队工作职责》、《学习会议制度》、《案件办理时限制度》、《案件归档制度》以及行政处罚月报制度等规章制度，并全部制作挂板上墙，确保了各项工作有章可循，规范了执法工作。

（二）加强安全生产监察大队机构和队伍建设。近年来，县委、县政府高度重视监察大队机构和队伍建设，局党组更是把加强监察大队机构和队伍建设作为一项战略性工作来抓，为全体执法监察人员配备了执法制服、钢盔等装备用品，为每个中队配备了数码相机、摄象机、电脑、电话等必要的办公设施，在公务用车极为紧张的情况下，安排了两辆执法专用车辆，目前，监察大队在编人员已达12人，机构和队伍建设均取得了长足进步。

(三)强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制局领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训，使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。并将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量，使每个执法人员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。

(四)强化宣传，提高广大生产经营主体的法制观念。我们加大了宣传力度，抓住有利时机，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织全体执法队员走上街头，集中对安全生产行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行广泛宣传，使安全生产监督管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而营造了“人人关心安全生产管理，人人支持安全生产监督”的良好氛围。

二、加强制度建设和行为规范，严格执法，提高安全生产管理水平

为进一步提高我县安全生产监督管理制度化、法制化水平，建立长效管理机制，不断完善安全生产管理法规体系，今年以来，面对安全生产监督管理工作的新形势和新任务，在认真深入搞好调研的基础上，借鉴外地区的先进经验，结合我们县的实际情况，制定了一系列的制度，明确了责任。安全生产监察大队在工作中提出了“

八个凡是、八个一律”的工作方针，即：凡是监管对象，一律按规定进行全面检查；凡是被检查单位，一律填写现场检查记录，责令当场纠正的，应在现场检查记录中写明；凡是存在重大事故隐患，无法确保安全生产的，一律下达强制措施决定书；凡是需要限期整改的安全隐患，一律下发整改指令书；凡是下发整改指令书的，一律按期进行复查验收；凡是到期拒不整改，处罚有法律依据的，一律在法律规定的种类和限额内进行处罚；凡是不履行处罚决定并在法定期限未进行申请复议诉讼的，一律申请法院强制执行；凡是执法主体不属安监局的，一律按规定填写《案件移送书》。目前，对违法案件的处理，从立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等，都形成了一套比较严格、规范的程序，确保了执法监察工作不缺位、不越位。

今年以来，认真开展重点监察、专项监察和联合监察，加大执法力度，取得了明显的成效。以生产经营单位的安全费用提取和使用情况、应急救援预案及工程项目“三同时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为重点，特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度，提高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本，强化了企业主体责任，维护了法律法规的严肃性，树立了安监部门的权威。共依法下达整改指令书228次，立案调查218起，行政处罚罚款共计31万余元。

三、重视群众举报案件，人民满意度得到提高

充分发动社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难