黑龙江省总工会深入推进企业集体协商(2014年-2016年)工作规划5篇

第一篇：黑龙江省总工会深入推进企业集体协商(2014年-2016年)工作规划

黑龙江省总工会深入推进企业集体协商

（2014年—2016年）工作规划

2010年“彩虹计划”和2011年全总“三年规划” 的实施，有力地推动了集体合同制度的普遍建立；推进了企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制的建立；促进了企业规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系的建立。劳动关系主体双方利益共决机制的形成，是一个长期的过程。为不断健全完善企业以工资集体协商为核心内容的集体协商、集体合同制度，根据党的十八大精神和《中华人民共和国劳动合同发法》、《黑龙江省集体合同条例》等法律法规，制定黑龙江省总工会深入推进集体协商（2014年—2016年）工作规划。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，指导思想以构建和谐劳动关系为目标，以职工群众广泛参与为基础，以加强机制建设和能力建设为保证，整体推进、重点突破、巩固企业集体合协商度覆盖面，不断增强集体合同的质量和实效性。

（二）目标任务。以集体协商、签订集体合同为基础，以工资集体协商、签定工资集体合同（协议）为重点，不断健全完善集体协商、集体合同制度，努力形成系统完备、科 学规范、运行有效的制度体系和工作机制，集体合同制度深入实施，集体合同制度实施效果明显增强；地促进企业建全完善工资正常调整机制和支付保障机制，建立和完善市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监控指导的企业工资分配新机制，努力形成和发展公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。到2016年末，沟通充分、程序规范、内容详实、履行到位、职工满意的企业集体合同建制率，达到规模以上企业的60%以上；行业性、区域性集体协商范围逐年扩大，70%以上的小微企业被行业性、区域性集体合同有效覆盖。

二、重点工作

（一）切实加强集体协商专、兼职指导员队伍建设。把加强专职集体协商指导员队伍建设作为一项基础性工作来抓，努力建设一支懂法律、能代表、会维护、善协商的工会集体协商专兼职指导员队伍。要有计划、分步骤、分层次地抓好集体协商工作业务培训，培养工会自己的协商专家。健全完善专职指导员聘任、管理、培训、考核、经费预算等项制度，成立专家顾问组或指导组，充分发挥专职集体协商指导员和专家顾问组的作用。

（二）切实抓好行业性区域性集体协商。行业协商主要在县级以下的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的，可以开展县级以上的行业性集体协商。县以上地方、系统工 会，要制定并实施行业性集体协商推进工作计划，每年完成2—3个经评估达到质效要求的区域性、行业性集体协商。行业性集体协商的主体，可以根据实际情况确定。可以由行业工会（或工会联合会）与行业内企业代表组织协商；由行业工会（或工会联合会）与行业内企业方推荐的代表协商；由行业工会（或工会联合会）与行业所属各企业行政协商；未建立行业工会组织的，可以由行业所在区域的工会代行行业工会的只能开展协商；企业联合会、企业家协会和工商联、行业商会，均可作为企业代表组织。行业性集体协商的重点是行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额、工资支付办法。劳动定额和工时工价标准的确定，必须符合国家和地方有关法律法规的规定，以“在法定工作时间内、正常劳动条件下，90以上职工能够完成”为原则。推进行业性集体协商的工作措施：强化宣传、凝聚共识，培育典型、重点突破；加强产业、行业工会组织建设，不断推进工会组织体制改革创新，推动企业代表组织体系的健全与完善，为开展行业性集体协商奠定基础；推动政府强化对企业工资分配的宏观调控，进一步建立健全工资调控体系；协调劳动关系三方，进一步加强合作，共同开展对劳动定额标准的研究，建立统一、权威的劳动定额标准制度和信息发布制度；发挥集体协商专家指导组、专职协商指导员队伍作用。进一步加强产业工会、行业性工会联合会组织建设，健全行业性集体协商主体；产 业、行业、系统工会要加强调查研究，站在从全局高度，对本产业、行业所属企业开展集体协商提供指导服务；产业工会、行业性工会联合会发挥自身优势，推动解决涉及产业改革发展和职工利益的全局性的重大问题。在抓好行业性集体协商的同时，要积极探索区域性集体协商的有效途径，不断增强区域性集体协商的质量和水平。

（三）深入开展企业集体协商示范单位创建活动。把开展工资集体协商示范单位创建工作，作为深入推进集体协商工作的有效载体，按照省总《关于开展工资集体协商示范单位创建工作的通知》确定的集体协商示范单位创建活动的范围、创建标准、管理办法等要求，有计划地抓好示范单位创建活动。企业集体协商示范单位，每年以不少于本地、本系统规模以上企业10%的比例扩增。规模以上企业不足1500户的地方和产业，企业集体协商示范单位，每年以不少于本地、本系统规模以上企业15%的比例扩增。加强对示范单位工资集体协商工作评估、检查和指导，及时总结和推广示范单位开展工资集体协商工作的经验，充分发挥示范单位典型引路的作用。

（四）强力推进国有企业的集体协商。国有企业开展集体协商的着力点是在工资总额固定不变的情况下，重点就不同层级职工的分配比例、奖金津贴、教育培训费用提取使用等方面进行协商，推动建立企业高管与普通职工收入挂钩的 联动机制，提高一线职工收入，缩小收入分配差距。集体合同、工资集体协议必须提交企业职代会讨论审议，充分听取职工代表的意见。集体合同、工资集体协议履行情况要向职代会如期进行报告。要把劳务派遣工纳入覆盖范围，切实把握同工同酬原则。对从事相同工作、付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，不论其身份如何，均应按劳动定额和工时工价标准，确定同等劳动报酬。

（五）抓好常态化的集体协商协商要约行动。扎实有效地开展集体协商要约行动。要把集中要约与日常要约相结合，形成常态化的要约工作方式。要突出重点，把要约的主要对象放在没有开展集体协商的企业、应续签集体合同的企业、没有开展工资集体协商的企业、职工工资不增长和低增长的企业实行年薪制的企业等。从实际出发，分类确定要约重点。生产经营好的企业，以工资水平、奖金分配补贴和福利为重点，重在建立正常的工资调整机制；生产经营不好的企业以工资支付办法、离岗职工生活费等为重点，重在建立工资支付保障机制；对非公企业，以工资分配制度、工资水平、最低工资标准等为重点，重在建立正常工资增长机制。

三、保障措施

（一）坚持党委领导、争取政府支持。进一步健全完善党政领导为组长的领导小组，力争将集体协商工作纳入地方、产业经济社会发展规划、考核体系，协调地方党政下发 文件，加大推进力度，进一步形成“党政主导、三方协作工会力推、各方配合、企业和职工广泛参与”的集体协商工作格局。推动政府（行政）加强对企业工资分配的宏观调控，建立健全以最低工资制度、工作指导线制度、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导制度为主要内容的工资调控体系。依托协调劳动关系三方，健全完善集体协商和劳动争议调节等项制度，加强对集体合同履约情况的监督检查，解决基层集体协商中遇到的矛盾和问题。进一步发挥工会在协调劳动关系三方机制中的作用，推进“三方”联合制定“规划”、“ 办法”，联合部署、督促检查。县（区）以下协调劳动关系三方，应重点解决基层企业集体协商中的矛盾和问题，建立区域性、行业性集体合同制度、劳动争议调节制度，对企业执行集体协商法律法规的情况进行监督检查。

（二）健全完善推进企业集体协商工作目标管理制度。把推进集体协商工作工会全局工作的摆上重要位置，做到责任到位、措施到位、投入到位。建立健全集体协商工作目标管理制度，对推进集体协商工作实行量化、标准化、和规范化的考评，形成主要领导亲自抓，全会分工合作、组织部、民管部、保障部等相关部门密切配合的工作体系和一级抓一级，层层抓落实的工作局面。县级以上地方、系统工会，要进一步健全完善由“一把手”付总责的集体协商推进工作领导小组和以工会主席为第一责任人、班子成员共同承担任务 的推进工作目标责任制，整合工会内部资源，形成全会合力，坚持不懈地推进集体协商、集体合同制度建设的不断深入。

（三）建立集体协商工作实效性评估机制。建立并实施区域性、行业性工资集体协商工作质量评估制度。评估结果作为对市（地）、直管县（市）、产业工会年度工作考核表彰的重要依据。要把集体合同的签订、履行，真正作为评选五一劳动奖章、奖状，优秀企业等各类先进的必要条件，形成有力的激励约束机制。市（地）、直管县（市）、产业工会要研究建立针对区域性行业性集体协商和集体合同履行效果的评估制度。要指导区域性行业性工会联合会（乡镇、街道、办事处工会），在深入开展调查研究、全面了解和掌握合同履行情况、存在问题的基础上，通过组织召开由劳资双方协商代表参加的工资集体协商评估会议，对签订半年以上的区域性行业性工资集体协议履约情况进行评估，确保合同（协议）的履行效果，推动工资集体协商的良性发展。企业工会每年应组织职工代表开展集体协商质效评议活动，提高职工的知晓度、参与度、满意度。

黑龙江省总工会 2013年10月8日

第二篇：深入推进工资集体协商工作规划

总工发[2011]4号

中华全国总工会2011--2013年

深入推进工资集体协商工作规划

(2011年1月18日)

为切实履行工会组织维护职工合法权益的基本职责，依法推动企业普遍开展Z-资集体协商，努力形成企业和职工利益共享机制，逐步实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，构建和谐劳动关系，特制定2011--2013年深入推进工资集体协商工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，牢固树立和落实“以职工为本、主动依法科学维权”的工会维权观，遵循“促进企业发展、维护职工权”的企业工会工作原则，以构建和谐劳动关系为主线，以实现劳动关系双方互利共赢为目标，以非公有制企业、中小企业为重点，坚持公平与效率相统一、企业自主分配与劳动关系双方集体协商共决相统一，努力做到劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，构建和谐劳动关系。

二、目标任务

(一)总体目标。

从2011年起用3年时间，到2013年底已建工会组织的企业80％以上建立工资集体协商制度，基本实现己建工会企业普遍开展工资集体协商，其中实现世界500强在华企业全部建立工资集体协商制度。在提高工资集体协商制度覆盖面的同时，不断增强工作的实效性。(二)推进步骤。

全国工会深入推进工资集体协商工作3年规划分为3个阶段：

2011年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到60％，其中世界500强在华企业工资集体协商建制率达到80％以上。

2012年底实现已建S-会组织的企业工资集体协商建制率达到70％，其中世界500强在华企业工资集体协商建制率达到90%以上。

2013年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到80％，其中实现世界500强在华企业全部建立工资集体协商制度。

(三)工作重点。

1、着力抓好区域性、行业性工资集体协商。要以职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为主要内容，在企业特别是产业象群、中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商工作。按照《中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》要求，进一步把握协商范围、明确协商主体、选好协商代表、规范协商程序。通过开展区域性、行业性工资集体协商，有效解决非公有制企业、中小企业工会干部在开展工资集体协商时“不敢谈”、“不会谈”的问题，推动工资集体协商扩大覆盖面、增强实效性。

2、着重抓好非公有制企业工资集体协商制度建设。针对非公有制企业数量多、建制难的实际情况，坚持从实际出发，积极探索不同规模、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商方法，确定不同的协商重点。对于生产经营正常、经济效益较好的企业，重点就职工工资水平和增长幅度进行协商，实现职工工资随企业经济效益和劳动生产率的提高同步增长；对于生产经营困难的企业，突出协商工资的按时足额支付，建立工资支付保障机制；对于实行计件工资、计时工资以及综合计算工时制的企业，重点通过协商确定劳动定额、计件价格、工资标准等内容。同时，积极探索在股份制企业中正确处理按劳分配和按生产要素分配的关系，着力解决一线职

工劳动报酬偏低的问题。

3、切实抓好世界500强在华企业建制工作。制定下发《中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见》，按照统一部署、全国联动，突出重点、带动全局，异地协同、分类指导，依法合规、积极稳妥，协商共决、重在建制的要求，建立符合跨国公司特点的工资集体协商制度，确保到2013年底世界500强在华企业全部建立工资集体协商制度，并发挥其示范带动作用，推动外商投资企业建制工掺迈上新台除。

三、主要措施

(一)工作重心向基层工会下沉。各级工会领导机关要切实站在推动科学发展、促进社会和谐，维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的高度，认识开展工资集体协商的重要意义。坚持把推行工资集体协商与饿先争优活动有机结合起来，形成以创先争优活动促进工资集体协商工作、以工资集体协商工作促进创先争优活动的良好局面。要把工作重心放在基层工会特别是企业工会上，从人、财、物等各方面给予实实在在的支持，充分激发企业工会活力、切实发挥企业工会作用。切实加大对企业工会工作的指导和服务力度，健全由上一级工会代行企业工会部分维权职责机制，不断提升企业工会维权水平，帮助和推动企业工会科学合理地提出工资增长的目标，提高职工特别是低收入职工工资

收入水平，既努力满足职工现实诉求，又充分考虑企业可持续发展和职工长远利益。

(二)多形式开展工资集体协商“要约行动”。健全和完善工资集体协商要约制度，坚持集中要约与动态要约相结合，单个要约与区域性、行业性要约相衔接，体现要约形式的多样性。各地工会每年要有组织、有计划、有目标地启动工资集体协商“要约行动”，通过组织开展“要约行动月”、“春(冬)季要约行动”、“百日要约行动”等，及时主动向企业发出协商要约。基层工会提出要约有困难的，上一级工会可以代表基层工会提出协商要约。对于不按期回应或拒绝进行工资集体协商的企业，上级工会应依法下达“整改建议书”，提出整改建议；对逾期不改的企业，工会可提请人力资源和社会保障部门责令其改正，直至追究其行政或、法律责任。

(三)强化集体协商代表和集体协商指导员队伍建设。制定下发《全国工会集体协商指导员培训实施计划(2011—2013年)》，用3年时间，对全国所有集体协商指导员和分管、从事此项工作的工会干部培训一遍。各地工会要尽快建立健全集体协商指导员的选拔培训机制、目标管理机制、激励约束机制，设立专项资金给予经费保障，着力培养和建设一支懂法律、能代表职工、会维护职工合法权益、善于协商、能充分发挥作用的集体协商指导员队伍。加大对集体协商代表和集体协商指导员的法律、政策、企业生产经营以及协商技能等知识的培训力度。各级工会要分级制定中长期培训计划，通过集中学习、以会代训、经验交流等形式，分期、分批、分层次抓好培训，不断提高集体协商代表和集体

协商指导员的综合素质和协商谈判的能力水平，充分发挥法律咨询、政策宣传、业务指导的职能作用。

(四)切实发挥产业工会作用。加强行业工会组织建设，为加强行业性工资集体协商工作提供组织保障。各级产业工会要加强对本产业、行业所属企业开展行业性工资集体林商工作的调查研究，在制定行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动定额标准等方面加强指导服务。

(五)建立健全激励约束机制。建立和完善工资集体协商工作的监督检查制度，积极推动同级人大、政府、政协等部门就工资集体协商工作开展监督检查和视察。要把开展工资集体协商作为企业评选“五一”劳动奖状、“模范职工之家”和授予企业经营者劳动模范等荣誉称号的必备条件，实行“一票否决制”。

(六)建立健全全国工会工资集体协商工作数据信息报送制度。按照《关于按季度报告工资集体协商工作进展情况的通知》的要求，健全全国工会工资集体协商工作数据信息报送制度，对相关数据进行分类和动态监测管理，为开展工资集体协商工作提供信息资源和决策依据。要适时更新数据，认真分析推动企业开展工资集体协商的情况，提出推进工作的意见建议。

(七)完善工资集体协商工作的制度基础。各级工会要坚持从源头入手，把建立完善工资集体协商有关的法律法规作为加强协调劳动关系制度机制建设、有序构建发展和谐劳动关系的重要内容，积极加以推进。要参与和推动制定或修订与工资集体协商相关的法律法规，增强相关法律法规的针对性和可操作性，为深入推进工资集体协商工作提供法制保障。推动政府有关部门及时调整最低工资标准、制定工资指导线、发布劳动力市场工资指导价位和人工成本信息，推动政府有关部门研究制定行业工资指导线，为开展工资集体协商提供相关依据。推动企业建立和完善职

工代表大会或者职工大会制度，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。围绕提高劳动报酬在初次分配中的比重、实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的目标，通过切实加强对工资集体协商的调查研究，为深入开展工资集体协商提供工作建议和理论参考。

四、组织保障

(一)加强组织领导。全总成立全国工会深入推进工资集体协商工作领导小组，由全总副主席、书记处第一书记任组长，分管领导任副组长，全总相关部门、全国产业工会负责人为成员，领导小组负责全国工会深入推进工资集体协商工作的总体规划、统筹协调和组织实施，领导小组办公室设在全总集体合同部。各地工会要把开展工资集体协商作为发展和谐劳动关系的重要着力点和工会创先争优活动的有力切入点，积极推动建立由党委、政府负责同志牵头的领导机构，力争将工资集体协商工作纳入地方经济社会发展总体规划中，努力推动形成党政主导、三方共促、工会力推、各方配合、企业和职工良性互动的工作格局。

(二)完善工作机制。加强与协调劳动关系各方的协同配合，把实施本规划和实施国家协调劳动关系三方下发的《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知》有机结合起来，明确各方职责，制定工作计划，形成工作合力，研究解决带有普遍性、倾向性的问题。要把工资集体协商作为工会加强协调劳动关系工作制度机制建设的重要内容统筹考虑安排。要整合工会内部资源，把开展工资集体协商与工会创先争优活动、推动企业普遍建立工会组织、创建劳动关系和谐企业、推进企业和区域性(行业)职工代表大会制度建设等工会重点工作有机结合起来，形成全会齐抓共推的合力。

(三)实施目标考核。形成绩效考核一体化的工作推进模式，逐级分解工作目标，层层落实责任，将目标任务纳入工会创先争优活动检查考评范围，落实到工会的有关部门、企业工会和个人。建立工资集体合同签订和履约的定期监督检查制度、成效评价机制，对工资集体协商工作实施动态跟踪考核，本地区劳动关系和谐度、职工工资增长率、职工群众满意率等可以作为对下级工会王；仁的重要考核指标，落实奖惩。

(四)积极宣传引导。把宣传引导贯穿于工资集体协商工作的始终，借助创先争优活动的有利契机，扩大宣传阵地，创新宣传方式。积极协调各类主流媒体，充分运用工会自身报刊、网站等宣传阵地，广泛宣传开展工资集体协商、构建和谐劳动关系的重要意义和作用，大力宣传工资集体协商工作的先进经验和先进典型，扩大工资集体协商工作的社会影响力，提高企业经营管理者、广大职工群众和社会各界的认可度。

(此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位)。

主题词：工会 2011--2013年 工资集体协商 规划

中华全国总工会办公厅 2011年1月18日印发

(共印700份)

第三篇：永春县总工会推进工资集体协商工作方案

永春县总工会推进工资集体协商工作方案

为加强对我县企业工资集体协商工作的组织领导，提高企业一线职工收入水平，使企业形成职工工资与企业效益协调增长的长效机制，保障劳动关系的和谐稳定，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立协调稳定的劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，逐步建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的企业工资分配新机制，促进我县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

1、实施范围：已建立工会的各类企业。

2、目标任务：从2010年到2012年，力争用三年时间在各类已建工会的企业基本实行工资集体协商制度。其中，2010年建制率达75%以上；2011年建制率达85%以上；2012年建制率达95%以上。对未建工会的小企业，通过区域性、行业性工资集体协商努力提高覆盖比例。

三、工作原则

l、因企制宜，突出重点。在全面统筹考虑各类企业建立劳资双方谈判制度，开展工资集体协商涉及的相关工作的基础上，根据企业的不同性质、行业特点、自身特点等实际需要，重点解决当前企业在收入分配方面的突出问题。

2、强化服务，完善监管。加强和改善对企业开展工资集体协商的服务和监管，为企业开展工资集体协商提供参考信息，保障劳动关系双方协商成果的切实履行。

3、以点带面，稳步推进。有针对性地的选择基础较好的企业作为工资集体协商工作开展的示范单位，在推行中不断总结和推广先进经验和做法，稳步推进集体协商谈判制度。

4、立足当前，着眼长远。既要抓紧解决当前企业开展工资集体协商面临的突出问题，又要逐步完善相关政策和制度，在企业内部形成一条化解劳资矛盾和纠纷的有效渠道，形成从根本上保障劳动关系双方权益的体制和制度。

四、工作步骤和主要任务

第一阶段：确定目标、制定方案。（2010年8月—10月上旬）

主要任务:一是做好宣传发动。各乡镇（系统）工会要召开企业负责人和工会主席参加的动员部署会议，做好宣传发动工作；同时，企业工会要利用广播、简报、墙报等形式，因势利导，做好对企业和职工的宣传教育工作；二是制定工作方案。各乡镇（系统）工会要结合实际，成立工作领导小组，制定工作目标和具体实施方案，并于10月25日前将工作方案报县总工会备案；三要分类指导。各乡镇工会要结合各自实际，在调查研究的基础上，选择具备条件的企业开展 工资集体协商工作，在搞好试点、总结经验的基础上，逐步推进工资集体协商工作；经贸、农业系统工会在今年内要全面完成所属企业工资集体协商和签订。

第二阶段：建立队伍、抓好培训。（2010年10月中旬—11月底）

主要任务：一要建立县、乡镇（系统）工会一支工资集体协商指导员队伍；二要指导企业建立劳资双方工资协商代表队伍；三要对工资协商指导员和劳资双方工资协商代表进行业务培训。增强协商代表的法律意识，提高其政策水平和业务能力，以适应开展工资集体协商工作的需要。

第三阶段：规范整改、修订合同。（2010年12月—2011年1月底）

主要任务：一是对已经签订的企业集体合同进行规范整改，对尚未签订集体合同的企业做好宣传发动，重点引导企业就职工的劳动收入、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与职工代表和工会充分协商，签订工资集体协议，促进企业的经济发展，进一步建立职工工资收入增长机制；二是协商签订或修订区域性、行业性集体合同，组织召开区域性、行业性职工代表大会，审议通过集体合同草案。

第四阶段：集体要约、促进协商。（2011年2月—5月底）

主要任务：启动新一轮“要约行动”。拟定每年三月份 为全县工资集体协商“要约行动月”，今后将“要约行动月”形成制度化。

第五阶段：总结经验、建章立制。（2011年6月—7月）主要任务：一是县总工会将组织人员对各地开展工资集体协商工作情况进行检查，听取企业的意见和建议，不断总结经验，完善和改进工作方法方式，表彰先进典型。二是建立工资集体协商和工资增长保障两项长效机制。进一步加强职工代表大会制度建设，把工资集体协商作为职代会的一项主要内容，积极开展工资集体协商要约行动，建立信息共享平台，在职代会机制的作用下使职工方和企业方能定期开展工资协商。在建立协商机制的基础上，把职工工资增长与企业生产经营情况、区域经济发展情况、行业利润水平、地方物价指数和职工的实际支付能力联系起来，使职工工资增长与经济社会发展水平相适应。要推动各地建立企业欠薪保障制度，依法打击恶意欠薪行为，切实维护好职工的劳动报酬权。

五、主要措施

工资集体协商是一项涉及面广、政策性强的工作。各级工会要借助创建和谐企业平台，推动形成“党政重视、政府主抓、三方联动、工会力推、各方配合、劳动关系双方良性互动”的工作格局。

一要加强宣传，解决企业“不愿谈”问题。要加强对企 业经营者的宣传引导，既要让他们看到工资协商是一个“双赢”的机制，更要让他们认识到开展这项工作是法律规定，不是企业要不要谈，而是如何依法办事的问题。

二要加强指导，解决工会“不会谈”问题。各乡镇（系统）工会要服务到位、指导到位，要通过大面积的培训工作，提高工会干部的“协商”能力和水平；通过建立“上代下”机制，由上一级工会主持企业的工资协商会议，帮助解决协商中遇到的困难和问题；通过建立“工资协商指导团”，聘请社会专业人士、退休政府官员和老工会工作者，增强协商能力。企业工会一方面要深入群众，善于了解民情、集中民智、体现民意；另一方面要加强学习，具体要学习好《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》，提高工会干部的业务能力。

三要加强监督，解决职工“谈不了”问题。各乡镇（系统）工会要积极创造条件，支持基层工会开展工资协商工作，解决好一些企业特别是中小型非公有制企业工会“不敢谈”、“谈不了”的问题。要加大维护弱势群体的力度，对一些职工工资明显偏低的企业，上级工会要主动介入，督促企业通过协商提高职工工资；要重视把一些素质好、能力强、群众威望高的职工选拔上工会领导岗位，对一些因为开展工资协商而受到打击报复的工会干部，要坚定地为他们主持正义。

四要加强规范，全面推进工资集体协商顺利开展。各乡 镇（系统）工会要组织企业工会会同企业行政对已签订的集体合同进行复查，检查集体合同和签订程序是否符合规范要求，凡集体合同中未对工资集体协商作出具体约定，没有量化具体目标的企业，要对集体合同文本进行修订，修改后的集体合同文本内容必须体现职工工资水平依据经济社会发展和企业生产经营效益情况按比例同步调整的原则规定，以及开展工资集体协商的具体约定。合同到期未及时续签或未按规定签订集体合同要督促其续签或签订。如果签订的集体合同期限为1年，集体合同条款中有关工资事项有本量化的具体目标，可视同签订了工资专项集体合同。如果签订的集体合同期限为2年以上，涉及的每一的工资事项的内容比较原则，没有量化指标，则视为没有签订工资专项集体合同，要每年进行一次工资集体协商，签订工资专项集体合同。

驻永的省、市属企业工会参照本方案执行。

永春县总工会 2010年9月28日

第四篇：甘南县总工会关于推进工资集体协商情况的汇报

关于推进工资集体协商情况的汇报

我们按照省市总工会有关推进工资集体协商工作部署，遵循“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的原则，积极开展企业集体合同和工资集体协商工作，逐步建立和完善了工资集体协商制度，对切实保障劳动者的合法权益，促进全县企业健康发展发挥了积极作用。现将我县开展推进工资集体协商情况汇报如下：

一、我县开展工资集体协商的基本情况。

我县现有非公企业360家。现已签订集体合同的企业333家。其中有50家单独签订了工资集体协商合同，覆盖职工3477人，行业性集体合同10家，覆盖企业190家，职工1560人；区域性集体合同10家，覆盖企业90家，覆盖职工643人；合同签订率达到92.5%。法人登记和集体合同系统录入与非公企业建会数据库同步。

二、在推进工资集体协商工作中的主要做法：

（一）加强组织领导，形成工作合力，推动工资集体协商工作平稳运行。县总工会坚持把开展工资集体协商工作摆在全会突出位臵，成立了由县总工会主席任组长，县总工会副主席为副组长，县总工会民法部长和乡镇工会主席为成员的推进工资集体协商工作领导小组。负责全县推进工资集体协商工作。同时县总工

会每年两次将开展工资集体协商工作情况向县委和政府主管领导做以汇报，积极赢得党政主管领导在工资集体协商工作中的大力支持和帮助，为我县开展工资集体协商工作提供了良好的保障。

（二）加大宣传力度，营造浓厚的氛围。

一是制定文件，认真贯彻。为了认真落实《齐齐哈尔市推进集体合同制度实施彩虹计划三年规划》，按照市总工会关于深入推进集体合同和工资集体协商工作的意见要求，我们制定下发了《甘南县总工会推行工资集体协商三年规划实施方案》，把推进工资集体协商工作在全县范围内有计划、有目标、按步骤地进行广泛推动。

二是利用会议，进行宣传。为了进一步提高全社会对集体合同和工资集体协商工作的认知度，我们开展了多层次、多角度的宣传。每年在全县经济工作会议上，县委和政府的主管领导对全县工资集体协商工作进行了强调，向规模以上企业宣传了工资集体协商工作的重要性和紧迫性，要求全县企业要服从大局，为构建和谐的劳动关系做出新的贡献。县总工会在每年召开的全委会上，把工资集体协商工作作为重中之重，进行详细安排部署，明确工作目标和任务，强化了全县各级工会干部对工资集体协商工作重要性的认识。

三是利用普法宣传活动，营造氛围。我们利用全县的普法宣传活动日，组织全县各系统工会参加，对推进工资集体协商工作

进行广泛宣传，现场悬挂宣传条幅30多条，发放宣传单3500多份，解答咨询300多人次，通过利用普法宣传日对工资集体协商工作的宣传，进一步扩大了工资集体协商工作在全县广大职工中的影响力。

（三）实施目标化管理，建立完善的工作机制。

一是实行目标考核机制。县总工会每年把工资集体协商工作作为全县工会工作目标化管理的一项重要内容，每年的年初，县总工会与10个乡镇的工会主席签订了“两个普遍”工作考核目标责任状，落实了具体任务和目标，责任明确，落实到人。

二是建立完善了工作考核机制。县总工会制定了2011-2013年“两个普遍”工作考核办法，下发各系统工会和各乡镇工会，每年县总工会严格按照考核办法对10个乡镇及相关系统工会进行检查、考评、打分。通过建立工资集体协商工作的考核机制，推动全县工资集体协商工作的有效开展。

（四）加强培训，提升素质。

我们按照省、市总工会的安排部署，加强对工资集体协商指导员的培训工作，每年至少培训两次，培训方式主要是以会代训，培训的主要内容是省总下发的集体合同和工资集体协商工作指导手册，同时对各乡镇、各系统工会兼职的工资集体协商指导员在工资集体协商工作中遇到的一些问题进行一一详细解答。今年6月份，我们对全县各系统、各乡镇工会主席及所属部分企业的工

会主席进行了集体协商指导培训，通过培训，使全县工资集体协商指导员对工会相关的法律法规，集体协商实践中的策略技巧，集体协商的各项程序掌握的更全面、更准确，大大地提高了工资集体协商指导员的能力和素质，为开展好我县工资集体协商工作奠定了良好的基础。

（五）突出重点，分类指导。

我们在工资集体协商工作中，将非公规模企业作为重点，尤其是把飞鹤乳业确定为省级示范单位后，县总工会将飞鹤乳品企业的工资集体协商工作进行重点推进，今年8月20日，企业方与工会进行工资集体协商，分别就职工工资分配、发放方式等多项进行协商，从今年飞鹤乳品职工平均工资的额度上较去年同期每月增长1300多元，真正看到协商产生的效果，起到了省级示范单位的引领作用。我们在抓好省级示范单位的同时，也注重抓好行业工资集体协商工作，今年我县确定了两个行业作为重点推进对象，今年的8月份，将农资行业作为工资集体协商的重点推进对象，农资行业联合工会组织职工推选3名代表与企业方代表进行了工资集体协商会议，会议最终确定了农资行业各商店用工工资由原来的每人每月1500元提高到每人每月1650元，此协商结果经过职工大会一致通过。

今年的9月中旬，我们把甘南县制酒企业行业作为工资集体协商的重点，制酒企业工会联合会组织职工推选3名代表与企业

方代表进行了工资集体协商，就酒类企业的酿酒和罐装两个工种的职工工资标准进行了协商，协商最后认定酿酒工种职工工资由原来的每月1600元提高到每月1800元；罐装职工工资由每月1200元提高到1350元，这两个工种的工资标准经过了职工代表大会的审议一致通过。

（六）部门协调配合，进行检查督导。

每年组织协调劳动关系三方成员单位深入重点规模企业对集体合同与工资集体协商工作进行督导检查，了解职工思想动态和企业情况，做好疏通职工情绪，排解职工忧愁工作，发现和解决工作中出现的新情况和新问题，为企业和职工提供政策咨询和法律服务。县人社局坚持从严审核工资集体合同，努力完善与工资集体协商相匹配的最低工资保障，行业和工种工资指导线，人力资源市场工资指导价位，行业人工成本信息制度。

三、开展工资集体协商产生的效果。

几年来，在市总工会、县委、县政府的正确领导下。在各级党政的重视支持、工会组织的共同努力和有关部门的密切配合下，在强化工作规范上下功夫，在提高工作质量上下功夫，企业工资集体协商工作实现了四个结合，全面推进工会工作。一是把开展工资集体协商与贯彻落实工会、劳动法律法规相结合，增强了企业、职工的法律意识；二是把开展工资集体协商与工会组建相结合，全县企业积极参与建会工作；三是把开展工资集体协商与推

进企业民主管理相结合，企业积极开展厂务公开，认真关注职工关心的热点、难点问题，加强企业民主管理；四是把开展集体协商与职工维权工作相结合，通过协商工作开展，让职工和业主达成共识，稳定了劳动关系，避免了不稳定因素的产生。

四、存在的问题及建议

我们在推进工资集体协商工作上虽然取得了一定成效，但按照省市总工会的要求还存在一些问题和不足，主要表现在：

部分工会干部的业务水平和能力还不能完全适应新形势下工资集体协商的要求。工会工资集体协商专业化谈判队伍尚未建立，在今后必须尽快组建和强化。

建议：加大对基层工会干部的培训考察力度，希望省总工会针对县级工会工资集体协商业务基础薄弱、工作水平不高等问题，进一步加大对县级工会干部队伍的培训力度，集中组织举办专题培训班。

第五篇：阳城县总工会工资集体协商

阳城县总工会工资集体协商“建制扩面提

质年”活动工作方案

一、指导思想

2011年以来，我们阳城县总工会把开展工资集体协商作为全年工作的重中之重，紧紧抓住广大企业职工最关心、最直接、最现实的工资收入问题，以非公企业和行业工会覆盖企业为重点，在提高职工工资，推进协议签订上下功夫，大力度推进工资集体协商工作。全县756家企业开展工资集体协商，占全县企业921家的82.1%，覆盖职工72550人，切实维护了职工的经济权益。《人民文摘》、《太行日报》相继作了重点报道。在2011年工资集体协商工作取得重大突破的基础上，为了认真贯彻国务院批转<<促进就业规划（2011——2015）>>提出的“十二五”期间我国将形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上。绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，和“十二五”末我国企业劳动合同签订率要达到90%，企业集体合同签订率达到80%的目标。认真贯彻《中华全国总工会2011——2013深入推进工资集体协商工作规划目标》和省总召开的全省工会法律和集体合同工作会议精神，《山西省总工会工资集体协商“建制扩面提质年”活动工作方案》要求，结合我县法律和集体合同工

作开展情况，为继续大力度推进集体合同特别是工资集体合同工作，切实维护职工的经济权益，决定在全县各乡镇工会、系统工会、各基层工会和全县企业工资集体协商工作中开展“建制扩面提质年”活动。

二、目标任务

（一）要求三年一签的企业平等协商集体合同制度和按一年一签的工资集体协商制度必须以制度形式确定下来，建立健全职工工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制，科学合理地确定工资标准，提高职工特别是生产一线职工的劳动报酬。

（二）、要求全县所有企业都必须推行平等协商集体合同制度，已建工会的企业要带头推行，越是劳动关系复杂的企业越要推行，确保平等协商集体合同签订率达到全县企业的90%以上，切实维护职工的劳动报酬、劳动时间、劳动安全等劳动经济权益。

（三）、要求全县所有企业都必须把职工最关心、最直接、最现实的利益问题尤其是工资报酬作为平等协商集体合同的重点，确保工资集体协商(协议)签订率达到90%以上，企业职工最低工资年增长幅度在13%以上。

（四）、要求各企业签订集体合同必须经过平等协商程序，签订集体合同和工资集体协商草案必须提交职代会或

职工大会讨论通过，集体合同履行情况必须向职代会报告。

三、时间安排

（一）、2012年2月22日至3月15日为活动准备、宣传动员阶段；

（二）、3月16日至7月30日自“平等协商集体合同月”始掀起集体合同和工资集体协议签订热潮；

（三）、8月1日8月30日组织集体合同和工资集体协议签订与履行情况专项检查；

（四）9月1日至9月30日督促未完成任务者全面完成工作任务并做好总结评比工作。

四、方法措施

（一）、提高认识 全面落实。要认真学习贯彻国家构建和谐劳动关系会议和省总十二届三次全委会精神，高度认识集体合同特别是工资专项集体合同工作的重要性，切实加强对劳动关系、集体协商工作重要性的认识，坚决克服走形式、图省事、单纯完任务观念，确实从维护劳动者劳动报酬权利，推动企业转型跨越出发，全面落实省总要求，认真组织好“建制扩面提质年”活动,深刻理解和把握今年工资集体协商的原则和方向，把握突破点，发挥好各乡镇工会、各系统工会、各基层工会组织领导的带头作

用，制定详细的工作方案，确保今年集体合同特别是工资专项集体合同工作任务按时高质圆满完成。

（二）抓住重点 创新突破

集体合同特别是工资专项集体合同的重点对象应是工作最艰苦、力量最薄弱、最需要关怀的农民工、劳务派遣工、一线职工；重点内容应是劳动报酬，要推动企业普遍开展工资集体协商工作，建立健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，确保职工最低工资年增长幅度达到13%以上；重点方法应以企业协商为基础、区域协商为抓手、行业协商为重点。将全县18个乡镇和私企划分为19个区域，各乡镇工会、私企工会在抓好本区域工资集体协商的基础上，确保本区域内所属企业工资集体协商协议签订率达到100%。各系统工会在抓好本行业工资集体协商的同时，认真抓好所属企业工资集体协商，二轻、工业、商业、粮食、交通、住建等在试组建系统工会的同时，认真抓好本行业工资集体协商和所属企业工资集体协商，使全县工资集体协商工作重点突破、整体推进。

（三）、典型领跑 规范运作

在继续发挥2010年工资集体协商各类典型示范作用的同时，县总要及早筹划抓好商业集团、交通运输、陶瓷园区和建筑行业工资集体协商试点；抓好演礼、白桑区域性工资集体协商试点；抓好侨枫公司、马坡青青化工厂等

私企规范化工资集体协商试点；按照晋人社厅发{2011}167号文件通知，切实规范程序、规范协商、规范文本、规范审批、规范档案。各企业工资集体协商(协议)全部采用，《山西省工资集体协商（协议）》文本，确实提高集体合同和工资专项集体合同的质量和水平。

（四）、建立队伍 加强培训

各乡镇工会、系统工会要建立由工会副主席和1至2名工作人员组成的工资集体协商指导员队伍，明确指导员工作职责、工作制度，积极参加县工会组织的相关培训，在工作实践中尽快提高指导水平。

（五）检查考核、奖惩过实

做好集体合同和工资专项集体合同是工会维护职工权益的重要工作，是工会干部的政治责任，因此我们工会干部要拿出十二分的精力、热情和勇气，克服一切困难，努力维护好职工的经济权益。要及早安排部署，在4月份“集体合同月”活动期间，把此项工作推向高潮。并从4月至19月底按月汇报协议签订进度。8月县总要组织集体合同特别是工资集体协议签订、履行情况集中检查评比。此项工作奖惩仍按2011年的规定即奖励基数+份数奖。完成任务不达82%（2011年全县完成任务平均数）的单位不予奖励。同时工资集体协商要作为年终考核的重要内容，对不能完成工资集体协商任务的单位实行经营者和工会主

席申报和谐企业、劳动模范一票否决。

2012年2月