镇街2011年深入推进创先争优活动实施意见

第一篇：镇街2011年深入推进创先争优活动实施意见

***2011年深入推进

创先争优彰显先进性活动的意见

2011年是开展创先争优活动承上启下之年，要着力巩固和扩大2010年的创争成果，同时为2012年更深入的开展创先争优活动打下坚实的基础，以优异的成绩向党的十八大献礼。2011年是创先争优活动进入高潮的深化之年，为切实以创先争优为动力，认真贯彻落实市委“一五三六一”的决策部署，确保全年目标任务实现，为完成“十二五”规划开好头、起好步，现就深入推进创先争优彰显先进性活动，提出以下意见。

一、总体要求

以“科学发展、富民强镇”为主题，以转型跨越发展为主线，围绕市委“一三五六一”目标任务和思路举措，组织引导全镇各级党组织和广大党员全面创先争优，在推动转型跨越发展的生动实践中建功立业，进一步彰显先进性。

要坚持“四重”：重在干事创业，重在为民服务，重在解决问题，重在比学赶超。

要力求“四个全面提升”：全面提升思想境界和工作标杆；全面提升基层组织建设水平；全面提升群众幸福感和满意度；全面提升党员、干部队伍素质能力。

二、工作重点

1、在推动中心工作、履行岗位职责上创先争优。根据本地、本部门、本单位既定的全年创先争优工作目标和阶段工作重点，确定具体的创先争优活动主题、内容和要求，层层细化分解任务，把能否完成好中心任务作为衡量创先争优成效的主要标准，激励广大党员干部立足本职岗位创先进、争优秀。紧扣建党90周年纪念活动创先争优。通过表彰大会的形式对先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰，集中推出一批好的典型，并通过各种方式对先进典型进行广泛宣传，激励广大党员以优异成绩向建党90周年献礼。

2、在加快转方式、调结构上创先争优。引导基层党组织和广大党员干部带头加强学习培训，提高服务转方式、调结构的能力和水平；带头创新发展思路，明确转方式、调结构的具体措施；带头抓项目、抓投入，勇于担当、攻坚破难。积极服务“十二五”规划实施。坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，在推进经济社会科学发展、促进社会和谐、加强执政基础、实施“十二五”规划的实践中创先争优。

3、在做好群众工作、促进社会和谐上创先争优。引导广大党员干部把群众满意作为各项工作的价值取向和目标追求；扎实办一批顺民心、解民忧、惠民生的实事好事；做好新形势下群众工作，在全市建立起深入到每一个社区的服务网络，创造安居乐业的良好社会环境。

4、在建强班子、打造队伍上创先争优。以市、镇、社区三级换届为契机，选优配强能够担当“十二五”重任的领导班子和干部队伍。着力抓好非公有制经济组织和社会组织党组织书记、出资人、党建指导员“三个关键人”的选配和培训指导。深化党群共建创先争优，以抓覆盖、强根基，抓班子、强队伍，抓阵地、强功能，抓活动、强活力“四抓四强”为载体，进一步扩大基层组织覆盖，增强基层组织活力。结合迎接建党90周年，开展“学党史、增党性、争做转型跨越发展龙城先锋”主题实践活动，抓好理想信念教育、宗旨教育和优良传统教育。

5、在改进作风、树立形象上创先争优。开展工作作风专项教育整顿活动，倡树密切联系群众、艰苦奋斗、求真务实、雷厉风行的作风，营造领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在一线树立的良好氛围。开展“擦亮窗口、服务百姓”活动，着力提高窗口单位和服务行业服务质量、办事效率。开展“亮身份、作承诺”和“换届我承诺”等活动，引导党员干部带头营造风清气正的良好换届工作环境。

三、主要措施

1、精心设计主题实践活动。各部门、社区要结合单位工作实际和阶段工作重点，每季度确定一个实践主题，形成“一季一主题，一季一承诺，一季一点评，一季度一先锋、一季一考核”的活动推进特色。根据潍坊市统一部署和市委总体工作布局，一季度以“谋划大跨越，夺取开门红”为重点，二季度以“聚精会神抓项目，千方百计抓落实”和“强化党史党性党风教育，营造风清气正心齐环境”为重点，三季度以“走进千家万户，为民排忧

确立一个或几个年度创先争优项目，落实分管领导、责任部门、具体责任人及工作团队，开展团队式创争。建立四项推进制度：创先争优项目推进会商制度，每月召开项目调度推进会，研究解决项目推进中遇到的困难和问题；创先争优项目成果季度展评制度，相互交流工作经验，发现选树典型；创先争优项目推进督查制度，定期深入工作一线检查指导，确保项目推进的质量和效率；项目评估验收制度，项目完成后，由单位统一组织评估验收，对达不到标准要求的，限期整改完善。

4、进一步加大宣传工作力度。深入挖掘各级党组织和广大党员的鲜活做法和典型经验，积极推介，不创扩大活动的社会影响力。组织开展好创先争优活动调研和理论成果征集与评比活动，为活动开展提供支撑。

5、广泛开展“结对比学赶超”。引导督促基层党组织和每一名党员干部，分别确定一个同级、同类的比学对象和赶超目标，结成比学赶超对子，制定赶超计划。着重开展“五比五看”：比实绩，看工作进位争先；比创新，看破解难题力度；比服务，看群众认可程度；比作风，看执行能力高低；比素质，看社会形象如何。

6、强化督查指导和考核激励。实行经常性督查和一季度一考核，坚持定期进行分析调度和开展经验交流，加强分类指导。进一步修订完善创先争优活动考核办法，增强考核的科学性和导向性，真正把基层党组织和广大党员创先争优的动力激发调动起来。

四、进一步加强组织领导

1、落实领导责任。各级党组织负责人要切实履行第一责任人

第二篇：法制镇街创建活动实施意见

中共柏林镇委柏林镇人民政府

关于开展法治镇创建活动的实施意见

为了认真贯彻《法治镇建设纲要》和区委、区政府关于开展法制区、法治镇（街）创建活动的有关要求，从2011年起，在全镇开展法治镇街创建活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，推进依法治国基本方略的落实，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为促进镇域经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

二、目标任务

建设法治镇，开展法治镇创建活动，是在深入开展普法教育基础上进行的一项长期的法治实践活动，其总体目标是：到2011年，全镇有95%以上的公民普遍接受法制教育，98%以上的部门和基层单位达到或基本达到依法治理工作标准，100％以上的行政村（社区）达到和基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，为全面实施法治镇创建打下基础； 2016-2020年巩固全镇法治化建设成果，全面提高全镇经济生活、政治生活、文化生活、社会生活的法治化水平。

具体任务是：

1．着眼于加强对权力的制约和监督，按照授予有据、行使有规、监督有效的要求，全面开展规范行政权力专项活动，进一步明确和规范政府各部门的职权及行政程序，创建依法行政示范单位；

2．着眼于提高全民法律素质，全面落实“六五”普法规划，通过一系列活动，动员全社会的力量，集中开展法治宣传活动；

3．着眼于维护和实现人民群众的根本利益，完善维权机制，深

入持续开展依法维权活动，重点做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、农民工等社会群体的维权工作；

4．着眼于坚持和发展基层民主，以提高基层工作法治化水平为

目标，以推进农村法治建设为重点，继续深化民主法治村和民主法治社区创建活动；

5．着眼于促进企业依法经营、诚信经营，以依法纳税、规范劳

动用工、加强安全生产、加强环境保护、反对不正当竞争以及重合同、守信用等为重点，积极开展诚信守法企业创建活动。

三、基本要求

要按照“六个坚持、六个不发生”的基本要求，严格标准，循

序推进，务求实效。

（一）突出“六个坚持”。

一是坚持立党为公。

1．党委领导民主法治建设的核心作用得到充分发挥，支持和保证权力机关、行政机关、司法机关依法行使权力。

2．健全依法决策、科学决策、民主决策机制，有关经济社会发展全局和与人民群众利益密切相关的重大事项通过人大法定程序转化为全镇人民的共同意志。

3．推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。

4．健全党政主要领导，落实党政领导干部任期制、辞职制。

二是坚持公正高效。

1．切实转变政府职能，牢固树立依法行政观念，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

2．健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制。

3．制定规范性文件符合法定权限和程序，并依法报送审查和备案，不与法律、法规、规章相抵触。

4．推进城镇管理、文化管理、安全生产管理、食品药品安全监督管理等与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评，行政许

可行为规范、合法、便捷，行政效率明显提高。

5．严格非税收入管理，认真执行“收支两条线”制度，杜绝乱

罚款、乱收费、乱摊派。

6．建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发公共事件，维护正常的社会秩序。

7．保障企业的合法利益和正常的经营秩序，依法防范和化解社会矛盾，妥善解决农村土地征收征用、镇房屋拆迁、企业改制改组和破产过程中侵犯群众合法权益的问题，公民合法权益得到有效保护。三是坚持司法为民。

1．依法及时有效打击犯罪，正确适用法律，依法调节经济和社会关系，伸张正义，维护稳定。

2．法律服务体系完备，法律服务市场秩序良好，广大公民特别是社会弱势群体合法权益得到切实保障。

3．规范执法行为、完善监督机制。违法违规办案、司法不作为、执法不严不公不文明等行为受到严肃查处，对政法干警的社会满意度不断提高，涉法涉诉上访案件明显减少。

四是坚持以人为本。

1．村（居）委会等自治组织的自我教育、自我服务、自我管理功能不断完善。

2．社会治安综合治理各项措施得到全面落实，治安防控体系和

矛盾纠纷大调解机制更加完善，预防青少年违法犯罪工作网络健全，刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作落到实处，治安状况良好，社会政治稳定。

3．强化各生产经营单位安全生产责任主体地位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产法律、法规，安全生产状况良好。

五是坚持诚实守信。

1．公民、法人和其它组织整体信用状况良好，市场秩序公平开

放、诚信规范。

2．公民、法人及其他组织纳税意识普遍提高，依法及时纳税，涉税违法犯罪活动得到有效遏制。

3．切实执行和遵守环保法律法规，健全完善环境安全监控和紧急处置机制，完善生态环境监督管理，严肃查处违法行为，不断提高公民的环境保护意识，生态环境良好。

六是坚持学法用法。

1．全社会共同参与的全民普法教育网络完善有效。“五五”法制宣传教育规划得到落实，“大普法”长效机制基本建立，民主法治理念深入人心，人民群众的法律意识得到强化，法律素质不断提高。

2．落实国家公务员特别是司法和行政执法人员学法培训制度。

3．积极开展“法律九进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进中介、进监所)活动，90%以上的社区和农村达到“四个一”要求（有一支普法志愿者队伍、有一处法制宣传栏、有一套普法书籍、每季度开展一次法律知识咨询活动）。切实加强青少年法制宣传教育，积极营造有利于未成年人健康成长的良好环

境。大力加强企业经营管理人员、农民、流动人口的法制宣传教育。

（二）确保 “六个不发生”。

1．不发生领导班子成员重大违法犯罪案件。

2．不发生因领导决策失误、渎职给国家造成重大经济损失的事

件。

3．不发生与宪法、法律、法规相抵触的文件、规定导致严重侵

犯公民利益，在全镇造成恶劣影响的事件。

4．不发生因违法行政引发的在全镇有重大影响的群体性事件或

公民死亡事件。

5．不发生因监管不力导致发生严重危害公民健康、生命财产安

全或者公共财产安全的恶性事件。

6．不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。

四、组织领导

（一）加强组织领导。

镇委成立法治镇创建工作领导小组，履行开展法治镇街创建活动的组织、协调、指导、督促、检查职能。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的日常工作，办公室设在镇司法所。

（二）形成工作合力。

建设法治镇街，开展法治镇街创建活动是一项系统工程。要实施“一把手”工程，建立党委领导，人大、政府、各司其职，各部门整体联动，人民群众广泛参与的工作格局。各部门要结合自身职能，对本系统法治建设工作提出明确的目标和要求，细化工作任务，落实工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统尤其是基层业务主管部门推进法治建设工作的检查督促和指导。

（三）狠抓“两个”重点。

要按照法治镇街建设的总体目标，把依法行政和公正司法作为创建活动的重点。一要以依法行政、建设服务型法治政府为目标，进一步规范行政执法行为。二要紧密结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，以规范为主线，以执法一线、热点岗位、领导干部为重点，通过落实整改措施，强化执法检查，加强制度建设，着力解决执法不公正、不规范、不作为、不文明等问题。要让人民群众真真切切地看到法治镇建设取得的进展，实实在在地享受法治镇建设取得的成果。

（四）强化宣传发动。要大力宣传建设法治镇街和开展法治镇街创建活动的目标、任务和重要意义，采取专栏、专题、新闻采访等多种形式，全方位、多层次地进行宣传报道，激发广大群众参与创建活动的积极性。

中共柏林镇委柏林镇人民政府

二0一一年四月十一日

中共柏林镇委办公室2011年4月11日

（共印35份）

第三篇：法制镇街创建活动实施意见

中共柏林镇委 柏林镇人民政府 关于开展法治镇创建活动的实施意见

为了认真贯彻《法治镇建设纲要》和区委、区政府关于开展法制区、法治镇（街）创建活动的有关要求，从2011年起，在全镇开展法治镇街创建活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，推进依法治国基本方略的落实，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为促进镇域经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

二、目标任务

建设法治镇，开展法治镇创建活动，是在深入开展普法教育基础上进行的一项长期的法治实践活动，其总体目标是：到2011年，全镇有95%以上的公民普遍接受法制教育，98%以上的部门和基层单位达到或基本达到依法治理工作标准，100％以上的行政村（社区）达到和基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，为全面实施法治镇创建打下基础； 2016-2020年巩固全镇法治化建设成果，全面提高全镇经济生活、政治生活、文化生活、社会生活的法治化水平。

具体任务是：

1．着眼于加强对权力的制约和监督，按照授予有据、行使有规、监督有效的要求，全面开展规范行政权力专项活动，进一步明确和规范政府各部门的职权及行政程序，创建依法行政示范单位；

2．着眼于提高全民法律素质，全面落实“六五”普法规划，通过一系列活动，动员全社会的力量，集中开展法治宣传活动； 3．着眼于维护和实现人民群众的根本利益，完善维权机制，深入持续开展依法维权活动，重点做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、农民工等社会群体的维权工作；

4．着眼于坚持和发展基层民主，以提高基层工作法治化水平为目标，以推进农村法治建设为重点，继续深化民主法治村和民主法治社区创建活动；

5．着眼于促进企业依法经营、诚信经营，以依法纳税、规范劳动用工、加强安全生产、加强环境保护、反对不正当竞争以及重合同、守信用等为重点，积极开展诚信守法企业创建活动。

三、基本要求

要按照“六个坚持、六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。

（一）突出“六个坚持”。

一是坚持立党为公。

1．党委领导民主法治建设的核心作用得到充分发挥，支持和保证权力机关、行政机关、司法机关依法行使权力。

2．健全依法决策、科学决策、民主决策机制，有关经济社会发展全局和与人民群众利益密切相关的重大事项通过人大法定程序转化为全镇人民的共同意志。

3．推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。

4．健全党政主要领导，落实党政领导干部任期制、辞职制。二是坚持公正高效。

1．切实转变政府职能，牢固树立依法行政观念，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。2．健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制。

3．制定规范性文件符合法定权限和程序，并依法报送审查和备案，不与法律、法规、规章相抵触。

4．推进城镇管理、文化管理、安全生产管理、食品药品安全监督管理等与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评，行政许可行为规范、合法、便捷，行政效率明显提高。

5．严格非税收入管理，认真执行“收支两条线”制度，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派。

6．建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发公共事件，维护正常的社会秩序。

7．保障企业的合法利益和正常的经营秩序，依法防范和化解社会矛盾，妥善解决农村土地征收征用、镇房屋拆迁、企业改制改组和破产过程中侵犯群众合法权益的问题，公民合法权益得到有效保护。

三是坚持司法为民。

1．依法及时有效打击犯罪，正确适用法律，依法调节经济和社会关系，伸张正义，维护稳定。

2．法律服务体系完备，法律服务市场秩序良好，广大公民特别是社会弱势群体合法权益得到切实保障。

3．规范执法行为、完善监督机制。违法违规办案、司法不作为、执法不严不公不文明等行为受到严肃查处，对政法干警的社会满意度不断提高，涉法涉诉上访案件明显减少。

四是坚持以人为本。

1．村（居）委会等自治组织的自我教育、自我服务、自我管理功能不断完善。

2．社会治安综合治理各项措施得到全面落实，治安防控体系和矛盾纠纷大调解机制更加完善，预防青少年违法犯罪工作网络健全，刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作落到实处，治安状况良好，社会政治稳定。

3．强化各生产经营单位安全生产责任主体地位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产法律、法规，安全生产状况良好。

五是坚持诚实守信。

1．公民、法人和其它组织整体信用状况良好，市场秩序公平开放、诚信规范。

2．公民、法人及其他组织纳税意识普遍提高，依法及时纳税，涉税违法犯罪活动得到有效遏制。3．切实执行和遵守环保法律法规，健全完善环境安全监控和紧急处置机制，完善生态环境监督管理，严肃查处违法行为，不断提高公民的环境保护意识，生态环境良好。

六是坚持学法用法。

1．全社会共同参与的全民普法教育网络完善有效。“五五”法制宣传教育规划得到落实，“大普法”长效机制基本建立，民主法治理念深入人心，人民群众的法律意识得到强化，法律素质不断提高。2．落实国家公务员特别是司法和行政执法人员学法培训制度。3．积极开展“法律九进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进中介、进监所)活动，90%以上的社区和农村达到“四个一”要求（有一支普法志愿者队伍、有一处法制宣传栏、有一套普法书籍、每季度开展一次法律知识咨询活动）。切实加强青少年法制宣传教育，积极营造有利于未成年人健康成长的良好环境。大力加强企业经营管理人员、农民、流动人口的法制宣传教育。

（二）确保 “六个不发生”。

1．不发生领导班子成员重大违法犯罪案件。

2．不发生因领导决策失误、渎职给国家造成重大经济损失的事件。

3．不发生与宪法、法律、法规相抵触的文件、规定导致严重侵犯公民利益，在全镇造成恶劣影响的事件。

4．不发生因违法行政引发的在全镇有重大影响的群体性事件或公民死亡事件。

5．不发生因监管不力导致发生严重危害公民健康、生命财产安全或者公共财产安全的恶性事件。

6．不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。

四、组织领导

（一）加强组织领导。

镇委成立法治镇创建工作领导小组，履行开展法治镇街创建活动的组织、协调、指导、督促、检查职能。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的日常工作，办公室设在镇司法所。

（二）形成工作合力。建设法治镇街，开展法治镇街创建活动是一项系统工程。要实施“一把手”工程，建立党委领导，人大、政府、各司其职，各部门整体联动，人民群众广泛参与的工作格局。各部门要结合自身职能，对本系统法治建设工作提出明确的目标和要求，细化工作任务，落实工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统尤其是基层业务主管部门推进法治建设工作的检查督促和指导。

（三）狠抓“两个”重点。

要按照法治镇街建设的总体目标，把依法行政和公正司法作为创建活动的重点。一要以依法行政、建设服务型法治政府为目标，进一步规范行政执法行为。二要紧密结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，以规范为主线，以执法一线、热点岗位、领导干部为重点，通过落实整改措施，强化执法检查，加强制度建设，着力解决执法不公正、不规范、不作为、不文明等问题。要让人民群众真真切切地看到法治镇建设取得的进展，实实在在地享受法治镇建设取得的成果。

（四）强化宣传发动。要大力宣传建设法治镇街和开展法治镇街创建活动的目标、任务和重要意义，采取专栏、专题、新闻采访等多种形式，全方位、多层次地进行宣传报道，激发广大群众参与创建活动的积极性。

中共柏林镇委 柏林镇人民政府

二0一一年四月十一日

中共柏林镇委办公室 2011年4月11日

（共印35份）

第四篇：县创先争优活动实施意见

关于在全县基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务大局、服务基层、服务群众、加快转变经济发展方式、加快资溪跨越赶超，都具有十分重要的意义。按照中央和省、市委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的要求，经县委研究，现就全县深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观活动为延续，以“三级联创”、“三项创建”活动开展的一些形之有效的做法为载体，围绕“生态立县、绿色发展”目标，建立健全抓党建、促发展的激励机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

二、创争内容和标准 开展创先争优活动，以“创先进、争优秀、促和谐、谋发展”为主题，围绕“生态立县、绿色发展”目标，在县直机关、乡镇（街道）、村、社区、国有企业、非公有制企业、学校·医院及科研院所、社会团体、社会中介组织、民办非企业单位和其它等10个领域，分别评选出推进“生态立县、绿色发展”的先进基层党组织和优秀共产党员，在全县掀起学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围，为坚定不移地把资溪赶超发展推向新阶段提供坚强的组织保证。

创建先进基层党组织总体标准：全面达到中央和省委提出的“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）总体创争要求。党组织在加快重大项目建设，实现经济指标绿色崛起，促进资溪赶超发展中有贡献；在优化发展环境，打造生态文明城市，服务资溪科学发展中有能力；在解决民生难题，维护社会稳定，推动资溪和谐发展中有办法；在创特色党建、精品党建、品牌党建中见实效；在抓活动、抓创新、抓改革、抓执行、抓落实上显活力；在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、优化自身建设中有作为。通过创建，能达到全县党建示范点建设要求，代表我县基层党组织创建的先进水平，成为推进资溪赶超发展的坚强堡垒，实现“党员受教育、组织根基牢、经济快发展、群众得实惠”的目标。

争当优秀共产党员总体标准：全面达到中央和省委提出的“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）标准。党员在推进资溪“生态立县、绿色发展”工作岗位上达到“五强五过硬”要求，即：学习意识强，思想上过得硬，在创新发展思路中成为愿学、善学、勤学、好学的表率；党性意识强，政治上过得硬，在操作执行各项工作目标中体现高尚的道德情操和健康的生活情趣；服务意识强，作风上过得硬。在服务经济社会发展开展的各项活动中乐于奉献、排忧解难、带民致富，组织上放心、群众满意；发展意识强，能力上过得硬。在加快转变发展方式中献计献策、敢闯敢干、创新创业、有责有为；廉洁意识强，生活上过得硬。在优化资溪的发展环境中发扬艰苦奋斗、开拓进取的工作作风，品行正、德性好，能模范遵守各项规章制度。

各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、分类创争要求

全县所有基层党组织和党员要按照“赶超发展、党建先行”的工作思路，始终坚持“围绕中心、服务大局，贴近基层、分类指导，改革创新、长效管理，服务群众、发挥作用”的创争原则，积极参与创先争优，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点、创新点和突破点，分类扎实推进创先争优活动，促进资溪赶超进位。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村“三级联创”、“三项创建”、“三培两带两服务”活动，村级组织活动场所建设攻坚年活动有机结合起来，吸取以往的好经验、好做法，以开展“和谐创业带民富、为民解忧展风采”主题活动为载体，认真贯彻落实省委关于加强农村基层组织建设“1+3”文件，全面落实“一定三有”政策，巩固选派机关干部到村任职成果、推广“四议两公开”工作法，鼓励党员大学生“村官”和农村党员实用人才带头争优做表率、服务农村促发展，通过设岗定责、依岗承诺、民主评议党员等形式发挥党员作用，切实转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要把落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建城市基层区域化党建格局的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，以开展“党旗辉映社区红、和谐创建惠万家”活动为载体，努力创建文明和谐社区。进一步加强城市居住小区党组织的组建力度，通过打造小区“阳光驿站”、成立小区党员志愿服务队，充分发挥小区党员的先锋作用。

国有企业党组织要把开展创先争优活动与深化改革结合起来，围绕企业生产发展的重大问题，进一步解放思想、凝聚共识，深入开展“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，完善党组织参与重大决策制度，设立党员责任区、党员红旗岗等，发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展。

机关党组织要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、“创业服务年”建设、机关效能—项目建设年活动和“创建学习型机关，争当学习型干部”活动有机结合起来，深入开展以“学理论比思想、学业务比赶超、学技能比创新、学政策比服务、学典型比奉献”为主要内容的“五学五比”活动，切实发挥机关党员服务赶超发展的作用，改进机关作风，提高机关效能，努力建设人民满意机关。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，开展“繁荣社会事业，助推赶超发展”主题活动，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当人民满意艺术家、白衣天使、师德标兵、拔尖人才等措施发挥党员作用。

非公有制经济组织和社会组织的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，以开展“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗”为载体的“四创”活动，扎实开展科技攻关、技术协作、技能比武、文明创造等争创活动，不断提高企业科技水平、核心竞争力和经济效益，实现抓党建促经济互动双赢。

四、方法步骤

全县开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年6月）。分层召开创先争优动员大会，进行安排部署；充分利用报刊、网络、电视台搞好宣传发动。结合单位实际制定好创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。要采取以会代训的方式组织基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月底）。各领域、各行业、各单位按照“一乡（镇）一品牌”、“一行业一特色、一支部一示范”的要求，采取以点带面、共同参与、多方支持、合力共创的办法，深入开展创先争优活动。活动开展前，各地要统一开展好“六项活动”：一是“党性教育”活动。充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是“岗位奉献”活动。基层单位要围绕本地区本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“破解难题”活动。各单位各部门要根据自身职能和特点，组织党员分别深入“项目一线、农村一线、改制企业一线、招商一线、企业一线”等复杂岗位、重点地域破解难题，发挥先锋作用，主动做好党员联系和服务群众工作，帮助一线解决实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员在岗位上作表率、服务上提效率、基层中亮风采。五是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。六是“特色品牌”争创活动。以各地实践已创造的党建品牌为基础，从培育载体、巩固成果上进一步做大、做优、做强、做响，力争创造出在全省乃至全国具有影响力和知名度的党组织工作“特色品牌”。

（三）评选先进，表彰激励（2011年7月）。2011年“七一”前后，县委召开庆祝建党90周年暨“创先争优”活动表彰大会。具体表彰30个先进基层党组织，60名优秀共产党员。评选表彰对象，坚持走群众路线，采取自下而上、分级推荐相结合的办法反复筛选，广泛听取各方意见，注重工作实绩和社会公认度。采取层层推荐、巡回检查推荐、推荐测评的方式产生。具体评选表彰办法按照县委制定的考评细则执行操作，并将考评结果作为基层党组织负责人提拔使用的重要依据，记入个人政绩档案；对受到国家、省、市、县表彰的单位党组织和个人将直接纳入后备干部队伍进行动态管理。

（四）整改提升，巩固完善（2011年7月—2012年6月底）。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动,引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。各地各单位要认真总结前一阶段创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。要以受表彰的对象为重点，树立示范点，组织引导干部职工对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，全面整改落实，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。在2012年“七一”前夕，要围绕向党的十八大献礼，要着重围绕深化成果开展创先争优活动，重点抓好成果展示、系统总结、考核评议和完善机制等工作。2012年“七一”前后，县委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进单位，并从中遴选事迹突出的先进典型推荐省、市委表彰。

（五）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我县开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

抓好创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把创先争优活动抓紧抓实，抓出成效。

1、明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的协调和指导。领导小组组长由县委副书记担任，县委组织部、县委宣传部主要领导任副组长，县直有关单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体组织实施，办公室设在县委组织部。各级党委也要成立活动领导小组，书记要亲自抓，党委主要领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。县直有关部门要参照学习实践活动工作指导办法，针对不同行业的特点分类成立工作指导组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体督促指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对行业、系统创先争优活动的指导。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”、大学生社区干部在创先争优活动中的作用。

2、健全保障体系。进一步建立健全创先争优活动统筹协调推进机制，在落实场所、人员、机制的基础上，按要求落实好省、市级党建示范点建设专项补助经费，实行资金项目化管理，为基层开展创争活动发挥作用创造必要的条件。同时，各基层党组织要在创争活动中要落实创争专项经费，列入财政预算，确保整个创争活动取得实效。

3、加强督促检查。县委创先争优活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导督促小组，对创先争优活动开展情况进行调研、检查、督促、指导。各级创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，考虑不同部门和单位的不同情况，使活动既不降低标准，又切合实际、讲究实效。并采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

4、搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。县电视台要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、向《人民网》等党建刊物积极投稿等形式加大宣传力度，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各乡（镇、场）、县直有关单位在本单位开展创先争优活动实施意见制定后，请及时报县委组织部组织科。

第五篇：市直机关创先争优活动实施意见

关于在市直机关党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施意见

市直各党委,各直属党(总)支部: 根据中央和省委、市委的统一部署，按照 中办发„2010‟12号、闽委办„2010‟24号、莆委办［2010］31号等文件精神，为扎实推进市直机关创先争优活动，现结合实际，提出如下实施意见。

一、开展创先争优活动的指导思想和目标要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是提高基层党建工作科学化水平的重要载体，是全面推进湄洲湾港口城市建设的现实需要。

市直机关深入开展创先争优活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、全面推进湄洲湾港口城市建设为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕我市“以港兴市、工业强市”发展战略，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，紧密结合市直机关实际，改革创新，务求实效，统筹推进机关党的建设其他经常性工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力提高机关党的建设科学化水平，不断把党建优势转化为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的强大动力，为全面推进湄洲湾港口城市建设提供强大动力和组织保证。

市直机关 深入开展创先争优活动的目标要求：

1、推动科学发展。机关党组织要立足于本部门本单位的职责任务，紧紧抓住发展第一要务，认真落实市委关于“以港兴市、工业强市”的发展战略部署以及本单位科学发展规划、思路、举措，认真履行协助和监督职能，充分发挥组织者、实践者、推动者的作用，力促经济发展方式转变，推动我市经济社会又好又快发展。党员干部要牢记职责和义务，弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，勤奋学习，忠诚履职，扎实工作，成为改革发展的先锋、履职尽责的模范、乐于奉献的表率，以实际行动影响和带动干部职工，在转变发展方式、优化经济结构、强化项目带动、建设宜居城市、推动港城崛起等方面争创佳绩，建功立业。

2、促进社会和谐。机关党组织和党员要深入践行社会主义核心价值体系，深化群众性精神文明创建活动，营造人和、事谐、气正的良好机关氛围，以机关和谐推动社会和谐；坚持深入基层、深入群众，及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查各种矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；积极投身“平安莆田”建设，参与共建文明城市活动，推动建立安定稳定、文明和谐的社会环境；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。

3、服务人民群众。机关党组织和党员要牢固树立立党为公、执政为民理念，不断增进对群众的感情，各项政策和决策更加符合人民群众的意愿，体现人民群众的利益，受到人民群众的支持和拥护；坚持以人为本，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实 际困难，对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报，对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈，使广大人民群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新进展；不断提高服务效率和服务质量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，充分发挥机关党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，进一步密切党群干群关系。

4、加强基层组织。机关党组织要优化组织设置，完善工作机制，创新工作模式，改进活动方式，大力推进学习型党组织建设，积极发展党内民主，成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒；加强机关党务干部特别是党组织书记的教育培训和实践锻炼，认真落实“一岗双责”制度，把机关党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍，机关党务干部队伍党性强、业务精、纪律严、作风硬、工作好，进得来、出得去、留得住、用得上；落实党员教育培训规划，加强对党员的教育管理监督服务，增强党员队伍的生机活力，在完成各项工作任务中充分发挥先锋模范作用；健全以机关党组织建设带动工青妇组织建设工作机制，激发他们参与经济社会建设的内在动力。

二、开展创先争优活动的主要内容

市直机关开展创先争优活动，以创建“五个好”先进机关党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班 子好。领导班子坚持解放思想，深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；党组织负责人党性强、作风正，重大事项坚持集体研究决定，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员素质优良，精神状态良好，党员意识、执政意识、发展意识、责任意识和服务意识强，先锋模范作用突出；党员教育管理服务制度健全，积极开展主题实践活动，联系和服务群众的工作措施有效，定期开展党性分析，党员在推进本单位工作中先锋模范作用发挥明显；发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，“三会一课”等组织生活制度健全、落实，加强对党员的教育、管理、监督和服务，组织体系有效运转；认真落实党务公开、双重组织生活、党员民主评议等制度规定，机关民主管理工作规范有序；机关党建工作考核评价办法完善，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持把上级要求与自身实际结合，围绕经济建设中心任务和改革稳定的大局创造性地开展工作，有效推进本单位各项工作任务，工作成绩显著；科学执政、民主执政、依法执政，经济、政治、文化、社会和生态建设协调发展，机关文明创建活动深入开展，平安单位、平安机关建设扎实推进，工青妇工作不断进步，干部职工的积极性、创造性得到调动，促进构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展。五是群众反映好。机关党组织和党员服务意识增强，服务重点突出，服务方式改进，自觉用好用活政策，大胆先行先试，勇于攻坚克难，工作措施符合群众意愿，工作实绩群众满意；尊重群众、爱护群众，诚心诚 意为群众办好事、办实事；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切；机关办事制度规范，党员干部带头依法行政，严格按章办事，政风、会风、文风得到切实改进，清廉、务实、高效的机关形象进一步树立。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，坚定理想信念和宗旨意识；认真学习新知识新技能，不断锤炼党性、提高素质，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在急、难、险、重工作任务面前具有较强的执行力和实践力，在本职岗位上成绩显著。三是带头服务群众。认真贯彻党的群众路线，牢固树立群众观念，主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、开展创先争优活动的方法步骤

组织关系隶属于市直机关党工委的党组织和党员，原则上都要参加创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分五个步骤进行。

（一）动员部署（2010年6月）市直工委将召开市直各党委、直属党(总)支部书记工作会议，对开展创先争优活动进行动员部署。市直各单位党委、直属党(总)支部要研究制定具体实施细则，并召开党员大会进行动员部署。充分运用宣传媒体和阵地，大力宣传开展创先争优活动的目的意义、目标要求、主要内容、方法步骤、具体措施，营造良好氛围。

（二）全面争创（2010年7月—2011年6月）

市直机关各级党组织和广大党员要按照中央、省委、市委有关要求，认真开展创先争优活动，扎实做好以下几项工作：

1．公开承诺。市直各基层党组织要明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并以公开栏、宣传栏等方式向群众公布，接受群众监督。

2．党性教育。采取重温入党誓词、领导干部讲党课和学习党史、党的基本理论路线方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育。2010年“七一”前后，市直各基层党组织要集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行民主评议。

3．岗位练兵。市直各基层党组织要围绕本部门本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、科技创新等活动，努力提升工作水平，创一流业绩。

4．服务群众。市直各基层党组织要根据自身职能和特点，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

5．亮牌示范。通过设立党员先锋岗、党员示范岗等形式，引导党员干部职工形成重发展、重为民、重责任的风气，改进机关 作风，提高机关效能。

6．组织创新。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，推进学习型党组织建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善机关党建考核评价机制，加强党内民主建设，推进党建工作创新。

7．领导点评。上级党组织要利用参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，每半年对所属党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次集中点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。

8．群众评议。结合民主评议党员，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。评议结果要登记在册，并以适当方式向要向群众通报。

（三）评选先进（2011年6月）（评选办法另发）1．检查考核。党委（总支、支部）要对下级党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，工委将对各单位开展创先争优活动情况进行全面检查考核。

2．典型上报。各单位要在好中选优的基础上，向市直党工委上报先进典型名单。上报的先进典型名单要注重工作实绩和社会公认度，评选条件和拟表彰对象要在一定范围内公示，广泛听取党员和群众意见。

3．评选表彰。各单位可根据实际情况，以党组（党委）的名义，对本单位先进党组织、优秀共产党员进行表彰。2011年“七一”前夕，市直机关工委将表彰一批先进基层党组织和优秀共产 党员、优秀党务工作者，并从中遴选先进单位和个人向市委推荐。

（四）深化拓展（2011年7月—2012年6月）

从2011年7月开始，到党的十八大召开结束，着重围绕迎接党的十八大开展活动。持续推进争创活动，巩固成果，深化提高，发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1．典型宣传。市直工委将利用“莆田机关党建”网站等阵地，大力宣扬表彰典型的先进事迹，并采取组织先进典型巡回报告，到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2．对标定位。市直党组织和党员，要对照本单位的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。

3．整体推进。对照创先争优标准，加强不同层次党组织和党员建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，整体推进机关党组织建设和党员队伍建设。

（五）总结表彰。（2012年7月—党的十八大召开前）1．搞好总结。市直机关各级党组织和党员个人都要对开展创先争优活动情况进行阶段总结，总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。

2．完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

3．评选表彰。2012年“七一”前后，市直党工委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员，并遴选一批先进基层党组织、优秀共产党员，向市委推荐表彰。

四、开展创先争优活动的领导和指导

开展创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。市直各级党组织要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，加强领导、周密部署，精心组织、狠抓落实，统筹兼顾、务求实效。

（一）加强领导、明确责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。市直机关工委将成立创先争优活动领导小组，具体负责领导和指导市直机关创先争优活动，领导小组办公室设在工委组织部，负责日常工作。市直各单位党委（直属总支、支部）要在本单位党组（党委）的领导下，具体抓好创先争优活动的组织实施。要区分不同类型的党组织和党员，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。党员领导干部要带头参加创先争优活动，特别是主要领导要做到思想上重视、行动上支持、工作上指导，确保创先争优活动健康有序开展。

（二）注重宣传、营造氛围。要把培育典型、示范引导作为开展创先争优活动的重要方法，注重发现、总结、培育和推广好典型，特别要注意选树党员身边的典型，发挥先进典型的示范引领和带动作用。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取机关党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，营造正确的舆论导向，引导广大党员以全国和省、市优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在市直机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良 好风气。

（三）强化督查、狠抓落实。市直机关工委将通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期点评等方式，及时了解、通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。市直单位党委也要对下级党组织开展经常性的督促检查，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。要有计划、有节奏地持续推进活动，防止走过场、出偏差。

（四）联系实际、务求实效。各基层党组织要根据本单位的工作性质和特点，精心设计活动载体，不断改进活动方式，使创先争优活动贴近实际，更好地为中心工作服务，防止走过场、出偏差。要把创先争优活动与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，促进机关党的建设在优化发展环境、服务先行先试、保障和改善民生中做出新的成绩。要与机关党的建设“三级联创”活动、文明单位创建活动等有机结合起来，整合创建资源，改进考核工作，完善动态管理，使之想互衔接，相互促进。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（五）统筹兼顾、形成机制。要正确处理开展创先争优活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。要把开展创先争优活动当作推动工作的强大动力，把开展创先争优活动同深入贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，同推动发展方式转变、推进本单位各项工作相结合，常抓不懈，形成长效机制，用全面建设湄洲湾港口城市的实际成果来衡 量和检验开展创先争优活动的成效。

市直各单位的具体实施意见要报市直机关创先争优活动领导小组备案。

中共莆田市委市直机关工委

2010年6月12日

主题词：党的建设 基层组织 党员 创先争优 意见 通知 抄送:市委办公室、市创先争优活动领导小组办公室

（共印80份）