全省政策法规工作会议汇报材料

第一篇：全省政策法规工作会议汇报材料

全省政策法规工作会议汇报材料

杭州市余杭区发展和改革局

一年多来，在省、市发改委的悉心指导下，在余杭区委、区政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实施依法治国方略，积极贯彻国家和省市有关法律法规，大力推进依法行政，认真落实有关目标责任，政策法规工作取得了较大进步。现将有关工作成效、面临的问题和下阶段工作思路建议总结汇报如下：

一、主要工作回顾及取得的成绩

我局高度重视政策法规工作，按照省市区的部署和要求，紧紧围绕中心工作和发展稳定大局，建立健全机制、宣传贯彻法律法规、深入开展调查研究、及时出台有关政策意见、积极推进“法治余杭”建设，政策法规工作有序开展，稳步推进，成效显著。

（一）统一思想、加强领导，建立健全工作平台 发改部门是政府的一个重要组成部门，政策法规工作是发改部门的一项重要职能，是向党委政府提供决策参谋的重要途径，也是促进经济社会和谐稳定发展的重要保障。加强政策法规工作，既是发改部门的本质工作和内在要求，同时也有利于提高发改部门的地位、发挥发改部门的作用。为切实有效推进此项工作，局领导研究决定并经区委区政府同意，于2005年5月正式挂牌成立了“政策法规科”，专门负责政策法规工作，统筹协调、统一规范、全面推进我局政策法规的建设。

（二）抓住机遇、走在前列，着力推进法治余杭建设 今年2月23日，中共杭州市余杭区委正式出台了•关于建设法治余杭的意见‣（区委﹝2006﹞16号）。建设法治余杭是依法治国方略和建设法治浙江在余杭的具体实践，是依法治区工作的进一步发展。作为“十一五”规划纲要的编制部门，我局保持高度的敏锐性，认真组织学习区委建设法治余杭的意见，并立刻吸收到纲要内容中，在纲要第六章明确提出了“构建和谐社会、建设法治余杭”这一“十一五”规划重大任务。“法治余杭”的提出，写入“十一五”规划纲要，并经人代会审议通过，标志着我区法治建设进入到一个崭新的高度；法治建设走在了全省的前列，给杭州市建设“法治杭州”起到了积极有益的探索和借鉴作用。

（三）明确责职、精心组织，扎实推进依法行政进程

1、认真细致梳理执法依据，夯实执法基础

我局（包括粮食局、物价局）是一个依法行政、行政执法涉及面较广的一个综合部门，为有效开展行政执法工作，我们首先认真、耐心、细致地进行了执法依据的梳理。截至目前，我们根据执法行为的种类（行政许可、行政处罚、行政强制等）和执法依据的效力等级（法律、法规、规章等）初步整理了有关本局的100余项执法依据。如：•行政许可法‣、•行政处罚法‣、•行政复议法‣、•国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见‣、•粮食流通管理条例‣、•价格法‣、•浙江省政府投资项目管理办法‣、•杭州市行政许可工作制度‣、•余杭区政府投资项目管理办法‣等等。

2、科学合理界定执法权责，明确执法内容

根据法制办对行政职权的分解落实，结合发改系统的职能，行政执法项目和内容的清理认定工作，我局有行政许可权、行政检查权、行政处罚权等职权，对照•行政许可法‣、•行政处罚法‣等，我局主要对经济宏观调控、投资立项、煤炭和成品油经营初审、粮食流通监管、物价监督检查等事项具有许可权或检查处罚权。同时，根据法律法规要求，将职责具体分解落实到各职能科室和岗位，明确了行政执法的岗位和执法责任，以及承担相应的行政执法责任。

3、严格规范执法程序，提高执法效能

在执法过程中，认真履行行政许可、收费、处罚、强制等规定，遵循事实清楚、证据确凿、定性准确的原则，确保执法主体、程序、结论合法规范，不出错案、不败诉。执法主体资格合格，无越权行为，检查人员在工作中都能做到秉公执法、公正清廉，无吃、拿、卡、要等违纪现象发生，所查处的案件都能在规定期限内严格执行行政处罚决定，去年我局无行政复议案件发生。对出台涉及民生和百姓利益的政策，坚持听证制度和集体审议制度，如对出租车价格调整和水价调整之前，物价局召开了听证会，听取了社会各界的意见和建议，然后出台了政策，确保政策的科学性、合理性、平稳性以及可实施性。

4、依法行政具体事项介绍

（1）投资项目审批。今年1—5月，共办理文件审批项目174件，投资额核定38件，企业投资备案165件，企业投资核准1件，共378件。

（2）煤炭经营与加油站年检验收。2005年年底，对全区74家煤炭经营企业进行了年检和督察，从年检结果来看总体是好的，但也有部分存在问题，我们根据有关法律法规将不良企业上报省发改委，并传达了省发改委依法取缔或淘汰的10家煤炭经营企业。加油站（点）全区共有143家，其中只经营柴油的有51家，汽油柴油都经营的有92家，检查情况较好。（3）粮食生产流通监管。2005年10月19日，粮食局于主持召开了由工商分局、质监局、物价局等单位参加的余杭区粮食流通管理工作座谈会，建立了粮食流通管理的例会制度。最近参加了由杭州市粮食局召集的针对杭州市区粮食加工企业的行政执法检查行动，检查内容主要包括加工企业的原粮质量、仓储设施、应急供应周转粮存储库存数、统计制度执行及台帐建立等情况。

（4）物价监督检查。2005年，物价局加大了价格监督执法力度，开展了一系列价格专项检查工作，严肃查处一批价格违法行为。据统计，去年全年共查处价格违法案件或行为34件，经济制裁106.68万元，其中：退还多收价款81.72万元，没收非法所得23.46万元，罚款1.50万元。

（5）重要物品资源价格调整。物价局积极贯彻落实国家相关政策，保证重要价格政策的出台和实施。2005年，调整了污水处理费标准、调整了医疗服务价格、实施客运班车调价、出台有线电视配套设施建设费调价政策、五次调整成品油价格、对液化石油气价格实行差率控制、六次调整上网电价和销售电价、十次调整或公布药品价格、调整民爆器材价格。

（四）加强调研、出台政策，推动经济社会协调发展

1、提升调查研究质量，提供实用有效成果 2005年，全局共完成调研文章28篇，其中有10篇文章被市、区有关杂志（杭州经济、调查研究、余杭发展、市场价格与瞭望等）录用刊登。为进一步加强和改进我局调查研究工作，不断提高调查研究工作的质量与层次，更好地为区委、区政府决策服务，有力地推进我区“十一五”规划•纲要‣实施，今年我局出台了•关于进一步加强2006年度调查研究工作的意见‣，明确了调研的重要性、研究方式方法、奖励措施和推进协调机制，安排了30个重点调研课题，其中：局级重点课题10个（其中5个拟报区级重点课题），科级重点课题20个，目前部分调研课题已完成初稿，争取在量和质上都比去年有大幅度的提高。

2、加强规划编制管理，强化规划引导调控作用 为加强规划纲要与专项规划、区域规划的衔接，协调指导“十一五”期间各类规划编制，增强规划的科学性、有效性和可操作性，确保规划实施，根据•国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见‣、•浙江省人民政府关于加强和改进规划工作的意见‣精神，制定了•关于加强规划编制管理工作的意见‣（余政发„2006‟44号），明确了规划的指导思想、功能定位，规范了规划的立项、论证、评估、审批等编制程序，突出了规划的衔接协调、资源配臵和宣传实施，有效地增强了规划的编制管理，强化了政府规划对经济社会发展的引导调和控作用

3、加快投融资体制改革，推进各类重点项目建设（1）在投资体制改革方面。深入贯彻国务院•关于投资体制改革的决定‣，制定了•余杭区人民政府关于贯彻国务院†关于投资体制改革的决定‡的实施意见‣，奠定了投资体制改革的基础。为使政府投资项目管理更加科学化、制度化、规范化，出台了•余杭区政府投资项目管理办法‣。为提高政府投资项目管理水平，规范投资建设程序，积极开展政府投资项目代建制试点工作，本着“先行试点，逐步推广”的原则在公益性投资项目中能够率先试点推行，目前已有区残疾人康复中心、区档案馆两个项目纳入试点工程。在企业投资改革中，制定了•余杭区贯彻†浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法‡的实施意见‣，简化企业投资项目审批程序，提高办事效率，优化我区的投资环境。在项目推进服务考核方面，出台了•关于加强重点项目前期报批、推进服务和年度考核工作的实施意见‣、•余杭区投资项目开工率考核办法实施意见‣，进一步激发了项目业主单位和相关职能部门的积极性和能动性。

（2）在融资体制改革方面。一方面深入开展上市促进工作，进一步做好推介、指导、帮助和协调工作，增强企业上市意识，培育上市后备企业，去年年底华鼎集团在香港成功上市。另一方面通过项目国债融资和政府信用贷款来筹集基础设施和公益项目建设资金；截至目前，国债资金融资达1286万元，与国家开发银行浙江省分行签订政府信用贷款协议，获得7亿元的政府授信额度，除基础设施5亿元外，预留2亿元用于三组团改革发展和中小企业发展。

4、规范招投标管理工作，提高公共资源价值效益 为进一步推进公共资源交易管理体制创新，防止商业贿赂、减少权力寻租，构建“精简、高效、廉洁”的政府和“公开、公平、公正”的市场经济秩序，今年2月14日，我区下发了•关于余杭区公共资源交易实行集中统一管理的通知‣（余政发﹝2006﹞16号），原余杭区公共资源交易招投标管理领导小组更名为余杭区公共资源交易管理领导小组，原有建设工程交易中心、政府采购中心、土地交易中心和产权交易中心，合并成立余杭区公共资源交易中心；4月13日，区公共资源交易中心正式揭牌运行。公共资源交易按照“管办分离原则、执法主体不变原则、资源共享原则、‘三权’（决策权、监管权、操作权）分立原则”，实行统一管理、集中交易。目前，按照•浙江省招标投标条例‣，并结合余杭实际，正进一步抓紧落实、有序推进当中。

5、创新三组团体制机制，推动城市化发展进程 自杭州市第九次党代会提出“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”的大都市发展框架以来，区委、区政府围绕“融入大都市、建设新余杭”的目标，采取一系列重大举措，坚定不移地实施城市化战略，推动塘栖、余杭、良渚三大组团建设和发展进入新的阶段。针对目前组团发展面临的一些问题，我局有关职能科室从组团发展现状、组团概念内涵外延、城镇发展机理、产业布局、人口集聚、管理体制等多方面、多维度、多视角进行深入全面细致地调查研究，提出了创新组团发展体制机制的对策和措施。

此外，我们还起草制定了•关于镇乡街道公务用车改革的意见‣，实施镇乡街道公车改革，共出让公车169 辆，获取收益1333.25万元，比评估价增值28%，产生了良好的社会反响，镇乡车改取得圆满成功。

（五）广泛宣传、持续学习，提高贯彻落实法规的能力

1、广泛宣传相关法律法规，增强市民群众法律意识 充分利用有关节庆日、纪念日等机会，按照上级部门统一部署或本局自行安排，通过发放宣传资料、张贴宣传彩图、悬挂宣传横幅、开展现场宣传咨询活动等方式，利用广播、电视、杂志、网络等宣传阵地，进行有关法律法规的宣传。从而来丰富广大市民的法律知识，增强他们的知法、守法、用法、护法意识。今年开展了纪念•价格法‣颁布实施八周年、•粮食流通管理条例‣颁布实施二周年的专题宣传活动。

2、组织参加法律知识培训，提高工作人员业务水平根据上级部署和我局实际，我们积极主动参与市、区法制办、浙江省发改委、杭州市物价局、杭州市粮食局的行政执法法律知识和执法业务的培训。去年共计参加培训57人次，参加培训人员专心听讲、积极讨论、认真考试，都取得了较好的成绩，获得了相应的执法资格证书，具备上岗执法资格。在新的法律法规出台之后，邀请有关领导、专家、学者来做辅导报告，与时俱进，深入理解法律法规内涵，及时更新法律法规知识，提高执法人员的法律素养和业务能力。此外，全局所有公务员都参加了•公务员法‣的培训学习，并取得了较好成绩。

二、工作当中存在的问题与不足

由于我局政策法规科成立时间短，工作内涵广，工作经验相对不足，很多东西尚处于摸索探索阶段，再加上缺少法律类和政策研究的专门人才，虽然在政策法规工作方面取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题与不足。具体表现在以下几个方面：

1、职能有待进一步明确 县（市、区）一级不具有立法权，政策法规在县（市、区）权限较小，执行上面的多，自己创立的少，且发改系统上面权力较大，最基层的发改局可掌控的权力和资源很少，在开展工作中觉得工作界限不明确，上面和下面有时存在职能不对接，实际工作缺少刚性和抓手。如信用建设方面，上面明确由发改部门牵头负责，而我们下面有很多县市区，由于历史原因，还是以工商部门在具体牵头负责，我区信用余杭建设领导小组办公室也设臵在工商分局，上面文件下发到我局，我们有时候难以开展有关工作。又如招投标管理方面。•浙江省招标投标条例‣第四条、第五条、第十七条、四十六条和五十七条都明确了县（市、区）发改部门在招投标管理方面的职责和权限，而我区成立了公共资源交易中心，由其统一负责实施。因此，由于职能配备方面的上下不衔接不统一，使我们在具体工作当中有时很被动、较难开展有关工作。

2、法律素质有待进一步提高

虽然专门成立了政策法规科，但毕竟缺少专职人员，缺少法律类和政策研究的人才，工作力量较为单薄，业务能力不够强势，需要进一步加强学习培训和引进人才，进行政策法规的专题研究。

3、学习交流有待进一步加强 缺少与上级部门的衔接协调，缺少向兄弟向县（市、区）的交流探讨、学习取经，照搬、照抄、照转和闭门造车现象有所存在，需要克服改正。

三、下阶段工作开展的重点及建议

今年是“十一五”开局之年，下阶段要紧紧围绕“开好局、起好步”这一任务目标，为率先建成文明富庶的小康社会出谋划策、开展工作。

1、扎实推进规划纲要实施

认真做好纲要任务的分解落实工作，制订目标责任制，建立目标任务的执行检查制度，提高执行力度，增强规划纲要的战略指导性。大力宣传纲要，激发群众热情、鼓舞全区人民为“十一五”奋斗目标自觉努力工作。

2、研究出台有关保障措施

要深入研究经济社会发展形势，特别要研究、制定有关 “法治余杭”建设、都市新区布局、产业发展布局、循环经济发展、组团体制机制、投融资体制机制以及考核体系等配套和保障政策措施。

3、继续推进依法行政工作

深入实施依法治国方略和法治浙江建设，以建设“法治余杭”为契机，全面贯彻落实•杭州市余杭区人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见‣（余政发﹝2006﹞28号），大力开展行政执法工作，全面推进依法行政进程。

4、加强交流学习和衔接协调

一方面要加强自身法律知识、业务能力的学习，向兄弟县（市、区）学习取经，提高依法行政、开展政策法规工作的能力和水平；另一方面，要跟上级单位做好衔接工作，保持上下一致，信息畅通。此外，还要同兄弟部门加强协调，保持左右联动，步伐整齐。

第二篇：全市政策法规工作会议交流材料

全市政策法规工作会议交流材料

创新思路强抓教育夯实党员干部遵纪守法的思想基础

教育是纪检监察机关的重要职能，教育的关键在于党纪条规的宣传和普及。近年来，我们×××市纪委、监察局坚持把法规宣传教育作为纪检监察基础性工作来抓，突出在教育理念、依托载体、保障机制上下功夫，不断提高了各级对政策法规重要性的认识，增强了广大

党员干部遵纪守法的自觉性，保证了党纪条规在基层的贯彻落实，有效地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。具体工作中，我们突出做到了“三个创新”：

一、创新法规教育理念，牢固树立“源头”意识

实践使我们认识到，政策法规宣传教育是党的思想政治工作的有机组成部分，也是搞好反腐倡廉的基础工作和治本之策。

一是从实践“三个代表”重要思想出发，加强政策法规宣传教育，构筑拒腐防变思想道德防线。坚持立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是对党员干部从政道德的基本要求。我们激励广大党员干部自觉实践和模范执行“三个代表”必须从树立正确的世界观、人生观、价值观着眼，不断提高思想境界，同时，把法规宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署，坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育，关口前移，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德堤防。二是从加快经济发展的现实着眼，加强法规宣传教育，优化经济软环境的建设。当前，优化经济发展软环境，强化治标措施，对各种破坏软环境的行为加大治理力度是非常必要的，但更重要的还要着力治本，使广大党员干部切实树立起为经济发展服务的观念。因此，法规宣传教育工作必须强化，在工作思路、目标任务、精力投入上注重超前性、提高主动性、增强针对性，以法规宣教工作的不断深入，推动经济发展软环境的不断优化。今年以来，我市围绕经济发展软环境建设，在成立经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心及时受理各类投诉的同时，把营造公正执法的良好环境纳入了促进经济发展、提升城市品位的高度去认识问题和解决问题。在此基础上，先后开展了“我为发展做什么”为主题的大讨论、开办“行风在线”直播节目、建立企业联系点、聘请特邀监督员、开展企业对机关的“双评”活动和对典型案件公开曝光等措施，在全市形成了服务经济发展光荣、阻碍经济发展可耻的浓厚氛围。三是从党风廉政建设的需要，加强法规宣传教育，促进反腐倡廉各项工作开展。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等反腐败三项任务，都有各自的职责内容和任务要求，但每一项都与政策法规工作紧密相联。政策法规宣传教育是开展反腐败三项工作的重要保证，是作为构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要手段，贯穿于反腐倡廉工作的始终。因此，将法规宣传教育纳入反腐败斗争的总体部署，有效融入、渗透到反腐败各项工作全过程，统一部署，整体推进，促进反腐倡廉各项工作开展。

二、创新宣传教育载体，切实增强法规工作活力

加强法规宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索，充分发挥纪检监察机关的优势，调动各方面的力量，因地制宜，采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的实际效果。

一是宣传教育不断线，强化正面灌输。我们会同组织部门，在每年举办的各级干部培训班上，都把党风党纪、法律法规教育作为一项重要内容，把汇编成册的党风廉政有关制度文件发放参训人员人手一份，作为必读书目进行再学习、再教育，对党员干部进行强化培训。同时，结合每个时期的工作重点，我们还采取以会代训、开展教育活动等形式有针对性地集中进行党纪法规专题培训，对纪律处分条例、廉洁从政准则、行政监察法等法律条规逐一进行学习辅导、座谈讨论，强化法纪意识。今年，我们创办了《纪检监察案审教育专刊》，集政策法规宣传、案例通报教育、业务疑难问答和解释、工作经验介绍等于一刊，发送市级领导班子成员、各乡镇（街道）和市直各部门、企业党组织、纪检监察组织，使政策法规与案例警示融为一体，有效地增强了政策法规的宣传力度。

二是抓点带面，典型引路。我们选择基础条件好、法规工作规范、制度健全的10个乡镇、部门和企业，作为市纪委的法规工作联系点，及时总结推广他们的经验做法，并利用召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作会议等，组织乡镇和市直企事业单位的分管负责同志、纪委书记实地观摩学习，带动全市面上法规工作的平衡发展。

三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢仲秋节、春节等重大节日，我们都及时通过召开会议、下发文件等形式，对领导干部提出明确要求，提醒大家严格遵守有关法规制度，有效地防止了各类违纪问题的发生。在今年建设“平安×××”活动中，我们又将政策法规宣传作为重点内容之一，有效的提高各级干部政策法规意识。

四是教育形式多样，创新教育载体。充分利用每年开展的党风廉政建设宣传

月活动、《行政监察法》集中宣传周活动、政策法规集中学习月活动，在全社会形成遵守法规制度的强大舆论声势。市纪委会同电台、电视台开办了“廉政建设在基层”专题栏目，定期播出；并结合开展集中教育整顿、典型案例警示教育和组织党风廉政法律法规知识考试竞赛等一系列内容丰富、针对性强的主题教育，使党纪条规得到了普及和推广，深入人心。特别是《党

内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》两个条例颁布后，我们在组织广大党员干部特别是领导干部认认真真、原原本本地通读原文，全面把握条例的基本内容和具体要求的基础上，又会同有关部门联合举办了党内法规知识竞赛和党内法规知识有奖答题。根据两个条例的具体内容，有选择、有重点地编发了230题的学习资料，发动面上再学习、再传达、再落实。5月10日通过报刊进行有奖答题50道，全市80多的党员参加了党内法规知识答题活动；同时，在前段层层推选的基础上，从全市组织29支代表队，举办了党内法规知识竞赛，决赛中，除紧密联系实际，精心设置竞赛题目外，还邀请市艺术团穿插表演文艺节目等形式设置出题，形式生动活泼，进一步加强了对两个条例的领会贯通，扩大了宣传教育效果。

三、创新保障机制，开拓法规宣传教育工作的新路子

机制的健全，是新形势下推动各项工作的关键，也是保证法规宣传教育取得实效的重要保证。

一是健全宣传教育的考核机制。如何让基层法规宣传教育形成层层有人抓、有人管，人人自觉受教育、抓落实的局面，必须强化考核机制，使基层党组织和党员干部在搞好自我教育方面感到有约束、有压力、有动力。只有这样，才能保证基层党风廉政建设的经常化，促进教育的落实。从基层目前党风廉政建设和反腐败斗争的实践上看，逐步把法规教育纳入党风廉政建设责任制考核，让法规教育在责任制考核中占适当的份额，是一种好形式。如上级对下级进行党风廉政建设责任制考核时，围绕法规教育内容，检查所查单位教育计划落实、个人学习笔记和撰写体会文章保存等方面的情况，并对上述内容制定出具体的量化标准，对缺项的内容，要严格扣分。还可以围绕教育部署，对基础性、条规性的教育内容，采取统一命题、统一组织、统一考试、统一阅卷的形式，对所查的党员、干部进行有重点的抽考和统考，把考试分数折算成单位党风廉政建设责任制考核分数纳入考核。这样，在抓好党风廉政建设责任制考核的同时，就进行法规教育考核，促进了基层法规教育的落实。二是健全宣传教育的运行机制。法规宣传教育，是政治思想教育的重要方面，是党员、干部经常进行思想改造，时刻筑牢拒腐防变和思想道德防线的根本保证，不应只看成是纪检监察机关一家的事，应把它放在全党教育和全民教育的大背景下去把握。因此，在法规教育的任务部署上，变一家部署为多家安排；在教育管理上，变一家独抓为多家参与，应建立起党委、政府领导，纪委监察组织协调，组织、宣传、广电、党校等部门共同参与的管理运行机制，使组织、宣传部门自觉把法规教育纳入党员干部的教育计划，党校自觉把法规教育纳入党员干部的培训计划，广电部门自觉把法规教育纳入媒体的宣传计划，机关企事业单位自觉把法规教育纳入本单位的学习教育计划，与其他工作一样部署、一样检查、一样考核、一样落实，从而形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。激活法规宣传教育，是让教育的实效性在党员、干部管理中得到充分显现，并让每一名党员、干部实实在在地感受到教育的成果，实现党员、干部由“让我受教育”到“我要受教育”的转变。把法规教育成果纳入党员干部管理之中，逐步探索出在党员评优表彰前、干部提拔公示后、公务员考核审批前的党纪政纪知识考试暂行办法，对考试不及格的，要暂缓表彰、提拔或审批，从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分显现。

实践证明，我们紧密结合党风廉政建设的实际开展纪检监察政策法规宣传教育工作，不但能够充分发挥政策法规工作的积极作用，促进党风廉政建设和反腐败工作的开展，而且能够不断拓宽政策法规工作的视野和领域，在推进改革、维护稳定、促进发展等方面起到重要的推动作用。下步，我们要在不断加大宣传教育工作措施，全力推进政策法规工作上台阶、上水平的基础上，发挥好我们联系点应有的作用。为推进党风廉政建设和反腐败斗争，发挥更加积极、有效的作用。

第三篇：兴山县贯彻执行土地管理政策法规汇报

严格执行土地政策，筑牢经济发展基础

――贯彻执行土地管理政策法规纪实

兴山，因“环邑皆山，兴起于群山之中”而得名，地貌结构为“八分半山一分田，半分水面、道路和家园”。全县人口17.6万人（农业人口13万），辖2乡6镇96个村(居)，土地总面积231715.56公顷，其中：耕地18965.74公顷（人均耕地0.11公顷）、园地5914.80公顷、林地197299.96公顷、草地177.55公顷、城镇村及工矿用地3399.60公顷、交通运输用地1016.94公顷、水域及水利设施用地3142.27公顷、其它土地1798.70公顷。自1999年《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来，兴山县国土资源局以科学发展观为统领,紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持保护资源与保障发展并重方针,深入贯彻实施《土地管理法》及其配套法规，耕地得到有效保护，用地得到效供给，有力促进了兴山经济社会又好又快发展。

一、重保护，最严格的耕地保护制度得到全面落实

（一）强化宣传，基本国策深入人心。一是印发5万册国土资源管理百题问答汇编,向全县群众发放，做到每户一册；印发600本政策法规书籍和200套宣传画册，向基层干部发放，做到村干部人手一本，村委会一村一套。二是利用 “五五”、“六五”普法活动以及 “6.25”全国土地日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣传日庆 1 祝活动，开展政策法规讲座，出动宣传车、张贴标语进行宣传。三是经常性的开展政策法规培训，2009年1月份举办了为期两天的全县村干部国土资源法律法规培训班，着力提高基层干部知法、用法水平。四是积极向媒体投稿，各级媒体采用我县国土资源管理动态和经验性稿件350篇，其中市以上媒体用稿230篇，并有多部作品获得部、市级奖励。五是为县、乡（镇）领导订阅《中国国土资源报》，并创办内部杂志《兴山国土资源》。六是开通宣传基本国策的电话彩铃，编制了国土资源管理顺口溜通过民间文化艺人传唱，2012年自编文艺节目参加全县迎新春和庆五一汇演。通过多种形式的宣传，增强了社会各界节约集约用地意识，为加强土地管理营造了良好的氛围。

（二）严守红线，耕地保护机制日趋完善。一是强化组织领导，成立了以县长为组长，分管县长为副组长的耕地保护工作领导小组。并将耕地保护纳入乡镇、村目标考核，签订了县、乡、村三级耕地保护责任书。二是科学编制规划，2007至2009年组织开展了全县土地二次调查，建立了农村土地利用现状、基本农田和城镇地籍调查数据库。并以二次土地大调查数据为基础，于2009年开展了新一轮土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划修编，规划2020年全县耕地保有量不得低于24370公顷，基本农田稳定在15035公顷以上，新增建设用地规模不超过600公顷。三是健全保护制度，在严格执行基本农田“五不准”和“五不批”的基础上，制定完善了基本农田调整补划、统计分析和奖惩激励 制度，并狠抓了制度的兑现和落实。四是严把审批关口，严格执行占用耕地补偿制度，做到能不占耕地的尽量不占耕地，能用劣地的尽量不占好地。五是大力实施土地整治，自2001年至2012年，我县先后争取国家、省、市、县投资的土地整治项目51个，建设规模8026.67公顷，争取到位投资3.1亿元，先后有35个项目竣工并通过国家、省、市验收。

（三）严格执法，开发利用秩序得到规范。一是聘请了6名国土资源监督员、96名国土资源监察信息员，完善了三级国土资源执法监察网络。成立国土资源执法监察大队，并于2009年升格为副科级单位。二是出台加强公路沿线及城集镇周边、临时用地、农村个人建房管理、加强执法监察、加强城镇和交通干线建设用地动态巡查联合执法的通知，坚持每10天对公路沿线和集镇周边进行一次巡查，做到违法行为早发现、早报告、早处置。三是实行土地违法预先告知和建设项目用地挂牌施工公示制度，及时告知违法行为、违法后果,及时公示土地使用权单位基本情况，接受群众对用地合法性的监督。四是深入开展土地矿产卫片执法检查，加大对各类违法用地行为的查处力度。五年来，巡查发现土地违法案件38起，及时制止34起、立案查处4起。

二、重服务，经济社会发展用地得到切实保障

（一）强化建设用地供应管理。一是吃透用活相关政策，千方百计争取用地计划指标，缓解我县建设用地指标紧张局面。严格执行产业政策和差别化用地管理制度，鼓励引进新兴产业。严 格对单位能耗，单位产出进行考核，做到宁缺勿乱，确保把有限的计划用在好的项目上。二是坚持“总量控制、有保有压、节约集约、高效利用”的原则，引导项目向园区集中，用地向重点项目倾斜。加大闲置土地清查处理力度，对清理出的闲置土地采取限期开发、土地置换、有偿或无偿收回、分割空闲地等多种形式分类处置和重新利用。近几年来，在工矿企业用地安排上，我县共使用存量土地680亩。三是不断改进服务方式，强化远程报件，电子政策等信息化建设，提升批次用地报批效率和质量。通过以上方式，有力保障了移民迁建、百亿兴发、宜巴高速、黄粮和平邑口工业园以及其他招商引资项目的用地需要。

（二）强化土地市场建设。一是制定出台《加强土地招投标管理的通知》、《土地储备交易暂行办法》和《关于加强土地有偿收入征收管理的通知》等文件，工业用地、经营性土地使用权100%实行招标拍卖挂牌。二是完成县城及其他7个乡镇基准地价的更新。并将新县城35.61公顷土地纳入县土地储备交易中心管理，实行一个池子蓄水，一个龙头放水的市场化运作。自2005年实施工业、住宅、商业用地招标拍卖挂牌制度以来，我县共挂牌出让土地81宗、面积192公顷、成交金额2.63亿元。

（三）大力推进行政审批制度改革。2009年，县国土局成立了行政审批“三集中”工作领导小组，抽调4名素质高、业务精、态度好、责任心强的工作人员组成行政审批专班，整体进驻县行政服务中心，承办行政审批工作。同时，乡镇国土资源所行政审 批工作也全部进驻乡镇便民服务中心，统一受理群众办事申请。在此基础上又于2010年成立了规划与行政审批股，专门负责管理全县行政审批服务工作。近5年来，国土行政服务中心窗口累计受理土地、矿产行政审批事项9098件，其中建设用地审批4110件、土地登记3848件。办结率100%，满意率100%。为企业，为群众代办用地审批和登记手续近5000 件，为群众节约差旅200多万元费，办证费20多万元。

三、重权益，群众合法利益得到有效维护

（一）有序开展两权登记。一是2012完成全县94个村（居委会）227宗、2249.38平方公里的集体土地所有权登记发证，并建立了集体土地所有权数据库，通过省级验收；今年8月份启动全县4.23万户，近10万宗的农村宅基地使用权确权登记，目前古夫镇深渡河、黄粮镇界牌垭和峡口镇白鹤村试点工作有序推进，全部登记发证计划于2015年底完成。

（二）严格执行土地征用政策。一是严格执行省政府《关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（鄂政发〔2009〕46号）文件规定的补偿标准，实行征地政策、土地房屋丈量、安置补偿款项、征迁操作人员、监督电话“五公开”，增加征地工作透明度。二是为被征地农民提供养老保障，2007县政府专门出台了被征地农民养老保险政策，对符合条件的被征地农民，纳入养老社会保障范围，参保资金由个人、集体、政府三方按一定比例负担，此项政策惠及全县被征地农民近300人。

（三）妥善处理涉地信访诉求。一是虚心接受社会监督，认真贯彻落实国土资源法律法规和行政许可法，建立健全了行政执法责任制和行政许可事项会审制度，加强涉地行政诉讼和行政复议工作，对征地补偿安置、基准地价调整等事项认真组织进行公开听证，自觉接受人大和社会监督。二是认真贯彻《信访条例》，安排专人进行政策咨询和信访处理，实行局长信访接待日制度，同时设立举报信箱，开通12336国土资源举报电话，来信来访回复和群众满意率均达100%。

第四篇：政策法规(测绘管理)科汇报材料

政策法规（测绘管理）科汇报材料

按局办公室通知要求，现将本部门工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

1、按照国家、自治区统一部署，制定全市县乡村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案及培训计划。

2、按照内国土资[2008]95号通知要求，开展2008年测绘资质注册工作。

3、同时完成领导交办的其他工作。

二、工作重点

1、县乡村干部宣传教育培训活动

根据全市县乡村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案的安排，用一年时间完成全市旗县区、乡镇、村级组织负责人的宣传教育培训活动。市级由市委组织部牵头，市国土局等部门配合，负责教育培训基层乡镇干部及市四区村级干部。

2、立法工作

已将《呼和浩特市地租征收管理办法》、《呼和浩特市土地权属争议调查处理办法》报送市人大和市政府法制办，争取今年列入地方性法规或政府规章计划。

3、省级重点测绘工程成果质量监督检查。

根据自治区国土资源厅《关于开展全区省级重点测绘工作成果质量监督检查的通知》（内国土资字[2008]303号）要求，配合自治区测绘产品质量监督检验站，在2008年5月—12日间完成甲级测绘资质单位承担的重点测绘工程项目的质检工作。

三、存在问题

1、承担测绘管理工作，但由于职能不到位，致使工作无法得心应手。

2、工作人员较少，负责政策法规、测绘管理两项工作，但人员只有两名。

3、宣传教育培训活动，由于同其他部门缺乏沟通，进展较为缓慢。

四、解决措施

1、协调市政府尽快落实测绘管理职能。

2、协调市委组织部召开会议，落实相应工作。

二○○八年五月十九日

第五篇：工作会议汇报材料

XXXX分公司个险渠道开门红

第八次业务发展视频工作会议汇报材料

尊敬各位领导，全省的事业伙伴们：

大家中午好！

按照本次会议的议程要求，我谨代表XXXX分公司个险部对2013年一季度近期业务、队伍发展情况及下一步工作举措进行以下简要汇报，不到之处，请大家指正。

2013年一季度XXXX分公司个险部按照省公司开门红业务发展的指导意见严格落实各项重点指标。无论是业务发展、还是队伍建设都突显出了很多亮点，也为下一步工作开展奠定了基础

一、重点考核指标达成情况：

截止目前已实现个险新单保费收入万，占全年任务的%，其中5-9年期交新单占一季度目标的%；个险短险万元，占一季度目标的%。增员人数人，综合举绩率，其中主险举绩人数人。（请修改）

二、近期工作亮点:

（一）紧盯总量提升，全力拓展个险新单业务。今年开门红以来，面对市场及XXXX本身发展的压力，根据分公司总经理室关于个险业务发展的要求、个险渠道上下一致，马不停蹄在元月份开门红阶段冲刺刚一结束，立即

开展比学帮超的劳动竞赛活动。全力营造对抗单位“争位、进位”竞赛氛围，尤其是吴起、黄陵、营业部、延长等多家公司出现“大比分”赶超亮点。为了进一步落实提升总量的推进速度，根据赵总提出的“大氛围、大战斗、大战果”个险部精心组织策划“聚焦福满20天,完胜季度开门红”精英突击活动。为全市个险实现一季度目标加大推进力度。

（二）巩固城区，全力拓展农网队伍建设。

2013年XXXX需要进一步推进业务规模及挖掘业务增长点，发展的重点将更加凸显销售队伍的重要性，根据赵总对于XXXX2013年业务发展总体部署的要求。在队伍建设上“巩固城区”队伍，确保城区队伍的持续化发展，在近期全辖开展“巩固城区、拓展两乡”全力打造明星网点。要求各单位“重点培养一个突出网点，成功复制全面覆盖”。为此，全市统计上报有经营许可权的16家基层网点重点打造。落实增员目标人。

二、下一步工作部署：

（一）以星级建设和晋升文化为引领，打造绩优秀团队为突破。

根据2013年省、市公司全保会精神及XXXX个险渠道业务发展规划，在团队建设的同时，将重点弘晋升文化，加大星级建设力度。在团队、单位间营造“比星、学星，争当明星”等一系列活动。为团队拓展营造文化氛围。使201

3年XXXX队伍建设再上一个新台阶。

（二）、紧扣业务发展重点，优化产品机构，突出效益。根据2013年省、市全保会精神及XXXX个险队伍发展实际。在业务发展上紧紧围绕省公司个险部阶段业务发展的指导意见，“以发展养队伍、以发展促队伍，以发展建队伍”全力提升XXXX个险业务规模。同时，结合XXXX实际情况在产品结构优化上下大力气，全力、重点提升内涵价值高的产品占比，突出效益。

（三）、提升队伍基本功，加大学习力度。

根据2013年省、市全保会精神及XXXX个险队伍建设的实际情况，在以发展为重心的过程中，个险部将联合教育培训部按照教育培训大纲“实时结合，有的放矢”，提升销售人员的基本技能及专业知识。尤其是精英队伍建设过程中销售的专业化和合规、杜绝误导的知识提升。在不同业务发展阶段，根据个险会议经营的需求，个险部加大晨会学习力度，为全市业务发展提升保驾护航。

2013年一季度业务发展已经进入冲刺阶段，XXXX个险必将努力同心，上下齐心，全员用心实现目标。在下一步的发展中步步为营，稳扎稳打，坚守巩固，全力拓展，开创新的发展高潮。

谢谢！2013-3-7