全省残联财务工作会议汇报提纲

第一篇：全省残联财务工作会议汇报提纲

2008年12月13日至15日,省残联在xx市召开全省残联系统财务暨资金统计报表工作会议.会议由省残联计财处xxx处长主持，省残联计财处副处长xxx等参加了会议。会议就2008年财务工作做得好的单位给予了表彰，部分先进单位作了经验交流，对2008年各市州残联财务工作存在的问题予以了剖析，对2008年的资金统计报表工作提出了明

确要求，对如何进一步做好我省残联系统财务工作展开了讨论。会议精神主要体现在以下几个方面：

一、加强财务管理，发挥财务管理监督作用。

财务管理是残疾人事业的一项基础性工作，承担着筹措经费，使用经费和管理经费的基本职能。为了严肃财经纪律，规范财务行为，根据财务工作自身特点、要求制度先行，各级残联要健全内部财务管理制度和内部审计制度。郭处长在会议中强调各级残联在完善财务制度的同时要做到如下几点：一是严格财务管理制度，坚持财务报帐一支笔审批，实行统筹管理，避免多头支出。二是严格按照行政事业单位财政核算体系，建立财务网络信息管理系统，做好资金的统筹安排，保障残疾人工作实际需要。三是严格按照《会计法》规定，规范会计凭证、票据管理、帐目电算化录入等日常会计工作，鼓励财会人员参加业务知识培训，提高财务人员理论及业务水平。四是加强计划，财务运作，管好资金，合理科学地用好资金，为领导当好参谋，加强与财政等有关部门密切联系和沟通，编制项目经费预算，落实好残疾人项目配套资金，各级财务部门要在如何做大、做强残疾人事业专项经费上下功夫，合理安排好残疾人专项资金，完成各级政府所规定的目标任务。

二、加强财务监管，纠正违规行为。

2008年是贯彻“十一五”计划的第三年，随着中央财政和省级财政对残疾人事业经费投入的不断加大。按照中残联的要求，省残联组织人员对部分市州和县级残联的财务工作进行了一次检查，重点检查项目经费执行情况。从检查情况看,各地残联在项目经费的管理上大部分都能做到专项管理、专项专用，未发现情况严重的违规违纪行为.但是在财务管理、项目经费的开支使用及具体操作过程中,仍然存在一些不合规、不合法的行为,主要表现在:一是财务制度不健全。有的残联机关无财务，帐目设在二级单位，这不利于残疾人事业发展；二是项目管理不够严格，挪用、挤占项目资金现象仍有发生。县级残联人员多（主要指贫困县）以钱养人现象时有发生，项目资金投入少；三是科目设置不合理。收入、支出项目与行政经费混在一起，无法反映残疾人事业投入与使用的真实情况；四是部门预算不规范。预算编制要求不明细、不具体，预算经费不足，不能确保残疾人事业正常运转。五是上级部门监督力度不够，监督不严。各地财务部门要加强对基层残联财务工作进行督促检查，对检查工作中存在的问题及时与当地残联领导进行沟通，对发现重大问题给以内部通报并予以整改，上级残联对下级残联要切实担负起监督职责，起到监督作用。

会上，对这次财务工作做得好xx市残联等四家单位进行了表彰，xx市残联荣获全省残联财务工作先进单位称号。我市残联和咸宁市残联就2008年的财务工作作了经验交流，得到与会代表的好评。

三、做好资金统计报表工作。

残疾人事业资金报表是全面反映残联系统财务收支和财政资金使用情况的权威性资料，是整个残疾人事业信息统计工作的重要组成部分。加强残疾人事业资金统计报表工作，对适应国家财政体制改革，实现信息资源共享，促进残疾人事业全面发展，提高财务管理水平具有十分重要意义。

资金报表工作的重点在基层，基层没有数据或数据不真实，数据汇总则无据可查，无源可寻。残疾人事业统计报表工作要以各级残联部门为主导，以残联系统单位为基础，自上而下逐级管理，自下而上层层负责，构成的一个整体。各级残联负责对下一层级残联进行报表的布置、培训、收集和汇总，从而完成报表数据汇总任务。各基层残联应在全面清理资产、负债、收入支出并办理年终结帐的基础上，依据登记完整、核对无误的会计帐簿和其他会计核算资料编制成单位会计报表，做到数字真实，计算准确、内容完整，帐表相符、表表相符。

目前，各地基层残联系统普遍缺乏专职的财务会计人员，大部分地方的会计工作都是兼职，部分地方实行财务代管，造成报表编制工作的困难。而残疾人资金统计报表是残联系统财务收支状况的具体反映，涵盖功能仍需不断完善，这就要求我们不断提高财务管理水平，充分利用会计报表功能，分析相关数据，为发展残疾人事业服务。

各级残联要认真落实报表工作的“四个标准“：一是数字真实。统计报表与编报单位的财务状况和收支情况应一致。二是计算准确，严格按照统一的报表格式编制资金统计报表，做到表与表之间、表内项目之间、本期数据与上期数据之间相互衔接。三是内容完整，编报单位不得任意改变会计数据和报表内容，不得弄虚

第二篇：农村财务汇报提纲

汇 报 提 纲

xx镇党委、政府

（2012年3月）

首先，欢迎各位领导来xx检查指导工作，下面根据要求，把我镇农村财务管理方面的有关情况做一个简要汇报，不足之处请批评指正。

一、农村财务管理基本情况

xx镇位于县域西南部，总面积106平方公里，耕地面积

7.3万亩，辖72个行政村，总人口3.7万人。近几年，我镇始终把农村财务管理作为农村党风廉政建设的热点、难点，坚持从三个方面入手，持之以恒的抓管理、抓规范、抓监督，有力的维护了和谐稳定的大局。

（一）模式入手，探索创新，不断推动农村财务管理上水平

一是全面实行 “村财镇管”。从2002年开始，我们按照统一票据管理程序、统一报帐程序、统一操作程序和统一财务处理程序的“四个统一”要求，成立了村级会计委托代理服务中心，对全镇72个村的财务核算及审核等业务进行代理，各村只设立一名报账员，负责本村财务管理工作。以此为基础，我们大胆探索创新，在全县率先推行了“四个统一-1-

监管”。第一就是统一监管公章，第二，统一监管合同，第三统一监管账目，第四，统一监管现金。把这几个村级事务关键点臵于镇相关部门的统一管理监督下，有效防止了村干部滥用权利。二是严格推行了财务公开。各村都在醒目位臵，制作了固定财务公开栏。实行了“一月一公开”。每次公开前，各村都将公开内容首先报镇农经站审批把关，直至符合要求后才公开。2006年，我们xx镇试点开展了村务公开“六延伸”，这一经验做法在全县进行了推广。这六个延伸分别是：公开形式上由静止公开向对话公开延伸，公开层面上由事后公开向全程公开延伸，公开内容上由针对性向全方位公开延伸，公开程序由随意操作向规范操作延伸，公开意识上由干部行为向干群交流延伸，公开定位由满足群众知情权向村民参与管理延伸。

（二）制度入手，严抓落实，不断提升农村财务管理规范化

一是建立健全农村财务管理规章制度。我们坚持以制度管人、以制度办事，结合实际，研究制定了《xx镇农村财务管理规定》、《xx镇农村财务公开制度》对农村财务账目、资金的管理进行了细化，对农村财务公开的时间、内容和程序进行了明确。从制度层面杜绝了坐收坐支、违规入账等违反财经纪律现象的发生。二是规范票据管理。每年，我镇都由

农经站统一制作一批《村级资金收款单》、《村级资金付款单》《零工报销单》、《青赔支出明细报销单》，在规范和统一管理方面收到了良好成效。三是严格制定日常开支审批制度。进一步规范、精简了开支审批程序，明确了审批责任人，极大地提高了工作效率；同时，统一了报账时间，每月5-10日进行集中办公，保证在规定时间内报完账，并督导各村在三天内进行公开。

（三）机制入手，落实责任，不断强化对农村财务的监督

我们注重建设镇村两级联防、协作的监督工作格局。一是健全完善村级民主监督自治组织。始终高度重视村级议事组织的建设和作用的发挥，尤其是去年，充分利用村“两委”换届这个机会，选齐配强了村务监督委员会和村民理财小组。每个村的监督委员会和理财小组分别都有3到5名热心、有一定威望的党员群众代表组成。为更好的发挥这些组织的作用，我们从制度上进行了重点保障，规定了像账目审批、财务公开、“一事一议”等事项必须在相关自治组织的监督下方可实行。二是持续加强村财务审计。由镇农经牵头重点从以下几个关节对农村财务进行定期不定期审计。第一是结合财务公开工作进行的专项审计，专项审计都及时向群众公布；第二是，结合农村税费改革进行的一事一议筹资筹劳审计；

第三是结合村干部换届进行的干部任期和离任审计。通过这几项审计，对涉及农村财务方面的廉政问题形成了一以贯之的高压态势。

二、当前存在的主要问题

在农村财务管理这项工作中，通过不断加强管理、监督，获得了一些经验，也取得了一些成绩，比如：去年在前林、任田等油区重点村推行的廉政风险防控，把农村财务作为最重要的风险点，进行上墙公示，接受群众监督，得到了群众的一致认可。在“两评一树”活动中，把农村财务规范管理作为重要一项，由村干部进行公开承诺践诺，效果也比较不错。但是不可忽视的是目前仍然存在一些问题，造成了一些不必要的矛盾。

一是村干部素质有待提高。部分村干部对农村财务管理思想认识不够，村报账员大都没有财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏。导致出现入账不及时、坐收坐支现象时有发生。二是报账单据制作不够规范。个别村仍然存在餐费、劳务费白条报销的现象，造成白条抵库现象。三是在部分村民主理财小组和村务监督委员会作用发挥不好。部分民主理财小组和监督委员会成员文化水平低，财务水平有限，不能起到有效的监督作用。

农村财务管理非常敏感，群众关注度非常高。去年，村

“两委”换届以后，出现了后王、殷家2个信访案件，都是针对上一任村干部在财务管理上出现的问题，后经过县纪委和我们镇纪委联合查实，并不存在严重的违法、违纪现象，造成问题的主要原因还是村干部对财务管理认识不到位，管理、入账不规范导致的。

三、加强村级财务管理的对策和建议

（一）加强针对性的教育培训。一是要加强党风廉政教育，提高村干部思想认识。发挥好典型教育、警示教育、以会代训、专题教育等几个教育形式的作用。每年都树立几个先进典型村，努力做到逢会必讲，同时定期组织村干部收看警示教育宣传片，提高村干部的认识，让他们时刻绷紧农村财务管理规范化这根弦。二是开展专业知识培训。一方面落实农经站人员的工作责任，在财务管理上加强指导，及时纠正村干部、报账员工作中存在的不足。另一方面，组织开展农村财务管理人员培训班，有针对性的开展教育授课，提高村级相关人员的业务素质，帮助他们更好的履行职责。

（二）及时完善相关制度机制。下一步，由镇纪委牵头，组织农经、财政等相关部门，成立相应的工作小组，认真研究新情况，及时健全完善相应的工作制度。重点从农村财务收入、支出、入账、管理、监督、村务公开等环节着力，及时有效解决制度漏洞，确保村级财务管理向着规范化、制度

化的方向发展。同时，指导村级自治组织完善相应的工作制度，并由镇纪委牵头，定期不定期督导制度落实情况，逐步打造覆盖全镇的农村财务管理监督网络。

（三）重点抓好农村财务公开。一方面，镇纪委要发挥好职能，继续监督各村委会认真履行职责，规范财务公开制度，不仅要督促农村财务公开，还要及时对村民了解情况进行回访，掌握村民意见、建议，从源头上杜绝因为财务不公开、不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。另一方面，鼓励引导民主理财小组、村务监督委员会发挥作用，坚决落实村干部及近亲属不得参加理财，让这些自治组织监督审核作用继续得到有效发挥。

第三篇：全省旅游工作会议汇报提纲

全省旅游工作会议汇报提纲

一、会议概况

XX年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结XX年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署XX年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。

二、会议主要精神

会议指出，XX年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共 接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。会议同时指出了XX年全省旅游发展的一些主要变化：一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门，从新闻媒体到社会各界，都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施，增加了旅游专项资金和促销经费，在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势，积极参与旅游开发，延伸了旅游产业链；二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准，全省共评定4A级旅游区8家，3A级旅游区3家，2A级旅游区23家，推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快，服务设施大为改善，旅游功能有所增强，旅游形象有所提升；三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和 管理两手抓，促进了旅游行业上规模、上档次。一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。

会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。从行业整体发展上讲，全省旅游业仍处在粗放型发展阶段。尽管全省旅游行业总量在大幅增长，但供给结构不合理，购物和娱乐消费在旅游总收入中的比重较低。从行业结构来讲，全省旅游主题形象不鲜明，整体吸引力不强，旅游景区可进入性比较差，缺乏竞争优势。会议认为，美国“9·11事件”，世界三大经济体的萎缩，对今年的世界旅游业肯定会有大的影响。由于我国经济政治稳定，社会秩序井然，可以在国际上树立起安全旅游的形象。可以成为招徕国际旅游的重要吸引物。国家提出的培育旅游 等新的消费热点的政策，既会促进国内旅游的繁荣，也会引起省际间市场竞争的加剧。因此，要对形势有一个足够估计、准确把握、及时应对。

为进一步加快旅游发展，会议要求，切实转变观念，正确处理好旅游发展中的几个关系：

一是增强市场观念，处理好市场主导与政府推动的关系。强调市场主导，并不是否定“政府主导”的作用，而是根据职能转变，更恰当提出政府在发展旅游中的推动作用，强调市场主导，就是要充分发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用，由市场来实现资源的重组优化；强调政府推动，就是政府要履行本应由政府承担的职能，下大力解决旅游业发展的基本环境和市场环境；二是增强开放观念，处理好扩大开放与深化改革的关系。要勇于改革我们旅游行业不适应形势发展体制

和机制问题，推动旅游业对外开放；三是增强全局观念，处理好突出重点与全面推进的关系。一方面要增强全局意识，全力支持全省旅游精品名牌建设，一方面也要充分调动各地、各有关方面发展旅游业的积极性和主动性，壮大我省旅游产业；四是增强务实观念，处理好环境营造与狠抓落实的关系。要继续巩固和发展近年来取得的旅游环境，抓好借势 造势、氛围营造工作，推动旅游发展环境不断向纵深方向发展，以作为求地位，以工作求发展。

会议提出，XX年全省旅游工作的总体思路是：适应当前旅游业发展的新形势，适应我省旅游业发展的阶段性变化，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，坚持以转变增长方式、提高经济效益为中心，以旅游目的地建设为主线，突出重点，全面推进，开拓创新，狠抓落实，在继续扩大旅游产业规模的过程中提高素质，在全面推进旅游建设过程中重点突破，努力实现旅游经济发展由粗放型向集约型的转变，促使我省旅游业再上一个新台阶。全省力争接待海外旅游者73.5万人次，同比增长10％，创汇2亿美元，增长11％，实现旅游总收入391亿元，增长11％。

为顺利实现XX年全省旅游发展目标，会议要求，必须抓好八个方面的工作：

突出精品名牌形象，大力开展旅游目的地建设。一是要加快武汉由集散地向目的地城市的转变。要增强武汉城市旅游集散地功能，加强立体交通网络建设，重点加强国际化航空口岸建设，提高入鄂旅游的便捷性。要以滨江滨湖、文物景观为特色，大力发展商贸会展型、文化休闲型旅游产品。二是集中力量，抓好以三峡坝区为中心的宜昌旅游区域建设。要加快三峡工程周边辐射景区的论证与建设，整合现有旅游资源，加强特色游览项目的组织升级工作。积极支持三 峡工程总公司开发建设与三峡大坝配套的旅游项目、葛洲坝集团“中华鲟鱼馆”的改造扩建、清江水电公司的清江旅游开发以及宜昌黄牛岩景区的主题景观建设，搞好区域规划协调与配合。要通过项目的创意、策划和论证，加快宜昌周边辅助性景区的改造升级，提高宜昌城区旅游购物场所和特色文化表演场所的档次。三是以十堰、襄樊为依托，加快武当山区域旅游建设。一方面要积极申报将武当山列入“世界自然、非物质遗产”两大目录，借以改善生态环境，丰富文化内涵；另一方面，要用改革开放的办法，要用市场化运作的办法，增加景区的旅游项目，提高品位和参与性，提高综合接待能力，尽快使景区上档次、接待上规模、管理上水平。四是加快神农架生态旅游项目建设。要坚持生态旅游的永恒主题，在发展观光旅游、保持一定增长的同时，要精心策划、组织一批专项和特种旅游项目，以吸引特定层次的旅游群体，提高旅游经济效益和环境效益。五是适应市场需要，开发建设不同层面的旅游目的地景区。要针对省外和省内周边市场，大力开发适合1—3日行程的旅游景区，抓好襄樊隆中、九宫山、大别山、梁子湖、洪湖、明显陵等国内旅游景区建设。六是拓宽资金筹措渠道。要与省计委一道，继续抓住发行国债项目的政策机遇，保持我省在中部地区争取国债项目的领先位置。要拓宽融资渠道，扩大投资领域，加大招商引资 力度，鼓励和支持大公司、大集团、民营资本等进 入旅游行业。要实行旅游发展规划向项目规划的转变，策划、编制一批有规模、有品位、有市场的旅游项目计划，为招商引资开发奠定基础。

围绕旅游目的地建设，全面提高旅游行业供给水平。要重点在“行、吃、购、娱”四个字上做好文章，通过挖掘整理、配套完善，使之成为我省旅游主题形象的有力支撑：第一，进一步抓好旅游畅通工程。按照省委、省政府几次旅游现场办公会精神，狠抓公路建设项目的落实，使神农架、九宫山景区旅游公路有明显改观，宜昌三峡、武当山、大别山景区的可进入性有所提高。要加强武汉、宜昌的航空口岸建设，加快襄樊、恩施机场的改造升级步伐。加快旅游车辆的更新换代，增强旅游汽车的运力。第二，抓好特色饮食工程。要坚持“老字号”传统与新品牌创意相结合，发扬名品的传统特色，鼓励研制适合现代潮流的美味佳肴，发展光XX北特色饮食文化。在“吃”字上实现一地一个特色、一店一个风味的目标。第三，抓好特色旅游商品开发工作。要积极支持农业、工业、林业、文物、体育等部门发挥自身优势，参与旅游商品和纪念品的开发，丰富旅游商品市场。要鼓励和支持旅游商品有特色的地方，加强与客源比较集中的城市或景区联合，增强旅游商品的整体供应能力。第四，抓好特色娱乐项目开发工作。要把武汉、宜昌、武当山、神农架、大别山等地特色娱乐项目开发工作提到重要日程，加快场所改 造和项目升级步伐，使之尽快见成效。其他各地根据各自的实际，也要做好特色娱乐项目的开发整理工作。

围绕旅游主形象，大力开拓旅游市场。一是增强区域联动意识，加大产品整合力度。全省上下要统一认识，协调一致，共同抓好重点旅游市场、重要促销活动，以提升湖北整体形象，增强湖北旅游的形象竞争力。

各地也要根据自己的客源市场情况，认真策划好、组织好有针对性的市场促销工作。二是针对不同的海外市场采取相应的产品策略。要针对远近市场、不同客源国市场，抓好三峡旅游产品的重新组合与包装，推出“世界遗产·三国文化”组合型产品线路；要以三峡旅游为依托，继续丰富产品内容，编排、延伸、重组长江游船产品；要针对“汉文化圈”近距离海外市场，以武汉为集散地，设计、组合武当山、古隆中、关陵、荆州XX等文化旅游线路。三是大力开发国内旅游市场。要针对国内市场的不同层面，采取不同的产品策略和市场策略。重点抓好三峡、武当山、神农架与武汉、宜昌、十堰、襄樊等城市的产品组合和创新；精心组织赴XX、山东等地的促销活动，组织好省外媒体入鄂采访工作。继续组织好“湖北人游湖北”活动，积极支持各地结合实际开发省内周边客源市场，特别是周边的城市市场。针对旅游旺季和三个 黄金周，提高媒体对湖北旅游关注度，增强旅游新闻报道和专版宣传的密度，进一步提高知名度。四是继续举办好旅游节庆活动。把“中国湖北长江三峡国际旅游节”作为我省旅游节庆活动的重点，把“神农架生态旅游节”作为配套活动，以省政府和国家旅游局名义举办好、组织好，力争取得综合效应，为打造我省旅游精品名牌起到重要的支撑作用。五是抓住三峡工程蓄水发电的机遇，提前策划组织好XX年宣传促销活动。要积极争取国家旅游局在宜昌举办XX年“世界旅游日中国主会场”纪念活动，争取尽快在武汉举办“中国国内旅游交易会”。要主动配合三峡工程在XX年以前连续发生的一些大事，研究具体方案，借机开展宣传促销，树立湖北新三峡旅游形象，力争保持三峡旅游业增长的势头。

进一步扩大旅游行业对外开放。一是要支持旅行社行业做大做强，做出品牌。积极支持旅行社对外寻求合资与合作，在引资的同时引进国外先进的管理模式和经验；鼓励和支持旅行社在现有条件下，加强与国内知名旅行社的合资与合作，支持省内旅行社在省内实施连锁经营，向一体化方面发展。鼓励旅行社运用现代科技手段，加强业内的网络合作和横向交流，尽力实现旅游业务的“双赢”。二是加快旅游景区对外开放步伐。要积极主动地引进国内外资金和先进管理方式，扩大引资规模，拓宽引资领域，在引进外资内资、参与景区经营管理方面取得突破。三是加快国内大企业、民营 资本进入旅游行业的步伐。要积极主动地引进国内资金、管理和技术，加快旅游开发步伐，特别是要在加强与大型民营旅游企业、与旅游关联度高的上市公司、金融、交通、网络企业的合作上寻找突破。四是不断拓宽旅游行业对外开放的领域。要按照“三个代表”的要求，积极主动地加强与境外、省外及周边地区的合作与交流，不断提高自身的对外开放水平。

推进旅游标准化建设，不断扩大旅游产业规模。一是抓好“中国优秀旅游城市”创建工作。推动襄樊、荆门、赤壁、丹江口等5个城市增强旅游功能，改善基础环境，提升产业地位，尽快进入“中国优秀旅游城市”行列。要对现有的优秀旅游城市进行复核检查，积极支持宜昌市瞄准“中国最佳旅游城市”的目标，组织实施各项创建达标活动。二是推动星级饭店实现数量向质量的转变。严格按照标准和规定，开展星级饭店、星级游船的复核工作。开展“全省十佳旅游星级饭店”创建评比活动，树立起行业标杆。三要积极开展国家“三区”创建工作。扎扎实实地抓好国家旅游度假区、生态旅游示范区和旅游扶贫试验区的创建工作。以“三区”标准化创建活动推动旅游精品的开发建设。继续推进旅游区创A达标工作，促进精品名牌景区建设。四要开展“中国工业旅游示范点”、“中国农业旅游示范点”创建活动。力争武汉经济技术开发区、宜昌坛子岭、梁子湖、洪湖蓝田等4个 示范点，今年年底获得首批“中国工业、农业旅游示范点”的称号。同时，启动“湖北省工业旅游示范点”、“湖北省农业旅游示范点”创建评比活动。五是全面推行旅游行业标准化建设。适应入世的要求，指导和推动旅游企业开展ISO9000、ISO14000和ISO18000的认证工作，全面推行行业财务信息化管理，加快我省旅游业与国际标准接轨的步伐。

适应市场经济需要，大力整顿和规范旅游市场秩序。一是要统一认识。按照国家旅游局的部署和要求，结合实际抓好旅游市场秩序整顿规范工作，建立良好的旅游市场环境。二是要突出重点。要以“中国优秀旅游城市”及其参创城市为重点，大力开展旅游市场整顿规范工作；要清理整顿旅行社市场，坚决查处一批违纪的旅行社；要依法规范出境旅游市场。加强出境旅游质量保证金、领队、广告发布、门市部的管理和监督检查；要针对导游、领队队伍建设中的突出问题，清除政治、道德、业务素质不合格的导游和领队，净化导游和领队队伍，提高其素质。三是要加强地方法规规章建设。尽快修改出台《湖北省旅游管理条例》，发布有关旅行社门市管理、广告管理以及旅游行政执法规范等规章，制定出台全省

旅行社审批管理办法，建立健全导游人员管理法规、规章。四是要加大旅游行政执法力度。要加强旅游行政执法队伍建设，提高依法行政、公正执法的能力。旅游部门要与公安、工商、税务、物价、交通等部门联合，开展联合检查执法，提高旅游行政执法水平。加强旅游市场监督机制的建设，形成行政、社会、新闻三位一体的监督机制。逐步完善旅游投诉受理制度，疏通投诉受理渠道，不断提高投诉受理和处理水平。

围绕旅游主题形象，加强旅游队伍建设和行风建设。一是要加强旅游人才的教育培养。适应地方机构改革的需要，组织县区级旅游局长培训研讨班。加强管理人才培养。选派一批管理人员赴省外或出国深造。制订相应的政策措施，积极引进国外和省外的高级管理人才和先进管理模式和经验，以此提高我省旅游管理的整体水平。二是要加强导游队伍的素质培养。从制度上、方式上、管理上加强导游队伍建设。从思想上知识上和趣味上提高导游队伍素质和讲解水平。三是要大力开展精神文明建设和行风建设。继续开展“文明风景旅游区”、“青年文明号”、“文明导游员”和“文明行业示范点”活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育，提高旅游从业人员的思想素质和道德品质，树立典型，弘扬正气，为旅游市场整顿规范工作奠定基础。四是进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。努力纠正部门和行业不正之风，进一步加强旅游行风建设，树立全省良好的旅游 行业形象。

转变职能，努力改进工作方式和方法。一是要转变管理职能，抓紧清理有关行政审批事项，减少行政审批事务。要坚持依法办事、依法行政，努力提高组织和管理旅游经济工作的能力。二是要注重发挥旅游行业社团组织的作用，行使好行业自律、服务、沟通和自我保护职能。

三、贯彻落实会议精神的初步打算

迅速组织召开一次全市旅游经济发展暨创建中国优秀旅游城市迎检动员大会，消化全省旅游工作会议精神，总结XX年工作，安排、部署XX年全市旅游及创优迎检工作。

配合市委、市政府指导各部门优质高效地完成创优目标。通过创优，促进城市旅游环境的改善、推动旅游产业结构的优化，确保5月份顺利通过国家验收。

加紧组建旅游监察大队、配齐配强人员，提供必要的装备，为治理旅游市场提供人员准备。同时，加大行政执法力度，坚持把工作重点放在旅行社的经营和导游管理上，进一步清理、净化我市旅游市场，坚决改变我市旅游市场长期以来的无序状态、在全省“销号”。

加大宣传促销力度。一是完善我市城市旅游资讯网建设，加快政府热线，旅游网页的上档升级，建立起旅游宣传的信息平台；二是有选择地参加省旅游局组织的国内，国际旅游交易会，针对性地开发广东、河南市场，力争这些地区 入樊旅游人数有较大实破；三是坚持上大台、登大报、搞大活动、吸引国内外游客的目光。配合“一节一会”，邀请名人、专家策划一些经典活动，逐步完成节会中旅游充当主角的转变。四是积极支持、扶持一批县级、甚至民间的节庆活动，如桃花节、梨花节、庙会等，为培植襄樊旅游节庆品牌打下基础。

在旅游总规的框架范围内，坚持以市场为导向，积极支持、组织相关单位启动一批旅游区点或旅游项目的前期开发准备和论证工作，确定10大重点旅游景区或重点旅游项目建设，为实现旅游的可持续发展打下基础；配合、支持项目主体单位积极向上争取项目，建成一批游客中心和旅游厕所；抢抓国家实施“三区”建设的机遇，积极争取有一批景点成为全省、全国的生态旅游示范区、旅游扶贫试验区和旅游度假区；进一步落实“一江两山”办公会支持项目，争取在为襄樊机场以及道路建设改造上争取、落实部分项目资金，改善旅游的交通环境。

落实旅游饭店的星级复核、旅游景区的Ａ级评定、旅游企业的ISO9000、ISO14000的认证工作，坚持推进旅游企业的标准化工作，促进旅游企业实现管理规范化、服务标准化，提高其内在竞争力，积极应对入世带来的冲击。

联合有关部门启动“文明风景旅游区”、“青年文明号”、“文明导游点”和“文明行业示范点”活动，大力开展以诚 实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，提高旅游行业从业人员的思想道德素质，为旅游市场的整顿规范提供思想保

第四篇：城市建设工作会议汇报提纲

今天九点半，市委召开城市建设专题会议，突然接到通知，让我代表古城指挥部汇报，于是草拟了这份提纲，城市建设工作会议汇报提纲。今天的汇报提纲今年古城指挥部，从正月初四参加市里会议以来，就迅速进入工作状态，确定工作目标，完善修详规，分解任务，责任到人，走出去夯实资金，请进来研究项目，就等天气允许，几个项目就将破土动工。

一、融资平台的公司资产整合情况，工作汇报《城市建设工作会议汇报提纲》。古城开发公司到目前，已经整合土地500余亩，价值一亿六千万。现在土地已经摘牌，只差没拿到土地使用证。土地部门正在想办法。如何能盘活这笔资产，土地证是第一要件。

二、融资进展情况。深圳华商银行的在谈融资遇到些阻力，对政府的信贷难度加大。正在恰谈的是东亚银行和大新银行，现在刘芳在北京谈得比较顺利，可望解决一个亿的贷款，但前提是必须得有土地使用证等抵押物。

三、崇寿寺工程情况。目前一家投资商已经备好建设资金，正在做工程概算和平面设计。它准备投资2亿元，今年完成主体工程，明年完成配套工程，第三年完成附属工程。它对我们的要求就是寺庙建设的土地政策。

四、其他几项工程。规划展厅这场雪后就支合子板，最先开工。城门城墙工程垫资方正要签订合同，受大雪影响晚了几天。目前一家开发商正在研究古城钟鼓楼以西以南部分的整体建设问题，这样和崇寿寺、规划展厅就连成一片，古城西南部分就成型了。

第五篇：全市文化建设工作会议汇报提纲

全市文化建设工作会议汇报提纲刘宁

一、会议概况：市委于11月16日在市委小礼堂召开全市文化建设工作会议，全市文化建设工作会议汇报提纲。会议由市长刘雪荣主持。市领导王静平、刘树生、熊长江、梅香雪、高迎涛出席会议，各县市区委书记、宣传部长、分管县市区长、市直各单位相关负责人等参加了会议。会上，市委常委、市委秘书长刘树生宣读了《市委办、市政府办关于对在国家级省级重大文艺活动中获奖作品和人才进行奖励表彰的通报》。市“四大家”领导现场为获奖单位和个人颁奖。市委书记刘善桥就加强全市文化建设作了重要讲话。

二、会议主要精神：

1、充分认识加强文化建设的重大意义。文化是人类生产方式、生活方式和思维方式的固化和传承，是联系历史和未来的桥梁。加强文化建设是推动经济增长、促进转型发展的客观需要；是发掘黄冈优势、提高城市竞争力的现实需要；是培育人文精神、满足文化需求的迫切需要；是提升经济发展质量和效益的迫切需要。必须像重视物质文明建设那样重视精神文明建设，像重视经济工作那样重视文化工作，像重视做强经济硬实力那样重视做强文化软实力，努力推动文化建设上台阶、上水平。

2、认真落实加强文化建设的关键举措。推动社会主义文化大发展大繁荣，是党的十七大确立的一项重大战略思想和重大工作部署。党的十七届五中全会也指出，要推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。要重视和加强文化建设，积极谋划好文化建设，突出重点创新机制抓落实，推动黄冈文化大发展大繁荣。重点要编好文化发展规划，健全文化服务体系，做大做强文化产业，做精做响文化品牌，创新文化体制机制。

3、切实加强对文化建设的组织领导。把文化建设摆在更加突出的位置，不断提高领导文化建设的能力和水平；进一步加大政策扶持力度，积极营造有利于文化建设的环境；大力加强人才队伍建设，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作；着力形成文化建设的强大合力，激发全社会的文化创造活力，创作出更多的无愧于时代、无愧于人民的文化精品。

4、建立文化建设的完整支撑体系。结合黄冈实际，推进文化大发展大繁荣，重点要建立一个文化建设的完整支撑体系。一是政策支撑体系；二是人才支撑体系；三是阵地支撑体系；四是组织支撑体系，努力把我市文化建设提高到一个新的水平。

三、贯彻落实文化建设会议精神的具体措施文化建设是一项社会系统工程，是社会文明程度和发展水平的重要标志，面对当今世界大发展大变革大调整的新形势，面对社会主义市场经济体制日益完善的新要求，面对人民群众精神文化生活的新期待，我们要在战略和全局的高度，进一步增强紧迫感和使命感，以先进的理念、开阔的思路、得力的措施，着力抓好各项文化工程建设，努力实现胡锦涛总书记提出的“文化事业全面繁荣，文化产业加快发展”的目标。

1、全面实施公共文化设施建设工程.完善县图书馆建设，实现数字化、网络化管理。增加县图书馆的人员的编制和经费。向上争取少儿图书馆建设项目。积极推进博物馆建设工程，争取将县博物馆建设纳入国家和省“十二五”发展规划。加大对我县非物质文化遗产的保护力度，争取团风县非物质文化遗产传承所项目。争取团风县全民健身中心建设项目，加快全民健身中心场馆建设步伐。推动社区文化设施建设，在有条件的社区和住宅小区建设一批文化活动室、图书室。加快农村文化设施建设，健全和完善乡镇综合文化站的配套设施，加强文化站的制度建设，完善乡镇综合文化站的管理体制和运行机制。积极推进农家书屋建设，抓好农家书屋的管理和利用工作，实现农家书屋建设的全覆盖。加快文化信息资源共享工程建设步伐，建立和完善农村党员干部远程教育、农家书屋、文化信息工程共建共享的机制。

2、认真实施公共文化惠民工程。进一步完善公共文化服务体系。着力打造文化服务平台，构建覆盖城乡的公共文化服务网络，不断完善市、乡、村公共文化服务体系。大力加强机关文化、社区文化、校园文化、企业文化和农村文化建设，开展形式多样的文化活动，丰富干部群众精神文化生活。创新文化服务手段。以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，利用文化信息资源共享工程，为农村群众提供科技信息和文化服务。开展全民阅读活动。图书馆要争取加入武汉城市圈图书馆联盟，实现武汉城市圈图书借阅“一卡通”，积极开展“你读书，我买单”活动，推动全民阅读，通过“多读书，读好书”，提高全民素质，激发全民创业热情，工作汇报《全市文化建设工作会议汇报提纲》。农家书屋要做到内容丰富、服务规范、农民满意。开展文化下乡活动。采取“以钱养事”的方式，开展文化三下乡活动，免费送图书、送电影、送文艺演出到农村，丰富农村群众文化生活。积极争取国家政策，推进公共文化设施免费开放，逐步实现县图书馆、各乡镇文化站、农家书屋免费开放。各公益文化服务单位要改善服务态度，创新服务内容，提高服务水平，为群众提供优质的文化服务。

3、大力实施文化遗产保护开发工程。切实加强文物保护工作。进一步做好第三次全国文物普查，修订文物保护规划，积极申报和争取保护资金。加强文化遗址保护，深入挖掘和开发文物资源，促进文博事业的发展。全力打造名人文化品牌，深入挖掘红色文化资源，大力推介团风红色文化，重点完善名人故居、杜皮烈士陵园、八斗湾共存社遗址、渡江烈士纪念牌等红色旅游景点设施，推动红色旅游景点开发，使团风红色旅游后来居上。筹建名人展览馆，利用名人效应，扩大团风文化的影响力。继续加强非物质文化遗产保护，建立和完善非物质文化遗产保护机制和保护体系，利用现代科技手段，对丝弦锣鼓、团风气会、淋山河詹家龙等珍贵、濒危的非物质文化遗产进行系统的抢救和保护。有组织有计划的开展马家潭龙舟会、詹家湖龙舟赛活动，扎实做好国家级、省级非遗保护名录申报工作。建立非物质文化遗产传承人认定和和培训机制，加大资金扶持力度，鼓励民间优秀文化遗产传承与播扬。

4、重点实施文化品牌打造工程。树立文艺精品品牌意识，突出工作重点，狠抓精品生产，围绕团风历史人文资源和团风建设成就开展文艺创作活动，把《楚天文学》《楚风》办成出人才出作品的重要阵地。启动县创作室的人员编制和经费，制定重大题材文艺创作规划，出台重大题材理论成果和文艺获奖作品奖励政策，设立“团风文学”奖和“团风艺术”奖，力争推出一批精品力作，着力打造笔墨下的团风，歌声中的团风、镜头中的团风、舞台和银屏上的团风，以学术成果和多种艺术形式表现团风，推介团风。积极开展名人文化学术研讨和学术交流，全力保护和恢复名人在团风的遗址遗存。着力打造“一县一品”农民画品牌，有组织的开展“农民画”创作培训，探讨和研究农民画产业化的新途径，实现农民画产业的新突破。全力打造“湖北大鼓”品牌，整理出版“湖北大鼓”史料和传统剧目，录制出版“湖北大鼓”经典段子，培养传承人，改善设施设备，推出精品力作，使“湖北大鼓”长盛不衰。

5、加快实施文化产业开发工程。大力发展文化经济。制订优惠政策，推动文化创新，扩大招商引资，放宽准入门槛，广泛吸纳社会资本进入文化领域，深入挖掘和广泛利用文化资源，推动文化资源产业化，大力开发旅游文化商品，推动文化与农业、工业、商业和饮食服务业等产业的融合，积极探索和兴办文化产业园，提升文化产业在经济发展中的比重。加快发展文化旅游产业。建设以回龙山为重点的名人旅游群落，以大崎山森林公园、杜皮烈士陵园为主体的红、绿色旅游群落，以团风古乌林和三国古战场为主体、以渡江公园为支撑的古风旅游群落。积极扶持印刷出版、影视传媒、广播电视、文艺演出、文化娱乐、艺术培训、艺术品交易和会议展览等文化产业，扩大规模，提高效益，鼓励发展动漫、文化创意等新兴文化业态，引进一家投资过千万元的文化体育休闲娱乐企业在县城落户。

6、全力实施文化市场净化工程。加快文化执法队伍建设步伐，整合资源，组建奋斗和健全文化、文物、新闻出版、广播电视综合执法大队，解决执法人员的编制和经费。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，促进文化市场健康、繁荣、有序发展。树立管理就是服务的理念，规范执法行为，优化发展环境，搭建文化产业发展平台。不断改进管理手段和方法，综合运用法律、行政、经济等手段加强对文化市场的宏观管理。加强执法机构的设施设备建设，改善执法环境和条件。全面加强市场管理，加强日常监管，促进城乡文化市场朝着规范化经营管理方向发展，鼓励网吧通过连锁整合做大做强。坚持不懈地开展“扫黄打非”集中行动，维护出版物市场正常的经营秩序。为繁荣文化事业、发展文化产业创造良好的服务环境。

7、努力实施文化人才建设工程。切实抓好文化人才的培养、引进和使用。把文化人才建设工程纳入全县人才工作的总体布局，统一规划，统一部署，统一检查落实。建立全县文化人才信息库，重点培养和引进一批领军型、复合型文化人才。采取学习培训、项目扶持、实践锻炼等多种跟踪培养方式，重点抓好中青年文化人才队伍建设。开阔用人视野，扩大选人范围，发现并培养一批乡土艺术家、民间艺术传人、文化经纪人等特殊文化人才。加大各类专业文化人才和急需紧缺文化人才的引进力度，提高文化专业人才的政治经济待遇。建立文化人才表彰和激励机制，采取以奖代投、以奖代补的办法，对获得国家级大奖的各类文化产品和作者给予重奖。积极探索和改革文化事业单位分配制度，制定科学的绩效考核体系，推行文化单位的绩效工资制，将贡献与收入挂钩，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的长效机制。打破体制、身份界限，把体制外人才纳入人才工作服务对象，积极探索有效的培养、使用和管理方式，鼓励和支持体制外人才参与重大文化工程和项目建设。

四、亟需解决的事项

1、组建团风县文化市场综合执法大队。根据省委办公厅、省政府办公厅转发《省委宣传部、省编办、省文化厅、省广电局、省新闻和出版局关于加快推进全省文化市场综合执法改革工作的实施意见》（鄂办文［2010］15号和省编委《关于整合组建县文化市场综合执法机构，加强文化市场综合执法人员编制管理的指导意见》（鄂编文［2010］22号）精神，今年12月底要全面完成全省文化市场综合执法大队的组建任务。根据文件要求，县综合执法大队需要定编15人，人员整合在原文化、文物、新闻出版和广播电视执法人员中采取考试考核选拔录用。

2、增加县图书馆购书经费和人员编制。11月18日，我县图书馆新馆已竣工开馆，工作量和藏书量明显增加，亟待增加购书经费和人员编制。建议购书经费从3.6万元增加到15万元，人员编制由目前的4人增加到10人。