第一篇：关于在全州深入开展创先争优活动实施方案
中共黔东南州烟草专卖局委员会文件
黔东南烟党„2010‟17号
中共黔东南州烟草专卖局委员会 关于印发《关于在全州烟草系统党的 基层组织和党员中深入开展创先争优
活动的实施方案》的通知
各县（市）烟草专卖局党组，州局机关党总支各支部：
现将《中共黔东南州烟草专卖局委员会关于在全州烟草系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请各单位（部门）结合实际，认真组织好活动的开展。
二〇一〇年六月二十四日
中共黔东南州烟草专卖局委员会
关于在全州烟草系统党的基层组织和党员中深入
开展创先争优活动的实施方案
为认真贯彻落实省局党组《关于在全省烟草商业党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（黔烟党„2010‟19号）和州委《关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》（黔东南党发„2010‟13号）精神，扎实推进黔东南烟草系统党的基层组织建设，巩固和扩大全州烟草系统深入学习实践科学发展观活动成果，全面推进“卷烟上水平”，努力实现“打牢基础、突出特色、全面提升、创新发展”战略任务，为黔东南烟草持续健康发展提供坚强的组织保证，特制定本实施方案。
一、活动目的
以“践行宗旨教育”为载体，扎实开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，进一步巩固和加强党的基层组织，推动基层组织工作创新，完善基层党建工作机制，提升基层领导班子的工作水平，充分发挥党员的先锋模范带头作用，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、带动力，增强基层党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥基层党组织和党员的政治核心作用，带动和影响广大干部职工积极参与到企业改革与发展的事业中来，为黔东南烟草持续健康发展提供坚强的组织保证。
二、活动内容
（一）创建先进基层党组织
要求学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
1.领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，执行上级党组织的决策。班子团结，战斗力强，出色完成基层党组织的基本任务；班子成员党性强、作风正、业务精、威信高，分工明确，团结协作；坚持民主集中制原则，全面落实党风廉政建设责任制，无违法违纪问题；积极推进党建工作创新，主动融入中心工作，服务改革发展和稳定大局。
2.党员队伍好。认真学习党章、党的基本知识以及党组织规定的学习内容，具有坚定的理想信念，努力践行社会主义荣辱观和“两个至上”行业价值观；积极主动参加党组织活动，并按规定完成学习任务；对企业改革和发展充满信心，具有强烈的党性观念、无私奉献的精神和全心全意为人民服务的宗旨意识；认真钻研业务知识，有过硬的工作本领；立足本职岗位、勤奋工作、勇于创新，为推进企业改革和发展多做贡献。
3.工作机制好。党内组织、生活、监督和日常工作、学习教育制度健全；党员管理、组织活动、“三会一课”、学习培训、换届选举、党费收缴、党风廉政建设等各项制度落实好，发扬党内民主，开展批评与自我批评，坚持和完善民主评议党员制度；思想政治工作制度化、经常化、多样化；支持群团组织开展活动，建立和完善适合企业特点和企业实际，执行有力、行之有效的工作机制；建立健全保持共产党员先进性长效机制。
4.工作业绩好。充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，积极协助行政领导开展工作，有力促进生产、经营、管理和其它业务工作开展，无群体性上访事件和重大安全、质量、环保等事故发生，工作业绩名列前茅；创造性地开展工作，形成有本单位特色的党建工作路子；积极推进企业文化建设，思想政治建设扎实有效；团结带领职工共同完成上级赋予的各项工作任务。
5.群众反映好。认真贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，切实维护职工群众合法权益，强化服务意识，干部职工队伍思想稳定、主公翁意识强、工作积极性和创造性得到较好发挥,党组织、党员干部工作业绩和工作作风得到群众认可，具有良好形象和较高威信，干群关系密切。
（二）争当优秀共产党员
要求模范履行党章规定的党员义务，努力做到“五带头”： 1.带头学习提高。适应企业形势发展需要，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；自觉学习各类政策法规、岗位业务、企业管理等方面知识，坚持系统学、深入学、持久学，学习上以身作则、率先垂范，通过学习，在思想和业务方面综合素质显著提高，成为本职工作的行家里手。
2.带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，信守科学发展理念，做好本职工作，埋头苦干、艰苦创业，积极向上，不断进取，勇于创新，出色完成各项工作任务，在平凡的岗位创造出不平凡的业绩，个人工作业绩和工作作风得到群众认可。
3.带头服务群众。密切联系群众，提高服务意识，深入了解群众关心的热点难点问题，千方百计帮助群众解决实际困难，克服官僚主义，通过各种途径帮助困难群众解除工作困难和家庭的后顾之忧,自觉维护群众正当权益。
4.带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。严格要求自己，恪守职业道德，始终以个人利益服从党和人民的整体利益，全心全意为人民服务，做到自重、自省、自警、自励、慎欲、慎言、慎行，防微杜渐，警钟长鸣。
5.带头弘扬正气。不搞小圈子、贪小利益、耍小聪明；弘扬公道正派的作风，提倡民主，广泛听取民意，接受群众监督，做到正气环身，自觉抵御不正之风；坚持和不良习气作斗争，做到在原则方面不让步、大是大非面前不迷航，关键时刻敢直言、重要环节严把关。
三、总体部署
全州烟草系统创先争优活动在州局（公司）党委的统一领导下，以各县烟草专卖局党组、州局机关总支各支部为单位组织实施。创先争优活动的考核评比，与州委组织开展的“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的活动（简称“践行宗旨教育活动”）及行业开展的优秀基层单位创建活动考核评比相结合，不组织单独达标验收。创先争优活动用三年分三个阶段进行（2010年—2012年）。
（一）试点引导阶段（2010年）
全州烟草系统党的基层组织和党员创先争优活动采取“以点带面，有效推进”的工作方法。2010年，州局党委确定卷烟营销中心、凯里市烟草专卖局（分公司）、榕江县烟草专卖局（营销部）为试点单位，各单位要及时制定本单位、本部门的创先争优活动实施方案，于7月10日前报州局（公司）政工科。2010年全州烟草系统创先争优达标率为15%以上。
2010年重点是要抓好“践行宗旨教育”活动的开展，以党员干部特别是各级党员领导干部为重点，全体党员参加，并自觉接受党外干部和群众的监督。活动于7月份全面展开，至12月底结束。主要任务：召开好一次民主生活会和组织生活会，组织好两次党委（党组）中心组学习和党员集中学习，开展好学习党章和重温入党誓词活动、单位主要负责同志向本单位党员作专题辅导报告和党员谈心得体会活动、典型教育和警示教育活动，落实整改措施、便民措施、勤政措施、廉政措施。
（二）全面推广阶段（2011年）
2011年，全州烟草系统创先争优活动全面深入开展。各县烟草专卖局、各专业部门党组织要按照本意见，全面开展创先争优活动，并将活动开展情况纳入年底进行考核和评比。年度创先争优达标率为20%。
（三）总结提升阶段（2012年）
各县烟草专卖局、各专业部门对创先争优活动进行系统总结，构建和完善基层党建工作长效机制。州局（公司）将结合州委组织开展的“践行宗旨教育”活动及优秀基层单位创建活动一并进行表彰。对创先争优活动的组织开展，州局（公司）将适时进行检查、督促和指导，并及时总结推广先进经验，提升创先争优活动的效果。
四、相关要求
（一）争先创优活动要与中心任务相结合。要坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，紧扣“卷烟上水平” 战略任务和“打牢基础、突出特色、全面提升、创新发展”工作要求，把争先创优活动作为实现战略任务的推手，把抓党建工作的组织优势转化为企业又好又快发展的政治优势。
（二）争先创优要坚持规范与创新发展相结合。要建立健全完善加强基层党建的工作机制，进一步落实党建工作的制度化、规范化。要积极探索创新党建工作机制，使党建工作更加贴近实际，贴近基层，贴近党员群众，更加具有感染力、带动力、影响力。
（三）争先创优活动要坚持“以人为本”。要坚持以提高党员队伍素质为重点，培养党员为企业谋思发展、谋发展、促发展的大局观念；以建立健全教育、管理、服务党员长效机制为保证，树立党员队伍“两个至上”行业共同价值观，激发党员增强责任意识和使命意识；以认真落实“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的培养措施为目的，持续改进党员发展工作和党员培训工作，永葆党员队伍的活力与先进性；以“守信念、讲奉献、有本领、重品行”为基本要求，推进基层党组织班子成员素质的全面提升，增强班子的整体合力。
（四）争先创优活动要坚持“统筹结合”。开展创先争优活动，要与州委组织开展的“践行宗旨教育”活动有机结合起来，与行业创建优秀基层单位活动有机结合起来，与党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”教育活动结合起来，做到统筹结合，齐头并进。
（五）要加强组织领导。州局（公司）成立由主要领导李明海同志任组长，分管领导周华、王贵、吴微波、付继刚任副组长，州局机关各科室主要负责人为成员的全州烟草系统创先争优活动领导小组，并下设办公室，由政工科杨文平同志兼任办公室主任。各县烟草专卖局党组、机关总支各支部也要相应成立领导小组，对创先争优活动进行认真动员，提高广大党员对创先争优活动的思想认识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位（部门）主要负责人要率先垂范，领导班子成员要深入一线，及时发现和解决活动中的新情况新问题，确保创先争优活动稳步扎实推进。
（六）要注重活动实效。全州烟草系统各基层党组织要坚持从实际情况出发，围绕“卷烟上水平”的战略任务和“打牢基础、突出特点、全面提升、创新发展”工作要求，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要通过公开承诺，群众监督、领导点评、职工评议、满意度测评以及评先选优等形式，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题”的原则，把活动建立在进一步规范基层党组织基础工作上，建立在健全和完善党建工作机制上，建立在全面提升党建工作水平上，防止形式主义，防止走过场。
（七）要营造良好的活动氛围。运用报刊、局域网、手机短信平台等宣传载体，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。全州烟草系统各基层党组织要充分利用“七一”、“十一”等有利时机，开展形式多样、内容丰富的座谈会、征文、演讲等活动，教育和引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，在全州烟草系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
附件：
1、黔东南州烟草系统基层党组织和党员争先创优措施和要求
2、黔东南州烟草系统“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动措施任务分解表
主题词： 党团 共产党 建设 通知
抄 报： 中共黔东南州委，中共贵州省烟草专卖局党组。分 送： 州局（公司）领导。
黔东南州烟草专卖局办公室 2010年6月25日印发
（共印2份）
第二篇：开展创先争优活动实施方案
构建长效机制、推动安全高效发展
争先创优活动实施方案
为认真贯彻落实汾河焦煤回党 [2010]
53号《关于在党的基层组织和广大党员中开展以“构建长效机制，推动安全高效发展”为主题的创先争优活动的实施方案》的文件精神，扎实有效地抓好在支部和广大党员中深入开展创先争优活动，根据矿党委部署和要求，结合本支部实际，制定如下实施方案。
一、具体要求
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。
创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕矿党委确定的主题“构建长效机制，推动安全高效发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设的实践中建功立业。
根据矿党委要求，结合支部工作实际，支部和所属党员，要按照矿党委的总体要求和本支部实践主题及具体要求，认真贯彻落实，确保活动取得实效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、先进党小组，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和处党委决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕我矿工作中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重职工群众，爱护职工群众，为职工群众办实事好事，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员职工在群众中有良好形象，党 群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和有关业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和处站的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的煤矿主人翁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
要以落实中央提出的“五个好、五带头”为主要内容，以“牢记宗旨履职尽责创先进，立足岗位尽心服务争优秀”为实践主题，开展创先争优活动。
三、活动方式
1、调查研究。认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。
2、公开承诺。支部根据党委开展创先争优活动的实施意见，结合自身实际，向党员和群众承诺创建先进基层党组织的工作目标和具体措施。每个党员要对照优秀共产党员的标准进行自查，按照“构建长效机制，推动安全高效发展”创先争优活动的要求，提出参加活动的具体打算，并向党支部和群众承诺具体目标，接受群众监督。
3、领导点评。根据矿党委领导班子成员联系点分工，适时请矿领导对支部开展创先争优活动进行点评和指导，找出差距和存在问题，明确创建工作努力方向，抓好整改提高，不断推动创建工作开展。
4、职工评议。按照矿党委创建工作实施意见的要求，适时召开支部党员、群众评议会，对本党支部开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行评议。
5、评选表彰。按照处党委要求，适时组织评选表彰本支部创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。
四、保障措施
创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，着力抓好以下重点工作，保障创建工作取得实效：
1、争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党支部、党小组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香队组，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。
2、拓展和延续“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结已开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步推广，以“政治强、业务精、作风正、形象好”为要求，努力提高支部党员素质。
3、深化效能建设。继续抓好本支部所属队组建设，更好地为一线服务。进一步改进作风、提高效能。
4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我矿安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设提供支持。
5、加强支部及所属队组党风廉政建设和政风行风建设，保障创先争优活动开展。
五、工作要求
1、加强领导，明确责任。支部成立 “创先争优活动”领导小组，成员为支部委员、支部队组负责人，负责支部创先争优活动的组织实施。支部书记为党支部创建工作第一责任人。要亲自抓、确保创建工作开展。
2、把握进度，有序推进。根据矿党委和创建活动办公室总体安排，开展好各个阶段的创建工作，创建活动进展情况与矿党委总体部署、步调一致，有序推动活动顺利开展。
3、强化宣传，营造氛围。充分利用会议、报告等多种形式加强对创先争优活动的宣传引导和报道，宣传创建活动开展情况和典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚的学习宣传和争创氛围。
4、统筹兼顾，注重实效，在创建工作过程中，支部要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两推进。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的总体要求和主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进矿各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保井下维运队党支部创先争优活动取得实效。
掘进四队党支部
构建长效机制、推动安全高效发展
争先创优活动实施方案
掘 进 四 队 党 支 部
二○一○年十月二十四日
第三篇：开展创先争优活动实施方案
为扎实有效地抓好我队深入开展创先争优活动，提升活动的针对性、有效性和可操作性，根据处上有关要求，结合我队实际，制定本实施方案。
一、总体要求
我队全体党员深刻认识在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和处暑单位的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进党组织、争当“带头服务、带领发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，重点在以下四个方面取得实效：
（一）推动科学发展，促进单位建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动党的建设更好地服务工作大局，服务中心工作。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。
（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与开展“抓落实促发展”主题实践活动、城乡基层党组织互帮互助活动和扶贫开发“规划到户、责任到人”等活动有机结合起来，深入开展创先争优活动，着力建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。
（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向阿里木.哈里克学习活动，大力弘扬时代英模精神，教育和引导党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。
（四）加强基层组织，激发创先争优活力。认真贯彻党建工作责任制，全面落实市政管理局和处机关对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。深化发挥支部和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。
二、主要内容
根据我队党组织和党员的特点，此次创先争优活动要以“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“四个一流”为目标（建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩），深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）活动，围绕“两提两增”这一主线，引导广大党员比服务、比效率、比水平，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近办公室工作实际，使我办党建工作始终走在全县党的基层组织建设工作前列，切实把创先争优活动打造成“效能工程”。全体党员要根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，作出明确承诺，落实创争任务。
三、方法步骤
创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：
（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部理论学习，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。
（二）拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。在学习借鉴组织人事部门经验的基础上，适时开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。
（三）深化效能建设。开展办公室工作服务大讨论活动，探讨当前办公室工作质量和效能方面存在的不足，寻找解决问题的办法，拟定整改措施。健全办公室各项规章制度，完善奖惩制度，适时组织对制度执行情况进行检查，并及时兑现奖惩。通过完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。
四、组织领导
开展创先争优活动是当前的一项十分重要工作，全体党员思想上要高度重视、工作上落实责任，切实把机关创先争优活动抓实抓好，抓出成效。
（一）落实领导责任。成立队创先争优活动领导小组，切实加强对开展创先争优活动的领导，确保活动取得实效。
（二）加强督查指导。按照局、处的有关要求，建立队领导班子创先争优活动联系点制度，办公室领导班子要结合分管工作，每人联系一个组，要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。
（三）搞好舆论宣传。大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把广大党员的思想认识统一到中央和局、处的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
（四）注重统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动机关各项工作紧密结合，实现两手抓、两不误、两促进；要与贯彻落实中央和局、处的重大决策部署结合起来，切实转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展；要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，切实兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制；要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。要通过深入开展创先争优活动，切实改进作风，提高机关效能，努力争当落实科学发展和转变经济发展方式的践行者和排头兵。
第四篇：开展创先争优活动实施方案
关于在党的基层组织和党员中深入开展
创先争优活动实施方案
为了深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动的成果，切实提高学校党支部建设的科学化水平，激发广大党员的生机和活力，促进我校教育教学工作又好又快发展，现根据上级有关文件精神并结合学校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“深入学习实践科学发展观，提升教育教学水平，打造和谐生态校园”为主题，紧密结合学校改革发展稳定工作实际和基层党组织、党员队伍建设实际，改革创新，务求实效，不断深化“强基创先”工程，统筹推进党的建设的其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，为推动学校又好又快发展提供坚强的组织保证。
深入开展创先争优活动，要达到以下目标要求：
（一）推动科学发展。要把推动科学发展作为活动的出发点和落脚点，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，构建和完善学校科学发展的长效机制；认真学习和贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，围绕建设一流财经大学的目标，不断推动各项事业又好又快发展。
（二）促进校园和谐。不断增强党组织凝聚力，有针对性的做好师生员工的思想政治工作，深入开展社会主义核心价值体系教育，充分发挥典型示范效应，弘扬天财精神，努力营造崇尚先进、积极向上、奋发有为的良好校园风气，不断推进和谐校园建设。
（三）服务师生员工。不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持党员先进性、做师生贴心人。认真落实党员服务帮扶困难师生制度，关心师生员工的工作、学习和生活，为他们排忧解难，紧紧依靠师生员工，多为师生员工办实事、办好事。
（四）加强基层组织。不断深化“强基创先”工程，切实加强基层党组织建设。优化组织设置、完善工作机制、创新活动形式，深入推进学习型党组织建设；加强党员干部的教育培训与管理，完善干部岗位责任制；以党的建设推动学校事业的发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以基层党组织建设带动其他各基层组织建设。根据教工、离退休人员、研究生和本科生党员队伍特点，建立健全教育、组织、管理、服务党员的长效机制，激发党员队伍的生机活力。
创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。教工党组织要努力做到“五个好”；学生党组织要做到“三个好”。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。
（一）教工党组织要努力做到“五个好”
1、领导班子好：领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的教育方针，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2、党员队伍好：党员素质优良，有较强的党员意识，积极参加党组织的活动，能充分发挥先锋模范作用。
3、工作机制好：围绕学校教育改革发展稳定开展党建工作，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，各方面积极性得到充分发挥。
4、工作业绩好：在深化教育改革、推进学校事业科学发展中成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。
5、师生反映好：基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）学生党组织要努力做到“三个好”
1、培养教育好：积极做好入党申请人的培养、发展和党员的教育管理工作，引导学生坚定共产主义理想信念。
2、组织活动好：经常开展丰富多彩、积极向上的党日活动，注重加强党总支、党支部的建设，活动成效显著。
3、发挥作用好：能较好的发挥党支部的战斗堡垒作用，具有较强的感召力，先进事迹突出。
（三）教工党员要努力做到“五带头”
1、带头学习提高：认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，刻苦钻研业务知识，提高自身党性修养和综合素质。
2、带头争创佳绩：爱岗敬业、团结协作、无私奉献，争做教书育人的模范、钻研创新的模范、科学管理的模范、保障有力的模范。
3、带头服务师生：充分发挥自身优势，积极帮助师生解决实际困难，自觉维护师生正当权益。
4、带头遵纪守法：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及学校的各项规章制度，遵守职业道德。
5、带头弘扬正气：发扬社会主义新风尚，积极维护大局，维护安全稳定，勇于坚持原则、敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争。
（四）学生党员要努力做到“五带头”
1、带头锤炼党性，坚定信念。
2、带头刻苦学习，积极实践。
3、带头拼搏进取，自强自立。
4、带头尊敬师长，团结互助。
5、带头遵纪守法，弘扬正气。
根据教育系统创先争优活动的有关要求，结合我校实际，确定我校开展活动的主题为“深入学习实践科学发展观，提升教育教学水平，打造和谐生态校园”。在创先争优活动期间，以“构筑坚强堡垒，树立先锋形象，创造岗位业绩，惠及师生员工”主题实践活动为载体，贯彻创先争优活动的始终。
各基层党组织要从本单位实际出发，紧紧围绕活动主题和载体，设计各自的活动内容，通过设立党员服务示范岗、开展党员志愿服务等贴近学校实际、贴近党员实际、贴近工作实际的具体活动和措施，切实把广大党员吸引到活动中来。要重点围绕抓好学习实践活动整改后续工作、解决突出问题创先争优；围绕推动教育教学上水平、推进科学发展创先争优；围绕解决涉及师生利益问题、促进校园和谐稳定创先争优；围绕加强基层组织建设、强化组织战斗力创先争优。全校各基层党组织要履职尽责创先进，广大党员要立足岗位争优秀，努力形成科学发展主题突出、整个活动特色明显、每个单位都见实效的生动局面。
教学、科研单位党组织要紧密结合学科建设、教学科研、人才培养和社会服务等中心工作，进一步加强学科专业建设，推进教学质量工程；提高科学研究服务经济建设能力；加强师资队伍建设，改进师德师风，强化教书育人；开展党员示范服务等特色活动，带动教职工为本单位发展做贡献。
教辅、后勤单位党组织要紧紧围绕创新服务机制，提高服务质量开展创先争优活动，进一步更新工作理念，抓好队伍建设，提高员工素质；加强资源整合，创新服务机制，增强服务能力；畅通沟通渠道，开展服务竞赛，不断提高工作和服务水平。
党政机关职能部门党组织在开展活动中要突出转变观念、改进工作作风，扎实推进管理体制和工作机制创新，不断提高服务效能；通过公开承诺、文明服务、为基层办实事等活动进一步提升工作水平。
学生党组织和学生党员是我校党员队伍中的重要组成部分。通过开展创先争优活动要进一步加强学生党员和大学生思想政治教育、促进优良党风学风的养成、促进学生成长成才，有关学生工作部门要结合学生党员队伍的特点，制定具体的创先争优活动工作方案。
按照中央和市委、市委教育工委部署，开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大召开两个重大节点展开，分两个阶段个六步骤进行。
第一阶段：2011年5月至2011年7月底，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。
主要抓好以下四个步骤：
（一）学习动员，公开承诺（2011年5月--6月）
按照要求制定学校创先争优活动实施方案，召开动员部署会，校党委书记做动员报告。各基层党委、直属党总支要及时进行传达贯彻，搞好宣传发动。认真组织学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、张高丽书记在天津分会场的讲话及有关文件精神。通过学习，使各级党组织负责人和广大党员明确开展创先争优活动的总体要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
各基层党委、直属党总支要根据本单位基层党组织和党员的岗位特点，结合完成本单位的中心工作任务、学习实践活动整改落实后续工作和工作计划，制定开展创先争优活动的计划，提出明确目标和具体要求，确定各自的活动内容和措施，围绕提高教学科研水平、关心服务党员群众、推动事业加快发展等方面作出承诺，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当形式在一定范围内公布，做出公开承诺。
（二）全面争创，扎实推进（2011年7月--2011年6月）
以迎接建党90周年纪念活动为契机，各基层党组织认真履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩，围绕确定主题和载体重点组织开展以下活动：
1、创建学习型党组织建设活动。按照有关文件精神和要求，结合党员教育培训工作规划，加强学习型党组织建设，全方位提高党员队伍素质。各基层党组织要加强学习管理，推进学习的制度化、规范化。
2、岗位创优活动。各基层党组织要围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员不断提升工作水平和业务技能，在本职岗位上创一流业绩。
3、党员示范活动。各基层党组织要通过建立党员先锋岗、划分党员责任区、党员奉献日等形式，促进党员发挥先锋模范作用。
4、做师生员工贴心人活动。结合本单位实际情况，组织党员开展调查研究、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生员工的工作，帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题。
5、强化组织建设活动。各基层党组织要进一步加强基层党组织的班子、阵地、活动、制度的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，创新活动的内容和形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（三）集中评议，整改提高（2011年6月）
各基层党组织要通过采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督。
根据党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，各基层党组织要认真制定有针对性的整改措施，积极整改，党组织要切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
（四）评比表彰，选树典型（2011年7月）
2011年“七一”前，校党委将召开庆祝建党90周年表彰大会，评选表彰一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。评选表彰工作将注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式进行。
第二阶段：2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。
主要抓好以下两个步骤：
（一）对照先进，争创一流（2011年8月--2012年6月）
校党委举办先进典型事迹报告会，建立先进示范单位，通过组织开展学习先进典型活动，扩大典型示范作用。各基层党组织和广大党员，要对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定整改措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，学校将专项表彰创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员，同时做好市级以上先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。
（二）全面总结，完善机制（2012年7月）
校党委和各基层党组织对创先争优活动进行全面总结，举办活动成果展，特别展示通过活动促进学校科学发展的成果。广泛吸纳师生员工对活动的意见建议，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导和工作要求
各基层党委、直属党总支要把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，要紧密结合学校中心工作，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。
（一）建立机构，落实责任创先争优活动在校党委统一领导下进行，形成校党委统一领导，组织部门和宣传部门共同负责，党委办公室、纪委等相关部门参与指导的工作机制。学校成立创先争优活动领导小组，由校党委书记和校长任组长。领导小组下设办公室，办公室设在组织部，负责创先争优活动的组织指导和活动的组织协调。各基层党委、直属党总支也相应成立本单位活动的领导小组，根据学校实施方案制定本单位、本部门的活动计划，并负责组织实施。基层党组织书记要切实履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥带头作用，努力将各项工作落到实处。
（二）分类指导，定点联系
要根据不同单位教职工党员、学生党员特点，分别提出活动目标要求，加强分类指导。各基层党组织要积极推进活动的有序开展，全体党员要积极参加，全程参与。要带动工会、共青团等群众组织开展创先争优活动。按照我校领导班子成员联系基层单位制度的规定，校领导班子成员结合分工深入联系单位对活动进行指导。党员领导干部也要结合各自分工确定联系点，定期检查督促活动开展情况，协助研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。
（三）加强宣传，营造氛围 党委宣传部门要围绕活动主题，建立创先争优活动专题网站，充分发挥校刊、校园广播、手机短信平台、党建网页和信息简报作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。
（四）统筹协调，务求实效
各基层党组织要突出实践特色，将创先争优活动与贯彻落实科学发展观长效机制建设相结合，与解难题促转变上水平活动相结合，与完成学校重点工作相结合。要处理好学校日常工作与创先争优活动的关系，把开展创先争优活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为落实科学发展观各项要求的重要机遇，切实做到两手抓、两促进、两不误，确保活动取得实实在在的成效。
第五篇：关于在窗口单位开展“为民服务创先争优”活动实施方案
中共民勤县收成卫生院支部委员会
文件 民
勤
县
收
成卫
生
院
收成卫生院关于在窗口单位开展“为民服务创先争优”活动实施方案
为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优中的重要作用，不断深化我院创先争优活动成果，根据《民勤县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动实施方案》和召开的全县窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动动员会精神，围绕县委创先争优活动的总体要求，现结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分发挥基层服务组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在全局范围内开展“服务先锋”为主题的为民服务创先争优推进活动，进一步强化服务理念，优化服务方式，拓展服务领域，提高服务质量。
二、目标要求
1、增强服务意识，改进服务作风 坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满 1 腔热忱对待群众。改进医风行风，寓管理于服务之中，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正 “庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
2、加强医疗专业培训，提升服务能力 结合学习型组织建设，深入开展医疗教育和职业道德教育，加大业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支医疗质量强、专业精、服务优的医疗服务队伍。以服务队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。
3、坚持以人为本的原则，提高服务效能 坚持以人为本的原则，文明行医，公正待人，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。
4、努力提高医疗质量，回应群众期待 认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，提高服务质量，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。
三、活动内容
按照我县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动要求，以“三亮三比三评”为载体，立足本院职能找准切入点和结合点，充分发挥基层医疗卫生服务作用和党员先锋 模范作用，带动我院职工争创群众满意窗口、争创优质形象、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。(一)大力推行“三亮”活动，展示良好服务形象
1、亮身份 通过佩戴胸牌，摆放台签，设立工作公示栏等形式，引导职工多渠道亮身份，增强为民服务意识，强化自我约束，接受群众监督。结合各科室职能和岗位实际，改进服务水平、提高服务效率、开展便民服务，并做出公开承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。
2、亮岗位职责 公开办理事项、办理负责人、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话，制定工作标准及考核细则，加强考核检查，保质保量完成各项工作任务。
3、亮岗位承诺 结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务形象等方面做出公开承诺。并采取设立公开栏等方式承诺服务事项，接受人民群众监督，接受社会监督。
（二）积极开展“三比”，促进活动见实效
1、立足岗位比技能 切实加强职业道德教育，深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识，着力提高职工的医疗服务能力。组织职工广泛开展形式多样、内容丰富的工作技能竞赛，引导科室负责人作表率、争当优质服务带头人，引导党员树形像、争当优秀服务标兵。
2、提升服务比作风 积极推行微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。要围绕构建阳光服务运行机制，严格落实“门诊首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定门诊首问登记、明确服务质量、服务承诺、效能公示等系列制度，强化规范管理。
3、争创一流比业绩 进一步完善文明服务标准，通过开展特色服务活动，看实绩、比贡献，带动各级组织和广大职工创建群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当行业服务标兵。积极推广便民服务、服务回访随诊等方式，构建多层次、全天制服务体系。要充分尊重各科室首创精神，鼓励支持结合各自实际，创新实践载体，丰富活动内容，不断延伸服务领域，改进服务方式，切实提高服务效能。
（三）认真组织“三评”，提升群众满意度
1、群众测评 测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织同行、群众和服务对象共同参与测评，还要设立意见箱等方式，接受服务对象即时评价、及时反馈群众意见，整改存在问题。
2、领导点评 领导要深入各科室，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。
3、科室互评 要结合科室自身特点和岗位实际进行互相评估。通过召开组织生活会的形式，组织职工开展一次评议活动，互相鼓励、比学赶超，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
四、组织领导及要求
为保证此次活动扎实有效的开展，成立医院“为民服务创先争优”活动领导小组：
组 长：陶毅(院长)副组长：刘光明（副院长）
组 员：聂春梅、王范德、孙梅珍、马芳、张慧、李佳 各科室负责人是本次活动窗口单位的第一责任人，全体职工要深刻领会和认识本次活动的重要意义，按照医院“为民服务创先争优”领导小组的工作要求，认真抓好落实，确保活动收到实效，得到广大服务对象的肯定。
收成卫生院
二〇一一年八月十日
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