盛明仁经理在钻井工程技术公司第五届职工代表大会第二次会议上的工作报告

第一篇：盛明仁经理在钻井工程技术公司第五届职工代表大会第二次会议上的工作报告

钻井工程技术公司 五届二次职代会材料

绘就新蓝图

谋求新跨越

为实现“十二五”期间更大发展而努力奋斗

——2010年12月28日在钻井工程技术公司 第五届职工代表大会第二次会议上的工作报告

经理

盛明仁（审议稿）

各位代表：

我代表公司向大会作工作报告，请予审议。

一、“十一五”综述和2010年工作回顾

“十一五”时期，是公司实现科学发展的黄金机遇期，是深化改革的攻坚破难期，是构建和谐的持续稳定期。通过大家的艰苦努力和不懈奋斗，我们成功克服了前进征途中的各种困难，收获了极为宝贵、极为珍贵的物质财富和精神财富，也必将成为推动公司“十二五”期间不断开创新局面、开辟新未来的强大支撑和精神动力。主要实现了“五个方面的提升”：

一是围绕“科学发展”，实现了发展理念的提升。树立“打造国内一流、国际知名的钻井技术专业化公司”长远目标，创新

形成“科学发展八大观念”，构建实施“三大规划”，发展理念由“又快又好”提升为“又好又快”，在对“好”与“快”、“大”与“强”的认识实践中，实现了从“为井而战”到“为油而战”，进而“为资源而战”的转变。思想的解放、市场的扩大、格局的优化，我们以技术的实力践行了“小单位、大作为”，以市场的拓展印证了“发展是硬道理”这一颠扑不破的真理。

二是围绕“做大做强”，实现了经营收入的提升。“十一五”期间，公司提前三年完成既定4亿元的奋斗目标。经营收入从2005年的2.58亿元增加到2010年的5.8亿元，累计实现主业创收26.35亿元，年均增长率17.58%。累计争取上级投资3.1亿元，固定资产总值由2005年的1.72亿元上升到2010年的3.73亿元，年均增长率16.7%。这些增长的数字，见证的是公司发展速度稳步提升、综合实力有效增强、保障能力不断提高。

三是围绕“技术支撑”，实现了竞争实力的提升。“十一五”期间，公司定向井技术被评为“胜利十大技术品牌”，钻井培训被评为“胜利十大服务品牌”，累计完成定向井4328口，为提高“两率”和钻井速度发挥了重要的技术保障支撑作用。先后承担局级及以上科研项目85项，其中集团公司级科技进步奖3项，局级科技进步奖37项。启动公司级科研项目15项，SDM仪器成功研制应用，切实提升了公司核心竞争力。

四是围绕“强基固本”，实现了管理基础的提升。“十一五”期间，我们顺利完成“两压三减”、改制分流等改革任务。通过— 2 —

开展“三基”创建、岗位责任制大检查、“比学赶帮超暨开源节流年”等各项主题活动，加强经营承包考核，推行内控制度和HSE管理，公司管理制度更加明确，管理目标更加精细，管理措施更加务实，夯实了事业的根基，筑牢了发展的平台。

五是围绕“以人为本”，实现了和谐氛围的提升。“十一五”期间，职工收入每年都有新增长，通过为职工兴建住宅小区、积极安臵职工子女就业、每年完成十件“实事”、每年举办公司春晚、每两年开展一次职工文体活动、帮助协解人员再就业、定期走访慰问一线及退休、困难群体等改善民生举措，使各类群体充分共享公司发展的成果。公司在实现快速发展的同时，较好地实现了造福职工、构建和谐的最终目的。

即将过去的2010年，我们以十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过切实强化市场开拓，强化科研攻关和新技术应用，强化生产组织和精细管理，强化党建及思想政治工作等举措，圆满完成了职代会确定的目标任务。

一是坚持做大做强，公司经济总量持续增长。始终以进攻性的姿态积极抢占市场份额，无论在油田内部还是国内、国际市场，都始终保持了敏锐的触觉、优质的服务、良好的协作和有效的支持，确保了公司经济总量不断提高。全面强化施工现场标准化管理，建立工程师分区域跑井指导办法，试点定向井技术人员分段评价机制，灵活机动地进行人员、仪器、车辆调派，实现了生产效率最优化。公司在油田内部市场累计完成各类定向井729口，— 3 —

其中水平井264口。泥浆技术服务井42口，油层保护井180口，重晶石粉供井15.1万吨。在国内外部市场累计完成各类定向井176口，其中水平井78口，泥浆技术服务井55口。在国际市场完成水平井31口，泥浆技术服务井2口。内外部培训办班766期，培训学员4.04万人次。全年实现收入5.8亿元，支出5.22亿元，上缴资产收益5771万元，圆满完成了管理局下达的生产经营任务。

二是坚持内外并举，市场拓展领域更为广阔。在油田内部市场，深入推行“全员跑市场”，定向井业务建立了市场管理监管平台，市场占有率保持在70%左右。在巩固原有市场的同时，再次成功进入海洋钻井市场。开展了“奋战四季度，进尺超百万”竞赛活动，全力保障五大钻井公司生产运行。泥浆业务结合市场需求，更加注重解放、保护油气层，积极推广成膜强抑制纳米封堵钻井液体系、泡沫泥浆体系等先进技术，夏104、桩

23、樊142等区块连创佳绩，在纯梁、滨南采油厂及鲁明公司形成较为稳固的市场。培训业务巩固优势，延展资质，培训总量再创新高，品牌美誉度和对外影响力进一步扩大。在国内外部市场，新疆市场坚持“立足南疆，扩大北疆”的工作思路，公司在西北局特殊工艺井占有率达到30%。建立了泥浆西部新区项目部，高效完成了排601区块定向井和钻井液技术服务。在其他外部市场，推行“内外市场一体化”管理，增强各项目部和主营单位的协作配合，形成了共拓市场的合力。川东北、鄂尔多斯、冀东等市场得到巩— 4 —

固发展，相继进入苏里格、延长油矿、江苏、东北等区域市场，泥浆石粉业务首次进入川东北市场。积极拓展非石油领域，陕西、贵州、江西煤层气市场开拓得到了集团公司、管理局领导高度关注。启动了定向穿越项目，完成4次施工任务，成为新的增效点。与陕西延长石油钻井工程有限公司签订长期培训协议，标志着外部培训市场进一步扩大。在国际市场，以前所未有的力度参与市场竞争，先后成立了墨西哥、叙利亚、伊朗项目部，增强了对区域市场的辐射影响力。加强与国际大公司、国内民营企业的广泛交流合作，成功举办了与哈利伯顿公司合作25周年庆祝活动，构建了优势互补、互利双赢的合作框架。公司中标叙利亚定向井、水平井和中石化伊朗雅达等海外项目，为今后2到3年国际市场经营收入的增长提供了坚实保障。

三是坚持科技兴企，核心竞争实力显著提升。坚持“一个瞄准，三个一代”科技发展战略，组织开展了18项局级以上重点科研项目的攻关。其中国家“十一五”科技支撑计划项目1项，集团公司项目4项，局级科技攻关项目13项。承担的《高温高压井测量关键仪器及工艺技术研究》获得中石化科技进步三等奖，8个项目获局级科技进步奖，顺利完成8个公司级科研项目的攻关任务。SDM无线随钻测斜仪已生产6套，投入现场累计完成100多口定向井、水平井的施工。开展LWD国产化研究，已形成每年可加工生产10套LWD配套钻铤的能力。SL6000地质导向系统已投入使用，取得良好施工效果。

坚持以技术拓市场，以服务树品牌，在油田内部定向井平均井深增加61米的情况下，钻井周期缩短15小时，切实体现了“技术提速”的保障实力。胜利老168平台创国内丛式井平台多项施工新纪录。胜利高平1井创国内陆上位垂比最大、水平段最长纪录。西部新区排601区块，创同区域钻井周期最快纪录。新疆克深7井，裸眼侧钻井深达到7842.88米，创国内最深裸眼侧钻新纪录。煤层气DFS—02—1H井，是公司第一口将水平分支井与远距离末端对接相结合的水平井，标志着煤层气开发技术又有了新进步。成功将“一趟钻一口井”施工模式应用于墨西哥市场，EBANO—1083井从开始定向到完钻，比同区域相邻井用时缩短37%，优秀的技术实力得到了墨西哥国家石油公司的高度赞扬。完成的伊朗雅达F2井，日产原油达771.1立方米，得到上级领导高度关注。在阿联酋迪拜，为中石化国际石油勘探开发公司举办一期安全技术和健康知识培训班，培训成效得到用户高度评价。“三大品牌”的光辉在一个个优质项目、一口口精品工程中不断闪耀。

四是坚持人才兴业，智力支撑作用有效增强。人才引进方面，今年共引进主干专业高校毕业生39名，其中硕士研究生8名，有力地保证了公司发展需要。人才培养方面，为人才的成长进步规划出“六条道路”，使各类人才明确目标，对号入座，主动将个人发展融入到公司发展大局中。隆重召开了人才工作总结表彰大会，重奖了67名“杰出人才”和“创收先进”。推荐289人次— 6 —

参加中石化及油田层次的各类培训，公司层面自主组织了小语种、专业技术等培训班31期。在油田第五届“金钥匙”技术竞赛中，2人分获专业组第一名。成功举办公司第五届职业技能竞赛，3名同志在油田职业技能竞赛中获“随钻测量工种”金银铜奖。人才使用方面，坚持以“市场项目”为平台，以“施工现场”为阵地，选拔优秀年轻技术骨干到重点工程、重大项目和国际市场培养锻炼，让各种人才在实践中增长才干。在油田内外部施工一线，一大批管理干部和青年技术人员克服远离家乡、远离亲人、环境艰苦、条件恶劣等不利影响，才华得到了充分的施展，能力得到了充分的锻炼，逐渐成为推动公司发展的“中流砥柱”。

五是坚持严抓细管，精细管理工作全面深化。经营管理方面，公司创新开展了“四比四学四赶超暨开源节流年”活动，配套出台了“开源增收、挖潜增效、精细管理”三个实施方案，有力推动了公司各项工作水平的新提升。加强内控制度推行，实施全面预算管理和全员成本目标管理，加强单井承包、单车核算、单项目管理，发挥了管理增效的作用。落实月度结算分析会制度，使结算目标更加明确，解决问题更加快速。组织开展了科研经费使用、小金库治理等专题巡视检查，进一步增强了对经营活动的监控能力。严格执行物资计划、合同管理会审制度，对大宗物资实行公开招标、议标，有效降低了物资采购成本。加大先进仪器装备的投资力度，争取批复资金1.5亿元。完成了职工宿舍楼建设项目土建主体工程，定向井公司热力站与供暖管网改造顺利完

成。优化组织机构，撤销了部分基层单位，成立了安全环保监督站和审计科，强化了专项业务工作能力。完善应用了《定向井测量仪器管理系统》等软件，有效提高了信息化建设服务公司发展的能力。安全管理方面，全面加强职工安全教育，逐级落实安全工作措施，切实加强公司安全环保工作。5月份取得了中油健康安全环境认证中心颁发的3项认证证书，首次具备了国际、国内通用的HSE管理体系认证证书，并顺利通过年度监督外审。实施领导干部HSE分工负责项和定向联系点“双承包”管理模式，开展了“百日安全无事故竞赛”、应急预案演练等活动。加强交通安全管理，实施了行车记录监视和“三户十八法交通安全控制系统”。总结意外事故教训，重点加强民用气安全管理工作，切实保障职工生命安全。基层管理方面，以油田“三基”创建暨85次岗检为推动，实行“量化考核排序、末位警示淘汰”，切实提高“三基”工作水平。严格基建专项资金使用程序，所有资金全部用于基层单位工作环境改善，得到了干部职工的好评。深入开展“群众论坛”和职工合理化建议征集活动，对推动公司和谐发展起到了积极作用。定向二队成为油田唯一荣获“全国安康杯竞赛优胜班组”称号的基层单位，钻井职工培训中心成为油田唯一荣获“山东省基层职工培训学校优秀示范点”称号单位。

六是坚持构建和谐，各项文明建设保障有力。强化党建工作。以“创先争优”活动为主线，制定、执行了公司各级党员队伍、不同层面“有正气”行为准则，完善了党建考核评价体系。在各— 8 —

外部市场项目部建立临时党组织，做到了“支部建设无盲区、党员管理无盲点”。先后完成了12个基层党支部党建巡察工作，基层党组织的战斗堡垒作用发挥更加明显。开展了庆祝建党89周年“十个一”系列活动。圆满召开了中共钻井工程技术公司第三次代表大会，为公司“十二五”期间加快发展注入了强大动力。强化思想政治工作。加强形势任务教育，及时统一干部职工思想认识。通过报纸、电视、网络等多种媒介，强化对外宣传报道，全面展示公司文明发展的新成就、新亮点。公司编排的廉政诗歌剧《红柳丛中写人生》荣获油田比赛二等奖。党建片《党旗在煤层气田上空飘扬》、专题片《定向》分获油田党建片和企业文化专题片评比一等奖。大力选树先进典型，王丹辉同志荣获油田“外闯市场十大青年先锋”荣誉，唐雁春同志荣获“西部青年创业奖章”。举办了公司第五届“迎国庆”职工篮球、乒乓球、羽毛球比赛暨职工健身月活动，满足了全员精神文化需求。强化稳定工作。以“政策能允许、企业能承受、职工能受益”为原则，做好“十件实事”的落实，为每户家庭配发了炉具，组织了覆盖全员的健康查体，免费为4名职工亲属做了白内障复明手术，认真做好各群体走访慰问工作，大力扶持改制企业，做到统筹协调发展。老年、计生、女工等部门发挥职能作用，为营造和谐作出了巨大贡献。强化人防、物防、技防措施落实，“平安公司”建设水平进一步提高。

各位代表、同志们，2010年是“十一五”收官之年，也是

公司实现有效发展，取得丰硕成果的一年。这些成绩的取得是局党委、管理局和油田分公司正确领导和大力支持的结果，更是公司全体干部职工拼搏奉献、开拓进取的结果。在此，我代表公司党委和公司，向为公司发展付出艰辛劳动的广大干部职工表示亲切的问候！向仍然坚持奋战在一线和外部市场的干部职工及其家人致以诚挚的敬意！向关心、支持公司改革发展的离退休老同志和家属表示衷心的感谢！

二、公司发展面临的形势分析

综合研判“十二五”期间的发展形势，从政策支持来看，集团公司在“十二五”期间对石油工程板块的发展思路是，扶优扶强，加大科研、装备投入，引导工程技术服务队伍走高端发展之路。这将为公司长期、持续、稳定发展提供有力支持。从市场部署来看，中石化、油田对国际市场的高度重视和国际项目的日益增多，为我们提高国际市场创收比重提供了广阔舞台。油田西部新区工作量的逐步提升、非石油领域业务的兴起，为我们创造了更广泛的市场。从自身实际来看，公司人才、装备、服务、品牌等各种优势正逐渐体现，竞争实力不断增强。在市场开拓上，我们已形成了以胜利内部油区为“大本营”，以新疆市场为“主要阵地”，以国内外各区域市场为“重要补充”的创效格局，将有利于我们更好、更快地提升经济总量，增加盈利创效水平。同时，我们也清醒地认识到，公司发展还存在一些突出矛盾和问题，主— 10 —

要表现在：公司核心竞争力亟需提高、产业结构有待完善、精细管理仍需加强。对此，我们必须把干部职工的思想认识统一到“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”上来，必须把干部职工的智慧力量凝聚到对工作部署的有效执行上来。

结合上级要求和自身发展实际，公司在周密论证、集思广益的基础上，提出了：经营收入明年达到6亿元，“十二五”达到10亿元，并将公司建设成为国内一流、国际知名的钻井技术专业化公司长远目标。三个目标是一个有机的整体，集中表现为目标的一致性、发展的阶段性和过程的连续性，充分体现了科学发展观的要求。综合而言，公司在“十二五”期间：发展的基础前所未有、面临的机遇前所未有、肩上的重任前所未有。为此，要重点引导干部职工解放思想，正确看待三个问题。

一是怎么看工作能力的问题。2009年，公司对各主营业务工作能力进行了分析定位：公司具备年完成各类定向井、水平井900口，泥浆技术服务井500口，培训学员3万人次的规模和能力。2010年，定向井完成936口，培训学员4.04万人次，实际工作量均已突破了这一数字。客观地讲，一个单位工作能力是有限的。但是我们应当尽可能发挥人力、物力、财力等资源潜力，通过合理调配、提高效率等各种行之有效的方法提升工作能力，创造更大效益。近两年，我们通过推行仪器“承包到组、责任到人”、“服务小组承包到井队”和“两减两不减”的工作模式，突破了仪器由专业部门管理的固有习惯，变为施工人员承包仪器，— 11 —

大大提升了工作效率；突破了一口井人员使用“2+3”的思维定式，变为“1+2”甚至“1+1”组合，有效盘活了人力资源；突破了分配方式上的平均主义，重奖干活好的、贡献大的，充分调动了全员“想干工作、干好工作”的能动性。这些工作实践，充分体现出思想一旦解放，人的能动性一旦发挥，其力量是多么巨大、其影响是多么深远。只要善于解放思想，善于抓住矛盾，善于创新工作，我们就一定能在克服困难的过程中收获成功的喜悦。

二是怎么看市场开拓的问题。市场，是公司生存发展的根本。面对不断扩大的市场规模，无论是二级还是三级，无论是领导还是职工，都在寻找哪有市场、哪有效益，都在谋划工作怎么部署、人员怎么安排。抓市场开拓，有技术的问题，管理的问题，更有人的认识问题。把人的认识问题解决好了，思想观念真正解放了，压力就能变成动力，困难就能变成机遇。公司近年来的发展也充分印证了这一观点。正是因为我们积极应对世界性金融危机影响，才有了煤层气、定向穿越市场的稳步拓展；正是因为“眼睛向外”，才有了西部新区、川东北泥浆市场创收比重的增加；正是因为“女子能抵半边天”，才涌现出“十朵姊妹花”这个可敬的先进集体，更推动了培训收入的连年攀升。中国有句老话：不入虎穴焉得虎子。市场开拓不是纸上谈兵，坐在家里等不来市场。“脚板子底下出市场”是个经过实践检验的良训。为此，我们必须要更加坚定不移地“走出去”，切实以开放的心态迎接挑战，在市场竞争中经风沐雨，推动发展。

三是怎么看经营收入增长的问题。经过近年来的高速发展，大家可能有停下来，歇一歇的想法。这个可以理解。但是，我们和自己一比，和别人一比，就看到了差距和动力。通过纵向分析，2003年公司收入1.8亿元，当时提出了“十一五”达到四个亿的目标。这个目标回想一下，也是在当时看来很高的目标。但经过全员的共同努力，我们在2007年顺利实现4.08亿元，提前三年完成既定目标。通过横向比较，井下、运输等兄弟单位经济总量的膨胀、外闯市场的决心、产业结构的优化都为我们树立了标杆。两者比较一下，我们就能感受到解放思想的重要、前几任领导班子的良苦用心和目前我们肩上必须要承担的重任。技术公司的事情只能靠“钻井技术人”自己解决。面对明年6亿元、“十二五”10亿元的目标，我们要充分认识到：公司仍处在推石上山、负重前行的爬坡阶段，我们必须以“坐而言、站而行”的态度，以“小步快跑、大步追赶”的行动，解放思想、干事创业，坚决完成既定任务目标，开创公司崭新发展的大好局面。

三、“十二五”时期和2011年工作部署安排

“十二五”时期总的工作思路：坚持加快转变经济发展方式，坚持科学发展、和谐发展、创新发展，以“为油田勘探开发提供坚实钻井技术支撑”为己任，打造“作风过硬、技术精湛、经营高效，具有较强国际竞争力”的胜利钻井技术铁军，争做油田开拓外部市场“排头兵”，经营收入保持年均一个亿的递增速度，到“十

二五”末经济总量突破10亿元，努力建设国内一流、国际知名的钻井技术专业化公司。

2011年指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步优化完善产业结构，不断扩大服务领域，加强科研及人才工作力度，深入推行精细管理，抓好党建及思想政治工作，积极践行包容性增长，切实打造“胜利钻井技术铁军”。

2011年工作目标：

1、坚决完成管理局下达的生产经营任务，确保全年经营收入达到6亿元，力争达到6.6亿元。

2、安全生产实现“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，确保做到“三杜绝、一保证”。

3、科研攻关22项（其中国家级1项，中石化4项，管理局11项，自筹资金完成公司级科研项目6项）。

4、党员干部无违法乱纪，职工队伍无犯罪，95％以上基层队达到局达标基层队标准，计划生育工作考核指标均达100％，保持“省级文明单位”荣誉。

围绕上述指导思想和工作目标，我们要重点做好以下五个方面的工作：

一是进一步优化完善产业结构，提升科学发展水平。深入推进“三大规划”，重点将泥浆产品制造、工具制造两项业务从泥浆公司和定向井公司剥离出来，成立公司直属单位，视同三级单— 14 —

位管理，在管理体制、机制方面为新项目快速发展创造有利条件。在泥浆产品制造方面，打造“孵化器”，以泥浆研究所为依托，为建设泥浆产品制造中心提供良好的实验场所和研发基础；建设“转化器”，以河口泥浆站、制剂厂为生产中心，通过加大投入和技术改造，快速提升制造能力，加快成果转化，逐步形成生产规模和品牌。在仪器制造方面，建造高温高压仪器实验室，研制生产耐温达到175摄氏度的高温无线随钻测量系统、电磁波电阻率和钻铤式伽玛仪器、指向式旋转导向钻井系统，为公司提供仪器保证。在工具制造方面，坚持高起点竞争、高水平运作，重点要眼睛向外、扩大范围，承揽钻井、井下施工所需的工具引进、制造。在培训业务方面，积极争取上级政策支持，开展国际钻井施工标准化操作培训业务，力争实现培训项目的新突破。

二是进一步扩大服务领域，拓展公司发展壮大空间。不断强化“全员跑市场”、“内外市场一体化”管理，在油田内部市场以“巩固提升”为主，在国内外部、国际市场以“规模突破”为主，在非石油领域以“发展壮大”为主，努力形成3:4:3或者3:3:4的市场创收结构。油田内部市场，要按照“打得成，打得快，打得好，打得便宜”的工作要求，以“稳固市场占有率，确保工作总量”为目标，认真研究市场走势，全力以赴争取重点区块和优势项目的施工权。在继续落实好已有市场服务承诺的基础上，加强与采油厂、钻井公司的深层次合作，推广好标准化区域施工模式。围绕提升“两率”和钻井提速，开展好有针对性研究。围绕

解决勘探开发难题，提升对油田的技术贡献率。培训业务要继续坚持由钻井向油田辐射，由油田向地方辐射，严格培训质量考核，扩大市场规模，努力实现由“财富”向“支柱”的跨越。国内外部市场，在站稳新疆传统市场的同时，要把新勘、西勘以及川东北市场作为重点，提升到战略层面上来，力争在上述区域实现市场大突破。对于中石化重点风险探井施工，要发挥技术优势，全力以赴组织保障，努力达到“干成一口井、带动一片市场”的良好效果，真正实现“以外补内”。要进一步延展煤层气、定向穿越市场，尝试进入页岩气服务领域，力争形成可接续增效点。培训业务要以新疆和川东北培训基地为依托，辐射周边培训市场，保持工作量增长。国际市场，要作为重中之重进行巩固和拓展。在加强与海外管理中心和中石化国工、国勘的联系与沟通的同时，要不断拓宽市场开拓渠道，加强与改制企业和民营企业的合作，利用其体制机制灵活的优势，形成与公司联手闯世界、谋双赢的市场开拓新模式。要全力抓好重点项目运作，确保叙利亚、伊朗等项目工程进度和质量。尽力争取哥伦比亚、也门、蒙古和埃及市场新突破，进而辐射整个北美市场，做大中东及中亚市场。

三是进一步加强科研人才工作力度，持续增强核心竞争力。要坚持借脑融智，借船出海，以掌握主动权为前提，通过走院校结合，强强联合等路子，提高攻关能力，加快项目进程。在科研攻关上，要重点做好《钻井废弃液污染治理与控制关键技术研究》国家科技支撑计划重点项目、《油基泡沫钻井液完井液的研究与— 16 —

应用》等4项中石化项目和2个局级科研项目的研究攻关任务。认真组织好《钻井液用高密度加重剂的研究和应用》等公司级项目的实施。在新技术、新产品推广上，要重点加强对已经研制成功的固体润滑降失水剂、改性石蜡、增效型聚合物、渗透成膜钻井液等泥浆产品和钻井液体系的推广应用力度，进一步提高科研成果转化率，为公司打造新的增效点。在仪器装备更新改造上，对急需、短期内自主生产不了的高精尖设备，优先对外采购，其他的仪器则坚持尽快消化吸收改造。加快SDM仪器生产工作，力争实现批量化生产，为公司发展创造更大效益。在人才支撑上，深化人才提素工程，致力于领军人物培养、骨干力量壮大、后备人才选拔，不断优化人才的创新创效环境。围绕仪器制造、软件研发、工具制造、国际培训等项目，扎实做好人才培养工作，通过导师带徒、外送培养、重点项目锻炼等多种形式，加快培养高层次的专业人才和复合型人才。积极创造条件，大力引进国际国内仪器研发人才，在人员支持、工作环境上予以保证。要通过各种积极有效的措施，努力营造“人尽其才、才尽其用”的工作氛围，不断提高人才队伍整体实力。

四是进一步推进各项管理工作，提高经济运行质量。全面落实系统节点管理模式，分系统、分业务、分工作，明确任务节点，规范操作程序。强化全面预算管理，加强业务量与价值量的双向控制，压缩非生产性费用和管理费用，减少低效无效投入。强化成本投资管理，加大业务公开和效能监察、审计工作力度。强化

全员成本管理，研究制定标准成本和精细管理指标，实现成本控制规范化、标准化。对外部市场尤其是国际市场，探索建立“产值、利润”双轨制考核与项目组人员待遇相挂钩的激励机制。加快“HSE管理与生产指挥控制系统”项目进度，强化OHSMS、HSEMS、EMS等管理体系推广应用力度。继续实行安全生产“双承包”制度和聘任特邀安全监督员制度。加强交通安全管理，全面完善和运行“交通安全监管网络系统”。汲取事故教训，加强民用气安全管理。加强应急预案演练，完善现场处臵方案，加强对涉海作业和重点井的安全检查，坚决杜绝直接作业环节的违章现象。

五是进一步加强文明建设，营造和谐稳定发展氛围。在推进改革发展的过程中，必须坚持抓好党建、思想政治、稳定等各项政治文明、精神文明工作，积极构建和谐，切实推动发展。加强党建工作，突出加强各级领导班子和干部队伍建设，不断提升驾驭全局能力、攻坚啃硬能力和专业技术能力，打造“引领科学发展、凝聚职工群众”的坚强领导力量。突出加强基层党组织建设和党员队伍建设，着力打造“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒和先锋模范队伍。加强思想政治工作，要抓好形势任务教育、“两讲”和“三老四严”、“四个一样”优良作风重温，引导全员不断增强工作主动性。要着眼于生产经营任务的压力传递，深入宣传公司经营形势、职代会的工作部署，把职工群众的干劲凝聚到立足本职、爱岗敬业、勤奋工作上来。— 18 —

加强稳定工作，坚持“稳定时期抓稳定”，把工作重心由事后处臵转到事前防范上来，及时把各种不稳定因素消除在萌芽状态。要将发展成果惠及职工群众，重点做好以下十个方面的实事：①为公司全体人员配发抽油烟机。②为每户家庭配发并安装新型燃气泄漏报警装臵。③为在国际市场施工时间累计超过半年和在国内市场累计超过9个月的外闯市场人员，提供良好的疗（休）养机会。④努力做好公司新增待业子女就业安臵工作。⑤加大对一线生产和重点岗位的奖金投放比例。⑥在落实工伤保险制度的基础上，为全体在职职工投保安全生产责任险。⑦继续组织全体职工、离退休职工、协解人员和家属进行健康查体。⑧加大对一线技术人员继续教育培训的力度。⑨逐步改善一线单位及基层队室的工作条件。⑩为公司在职职工办理补充保险计划。

各位代表、同志们，出征的战鼓已经擂动，冲锋的号角已经吹响。面对逼人的形势，我们必须要有更大的作为。让我们以必胜的信念、昂扬的斗志、决战的姿态，抖擞精神、分秒必争、昂首向前，积极投身到“十二五”的生产经营攻坚战中，为全面完成既定的各项目标任务贡献每个人的力量！

第二篇：在县人民医院第十三届职工代表大会第二次会议上的讲话

在县人民医院第十三届职工代表大会第二次

会议上的讲话

各位代表、同志们：

今天，县人民医院第十三届职代会第二次会议在这里隆重召开，这是全体干部职工政治生活的一件大事。首先，我谨代表卫生局对县人民医院第十三届职代会第二次会议的胜利召开，表示热烈的祝贺，同时向辛勤工作在县人民医院各岗位上的干部职工，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

县人民医院作为我县公立医院的排头兵，近年来，认真贯彻执行党的卫生工作方针政策和“十七大”会议精神，团结奋斗，开拓进取，在推动全县卫生改革、加强医院民主管理、提高医疗技术水平、完善医德医风建设等方面，做了大量扎实有效的工作。这些成绩的取得，既是各级领导及社会各界一贯支持结果，也是院领导班子正确决策、扎实领导的结果，更是全院职工辛勤付出的结果。医院广大干部职工充分利用职代会这个舞台，积极建言献策，主人翁意识不断加强，工作的主观能动性日益高涨，医院各项决策的推出、各项制度的落实都具有较好的群众基础，科学、民主的管理工作凝聚了人心，促进了医疗服务和精神文明建设快速发展，起到了事半功倍的效果，在此，我再次向大家表示衷心的感谢。

下面，我就下阶段的工作提几点意见：

一、要认清当前形势，明确医院发展方向

党的十七大强调健康是人全面发展的基础，关系到千家万户

1的幸福。可以说，“没有健康，就没有小康。”县人民医院作为二级甲等综合性医院，我们的着眼点不能仅仅停留在目前的地位，而是要在“强”字上下功夫、要在练“内功”上做文章，力争县人民医院更上一层楼。当前，我们的县人民医院面临着难得的机遇：一是托管；二是新一轮的医改中县级公立医院改革，这项工作要在今年9月启动；三是县人民医院和县中医院的合署迁建。所以，在这样的大机遇面前，县人民医院全体干部职工更要认清形势，要主动而不是被动地迎接卫生体制的改革和市场经济的挑战，进一步增强加快医疗事业发展的责任感，奋力推进全县卫生事业健康、稳步发展。

二、要加强医院内部管理，促进医院和谐发展

医疗工作中无小事。在我看来，一方面是强化质量管理。医院和医务人员要严格遵守和认真执行医疗卫生法律、行政法规、部门规章、诊疗护理规范和常规，健全医疗机构内部的管理和技术规章制度，并始终如一地严格执行，这是医疗服务质量的基础保障。同时，要借鉴温州医学院附属第一医院的质量管理经验，进一步强化医务人员的质量意识。另一方面是要转变服务理念。医疗服务的对象是病人，病人首先是“人”。医疗服务不仅要提供良好的医疗技术服务，同样重要的是要在医疗服务过程中真正体现“以人为本”的思想。我们要认识到，当前人民群众到医院已经不仅仅是简单的看病取药，对于服务环境、服务流程、服务态度以及社会、心理、知识等方面服务的需求也日益增长，要求也越来越高。因此，全体医务人员要严格遵守卫生部制定的“八条行业纪律”，牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念，要进一步完善廉洁行医的制度和措施，加强医德医风建设。只有通过内强素质外树形象，才能建立起和谐的、充满人性化色彩的医患关系。只有做到人与人之间的和谐，才能真正实现医院和谐建设。

三、要充分履职尽责，发挥职代会的作用

医院职代会是经过合法程序选举出的法定组织，是民主管理的重要的有效组织形式，在医院管理工作中具有不可替代的作用。因此，一是认真落实职代会的建议审议权。对职代会提出的意见、建议，合理的都要认真采纳。二是落实职工的知情同意权。凡是医院管理和经营情况以及涉及职工切身利益的重大问题，坚持通过职代会向全院职工公开，并竭力为职工解难事，激发职工干事业的热情，为医院各项工作的顺利开展做好基础保障。

同志们，2012年是新一轮医改规划启动之年，也是卫生“十二五”规划深入推进之年。希望广大医务人员紧紧抓住当前改革与发展难得的机遇，进一步增强责任感和使命感，加倍努力，奋勇争先，为保障全县人民群众的健康做好新的更大的贡献！

最后，祝大家身体健康，万事如意！

第三篇：在中国共产党泗阳县 第十一次代表大会第二次会议上的工作报告

在中国共产党泗阳县 第十一次代表大会第二次会议上的工

作报告

服务发展大局

开展反腐倡廉

为泗阳提前一年建成全面小康提供坚强保障 ——中国共产党泗阳县纪律检查委员会在中国共产党泗阳县

第十一次代表大会第二次会议上的工作报告

程 訚 捷

（2013年1月14日）

各位代表、同志们：

我代表中国共产党泗阳县纪律检查委员会，向中国共产党泗阳县第十一次代表大会第二次会议作工作报告，请予审议。

一、紧盯目标任务，强化落实举措，2012年全县党风廉政建设和反腐败工作扎实高效推进

2012年，在县委的正确领导下，全县各级纪检监察机构始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央、省市纪委全会和县委十一届二次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕省委“5+1”文件和市委 惩防体系框架，全面推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。

（一）立足宣传教育，党员干部勤政廉政意识显著增强。一是创新载体，反腐倡廉宣传教育形式更加丰富。集中开展“警示教育月”活动，分批组织全县58个单位（部门）、5000余名党员干部，集中观看农村基层典型案例展览及警示教育片《警钟在农村基层敲响》，现场举行签订《勤政廉政承诺书》和宣誓活动。会同组织部、妇联等单位开展“家庭助廉”活动，教育和引导领导干部家属当好“廉内助”。二是注重预防，党员干部廉洁自律意识得到有效提高。结合勤廉公示工作，对全县90个单位（部门）、400余名副科级以上领导干部党风廉政建设责任制落实情况进行考核。通过各种载体，广泛宣传《廉政准则》、市委“六条禁令”和县委“五个一律”等纪律规定，在全县党员干部中形成积极遵守、共同监督的浓烈氛围。2012年，县廉政账户收到退缴款134.4万元。三是务求实效，落实文化主题教育成果丰硕。在县委的正确领导下，圆满完成“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育各项任务。全县各单位（部门）共征求意见和建议392条，查摆“四类”落实不力问题738个，制定整改措施2300余条，制定制度规范413个，活动受到了《中国纪检监察报》、《新华日报》、《江苏卫视》等多家媒体的关注，取得了实实在在效果。

（二）加强监督检查，保障经济社会健康发展。一是加强对县委决策部署落实情况监督检查。及时掌握中央、省市和县委、县政府各项决策部署，第一时间开展监督检查，重点对县委“三项工程”开展、“三城一县”创建和“平原林海，美好乡村”建设等重大决策部署贯彻落实情况开展了监督检查，确保了县委、县政府政令畅通。二是加强对群众关心的热点问题监督检查。针对人民群众反映强烈的教育收费、医药购销、食品药品安全、中小学校安工程、土地增减挂钩等相关问题，开展专项监督检查，发现问题71个，下达监察文书7份，纠正整改问题66个，处理处罚违规单位和个人18个。三是加强对落实不力情况责任追究力度。出台《关于对工作落实不力四种现象实施效能问责的暂行规定》，严查“不落实、慢落实、假落实、低水平落实”人和事，公开通报23人，党政纪处分19人。出台《关于对“四项排查”工作落实不力的责任追究暂行办法》，加强对“四项排查”工作落实情况的监督检查。

（三）突出效能建设，经济发展软环境进一步优化。一是建立全方位效能监督机制。建立公开明责、多方问责、倒查追责“三责联动”机制，对影响行政秩序和行政效率，造成不良影响的行为进行责任追究。选择10家企业设立软环境监测点，聘请10名软环境监测员，共收集各类监测卡860余份，梳理意见建议35条，下发限期整改书16份。二是多措并举推动政（行）风建设。深入推进政（行）风评议工作，对全县183个单位（部门）和重点岗位，以及学校、医院、供电、供水等10个公共服务行业开展重点评议。打造广播、电视、报刊、电话、互联网“五位一体”《效能泗阳·政（行）风热线》平台，全年共开播51期，受理投诉咨询1200余件。三是加大明查暗访和惩处曝光力度。深入县直机关单位、乡镇及基层站所开展明查暗访32次，督查会风会纪210余次，查处违反机关作风行为近80人次。将查处的软环境典型案例制作成专题片在县委工作会议上曝光，共播放典型案例5个，涉及违纪人员22名，取得了良好的警示效果。

（四）规范权力运行，扎实开展“权力阳光运行“工程。一是行政审批更加高效便捷。建立行政审批及便民服务项目动态精减机制，共精减项目73项，目前保留246项。全县21个乡镇（街道、场）全部设立便民服务中心、252个村（居）目前已经设立便民服务室181个，县、乡、村三级便民服务网络基本形成。二是行政权力运行更加透明。编制行政权力公开目录，制定行政权力运行流程图，通过政府网站、报纸、公示栏向社会公布；建立民主决策和执行机制，依托电视、报纸、网络和微博等载体及时发布决策事项结果；建立机关内部政务公开制度，防止权力滥用，保障权力依法依规运行。三是行政监察网络更加完善。建立具有实时监控、预警纠错、综合测评和信息服务等主要功能的电子监察系统，加强对各部门行政审批、许可、处罚等行为的全过程实时监控；建立“一键朝阳”电子化招投标平台系统、投标企业信息库、中标企业诚信库，使招标投标过程更加透明、规范和科学。四是机关效能得到有效提升。建立服务承诺制度，组织全县52个单位（部门）一把手，在《泗阳快报》、网上泗阳和泗阳纪检监察网公开服务承诺；实行首问负责、限时办结、AB岗责任、一次性告知等制度，提高窗口部门办事效能；建立政务微博回复制度，广泛接受社会监督、征集意见和建议。建立明查暗访常态监督机制，确保各项制度执行到位。五是廉政风险得到有效防控。推行廉政风险防范“三三六”工作模式，对决策权、自由裁量权、行政审批权等权力运行中的廉政风险点进行逐一排查，分类分级备案，建立廉政风险“问题库”。全县77个重点单位（部门）共排查出各类风险点5077个。围绕排查确定的各类风险点，督促相关单位有针对性地制定防范措施。

（五）狠抓案件查办，依纪依法安全文明办案工作不断深入。一是高度重视信访举报工作。建立县、乡、村、组四级信访网络，聘请670名社情民意联络员，确保信访信息畅通。迅速办理并及时回复《泗阳民意网络直通车》、网上泗阳《网络问政》等网络投诉68件，解答群众关心的热点难点问题72个。二是加大案件查办力度。严肃查处重点领域和关键岗位腐败案件，着力查办损害群众利益、贪污受贿、失职渎职案件。2012年，共收接信访举报638件，立案处理153件，其中乡科级干部9件，移送司法机关13人，挽回经济损失4800余万元。三是注重发挥查办案件治本功效。印发《关于刘文斌、阚安国、徐业成严重违纪违法案件的通报》，提醒广大党员干部时刻警醒。针对案件查办中发现的相关问题，开展土地使用权（股权）转让变更、土地增减挂钩与万顷良田项目资金管理使用等两项专项检查工作，处理相关责任人6人，移送司法机关3人，挽回经济损失2500余万元。

（六）勇于开拓创新，反腐倡廉科学化水平不断提高。一是推行“乡案县审”改革。在全国率先实施“乡案县审”，从根本上解决了乡镇基层案件审理主体不明确、查审不分、处分不平衡等问题，有力提升了基层案件查处质量，受到省、市纪委领导的充分肯定。二是开通“涉农权益阳光网站”。在4个乡镇开通 “涉农权益阳光网站”，公布党和国家强农惠农政策以及农村基层党务、村务、财务等事项。网站开通以来，点击率已过万次，有效化解矛盾纠纷35件，2名村干部被立案查处。三是开展支农专项资金“三审两问”工作。针对支农项目专项资金运行中存在的滞留、挤占、挪用、贪污等问题，实施支农项目专项资金“三审两问”制度，对9个标段工程进行“三审”，涉及金额680余万元，查处涉及支农专项资金案件8件，移送司法机关3人。四是建立纪检监察“视频接访”平台。为实现“面对面、零距离、跨空间”接访，让群众就近、便利地反映诉求，建立乡镇（街道）、机关纪检监察“视频接访”互动平台，截止目前，已与全县19个乡镇（街道）、16个县直部门建立了视频连接。自7月份系统运行以来，已接待信访群众190余人次，处理各类问题237个。

过去的一年，全县纪检监察工作取得了一些成绩，这主要得益于县委的正确领导和全县广大干群的关心和支持，但我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败工作与上级要求、与群众期望相比还有一定差距，主要表现在：少数党员干部工作作风与经济社会发展新形势新任务新要求还不相适应，落实不力现象还时有发生；软环境建设依然存在薄弱环节，客商诉求渠道还要进一步拓宽；机关效能建设仍需继续加强，党员干部主动服务意识有待进一步提高；违纪违法案件还时有发生，尤其是村（居）干部违纪违法问题仍然易发多发。这些问题和不足，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、围绕发展大局，加强改革创新，全力推动全县党风廉政建设和反腐败工作在新的起点实现新跨越

2013年是贯彻落实十八大精神的重要一年，也是泗阳提前一年建成全面小康社会的关键一年，我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照中央、省市纪委和县委的部署要求，深入实施“245工程”，即“两个围绕”（围绕县委、县政府和市纪委目标考核争先进）、“四个加大”（加大决策落实力度、软环境建设力度、工作创新力度、招商引资力度）、“五个抓手”（以开展决策落实年、四治三风建设年、企业服务年、农村党风廉政建设年、素质提升年 “五个年”活动为抓手），与时俱进、开拓创新，振奋精神、扎实工作，为泗阳提前一年建成全面小康社会提供坚强纪律保障。

（一）服务中心，保障发展，加强重要决策部署执行情况监督检查。切实履行监督检查职能，着力开展“决策落实年”活动，为全县和谐跨越发展起到更好地服务、促进和保障作用。一是加强对中央、省市重大决策部署落实情况监督检查。建立健全对中央、省市重大决策部署执行情况定期检查和专项督查机制，对因不履行或不正确履行职责，造成严重后果的党员干部，坚决实施责任追究。二是加强对县委、县政府决策部署落实情况监督检查。在全县党员干部中继续弘扬“落实文化”，继续加大落实不力“四种现象”的问责力度，强力推动县委、县政府各项决策部署和重点工作（工程）落实，对落实不力典型坚决予以查处和曝光，以强有力的责任追究维护县委、县政府的权威。三是加强对县委、县政府中心工作推进情况监督检查。继续加强对 “三城一县”创建、重点城建及工业项目建设监督检查，重点加强对市委工作会议筹备情况监督检查，确保县委、县政府中心工作廉洁高效推进。

（二）严明纪律，转变作风，大力推动节约型、服务型政府建设。着力解决党政机关和党员干部作风存在的突出问题，以优良的作风，崭新的形象，凝聚党心民心、带动政风民风。一是着力打造节约型政府。教育和督促全县党员干部不忘县情、反对浪费，严格落实《关于在党政机关中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》精神，养成勤俭节约的良好作风。出台《关于建设节约型政府的意见》，通过推行机关集中办公制度、加强财政供养人员管理、清理规范临时机构、加强公务用车管理、简化公务接待等多种措施，加快节约型政府建设，确保政府运行成本降到最低。二是开展“四治三风”建设年活动。开展“治庸强能力、治懒提效能、治散严纪律、治奢促廉洁”的“四治”主题活动，通过宣传发动、查摆不足、巩固成效、总结经验四个阶段，切实解决当前机关干部作风中存在的“庸懒散奢”突出问题。进一步改进“文风、会风、学风”，开短会、讲短话、发短文，减少开会时间和次数，把更多的精力投入到学习和具体工作落实中去。三是加强机关作风建设情况监督检查。认真学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省委“十项规定”精神。采取专项检查、明查暗访、定期通报等形式，进一步加强对市委“六条禁令”、县委“五个一律”等相关要求执行情况监督检查，对违反相关纪律要求的，予以严肃处理。

（三）服务提质，监督提效，不断提升机关行政效能。把提升机关行政效能作为服务推动发展的重要切入点，切实解决影响经济社会发展的深层次问题。一是迅速掀起“效能大提升、作风大改进”行动。出台《关于在全县开展“效能大提升、作风大改进”活动的实施意见》，围绕全年目标任务、时间节点、质量要求，开展全方位、高频率、多层次的明查暗访，严厉查处反面典型和突出问题，破除“中层梗阻、基层板结”现象。对查实的案件，严格执行“一次查实待岗制”，对暴露问题多、社会影响差的单位，组织召开作风整顿专场问责会公开质询、公开曝光。二是不断加强政（行）风建设。建立健全政（行）风监督员选聘、淘汰、奖惩制度，对政（行）风监督员进行动态考核奖惩，提高政（行）风监督员工作实效。开展好“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动，探索开展网上集中评议和电视述职评议，设立群众测评点，引入民意测评机制，拓展评议深度和广度。今年，我们还将在城区设立10个群众举报信箱，接受全县干群投诉，对不作为、慢作为、乱作为的人和事进行严肃查处，强力推进政（行）风建设。三是开展“企业服务年”活动。建立健全《企业公共服务需求若干规定》、“收费明白卡”、“涉企罚款告知”等制度，强化对各服务单位的监督力度，打造全方位服务体系。对软环境监测点和软环境监测员进行扩容扩编，深化软环境监测点功效。建立企业诉求“绿色通道”，对企业投诉做到快查快办。加强自主创业企业的服务保障力度，推动全民创业工作深入开展。四是认真解决人民群众反映强烈的突出问题。严格规范学校服务性收费和代收费行为，定期对教育收费情况开展监督检查；大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题；继续加大安全生产、食品药品安全、节能减排及拆迁安置等专项工作监督检查力度，确保群众生命财产安全。

（四）开拓创新，务求实效，深入推进“权力阳光运行”工程。以推动政府职能转变、完善阳光政务体系为目标，不断提高权力阳光运行工程制度化、规范化、法制化水平。一是进一步推进行政审批制度改革。按照应减必减、该放就放的原则，对审批项目进行再清理、再压缩，确保审批项目在淮海经济区动态最低。深入开展行政审批流程优化工作，对相互关联的审批项目变串联审批为并联审批，探索审批事项变前置审批为后续验收工作，提高行政审批效能。二是进一步推进政务公开透明。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，编制行政权力公开目录，制定行政权力运行流程图，通过网络、电视、广场大屏幕等进行全面公开。出台《政府投资工程项目信息公开暂行办法》，将项目立项、预算、招投标、审计结果等信息全部进行网上公开。全面推广乡镇党委权力阳光运行工作和“涉农权益阳光网站”建设，推动乡镇、村（居）党务、政务全面公开。三是进一步推进行政监察网络化建设。进一步完善电子政务大厅、“网上受理”终端和电子监察平台，力争年底实现行政审批事项网上“申请、查询、审核、发证”一体化运行，全过程监控。整合12345政府服务热线、网络民意直通车、网络问政、政（行）风热线、1890电视专栏等投诉渠道，建立统一的投诉受理、调查、处理、答复工作机制。（另外，我们还将围绕机关效能提升、政（行）风建设、软环境优化等方面推进“权力阳光运行”工程不断取得新成效，这几项工作已在前面汇报过，这里就不再重复了。）

（五）突出重点，加强教育，切实提高党员干部廉洁自律意识。将反腐倡廉宣传教育工作与贯彻党的“十八大”精神相结合，深入开展分层次、分类别、分岗位的廉政教育。一是创新教育载体。结合乡科级干部“三年轮训”计划，分期分批组织全县乡科级领导干部接受廉政教育。在全县重点单位（部门）门户网站建立“网上廉政教育立体展示馆”，切实提升廉政教育深度和广度。二是认真落实廉洁自律各项规定。督促党员干部自觉遵守《廉政准则》，认真执行领导干部个人重大事项报告制度，进一步加大对收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证等行为的查处力度。建立健全党风廉政建设责任制落实情况责任追究制度，确保党风廉政建设责任制落到实处。三是加强农村基层党风廉政建设。针对农村基层党员干部违纪违法问题频发的现状，着力开展“农村基层党风廉政建设年”活动。通过开展农村基层干部廉洁履职主题教育、打造“四个平台”、推进

“五权”阳光村居创建、加强督查验收等措施，全面提升农村基层党风廉政建设工作水平，减少村（居）干部腐败问题的发生。

（六）从严执纪，严惩腐败，保持党员干部队伍纯洁性。把查办案件放到全县改革发展稳定的大局中去把握，坚决惩处和深挖腐败分子，切实维护党纪国法的严肃性。一是畅通信访举报渠道。进一步加强对反腐倡廉舆情，特别是网络舆情的收集、研判和处置。继续完善纪检监察“视频接访平台”，实现信访问题就地反映，就地交办，就地解决。二是加大案件查办力度。始终保持查办案件强劲势头，加大对大要案和典型案件的查处力度。严肃查处发生在群众身边的征地拆迁、教育乱收费、执法不公等方面腐败问题。严肃查处破坏经济发展软环境的人和事，坚决查办侵害企业和群众利益行为。三是提高查办案件治本功效。对查处的典型案例进行深入剖析，找准违纪违法案件发生的特点、规律和深层次原因，提出整改意见和建议，实现以案剖析、以案治理、以案建制的工作目标，促使党员干部不犯错、少犯错。四是加强案件管理和审理工作创新。建立案件查办模块化管理模式，将初核、立案、调查、移审、处结等各个环节分级管理，确保案件查办工作高效安全推进。继续推进“乡案县审”工作创新，探索开发“乡案县审”信息管理系统，为此项工作在全省推广做好充分准备。

三、坚持严格管理，全面提升素质，努力加强纪检监察干部队伍建设

紧紧围绕县委、县政府中心工作与全县反腐倡廉工作大局，着力加强纪检监察干部思想政治建设、能力建设和作风建设，打造一支“三宽四有”型高素质纪检监察干部队伍。一是进一步找准工作定位，提升服务发展责任感和使命感。进一步强化纪检监察干部大局意识、宏观意识，以服务发展为己任，坚持把反腐倡廉建设放在县委、县政府工作大局中思考和推进，提高服务的针对性和有效性，使纪检监察工作紧跟泗阳发展节拍，更好地服务经济社会发展。对县委、县政府重大决策、重要工作，及时跟进、积极参与，做到思想同心、目标同向、工作同步。坚持带头提高工作效能，对县委、县政府部署的工作，迅速开展，快速推进；对基层反映的问题，认真对待，热情办理。二是进一步增强干部素质，提升纪检监察干部履职能力和水平。以“素质提升年”活动为抓手，积极探索加强纪检监察干部教育培训的新方法、新途径。进一步丰富学习培训载体，坚持“每周一课”学习例会制度，开展工作点评、案卷评议、轮岗锻炼等全员岗位练兵活动，选送不同层次纪检监察干部参加专题培训，切实增强学习培训的针对性和实效性，不断提高纪检监察干部履职能力和水平。三是进一步加强创新创优，提升纪检监察工作科学化水平。坚持以解放思想为先导，用发展的眼光来审视、判断和分析新情况、新问题。不断探索工作新路子，善于把上级精神本地化，做好结合的文章；外地经验本地化，做好吸收的文章；基层经验典型化，做好推广的文章。努力做到一般工作打造亮点、常规工作抓出特色、重点工作力求出彩，推动反腐倡廉建设不断取得新的成效。四是进一步严格队伍管理，提升纪检监察干部公信度和满意度。“打铁还需自身硬，正人必先正自己”。始终牢记执纪者必先守纪，监督者必先接受监督，带头遵守各项纪律要求，做严于律己的表率；严格执行和维护党的纪律，做到刚直不阿、敢于碰硬，当秉公执纪的表率；带头执行好廉洁自律各项规定，做到内正于心、外修于行，做清正廉洁的表率。开展“阳光纪检”活动，通过实行“纪委开放日”，全面公开纪检监察工作内容和流程，设立专门“举报信箱”，虚心接受社会各界监督和批评，全方位展示纪检监察干部的崭新风采及亲和新风，破除纪检监察机关的神秘感，树立起纪检监察干部亲和力强、民主开放、严于自律的良好形象。

各位代表，新的一年，全县反腐倡廉工作任务依然艰巨，我们将在县委的正确领导下，进一步振奋精神，锐意进取，以争创一流、务实落实的工作作风，大力推进全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为泗阳提前一年建成全面小康社会、加快建设殷实泗阳美丽泗阳和谐泗阳作出更大的贡献！

第四篇：在公司工会全委(扩大)会议上的工作报告

文章标题：在公司工会全委(扩大)会议上的工作报告

公司工会工作报告

维护职工合法权益推动构建和谐企业

团结动员广大职工为实现新的跨越式发展建功立业

各位委员、同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全总十四届三次执委会议、国资委中央企业工会工作会议、今年公司工作会议精神，按照总公司党委和上级工会组织的总体工作部署，总结回顾2005年公司工会工作，研究确定今年工会工作的总体要求和主要任务，组织动员广大职工群众为构建和谐企业，实现总公司新的跨越式发展建功立业。

现在，我代表公司工会常委会向全委会报告工作，请审议。

一、2005年全公司工会工作回顾

2005年是总公司实现新的跨越式发展取得显著成效的一年，也是公司改革发展史上具有里程碑意义的重要一年。在这一年里，各级工会组织和广大工会干部在总公司党委和上级工会的领导下，坚持树立和落实科学发展观，认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，认真落实全总“组织起来、切实维权”工作方针，认真履行维护基本职责，积极开展建功立业劳动竞赛，大力完善新形势下的维权机制，不断增强工会组织凝聚力，全公司的工会工作不断展现出开拓创新、奋发向上的生机和活力。

（一）大力弘扬劳模精神，深入开展劳动竞赛，在实现企业改革发展目标中作出了新贡献。

各级工会大力宣传劳动模范的先进思想和优秀事迹，并将宣传学习过程变为动员组织广大职工开展劳动竞赛，为促进公司全面发展建功立业的过程。紧紧抓住全国劳模表彰大会这一契机，所属各单位积极加强联系、沟通和协调，共组织推荐评选出全国劳动模范3名，这是公司评选全国劳模历史上人数最多的一次，有力提升了公司的企业品牌和企业形象。各级工会通过举办劳模报告会、座谈会、演讲会等多种形式，利用报刊、电视、网络、广播、宣传栏等多种媒体，使劳模精神不断深入人心，在全公司掀起了宣传劳模、学习劳模、争做贡献的热潮，在广大职工中形成了尊重劳模、尊重劳动、尊重知识、尊重创造的良好氛围，极大地鼓舞和激发了广大职工学习劳模先进事迹、优秀品质和高尚情操，为全公司改革发展稳定贡献力量的积极性。

结合企业改革发展所面临的新形势，各级工会充分发挥自身特点和优势，在广大职工中开展了一系列宣传教育活动。围绕企业实施战略发展目标，利用班组会和知识竞赛等形式组织广大职工开展学习，利用工会各种阵地开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，使企业改革发展战略目标不断深入人心。围绕着企业改制重组、主辅分离、分离企业办社会职能和下岗并轨等改革措施的实施，各级工会及时掌握情况，组织专题调研，建立起职工思想分析和热点问题信息反馈制度。一方面，提出工会组织的意见和主张，进一步加强源头参与和维护；另一方面，积极宣传企业所面临的形势和改革的意义、目的，有针对性地做好思想教育工作，确保了各项改革措施健康稳步推进，维护了企业和职工队伍的稳定。

（二）加强制度建设，完善运作机制，构筑企业职工民主管理工作新格局取得了新成效。

各级工会认真贯彻落实党中央关于加强工会维权工作的一系列重要指示，进一步加强制度建设，不断完善运作机制，构筑“以总公司职工民主管理联席会议为龙头，以局处两级职代会为载体，以贯彻《集体合同规定》为重点，以工程项目厂务公开为基础，以职工董事、职工监事为渠道”的全公司职工民主管理工作新格局取得了新成效。

职工民主管理联席会议制度运作机制不断完善。一是进一步完善了联席会议例会机制。05年，联席会议共征集了涉及生产经营、工程项目管理、深化企业改革、做强做大企业和加强党员先进性教育长效机制建设等方面的提案70条；听取了公司党政主要领导的重要讲话；审议了2004年职工民主管理联席会议提案处理情况。较为完善的联席会议例会机制，畅宽了民主渠道，充分发挥了广大职工参政议政的作用。二是进一步完善了提案落实处理机制。三次组织召开了公司机关提案处理工作会议,对提案的落实情况进行了检查，对涉及总公司改革、发展和稳定的重点提案作了认真的研讨，进一步加强了对提案的征集、处理和反馈等工作的组织领导。提案处理的责任部门，结合先进性教育整改措施，认真组织落实，做到了提案件件有回音、有落实和有效果。

职代会制度进一步完善。各级工会坚持采取多种措施，不断充实和丰富内容，建立和完善现代企业制度下职代会制度的运作机制。在改革改制、企业重组、主辅分离、分离企业办社会职能等企业改革过程中，对企业改革发展的重大方案，坚持经过职工代表大会或召开职代会代表团（组）长联席会议审议，对涉及职工切身利益的重大事项，坚持采取“票决制”，充分体现和表达了职工代表的意愿，确保职工代表民主参

第五篇：王道成在中国内部审计协会第五届理事会第七次会议上作工作报告

王道成在中国内部审计协会第五届理事会第七次会议上作工作报告

2010-03-02 11:33:34（2010年2月27日）

各位理事，同志们：

现在，我向五届理事会第七次会议报告协会2009年主要工作情况和2010年主要工作安排，请予审议。

一、2009年主要工作情况

2009年是我国战危机、保增长、强民生取得重大胜利的一年，也是我国内部审计转型与发展取得重大进展的一年。一年来，中国内部审计协会在审计署正确领导和监督下，认真贯彻中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，以推进内部审计全面转型与发展、充分发挥内部审计“免疫系统”功能为主线，以探索开展风险导向审计方法路子为重点，通过组织内部审计转型情况普查，开展践行内部审计“免疫系统”功能路径研究，推广内部控制审计最佳实践，扩大内部审计质量评估试点等方式，探索开展风险导向审计路子，引领内部审计发挥“免疫系统”功能，取得了许多新的进展和成绩。

一年来，协会主要做了以下工作：

（一）总结内部审计25年发展经验，推动内部审计转型发展。

2009年2月，协会以召开研讨会的方式，纪念新中国内部审计制度实施25周年。全国政协副主席、协会名誉会长李金华和审计署董大胜副审计长出席研讨会并发表了重要讲话。山东省审计厅、中国海洋石油总公司、公安部、中国建设银行的代表，介绍了各自实施内部审计制度的做法和经验。会议畅谈了新中国内部审计25年的发展历程和取得的巨大成就，总结了新中国内部审计25年实践的宝贵经验，形成了政府推动和内在需求是加快内部审计发展的根本动力，内部审计与组织治理结合是实现内部审计价值的保障，职业道德与胜任能力是内部审计健康发展的重要基础，审计机关的监督和协会的职业管理是内部审计健康发展的推进器，充分发挥内部审计“免疫系统”功能是时代赋予的新使命等五点共识。进一步深化了内部审计本质和发展规律的认识，为推进内部审计转型与发展，发挥内部审计“免疫系统”功能，提供了坚实的思想基础和实践支撑。

（二）开展调查与理论研讨相结合，推动风险导向内部控制审计。

为了总结内部审计在推进转型与发展中的典型经验，了解国际金融危机下企业对内部审计期望的新变化，促进构建以风险为导向、以控制为主线、以增值为目标的内部审计新模式，协会从3月起，以召开座谈会和实地走访的形式，先后对中国石油化工集团公司、中国神华能源股份有限公司、中国光大集团、中国建设银行、首钢总公司、中国机械工业集团公司、中国普天信息产业股份有限公司、中国南车股份有限公司、中国五矿集团公司、中国储备粮管理总公司、中国邮政集团公司、中国移动通信集团公司、中国华电集团公司和中国建筑工程总公司等企业，实施转型与发展的情况进行了调查。李金华名誉会长对协会开展的调研工作非常重视，6月亲临座谈会，听取情况并发表了重要意见。调查结果显示：内部审计的免疫功能、风险管理、内部控制、增加价值和治理基石等新理念已经日益深入人心，推进内部审计从传统财务收支审计向现代内部控制审计转型与发展，已经成为广大内部审计机构的共同实践，并赢得了社会各界的广泛认同。内部审计工作在稳固和强化传统的财务收支审计基础上，引入了风险管理和内部控制审计的理念和方法；在经济责任审计和新拓展的运营审计项目中，采用以风险管理和内部控制审计的方式方法，探索开展了内部控制适当性与有效性审计；各上市公司按照监管部门要求，普遍开展了与财务报告相关的内部控制有效性审计，部分金融机构探索开展了风险管理审计。通过内部审计转型与发展的实践，逐步形成了一条以相关理念和方法提升传统审计价值，逐步将风险导向审计与传统财务审计相融合，在整合提升中实现内部审计渐进式转型的路线图。内部审计在转型中悄然的发生着变化，提升了地位和作用、注入了新的生机和活力，逐渐成为“聚光灯下的职业”，进一步坚定了广大内部审计人员实施战略转型的信心和决心。

4月，为了贯彻实施《企业内部控制基本规范》，支持和促进企业内部控制体系建设，加快实现内部审计转型与发展，充分发挥内部审计“免疫系统”功能，协会会同中天恒会计师事务所，在北京联合举办了《2009年春季高峰论坛》，来自全国各地的130余名企业事业单位代表，围绕“应对危机——内部控制与内部审计”的主题，共同研讨了内部审计如何在风险与危机管理中有效发挥作用，真正成为企业风险管理实践的推动者。通过研讨和交流，内部审计人员对《企业内部控制基本规范》有了更全面的了解，对实施内部控制有了更清晰的认识，对内部审计在企业风险管理中的角色定位有了更加明确的方向。

12月，为了支持和促进企业实施全面风险管理，推进现行内部控制体系升级换代，探索开展风险导向内部控制审计，中国内部审计协会与中国总会计师协会，联合举办了“中国企业全面风险管理高层论坛”，全国政协副主席、协会名誉会长李金华，审计署副审计长石爱中，两家协会的会员代表近200人参加了论坛。李金华名誉会长做了《企业实现全面风险管理的根本出路在于深化改革》的主题演讲，石爱中副审计长做了《期待风险管理审计能够成为审计的主题、主流和常态》的主题演讲。财政部、国资委有关领导做了《当前企业风险管理应当关注的重点问题》的主题演讲。为推动企业增强全面风险管理理念和意识，正确把握风险管理发展方向，积极组织实施《企业内部控制基本规范》，提供了理论支持和实践指引。

2月至10月，协会在全国内部审计系统以“内部审计与内部控制”为主题，开展了多种形式的研讨交流活动。10月，协会召开了“内部审计与内部控制”理论研讨暨经验交流会，来自全国近200名内部审计工作者参加会议，会议收到218篇论文，经学术委员会评审，获一等奖论文8篇，二等奖论文26篇，三等奖论文78篇，优秀论文提名奖106篇。

中国内部审计发展研究中心在南京审计学院的大力支持下，完善了组织机构，充实了研究队伍，开展了内部审计基础理论研究，在引进国际内部审计理论成果，传导国际内部审计发展走势，研究我国内部审计转型路子，开展内部审计发展战略研究等方面，发挥了思想库、智囊团的作用。

（三）开展重点科研课题研究，用研究成果指导内部审计实践。4月和6月，协会对2008年审计署批准立项的《中外内部审计准则比较研究》、《实现战略并购价值的内部控制研究》、《公共财政视角下的政府内部审计》和《内部审计业务分类研究》四个重点科研课题，进行了中期检查和结项评审。8月和9月，协会对2009年审计署批准立项的《内部审计践行“免疫系统”功能的途径或方式》、《内部审计为组织增加价值》、《上市公司如何开展内部控制审计》、《数据式系统基础审计理论与实践研究》、《政府部门内部控制审计》、《小企业内部控制审计实务》、《内部审计质量外部评估方法》、《股东审计与集团公司治理研究》等8个课题，进行了公开招标和定向委托，目前，4个公开招标课题和4个定向委托课题，已按计划开始了各项研究工作。

（四）推进准则建设和质量评估，促进内部审计的规范化建设。

2009年，协会以制订实务指南和修订内部审计准则为重点，本着成熟一个发布一个的原则，7月，发布了《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》。2010年1月，准则委员会通过研讨原则通过了《经济责任审计实务指南》、《内部控制审计实务指南》和《信息系统审计实务指南》草案，进一步修改后提交理事会审议。

为了适应内部审计转型升级的需要，增强准则强制性和权威性，加快准则国际化、法制化进程，从9月起，协会成立了准则修订小组，对《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和29个具体准则进行了梳理和修订。

为了推动实施内部审计质量外部评估工作，协会增设了质量委员会，11月召开了第一次会议，研究了有关质量委员会职责任务和制定内部审计质量评估手册（试行）、举办全国性的质量评估培训班、遴选内部审计质量评估专家、推动开展内部审计质量评估试点等工作安排。

（五）以提高职业胜任能力为主导，创新教育培训方法和机制。

2009年，本着适应转型、更新知识和提高能力的需求，进一步压缩了普及型培训班的规模，增加了高级培训班的比重。同时，在课程设置上新开设了注重提高能力的课程，继续坚持以实务界和高校知名学者授课为主的原则，提高了培训质量和效果。全年举办各类培训班80期，培训人员5千多人次，由于培训内容新、授课质量高、实用性较强，得到了参加培训人员的好评。

2009年，协会首次推出《建设项目审计》、《内部控制理论与实务》和《国际内部审计基础》三门网络后续教育课程，拓展了培训途径。同时，对CIA考前辅导网络课程的内容进行调整和更新，后续教育网络培训有了可喜的开端，CIA考前网络辅导的发展情况良好。

在培训教材建设上，完成了《内部审计计算机应用技术》的重新编写，对2006年以来协会编写的培训教材和采用其他渠道选择的培训教材进行了梳理，为下一步培训教材的编写、修订和选择提供了依据。

（六）以推广CIA考试为抓手，推进内部审计职业专业化建设。

目前，CIA考试已被广大内部审计机构和内部审计人员所认可，一些内部审计机构采取一些积极的政策，鼓励内部审计人员参加考试，促进提高内部审计人员素质。协会加大了对考试工作的宣传力度，继续在《中国审计报》和《中国内部审计》杂志开辟专栏，以鲜活的事例宣传通过参加CIA考试，树立先进理念、拓宽审计视野、更新知识技术、提高审计水平的典范，进一步扩大参加CIA考试人员规模。2009年，有23884人报名CIA考试，较2008年增长了3823人，各科参考率均在70%以上，再创报名参考人数的历史新高。

（七）以倡导转型发展为主旋律，着力宣传转型发展典型经验。

2009年，协会以《中国内部审计》杂志和网站为主要媒介，大力宣传和交流国内外内部审计先进理念、最佳实践和先进技术方法，促进提升新理念、借鉴新实践，追踪新热点，推进经验共享，达到共同提高。

《中国内部审计》杂志，以宣传开展风险导向审计实践经验为重点，一方面对专题理论研究和实务探讨等重点栏目扩充新内容，另一方面新开辟了法规建设、风险导向审计、乡镇审计等栏目，进一步扩大宣传面和宣传力度。杂志全年采用各类稿件计4000多篇，约1200万字。

协会网站建设，在巩固提高现有栏目的基础上，新增设了IIA资讯栏目，增加对国外内部审计动态和经验的宣传。2009年，网站采集和更新信息3040条，累计点击2288万人次。为进一步发挥网站的功能作用，从下半年开始，协会启动了网站改版工作，为2010的改版创造了良好的条件。

2009年，为了研究内部审计如何从金融危机中吸取教训，总结经验，更好的发挥“保驾护航”的作用，德勤华永会计师事务所协助中国内部审计协会，就有关金融危机对企业内部审计的影响和开展内部控制审计、风险管理审计的一些热点问题进行了问卷调查。4月底，协会和德勤华永会计师事务所联合召开了“金融危机下内部审计热点问题调查报告”发布会，新华社、《中国内部审计》、《第一财经日报》、《新京报》、《中国审计报》、《中国审计》等11家媒体参加了发布会。调查结果表明：金融危机使得企业主要领导提高了对内部审计的重视程度，为内部审计地位提升和转型提供了良好契机；大多数企业表示会依据《企业内部控制基本规范》开展内部控制体系建设，内部控制审计的基础日趋成熟并正在向纵深发展。同时，调查报告还研究总结了中国内部审计转型的一般模式，提出了将内部审计转型分为四个阶段的建议：即内部审计传统业务的规范化阶段，传统审计业务提升与扩展阶段，内部控制审计全面化、常规化阶段，最后过渡到成熟的风险管理审计阶段。每个阶段对风险的关注程度（成熟度）逐步提升。这次调查活动和结果的发布，对全社会了解我国内部审计的发展状况和所发挥的作用，促进社会各界共同参与推动内部审计转型与发展，指导广大内部审计机构正确把握转型时机和力度，与时俱进的调整职业关注点，加快实现我国内部审计转型与发展，发挥了积极的影响作用。

（八）借鉴与宣传并重，开展对外交流，扩大我国国际影响力。

2009年，协会本着既借鉴国外内部审计先进经验，又宣传中国内部审计成果的指导思想，积极的开展对外交流活动，扩大我国国际影响力。5月，协会派团参加了在南非举行的IIA第68届国际大会，了解了国外内部审计的现状及未来发展的趋势。

7月，协会承办了“2009年亚洲首席审计执行官论坛”，来自亚洲内部审计师协会联合会成员协会的100余名代表参加了论坛。论坛以“内部审计如何应对全球金融危机”为主题，分5个专题进行讨论和交流，分享各国内部审计在应对危机中的经验，彰显了内部审计潜在的职业能力。论坛期间，全国政协副主席、协会名誉会长李金华，审计署副审计长董大胜分别会见了IIA执行主席理查德·钱伯斯先生，双方就内部审计近年来的发展，以及在当前全球经济危机情况下如何发挥内部审计的作用交换了意见。

9月，协会主办了第九届海峡两岸内部审计研讨会，以“内部审计质量外部评估的作用”和“内部控制自我评估的方式方法”为主题，进行了理论研讨和实务经验交流，展现了两岸内部审计质量外部评估和内部控制自我评估的发展态势，达到了相互沟通、分享经验、共同提高的目的。

10月，协会派团参加了在吉隆坡举行的“2009年亚洲内部审计大会”，大会主题为“先进经验——向可持续的成功发展”。会议期间，还召开了亚洲内部审计师协会联合会第四届会员代表大会，选举产生了新一届执行委员会成员。

（九）做好书刊发行工作，为内部审计转型发展提供智力支持。

为搞好书刊发行工作，协会通过实地走访、电话问询、现场问卷等形式，开展调查研究工作，听取各方需求，使书刊发行工作更贴近内部审计工作实际。5月和9月，协会分别召开了省区市内部审计协会和中央单位参加的专门会议，交流了通联宣传工作的经验和作法，查找了存在的主要问题，提出了改进工作措施。同时，与400多个相关单位建立了联系，进一步拓展了书刊发行的领域和渠道。2009年发行《中国内部审计》杂志42146份，比上年增长2.18%。发行各类图书13万册，支持和促进了内部审计职业知识体系建设。

二、2010年主要工作安排

2010年是实施协会“2005至2010年”工作规划的最后一年，也是为制定协会“2011至2015年”工作规划奠定良好基础的关键一年，协会工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，继续倡导树立科学审计理念，发挥内部审计 “免疫系统”功能作用，引领内部审计肩负起后危机时代新使命，关注风险、关注危机、关注组织战略目标，关注可持续发展，推进内部审计全面转型升级；坚定不移的以探索开展风险导向审计模式为重点，以开展全国内部审计“双先”评选活动为动力，以推动开展内部审计质量评估为抓手，以筹备承办2015年国际内部审计大会为契机，以创新指导内部审计工作机制为保障，为全面实现协会五年工作规划目标，开创内部审计转型升级的新局面而努力。

新的一年，主要开展以下工作：

（一）加强协会指导内部审计工作力度，与时俱进的提出指导意见。

目前，风险管理已成为全球重视的热点议题。为了应对风险成为公司治理的中心要素，内部审计应从控制导向转向风险导向，协助组织管理风险，应成为内部审计的重心。协会应以“立场公告”的形式，对内部审计提出指导意见。当前，内部审计职业关注点：一是应积极支持和参与组织内部控制体系建设，帮助组织升级和完善现行内部控制体系，推进组织健全全面风险管理体系，促进组织实施全面风险管理；二是行政部门和事业组织应积极开展内部控制审计，将审计重心逐步由“防弊查错”转向评价和改善组织治理能力，促进控制环境的持续改善，帮助组织强化和维护控制的有效性；三是企业单位应积极探索开展风险管理审计，监督和评估风险管理和控制体系，帮助组织管理和控制风险，逐步实现审计重心由事后评价控制转向事前风险管理和过程控制；四是积极组织和推动风险控制自我评估，充分调动组织内在的风险管理和控制的积极性，使之成为企业全员的自觉活动；五是大力推进内部审计技术信息化，积极探索开展信息系统审计，逐步实现风险管理和控制的自动化；六是认真开展内部审计自身有效性评价，不断提高审计质量和水平，提升职业社会认可度。

（二）开展全国内部审计“双先”评选，推进内部审计的转型。

从2010年下半年开始，在全国内部审计系统内，开展“2008年至2010年”全国内部审计“双先”的评选活动。评选工作要坚持自下而上，全面覆盖，形成氛围；要以内部审计基本准则和道德规范为标准，以转型发展的业绩为依据，以审计服务对象的满意程度为支持，以提升内部审计整体素质为目的。通过评选，全面总结近年来内部审计转型与发展的经验，检查评价内部审计准则落实执行情况，推动开展内部审计质量评估工作，提高“双先”评选的社会认可度，推进内部审计实现全面转型与升级。

（三）以理论研讨和经验交流为路径，指导内部审计转型升级。

2010年，围绕“风险导向审计实务探索”为主题，组织开展群众性理论研讨活动。加强内部审计分类和发展战略研究，继续与相关职业组织和中介机构合作举办高峰论坛。通过广泛的理论研讨与交流活动，使内部审计人员树立“内部审计新功能应以协助组织风险管理为重心”的新理念，明确内部审计阶段性的工作重点和发展目标，釐清内部审计在风险控制中的定位和作用，指导企业逐步构建起风险导向审计模式。同时，对2009-2010年科研课题进行中期检查和结题评审，适时启动2011年科研课题的招标工作，编辑出版审计署立项课题研究报告及内部审计论文汇集，扩大理论研究成果的共享面。

（四）以适应内部审计新实践为导向，完善修订内部审计准则。

2010年内部审计准则建设，一是继续对《内部控制审计指南》、《经济责任审计指南》和《信息系统审计指南》进行研讨和完善，力争年内定稿，提交理事会审议通过后发布；二是继续对《中国内部审计准则》进行修订，为修订“审计署关于内部审计工作规定”，加快准则国际化、法制化进程打好基础。

组织专家完成我国的内部审计质量评估手册的起草，举办质量评估人员培训班。同时，加大对开展质量评估工作的宣传，使广大内部审计机构充分认识到开展质量评估工作的重要性，适时选择先进单位开展质量评估的试点工作，探索建立和实施以质量评估为抓手的内部审计准则执行机制。

（五）创新教育培训工作机制，实现职业教育培训形式多样化。

总结近年来教育培训工作的经验,按照推进内部审计转型升级的需求，本着提升高级培训班比重、扩大与企业集团合作办班范围、推广系统自办、协会协助的办班形式，不断创新教育培训工作机制，逐渐形成个性化、差别化教育培训格局，实现职业教育培训形式多样化。同时，要加强和改进网络教育培训，创新网络教育形式，丰富网络教育内容，扩大网络教育规模。计划举办各类培训班80期、培训人员6000人次。

（六）加大CIA考试推广力度，加强获CIA资格人员后续教育。

总结创新CIA考试的宣传方式，积极采取以举办考前培训班、组织获得CIA资格人员报告会、印发CIA考试知识手册等形式，继续加大CIA考试的宣传推广力度，力争报名参考人数达到25，000人。2010年要结合协会网站改版，推行CIA考试网上报名，网上传输考试信息。同时，要进一步严肃考风考纪，加强考试考场管理，维护国际考试权威性。继续完善CIA后续教育制度，探索创新后续教育机制，真正做到规范有效、不走过场，充分发挥CIA考试的职业支柱作用。

（七）以宣传风险导向审计为核心，促进内部审计转型与发展。

2010年协会宣传工作，要以宣传风险导向审计实践为重点，一方面要大力宣传新的内部审计功能，应以协助组织管理风险为重心，内部控制应与风险管理相融合，传统内部控制体系应升级换代等理念；另一方面宣传借鉴国际开展风险导向审计的成熟经验和技术方法，宣传国内企业转型发展路径和实践。要以宣传国内最佳实践为主，增强宣传工作的生机和活力。

《中国内部审计》杂志，要以“巩固老订户，发展新订户”为原则，发挥地方内部审计协会和中央部门及企事业单位两方面积极性，全方位、多角度加强宣传，使发行网络逐步向社会各界延伸，力争杂志的征订数量达到5万份的目标。适时召开通联宣传工作会议，总结经验，表彰先进。

以开发和提升网站功能为目标，加快网站改版工作，充分发挥网站的信息宣传、培训教育、会员沟通、协会管理等功能，为实现协会工作信息化、网络化打好基础，力争网站点击率有较大提升。

（八）扩大对外交流与合作领域，提高境外培训和考察的效果。

积极组织内部审计人员参加IIA国际大会和亚洲内部审计大会以及亚洲首席内部审计执行官高峰论坛，组团赴境外培训和考察，学习国际风险管理先进理念，借鉴发达国家风险导向审计经验。同时，也要借参加国际会议和培训、考察的机会，大力宣传我国内部审计转型发展取得的进步和成效，积极参与国际内部审计准则修订工作，提高我国在推进国际内部审计职业发展的话语权。

积极组团参加在台湾举办的第十届海峡两岸内部审计研讨会，创新拓展两岸内部审计交流合作新形式，增进两岸内部审计同仁的共识和互信，扩大实践经验理论成果共享面，推动两岸内部审计交流健康持续有效的发展。

（九）研究制定2011至2015年规划，确立内部审计发展目标。

组织全国内部审计系统，对协会《2005年至2010年工作规则》执行情况，进行全面的检查和总结。组织专门工作组进行广泛调查研究，凝聚全国内部审计人员的智慧，起草《协会2011年至2015年工作规划》（草案），今年年底前在网上征求全体会员意见，2011年初，提交五届理事会第八次会议审议。

（十）启动“北京——2015年国际内部审计大会”的筹备工作。

协会成立大会筹备组，在学习借鉴近年来国际内部审计大会的举办经验、研究未来五年国际内部审计发展走势、与国际内部审计师协会充分沟通的基础上，研究拟定大会的主题及演讲专题，确定筹备工作进度和时间安排，确保大会如期成功召开。协会要以举办“北京——2015年国际内部审计大会”为动力，推动我国内部审计加快实现转型升级，以国际先进的形象迎接大会的召开。各位理事，同志们，我国内部审计由于起步晚、基础弱等多种原因，整体水平与经济社会发展要求和全球内部审计成熟度还有较大差距。我们必须进一步解放思想，转变观念，创新思路，加快我国内部审计实现跨越式发展。这次席卷全球的国际金融危机，为提升内部审计地位和作用，推进内部审计升级换代提供了良好的契机。财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》，标志着我国内部审计由控制导向转向风险导向的基础日趋成熟。在新的一年里，我们应以应对国际金融危机为契机，以实施《企业内部