第一篇：2014残联工作会议讲话(3月14日)
市长在全市残疾人工作会议上的讲话
（2014年3月14日）
今天召开的全市残疾人工作会议，主要任务是贯彻落实全省残疾人工作会议及市委扩大会议精神，总结2014年度全市残疾人工作，研究部署2015年全市残疾人工作。下面，我讲几点意见。
一、总结经验、明确认识，进一步增强做好残疾人工作的责任感
2014年，全市各地、各级残联组织坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和我省关于加快残疾人事业发展的一系列决策部署，进一步健全工作机制，强化措施落实，圆满完成了各项工作任务。
各地将残疾人工作纳入经济社会总体规划和年度工作计划，制定出台了一系列残疾人普惠、特惠政策，大力加强残疾人基层组织和基础设施建设，扎实推进我市残疾人事业发展“十项工程”，强化“两个体系”建设，将改善残疾人生产、生活纳入民生工作范围，不断加大资金保障力度，采取多种措施、多种途径解决残疾人实际困难，落实贫困残疾人危房改造项目，积极做好残疾人康复、医疗、教育、就业和社会参与等各项工作，形成了全社会关心、重视、支持残疾人事
业的良好氛围，使残疾人及其家庭能够共享改革发展的成果。全市共有33250名残疾人享受最低生活保障，62674名残疾人加入新农合和城镇医保，城镇参保率达到残疾人总数的97%，农区参保率达到98%。这些成绩的取得，是各地党委、政府重视支持的结果，是各有关部门、社会各界和广大残疾人工作者团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表市委、政府，向长期以来关心、支持、参与残疾人工作的各地、各部门、各级残联组织和社会各界人士表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要看到，我市残疾人事业还存在着残疾人总体生活状况与社会平均水平差距较大，残疾人社会保障和服务体系不够完善，城乡之间、地区之间的残疾人事业发展很不平衡，农村残疾人社会保障条件和服务能力相对薄弱等问题。这些问题的存在，有历史欠帐的原因，也有重视不够、投入不足，体制机制还不完善的因素。这些问题困难需要我们在今后工作中认真加以解决。
残疾人事业，是社会事业的重要组成部分，是文明的事业、进步的事业、崇高的事业。做好残疾人工作，解决好残疾人民生问题，直接关系到全盟广大残疾人的切身利益，对于维护社会稳定、加快经济发展和推进文明进步有着十分重要的意义。近年来，党中央、国务院相继制定出台了中央7号、国办19号等一系列支持和加快残疾人事业发展的政策措施。2014年，市委、政府确定了“促增长、惠民生、强基
础、保稳定”的总体思路，要求全市各级党委、政府更加注重保障和改善民生，更加注重经济社会协调发展，这些都为改善残疾人弱势群体的生存状况、加快残疾人事业发展创造了更加有利的条件和机遇。
残疾人的社会地位如何，体现着一个社会的文明程度。从根本上解决最大多数残疾人的生存发展问题，是保障和改善民生的重要方面，是各级党委、政府义不容辞的职责。随着我市经济社会不断发展，财力保障能力不断增强，解决残疾人面临的各种困难和问题有了更好的条件。各级党委、政府和各有关部门，一定要认清形势、把握大局，从全面建设小康社会的战略高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，继续把残疾人工作放在保障和改善民生各项工作的突出位置，以真挚的人道主义情怀关心残疾人、以高度的政治责任感重视残疾人工作，确保残疾人事业发展政策到位、投入到位、工作到位，努力改善残疾人生产生活状况，形成全社会齐抓共管残疾人工作的合力，使广大残疾人群众共享经济社会发展成果。
二、突出重点、强化落实，全力推进残疾人事业发展各项工作
“十二五”时期是我市加快发展方式转变、实现经济社
会快速发展、为全面建成小康社会奠定基础的关键时期。我们要以落实残疾人事业“十二五”规划为重点，积极组织实施“十项工程”，采取有力措施，为残疾人群众办实事、解难题。
（一）科学编制和实施“十三五”规划。市级残疾人事业“十三五”规划将于近日提交行署常务会议讨论通过，进一步修改完善后正式颁发。各地也要加快规划编制进度，规划既要有宏观性、前瞻性和指导性，也要有现实性、具体性、操作性，为今后一个时期残疾人事业的发展把好方向、定好目标、确定好任务、制定好措施。总的要求是：既要突出“十三五”时期残疾人工作的战略重点和主要任务，又要符合各地实际，突出合理性、可行性，力求反映“十三五”时期保障和改善民生的新要求，体现广大残疾人过上更好生活的新期待。在内容上，要始终贯穿科学发展、创新发展、和谐发展的主题，突出残疾人两个体系建设这一主线，突出实施残疾人“十项工程”这一重要载体，并将残疾人事业主要发展目标纳入本地经济社会发展规划、年度计划和各部门工作安排，始终做到工作有部署、推进有目标、实施有责任、期中有督查、期末有考核，并认真组织落实，推动“十三五”规划和年度任务的全面实施。
（二）大力推进“两个体系”建设。加快残疾人“两个体系”建设，是“十二五”残疾人工作的中心任务，是实现
残疾人事业与经济社会同步跨越发展的重要前提和保障。我们要以保障残疾人基本生活及医疗、康复、教育、就业、文化、体育等基本需求为重点，扎实推进残疾人“两个体系”建设。一是在残疾人社会保障体系建设方面。要研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策和救助措施，将无业残疾人、重度残疾等困难群众纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利政策体系当中，给予重点考虑、优惠照顾，真正使贫困残疾人在享受普惠政策的基础上，再享受残疾人的特殊优惠政策，使他们困有所助、病有所医、老有所养、住有所居。二是在残疾人服务体系建设方面。要以推行公共服务均等化为契机，将残疾人无障碍建设、文化体育设施建设、残疾人康复基础设施建设、残疾人基层组织和服务队伍建设等公共服务纳入政府公共服务大局，给予优先安排和重点推进，要针对残疾人不同的服务需求，积极整合社会资源，建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，集康复服务、托养服务、就业服务为一体的服务体系，不断提高为残疾人服务的能力和水平。
（三）认真组织实施残疾人事业“十项工程”。2014年，我市结合省“五项工程”要求，提出并组织实施了残疾人事业“十项工程”，这是我市残疾人事业“十二五”发展纲要的重要内容，也是全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的主要载体。今年，各地、各部门要继续把实施十个专
项工程做为重点工作抓好落实。
一是实施残疾人社会保障工程。各地、各部门要采取多种惠民措施，通过实施城镇贫困残疾人保障性住房、农村贫困残疾人危房改造、基本医疗保险、参加新农合、养老保险、新农保等开展专项救助。民政部门要继续把贫困残疾人优先纳入最低生活保障范围，在符合低保条件的残疾人“应保尽保”的前提下，提高残疾人的救助标准，使贫困残疾人家庭的基本生活得到切实保障。
二是实施0—7岁残疾儿童抢救性康复工程。在全市范围内继续开展对0—7岁残疾儿童的全面筛查，摸清基本情况，积极开展康复治疗，使残疾儿童在最佳康复期及时得到医疗救助和康复训练，减轻残疾、恢复功能，从根本上改变残疾儿童未来生存和发展状况。
三是实施特殊教育体系建设工程。各级残联、教育部门要密切配合，为残疾人接受义务教育和学历教育创造有利条件，通过“两免一补”、彩票公益金助学等方式确保残疾学生不辍学，不断提高三类残疾学生义务教育入学率。要积极做好我市高中阶段特殊教育和特殊职业教育工作，为残疾人接受良好教育提供保障和服务。
四是实施残疾人就业扶贫工程。各级残联、农牧业、人力资源和社会保障等相关部门要通力协作，通过开展残疾人职业技能培训，努力让有就业要求的残疾人都能掌握一技之
长，为他们尽快就业创造条件。要加大残疾人就业保障金的征收力度，为残疾人就业工作提供保障。深入推进残疾人扶贫工作，把农牧区贫困残疾人作为扶贫工作重点，优先落实各项扶贫政策，帮助残疾人家庭增加收入，提高生活水平。
五是实施残疾人托养服务工程。积极组织实施残疾人托养服务工程, 加大托养服务机构建设，鼓励支持个人创办残疾人“阳光家园”项目，大力实施“阳光家园计划”，为就业年龄段的智力、精神和其他重度残疾人开展机构托养和发放护理补贴，为残疾人群众提供更好的护理服务。
六是实施残疾人康复工程。要将残疾人康复工作作为“十项工程”重点，积极争取康复项目，加快康复服务机构建设，建设市、县、乡镇（办事处）、村（社区）四级残疾人康复机构。要完善康复服务保障措施，按覆盖人口每人不少于1元的标准落实残疾人康复经费，对贫困残疾人康复训练、辅助器适配等基本康复需求给予补贴，实施康复器具进家庭，实现“人人享有康复服务”的目标。
七是实施残疾人安全出行工程。各地要切实落实国家、自治区和我市无障碍建设的有关政策，将无障碍设施建设列入各县市（区）整体规划，加大无障碍改造和建设力度，从规划设计到建筑实施等方面都要充分考虑残疾人的需求，保证残疾人出行便捷。规划、建设部门在审查建设项目时，要突出审查无障碍设施的建设，为残疾人生活、出行营造无障
碍的社会环境。
八是实施残疾人阳光安居工程。各地要进一步加大对城镇贫困残疾人无房户和农牧区残疾人危房户的调查，摸清底数，做好规划，整合资源，结合安居工程、廉租房、保障房建设，对城镇贫困残疾人无房户和农区残疾人危房户实施住房保障和危房改造，切实解决贫困残疾人住房困难问题。今年省残疾人“阳光安居工程”给我市下达了农村牧区贫困残疾人危房改造指标650户，盟级配套资金已由财政作出安排，各相关旗县也要落实好配套资金，抓好工作落实。
九是实施残疾人文体工程。近几年，我市残疾人在各级各类文艺汇演和体育赛事中都取得了骄人的成绩，广大残疾人也渴望通过参加文体活动展现自我，实现自身价值。对此，我们要从基础抓起，充分发挥各级残联和残疾人协会的作用，在组织各项文体活动时为残疾人提供参与机会。要组织开展适合残疾人参与、丰富多彩的文艺体育活动，发现和培养残疾人文艺体育人才，丰富残疾人文化生活，为残疾人打造展现才能的平台。
十是实施残疾人管理服务工程。要健全和规范基层残疾人组织建设，以建设“法治、服务、责任、务实、高效”机构为目标，优化队伍素质，强化队伍建设，提高为残疾人服务的能力、效率。
各地要认真做好实施“十项工程”与贯彻落实各项民生
政策的有效衔接，特别是在基本生活保障、医疗康复、就业扶贫、社会保险等方面，制定和完善可操作性强的具体实施办法，推动“十项工程”深入实施，确保“十项工程”各项目标任务落到实处，促进残疾人事业与经济社会协调发展。
（四）继续强化各级残联基础设施建设。各县市（区）要将各类残疾人服务设施和机构建设作为基本公共服务的重点内容，加大投入力度，优先扶持建设，全面提升我市各级残疾人基础设施的档次和水平，为广大残疾人提供更好的服务。要根据地区特点和残疾人状况，立足实际，做好规划，面向长远，科学立项，积极争取国家和省项目资金，并加大本级资金投入，确保基础设施建设项目按规划落实。“十三五”时期国家将加大残疾人康复和托养机构建设力度，各级发改、财政、残联等部门要抓住有利时机，集中力量抓好残疾人综合服务设施项目建设，不断提升残疾人工作基础设施建设水平。
（五）加强残疾人基层组织建设。基层残疾人组织建设是做好残疾人工作的基础，是发展残疾人事业的基本前提和保证。各地要按照《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》精神，切实加强基层残疾人组织建设，落实好乡镇（街道）、社区专职委员纳入公益性岗位、村专职委员补助经费等工作，不断完善残联的组织体系、服务体系和工作制度，积极支持各级残联履行“代表、服务、管理”职能，努力提升为残疾人服务的能力。
三、加强领导、协调配合，确保残疾人事业健康发展 残疾人工作是一项社会化很强的工作，关心、支持残疾人事业，是全社会的共同职责。各级党委、政府和有关部门要更加重视和支持残疾人工作，进一步加强组织协调，不断强化“党委领导、政府主导、部门负责、社会参与”的残疾人工作格局，形成共同推动残疾人事业发展的工作合力。
（一）加强对残疾人工作的领导。各地要进一步重视残疾人工作，加强对残疾人工作的领导，切实把残疾人事业纳入经济和社会各项事业发展的总体规划，统筹安排，协调运作；要进一步加强对残疾人事业的政策支持，加强残疾人工作和服务机构，建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制，努力为残疾人工作创造积极的条件和良好的外部环境。
（二）发挥残工委职能作用。各级残工委作为党委、政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要工作机构，要充分发挥好组织指导、协调服务和督促检查的职能。残工委各成员单位要把本职工作和为残疾人服务更好地结合起来，进一步强化工作职责和目标管理，加大对残疾人工作的支持，把残疾人工作融于各部门的工作业务，各负其责，认真履职，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局，真正把残疾人工作落到实处。要广泛动员社会力量，建立助残激 10
励机制，让社会各界更多更好地为残疾人提供服务，努力营造全社会尊重、关爱和帮助残疾人的良好环境，共同推进残疾人事业发展。
（三）求真务实，做好残疾人工作。全面落实“十二五”规划，推进“十项工程”，做好残疾人各项工作，需要各部门和各级残联工作人员本着求真务实的精神，真抓实干。广大残疾人工作者必须将工作重心下移，深入基层，深入残疾人生活，深入残疾人工作实际，加强调查研究，掌握残疾人的基本状况，了解他们的困难和需求，关注他们的安危冷暖，增强对残疾人群众的关爱之心、仁爱之情，主动为他们提供服务，为他们送温暖、送信心、送政策、解忧愁，把对残疾人的关爱体现在实际行动上、反映在具体工作中，想残疾人之所想、急残疾人之所急、帮残疾人之所需、解残疾人之所困，密切残疾人工作者和残疾人的血肉联系，及时向广大残疾人送去党和政府的温暖。
同志们，做好残疾人工作、发展残疾人事业，是我们的光荣使命和职责。希望全市各级残联组织、政府残工委各成员单位以及广大残疾人工作者，把加快残疾人事业发展作为义不容辞的政治责任，开拓创新、扎实工作，在新起点上推进全市残疾人事业快速发展！
第二篇：在全市残联工作会议上的讲话
今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。
过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。
下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。
一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义
残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温**总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。
发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。
二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益
扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。
一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。
二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。
三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。
四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。
五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。
三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面
残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。
同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。
第三篇：民政慈善暨残联工作会议讲话
在全县民政慈善暨残联工作会议上的讲话
同志们：
这次全县民政慈善暨残联工作会议开得很成功。刚才，林支同志对过去一年的民政、慈善及残联工作进行了客观总结，对今年的工作任务作了全面部署，讲得很好，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。
下面，我就如何做好今年的工作再强调四个方面的意见：
一、要突出重点，攻克难点，保民生
保障和改善民生是各级党委、政府的根本职责，也是民政、残联部门的首要任务。维护好广大困难群体的基本生活权益，我们责无旁贷。一是要全力办好实事。城乡低保、农村五保、灾后恢复重建、老龄人优惠政策、残疾儿童抢救性康复等工作都是为民办实事的重点项目，是为民办实事的刚性指标，必须不折不扣地完成。二是要提高施救水平。要按照“巩固、完善、提高”的总要求，进一步完善社会救助体系，持续抓好城乡低保工作，不断提高低保保障能力和水平。进一步提高抚恤补助标准，着力解决优抚对象实际困难；进一步强化救灾减灾工作，提高救灾应急水平；进一步加强民政福利设施建设，提高为民政对象服务的能力；进一步加强医疗救助制度建设，着力解决五保老人、残疾人医疗问题，缓解城乡困难群众看病难问题；进一步加大“两个体系”建设，推进残疾人事业健康发展。
二、要加大投入，保障经费，惠民生
保障民生，服务民生，重在经济基础。一是全面落实好工作经费、工作人员。逐步建立起随经济社会发展同步增长的投入保障机制。要认真落实于来山常务副省长在全省民政工作会议上的讲话精神，即按上年拨款的5%足额落实民政工作经费预算，各乡镇也要将基层民政、残联工作经费预算到位。同时，各乡镇每１万人要配齐１名民政干部并努力改善办公环境。这一点很重要，是搞好工作的前提也是关键；二是加强基层民生项目的建设。民生项目建设是民生保障工作的“硬指标”。各级各部门要将民生项目的建设放在全局工作的重中之重。加强对乡镇敬老院、救助站、公益性公墓、社区服务、残疾人康复服务等基础设施的建设，尤其要加大养老服务基础设施的建设力度。同时，还要加快基层民生保障机构信息网络平台的建设；三是保障民生专项资金的按规发放、阳光使用。民生专项资金是广大困难群众的救命钱，要按程序操作，按要求发放。要建立健全事前审核、事中督查、事后审计的资金拨付使用“阳光运行”制度，坚决杜绝挪用或截留现象。民生保障专项资金这是千万碰不得的高压线，哪个单位出问题就严查哪个单位，哪个个人出问题就严查哪个人员，决不心慈手软。
三、要整体联动，整合资源，强民生
民生工作既是政府工作，也是我们全社会的工作，靠一个单位，一个部门是很难达到人民群众满意的。为此，要牢固树立三种意识：一是民生保障工作要社会化，达到全民参与。民生保障工作涉及到整个经济社会的方方面面，是社会的稳定器。我们要有发展意识，大局观念，要通过多形式，多载体宣传、推介、支持民政、残联工作，逐步形成民生保障社会化的良好氛围；二是民生保障工作要整体联动，实现有机衔接。政府各部门、社会各团体及企事业单位，都要把民政、慈善、残联工作作为自己工作的一部分，加大联系、配合力度，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的良性运行格局；三是民生保障工作要整合资源，发挥最大效益。政府各部门，特别是组织、宣传、编办、发改、教育、财政、税务、人劳、建设、卫生、扶贫、国土、林业、房管、计生、体育、文广、电力、供气、自来水等相关部门，要主动将民政、慈善、残疾人工作纳入各自工作任务范围。我们要多留神、多动脑筋，共同挖掘、开发、利用好这些有效资源，使之成为“民生大厦”的一砖一瓦，发挥他们应有的效能。
四、要注重素质，强化执行，促民生
要把既定的工作做好，重点在于素质，关键在于执行。要重点解决三个问题：一要解决好队伍素质问题。素质包括三个方面：政治素质、业务素质、身体素质。不具备一定的素质，任何事都搞不好。要通过学习、实践、历练、提升等各种方式方法来增强素质。二要解决好执行能力问题。要大力提高依法行政能力、工作创新能力和工作执行能力。尤其是要提高执行能力，要把组织交给我们的各项任务完成好、落实好。三要解决好工作作风问题。要大力弘扬深入一线、联系群众的思想作风，真抓实干、求真务实的工作作风，开拓进取、勤政高效的机关作风，光明磊落、清正廉洁的生活作风。具体到我们每个人，就是要围绕“五个字”去工作、去实践、去感悟。一是“公”，做到立党为公、公道正派；二是“勤”，做到勤奋敬业、兢兢业业；三是“实”，思想要求实，工作要务实，作风要踏实；四是“廉”，做到清正廉洁，无私奉献；五是“善”，就是要有劝善的意识，助善的方略，施善的义举，让众心向善成为一种风气，一种时尚。
同志们，民政、慈善、残联工作行的是德政善举，求的是群众满意，肩负的任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以落实“十二五
”规划为行动目标，提神鼓劲，扬鞭策马，乘势而上，为我县民政、慈善、残疾人事业的持续发展携手共进，为加快建设现代石门活力石门生态石门做出新的更大的贡献！
第四篇：全市残联工作会议汇报材料[范文模版]
全市残联工作会议汇报材料
渭城区残疾人联合会 理事长 赵明柱
各位领导，同志们：
今天，我们在此参加全市残联工作会议，这是在建设国际化大都市，进一步加快残疾人工作科学发展，全面落实“十二五”期间残疾人事业再创佳绩的一年，也是全市残疾人工作的一次总结、交流、学习和工作汇报会。在此，我将渭城区2011年残疾人工作向各位领导和兄弟县区做以汇报。
2011年，我区残疾人工作在区委、区政府的领导下，在市残联的大力支持和帮助下，我区残疾人工作取得了一定的成绩，特别是在残疾人托养服务、康复、就业培训、教育、基层基础设施以及三个体系建设等领域取得了一些实效和经验。今天，我重点就这几方面的工作与兄弟县区进行交流，共同分享、共同进步。
一、拓思路、优服务，打造绿色托养家园。
渭城区残疾人托养服务中心是严格按照中省残联《阳光家园计划——智力、精神和重度残疾人托养服务项目实施方案》和市政府《关于咸阳市县级托养服务中心建设工作意见》的要求，进行规划和管理。
一是我区残疾人现状。渭城区现辖1镇9办，38个社区 居委会和130个行政村，总人口42.99万；辖区内共有残疾人28741名，占总人口的7.07%，其中有需求康复服务的残疾人11177人，符合托养条件的残疾人1572名。
二是按照上级建设托养服务机构的要求，采取项目招标，工程垫付，政府采购的形式，本着节约、实用的原则，在周陵办石村（原夕阳红托老院）的基础上，对原有设施进行扩建、改建、维修和更换，形成一个具有园林式四合院风格的托养服务中心。同时中心设立会议室、康复室、图书室、医疗保健室、活动室、值班室、餐厅、工疗场、农疗场、鱼塘等区域以及结合手工艺编制部、盲人按摩部、园艺培训部在内的三个公寓，大小房屋32间，床位65个，内部设施齐全。
三是设立机构，制定规划。渭城区残疾人托养中心，隶属区残疾人联合会管理，副科级建制，全额事业单位，编制3人，现共有管理服务人员15名，配备了功能训练器械，有严格的管理制度、康复计划和人员档案等。
四是根据托养中心建设标准，我区制订了《渭城区残疾人托养服务中心实施方案》及《渭城区残疾人托养服务中心5年发展规划》。我们在建设当初就实行一次规划到位，分期实施建设，在3年内拟建一座集托养、敬老、培训、康复、加工为一体，同时可容纳300个托养床位的综合性大楼；为进一步落实市残联提出的关于“以按照办培训班的理念和模 式，开展集中托养工作，在托养过程中，注重多样性和长效性”的托养服务中心建设工作思路，我们重点突出托养中的培训功能，利用现有资源，在托养服务中心设有藤编、串珠工艺、十字绣、毛绒玩具、圆珠笔芯加工、保健按摩、园艺、养鱼等项目的技能培训，计划5年之内，在全区十个镇办开办以上内容的培训班30期，培训人员1500名。
截止目前，我托养服务中心共托养残疾人46名，中心各个培训部先后培训残疾人近400人次，生产制作的产品涉及5大类，近二百多个小品种，年产值达到十万多元，这些产品在市场上受到了广泛的好评。
二、广覆盖、创亮点，加快残疾人工作全面发展。
1、残疾人康复工作稳步发展。
去年以来，我们广泛开展康复宣传和教育，加强对社区康复员和志愿者的指导训练，为残疾人提供全方位的康复服务。一是在残疾人社区工作中，我们坚持“共同出资、共同建设、资源共享”的工作理念，以残疾人“温馨家园”建设为重点，以社区残疾人康复示范区创建为目标，积极开创残疾人社区工作的新局面。近年来，已建成社区残疾人“温馨家园”示范社区14个，辐射辖区6000多名残疾人。去年新建的5个“温馨家园”示范社区已全面完成。二是对全区精神病患者进行了摸底筛查、建档立卡，为100名贫困精神病患者进行了免费服药；三是对200多名白内障患者进行了免.覆盖的特点，为广大残疾人提供开展技能培训、集中就业、家庭托养等安置性、公益性的社会服务。
4、残疾人就业培训工作扎实推进。
通过开展盲人按摩、电脑、足疗、家电维修、种植、养殖、刺绣班、编制班、SYB创业班等各种培训，使残疾人就业率稳步提高。2011年，利用残疾人就业招聘会、残疾人就业信息平台等形式，共为残疾人提供就业岗位200多个，签订就业合同20人，签订用工意向30人；通过分散和集中安排各类残疾人就业156名；公益性岗位安置原车队残疾人就业46名；去年，4个基地为1000名残疾人提供职业技能和实用技术培训，帮助带动300户残疾人家庭开展养殖业、种植业和手工艺品加工等，安置80余名残疾员工就业。
5、残疾人基层基础设施建设不断完善。
一是根据我区残疾人事业发展的需要，我们构建了以区残联为主导、镇（办）残联为骨干、村（社区）残协为基础、残疾人专职委员为补充的基层残疾人组织网络，形成了有效地残疾人工作运转模式。二是健全了全区137个村、38个社区及部分企业的残协组织，逐步实现了残疾人管理残疾人、残疾人服务残疾人的工作目标。三是强化了残疾人专职委员队伍建设，把为残疾人提供优质、便捷的服务与残疾人自我管理、自我服务有机地结合起来；四是充分发挥残疾人各专门协会的作用，营造全社会扶残助残的良好氛围。
三、优环境、构和谐，促进三个体系建设强力推进。一是坚持“政府主导、部门参与、残联协调”的工作思路，对加快推进全区残疾人社会保障体系、服务体系、组织体系工作进行了扎实安排部署。将残疾人“两个体系”建设纳入全区国民经济和社会发展“十二五”规划，健全残疾人社会保障制度，完善残疾人服务体系，突出城乡统筹，充分开发和利用社会资源，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，使残疾人群体共享经济社会发展成果，实现残疾人事业与经济社会协调发展。二是制定出台了《渭城区促进残疾人事业发展的意见》。为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发„2008‟7号）文件精神，根据省委、市委相关文件要求，我们组织专人开展此项工作，在认真学习领会上级文件精神的基础上，经过调查研究、征求意见和讨论修改后，起草了我区《关于促进残疾人事业发展的意见》，经区政府第4次常务会、区委第9次常委会研究讨论后，于2011年6月14日出台了《渭城区促进残疾人事业发展的意见》；目前，渭城区残疾人事业“十二五”规划讨论稿已经完成，等区政府常委会研究通过。这是我区残疾人事业的纲领性文件，对今后我区残疾人事业的发展具有指导意义。
各位领导，同志们，我们虽然在某些工作领域做了一些有益的探索和实践，但是与社会发展的总体要求相比，与兄 弟县区相比，还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，查找工作中存在的问题和不足，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，使我区残疾人工作真真正正创出亮点、创出成效，努力推动残疾人各项工作在新的一年实现新突破，为我区残疾人事业做出更大的贡献。
谢谢大家！
第五篇：在全省残联工作会议上的讲话
在全省残联工作会议上的讲话
（2015年2月3日）省政府副省长
张建欣
(根据会议讲话录音整理，未经本人审阅）
同志们：
今天是我分管残联一个月以来第一次参加残联的会议。残疾人是一个特殊困难的群体，残疾人工作伟大、艰巨、光荣，我愿意和大家共同努力，一同做好残疾人工作，一同为发展残疾人事业贡献力量。
党和政府历来关心支持残疾人事业。2008年中共中央、国务院出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》，明确指出残疾人事业是中国特色社会主义重要组成部分，关心帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。今年，国务院通过的《关于加快推进残疾人小康建设的意见》是党中央、国务院大力推进全面建成小康社会，推动实现共同富裕，促进社会公平正义的重大举措，对于加快残疾人奔向全面小康的步伐，促进残疾人共享经济社会发展成果，推进残疾人事业在新的起点上加快发展都具有十分重要的意义。去年总书记在致中国残疾人福利基金会的贺信中指出，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。李克强总理表示，保障和改善残疾人民生，使他们安居乐业，是“社会文明进步的标志”，政府要补上残疾人事业发展这块“短板”。省委、省政府高度关心支持残疾人工作，省领导多次出席我省残疾人事业重大活动，就残疾人工作及相关问题作出重要指示，积极部署安排。
今天，我们召开全省残联工作会议，主要任务是传达贯彻第二十九次全国残联工作会议精神，总结2014年我省的残疾人工作，安排部署今年的工作。刚才，温万一同志传达了第二十九次全国残联工作会议精神，（李）亚明同志做了工作报告，对去年工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排，我完全同意。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的残疾人工作再讲几点意见。
一、充分肯定2014年全省残疾人工作所取得的成绩 一年来，在党中央、国务院的正确指引下，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级残联主动作为，广大残疾人和残疾人工作者共同努力，各项事业在新的起点上取得了重要进步。
（一）加快推进残疾人小康进程有了新的成效。
2014年，国务院通过《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，这是继2008年党中央、国务院出台《关于促进残疾人事业发展的意见》后推出的又一重要政策措施，必将对全面建成小康社会进程中的残疾人事业起到重大带动作用。在中央政策推动和省委省政府的关心支持下，我省推进残疾人同步小康进程有了新的举措。一是托住底，补短板，一级重度残疾人护理补贴和贫困一级重度残疾人生活政策顺利落实，7.8万残疾人领取了“两项补贴”，进一步提高了残疾人福利水平；二是抓项目，保落实，组织实施国家“七彩梦行动计划”、“国家彩票公益金”和省彩票公益金等贫困残疾人康复救助项目，对7.55万名贫困残疾人进行康复救助。三是抓就业、促增收，以基地建设带动残疾人就业创业。完成100个盲人按摩示范店及33个残疾人就业创业基地、职业技能实训基地和扶贫基地“三个基地”建设，发挥示范带头作用。
（二）残疾人基础管理工作得到进一步加强。
按照国务院残工委的安排部署，2014年以专项调查为重点开展“基础管理建设年”活动，我省政府残工委对此高度重视，认真组织，扎实工作，完成了以825144名持证残疾人和1826名未领证残疾儿童为重点开展的专项调查，核查工作做到了全面、真实、有效，为持续推动残疾人服务托住底、补短板、保基本、广覆盖工作奠定基础。在认真开展专项调查的同时，根据中国残联整体安排，全省残联努力加强制度建设、资金管理、资产管理、队伍管理和服务项目监管，残联系统的基础管理工作得到了进一步加强。
（三）人道主义和自强不息精神持续弘扬。
利用推选第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰对象、筹办山西省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会及全省第十届残运会之际，推出一批时代典型，弘扬人道主义和自强不息精神，加大了宣传力度，凝聚社会正能量。通过办好有宣传带动效应的重点活动和实事，对持续弘扬人道主义和自强不息精神，倡导扶残助残社会风尚、鼓励残疾人工作者敬业奉献起到了良好的效应。
总的来看，2014年我省残疾人工作取得了新的成绩，各项业务工作全面推进：社保覆盖面不断扩大，康复服务水平明显提升，残疾人合法权益得到维护，残疾人教育工作全面推进，扶贫工作实现了创新机制，宣传文体活动丰富多彩，基金募捐取得了新的成绩。残疾人事业有了新的发展，残疾人的生活质量和发展状况得到进一步改善和提升，广大残疾人享受到了实实在在的改革开放的红利。这些成绩的取得，靠的是中国残联的亲切关怀，靠的是省委、省政府的正确领导，靠的是各级各有关部门和社会各界的大力支持，在这当中也包含全省广大残疾人工作者的辛苦付出和辛勤努力。借此机会，我代表省委、省政府和省政府残工委向大家并通过大家向所有奋斗在残疾人工作战线的广大干部职工和长期关心残疾人事业的各界人士表示崇高的敬意和诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民生和社会事业仍然是我省经济社会发展的“短板”，与经济社会发展的总水平相比，与全省广大残疾人的发展需求相比，我省残疾人事业发展还有较大的差距，全省残疾人事业发展总体滞后于经济社会发展的局面还没有得到根本改变，残疾人托底保障和基本公共服务体系还亟待完善，残疾人事业城乡和区域发展不平衡的问题仍然普遍存在。各级各有关部门要进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，及时研究解决残疾人工作中存在的新情况、新问题，大力推进体制机制创新，着力健全政策法规体系，努力提升残疾人工作能力和水平，不断把事关全省广大残疾人的各项实事办好，为推进全省残疾人事业发展作出我们应有的贡献。
二、扎实做好推进全省残疾人事业发展各项工作
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年。要按照中央和省委、省政府的总体部署，认真贯彻落实《山西省残疾人事业“十二五”发展规划》、《关于推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见》和国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》及我省实施办法，坚持把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的一项重要举措，把保障残疾人基本需求作为保障和改善民生的重点任务，为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和更有利的条件，加快推进残疾人小康进程。
（一）落实好政策安排，加快推进残疾人小康进程。2014年，国务院通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，提出了很多兜底线的制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服务内容、激活力的助残措施，是各级政府推动残疾人工作的主要任务，更是各级残联加快推进残疾人小康进程的主要抓手。我们要按照中央和省委、省政府关于残疾人工作的新部署新要求，加快出台契合我省实际的实施意见，以需求为导向、以问题为导向，瞄准让广大残疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本问题，抓住贫困残疾人这个弱中之弱的群体和占总数75%的农村残疾人，聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，争取落实更有力的政策措施和制度安排。
（二）实施好重点项目，改善残疾人基本民生。
集中力量实施好完成好山西省人民政府2015年重点工作目标责任确立的康复救助和就业援助任务基础上，解决我省残疾人事业发展的最基本问题。落实和完善残疾人医疗保障有关政策，保障残疾人享有基本医疗卫生服务。积极推进残疾预防和残疾人康复服务，实施好0-6岁残疾儿童免费康复等重点项目，搞好辅助器具适配服务，不断扩大人群覆盖面、服务覆盖面，尤其是扩大农村残疾人的服务覆盖面。深入落实我省《特殊教育提升计划》，加强特教师资队伍和特教学校建设，提高特殊教育的质量和水平；完善残疾学生助学政策，保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育；加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育，努力提高残疾人受教育的水平。加大对残疾人的职业技能培训，提升残疾人的劳动技能和水平，保障残疾人平等参与社会竞争的机会；依法推动按比例安排残疾人就业，加快搭建促进残疾人就业的网络服务平台，继续做好“一店三基地”建设工作，努力让更多有就业愿望和能力的残疾人通过就业创业实现增收。将农村贫困残疾人纳入精准扶贫工作机制、贫困监测体系和减贫考核范围，继续推进基层党组织和社会力量参与残疾人扶贫开发工作，加快农村残疾人脱贫步伐。推动落实残疾人基本公共服务设施建设规划，稳步推进城乡无障碍环境建设。此外，还要大力发展残疾人文体事业，加强残疾人文化体育设施建设，广泛开展残疾人群众性体育活动，让广大残疾人能够拥有积极健康的生活方式。要倡导“平等、参与、共享”的社会环境，消除歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。
（三）贯彻好法律法规，为残疾人事业发展提供法制保障。贯彻落实党的十八届四中全会作出的全面推进依法治国决策部署，认真执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《山西省残疾人保障条例》、《山西省保障残疾人合法权益规定》、《山西省按比例安排残疾人就业规定》等法律法规，积极推进《山西省实施<无障碍建设条例>办法》、《山西省实施<残疾人康复条例>办法》的制定，进一步完善残疾人事业的法律法规保障体系。加强对残疾人政策、法规执行情况的监督检查，确保得到落实。抓紧“十三五”残疾人事业发展规划的编制，进一步健全支持残疾人事业发展的政策体系，建立促进残疾人事业与经济社会协调发展的长效机制，进一步完善各项残疾人工作制度，公共资源配置要向农村、基层，特别是贫困地区倾斜，促进残疾人事业在城乡之间、区域之间的均衡发展。
三、深入开展学习讨论落实活动，强化责任意识和制度建设
深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，是顺应广大干部群众期盼、实现兴晋强晋的必然要求，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。残联组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，要以开展学习讨论落实活动为契机，牢记党中央明确提出的残疾人工作只能加强、不能削弱的重要指示精神，努力在依法保障残疾人合法权益、发展壮大残疾人事业、提高残联履职能力方面取得新进步。要结合残联实际开展活动，认真查找思想、工作方面的认识问题和制度上存在的漏洞，切实抓好整改落实。要进一步强化责任意识，从讲政治的高度掌握好落实好残疾人工作相关政策，带着责任、带着感情做好关乎残疾人的每一件事情，理解到位、认识到位、落实到位。要进一步强化制度建设，立足长远、立足于整改，形成一套健全的管用的制度。要以工作的落实体现党和政府对残疾人的关怀，以实际行动推动“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”战略目标的实现。
同志们，残疾人工作是社会工作的重要组成部分，我们要抓好党风廉政建设，抓好作风建设，通过树形象、通过抓作风转变，通过抓正面工作，让残疾人看到党和政府对他们的关心关爱。残疾人工作是一项崇高伟大的事业，残疾人工作者要进一步增强光荣感、使命感、责任感。
同志们，做好残疾人工作任重道远，我们一定要认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，在省委、省政府的坚强领导下锐意进取，扎实工作，不断开创残疾人事业发展的新局面，为我省全面推进“六大发展”、加快全面建设小康社会作出更大的贡献。
谢谢大家！
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