农安县委老干部局深入推进创先争优活动的实施意见

第一篇：农安县委老干部局深入推进创先争优活动的实施意见

中共农安县委老干部局

深入推进“创先争优”活动实施意见

为了深入推进老干部局机关党支部和离休老干部党员联络站创先争优活动，根据《县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，现提出如下实施意见：

一、总体要求

县委老干部局深入开推进创先争优活动，要巩固开展出创先争优活动以来的工作成果，紧密结合当前老干部工作的实际，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，以向老干部学习，“三学习、三争当”为载体，统筹推进老干部党的建设，充分发挥先进党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，扎实推进老干部局在促进农安经济社会发展新跃升中发挥积极作用。

二、主要内容

县委老干部局开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容；以创建“五个好”机关先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要任务；以“三学习、三争当”为主要载体；紧紧围绕服务离退休老干部，充分发挥他们的余热，开展局机关党支部和党员联系站、活动组和创先争优活动。

（一）创建基层先进党组织

先进基层党组织的基本要求是学习型党组织建设成效明显，在推动工作和自身建设上做到“五个好”。“五个好”：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真执行民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，党性意识强，在服务中心、服务基层、服务老干部中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度，探索建立以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育落实、管理到人、跟踪培养为基本要求的机关党员教育管理发展机制，以有人办事、有制度管事、有阵地活动为基本标准的机关党建工作保障机制。四是工作业绩好。牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，扎实推进机关党建工作与老干部工作相互促进，力争取得优异成绩。五是群众反映好。机关党员干部坚持深入基层调查研究，机关办事制度规范，工作作风和工作实绩得到老干部和群众认可。

（二）争当优秀共产党员

优秀共产党员的基本要求是，弘扬杨善洲精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，当勤奋好学、学以致用的楷模。坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，熟悉老干部工作方针政策，精通业务。二是带头争创佳绩，当锐意进取、爱岗敬业的楷模。以创新的精神努力完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务老干部，当心系老干部、服务基层的楷模。牢固树立宗旨意识和服务意识，认真落实服务承诺制、首问责任制，不断提高工作质量和服务水平。四是带头遵纪守法，当清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”，带头执行《廉政准则》，自觉遵守反腐倡廉各项规定和机关规章制度。五是带头弘扬正气，当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）活动载体

向老干部学习，以“三学习、三争当”为载体，实现“走进老干部、了解老干部、服务老干部”的常态工作目标，确保活动取得实效。

学习坚定的宗旨观念，争当服务标兵。抓服务比形象，促进党群关系大融洽。坚持立党为公、执政为民，深入老干部、了解老干部、服务老干部，让老干部得到真正实惠，实现老干部满意目标，全面展示党组织和党员队伍新形象。

学习祟高的革命精神，争当创业先锋。抓发展比业绩，立足岗位实际，增强加快发展的紧迫感，争创老干部工作一 流业绩，推动农安加快发展、科学发展、率先发展。

学习执着的事业追求，争当岗位明星。抓创新比活力，抓纪律比作风，促进干事激情大迸发。创新老干部工作理念、工作思路、工作机制，不断增强工作活力，增强战斗力、提升执行力。

三、工作安排

县委老干部局开展创先争优活动，着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤扎实有序推进。

（一）动员部署(2011年4月)。主要抓好三项工作：

1、动员部署。召开动员大会，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员清楚深入推进创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任，积极主动参与到创先争优活动中来。

2、制定方案。结合实际制定深入推进创先争优活动实施意见，明确创先争优总体要求、主要内容、时间进度和具体措施。

3、组织学习。机关党支部和党员联络站、活动组要组织党员认真学xxx省、市、县创先争优活动相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创(2011年5月—2012年6月)。按照活动方案和公开承诺，加强支部班子、活动、制度和保障的规范 化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力，推进党建工作科学化进程。主要抓好以下工作：

1、实施“我参与、我承诺、我奉献”行动。坚持公开承诺，局机关开展创先争优活动方案在机关公布，进行承诺，接受群众监督；机关党支部对上级党组织进行承诺；党员个人对支部进行承诺；分别承诺创先争优的具体举措，承诺事项要具体实在，做到尽力而为，量力而行。党员个人要结合工作实际、岗位特点、个人特长等提出个人承诺事项，与支部签订党员创先争优承诺书，并在实际工作中认真践行承诺，切实加以落实，接受支部与党员监督。支部要建立创先争优活动记实登记制度，对党员承诺事项、具体效果登记备案。

2、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。机关党支部和各党员活动组要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，各项党组织生活要有规范的原始记录。

3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全机关党支部定期向党员报告工作、通报情况制度，拓展党员参与民主决策的途径。

4、推进创建学习型机关建设。推行中心组学习、集体学习、个人自学、双休日干部在线学习等学习方式，组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系和老干部工作方针政策，强化理论武装，打好理论基础。

5、深化为老干部服务活动。通过开展走访慰问困难老干部、加大扶持力度、落实好老干部的政治和生活待遇等措施，充分发挥机关党组织服务大局、服务基层、服务群众的职能作用，引导和帮助机关党支部和党员联络站、活动组在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥坚强的领导核心作用。

6、推进机制创新。结合局机关工作实际，重点抓好创建服务实验社区和老年大学规范管理等长效机制建设。把服务的触角向社区延伸，按照省创建服务实验社区的标准，建设好德彪社区老干部活动站等实验点，逐步开展好离退休老干部的“四就近”服务。巩固老年大学教育教学成果，探索建立老干部艺术团，着眼老干部的艺术素养和品位提升，进一步提高老年大学的教育教学质量。

7、围绕庆祝建党90周年开展系列活动。举办党员联络站长和活动组长培训班、两会精神解读报告会、庆“七一”书画展，开展老军人走进军营讲党史、县域内参观考察、颂歌献给党文艺演出等活动，进一步增强党组织的凝聚力和战 斗力，充分发挥离退休老党员的先锋模范作用。

(三)深化提升(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、全面评诺。机关党支部要对党员在创先争优活动中的承诺、践诺情况组织领导点评、群众评议和组织考核，并根据评诺结果进行评选表彰。对点评、评议未能兑现承诺的，支部书记要对承诺人进行批评教育，责令整改。

2、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，组织学习先进人物和典型事迹，用身边人和身边事教育引导党员向先进看齐。

3、制定赶超措施。机关在职党员，要对照先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

（四）总结完善(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，主要抓好两项工作：

1、搞好总结。局机关党支部和党员联络站、活动组对开展创先争优活动进行总结，查找不足，进一步研究制定改进措施。

2、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强组织领导

1、加强组织领导。局机关党支部和党员联络站要把开 展创先争优活动作为党建工作的重要内容，列入议事日程，精心组织实施，确保各项任务落到实处。

2、注重抓好结合。要把开展创先争优活动与创建学习型机关活动、“讲党性、重品行、作表率”活动、“三满意”机关建设活动、机关岗位目标责任制的推进等有机结合起来，进一步增强干部职工的公仆意识、法制意识、责任意识，切实转变机关作风，提高机关效能，更好服务县委中心工作大局。

3、开展督促检查。组织开展好创先争优活动，是一项十分重要的政治任务，机关党支部和党员联络站要对创先争优活动加强指导，提出具体要求，努力争创全县机关党建工作先进单位。

4、强化舆论宣传。利用《农安老干部工作简报》积极宣传机关党支部和党员联络站、活动组推进创先争优活动的好做法、好经验，营造良好的舆论氛围，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

二〇一一年四月二十二日

第二篇：xxx委老干部局党支部深入开展创先争优活动实施方案

xxx委老干部局党支部 深入开展创先争优活动实施方案

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步推动学习实践活动向深度和广度发展，根据中央、自治区党委、xxx委的统一部署和中共xxx委办公室《关于印发xxx深入开展创先争优活动实施方案》的通知精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动武宣科学发展、和谐发展、跨越发展的实践中争当推动科学发展的先锋、促进社会和谐的先锋、服务人民群众的先锋、加强自身建设的先锋，为建设富裕文明和谐新武宣提供强大的动力和坚强的组织保证。

二、目标要求

按照中央、自治区党委和xxx委的总体要求，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带 1 头弘扬正气。深化“科学发展先锋行”、深入开展创先争优活动，要结合实际，创新载体，坚持把“五个好”、“五带头”的基本要求贯穿于活动的全过程，促使基层党组织和全体党员争当推动科学发展的先锋、促进社会和谐的先锋、服务人民群众的先锋、加强自身建设的先锋。

三、参加活动对象 本局支部共产党员。

四、活动内容

要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题,以开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”为主要内容的“五比五创”主题实践活动为载体，深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）活动，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，强化“五项建设”（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设），努力在服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能等方面取得新突破，切实把机关党建工作“走在前、作表率”的要求落到实处。

五、方法步骤

根据县委的统一部署，我局创先争优活动从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开，具体工作分五个步骤进行：

（一）动员部署。成立创先争优活动领导小组，制定活动实施方 案，明确创先争优活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容和方法步骤，召开动员会议，就局机关争先创优活动作出进一步安排。组织机关党员认真学习有关文件，切实统一思想认识，以高度的热情积极投入到创先争优活动中来。

（二）集中教育。按照实施方案开展创先争优活动，开展“二项活动”：

1、“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

2、“公开承诺”活动。按照“五个好”、“五带头”的要求，结合职责任务和岗位特点，以“走前头、作表率”、争当“三个标兵”活动为载体，完善争先创优工作考核评价机制，对党员参加活动提出明确目标和具体要求，全体党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并就工作中、作风上、素质效能方面存在的突出问题逐级开展承诺活动，采取适当形式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。

（三）全面争创。局支部党员要以“五个好”和“五带头”为标准和目标，全面开展争创活动。2010年6月至12月，着重围绕积极投身创先争优活动开展活动；2011年1月至7月，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动；2011年7月至党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。活动中，要结合实际重点做好以下几项工作：一是明确活动主题和载体。把创先争优活动和本职工作紧密结合，围绕以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门 为主题,以开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”为主要内容的“五比五创”主题实践活动为载体，深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）活动，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，强化“五项建设”（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设），推进业务工作取得新成绩，促进创先争优工作有序开展。二是注重搞好结合。把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作紧密结合，进一步建立健全长效机制；把创先争优活动与学习型党组织创建紧密结合，丰富创建内容和形式；把创先争优活动与经常性党建工作相结合，将主题实践活动、主题党日活动、党员领导干部讲党课等工作切实融入创先争优活动中。三是认真开展“结对共建、创先争优主题党日”活动。局支部班子领导要为联系点党员上一堂党课或作一次形势报告，与联系点党支部党员同过一次组织生活会，帮助联系点党支部解决实际困难。要深入离休人员家庭开展走访慰问工作，重点走访慰问改制企业离休老党员和困难离休人员，让他们感受到党的温暖，增强归属感、荣誉感和认同感。四是强化舆论宣传。结合开展学习型党组织创建活动，组织党员学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优的积极性和主动性。结合工作实际，充分运用板报、宣传栏等多种形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，带动党员干部以更大热情投身创先争优活动。

（四）整改提升。将学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，一是坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对创先争优活动中梳理出的突出问题，坚持边创建、边整改、边落实。二是全面开展评议。结合日常工作，通过召开座谈会、开展自查、组织党员群众等灵活多样的形式就党员干部开展创先争优活动情况进行有针对性的点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。

（五）建立机制。要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，围绕活动主题，准确把握活动的指导思想、目标要求、主要内容，严格遵循活动的方法步骤，制定创先争优工作检查评比办法，由党支部对机关党员创先争优活动情况进行定期考核评比，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制，确保创先争优活动取得实效。

中共xxx委老干部局党支部

2010年6月30日

第三篇：中共市委老干部局推进党务公开实施意见

市委老干部局推进党务公开实施意见

为进一步改进和完善市委老干部局党支部党务公开工作，促进全市老干部工作再上新台阶，根据市委《关于印发<石嘴山市党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（石党发[2011]24号）和市直机关工委《关于印发<市直机关党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（石机工委发[2011]30号）文件精神，结合本局工作实际，特制定中共石嘴山市委老干部局推进党务公开实施意见。

一、指导思想、工作目标和基本原则

党务公开的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党员参与党内事务的积极性和主动性，以有效的途径和形式，保障党员民主权利，进一步落实党员的主体地位，增强工作的透明度，使党员更好地了解和参与老干部工作，为努力做好新时期老干部工作提供坚强的政治保证。

党务公开的工作目标是：通过实行党务公开，进一步完善党支部民主决策、民主管理、民主监督制度，不断提高党内事务的开放度和透明度，进一步增强党员干部的主体地位，激发参与党内事务的热情，保障广大党员对党支部工作的知情权、参与权、监督权，实现中共石嘴山市委老干部局党支部党务公开“四规范三满意”，即内容、程序、形式、时限四规范，党员、群众、社会三满意的目标。

党务公开的基本原则是：坚持先党内、后党外的原则；坚持围绕中心，服务发展的原则；坚持完善机制，依法办事的原则；坚持积极稳妥，规范运作的原则；坚持真实公开，注重实效的原则。

二、党务公开的主要内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规要求公开的内容，以及党员群众和老干部关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的，都应公开。

1、全局和中心工作。主要是：贯彻执行中央和自治区党委政府、市委市政府的方针政策，自治区党委老干部局的决议、决定和工作部署等情况；本局局务会重要决策及执行任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、思想建设。主要包括：党支部开展思想政治工作、理论中心组学习计划及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况，精神文明创建活动实施计划和开展情况，主题教育安排及开展情况，学习型党组织建设情况等。

3、党的组织管理情况。局党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众及老干部情况。听取、反映和采纳党员、群众及老干部意见和建议，帮助党员、群众及老干部解决工作及生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度和廉政风险点防范管理工作、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其它应当公开的事项。党员群众认为有必要公开的不涉及

党和国家秘密的事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。

三、党务公开的程序、方式、形式

（一）党务公开程序

1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据实际情况，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党支部党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，经党务公开领导小组审核，重要事项经局支委会研究同意后公开。公开时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员、群众及老干部对本局党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）公开方式

要坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容，合理确定公开形式和方式。适合在党支部内部公开的，应根据公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、通报、公示和在信息工作平台设置有关栏目等形式公开；适合对社会公开的，可采取党务公开栏、电子显示屏以及老干部工作网等形式公开。要逐步把电子党务（电子政务）作为公开的基本形式之一。同时，把党务公开与政务公开、局务公开有机结合起来。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

（三）公开时限

1、长期公开。主要是党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要是在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。如发展党员、党费收缴等情况。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。如党组织活动情况、目标进展情况等。

4、即时公开。主要指临时性工作，如党员、干部任前公示、评先选优、考核奖惩等征求意见、党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况应根据情况随时进行公开。

对于重大或复杂问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、保障机制

为确保党务公开工作有序有效进行，建立以下配套工作机制：

1、决策运行机制。在作出重大工作部署、提出重要工作意见、出台重要文件之前，由主要领导亲自负责，或指定一名局领导牵头，通过召开座谈会、问卷调查等形式，认真组织调研，广泛征求意见，集思广益，反复论证，努力做到决策措施符合客观实际，具有创新性、指导性和可操作性。

2、党务公开信息反馈制度。要设立党务公开意见箱，指定专人负责收集、汇总党员干部群众的意见建议。在市老干部局工作网设立党务公开专栏，面向社会公开，方便党员群众监督反馈，同时局党务公开领导小组定期组织有关部门召开党务公开意见收集反馈例会，负责处理、落实反馈意见的办理，并在党务公开栏、市老干部局工作网予以公开。

3、督促检查机制。局党务公开工作领导要小组不断加强对党务公开工作日常管理，定期不定期对党支部党务公开情况进行督查，发现问题及时督促整改，使公开工作经常化、规范化、常态化。

4、绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开

评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效，科学确定对党务公开的认可度和满意度。同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。

五、党务公开的组织领导

（一）党务公开领导小组成员及职责：

成立市老干部局党务公开工作领导小组，局长孙云霞任组长，副局长张明忠任副组长，刘衍波、司红瑞、杨风华、郑惠丽、朱秀英等科室负责人或工作人员为成员。领导小组职责：

1、研究、部署、指导、协调、推进全局党务公开工作，制定党务公开的工作程序和制度，确定党务公开的范围；

2、学习贯彻党的各项路线方针政策，传达落实上级有关党务公开的会议、文件精神；

3、研究、制定局党务公开的实施意见；

4、组织实施和落实党务公开工作，定期检查党务公开各项工作和制度的执行情况；

5、听取各科室对党务公开工作的意见和要求，及时研究解决党务公开工作中存在的问题，不断改进党务公开的方式、方法，充实完善党务公开的内容。

（二）党务公开领导小组办公室成员及职责：

党务公开领导小组办公室设在局办公室，由司红瑞同志任办公室主任，朱秀英、杨风华、郑惠丽、裴爱霞为成员。工作职责:

1、负责党务公开工作的日常管理和综合协调；

2、具体承办党务公开工作规划、指导，拟定党务公开实施意见和相关制度，制定党务公开目录；

3、统筹协调全局外网、内网党务公开栏目的设置、调整、维

护和更新；

4、负责对市局机关拟公开的党务公开信息的审查和重要内容的审核把关；

5、受理、分办、答复党务公开申请；

6、协调落实党务公开相关事项。

7、负责做好党务公开档案、归档管理工作，向上级部门报送党务公开情况及工作总结。

报：市纪委、监察局，市直机关工委、市纪委派驻第一纪检组 送：本局各局长 中共石嘴山市委老干部局

第四篇：中共市委老干部局推进党务公开实施意见

中共石嘴山市委老干部局推进党务公开实施意见

为进一步改进和完善中共石嘴山市委老干部局党支部党务公开工作，促进全市老干部工作再上新台阶，根据市委《关于印发<石嘴山市党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（石党发[2011]24号）和市直机关工委《关于印发<市直机关党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（石机工委发[2011]30号）文件精神，结合本局工作实际，特制定中共石嘴山市委老干部局推进党务公开实施意见。

一、指导思想、工作目标和基本原则

党务公开的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党员参与党内事务的积极性和主动性，以有效的途径和形式，保障党员民主权利，进一步落实党员的主体地位，增强工作的透明度，使党员更好地了解和参与老干部工作，为努力做好新时期老干部工作提供坚强的政治保证。

党务公开的工作目标是：通过实行党务公开，进一步完善党支部民主决策、民主管理、民主监督制度，不断提高党内事务的开放度和透明度，进一步增强党员干部的主体地位，激发参与党内事务的热情，保障广大党员对党支部工作的知情权、参与权、监督权，实现中共石嘴山市委老干部局党支部党务公开“四规范三满意”，即内容、程序、形式、时限四规范，党员、群众、社会三满意的目标。

党务公开的基本原则是：坚持先党内、后党外的原则；坚持围绕中心，服务发展的原则；坚持完善机制，依法办事的原则；坚持积极稳妥，规范运作的原则；坚持真实公开，注重实效的原则。

二、党务公开的主要内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规要求公开的内容，以及党员群众和老干部关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的，都应公开。

1、全局和中心工作。主要是：贯彻执行中央和自治区党委政府、市委市政府的方针政策，自治区党委老干部局的决议、决定和工作部署等情况；本局局务会重要决策及执行任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、思想建设。主要包括：党支部开展思想政治工作、理论中心组学习计划及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况，精神文明创建活动实施计划和开展情况，主题教育安排及开展情况，学习型党组织建设情况等。

3、党的组织管理情况。局党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众及老干部情况。听取、反映和采纳党员、群众及老干部意见和建议，帮助党员、群众及老干部解决工作及生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度和廉政风险点防范管理工作、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其它应当公开的事项。党员群众认为有必要公开的不涉及

党和国家秘密的事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。

三、党务公开的程序、方式、形式

（一）党务公开程序

1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据实际情况，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党支部党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，经党务公开领导小组审核，重要事项经局支委会研究同意后公开。公开时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员、群众及老干部对本局党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）公开方式

要坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容，合理确定公开形式和方式。适合在党支部内部公开的，应根据公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、通报、公示和在信息工作平台设置有关栏目等形式公开；适合对社会公开的，可采取党务公开栏、电子显示屏以及老干部工作网等形式公开。要逐步把电子党务（电子政务）作为公开的基本形式之一。同时，把党务公开与政务公开、局务公开有机结合起来。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

（三）公开时限

1、长期公开。主要是党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要是在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。如发展党员、党费收缴等情况。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。如党组织活动情况、目标进展情况等。

4、即时公开。主要指临时性工作，如党员、干部任前公示、评先选优、考核奖惩等征求意见、党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况应根据情况随时进行公开。

对于重大或复杂问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、保障机制

为确保党务公开工作有序有效进行，建立以下配套工作机制：

1、决策运行机制。在作出重大工作部署、提出重要工作意见、出台重要文件之前，由主要领导亲自负责，或指定一名局领导牵头，通过召开座谈会、问卷调查等形式，认真组织调研，广泛征求意见，集思广益，反复论证，努力做到决策措施符合客观实际，具有创新性、指导性和可操作性。

2、党务公开信息反馈制度。要设立党务公开意见箱，指定专人负责收集、汇总党员干部群众的意见建议。在市老干部局工作网设立党务公开专栏，面向社会公开，方便党员群众监督反馈，同时局党务公开领导小组定期组织有关部门召开党务公开意见收集反馈例会，负责处理、落实反馈意见的办理，并在党务公开栏、市老干部局工作网予以公开。

3、督促检查机制。局党务公开工作领导要小组不断加强对党务公开工作日常管理，定期不定期对党支部党务公开情况进行督查，发现问题及时督促整改，使公开工作经常化、规范化、常态化。

4、绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开

评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效，科学确定对党务公开的认可度和满意度。同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。

五、党务公开的组织领导

（一）党务公开领导小组成员及职责：

成立市老干部局党务公开工作领导小组，局长孙云霞任组长，副局长张明忠任副组长，刘衍波、司红瑞、杨风华、郑惠丽、朱秀英等科室负责人或工作人员为成员。领导小组职责：

1、研究、部署、指导、协调、推进全局党务公开工作，制定党务公开的工作程序和制度，确定党务公开的范围；

2、学习贯彻党的各项路线方针政策，传达落实上级有关党务公开的会议、文件精神；

3、研究、制定局党务公开的实施意见；

4、组织实施和落实党务公开工作，定期检查党务公开各项工作和制度的执行情况；

5、听取各科室对党务公开工作的意见和要求，及时研究解决党务公开工作中存在的问题，不断改进党务公开的方式、方法，充实完善党务公开的内容。

（二）党务公开领导小组办公室成员及职责：

党务公开领导小组办公室设在局办公室，由司红瑞同志任办公室主任，朱秀英、杨风华、郑惠丽、裴爱霞为成员。工作职责:

1、负责党务公开工作的日常管理和综合协调；

2、具体承办党务公开工作规划、指导，拟定党务公开实施意见和相关制度，制定党务公开目录；

3、统筹协调全局外网、内网党务公开栏目的设置、调整、维

护和更新；

4、负责对市局机关拟公开的党务公开信息的审查和重要内容的审核把关；

5、受理、分办、答复党务公开申请；

6、协调落实党务公开相关事项。

7、负责做好党务公开档案、归档管理工作，向上级部门报送党务公开情况及工作总结。

中共石嘴山市委老干部局 2011年5月27日

第五篇：武侯区委老干部局

武侯区委老干部局 2016年部门决算编制说明

按照决算管理规定，部门决算编报内容包括部门预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1、贯彻党和国家及省委、省政府、市委、市政府关于老干部工作的方针政策和区委、区政府规定，对全区老干部工作进行指导；调查、研究并提出老干部工作的有关措施和办法；会同有关部门解决老干部和老干部工作中的问题。

负责离休干部和正局级以上退休干部的服务、管理工作；做好全区形势报告会、情况通报会、老干部工作会等的组织工作；负责指导、检查、督促各单位老干部政治待遇和离休费、医药费等生活待遇的落实工作。

3、指导各单位做好副局级退休干部的管理、服务工作。

4、配合组织部门加强全区离退休干部思想政治建设和党组织建设。引导离退休干部积极发挥作用。

5、负责重大节日组织慰问老干部工作和日常看望慰问老干部。

6、指导、组织开展老干部健康文化活动，丰富老干部精神文化生活。负责做好每年正局级以上离退休干部健康体检的组织、服务工作。

7、做好对老干部专兼职人员队伍的学习指导。

8、做好区老干部领导小组日常工作。

（二）2016年重点工作完成情况。

2016年，武侯区老干部局紧紧围绕区委区政府的中心工作，认真按照市委老干部局的部署要求，树立新理念、抢抓新机遇、务实新举措，圆满完成了各级赋予的各项工作任务。

（一）把握关键点，教育引导有新成效。扎实开展“两学一做”学习教育，统一思想深化认识，全区广大离退休干部和老干部工作人员始终保持政治坚定、思想常新、理想永存、与时俱进。一是全力抓好离退休干部两项建设。二是切实加强自身建设。

（二）把握着重点，服务管理有新作为。始终牢记责任，做好服务管理，协调推进工作。全区广大离退休干部有了更高的获得感、满足感、幸福感。一是贯彻落实各项政策待遇。二是加大困难帮扶救助力度。

（三）把握支撑点，发挥作用有新成果。紧扣主题突出重点，丰富内容创新载体，组织引导离退休干部担起责任，宣讲中国梦、传播好声音、增添正能量。一是开展“我看武侯改革发展稳定新变化”行动。二是开展“长征精神传承”行动。三是开展“网络宣传点赞”行动。四是开展“蓉城金秋志愿服务”行动。五是开展“创先争优”行动。

（四）把握突破点，特色工作有新进展。凸显亲情关爱，拓展服务内涵，积极打造特色品牌。全区广大离退休干部感受到了亲情化、个性化、多样化服务。一是巩固深化贴心短信服务。二是加快推进“四就近”服务。三是建设正能量微生态文化景观。四是建造好家规好家训文化长廊。

二、部门概况

武侯区委老干局一级决算单位1个，无下属二级预算单位，内设4个科室。

三、收支决算总体情况

2016年，区委老干局收入合计765.88万元，全部来源于财政拨款，与2015年相比增加169.60万元，增长28.44%，主要变动原因是人员增加，老干部活动中心进行了部分设备采购，项目经费支出增加。其中：基本支出327.19万元，占42.72%，较2015年增加27.03万元，增长9.1%；项目支出438.68万元，占57.28%，较2015年增加142.55万元，增长48.14%；上缴上级支出0万元，经营支出0万元。

财政拨款基本支出项目支出

四、财政拨款收支决算情况

区委老干局2016财政拨款收支总决算765.88万元。与2015年相比，财政拨款收支总计增加169.60万元，增长28.44%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

区委老干局2016一般公共预算财政拨款支出765.88万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加169.60万元，增长28.44%。

******15年2016年

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

区委老干局2016年一般公共预算财政拨款支出765.88万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出680.73万元，占88.88%；社会保障和就业支出64.79万元，占8.46%；住房保障支出20.36万元，占2.66%。

一般公共服务支出社会保障和就业支出住房保障支出

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1、一般公共服务支出680.73万元。主要用于：工资、津贴补贴、奖金、办公费，保障区委老干局机关等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

2、社会保障和就业支出64.79万元。主要用于：离退休干部的离退休费、机关事业单位基本养老保险缴费和职业年金缴费支出。

3、住房保障支出20.36万元。主要用于：职工住房公积金。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

区委老干局2016年一般公共预算财政拨款基本支出327.19万元，与2015年相比增加27.03万元，变动的主要原因是人员增加。其中：

人员经费300.68万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费26.51万元，主要包括：办公费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 区委老干局2016“三公”经费财政拨款支出决算为1.99万元，完成预算62.19%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算为1.83万元，完成预算83.19%；公务接待费支出决算为0.16万元，完成预算16%。

2016“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少2.07万元，下降50.99%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.28万元，下降41.16%；公务接待费支出决算减少0.79万元，下降83.16%。变动的主要原因2016年下半年公车改革和公务接待人次较上年减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算1.83万元，占91.96%；公务接待费支出决算0.16万元，占8.04%。具体情况如下：

1.公务用车购置及运行维护费

我局现有公务用车1辆，2016年公务用车购置及运行维护费1.83万元,主要用于老干部活动用车燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

2.公务接待费

2016年公务接待费0.16万元。主要用于接待兄弟省市老干部来我局考察公务用餐费用。国内公务接待1批13人次。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016，老干局机关运行经费支出26.51万元，比2015年增加13.33万元，增长101.14%，主要是人员增加，统计口径调整。

（二）政府采购情况说明

2016，老干局采购支出67.47万元，主要是区老干部活动中心搬迁装修，采购并支付了其他系统集成实施服务和家具用具部分款额。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，老干局现有一般公务用车1辆公务车辆1辆。

九、名词解释

1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。

2.一般公共服务支出：指老干局行政运行和老干局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出等。

3.社会保障和就业支出：指老干局未归口管理的离休干部支出，机关事业单位基本养老保险、职业年金缴费支出。

4.基本支出：指为保障老干局正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出：指在基本支出之外老干局为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。