残联执行保障法情况汇报5则范文

第一篇：残联执行保障法情况汇报

区人大调研我区残疾人工作

汇报材料

各位领导、各位人大代表：

新修订的《残疾人保障法》颁布四年来，我区深入贯彻实施《残疾人保障法》，认真落实中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和《残疾人就业条例》，致力于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，在康复救助、教育就业、社会保障、文化生活和环境建设等方面作了大量的实实在在的工作，使残疾人参与社会生活的环境和条件不断改善，生活水平和质量明显提高。残疾人保障工作在建设殷实、和谐经济文化强区中发挥了积极作用。现在区残联代表区残工委对我区贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的执法情况汇报如下：

一、东西湖区残疾人工作情况简介

全区现有残疾人1.12万，占全区总人口4%，已办证6378人，办证率高达57%，远远超出全市其他各区残疾人办证率。其中精神残疾724人，智力残疾680人，言语残疾143人，肢体残疾3480人，视力残疾949人，听力残疾389人，多重残疾13人。

区委、区政府历来重视我区残疾人事业的发展，2008—2011连续四年的政府工作报告都明确指出要发展和扶持残疾人事 业。在东西湖区残工委各成员单位的共同努力下，东西湖区残疾人事业飞速发展。东西湖区财政局安排专项资金，优先解决了一批反映突出、需求迫切的残疾人实际困难；建立健全残疾人社会保障制度，完善残疾人服务体系，并出台了多个地方规范性文件，残疾人制度性保障机制初步形成，残疾人保障水平有了大幅度的提高。区劳动局为城镇残疾职工全部办理养老、医疗、失业等各类社会保险；为重度无业城镇残疾人办理城镇医疗保险；为已参加社会养老保险的残疾人，每年实行60%的社保补贴；每年区劳动局还联合区残联举办残疾人就业赶集大会，为残疾人就业搭建平台，创造就业条件。区国土局为我区建设残疾人康复中心精心选址。区司法局在各街办事处建立残疾人法律援助中心，为残疾人提供免费的法律服务和法律援助。区广电局将我区创建全国残疾人工作示范城市的专题片免费在轻轨车载电视上循环播放，不遗余力地宣传残疾人事业。区民政局不仅为贫困残疾人提供了最低生活保障，同时也帮助有劳动能力的残疾人到福利企业就业。区城乡建设局在公共设施、公共场所的建设中规划设置残疾人无障碍设施。区文体局在区图书馆建立了盲文图书和有声读物的盲人阅览室；在区全民健身中心为残疾人无偿提供体育训练基地，这些举措丰富了残疾人的体育文化生活。

2010年底，在区残联、区卫生局和其他残工委单位的共同 努力下，我区成功创建湖北省残疾人社区康复示范区。2009年——2010年在武汉市创建全国残疾人工作示范城市工作中，东西湖区历经中央、省、市残工委三度检查，以高标准验收达标，成为武汉市立功先进单位。

二、区残联主要完成工作

2011年区残联惠及到残疾人资金总支出为700万余元。

（一）、组联工作

2011年区残联组联总支出32万元。

在全区8个街、3个办事处、6个园区全部建立了残疾人联合会；在全区54个行政村、95个社区全部建立了残疾人协会。同时，在2011年选聘专职残疾人工作协理员、联络员149名，并且进行了两次全方位残联业务工作培训，有力地夯实了基层残疾人工作。

根据《中国残疾人联合会章程》规定，设立肢残人协会、聋哑人协会、盲人协会、智力亲友协会、精神病人亲友协会。五大协会均配备了主席、副主席和秘书长，每个专门协会财政预算活动经费每年1.5万元，各协会结合各自特点组织各自队伍骨干分别开展了座谈会、培训会、恳谈会、宣传会、紧急事情碰头会等多项活动，有力地配合了区残联的工作。为了进一步的拓宽视野、拓展思路促进区残疾人事业专业化成长，在 2011年11月，区残联专门组织了五大协会和五类残疾人骨干到湖南长沙、凤凰、岳阳、郑州、北京等地学习考察。

（二）、康复工作

2011年为贫困残疾人开展了各项康复工作，以区残联为主导，在区卫生局、民政局共同配合下，累计投入康复资金约148万元。主要完成以下工作：

1、积极实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程。东西湖区现有9名0-6岁贫困残疾儿童列入了省市区康复计划，区残联匹配资金5.7万元，让他们分别在武汉启慧特殊儿童教育机构、武汉市儿童医院、爱特特殊儿童教育机构接受各种治疗，经过康复治疗，这些儿童的残疾状况正逐步得到康复。

2、为听力、言语残疾人免费装配闪光门铃。区残联匹配资金12.8万元，为全区近500名听力、言语残疾人免费安装闪光门铃，解决了听力、言语残疾人生活出行、走亲访友不便问题。该事迹在长江日报、武汉晚报分别刊载

3、为贫困听力残疾人免费验配助听器。2011年5月中旬，区残联组织了23名贫困听力残疾人患者，接受武汉丽声听力公司专家对他们的听力检测，同时免费为每个患者配备了市场价值近八千元的品牌助听器一台，其中区残联匹配资金8.6万元。该事迹在长江日报登载。

4、依托专业眼科医院对白内障患者进行初筛和手术。区残联联合区卫生局，聘请武汉艾格眼科医院专家对全区8个街、3个办事处、6个园区1000余人的白内障患者进行白内障复明手术初筛，最后确定50名患者符合手术条件，并为他们免费做了白内障复明手术。通过术后跟踪服务，患者手术后视力恢复良好。区残联在该项工作中投入资金15万元。

5、为贫困肢体残疾人安装假肢。在为全区13名肢体残疾人免（减）费用安装假肢过程中，区残联匹配资金4.1万元。

6、为贫困残疾人免费上门安装无障碍设施。为全区15户贫困残疾人家庭安装了无障碍设施，解决了他们日常起居不便等问题。在该项工作中区残联匹配资金3万元。2012年投入15万元为30户贫困残疾人解决无障碍设施。

7、为贫困残疾人免费提供辅助用品用具。为全区201名贫困残疾人免费提供轮椅、盲杖、盲表、拐杖、颈椎康复仪等辅助用品用具共230件。在该项工作中区残联匹配资金18.8万元。

8、开展社区康复培训班，建立家庭病床。依托吴家山街举办社区康复培训班两期，培训社区康复协调员50名，建立贫困残疾人家庭病床150床，每个床位补贴800元。在该项工作中区残联投入资金12万余元。

9、开展多项康复训练。针对盲人定向行走训练活动开展两次，共训练盲人16名；依托各社区开展肢体残疾人康复训练，训练肢体残疾人65名。在该项工作中区残联投入资金2万元。

10、购买居家服务。为30名贫困、重度残疾人购买了居家服务。在该项工作中区残联投入11万余元。

11、贫困精神病人药物补助。为全区365名贫困精神病人实施用药补助，全年补助金额48万元。

（三）、教育就业工作

2011年区残联在残疾人教育就业工作中总投入42万元。

1、按比例安排残疾人就业年审和征缴残疾人就业保障金工作步入规范化管理轨道

根据《2012年武汉市按比例安排残疾人就业年审和征缴残疾人就业保障金的通告》（武残联[2012]12号）文件,在年审期间严格按照全市统一要求，所有企业信息均进入“武汉市残疾人就业保障金审核征收管理信息系统”进行操作，将残保金的年审工作纳入正轨，理顺了残联为主体，地税代为征收的关系，为今后该项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

2011年我区残保金年审、征收工作，在区地税局和区财政局的共同努力配合下，审核企业3107家，征收残疾人就业保障金1050万元。2012年征收残疾人就业保障金1200万元，目前基本完成。

2、开展形式多样的残疾人职业技能培训、提升残疾人稳定就业能力

2011年5月，区残联聘请了区科技局、区科协、区农业局专家分别为155名农村种养殖业残疾人讲授了“农村实用技术”和“残疾人创业”等相关技能知识，提高了残疾人自身素质，增强了残疾人的创业信心。同时，我区共有23名残疾人撰写了创业计划书，其中1人获市二等奖、2人获市三等奖。另外，我区有3名残疾人入选了武汉市残疾人淘宝网的培训班学习。针对残疾人就业难、创业难的社会问题，区残联将坚持以培训帮扶为突破口，有效提升残疾人就业、创业能力。

3、提供创业扶持，鼓励残疾人自主创业

对2009年元月以后开始创业，持有合法营业证照且有固定经营场所的残疾人个体创业者，给予一次性4000元的创业扶持资金。例如辛安渡办事处的残疾人徐又生夫妇经营一个小店，一个从事竹器编织，一个替人补衣缝纫，他们在各级残联的帮扶下，享受到了4000元创业扶持资金，用自己勤劳的双手不仅解决了生活问题，还把儿子培养成了大学生。

4、安置是目的，多渠道多方位安置残疾人就业 通过按比例安排残疾人就业，将残疾人就业由国家负担转变为社会的法定义务，动员全社会力量来安置残疾人就业。2011年全年共安置残疾人就业142人。福利企业集中就业60人，通 过审核征收企业残疾人就业保障金金，分散按比例安置62名残疾人在区内企业上岗就业。通过区残联创业扶持个体创业20人，其中，柏泉办事处一级重度残疾人冯实猛通过区、街两级残联和区劳动局扶持，开了一家修鞋店，现一家人生活安定幸福。向慧军等7名盲人联合开办的“宁康”盲人按摩店获武汉市“十佳阳光按摩联盟店”称号。

全区累计完成残疾人就业1350余人，到企业就业的残疾人，区残联督促就业单位为其购买养老医疗保险。

（四）、扶贫工作

2011年区残联扶贫救助总投入447万元。

1、提高补助标准，加强生活保障

从2011年1月份起，对全区1272名残疾人定补对象，全部按每人每月在原有的基础上增加50元的标准，提高贫困残疾人生活补助额，这项提标工作为全省首开先河，是我区政府2011年为民办实事的首项工作。2012年又将对残疾人生活定补实施再次提高补助标准，区残联预计投入资金220万余元。

2、及时救助，解决残疾人家庭实际困难

2011年救助因病、因灾（交通事故、水灾、火灾等）、危房等残疾人家庭各种临时困难27起，发放救助资金9万元。例如：辛安渡林家台大队61岁的盲人王瑞林和一个精神病儿子居住在一个常年失修的危房里，我们得知情况后即拨付5000元救 助金，并督促农场、大队匹配救助金，最后把王瑞林的危房修缮一新。2011年全年及时救助累计发放救助金23万元。

3、助学救助，扬善传统美德

2011全年对残疾学生和贫困残疾人子女实施助学救助116名，发放助学补助金30万元。其中，救助残疾学生16名，救助贫困残疾人子女100名。2012年将继续加大残疾人助学工作的帮扶力度。例如：聋哑姑娘张晶，父亲是参加过自卫反击战的退伍军人，母亲下岗。为了让张晶就读武汉市聋哑学校的学业，东西湖残联从2006年至2010年每年给张晶800元助学补助。张晶在残联组织的关怀下，不仅得到了学习的机会，而且性格也变得开朗活跃。2008年，她在北京残奥会上表演了舞蹈，在其他各种为残疾人服务的公益活动中总少不了她的身影，目前张晶一家人生活幸福安稳，他们从内心里感激残联对她一家的帮扶。

4、扶持110户农村贫困残疾人发展种养殖生产。从2008年至2011年连续4年扶持农村贫困残疾人发展种养殖业生产，4年共扶持农村贫困残疾人440户，共投入扶持资金220万元。通过种养殖扶持，东山办事处肢体残疾人段文才，通过区残联的帮扶，单腿也能创造美好生活，获2011年武汉市“十佳种养殖业能手”称号。

5、扶持农村残疾人种养殖示范户两户。径河残疾人刘红平成立鑫宏达水产专业合作社，区残联投入扶持资金9万元，目前其年产值近百万元年收入近20万元，并带动周边贫困残疾人养鱼致富。东山残疾人梁福三成立巨龙海农产品产销专业合作社，区残联投入扶持资金4.7万元，目前其年产值60万元。

（五）、托养工作

托养服务是落实市政府下达的一项民心工程。东西湖区“阳光家园”坐落在新沟镇街刘家台，投入资金500万元，可容纳120名智障人进行集中托养，现入住35人，其硬件设施全省第一。

区残联每年对“阳光家园”投入资金25万元。2011年“阳光家园”被省残联评为“2011年全省阳光家园先进机构”。2012年计划投入资金60余万元，可为近百名低保精神病人开展精神病托养服务。

（六）、信访维权工作

建立基层走访、约访制度，2011年累计下街道走访、约访11次。全年受理残疾人来信来访237人（次），接访率、办结率100%。对于重大信访事件，残联主要领导亲自处理，重复访、集体访、越级访和残疾人个人赴市、省、京的非正常上访现象为零。

（七）、宣文工作

1、宣传工作

全上报省、市残联网，《牵手同行》工作信息和当年度新闻媒体稿件25条（篇）。其中残疾人生活定补提标、安装闪光门铃、配带助听器、扶持农村贫困残疾人发展种养殖生产等信息分别被长江商报、长江日报、武汉晚报等主流媒体刊载。

2、创办“东西湖区盲人‘盲文及有声读物’阅览室” 区文体局和区残联联合投人资金5万元，创办了“东西湖区盲人‘盲文及有声读物’阅览室”。2008年12月中旬，市文化局、区政府、区文体局、区残联的领导和区盲人协会19名盲人代表，一起参加了“东西湖区盲人‘盲文及有声读物’阅览室”的揭牌仪式。市文体局和区政府领导当场向盲人朋友发放了阅览室免费借书证。“盲人盲文及有声读物阅览室”的建立，为东西湖区盲人提供了有效的精神食粮。

3、残疾人体育训练基地挂牌成立

区文体局同意区残联在东西湖区全民健身训练馆挂牌《武汉市东西湖区残疾人体育训练基地》，该馆坐落在区五环路北105号，由东西湖区政府投资建设、区文体局监督管理、武汉卓立人体育文化发展有限公司负责独立经营。全馆占地面积4490平米。馆内装备有中央空调、衣物器具洗理储存间以及宽敞、独立的男女淋浴室，并设有大型停车场、残障人士卫生间 及无障碍专用通道、运动餐厅以及免费开放的休息室。

同时选拔体育后备人材3名。项目分别是羽毛球、乒乓球、田径，专门聘请区业余体校教练对他们进行指导，现在他们在各自项目上已具有较高竞技水准。2011年7月依托吴家山街举办了智障人运动会暨纪念第五次全国特奥日活动。依托区全民健身中心和区职业技术学校两个基地，多次开展残疾人羽毛球、乒乓球、田径等训练活动。

（八）、真抓实干，逐步健全无障碍设施

根据创建全国无障碍建设城市的要求，从2007年起，区政府就明确要求所有新建小区、马路、公共场所必须要有残疾人无障碍设施。区残联将积极逐步健全全区各街(办事处)残疾人盲道、公共场所残疾人轮椅坡道、公共厕所残疾人扶手、办事机构方便残疾人电梯等无障碍设施。同时，无障碍设施进家庭工作也正在进行。最终，无障碍设施的健全将极大地改善了残疾人出行和生活的环境。截止到2011底，东西湖区已建成城市道路缘石坡道1290平方米，盲道19400米。

四、在贯彻执行《残疾人保障法》过程中存在的主要问题

1、全社会对《残疾人保障法》的认知程度有待提高，受传统观念影响，社会上对残疾人偏见、歧视仍存在，一小部分单位不重视不关心残疾人事业、残联工作，使得残疾人社会保障 工作滞后于整个社会。

2、由于残疾人学历、技能较一般正常人偏低，导致求职的残疾人不能满足招聘企业的岗位要求。另外，残疾人求职普遍反映企业提供的薪资普遍较低，最终导致残疾人就业难。

一些享有低保等其他社会救助的无业残疾人，他们将就业后的工资水平与自身已享有的社会救助相比较，多数选择了后者，这也说明了残疾人就业的尴尬。

五、2012年工作思路和打算

1、完成区残联换届工作，指导街乡镇残联换届。

2、落实区康复中心建设工作，打造全市一流的“七位一体” 康复中心，为残疾人提供一个全方位的服务平台。

3、进一步强化和规范残保金年审征收工作，计划2012年征收残保金1200万元。

4、依托燕岭精神病院开展精神病人托养工作。

5、争取引进 “工疗”项目，开展残疾人庇护性劳动，充 实家园服务内容，提升托养对象融入社会的能力；扩大“家园”托养对象吸纳范围，计划2012年“家园”集中托养智障人50名。

6、牢固树立服务宗旨，力办政府三件实事。

（1）针对残疾学生和贫困残疾人家庭子女助学补助提高标 准：中专3000元，大专4000元，本科及以上5000元；

（2）提高低保残疾人补助标准，每人每月提高50元；（3）提高低保精神病人用药补助，每人每月提高50元。

7、完成市残联下达的各项任务。按照年初与各街、办事处签订的绩效目标逐一落实，力争超额完成各项目标任务。

8、强化残联干部队伍思想工作作风建设，提升残联干部队伍业务素质，增强残联干部队伍服务能力。

六、关于区残疾人康复中心建立的请求

长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，区残疾人康复工作得到了快速发展。为全区1.12万残疾人提供了全方位、多角度的服务。但是受残疾人基础设施严重不足的制约，已不能满足残疾人康复的需要。

残疾人是社会最困难的特殊群体，残疾人就业是改善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础，是国家法律赋予残疾人的基本权力之一。残疾人康复、劳动就业关系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。但是受自身条件限制，文化科技知识、劳动技能、生存能力很差，劳动就业渠道狭窄，多数残疾人需要自谋生路，他们亟待进行必要的劳动技能培训、就业 指导、肢体功能康复、聋儿听力语言训练、劳动服务等全方位的康复教育。尽快建设区残疾人康复中心，已成为解决残疾人生存和就业的有效途径。

希望区人大能呼吁解决东西湖区残疾人康复中心事项，尽快动工兴建。

东西湖区残联2012年8月10日15

第二篇：关于残疾人保障法贯彻情况的汇报

汇

报

材

料

各位领导，同志们：

今天，市人大常委会主任、残联理事长等一行领导莅临我市检查《残疾人保障法》贯彻执行情况，充分体现了上级领导对我市残疾人事业的关心和支持。下面，我就贯彻落实《残疾人保障法》有关情况作一汇报。

一、基本情况

根据第二次全国残疾人抽样调查结果，我市残疾人总数为*万人，占全市总人口的*，其中，视力残疾*万人，占*；听力残疾*万人，占*；语言残疾*万人，占*；肢体残疾*万人，占*；智力残疾*万人，占*；精神残疾*万人，占*；多重残疾*万人，占*。

二、贯彻执行《残疾人保障法》的主要做法

《残疾人保障法》于1990年12月28日颁布，1991年5月15日正式施行，2008年4月24日修订。《残疾人保障法》是我国第一部保护残疾人合法权益的专门法律。近年来，在各级人大监督指导和省、市残联关心支持下，我市认真贯彻执行《残疾人保障法》，围绕残疾人的康复医疗、教育培训、劳动就业、扶贫救助、社会保障、权益维护等基本问题，真抓实干,破疑解难，合力攻坚，切实改善了全市残疾人的生产生活条件，开创了全市残疾人工作的新局面。先后被评为市残疾人工作先

问走访活动，共看望各类残疾人200多户。通过全方位、多层次的宣传，极大增强了残疾人自尊、自信、自强、自立的生活理念，努力营造起全社会关心、支持残疾人事业发展的良好氛围。

（三）健全网络，基层组织建设日益规范。按照基层残疾人组织规范化建设标准及“横向到边、纵向到底”的基层残疾人组织建设目标要求，努力构建全覆盖组织网络。全市所有乡镇办事处均成立了残疾人工作委员会，做到了分管领导、专职人员、办公场所、办公设备、办公经费、工作职责 “六落实”。全市*个行政村（社区）按照“三建立、三明确、一延伸”标准成立了残协，选聘了残疾人专职委员，建立健全了面向基层、面向农村的基层残疾人组织服务体系，达到了“网络无缝隙、岗责无缺位、待遇有保障、管理有机制”的目标，形成了基层残疾人工作有人管、有人抓，广大残疾人遇到困难有处找、有处说、有人帮助解决的良好局面。

（四）优化服务，残疾人康复面日益扩大。建成市级残疾人康复技术指导中心*个，用品用具服务站*处，社区康复指导站*处，并配备了康复指导员，为辖区内残疾人提供康复服务。在全市*个社区和*个村建立了康复室，最大限度的为残疾人恢复身体功能提供便利条件，共有*多名残疾人得到不同程度的康复，超额完成目标任务，受到省残联的好评。有计划地开展出生预防干预工作，建立健全出生缺陷预防和早期发现、育事业纳入全市教育事业统筹规划、统筹推进、统筹发展。投资*万元，将市特殊教育学校搬迁到新校区，成为一所集康复、教育、职业培训为一体的综合性特殊教育学校。学校注重德育、加强智育、增强保育，提高师资素质，发展学生特长。这些措施的实施，为我市残疾少年儿童学习、残疾人人才培训提供了良好的阵地。组织适龄残疾学生随班就读，保障残疾少年儿童平等接受教育的权利。目前，适龄残疾儿童入学率保持在*以上。积极鼓励残疾人接受高等教育和职业教育，对考取大学的残疾学生发放一定的奖励资金。近年来，我市共有*多名残疾人考生被各高校录取，为其发放奖励资金*万多元。

（七）创新机制，残疾人生活现状得到改善。创新残疾人基本生活救助机制。把残疾人作为城乡最低生活保障的优先保障对象，全市共有*多名残疾人纳入了最低生活保障，做到了应保尽保。创新残疾人医疗救助机制。制定下发了《城镇居民医疗保险试点工作方案》，对丧失劳动能力的重度残疾人，统筹资金由政府全额负担；农村残疾人纳入新型农村合作医疗，初步解决残疾人医疗保障问题。创新残疾人养老保障机制。以实施城乡居民社会养老保险工作为契机，鼓励相关部门为残疾人办理养老保险，全市城镇残疾职工都参加了基本养老保险。重度残疾人参保，最低标准的养老保险费由市政府承担，让他们“老有所养”。创新农村特困残疾人危房改造补助机制。通过安居工程和国彩公益金项目，共筹措资金*余万元，对近*

需求的服务内容仍显不足，难以有效满足残疾人对公共服务的多样性需求。残疾人康复服务机构的建设方面，已建托养机构存在机制不完善、量小质弱、容纳能力不足的现象。无障碍环境建设虽然整体水平较高，但仍然有一些老小区和部分公共场所未按有关标准实行无障碍设计和建设，城区一些已设置盲道、坡道的道路还有被占用、改动的现象。

四、今后贯彻执行《残疾人保障法》的工作打算 为全面贯彻实施《残疾人保障法》，切实维护残疾人合法权益，促进社会和谐稳定，我市将在以下四个方面进行努力：

一是进一步营造全民扶残助残的良好氛围。有计划、有步骤地开展形式多样、生动活泼的宣传活动，使《残疾人保障法》及其相关法律法规和政策家喻户晓、深入人心。做好残疾人典型的宣传，进一步增强残疾人自强、自立的信心，鼓励和引导残疾人自主创业。加强公益性广告和扶残助残先进典型的宣传，营造人人关心残疾人的良好社会氛围。

二是进一步加大残疾人就业保障工作力度。加强残疾人就业服务体系建设，有针对性地开展残疾人教育和职业技能培训。把鼓励企业按比例安置残疾人就业、支持兴办发展残疾人福利企业、扶持残疾人创业兴业等优惠政策落实到位；适当调整现行福利企业的优惠政策，调动福利企业投资者的积极性，促进残疾人集中就业。对新开发的公益性岗位，只要适合残疾人就业的要优先安排残疾人就业。加强对残疾人就业上岗、工

第三篇：关于贯彻落实《残疾人保障法》有关情况的汇报)专题

阳谷县残疾人联合会

关于贯彻实施《残疾人保障法》有关情况的

汇 报

县人大各位领导：

首先，让我代表县残联执行理事会及全县残疾人向县人大的各位领导表示深深的谢意，感谢在座的各位对残疾人事业及残疾人的关心和支持。下面，就我县一年来《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称〈残疾人保障法〉）的贯彻实施情况作如下汇报：

一、残疾人基本概况

我县共有残疾人约3.78万人，约占全县总人口的4.97%，涉及到全县近五分之一的家庭。其中，城镇残疾人口数为0.9267万人，约占残疾人总数的22.4％，农村残疾人口数为2.8533万人，约占全县残疾人总数的77.6％。其中，肢体残疾人数量约为12300人，听力残疾人数量约为7400人，言语残疾人数量约为1200人，视力残疾人数量约为2100人，智力残疾人数量约为3500人，精神残疾人数量约为3200人，多重残疾人数量约为4500人。近年来，我县通过结对帮扶、培训就业、政策保障、创业引导等多种途径和举措，不断提高残疾人生存质量，改善生存环境，残疾人的基本生活、教育、就业、康复等方面取得明显成效。

二、《残疾人保障法》实施情况

（一）扎实开展《残疾人保障法》宣传工作。我们对宣传残疾人保障法非常重视，将其列入了‚五.五‛普法宣传计划并认真开展了一系列的宣传教育活动。利用每年的助残日、聋人节、国际残疾人日等节日，采取电视讲话、宣传栏、咨询台、发放宣传材料以及残联网站等形式，开展了残疾人保障法的集中宣传活动。为了使残疾人的合法权益不受侵害，县残联在认真做好残疾人来信、来访工作的同时，积极配合县司法局，利用残疾人法律援助中心这个平台，为残疾人免费提供法律咨询和服务。在今年建党九十周年之际，我们开展了由分管副理事长带队共计五人参加的法律咨询宣传队，在谷山路进行咨询和宣传，同时发放宣传单，解答残疾人提出的问题，活动期间共发放残疾人法律法规政策宣传资料400多份，解答残疾人法律咨询200人次，为今后残疾人用法律效力维护自己的合法权益，打下坚实基础。

（二）残疾人组织建设全面加强。我们坚持组织健全与效能提升相结合，大力推进残疾人工作者队伍建设。全县18个乡镇、办事处充实调整了残联理事长，配齐了残疾人专职干事，847个村（社区）普遍建立健全了残疾人协会。全县上下形成了以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村级（社区）残协为依托的残疾人组织网络，实现了‚机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善‛的基层残疾人组织。

（三）加大就业工作力度，促使残疾人就业政策落实。为进一步改善残疾人就业工作环境和状况，我们加大了残疾人就业工 作力度，认真落实集中和分散安臵残疾人就业政策，从而提高了残疾人就业率，解决残疾人家庭的实际困难。

1、县残联严格执行国家分散按比例安臵残疾人就业的政策，保障残疾人拥有和正常人一样的就业权利。对于不能按比例安臵残疾人的机关、企事业单位等以及其他社会组织，县残联将严格按照相关法律法规对其征缴残疾人就业保障金，2010年共征收残疾人就业保障金46万元，有效地促进了残疾人就业工作的的开展。

2、进一步建立健全残疾人就业服务体系。一方面做好残疾人就业失业统计工作，对有就业愿望的残疾人都要登记在案；另一方面残联充分利用自身力量，多方联系我县及我县以外的企业，通过沟通协调为残疾人广开就业门路。通过这些措施尽最大限度使拥有就业愿望的残疾人都能得到充分就业。

3、加大就业培训力度，充分发挥残疾人职业技能培训基地作用。我们以县职业中专为依托，加大了培训资金投入力度，2011年从残疾人就业保障金中拿出25万元，用于残疾人职业技能培训。一方面扩大职业技能培训的范围和覆盖面，为更多残疾人提供职业技能培训的机会；另一方面结合残疾人自身实际需要，以及市场需求，有针对性的开展残疾人职业技能培训，在教学方法上采取以实用技术为主，文化课程为辅。使他们尽快掌握一技之长，为今后就业、创业奠定基础。截止到9月份，共培训残疾学员50名，有效地促进了残疾人就业。

4、加大对残疾人自主创业的扶持力度。县残联积极协调相关部门为我县部分优秀残疾人创办养殖业给予一定的政策支持。县残联在做好张秋孟楼养殖基地的基础上，今年把闫楼镇残疾人赵乐法的‚阳谷洪发养殖基地‛作为我县残疾人扶贫从业基地，首先帮助该基地协调镇政府做好地块的选址、租赁及资金扶持，以及鸭苗的供应与销售，在做好养殖基地建设的同时积极安臵6名残疾人就业。目前该基地建鸭棚四个，资金投入52万元，已实现利润20万元，发挥了养殖基地的示范带头作用，为今后残疾人干事创业，发家致富奔小康提供了典型经验。

5、做好残疾人就业宣传工作，为残疾人就业创业营造良好的社会氛围。一是充分利用电视台、广播、报纸以及网络等媒介广泛宣传我县残疾人事业。二是在县电台开办了‚关爱残疾、关注民生‛残疾人专题栏目，积极宣传残疾人就业方面的法律法规和优惠政策。三是宣传报道我县优秀残疾人创业的典型和事迹，让全社会都来关心、支持、帮助残疾人就业。

（四）残疾人社会保障得到落实。为保障贫困残疾人的最低生活水平，县残联积极落实国家的低保重度残疾人生活补贴制度配合民政部门，将符合条件的农村贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。到去年12月底，已为符合条件的1066名低保重度残疾人，发放每人每月50元的生活补贴，累计发放资金223200元。在去年的基础上今年认真搞好残疾人生活补贴的筛查、审批上报工作，把符合条件的434名低保重度残疾人，纳入 2012年救助范围。到2012年我县将有1500名低保重度残疾人享受到这一优惠政策；今年8月，县残联认真落实好重度残疾人养老保险优惠政策，积极配合县人社局，将我县55-60周岁重度残疾人463名纳入全省享受国家养老金范围，每人每月发放55元养老金。（比正常人提前五年享受每月55元的国家养老金）

（五）残疾人的救助力度进一步加大。随着我国社会经济的不断发展，民生问题越来越受社会的关注，国家因此出台了许多相关的优惠政策，残疾人作为社会中的弱势群体，也享受到了越来越多实惠，使残疾人能和正常人一样共同参与社会生活，共享物质文化成果。为了进一步落实好这些政策，县残联立足自身实际，积极向上级争取，不断加大救助投入力度。2011年以来共投入资金30万，为全县30户农村贫困残疾人实施了危房改造；投入资金近12万，为120多名患者免费实施了白内障摘除手术；投入2.68万元，为全县134名符合条件的残疾人机动轮椅车车主发放燃油补贴费；投入4.5万元为100名精神病患者免费服药和20名贫困精神病患者实施三个月的免费住院治疗。

今年助残日主题: 改善残疾人民生，保障残疾人权益。我们以本次助残日为契机，围绕主题开展形式多样的扶残助残活动，走访慰问贫困残疾人，为残疾人送温暖献爱心。深入县特殊教育学校、县职业中专、城镇贫困残疾职工和农村贫困残疾人家中，帮助他们解决了生活、入学、就业、就医、住房等方面的实际困难和问题，在今年助残日期间，县残联开展了‚爱心助我行‛轮 椅捐赠活动，积极争取4万元资金，免费为100名残疾人发放轮椅辆；同时开展了‚无障碍设施进家庭‛活动，投入资金1.5万元，为10户贫困残疾人家庭进行了无障碍设施改造；免费为80户聋人家庭安装了闪光门铃；在县特殊教育学校举行‚共享阳光爱在‘瞬’间•手机助残‛捐赠仪式，为全县180名残疾人和残疾人工作者每人免费捐赠价值600元的手机和手机卡。通过开展一系列的大走访、大慰问，送温暖献爱心活动。把党和政府的温暖送到广大残疾人心中，在社会上影响很大，进一步弘扬了社会主义人道主义精神。推动了全县扶残助残、关心、关爱残疾人的良好社会风气的形成。

三、存在的问题

我们贯彻实施残疾人保障法的总体情况是好的，但工作中还存在一些问题的不足。

（一）残疾人事业经费。残疾人事业经费是保障残疾人事业正常发展，保证残联工作正常运转，保证残疾人保障法得到贯彻落实的基础。由于我县残疾人事业经费始终未列入财政预算，影响了我县残疾人事业发展和残疾人保障法的贯彻落实。近年来，随着社会的发展和进步，由于没有残疾人事业经费，很多残疾人的优惠政策到不到落实，致使残疾人教育就业、职业技能培训、扶贫救助、康复等方面工作难以开展，这与加快我县残疾人事业发展不相适应，与广大残疾人要求改善生产、生活状况的迫切愿望不相适应。

（二）执法环境有待优化。残疾人保障法是维护残疾人合法权益，发展残疾人事业的基本法律，但不少干部群众对这部法律了解不够，对残疾人、残疾人事业的认识仍然只是传统的同情和怜悯，不能做到自觉依法履行相关责任和义务；社会上歧视残疾人、损害残疾人权益的现象还时有发生；有的部门和单位对发展残疾人事业认识不到位，存在‚说起来重要，做起来次要‛的现象，在缴纳残疾人就业保障金过程中不积极，不主动，拖欠现象比较严重；部分残疾人对残疾人保障法了解不多，不能正确运用法律武器来维护自己的合法权益。

（三）残疾人康复工作还有较大差距。最近几年，康复事业虽然发展较快，但由于受多种因素制约，这项工作的社会覆盖面仍然偏小，与全县残疾人的康复需要还有较大差距。

（四）在教育就业培训方面，工作覆盖面太低，与广大残疾人迫切愿望还有一定的距离。搞好培训是保证残疾人正常就业，使他们能够自食其力正常参与社会生活的保障，也是保障其生存权利的重要方面。近年来，我们为使更多的残疾人就业，采取了多种措施。一方面加大就业培训力度，使他们尽早掌握一技之长；另一方面通过多方企业联系为我县残疾人广开就业门路，近年来，虽然培训残疾学员400余名，但是这与我县残疾人的庞大数量以及他们的需要，还远远不够。

（五）特殊教育工作比较薄弱。在全县残疾人群中，聋哑儿、智障儿近2000人。目前，全县仅有一处政府设臵的特殊教育学校，在特殊教育工作中还存在着教学设施落后、课程设臵不科学、职业技能教育难以开展等问题，在一定程度上影响了特殊教育的质量，以致不能有效地提高残疾人的劳动技能，使残疾人就业率处于较低水平。

（六）残疾人无障碍环境建设比较落后。残疾人无障碍环境建设还没有引起足够重视，工作力度不大。如残疾人无障碍设施建设标准较低，仅在城区部分主要人行街道上铺设了盲道和坡道，有的还很不规范，标准较低；各类主要公共场合的无障碍设施建设不到位，为残疾人服务的功能比较弱。残疾人无障碍信息交流还处于空白状态。

（四）下一步工作打算

（一）利用每年的“全国助残日”活动，扎实做好《残疾人保障法》贯彻落实工作。按照每年助残日活动主题，为残疾人解决一至二个问题。加强与社会相关部门以及县残工委成员单位工作联系，运用社会化工作方式来协调处理残疾人的重大问题。主动争取县人大常委会的支持，定期或不定期组织执法大检查，就残疾人教育、劳动、卫生、民政、文化、体育、社会保障等涉及残疾人工作的问题作为执法检查重点，使我县贯彻《残疾人保障法》工作既突出重点，又深入扎实。

（二）树立科学的工作理念，促进我县残疾人事业又好又快发展。按照建设小康社会的要求，千方百计增加残疾人收入，把发展残疾人经济、改善残疾人生活状况作为残疾人工作的重点，缩小残疾人与健全人收入的差距，使残疾人事业与经济社会协调发展。呼吁社会各界在人、财、物等方面对残疾人事业给予必要的倾斜，在社会保障、医疗统筹、扶贫解困等工作中为残疾人创造一个宽松环境，使残疾人与健全人一道共同迈向小康社会。

（三）发展残疾人文体事业，丰富残疾人精神文化生活。大力开展残疾人文化体育活动，丰富基层残疾人文化生活，按基层残联‚横向到边，纵向到底‛的工作要求，提高残疾人参与社会生活的积极性。

人大督政，政府行政，归根到底都是为人民谋政。我们将会以此次执法检查为契机，认真组织有关部门对在执法过程中存在的问题及时加以整改落实，切实保障残疾人的合法权益。以推动和促进我县残疾人事业健康发展，为构建和谐阳谷，建设‚经济强县、文化强县‛做出新的更大的贡献。再次感谢县人大常委会对阳谷县残疾人事业的关心和支持。

以上汇报如有不当之处，敬请批评指正。谢谢大家！

第四篇：关于妇女权益保障法实施情况的汇报

关于妇女权益保障法实施情况的汇

报

关于妇女权益保障法实施情况的汇报2007-02-06 12:26:57

关于《妇女权益保障法》实施情况的汇报

各位主任、委员：

现将我区贯彻实施《妇女权益保障法》（以下简称《妇女法》）的有关情况汇报如下，请予审议。

一、基本情况

我区现有*个办事处、*个镇，辖××*个居委会、××*个行政村，妇女人数××*万人。《妇女法》实施××年来，我区妇女的政治、文化教育、人身权利和劳动权益等得到较好的维护，主要表现为：

1、妇女参政议政能力和水平不断

提高。截至目前，全区共有女干部××××人，占干部队伍总数的51%，比199*年提高了14个百分点；共有科级以上女领导干部××*人，占全区科级以上领导干部总数的％；领导班子中配备女干部的党政群机关有××个，占部门总数的％，比199*年提高了个百分点。镇（办）党政领导班子配备女干部××人，平均每个班子配备人；全区××*个村“两委”班子配备了女干部，其中有女党支部书记6人，女主任4人，妇女进“两委”比例达到％。

2、妇女就业和劳动权力得到进一步保护。截止2005年底，全区企业有女职工××万人，占职工总数的57%。90%的企业设立了女职工劳动保护设施。大力推行生育保险区级统筹，参加生育保险的城镇职工达到××*4万人，今年1－9月份有××××名女职工在生育保险中受益，共领取生育保险金××××万元。建立了失业保险制度，1－9月份，有失业女职工××*人次，领取失业金××××*万元。各地积极开拓适合妇女特点的就业领域

和就业方式，发展民营经济，拓展了妇女的就业渠道。

3、建立起三级妇幼保健网络，并不断巩固。妇幼卫生监测体系日益完善，截止2005年底，全区新法接生率、农村妇女住院分娩率分别达到100%和％，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率和5周岁以下儿童死亡率分别控制在6‰和7‰，计划免疫率达到95％以上。优生优育工作全面落实，优生优育优教普及率达100％，计划生育率达100％。人口平均寿命岁，卫生保健水平居于全国前列。

4、妇女儿童受教育程度和综合素质有了很大提高。适龄女童入学率、巩固率、毕业率均达到100%。“春蕾女童”活动取得明显成效。在农村，有万名妇女接受了新技术培训，600多名妇女获得“绿色证书”，90％以上的妇女掌握了1－2门实用技术；在城市，广大妇女踊跃参加各种技术培训、比武和成人教育，科学文化水平不断提高。

5、妇女婚姻家庭权益和人身权利

得到较好的维护。结婚自主、婚姻自由、男女平等等观念逐步深入；民主、文明、科学的生活方式逐步建立；法律观念、法律意识明显增强，90%以上的妇女能自觉运用法律武器保护人身、家庭、财产权益。各级执法部门充分发挥职能作用，依法维护妇女的各项权益，严厉打击残害、拐卖妇女等违法犯罪行为，每年都能集中一段时间开展专项治理行动，较好地维护了妇女的人身权利。

二、主要做法

（一）党政领导重视支持，各部门积极配合，努力形成实施《妇女法》的整体合力。

妇女的发展水平是社会发展的重要指标，是衡量社会进步的尺度，为了使《妇女法》在我区得到全面贯彻落实，我们从政治、从全局的战略高度出发，反复强调妇女地位的重要性，在各级党委、政府领导和相关部门负责人中形成共识，并予以高度重视，区委、区政府及各镇、办事处先后制定了一系列政策

性文件，为女干部的选拔任用、妇女再就业及妇女人身权利的保障等创造了良好条件。区里将《妇女法》纳入全区普法总体规划中，区领导经常听取有关《妇女法》的实施情况的汇报，帮助解决妇女儿童事业发展中的难题。区人大多次对《妇女法》的贯彻实施情况进行视察，针对存在的问题提出意见和建议。《妇女法》的贯彻执行是《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》实施的重要内容之一，为做好“两纲”的实施工作，区委、区政府成立了环翠区妇女儿童工作委员会，由区委副书记任组长，副区长、区人大副主任、区政协副主席、区妇联主席任副组长，劳动局、卫生局等32个职能部门负责人为成员，办公室设在区妇联。有关部门各负其责、通力协作，形成强大的工作合力，为《妇女法》的贯彻实施奠定了坚实的基础。

（二）加大宣传力度，动员全社会共同参与，积极营造维护妇女合法权益的强大舆论氛围。

为使全社会达成尊重妇女、维护妇女合法权益的共识，形成实施《妇女法》的良好舆论氛围，我们从多方面做好宣传教育工作。一是制定了“坚持四个面向，突出四项内容，建好三级阵地”的工作方案。坚持“四个面向”，即在宣传对象上，坚持面向各级党政领导宣传，促使他们提高责任感和使命感；坚持面向各级有关部门宣传，促使他们明确责任，履行职责；坚持面向基层群众宣传，促使他们树立尊重妇女保护儿童的自觉意识；坚持面向妇女自身宣传，促使她们争做“四有”，“四自”新女性。“建好三级阵地”，即建好以区电视台为主阵地的区级舆论宣传教育阵地；以镇党校为主阵地的镇级舆论宣传教育阵地；以“妇女之家”为主阵地的村级舆论宣传教育阵地。二是坚持经常性宣传和集中宣传相结合。平时，我们充分利用橱窗、板报、闭路电视、送法律下乡、市集宣传等形式，开展经常性宣传。每逢“三八”节、《妇女法》宣传月、家庭文化建设月、“十一”、春节等妇女工作的黄金时期，则开展大张旗鼓的集中宣传。三是开展全方位、多层次的宣传教育活动。利用每年举办全区妇女干部培训班的时机，组织妇女干部进行法律知识的学习，并邀请律师进行现场解答。每年组织女司法干部和法律工作者走上街头发放宣传资料，为广大妇女解疑释惑；在各类新闻媒体上开辟妇女专栏及专题，宣传妇女运动新动态及优秀妇女典型。为了维护妇女的婚姻家庭权益，新《婚姻法》修改后，我们邀请法律专家就修改部分录制了一期专题访谈节目，在××有线台反复播放，并组织广大妇女进行集体收看。丰富多彩、形式多样的活动，增强了妇女群众的法制意识和参与意识，使她们依法维权的能力不断提高。

（三）突出重点，狠抓难点，切实保障妇女各项合法权益。

贯彻落实《妇女法》过程中，各级各部门把工作重点放在妇女参政、劳动就业、人身权益、贫困儿童入学等突出

问题上，集中力量重点突破。

1、注重大力选拔培养女干部。区里将培养选拔女干部、发展女党员作为加强基层组织建设的一项重要内容来抓，成立了由分管书记任组长，组织部、宣传部、统战部、妇联、工会、团委等部门主要负责人为成员的全区妇女干部工作领导小组，研究女干部培养选拔工作中的新情况、新问题，先后出台了《关于全区妇女干部培养选拔的实施意见》、《关于进一步做好发展妇女党员工作的通知》等全区性的规范意见，为女干部、女党员的培养选拔提供了操作性较强的方法。每年的组织工作会议，都坚持做到研究酝酿干部时有女干部的内容、组织培训时有女干部的名额、换届安排时有女干部的比例、选拔青年干部时有女干部的要求，在女干部的使用上，坚持在同等条件下优先考虑女干部、班子有空位时优先安排女干部的原则，把经过培养、比较成熟的女干部及时提拔到各级领导岗位上。目前，我区有8个区直

部门的一把手由女干部担任。纪委、组织部、财税、公检法等重要部门都有女领导干部负责业务工作。

2、进一步加强妇女就业和劳动保护工作。在促进妇女就业方面，区里先后出台了《关于进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》、《关于对下岗女职工再就业的安排意见》等文件，制定了一系列鼓励再就业的政策。区劳动局以劳动力市场为依托，设立就业窗口，并实行空岗报告制度，帮助下岗女工重新上岗。妇联、工会、劳动等部门积极开展职业技能培训，培训下岗女工1500多人次。今年4月中旬，区妇联与劳动局联合召开了4050人员供需见面会，××人当场达成了初步就业协议，架起了下岗女工和就业单位之间的桥梁。在女职工劳动保护方面，制定了切实可行的女职工劳动保护细则，女职工“四期”特殊保护制度得到了较好落实，基本上做到怀孕七个月和哺乳期的女职工不上夜班。针对部分企业用工制

度不规范，劳动保护设施不健全的实际，妇联协同劳动、工会等部门定期进行女职工劳动保护情况检查和督促整改，促进了企业女职工劳动保护措施的落实。

3、切实维护妇女的婚姻家庭和人身权利。各部门通力合作，不断加强维护妇女合法权益的力度。民政局在办理结婚登记过程中，严格把关，杜绝了包办、买办婚姻和重婚纳妾等现象的出现；法院在审理案件时，在法律允许的范围内，在财产分割、子女监护等方面特别注重维护妇女儿童合法权益；政法部门与拐卖、残害妇女等违法犯罪行为进行了不懈斗争，促进了社会稳定；各级妇女组织认真做好妇女信访工作，千方百计协调相关单位解决妇女实际困难，9*年以来，接待上访案件××*起，结案率达到95%。为适应新形势下维权工作的需要，2002年，区妇联与司法局联合成立了“环翠区妇女儿童法律援助中心”，为贫弱妇女提供免费法律服务××*多人次。建立了特邀陪审员制度，将全区各镇、办事处妇联主任全部纳入队伍加强培训，对有影响的侵害妇女合法权益的案件，会同法院共同审理。针对家庭暴力日益增多的现状，与政法各部门联合开展了创建“零家庭暴力社区”活动，进一步优化维权环境，制止了部分家庭暴力现象的发生。

4、维护儿童受教育的权利。自“春蕾女童”活动以来，累计资助孤贫儿童856名。近几年，我们进一步加大助学力度，去年和《××晚报》联合开办专栏，对我区××名孤儿的学习、生活情况进行了追踪报道，为他们找到了长期、固定的资助对象。今年，我们又协调民政局、体育局等七家单位捐款4万元，为全区××名贫困学生缴清了九年义务教育的全部学费，并在“六一”前夕举行捐赠仪式，向孩子们赠送了学习用品和衣物，在全区产生了较大的影响。

（四）采取切实有效措施，全面提高妇女自身素质，增强妇女参与社会竞争的实力。

“有作为才能有地位”，我们把贯彻执行《妇女法》的最终目标落脚于提高广大妇女素质，增强社会参与力上，使广大妇女在实现自我价值的过程中，社会地位不断提升，各项权益得到根本维护。

1、组织带领广大妇女积极参与精神文明建设。我们通过开展“美在家庭”、“巾帼文明队”建设两项主题活动，组织带领广大妇女在更大范围内参与精神文明建设。在“美在家庭”活动中，各镇、办事处均推出一个示范村（居）。在做好家庭绿化、美化、净化的同时，结合《公民道德建设纲要》的实施，重点做好家庭美德教育工作，全区涌现出各类五好文明家庭3000多个。开展了“大众读书”活动，协调相关部门丰富“妇女之家”和大众图书点的藏书量，通过“好书伴我行”演讲比赛、知识竞赛等一系列活动，使读书成为广大妇女的自觉行动。在“巾帼文明队”建设中，全区各级妇女组织建起了科技服务、卫生保洁、文艺宣传等

800多支“巾帼文明队”，拥有队员6200多人，她们活跃在城乡各个街道，组织文艺演出、传播科技知识、调解邻里关系，成为一道亮丽的风景线。我们不断提高“巾帼文明队”的活动档次和水平，200*年组织了“全区妇女健身操大赛”，参与妇女达千人，赛后全区10多万名中老年妇女迅速掀起了健身热潮，健身操、秧歌舞遍布城乡各个街道，两个单位荣获省级“先进健身单位”称号。200*年，又组织了“全区妇女腰鼓大赛”，各镇、办事处成立了80多支腰鼓队，购买2000多个腰鼓并配备服装，14支代表队的1300多名妇女参加了比赛，这一活动被中央、省、市等多家新闻媒体报道，产生了强烈的社会效应和“品牌”效应。腰鼓队多次被邀请参加市、区一些单位的大型庆典活动，受到各级领导和社会各界人士的高度评价。

2、组织带领广大妇女积极参与经济建设。我们牢牢把握发展这一主题，通过三项“特色活动”组织广大妇女为推

动全区经济健康发展做贡献。一是进行庭院经济开发。围绕“深挖庭院潜力，求得经济效益最大化”的目标，组织广大农村妇女进行了庭院经济开发，全区庭院经济开发率达到了100％，20％的家庭实现了立体开发，户均庭院收入达2210元。为将庭院产品推向市场，我们连续四年举办了“家庭手工艺品展销会”，架起了家庭产品与市场的桥梁，1999年全国妇联主席彭佩云来我区考察时，对这一作法给予了高度评价。二是开展滚动扶贫工作。多年来，我们一直把扶贫工作作为一项常规性工作来抓，一方面通过调查摸底，掌握最新贫困家庭情况，另一方面积极协调民政局增加扶贫资金数量，实行“造血性”扶贫。2000年以来，筹集扶贫资金××*万元，为贫困家庭发放“珍珠兔”、“朗德鹅”、奶山羊等种苗，通过滚动，帮助全区××*多个家庭脱贫。今年，我们还协调林业局为20名妇女种植大户赠送了价值１万多元的新品种板栗苗和梨苗，并进行了专门技术培训，预

计三年后就能产生经济效益。11月，我们将协调民政局再出资万元，购买40只奶山羊，在桥头和草庙子两镇继续开展滚动扶贫工作，目前已处于实施阶段。

三、存在的问题及原因

1、妇女参与社会事务管理的力度和层次偏低。主要表现在：（1）妇女参政议政的层次偏低，女领导干部中副职多，正职少，虚职多，实职少；（2）妇女参政议政的领域偏窄，女干部涉足的领域多集中在无管理职能或管理职能小的部门，“议政”的多，“参政”的少。

2、实施《妇女权益保障法》的力度不够。（1）妇女的劳动权益保护有待于进一步完善，现实生活中，女职工下岗多，女大学生就业难，妇女在“四期”的合法权益得不到很好的保障，妇女在人类自身再生产过程中的价值得不到充分肯定等男女不平等现象大量存在；（2）家庭暴力屡禁不止，妇女上访案件中，家庭暴力约占80％，每年都有15起以上，还有大量受欺辱虐待的妇女，法律

对这些受害妇女却常常表现为无能为力，施暴人没有受到法律的严惩，起不到应有的惩戒作用。

分析以上问题出现的原因，一是在妇女参政问题上，社会上还存在受传统思想影响而轻视或歧视妇女的现象，妇女成才成长缺乏良好的环境和有力的条件，选拔重用女干部特别是重用高层次女干部长期处于“千里马常有，而伯乐不常有”的状态；受“男主外女主内”思想的长期熏陶，妇女自身参政议政的观念和意识不强，缺乏拼搏竞争精神，加之家庭责任感强烈和生育劳动繁重，使许多德才兼备的妇女干部只能“望洋兴叹”或“舍车保卒”。二是部分人法律意识不强，法制观念单薄，有法不依、有章不循，部分企业劳动保护机制不健全，从而导致侵害女职工劳动权益现象时有发生。

四、今后的工作措施

1、进一步加大《妇女法》等有关法律法规的宣传力度。要大力宣传与妇女生产生活密切相关的法律法规，宣传

男女平等基本国策，宣传马克思主义妇女观和妇女在两个文明建设中的重要作用，宣传优秀妇女典型，增强全社会维护妇女儿童合法权益，推动妇女儿童事业发展的自觉性。

2、切实做好女干部培养选拔工作。要加大力度，强化措施，为妇女参政议政提供更多的机会和更广阔的空间。同时要加强对女干部的培训，鼓励和引导有发展潜力、素质好的女干部到基层去经风雨、见世面，提高她们驾驭复杂局面的能力。

3、进一步拓宽就业渠道。要把促进下岗女职工再就业作为工作重点，制定优惠政策，加大扶持力度，帮助下岗女职工转岗、转业和自谋职业，同时引导她们转变择业观念，在发展民营经济中创新业，出佳绩。

4、要不断完善社会保障体系。要认真贯彻《劳动法》、《妇女法》、《女职工劳动保护规定》等有关法律法规，进一步完善社会保障、生育保险、失业保

险等制度。

第五篇：云县实施中华人民共和国残疾人保障法汇报材料

云县实施《中华人民共和国残疾人保障法》

落实情况材料

云县残疾人联合会（2015年9月）

现将我县实施《中华人民共和国残疾人保障法》落实情况报告如下：

一、基本情况

根据全国第二次残疾人抽样调查结果，我县有各类残疾人26445人，占统计时点全县人口的6.183﹪。其中：听力残疾5474人、视力残疾4998人、言语残疾873人、肢体残疾6664人、精神残疾1983人、智力残疾1005人、多重残疾5448人。生活在农村残疾人24858人，占94﹪；贫困残疾人16978人，占残疾人总数的64.2﹪。十二五以来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，贯彻以人为本的科学发展观，积极发展残疾人事业，以建立完善残疾人社会保障和服务体系为重点，不断改善残疾人基本生活，提高残疾人参与社会能力，努力增强残疾人生存技能，努力促进残疾人就业、康复、扶贫、教育、文体全面发展，保障残疾人基本生活，残疾人合法权益得到较好维护。

二、我县实施《中华人民共和国残疾人保障法》情况 我县将《中华人民共和国残疾人保障法》纳入全县十二五普法规划，抓住残疾人重大节日开展普法工作，认真宣传普及《中华人民共和国残疾人保障法》及《云南省残疾人保障条例》。为促进《中华人民共和国残疾人保障法》在我县的实施，县委、县人民政府及县级相关部门还出台了促进残疾事业、保障残疾人民生的配套政策。县委、县人民政府先后制定出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《云县残疾人事业“十二五”发展规划纲要》、《云县农村残疾人扶贫开发规划》，县委组织部县残联印发了《云县农村基层党组织助残扶贫工程实施办法》，县教育局县残联印发了《关于在全县实施全纳教育工作的通知》和《关于加强残疾儿童少年随班就读送教上门工作的意见》，县教育部门真正承担起了推进残疾儿童全纳教育的责任，明确提出了全纳教育试点学校的建设标准及要求。县卫生局县残联印发了《关于将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务的通知》和《关于做好残疾人健康与康复服务工作的通知》，明确了乡村卫生机构承担全县残疾人健康与康复工作，为精神病人提供免费服药服务，明确凡参加城乡医疗保险的公民均可享受县乡村医疗部门提供的康复服务，对农村精神病、脑中风后遗症、风湿性关节炎、类风湿性关节炎、脑血管意外、癫痫等高致残疾病实行特殊慢性病门诊补偿，取消农村残疾人住院起付线，将精神病心理治疗纳入医疗报销范围，对参加农村合作医疗的残疾人，民政给予补助60元。县民政局将贫困残疾人列入重点五保、低保对象；县社会保障工信部门将残疾人创业纳入重点帮扶对象；县扶贫办将残疾人作为全县“十二五”期间的重点精准扶贫对象，在扶贫项目上给予优先覆盖，县住建部门在保障房分配上优先保障残疾人；县妇幼保健部门专门制定了残疾预防和0-6岁残疾儿童抢救性康复工作规划；县司法局成立了残疾人法律援助办公室；县妇联共青团将残疾妇女儿童、残疾青年工作纳入部门的工作规划之中，共青团等部门开展了“阳光助残行动”专项活动。三、十二五以来我县开展残疾人康复、教育、就业、扶贫和社会保障等方面的情况

（一）残疾人组织建设不断加强

我县以“基础组织建设年”为主题，进一步加强了残疾人组织建设。成立了由县政府分管副县长任主任、县直有关部门和单位主要负责人为成员的残疾人工作委员会，健全了县、乡镇两级残疾人联合会，明确了各自的工作职责和任务。在乡镇机构改革大力精减人员的情况下，全县12乡镇残联配齐了工作人员。建立了县志愿者助残联络站。加强了村级残疾人组织建设，在全县194个行政村（社区）成立了村级残疾人协会，基本上形成了覆盖全县的残疾人工作网络。注重做好残疾人的维权工作，五年以来为344名残疾人提供了法律援助。

（二）残疾人康复工作力度加大。县政府及有关部门坚持把康复服务作为残疾人工作的主题，成立了县残疾人康复中心，通过建立康复机构实施康复治疗、免费配发残疾用品等形式，积极为残疾人康复提供服务。五年来，共免费实施白内障复明手术1936例，减免手术费464.64万元，为42名下肢残疾者免费安装了假肢，向1000名残疾人免费提供了轮椅，并依托县特教学校建立了县智力残疾儿童培训中心、脑瘫儿童培训中心，配备了180万元的康复、感通培训器材，积极开展智力、脑瘫残儿机构康复工作。通过与CBM、嘉道理等组织合作，实施残疾人社区康复，实现残疾人工作重心下移，为残疾人提供量体裁衣式个性化服务。全县为8234名残疾人提供了康复服务。为农村精神病患者服用基本抗精神病药物提供全额保障工作，惠及了全县精神病人，该经验在全市推广。

（三）残疾人教育、就业工作稳步推进。县政府积极发展特殊教育，把残疾少年儿童教育纳入了义务教育体系，通过加大教育执法力度、落实工作责任制和督导评估制度，较好地保障了残疾少年儿童受教育的权利。于2012年9月，投资1450万元，新建县特殊教育学校并投入使用。广泛开展残疾学生及残疾人子女学生助学活动，五年为225名学生提供助学金37万元。县政府及有关部门统筹规划，坚持残疾人劳动就业集中与分散安排相结合，在大力推行分散安置残疾人就业的同时，积极支持残疾人提高劳动技能，实现个体创业。先后依托县职高、宏华职业技能培训学校免费对1380名有劳动能力的残疾人进行了家电维修、畜禽养殖等实用技术培训，使75%以上的参训人员学到了一技之长。通过开展按比例安排残疾人就业工作，共在县直机关、企事业单位安置174名残疾人就业，四年共征收残疾人就业保障金421万元。

（四）社会保障覆盖面不断扩大巩固。全县1318名城镇残疾人参加了医疗保险，8521名农村残疾人参加了农村合作医疗，有3578名残疾人按规定享受到农村低保，6471名农村残疾人参加了城乡居民社会新型养老保险，732名城镇残疾人享受到城镇低保，694名城镇残疾人参加了城乡居民社会新型养老保险，全县694户五保户及38名在敬老院托养的残疾人也享受各项优惠政策。实施残疾人无障碍改造工程，兑现残疾人专用轮椅车燃油补贴。认真做好每年残疾人春节慰问工作，把党和政府的温暖送到了残疾人家庭，困残疾人及其亲属切身感受到党和政府的温暖。

（五）扶贫工作成效明显。一是实施基层党组织助残扶贫工程。2012年开始，我县在4个乡镇9个村委会和4个社区开创了13个农村基层党组织助残扶贫工程示范点，并向全县推广。动员基层党组织和广大党员积极参与，逐步开展贫困残疾人的结对帮扶工作。二是加强残疾人扶贫基地建设。加大残疾人扶贫基地建设力度，目前已创建了13个乡级残疾人扶贫基地，安排配套资金38.8万元。安置110名残疾人在基地就业，辐射带动周边残疾人2118 人发展生产。五年以来，大力实施了残疾人危房改造工程，投入财政资金52万元，圆满完成了新建住房63户、修缮197户的任务目标。三是组织对全县残疾人贫困户进行了普查，录入全国贫困残疾人系统管理7410人。为实施好残疾人精准扶贫提供了身份识别基础数据。

三、实施《中华人民共和国残疾人保障法》中存在的可困难问题及意见建议

全县贯彻实施残疾人保障法的总体情况是好的，但工作中还存在一些问题和不足。

（一）执法环境有待优化。有的部门和单位对发展残疾人事业认识不到位，存在“说起来重要，做起来次要”的现象。部分残疾人对残疾人保障法了解不多，不能正确运用法律武器来维护自己的合法权益。

（二）残疾人康复工作还有较大差距。最近几年，康复事业虽然发展较快，但由于受服务人员编制不足等多种因素制约，这项工作的社会覆盖面仍然偏小，与全县残疾人的康复需要还有较大差距。康复机构建设比较滞后，设施不完备、康复器械不足等问题。县人民医院还没有建立专门康复科室；精神病治疗及康复只能依靠县外医疗机构。康复指导人员对残疾人康复专业知识和技能的掌握还不全面，业务不熟练，服务水平有待于进一步提高。

（三）特殊教育工作比较薄弱。在全县残疾人群体中，聋哑儿、智障儿近1000人。全县只有15名专职特殊教育教师，无法满足特殊教育的需要。目前，全县仅有一所公办特殊教育学校，且只招收智障儿童；对于尚有一定恢复能力的听力言语残疾儿童、智障儿童的早期干预，政府没有专门教育机构。同时，在特殊教育工作中还存在着教学设施落后、课程设置不科学、职业技能教育难以开展等问题，在一定程度上影响了特殊教育的质量，以致不能有效地提高残疾人的劳动技能，使残疾人就业率处于较低水平。

（四）残疾人无障碍环境建设比较落后。残疾人无障碍环境建设还没有引起足够重视，工作力度不大。如在公共服务设施建设设计中，残疾人无障碍设施建设标准较低，仅在城区部分主要人行道上铺设了盲道和坡道，有的还很不规范，标准较低，设计验收不按无障碍设计规范等法规要求征求残联意见；各类主要公共场所的无障碍设施建设不到位，为残疾人服务的功能比较弱。残疾人无障碍信息交流工作还处于空白状态。

（五）残疾人就业保障金征收难度大。企业逃避 残疾人就业保障金现象普遍。

（六）村级残疾人工作队伍不稳定，影响残疾人工作的开展。

几点建议 ：第一，加大宣传教育力度，优化发展残疾人事业的社会环境。第二，要采取有效措施，切实加强残疾人就业保障金的征管工作。将行政事业单位的残疾人就业保障金纳入各级财政预算，由财政部门代征；由地方税务部门按照税费同步原则，与征收税收同步征收残疾人就业保障金。摸清单位用工底子，严格执行国务院和上级制定的征缴标准，加大收缴力度，做到应收尽收。第三，采取多种方式，拓宽残疾人就业渠道。第四，加大投入，保证残疾人事业发展经费的需要。要坚持将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的残疾人事业经费保障机制。针对当前残疾人康复、特殊教育等方面存在的设施落后、经费紧张的突出问题，要积极筹措资金，加大投入，保证工作需要。第五，加强无障碍设施建设，为残疾人平等参与社会生活提供基本条件。要严格执行无障碍设施建设的法律法规、设计规范和行业标准，将无障碍设施建设纳入城市建设的总体规划。新建城镇道路、建筑物等，必须建设规范的无障碍设施，并与建设项目同时建设、同时验收、同时投入使用。对缺少无障碍设施的，要按照标准加快改造，为残疾人出行提供便捷条件。第六，加强领导，为促进残疾人事业发展提供组织保证。分管领导一年一换不利于工作的连续性。加强残联干部的培养使用，改变一个岗位到退休一潭死水的状况。在机构改革过程中，加强残联组织建设，按照残疾人数量的一定比例，适当增加公务员、事业、政府购买岗位数量。