重大经济事项集体决策制度-内控

第一篇：重大经济事项集体决策制度-内控

重大事项集体决策制度

第一章 总则

第一条 为规范和监督重大经济事项决策行为，提高决策的民主性、科学性，根据有关法律、法规规定开展廉政风险防控工作有关要求，结合本单位实际，制定本制度。第二条 决策原则

1、民主集中制原则

坚持民主集中制，实现集体领导与个人分工负责相结合。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格议事规则和程序，保证各项工作高效运转，保证决策事项实施有效监督。

2、科学决策原则

重大事项决策前应当调查研究，必要时可进行专家论证、技术咨询、决策评估。

3、民主决策原则

在集体决策过程中，要广泛征求各方意见，必要时可进行听证和公示，班子成员对议题要明确表态，表决意见和理由等情况要做会议记录。

4、依法决策原则

重大事项必须严格遵守国家法律法规、党纪党规和有关条例条规进行决策。

二、重大经济事项的定义和范围

重大经济事项是预算支出在10万元（含）以上的项目、涉及单位长远发展和职工切身利益等经济事项。其包括的项目如下：

1.大额办公设备、办公用品设备的购置； 2.大型修缮工程

3.大型会议的举办

4.大额存货、固定资产等资产的处置

5.大额卫生材料、低值易耗品等采购

8.基本建设项目招标采购 9.银行及其他金融机构信贷

10.职工的工资、奖金、福利等方案的制订

11.重要科研项目

12.对外经济合同签订

13.对外投资

14.对外担保

15.业务收费的项目变动

16.中长期规划、发展计划的制订

17、年度财务收支计划

第二章 决策程序

第三条 咨询论证。

有关部门对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报分管领导同意后，方可提请单位负责人决定是否上会。

第四条 会前通报。

单位负责人决定上会后，由综合部负责进行通报其他领导班子成员，应当提前2个工作日将会议通知(含议题及有关材料)书面送达领导班子成员，进行考虑酝酿。

第五条 充分讨论。

会议由单位负责人主持，并安排足够时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的班子成员的意见，可以书面形式在会上表达。

第六条 事项表决。

会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式。

第七条 作出决策。

对由领导小组决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定；对由单位负责人决定的事项，经充分讨论后，由单位负责人做出决定。

第八条 形成纪要。

综合部负责形成会议纪要，需要特别说明的事项，应当在会议纪要中单独列明。需要印发的，报单位负责人审定签发。要将决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论、决策实施等以会议记录、纪要、决定等形式形成文字材料存档备查。必要时，可将决策情况在有关会议上通报。

第九条 会议纪律

严格遵守保密纪律，会议在讨论与本人及亲属有关议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。

第十条 各下属单位重大事项集体决策，可参照本规定执行。

第三章 执行程序

第十条 对重大事项作出决议后，由领导班组成员按照分工负责组织实施。

第十一条 遇有分工交叉的，可明确一名具体负责人牵头组织实施。

第十二条 有关责任部门认真组织落实重大事项。

第十三条 集体形成的决议，任何个人无权改变，个人和少数人有不同意见的允许保留，也可按组织程序向上级反映，但在集体没有作出新的决策之前，应当无条件执行。

第十四条在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定的，必须经领导班子集体复议，做出新的决定，并按新的决定执行。

第五章 监督和责任追究

第十五条 交通运输局纪委负责对决策执行情况进行监督检查，确保决策事项落到实处。

第十六条 有下列情形之一，造成严重政治影响和重大经济损失，对直接责任人和其主管人员，根据事实、性质、情节，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》的规定及程序进行行政问责，直至给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

（1）不正确执行本办法，应当集体讨论决定的事项未经集体讨论，而由个人或少数人决定，或由于紧急情况，未经集体讨论决定而个人决策，事后不及时报告的。

（2）虽经集体研究，但其决策有悖国家法律法规、党纪政纪条规和干部选拔任用条例的。

（3）对重大事项未做调查研究，盲目决策导致决策失误的。

（4）相关人员未向班子集体提供真实情况而造成错误决策的。

（5）不遵守、不执行集体决定，或未能按照集体决定和分工履行自己职责，或擅自改变集体决定，贻误工作时机造成经济损失的。

（6）在执行决策过程中发现可能造成损失，不及时报告和采取措施纠正的。

（7）监督人员发现监督对象违反决策程序或者决策有悖国家法律法规、党纪条规，不提出意见、建议或隐瞒不报的。

（8）其他原因违反重大事项集体决策制度而造成重大损失和影响的。

第二篇：医院重大经济事项集体决策制度

医院重大经济事项集体决策制度

为规范和监督医院经济活动决策行为，提高决策的民主性、科学性，医院重大经济事项决策实行集体讨论制、领导负责制和责任追究制。

一、医院重大经济事项内容

重大经济事项是指重要经济合同或协议的签订、重大项目的安排及大额度资金的使用。具体分类如下：

（一）重要经济合同或协议的签订

（1）10万元以上的贷款合同、采购合同的签订。

（2）10万元以上的对外投资项目协议或合同。

（3)重大租赁、承包项目的合同或协议。

（4）同其他单位开展医疗合作项目的合同或协议。

（二）重大项目的安排

（1）投资在10万元以上的不动产的购置。

（2）投资在50万元（含50万元）以上的基本建设项目。

（3）单价在5万元（含5万元）以上的修缮、装潢、装修项目。

（4）单价在10万元（含10万元）以上的仪器设备等固定资产的采购项目。

（5）单批总额在10万元（含10万元）以上的药品采购。

（6）单批总额在5万元以上的低值易耗品（包括卫生材料、办公家具、布物）等的采购。

（三）大额度资金的使用

（1）医院预算、决算。

（2）医院融资规模和偿还计划。

（3）职工工资、津贴的发放标准。

（4）科室成本核算方案和奖金分配办法。

（5）其他50万元户以上大额资金的使用。

二、医院研究决定重大经济事项应严格执行科学民主决策制度 严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，并以会议决定形式体现，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。具体程序如下：

（一）咨询论证。医院有关部门对重大经济事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报经医院分管领导同意，方可提请开会。

（二）准备材料。由相关部门准备上会材料。

（三）充分讨论。凡研究决定重大经济事项的会议，须有70%以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。会议由院长主持。首先由分管院长或有关部门介绍，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中领导成员应表明赞同或不赞同意见。

（四）做出决定。院长在听取领导成员充分发表意见的基础上，作出决定。

（五）形成纪要。会议须形成院务会纪要。

（六）议事记录规范：

（1）重大经济事项议事记录须列明会议名称、会议主持人、正式与会人员、会议记录人员、会议通知提前送达时限、应到会人数比例。

（2）重大经济事项议事记录须具体列出由会议研究决定的所有重大事项。

（3）需要特别说明的情况，在议事记录补充规则栏中列出。

（七）重大经济事项会议对同一个经济事项在首次会议未形成决议可另选时间开会决定。

（八）重大经济事项决定后实院务公开。

三、谁决策、谁分管、谁负责的原则

医院决定重大经济事项，实行院长负责制。由上至下层层负责。

四、重大经济事项的管理

重要经济合同或协议的签订、重大项目的安排及大额度资金融资须遵循《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国投标招标法》、《中华人民共和国票据法》等有关规定，严格执行省医院有关药品招标、器械招标、工程招标的实施细则。

五、责任追究

对决策有关人员应签署“重大经济事项登记簿”，明确个人意见（同意、反对、弃权），项目集体讨论后按规定程序报批，分清级次，责任到人，建立事后审计评价和责任追究制度，形成决策失误的纠错

改正机制，对违反决策程序、滥用职权造成损失的要追究责任。追究责任遵照《重大经济事项领导责任追究制度》执行。

六、医院重大经济事项集体决策的责任制度，由医院纪委和医院上级主管部门监督执行。

第三篇：重大事项集体决策制度（本站推荐）

八里坪经营所

重大事项集体决策制度

1、班子成员需要提交集体讨论的问题，必须事先作好准备，在调查摸底、扣清情况的基础上提出方案和意见，以便决策。

2、班子会议由支部书记或项林场主任按各自的职责主持召开。书记、主任要带头坚持民主集中制原则，讨论重大事项要提前一天通知班子成员。

3、林场主任、支部书记传达林业局精神，各部门参会人员共同发表个人意见，集体共同决定。

4、班子成员要主动参与集体决策，经认真思考，充分发表自己的意见和建议，表明自己的态度。

5、作决定时，由于意见不统一，分歧较大，未能做出决定的，会后要进一步调查、分析、交换意见，再次复议，经集体研究，后再做决定。

第四篇：重大事项集体决策制度

xxxx卫生院重大事项集体决策制度

第一章总则

第一条为规范和监督医院集体决策行为，提高医院集体决策的民主性、科学性，制订本制度。

第二条医院决定重大事项，实行院长负责制。严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，并以会议决定形成院长意志，不得以传阅会或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

第二章议题范围

第三条医院重大事项是指：

（一）涉及全院经济和医院发展全局的重大事项；

（二）全院计划和中长期规划；

（三）全院改革开放政策措施；

（四）职工培养、培训的重要措施；

（五）规模较大的投资项目，财务、部门预算及金额较大的财、物问题；

（六）医院规章制度的制发；

（七）其他重大事项。

第三章程序及要求

第四条凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。

第五条 医院研究决定重大事项程序：

严格执行医院科学民主决策制度，具体程序如下：

（一）咨询论证。医院主管部门对重大事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报医院分管领导同意，方可提请上会。

（二）会前协调。研究决定重大事项的会议不得搞临时动议。议题应在相关领导成员之间作会前协调，然后由院长或院长决定是否上会。

（三）准备材料。按规定由分管领导组织有关部门准备规范化的会议材料。

（四）提前通知。会议通知须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，应设法用电话或其它形式通知。

（五）充分讨论。会议由院长或副院长主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见。

（六）做出决定。院长或常务副院长在听取班子成员充分发表意见的基础上，作出决定。

（七）形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”。按照有关规定，重大事项决定报请医院党政联席会议或报告院职工代表大会。

（八）重大事项决定后实行院务公开。

第四章议事记录规范

第六条重大事项议事记录须列明会议名称、会议主持人、与会人员、会议记录人员。

第七条重大事项议事记录须具体列出由会议研究决定所有重大事项。

第八条有需要特别说明的情况，在重大事项议事记录补充规则栏中列出。

第五章附则

第九条重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议决定的，领导成员可临机处置，事后应及时向领导班子及院长报告。

第五篇：彝良县中医院重大经济事项集体决策制度

彝良县中医院重大经济事项集体决策制度

第一章总则

第一条为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行，结合我厂实际，制定本制度。

第二条本单位重大事项集体决策，应当遵守本制度。

第三条重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。

第四条院办公室负责重大事项集体决策的组织、协调

工作。

医院各科室应当依据各自职责，共同做好重大经济事项集体决策工作。

第二章议事范围及程序

第五条下列预算金额在5万元(含)以上的项目、涉及

医院长远发展和职工切身利益等重大经济事项，应当实行集体决策，其包括的项目如下：

（一）医院计划和中长期规划的制订

（二）大型设备的购置

（三）大型修缮（装饰）工程

（四）大额存货、固定资产等资产的处置

（五）大额卫生材料、低值易耗品等采购

（六）大额医院办公设备、办公用品的采购

（七）药品招标采购

（八）基本建设项目

（九）银行及其他金融机构信贷

（十）医院职工的工资、奖金、福利等方案的制订

（十一）干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩；

（十二）对外经济（联办）合同签订

（十三）对外投资

（十四）对外担保

（十五）其他重大项目

第六条重大事项集体决策，应当采取院务会、院办公

会、职代会、或全院职工大会形式研究决定。

第七条重大事项集体决策按照下列程序进行：

（一）咨询论证。有关科室对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报分管院长同意后，方可提请院长决定是否上会；

（二）会前通知。院长决定上会后，由院办公室负责通知其他领导班子成员；

（三）充分讨论。会议由院分管领导主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的院领导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达；

（四）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式；

（五）作出决策。对由职代会或职工大会决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定；对由院务会、院办公会的事项，经充分讨论后，由院长做出决定；

（六）记录存查。院办公室负责记录“重大事项决策会议纪要”内容以备存查。

第八条重大事项集体决策做出后，有关科室应当按照

决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的情况等信息及时反馈给院办公室，由院办公室整理后报院领导班子成员。

第三章重大经济事项的决策管理

第九条 大型医疗设备购置，由使用科室提出申请，经设备科提请医疗设备委员会讨论，进行经济和社会效益分析，科学论证，设备委员会同意后，报院务委员会审批，必要时经职工代表大会讨论通过，政府项目资金的报政府采购办理。

第十条规模较大的投资、基建工程项目，在广泛征求职工意见的基础上，经院务委员会审核后，提请职工代表大会讨论通过，签订项目合同，涉及政府招投标的，按政府程序办理。

第十一条药品、医用耗材采购，由药剂科提出申请，报药事委员会审核后，报院务委员会讨论通过，签订正式供货合同并报上级主管部门备案，属政府采购的按政府采购程序办理。

第十二条大额后勤物资及办公用品采购，按分管权限由相关部门审批，报院务委员会讨论后方可办理采购。

第十三条数额较大的财务支出、预付款项、银行信贷、对外投资及对外担保，经院院务委员会讨论同意后按“财务报销审批及签字权限的有关规定”执行。

第十四条医院职工的工资、奖金、福利、职称评定等事项，涉及大幅度增长工资及各种补贴变动的，报请院务委员会讨论决定，由人事、财务部门按规定办理。

第十五条存货、固定资产等资产的处置、相应管理部门按规口管理要求，定期或不定期对资产进行盘点，将盘点结果报财务科，由财务科根据盘点结果进行汇总、盘盈分析、盘亏分析、调查，提出处理建议，涉及资产处置的，报院务会集体讨论通过后，交财务科备案、执行。

第四章责任和监督

第十六条领导班子主要负责人要充分发扬民主，科学议事决策，带头执行本规则，并对本规则执行情况负总责。重大事项议事规则执行情况列入领导班子民主生活会议题和班子成员述职述廉的必述内容，自觉接受监督。

第十七条对领导班子集体作出的决定，班子成员按照分工负责的原则组织实施。主要负责人要支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。班子成员要相互信任、相互支持，切实履行自己的职责，保证决策事项的贯彻落实。

第十八条除特殊事项外，经过集体决策的重大事项结果，采取适当方式予以公开，增强决策的透明度。

第十九条严格执行决策重大事项责任追究制度。重大事项未经集体议事，班子成员擅自决定的，或因决策失误、未按集体决定和分工履行职责，给工作造成损失的，责任人要自觉主动承担相应责任。

第四章附则

第二十条本规则所涉及内容，凡党和国家政策、法规、制度已有规定的，从其规定。

第二十一条重大突发事件和紧急情况来不及集体议事的，主要负责人和班子成员可临机处置，事后应及时向领导班子集体通报。

第二十二条本规则自二○一○年五月二十日起施行。