全市残联工作会议汇报材料[范文模版]

第一篇：全市残联工作会议汇报材料[范文模版]

全市残联工作会议汇报材料

渭城区残疾人联合会 理事长 赵明柱

各位领导，同志们：

今天，我们在此参加全市残联工作会议，这是在建设国际化大都市，进一步加快残疾人工作科学发展，全面落实“十二五”期间残疾人事业再创佳绩的一年，也是全市残疾人工作的一次总结、交流、学习和工作汇报会。在此，我将渭城区2011年残疾人工作向各位领导和兄弟县区做以汇报。

2011年，我区残疾人工作在区委、区政府的领导下，在市残联的大力支持和帮助下，我区残疾人工作取得了一定的成绩，特别是在残疾人托养服务、康复、就业培训、教育、基层基础设施以及三个体系建设等领域取得了一些实效和经验。今天，我重点就这几方面的工作与兄弟县区进行交流，共同分享、共同进步。

一、拓思路、优服务，打造绿色托养家园。

渭城区残疾人托养服务中心是严格按照中省残联《阳光家园计划——智力、精神和重度残疾人托养服务项目实施方案》和市政府《关于咸阳市县级托养服务中心建设工作意见》的要求，进行规划和管理。

一是我区残疾人现状。渭城区现辖1镇9办，38个社区 居委会和130个行政村，总人口42.99万；辖区内共有残疾人28741名，占总人口的7.07%，其中有需求康复服务的残疾人11177人，符合托养条件的残疾人1572名。

二是按照上级建设托养服务机构的要求，采取项目招标，工程垫付，政府采购的形式，本着节约、实用的原则，在周陵办石村（原夕阳红托老院）的基础上，对原有设施进行扩建、改建、维修和更换，形成一个具有园林式四合院风格的托养服务中心。同时中心设立会议室、康复室、图书室、医疗保健室、活动室、值班室、餐厅、工疗场、农疗场、鱼塘等区域以及结合手工艺编制部、盲人按摩部、园艺培训部在内的三个公寓，大小房屋32间，床位65个，内部设施齐全。

三是设立机构，制定规划。渭城区残疾人托养中心，隶属区残疾人联合会管理，副科级建制，全额事业单位，编制3人，现共有管理服务人员15名，配备了功能训练器械，有严格的管理制度、康复计划和人员档案等。

四是根据托养中心建设标准，我区制订了《渭城区残疾人托养服务中心实施方案》及《渭城区残疾人托养服务中心5年发展规划》。我们在建设当初就实行一次规划到位，分期实施建设，在3年内拟建一座集托养、敬老、培训、康复、加工为一体，同时可容纳300个托养床位的综合性大楼；为进一步落实市残联提出的关于“以按照办培训班的理念和模 式，开展集中托养工作，在托养过程中，注重多样性和长效性”的托养服务中心建设工作思路，我们重点突出托养中的培训功能，利用现有资源，在托养服务中心设有藤编、串珠工艺、十字绣、毛绒玩具、圆珠笔芯加工、保健按摩、园艺、养鱼等项目的技能培训，计划5年之内，在全区十个镇办开办以上内容的培训班30期，培训人员1500名。

截止目前，我托养服务中心共托养残疾人46名，中心各个培训部先后培训残疾人近400人次，生产制作的产品涉及5大类，近二百多个小品种，年产值达到十万多元，这些产品在市场上受到了广泛的好评。

二、广覆盖、创亮点，加快残疾人工作全面发展。

1、残疾人康复工作稳步发展。

去年以来，我们广泛开展康复宣传和教育，加强对社区康复员和志愿者的指导训练，为残疾人提供全方位的康复服务。一是在残疾人社区工作中，我们坚持“共同出资、共同建设、资源共享”的工作理念，以残疾人“温馨家园”建设为重点，以社区残疾人康复示范区创建为目标，积极开创残疾人社区工作的新局面。近年来，已建成社区残疾人“温馨家园”示范社区14个，辐射辖区6000多名残疾人。去年新建的5个“温馨家园”示范社区已全面完成。二是对全区精神病患者进行了摸底筛查、建档立卡，为100名贫困精神病患者进行了免费服药；三是对200多名白内障患者进行了免.覆盖的特点，为广大残疾人提供开展技能培训、集中就业、家庭托养等安置性、公益性的社会服务。

4、残疾人就业培训工作扎实推进。

通过开展盲人按摩、电脑、足疗、家电维修、种植、养殖、刺绣班、编制班、SYB创业班等各种培训，使残疾人就业率稳步提高。2011年，利用残疾人就业招聘会、残疾人就业信息平台等形式，共为残疾人提供就业岗位200多个，签订就业合同20人，签订用工意向30人；通过分散和集中安排各类残疾人就业156名；公益性岗位安置原车队残疾人就业46名；去年，4个基地为1000名残疾人提供职业技能和实用技术培训，帮助带动300户残疾人家庭开展养殖业、种植业和手工艺品加工等，安置80余名残疾员工就业。

5、残疾人基层基础设施建设不断完善。

一是根据我区残疾人事业发展的需要，我们构建了以区残联为主导、镇（办）残联为骨干、村（社区）残协为基础、残疾人专职委员为补充的基层残疾人组织网络，形成了有效地残疾人工作运转模式。二是健全了全区137个村、38个社区及部分企业的残协组织，逐步实现了残疾人管理残疾人、残疾人服务残疾人的工作目标。三是强化了残疾人专职委员队伍建设，把为残疾人提供优质、便捷的服务与残疾人自我管理、自我服务有机地结合起来；四是充分发挥残疾人各专门协会的作用，营造全社会扶残助残的良好氛围。

三、优环境、构和谐，促进三个体系建设强力推进。一是坚持“政府主导、部门参与、残联协调”的工作思路，对加快推进全区残疾人社会保障体系、服务体系、组织体系工作进行了扎实安排部署。将残疾人“两个体系”建设纳入全区国民经济和社会发展“十二五”规划，健全残疾人社会保障制度，完善残疾人服务体系，突出城乡统筹，充分开发和利用社会资源，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，使残疾人群体共享经济社会发展成果，实现残疾人事业与经济社会协调发展。二是制定出台了《渭城区促进残疾人事业发展的意见》。为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发„2008‟7号）文件精神，根据省委、市委相关文件要求，我们组织专人开展此项工作，在认真学习领会上级文件精神的基础上，经过调查研究、征求意见和讨论修改后，起草了我区《关于促进残疾人事业发展的意见》，经区政府第4次常务会、区委第9次常委会研究讨论后，于2011年6月14日出台了《渭城区促进残疾人事业发展的意见》；目前，渭城区残疾人事业“十二五”规划讨论稿已经完成，等区政府常委会研究通过。这是我区残疾人事业的纲领性文件，对今后我区残疾人事业的发展具有指导意义。

各位领导，同志们，我们虽然在某些工作领域做了一些有益的探索和实践，但是与社会发展的总体要求相比，与兄 弟县区相比，还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，查找工作中存在的问题和不足，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，使我区残疾人工作真真正正创出亮点、创出成效，努力推动残疾人各项工作在新的一年实现新突破，为我区残疾人事业做出更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：xxxx残联教就工作会议汇报材料

2010年1至5月xxx残联

教就工作汇报材料

2010年，xxx残联认真落实市委、市政府《关于进一步加强和改善残疾人工作发展的意见》（市党发„xxx‟xx号）的文件精神，紧紧围绕市残联下达的各项工作任务，以带领残疾人奔小康为目标，以加强社会保障和服务体系建设为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。现将我区1至5月份教就工作汇报如下：

一、危房改造

今年市残联共下达了18户残疾人危房改造任务，每户资助2万元，我区已将任务分解到各个乡镇。目前已完成调查摸底、材料上报及申报审核工作。

二、托养工作

我区结合实际情况，制定了《xxx开展“阳光家园计划”工作实施意见》，以村（社区）为单位，聘用村（社区）无业、热心为残疾人服务的人员或残疾人亲属，有组织地为智力、精神（重度除外）和重度肢体残疾人、享受低保的困难残疾人实施居家生活服务。托养人、被托养人和残联三方将签订服务协议，明确服务内容（生活护理、生活照料、心理咨询、康复训练）、服务职责、服务费用等。农村居家托养的残疾人，每人每年补助2250元。目前已完成调查摸底工作。

三、宣传慰问

近几年随着我国国力不断增强，针对残疾人出台的各项优惠政策也越来越多，同时一股“等、靠、要”的不良情绪也开始在我区残疾人人群中滋生蔓延，严重影响xxx残疾人事业健康有序发展。区残联以“全国助残日”活动为契机，以“扶残更要扶志，助残更需助心”为主题，五个专门协会组织50名享受过各项优惠政策的农村贫困残疾人，积极参加我区“绿园工程”植树造林活动，为绿化荒山、美化家园尽一份微薄之力。通过举办这样的集体活动，为残疾人提供一个彼此交流、相互沟通的服务平台，以激励残疾人自强自立的斗志，激发他们自尊自爱的人格意识。

我区积极上报残疾人自强模范先进材料，“助残日”期间市残联副理事长xxx亲切看望并慰问我区回族盲人按摩师马瑞同志，同时送去慰问金5000元，以用来购买设备，改善工作条件。“助残日”期间我区共慰问20户残疾人家庭，每户发放慰问金500元；柴管会、各乡镇、街道共慰问贫困残疾人家庭50户。春节期间共慰问28户贫困残疾人家庭，发放慰问金3800元。

1-5月份上报简报20篇，被区委、区政府采用7篇，xxx广播站播发“助残日”新闻3篇，制作第28个民族团结月专题板报，在全区形成关心农村贫困残疾人，促进残疾人事业发展的良好社会氛围。

四、培训就业

区残联以全市开展“就业援助月”为契机，积极与市残疾人劳动就业服务中心协调沟通，配合我区人事和劳动保障部门，加大残疾人就业援助、技能培训力度，以确保我区2010年残疾人就业工作迈上一个新台阶。

（一）以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题，利用二代残疾人证数据库资料，对辖区内所有就业困难的残疾人进行调查摸底，建档立卡。先后组织20多名残疾人参加市人才市场举办的残疾人专场招聘会和区劳动部门举办的招聘会，发布企业用工信息25条，完成140家企业年审工作，基本掌握企业残疾人用工信息，为征收残保金工作奠定基础。

（二）对符合援助条件且有创业愿望和创业能力的4名残疾人，组织他们分别参加市残联举办的保健按摩、插花、财会培训班，选送两名优秀残疾人参加职业技能竞赛；组织8名残疾人参加市体育局和市残联联合举办的象棋比赛，我区总体成绩较好，荣获组织奖，东沟乡马建明获得个人第六名。

（三）隆重表彰5名已经创业的残疾人自强模范，鼓励他们再接再厉，自强不息。并对超比例安排残疾人就业的一家企业予以表彰，慰问我区第一个残疾人扶贫就业基地。

（四）根据有关文件精神，采取购买公益性岗位的形式，在东沟乡和阿克苏乡增加两名残疾人专职委员，以解决部分有就业愿望的残疾人就业，协助乡镇残联开展各项工 作。

（五）为加大农村贫困残疾人就业力度，带动农村残疾人因地制宜地发展种植、养殖业，区残联依托各乡镇设施农业发展这一有利时机，拟在西沟乡建立一个乡镇级残疾人扶贫就业基地，有关事项正在调研中。

五、学费补助

为充分发挥残疾人就业保障金“取之于社会，用之于残疾人”的作用，提高残疾人的文化素质和职业技能水平，促进残疾人就业，改善残疾人的贫困状况，根据相关文件精神，结合我区实际情况制定《关于用残疾人就业保障金补助残疾人上学及参加各类职业教育、技能培训的暂行规定》，各项申报工作正在进行中。

六、医疗救助

对全区残疾人参加合作医疗进行调查审核，并发放城镇、农村残疾人参加合作医疗补助。对一户多残和重度残疾人按政策每月给予30—50元生活补助。进一步加大残疾人医疗救助、临时救助力度，让更多的残疾人享受政策带来的实惠，截至目前，已发放特困残疾人救助金2706元。

以上是我区残疾人教就工作任务完成情况汇报，如有不妥之处，请各位领导和同志们给予批评指正。谢谢大家。

xxx残疾人联合会 二〇一〇年五月二十五日

第三篇：残联汇报材料定稿

汇 报 材料

自治区残联 包头市残联 2011年11月11日

尊敬的各位领导：

2011年以来，我旗认真贯彻落实自治区党委、政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》[内党发（2009）6号]和包头市委、政府《关于促进残疾人事业发展的若干意见》[包党发（2009）2号]文件精神，达茂旗委、政府及时制定出台了《关于促进残疾人事业发展的若干意见》[达党发（2009）15号]，并印发了《关于开展旗级领导及科级单位“一对一”帮扶残疾户的通知》[达党办发（2009）44号]，将残疾人事业纳入全旗经济社会发展总体规划，着力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，有力地促进了我旗残疾人事业又好又快发展。

一、2011年以来主要工作

（一）基层组织建设得到规范和加强

2011年以来，我旗根据国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》和中残联《基层残疾人组织规范建设验收标准》及自治区、包头市关于加强残疾人组织规 范建设的要求，紧紧抓住基层残疾人组织规范化建设这条主线，按照城镇抓社区、农村牧区抓村（嘎查）的工作思路，认真抓好苏木镇、村（嘎查）残疾人组织机构落实，办公场所落实，制度落实，任务落实，全面推进我旗残疾人基层组织规范化建设。在8个苏木镇建立了残疾人联合会，嘎查村社区建立了残疾人协会，全旗形成了以旗残联为主，苏木镇残联为辅，嘎查（村）、社区残协为依托的残疾人组织网络。今年重点打造一个农村:石宝镇红山子村委，一个城镇:百灵庙镇水塔街社区。

（二）残疾人康复服务水平全面提升

2011年以来我旗围绕实现残疾人“人人享有康复服务”这一目标任务，着力提升残疾人康复服务水平，全旗残疾人得到不同程度的康复，取得了显著成效。利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展康复宣传，普及康复知识，提高全社会预防和残疾人自我康复意识。积极发挥康复中心作用，为残疾人提供辅助器具，指导和帮助残疾人开展康复训练和康复服务，得到残疾人的称赞和社会认同。去年以来，残疾人的康复达到“6免”：免费为全旗51名白内障患者实施复明手术；免费为5名肢体残疾安装假肢；免费为残疾人提供了28台轮椅、100件辅助器具；免费为6名精神病患者在市精神病院住院治疗，并为89名患者送药诊断；免费将6名脑瘫儿童送往市脑瘫儿童康复中心进行康复训练；免费为5名 儿童实施矫治手术。

（三）残疾人就业工作扎实推进

我旗认真贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及自治区、包头市关于残疾人就业的有关文件要求，依法开展残疾人就业工作。

一是鼓励行政事业单位和企业安排残疾人就业，对未按比例安排残疾人就业的单位，依法征收残疾人就业保障金。

二是针对农村残疾人文化水平低、技能水平差这一实际，重点培训马铃薯模式化栽培技术，鼓励扶持种植马铃薯，走马铃薯产业化之路，实现了农村240名残疾人就业的目标。

三是倡导和鼓励残疾人个体就业和自主创业，并对其每年予以5000—10000元的资金扶持，协调工商税务等部门给予税费减免。目前，全旗有盲人保健按摩机构2家，手工根雕制作1家，残疾人餐馆3家，钟表家电维修2处，上规模养猪户2家。2011年，残疾人养猪户邱玉林，家电维修户渠渊成为全市残疾人创业明星，受到表彰。

(四)残疾人教育救助工作稳步推进

2011年以来，残疾少年儿童的教育纳入旗义务教育体系，严格执行“两免一补”政策，积极实施扶残助学项目，提高残疾少年儿童入学率，利用国家彩票公益金对义务教育阶段45名在校残疾学生进行救助，每年救助金额近3万元，并在助残日对全旗的残疾学生进行慰问，发放慰问金1万多 元。对每年考入中等以上院校（含特殊教育、技校、电大）的残疾学生支付学费和部分生活费，对考入高中和高等院校的残疾人子女给予500—3000元的救助，每年救助金额为5万多元。

（五）残疾人危房改造工作开辟新途径

让残疾人住有所居，住有好居是我旗关注民生和保障民生的新的重大举措。自2006年以来，结合新农村、新牧区建设，为农村牧区残疾人无房户、危房户实施了危房改造工程，三年共实施危房改造项目250户，补贴资金190万元，其中今年实施100户。通过危房改造工程的实施，既解决了残疾人住房问题，又改善了残疾人的生存条件和生活状况，得到了广大残疾人衷心的拥护。

（六）残疾人扶贫开发新举措成效显著

根据全面建设小康社会的要求，我旗将扶持残疾人脱贫纳入政府工作总体规划，旗委、政府出台了旗级领导和科级领导“一对一”帮扶残疾户制度，在政策资金技术上给予帮扶，为残疾人脱贫致富奠定了基础。马铃薯种植是我旗农村残疾人扶贫开发工作的有效途径。目前，走马铃薯产业化之路是农村残疾人脱贫致富主要举措。2010年、2011年我旗坚持“重点扶持、逐步扩张”的原则，每年扶持残疾人马铃薯种植扶贫基地，采用滴灌和覆膜技术，采取机械化耕作，实现了产值翻番，在农村起到了引领和示范作用。

（七）残疾人社会保障工作再上新台阶

我旗努力推进残疾人社会保障体系建设，在普惠加特惠的政策下，使广大残疾人享受全旗经济发展带来的成果。一是2005年旗政府出台了《达茂旗重度残疾人员救助制度》，对一、二级重度残疾人员每人每年给予200元的救助，2011年发放救助金30余万元；二是免费将全旗农村牧区重度残疾人员加入医疗保险，享受合作医疗和大病救助制度。自2011年，我旗残疾人加入社会养老保险和城镇医疗保险的费用均低于缴费标准两个百分点；三是符合低保条件的残疾人家庭实行应保尽保。全旗共有1011名残疾人纳入城镇农村牧区低保，占全旗低保人数9.1%。从2010年起，对城镇户籍的残疾人医疗保险全部由残联代缴；四是对百镇居住的贫困残疾人发放供暖补贴，2011年发放29户，每户按300元补助，今年扩面增幅，每户按500元补助，体现了党和政府的关怀；五是2011年6月在石宝镇红山子村委对智力、精神、肢体、视力等22名重度残疾人启动了居家安养工程，以村为单位，建立残疾人居家安养领导小组，制订了实施方案，明确了工作任务，并根据残疾程度确定了不同的托养服务内容和养护员工资待遇，达到符合残疾人需求的服务管理模式，为重度残疾人提供了人性化的服务。

二、存在的问题

总体上来说，我旗残疾人事业在市残联的大力支持和帮 助下，认真落实《意见》精神，完成了各项目标任务，但与上级部门的要求还有一些差距，与残疾人的期待还有一定距离。

一是残疾人基层组织建设有待加强，我旗90%以上的残疾人生活在农村牧区，只有基层苏木镇残疾人事业得到发展，我旗的残疾人事业才能全面发展。目前8个苏木镇建立的残疾人工作机构，都是兼职，没有实现专职，许多工作没有得到有效开展，残疾人基层组织建设管理仍需进一步完善。

二是旗残联人员编制亟需加强。随着全社会对弱势群体工作的重视和残疾人工作业务面的进一步拓展，残联的工作量愈来愈大，对工作人员的素质要求也愈来愈高，目前残联的编制少、人员老化，难以适应工作的需要，建议增加编制，充实人员，以便于开展工作。

三是残疾人康复和培训亟需加强。“十一五”期间上级业务部门和当地政府解决了旗残联的办公场所，随着经济社会的发展，残疾人的康复培训服务需求增强，残疾人培训缺乏阵地，亟需新建残疾人康复培训中心，建议上级有关部门给予大力支持。

四是无障碍设施建设亟需加强。随着全旗城镇化进程加快，按照国家城镇建设的要求，无障碍设施建设应与物质文明的发展同步进行，相关部门应统筹规划，为残疾人出行创 造便利条件。

五是残疾人的优惠政策亟需出台。目前上级残联出台了诸多优惠政策，我旗也及时制定出台了相应的优惠政策，但在实际操作中，残疾人普遍反映相关规定不够具体，比如，在残疾人税收减免上，减免标准不具体，难以把握；残疾人福利企业是政府集中安排残疾人的重点单位，按照《残疾人就业条例》规定，福利企业要对残疾人进行安置，同时福利企业享受国家给予税收优惠的政策，但福利企业的优惠政策很难落实，致使福利企业对安置残疾人工作热情不高。

三、下一步工作打算

按照“两个体系建设”规划的要求，我旗将扎实有效地开展残疾人工作，为我旗科学发展、构建和谐社会做出应有的贡献。下一步，将继续抓好残疾人工作的九个“实施”：一是实施“残疾人就业培训行动”在城镇开展残疾人职业技能和实用技术培训，在农村牧区开展马铃薯模式化栽培和牛羊育肥技术培训，提高残疾人生产技能，实现稳定就业。二是实施“光明行动”，继续为白内障患者免费实施手术。三是实施“精神病防治安康行动”，积极开展精神病防预工作，重症患者免费住院治疗，中轻度患者免费服药。四是实施“肢残人助行行动”，免费安装假肢，并提供康复训练，免费提供轮椅等康复器材，免费为脑瘫儿童提供治疗和康复训练。五是实施“扶残助学圆梦行动”，为在校的残疾学生和残疾 人子女捐资助学，完成学业。六是实施“扶残安居工程行动”，农村牧区残疾人实施危房改造，城镇残疾人通过廉租房落实解决安居。七是实施“扶贫解困工程行动”，继续实施“一对一”帮扶办法，解决贫困残疾人的生产生活困难，在农村全面推广残疾人马铃薯模式化栽培，并鼓励建设马铃薯储存窖，走产业化之路。八是实施“阳光家园行动”，将全旗重度残疾人实施居家安养和集中托养，为残疾人提供人性化的管理和服务，减轻家庭和社会的负担。九是实施“温馨大厦行动”，积极争取上级残联资金，投资5000万元建设残疾人托养培训中心大楼，拟建2500平方米；依托旗医院综合病房楼，建成一处高标准、服务功能强的残疾人康复中心。

第四篇：残联工作会议讲话稿

2019年残联工作会议讲话稿

同志们：

经自治区党委、政府批准，今天我们在这里召开2019年自治区残联工作会议。刚才，张海燕同志代表自治区残联第七届主席团执行理事会作了工作报告，全面回顾了自治区残联2018年工作情况。xx州、xx市、克州、塔城地区围绕残疾人兜底脱贫、康复就业、基层组织建设等主题作了交流发言，讲的都很好。

过去的一年，自治区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕维护社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实自治区党委各项重大决策部署，贫困残疾人脱贫攻坚工作取得阶段性成果，精准康复服务能力和水平有效提升，服务于残疾人职业教育和培训的能力不断提高，残疾人就业人数有了新突破，残疾人文体宣传工作得到广泛开展，拓展了服务残疾人基层基础工作，有效维护了广大残疾人的合法权益，各族残疾人的幸福感、获得感、安全感得到进一步提升。这些成绩的取得，是全区残联系统广大残疾人工作者辛勤工作的结果，是广大残疾人发挥主体作用，顽强拼搏，艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表自治区人民政府，向长期关心、支持残疾人事业的各级党委、政府，各有关部门，社会各界表示衷心的感谢;对各级残联组织和广大残疾人工作者，表示亲切的问候;向自强不息，奋战在各行业，用实际行动为自治区社会稳定和长治久安做出贡献的各族残疾人，表示崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们还要看到，当前我区残疾人工作中还存在短板和不足，残疾人事业与建设新时代中国特色社会主义的要求，与广大残疾人对美好生活的期待还有一定的差距;残疾人贫困面大、程度深，整体生活状况低于社会平均水平;南北疆之间、城乡之间残疾人工作发展不平衡;残疾人公共服务还有待进一步加强。对此，我们要进一步加大工作力度，认真加以解决。

下面，我就进一步做好当前和今后一个时期残疾人工作讲几点意见：

一、始终把习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述精神作为推进全区残疾人事业发展的根本遵循习近平总书记对残疾人始终满怀深情，对残疾人事业指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。中国梦是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾朋友的梦。”习近平总书记关于残疾人的重要论述，为新时代中国特色残疾人事业发展指明了前进方向，是我们做好残疾人工作的思想指引和行动指南。各地、各相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于做好残疾人工作的重要论述和指示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动将残疾人事业放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中，切实增强责任感、使命感、紧迫感，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人事业发展。把发展残疾人事业作为建设新时代中国特色社会主义的一项重要组成部分，列入重要议事日程，纳入各项建设事业中，砥砺奋进，开拓创新，推动新时代残疾人事业向前发展。

二、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面推进残疾人事业发展。深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，是我们各项工作的出发点和落脚点，各地、各级残工委成员单位要进一步提高认识，聚焦总目标，以“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的决心，扛起发展残疾人事业的责任，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，共享经济社会发展成果，过上幸福美好的生活。

(一)坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，扎实推进残疾人全面小康进程。截至目前，全区现有未脱贫残疾人3.28万人，贫困残疾人脱贫攻坚的任务十分艰巨。各地、各相关部门要按照党中央要求，认真贯彻落实自治区党委关于脱贫攻坚“六个精准”、“七个一批”、“三个加大力度”部署安排，切实抓好贫困残疾人脱贫工作。一要抓好残疾贫困人口的动态精准识别认定，各级扶贫部门和残联要及时互通信息数据，按照精准扶贫、精准脱贫要求，加强全区建档立卡贫困残疾人的动态管理，对账销号，建立残疾人精准扶贫、精准脱贫长效机制。二要落实好自治区社保扶贫优惠政策，提高救助水平，确保贫困残疾人养老、医疗保险全覆盖，全面执行重度贫困残疾人低保兜底政策。要通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施，推动重度贫困残疾人集中托养等工作。在改善“四类重点人员”家庭住房条件的同时，同步推进残疾人家庭住房无障碍改造。三要深入挖掘贫困残疾人典型人物事例，加大宣传力度，让贫困残疾人学有榜样、干有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向，激发贫困残疾人谋发展的内生动力。

(二)大力促进残疾人就业创业，不断提升残疾人幸福感、获得感。就业创业是民生之本，是改善残疾人和残疾人家庭生活的有效途径。要帮助残疾人实现更加充分、更高质量的就业。要将农村贫困残疾人转移就业优先纳入自治区“南疆四地州三年十万人”的就业扶贫专项行动大盘子，实现有组织的到疆内、疆外和就近就业，帮助他们在卫星工厂、扶贫车间、旅游服务、农牧业产业发展等领域实现就业增收。各地、特别是残工委成员单位，要依照《残疾人保障法》，带头落实按比例安排残疾人就业，特别是要加大残疾人就业工作力度，发挥示范引导作用，推动实现残疾人平等就业。大力拓展政府购买残疾人就业服务途径，积极开发适合残疾人的就业岗位，为有就业能力和意愿的残疾人提供有针对性的就业服务。

(三)加大康复服务力度，推动实现残疾人“人人享有康复服务”。要落实《残疾预防和残疾人康复条例》，持续开展精准康复服务，扩大康复服务供给。特别是实施好残疾儿童康复救助制度，让残疾孩子得到最及时有效的康复服务。实施好精准康复服务，做好残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围，提高农村贫困残疾人医疗保障水平，努力帮助困难残疾人减轻就医康复负担，推动更多医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围，为残疾人康复提供稳定保障。鼓励有条件的地区建立基本辅助器具适配补贴制度，推广个性化精准适配服务，为残疾人提供更多便利、安全、实用的辅助器具。要继续实施《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》，最大限度的减少和控制残疾发生。

(四)提升残疾人受教育水平，促进残疾人更好实现自身价值。要落实《残疾人教育条例》，提升特殊教育发展质量和水平。借助自治区大力推行的“学前双语教育”和特教幼儿园建设，提高残疾儿童学前教育覆盖率。做好2019全疆37个县普通学校特殊教育资源教室建设，大力推进融合教育，完善支持保障体系。逐步在中小学开设特教班，配备师资力量，让残疾孩子有学上。加强高中阶段特殊教育，落实残疾人参加普通高考便利措施，推动普通高校为残疾学生提供更便利的无障碍学习环境。加快发展残疾人中高等职业教育，让完成九年义务教育的各类残疾青少年尽可能接受系统的职业教育。加快残疾青壮年文盲扫盲进程，提高他们的生存就业能力。发挥残联、特教学校和残疾人协会的优势，做好国家通用手语、通用盲文推广，使残疾人更好地融入社会。

(五)积极发展残疾人文体事业，丰富残疾人精神文化生活。各级残联要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的责任，做好残疾人事业宣传和舆论引导。弘扬人道主义精神，传承自强不息的优秀传统文化，为残疾人平等参与共享创造良好的社会环境。支持特殊艺术发展，为残疾人艺术人才搭建展现风采的舞台。开展残疾人体育运动，积极筹备参加全国第十届残运会暨第七届特奥会，做好2022年北京冬残奥会的备战工作，让残疾人的精神文化生活更加丰富多彩，增强残疾人群众的获得感、归属感、幸福感。

三、举旗定向，持续深化改革，为推动新时代残疾人事业发展夯实基础。2019年为“残联改革年”，《自治区残联改革实施方案》已经印发，各级残联组织要落实好党中央、自治区党委的群团工作会议精神和《自治区残疾人联合会改革实施方案》，让残联组织在改革发展中焕发新的生机活力。

(一)切实提高政治站位，为中国特色残疾人事业发展提供坚强的政治保障。十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”各级残联要加强政治建设和党组织建设,牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在任何时候、任何情况下始终做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要落实全面从严治党主体责任,确保中央的路线、方针、政策和自治区党委的决策部署得到全面贯彻执行。毫不动摇地坚持党的全面领导，加强各级残联党组织建设，发挥党的政治、组织和群众工作优势，推动各项任务有效落实。围绕保持和增强残联组织的政治性、先进性、群众性，优化管理模式、改善运行机制。

(二)强化基层基础建设，全面提升服务残疾人的能力和水平。建好残疾人事业大数据平台，建立健全大数据收集录入、分析研判、应用转化机制,完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库,建立动态更新长效机制,加强与政府公共服务信息共享，全面真实掌握残疾人基本服务状况和需求。依托残疾人事业大数据平台,以问题和需求为导向，实现精准服务,以群众需求引领组织转型升级，进一步强化残疾人服务体系建设。要更加注重运用社会化方式推动工作,引导社会各方面力量参与和支持残疾人事业发展。及时准确掌握困难残疾人情况,加大困难残疾人帮扶力度。探索在残疾人比较集中的新经济组织、社会组织、新媒体组织灵活设置残疾人组织,实现残疾人联系服务全覆盖，强化基层残疾人组织建设。推动整合服务资源,构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务网络。

(三)创新选人用人机制，打造一支作风过硬，忠诚干净担当的残联干部队伍。要切实加强党的领导，突出政治标准，要注重选用热爱残疾人事业的干部，特别要注重培养和选用残疾人干部和年轻干部。加强残疾人工作者业务素质和专业能力培训，提高为残疾人服务的能力。注重从基层残联、社会组织、科研院所等单位和优秀的残疾人及亲友、退休干部中选拔挂职、兼职干部,增加挂职、兼职干部比例，让更多的社会各界人士加入到残疾人事业中。协助各地州市做好残联领导班子的选拔、配备、教育、管理等工作，协助各地州市管理残联工作。做好干部培育、选拔、管理、使用工作，激励广大残联干部新时代新担当新作为，让残疾人工作队伍永远充满朝气、充满活力。

同志们，做好新时代残疾人事业，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，团结带领全区各族残疾人，努力开创我区残疾人事业新局面，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义xx作出新的贡献。

第五篇：2003年全省残联工作会议工作报告

以十六大精神为指导，发展残疾人事业

开创残疾人工作新局面

——2003年全省残联工作会议工作报告

同志们：

这次全省残联工作会议，主要任务是传达第17次全国残联工作会议精神，总结2002年工作，部署2003年工作，表彰2002全省残联工作目标管理先进单位。省政府孙刚副省长亲临会议并要作重要指示。现在，我代表省残联党组、执行理事会作工作报告，请大家讨论，如有不当之处，请予指正。

一、2002年工作回顾

2002年是党和国家历史上具有重要意义的一年，我们党顺利召开了十六大，全省人民奋发图强，开始了实现江西在中部地区崛起奋斗目标的伟大征程。这一年也是我国残疾人事业发展历史上的一个里程碑，党的十六大报告首次提出了“发展残疾人事业”的目标任务，为残疾人事业指明了前进的方向。在这不平凡的一年里，全省残联系统全面贯彻“三个代表”重要思想，按照省委、省政府和中国残联的工作部署，在全省残疾人工作者的共同努力下，我省残疾人工作取得了明显的进步，残联工作保持了较好的发展势头，许多工作有较大的发展和突破。主要表现在：

（一）省委省政府更加关心残疾人，重视支持发展残疾人事业。

2002年5月“全国助残日”当天和12月15日，省委孟书记两次登门看望残疾人家庭。孟书记一再强调，残疾人是一个特殊困难的群体，关心关注残疾人工作是各级党委、政府的责任，也是社会文明进步的重要标志；他要求各地各部门要切实帮助残疾人解决生产生活上的实际困难，帮助残疾人康复和就业；他还特别要求有关部门安排残疾人就业要有新思路、新举措。孟书记、黄省长、彭宏松副书记还多次在有关残疾人信访问题的材料上作出重要批示，督促做好残疾人工作，批件中涉及的13个残疾人信访问题已全部得到解决。黄省长、彭宏松副书记等领导同志还亲自出席省残疾人体育代表团参加第三届全国特殊奥林匹克运动会总结表彰大会，向获奖运动员、有突出贡献的教练员和工作人员等颁奖，鼓励残疾人运动员继续努力，为我省体育事业的发展做出更大的贡献。省委、省政府领导对残疾人工作的关注，扩大了残疾人事业的社会影响，有力地推动了全省残疾人事业的深入发展，具有十分关键和重要的意义。

（二）残联组织建设进一步加强。

组织建设问题，一直是我们十分关心和重视的问题。组织建设的好坏直接关系到全省残疾人事业的长远发展，是残疾人工作的基本保证。全省残联系统紧紧抓住残联工作的性质和主要职能，积极稳妥地开展了残联机构改革工作。2002年，省残联顺利完成机关机构改革。市、县级残联机构改革工作在各级政府统筹安排下全面展开，南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、吉安等8个市已经完成，市残联领导已到位。从目前掌握的情况看，市级领导班子平均年龄已由55岁左右降至47岁左右，且全部达到大专以上文化程度，工作力量有所加强。县级残联机构改革工作正在部署和实施中，尚未发现在机构改革中撤并残联机构的现象，残联组织建设基本达到了保持稳定并有所加强的目标。

2002年，专门协会逐渐活跃起来，特别是南昌市的聋人、盲人、肢残人协会非常活跃，一年来开展了多项富有成效的活动，既加强了残疾人之间、与组织之间的联系，又沟通了情况，提高了思想素质，增强了团结。

为切实改进工作作风，深入基层调查研究，发现和解决实际问题，我们把全省贯彻落实《江西省人民政府关于全面加强我省残疾人事业建设的通知》的有关情况作为调研检查课题，由省残联牵头，各设区市紧密配合，组织了4个调研组先后到11个设区市的29个县（市、区）并深入到乡镇村对残疾人工作进行了深入调研，掌握了一线工作情况，向省政府残工委提交了调研报告。这次调研活动对基层残疾人工作的深入开展起到了促进作用，受到了各地的好评。这项调研还得到了省直机关工委的通报表扬。2002年，我们还完成了35个县残联配备工作用车工作。通过努力，由中国残联和省财政补贴每县购车款共2万元已全部下拨到县，35个县残联配备的工作用车已全部到位。通过给县残联配备工作用车工作，有力地增强了残联的组织建设，促进和保证了基层残联工作的深入开展。

（三）开展“三助”爱心工程活动，为救助贫困残疾人并使残联工作走向社会进行了有益的尝试。

经过周密策划，省残联与省直工委等14个部门联合发起在全省开展“助听、助行、助明”爱心工程活动，我们于第十二次全国助残日当天在南昌八一广场举行了声势浩大的爱心工程活动启动仪式，当场收到省直系统各单位捐款130多万元，用这些钱为全省1500名贫困残疾人进行了免费配用助听器、装配假肢、施行白内障手术等康复工作。这项活动由于目标明确，残疾人康复见效快，捐款用于贫困残疾人符合党中央和全社会救助贫困群众和弱势群体的精神，得到了社会各界的积极响应，效果很好。萍乡、新余等市随后也组织开展了这项活动，组织的也很好，积累了一些经验，为今后顺利开展此类活动并使其能够制度化，使残疾人工作真正走入社会探索了新路子。

（四）就业培训工作得到加强，残疾人就业渠道拓宽。各市在贯彻《保障法》和省政府第58号令以及各地出台的分散按比例就业实施办法上加大了力度，南昌、德安、进贤等县确定由财政部门统一征收保障金，不少地方在征收保障金时动了不少脑筋，想了不少办法。经过全省各级的共同努力，2002年收取保障金的情况有了明显的进步，南昌、赣州、九江收取的保障金均超过200万元，抚州、于都等一批市、县收取的保障金也有大幅度提高。全省全年按比例安臵残疾人就业1218人，收缴就业保障金1370.6万元，其他形式的就业人数也有所增加。保障金的正常征收，为残疾人职业培训工作打下了良好基础，各地培训班期数增加，培训人数增多，残疾人就业渠道逐渐通畅，上饶、九江、南昌等地向沿海地区又联系推荐了800余名残疾人就业。盲人按摩工作取得了实质性进展，江西省盲人按摩学会成立，盲人专家按摩中心开业，全省完成首批135名盲人医疗按摩人员初、中级专业技术资格评审鉴定工作，另有130余人通过初、中级保健按摩师评审鉴定，一批盲人走上了按摩的就业岗位，残疾人就业工作展现了喜人的局面。

（五）重视维护和保护了残疾人的合法权益。全省各级对残疾人状况进行了摸底调查，并进行了分门别类登记和建档立卡。南昌、抚州、萍乡等地分别有数千名贫困残疾人家庭被及时纳入低保范围，享受了最低生活保障。春节、助残日等节日各级党政及有关部门领导走访的贫困残疾人数大幅增加。部分地方相继设立的残疾人法律援助中心，开始直接涉足较典型的残疾人被侵权案件，为被侵害的残疾人讨回合法权益。经过多年的努力，社会助残意识逐渐增强，各种形式的扶残助残事例越来越多，社会氛围越来越好。

（六）各项业务工作稳步推进，取得新的进展。白内障复明、聋儿语训、精神病防治、康复训练与服务等工作继续得到加强，圆满完成任务；残疾人用品用具供应服务完成15100件，供应品种达276件；麻风畸残康复、普及型假肢装配等各新领域工作继续稳步推进；年内组织了三批省白内障复明手术医疗队赴赣州、抚州、上饶、宜春、景德镇五市的14个县（点）为一批白内障患者施行了复明手术；先后举办了精神病防治康复、低视力康复、社区康复与训练、麻风畸残康复、聋儿语训教师等五个业务培训班，共培训200多人次康复管理和专业人员。

残疾人教育工作完成“长江新里程计划”全省1200名盲童入学项目任务；全省77名达到高考录取线的残疾人考生除4人自愿放弃选择复读，其余73人均被录取入校，残疾考生高招录取率保持100%。

残疾人扶贫解困工作多数地方纳入政府扶贫大计划同步实施，县级残疾人服务社已基本成立，95%的乡镇有了分社，全年分配我省的中央康复扶贫贷款3000万元，实际到位率达90%，资金项目覆盖61个县（市、区），有1.5万户残疾人家庭和2万多残疾人直接受益。社会各种形式的帮扶也使2.6万残疾人得到扶助。

宣传文体法制工作不断取得新成绩。在“全国第三届《奋发文明进步奖》评选”、“首届全国残疾人书法、绘画、摄影大赛暨展览”等全国比赛中，我省一批作品获得奖项；全年有47名残疾人运动员多批次参加了9个项目的国际、国内比赛，其中9月在西安举行的全国第三届特奥会上，我省34名弱智人运动员一举夺得金牌38枚、银牌15枚、铜牌14枚、金牌总数列全国第5位的好成绩，受到黄省长等省领导同志的高度赞扬。我省备战第六届全国残运会工作紧张进行，有10名运动员入选国家女子举重队。法制维权工作正在逐渐展开，金溪县在农村税改中继续对残疾人实行优惠政策的做法经过省转发后，对各地切实保障农村残疾人的切身利益起到了及时、有效的指导作用。省建设厅、省残联召开的全省无障碍建设电视电话会议，有力地推动了全省城镇建设中的无障碍环境建设工作。在法律援助工作中，玉山县张国兴等一批残疾人得到了及时有效的法律援助。

综合服务设施建设有了新的进展，全省已进行综合服务设施建设的县级残联有46个，其中有36个已经完成建设任务；一批县（市、区）综合服务设施建设工作也在筹备之中，综合服务设施的完成和投入使用，有效地加强了县级残联自身建设，增强了为残疾人服务的能力，夯实了基层残联工作基础。信息化建设全面启动，各市配有工作电脑，干部职工信息化知识得到提高；省残联互联网站编发了60余万字的信息资料，全年有2万多人登录网站浏览信息资料，有40多位残疾人朋友及其家属在网站留言咨询和交流有关信息；全年被中国残联网站采用工作信息50多条，在更大范围上宣传了江西和江西残疾人事业，得到了中国残联领导的肯定和各省市区残联的关注与好评。

以上几个方面，说明我省各级残联在努力完成各项工作任务的同时，在保障残疾人基本生活和加强基层工作等几项重点工作上有了新的发展和突破，值得我们在今年的工作中进一步借鉴和发展，在其他各项工作中进一步幅射和延伸。一年来我们工作中的问题和不足是：发展思路不宽，创新领域太少，按比例就业及征收保障金力度仍不够，社区残疾人工作尚未打开局面，还有如何广泛联系残疾人，如何加强县、乡残联建设，如何进一步探讨和实现社会化工作手段等等，需要我们大家共同去探讨和实践。

二、2003年工作任务

2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是实施我省残疾人事业“十五”计划纲要的第三年，是非常关键的一年。党的十六大在确定今后20年全面建设小康社会奋斗目标的同时，也首次明确提出了“发展残疾人事业”的新要求，标志着我国残疾人事业进入了一个新的历史发展时期。我们一定要认清形势，开拓创新，紧紧抓住这难得的战略机遇期，乘势而上，带领广大残疾人奔全面小康，推动我省残疾人事业有一个较大的发展。

按照党的十六大“发展残疾人事业”的要求，我们要把推动残疾人事业的深入发展作为第一要务，在发展上下功夫，在发展上做文章，真正突出发展这个主题，使我省残疾人事业在现有的基础上有新的发展和突破。因此，今年全省残疾人工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大“发展残疾人事业”的要求，大力弘扬井冈山精神，树立与时俱进的创新意识，积极发挥残联“代表、服务、管理”的职能，继续以基层工作和改善残疾人基本生活状况为重点，结合残疾人事业“十五”计划纲要工作任务的实施，内强素质，外树形象，切实维护残疾人的合法权益，把全省残疾人工作推上一个新的台阶。根据这一总体要求，应重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加大工作力度，努力开创残联工作新局面。根据中国残联第17次全国残联工作会议精神，结合我省的实际，贯彻落实十六大精神，带领残疾人共同奔小康，我们应该从哪些工作上入手？我认为今年我们在继续抓好残疾人康复、教育培训、文化体育、法制建设、残疾人扶贫解困等工作的基础上，要重点抓好分散按比例就业、残疾人生活保障及维权、残联组织建设、宣传工作与社会氛围等工作，加大工作力度，取得实质性进展，以推动各项业务工作的全面开展。

1．继续完善县级残联组织建设，切实夯实工作基础。基层残联是代表残疾人利益、了解残疾人呼声、反映残疾人愿望、建立与残疾人血肉联系的最重要环节，是残疾人事业各项任务的汇集点，承担着直接为残疾人服务的重任。加强基层残疾人工作，既是实现“十五”计划纲要目标任务的要求，又是残疾人事业长远发展的需要，是一项战略性任务。经过多年的努力，我省基层残联组织建设有了一个好的基础，但就全省整体看，还是头重脚轻，上面轰轰烈烈，下面冷冷清清，工作条件较差，服务能力很弱。这种状况不改变，部分基层残联空有虚名，基层残疾人工作也是空有虚名，因此大力加强基层残联建设的任务相当艰巨。县级残联建设仍然要按“四位一体”机构的要求，按“一体化的工作机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的要求来完善。县级机构改革还在逐步展开，各级要抓住机遇，一级帮一级、一级管一级抓好县级残联组织建设。去年，我们通过努力，争取中国残联和省财政给35个县残联补贴部分经费配备了工作用车，这些县的工作以往也不错，今后要继续努力，成为我省县级残联工作的龙头，带动其他各县（市、区）残联工作的开展。县级综合服务设施建设全省已完成36个县（市、区），另有10个正在筹备或建设中。这项工作各市要督促抓紧，在当前情况下，可以思路更开阔些，按市场原则和规律办，方式多种多样，只要有利于残联建设，有利于残疾人事业的发展，有利于增强为残疾人服务的能力，就可以闯，可以尝试。全年争取再有15个县（市、区）筹备建设综合服务设施，到年底，争取全省进行综合服务设施建设的县级残联数量达到60%左右，其中已建成投入使用的达到50%左右，大大提高基层残联为残疾人服务的能力。

2．加大工作力度，抓紧抓好按比例就业工作。认真执行《江西省按比例安排残疾人就业办法》，坚持不懈地抓紧抓好按比例就业工作，是全省各级残联工作的重点。这项工作在全省开展的并不平衡，有的地方工作力度大，进展快，通过“安人收金”工作，有效地开展了残疾人就业、职业技能培训等工作，并带动了残联组织建设、综合服务设施建设等各项工作的开展。但也有一些地方，按比例就业工作没有力度，不想办法，遇到难题就退缩，蜻蜓点水，应付了事。今年开始，就业保障金全部纳入各级财政预算，这是一个好的兆头，也是一次全面推进按比例就业工作的良好机遇，各级要及时调整心态，理直气壮地依据《办法》开展工作，对此大家应有充分的认识。一定要尽最大的努力，争取有大的突破。工作中一要积极争取当地党政领导的重视，加强与有关部门的协调与配合。二要加强就业服务人员队伍和就业服务机构的建设，规范服务项目、服务场所，开展多项目、多方位的残疾人就业服务。三要强化残疾人职业技能培训，教育残疾人转变就业观念，增强竞争意识，积极适应市场岗位的需要。四要积极探索以代扣代缴为征收形式的就业保障金征缴办法，强化征收手段，做到应收尽收。

3．加强残疾人生活保障，全力做好维权工作。全面建设小康社会是十六大的主题，是包括残疾人在内的全国人民向往和奋斗的目标。十六大首次提出“发展残疾人事业”的任务，这表明，发展残疾人事业是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容，是国家、政府和社会的共同责任。这也是对我们所做工作和残疾人事业的充分肯定，体现了党和国家对残疾人事业的关心与支持。几年来，我们始终把残疾人扶贫解困、保障残疾人基本生活作为工作重点来抓，取得了一定成绩，但全省现在仍有30多万贫困残疾人，其中多数没有就业能力。率领全省残疾人摆脱贫困，稳定实现温饱，进而实现小康，是个大题目，要用科学态度来对待。具体目标要分解到康复、教育、就业、扶贫等各相关业务领域，分步落实。城市要着力推动残疾人康复、就业、社会保障、社区残疾人工作等工作，农村要着力开展好残疾人扶贫解困、制定落实扶助优惠政策等工作。要切实依据残疾人的类别化需求，为残疾人有针对性的开展有效服务。这就是与时俱进，是实现带领残疾人奔小康目标所必须细化、量化、类别化的具体工作。围绕着城市和农村的区别，针对需求开展工作，我们的工作就更主动，目标就更具体，工作的效果应会更好。发动社会，利用社会资源做好残疾人生活保障，努力维护好残疾人合法权益也要有这样的思路，关键是我们自已要明白，正确地引导。

4．要继续加大宣传力度，努力营造发展残疾人事业的良好氛围。十六大确定“发展残疾人事业”的任务，这是我们残联各项工作的行动指南，也是对国家、政府和全社会提出的要求，我们各级残联工作人员要深刻领会，更要让全社会都能理解、支持、关心和帮助做好残疾人工作。宣传工作的根基就是要有真情实感，能够感动人、鼓舞人、影响人。今年有全省第四次代表大会、全省自强模范暨助残先进表彰大会、第十三次“全国助残日”、全国职业技能比赛以及第六届全国残运会等一批大型活动，素材多，内容丰富，各级一定要发动各种媒体及时捕捉和报道这些工作，进一步弘扬人道主义，加强对现代文明社会残疾人观的宣传。各地要把活跃基层群众性残疾人文化活动与“三个活跃”的要求相结合；协调公共媒体和文化机构为残疾人提供服务和帮助；加强信息无障碍建设，满足残疾人特殊的文化需求。

（二）加强自身建设，提高综合素质，全心全意为残疾人服务。

去年以来，我省市级残联和部分县级残联领导班子进行了自残联组建以来的大面积调整，领导职位得到增加，文化程度得到提高，年龄结构大幅下降，干部队伍的优势是明显的。但新到位的同志以前大都未接触过残疾人工作，对工作艰巨性认识不够，困难估计不足，各项业务还较生疏。大家一定要以只争朝夕的精神积极钻研各项业务工作，同时要带出一支对残疾人事业要热爱、对工作要热心、对残疾人要热情的高素质的干部队伍。这对深入发展残疾人事业至关重要。今年第二季度，按照中国残联《关于地方残疾人联合会召开第四次代表大会的指导意见》，江西省残疾人联合会将召开第第四次全省代表大会，完成换届工作。这次代表大会将认真总结第三次代表大会以来全省残疾人事业的发展情况，确定今后五年的目标任务，选举产生新的领导机构，对全省残疾人事业的长远发展具有十分重要的意义。各市应根据省残联《关于设区市残疾人联合会召开代表大会的指导意见》，结合正在进行的机构改革工作按时完成换届工作，全面加强残联组织建设，努力使残疾人在残疾人组织更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。目前，一是要加强学习，学好十六大精神，以十六大精神统一我们的思想，指导我们的行动；二是要加大干部培训力度，不断提高残联干部的政治素质和业务能力，树立全心全意为残疾人服务的意识，提高为残疾人服务水平。三是要按照“两个务必”、“三个代表”的要求，艰苦奋斗，勤政廉洁，心中时刻装着残疾人，以良好的精神状态和深入细致的工作作风贴近残疾人，有的放矢地开展工作，为残疾人排忧解难。

同志们，我们今年的目标任务和基本措施已经明确。在全面建设小康社会，大力“发展残疾人事业”的关键时刻，省政府又分工孙刚副省长分管残联工作，这是一个良好的开端，加上我们有过去十四年奋斗打下的工作基础，有全省上下思发展、谋发展的良好环境，只要我们始终坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想统揽残联各项工作，在省委、省政府的领导下，团结带领广大残疾人群众开拓创新，与时俱进，我省残疾人工作一定会再上一个新的台阶。