残联会长在2019全国残联工作会议上的讲话[大全5篇]

第一篇：残联会长在2019全国残联工作会议上的讲话

弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解，尊重，关爱，帮助残疾人。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

党中央、国务院高度重视残疾人事业。习近平在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时强调，要不断健全残疾人权益保障制度，努力让残疾人共享我国经济社会发展成果。这就要求我们要不断丰富残疾人的基本公共服务内容，提升基本公共服务质量。

改革开放三十多年来，残疾人生活条件有了显著改善，残疾康复水平、受教育程度、就业状况、家庭收入水平都有不同程度的提高，残疾人基本公共服务作为国家基本公共服务体系的内容之一，使很多残疾人受益。但是我们还应当看到，目前我国有8500万残疾人，人数众多，需求也在不断扩大，而残疾人的公共服务仍主要由政府和残联组织提供，很少有市场参与，供需缺口很大;同时在公共服务资源的配置上，还存在很大的地区差别和城乡差别。这几年，我到农村调研，看到一些贫困地区残疾人的生活状况很困难。解决残疾人基本公共服务的供需差距和配置不平衡问题，要充分发挥政府的主导作用，更均衡地向残疾人配置公共服务资源;还要重视市场的作用，通过政府的优惠政策引导更多的市场主体参与残疾人服务，把更多的市场资源配置到残疾人需求上，延伸到农村和偏远地区。

关于如何充分发挥政府和市场配置资源的优势，提升残疾人基本公共服务质量，我有三点想法：

一、基本公共服务是政府资源配置的一个重要领域，基本公共服务要求公平，公平不等于绝对平均主义，不仅要兼顾地区差别、城乡差别，还要兼顾健全人与残疾人的差别等各因素。政府在设计和提供基本公共服务时尤其要充分考虑不同类别残疾人的需求，有区别、有针对性地提供基本公共服务，使有限的公共服务资源发挥最大的效益，使最困难、最迫切需要帮助的残疾人得到实惠。同时，要注重个性化服务，使残疾人得到适合其特殊需求的基本公共服务。

二、政府要引导、鼓励和支持社会服务资源进入残疾人服务领域。残疾人社会服务起步晚、市场化程度低，进入残疾人服务行业的社会资源相对较少，服务能力和水平亟待提高。比如，提供给残疾人的公共服务和设施，需要无障碍等条件。所以，社会能够提供给残疾人的基本公共服务，有一个开发、培养、普及、提高的长期过程。这里应当有两个引导，一个是政府引导，另一个是需求引导，也就是市场引导。政府引导就是政府根据残疾人的实际情况，通过扶助等优惠政策引导社会服务资源向残疾人服务领域倾斜。至于需求引导，实际上这个需求是很大的，涉及的范围十分广泛，包括残疾人辅助器具、康复设施和器械、职业技能培训、重度残疾人托养、护理等等。但是残疾人的公共服务市场现在还处在初级阶段，需要大力培育，残疾人需要从依靠残联提供服务，逐步适应由社会服务提供者提供服务，也就是有偿服务，而社会组织也要学习如何为残疾人提供服务。这个市场的培育将是一个长期的过程。

三、在推动残疾人公共服务市场化进程中，必须加强政府的监管和社会的监督作用，加快建立健全残疾人基本公共服务国家标准体系，保障残疾人公共服务的质量。需要指出的是，提供给残疾人的基本公共服务是低回报的，付出多，回报低。这就要求政府首先要制定相应的优惠政策，同时，在选择残疾人基本公共服务提供者时，要充分考虑其信誉、资质和能力，设置严格的准入和退出机制，杜绝无资质、无信誉的组织或缺乏实际服务能力的组织进入这一服务市场，因为很多残疾人由于表达上的障碍而得不到想要的帮助。

提升残疾人基本公共服务质量，要充分发挥市场在公共服务中起决定性作用，同时，政府要做好相关引导、鼓励、支持和市场监管等工作，能够开放的残疾人服务领域向社会组织开放，制定更多符合残疾人实际需要和市场化特点的优惠扶持政策和监管标准，使更多社会组织和市场主体进入残疾人服务领域，加快残疾人的融合发展，提升残疾人的生活质量。

【残联发言稿范文】

中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”;2月17日，总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和_向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。

怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。

在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。总书记在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。

必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。

除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。

我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。2013年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。

同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!

【残联发言稿范文】

“六代会”后新一届主席团、执行理事会经过几个月的努力，工作呈现出一片新气象。这段时间不断有好消息传来，一些省份实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴政策，每个月有50元的，100元的，最多的350元，对我们来说这是好消息，对于残疾人更是好消息。我们向着更普惠的社会福利，向着更健全的社会保障制度又迈进了一步。

这次工作会上，_对2014年的具体工作作了部署。在六届主席团一次会议上，我就今后的重点工作，讲了我们的目标和任务，我希望与同志们共同努力，完成既定目标和任务。今天我再谈点想法。最近我一直在思考一个问题，就是有了目标和任务，怎样才能把具体工作做得更好?中国残疾人事业已经走过了25年的历程，在邓朴方主席和几代残疾人工作者的努力下，我们探索出一条中国特色残疾人事业发展道路，并且坚定不移地沿着这条道路前进。当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，帮助8500万残疾人和全国人民同步小康，是时代赋予我们的使命。这就要求我们更深地思考残疾人事业的意义，思考残疾人联合会“代表、服务、管理”的职能。这些年残联的职能发挥得怎样?是否真正发挥了代表、服务、管理的作用?今后应该怎样推动残疾人事业科学发展?想清楚这些问题，才能更加明确今后努力的方向。怎样更好地发挥“代表、服务、管理”职能，我想讲三点认识，与大家一起探讨。

一、增强代表性，真正做到与残疾人心贴心

“代表、服务、管理”三者是有机联系的整体，代表是立场，服务是宗旨，管理是手段。残疾人组织要代表残疾人的根本利益，代表残疾人和残疾人亲友发出声音，提出并解决问题，维护残疾人的合法权益，让他们获得实在的帮助。要代表和帮助残疾人，首先还是要深刻认识生命的意义，无论健康还是残缺，都要有意义和幸福感，我们的工作就是要让残缺的生命也能感受到生活的温暖。我们更要帮助残疾人实现理想。人不仅仅要活着，有意义地活着才有精神的快乐，而无意义地活着则是痛苦的。我们要消除残疾人的痛苦，让他们感到生活的美好。做好残疾人康复托养工作也是为国家分忧。

我们要研究每一类残疾人不同的特点，真正了解残疾人的痛苦，了解他们的困难和需求。要向基层学习，向群众学习，总结基层的经验和做法。要不只一次去调研，科学的方法是要回访，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看变化，看存在的问题。这就是我们常说的要实践、实践、再实践。要不断在实践中向前走，改进工作方法。当然每个残疾人个体的需求不一样，有康复需求、教育需求、就业需求、扶贫需求和托养需求等等，我们要了解残疾人的需求，并提出来，推动解决，这就是“代表”的具体体现。我们要重视和支持各专门协会的工作，专门协会代表本类别残疾人的共同利益，充分反映他们的特殊需求。专门协会贴近基层残疾人，具有很好的代表性，专门协会的工作做好了，我们的工作就有了坚实的根基。

做残疾人工作不能闭门造车，一定要注重基层调研，一定要多到残疾人工作的一线做调研，要有务实的精神，把调查研究当作工作中的常态，而不是只在逢年过节的时候看望一下，走走形式。要切实改进工作作风，密切与残疾人的血肉联系。第一批党的群众路线教育实践活动已结束，第二批已部署开始。在第一批活动中媒体曝光的老百姓到一些基层政府部门办事“门难进、脸难看、事难办”的现象，在残联系统存不存在?残疾人给我们打电话、来残联，我们有没有敷衍甚至推诿?这样的问题一定存在。我们一定要以教育实践活动为契机，紧抓作风建设，各级残联要真正成为“残疾人之家”，密切与残疾人的血肉联系，把每一件事做细做好，让残疾人得到真切具体的帮助，这样才称得上是代表残疾人的组织。

二、加强服务，扎实推进残疾人同步小康进程

对残疾人工作者来说，为残疾人服务就是为人民服务，为残疾人服务就要全心全意，要服务到位，服务到家，因为他们是最需要帮助的人，是承受痛苦的人。我们要坚持人道主义情怀，把全心全意为残疾人服务当作应尽的义务和责任。为残疾人服务是残疾人工作者存在的意义，当初为什么成立中国残联呢?她的功能就是要帮助残疾人，为残疾人服务就是我们的工作，康复、教育、就业、扶贫、维权等都是重要的内容，我们要做的就是联系政府、动员社会关心帮助残疾人和他们的家庭。当前最重要的服务就是加快推进残疾人同步小康进程。

同志们，大家想过什么是小康?小康是什么标准?全社会的小康是什么?残疾人小康又是什么?党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，而残疾人与健康人的生活水平差距还很大，还有1230万农村残疾人没有脱贫，260多万城镇残疾人生活还很困难。相信到农村，特别是贫困地区走访和调研的同志们一定很清楚这种差距。

我记得小时候看过一部电影叫《小康人家》，新媳妇出嫁时父亲送给她两把锄头当陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵苹果树，这就是小康水平了。八十年代，家里有自行车、缝纫机和电视机就是小康了。小康之家的人找对象都好找。但是，今天我们还有很多残疾人达不到小康人家的水平，距离全国人民的小康水平也差得很远。所以推进残疾人与全国人民同步迈入小康是非常艰巨的任务。我们都知道，没有残疾人的小康就不是真正意义的小康，就是不全面的小康。我们必须加快残疾人同步小康的进程，这才是对国家负责任的态度。

我们要充分认识到面临的机遇，确立目标，坚定信心。社会主义从本质上说，就是共同富裕，没有共同富裕，就不叫社会主义。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“促进社会公平正义，增进人民福祉”、“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，特别是十八届三中全会要求“健全残疾人权益保障制度”，这将会有力促进残疾人保障体系的健全和完善;快速发展的经济和不断加快的城镇化建设，为我们提供了越来越好的物质基础，这些都为促进残疾人同步小康提供重要助力和保障。中办、国办最近印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求建立精准扶贫工作机制、创新扶贫机制，将有助于我们解决残疾人的贫困问题。我们要认真学习领会中央相关政策文件精神，主动作为，落实好中央政策，促进残疾人事业发展。我们还要深刻学习理解中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神，比如，中央提出推进城镇化建设，我们就要加强进入城镇的残疾人的工作，协助各级政府安排好他们的居住、康复、教育、就业等，让他们更好地融入城镇生活，这对改善残疾人的生存环境，促进同步小康具有积极作用。

20多年来，中国残疾人事业不断发展，相关政策法规不断完善。这次会议上征求同志们意见的《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，是又一个重要文件，是今后几年加快残疾人同步小康进程的重要基础。近年来，各级党委、政府高度重视和支持残疾人事业，全社会也给予残疾人更多的关心帮助，各级残联逐步建立健全的工作体制机制，为残疾人服务的内容越来越多，残疾人的状况有了明显的改善和改变。比如，现在无论到哪个城市，无论在机场、车站还是码头，还有数不清的街道、商场、银行、电信、影剧院、宾馆，甚至有的农村残疾人家庭，都有无障碍设施。还有成千上万的残疾人得到了不同程度的康复，很多聋哑孩子能够说话了，并且能与健康孩子一起读书，有的残疾人安装假肢后，不仅能行走，有的还能骑自行车。这几年，肢体残疾人和聋人驾驶汽车已经不再是新闻话题。残疾人的生活比起20多年前已经发生了巨大的变化。这是残联的服务职能发挥的作用，几代残疾人工作者为了让残疾人曾经的梦想变成现实，付出了艰苦的努力，做出了无私的奉献，全心全意为残疾人服务已经成为我们的自觉行动。

当然，任何一项事业的进步都要经过长期奋斗，残疾人事业也是如此。残疾人小康是以省、市、县为单位，使残疾人的生活水平接近当地平均发展水平，而不是简单地与全国平均水平相比较，更不是与发达地区平均水平比较，能让本地残疾人实现小康就是对国家全面建成小康社会的贡献。中国特色残疾人事业发展的道路，不是一年两年就能走向成功的，为残疾人服务的工作要扎扎实实，一步一步地做好。现在到2020年全面建成小康的时间只有六年了，要实现既定的目标，时间已经很紧张了。我们要有实事求是的精神，科学的工作态度，饱满的工作热情，扎实的工作作风去为之奋斗。我们要提出明确目标，但不能提过高的、实现不了的目标，要抓住主要工作，把前进的道路铺平铺远。大家要沉下心来，任务越重越要坚定不移地向前走，要把队伍带好，少走弯路，把事业做强。

我们铺就的是中国特色残疾人事业的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更远一点。作为残联的领导同志不能只为自己这一届出成绩，不能把残疾人工作当作自己的政绩，而是当作终生为之奋斗的伟大事业。社会主义从空想的萌芽，到马克思恩格斯提出科学社会主义的设想，到今天中国特色社会主义的探索和实践，历经几百年的摸索和追求，是一代又一代人艰苦奋斗的结果。再过5年或10年，我们这一代残疾人工作者终究要离开，残疾人事业需要一代一代的人奋斗。今天我们要为20年、30年、甚至50年后的残疾人事业打下坚实的基础，到那时候残疾人能够拥有法制健全、保障完善的生活，残疾人和家庭才能真正生活无忧。我们还要为残疾人全面融入社会而努力，我们的工作是社会福利的一部分，是民生事业和社会建设的一部分，是公共服务的重要内容。我们的理想是残疾人像健全人一样过上美好的生活，有完善的社会保障和医疗保障，肢残人有轮椅，聋人有助听器，盲人有盲道。到那时残疾孩子都能到学校读书，社会将不再有对残疾人的歧视。

为残疾人服务，还要掌握服务方法。要善于处理整体和具体的关系。要抓好8500万人的整体工作，也要把每个残疾人个体的工作做好，认真解决每一个残疾人的困难和问题。当前我们要研究怎样将国家有关残疾人的政策措施逐一落实到每位残疾人身上。比如，随着我国人口老龄化的发展，老年残疾人会不断增加，我们要做好残疾人托养工作，科学研究托养机构、康复机构建设问题。一方面要努力加强基础建设，同时建设康复机构、托养机构要注意与医疗机构、养老机构资源整合共享。机构建设要注重实效，避免重复建设。要勤俭办一切，把每一分钱都用在残疾人身上，要力戒形式主义，不能把康复托养机构建得像宾馆，要让残疾人住得起。康复与托养设施要讲求实效和质量，要与社区和周围环境相结合，设施的服务和运转要规范标准，这样才能让残疾人享有好的服务。

残疾人就业是服务残疾人的重要内容，要呼吁各地党委、政府对残疾人事业重视再重视，要以多种形式安排残疾人就业，在安排重度残疾人居家就业的同时，又要重视人的社会属性和人的归属感，要帮助残疾人融入社会，回归社会，而不是孤立地生活。发展残疾人事业要有更广阔的视野，一些好经验和做法往往来自基层，要支持地方积极探索和实践，好经验要及时发现总结和推广,比如：北京、上海等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东青岛实施重度残疾人提前5年享受养老保险金的政策;河南、湖北、安徽、河北等开展全省残疾人状况调查，建立全省残疾人口数据库，为打好数据基础进行探索;天津按高于当地人均收入增长比例，提高增发残疾人生活救助金增长比例;浙江2012年起将国家规定纳入医保报销范围的9项康复项目扩大到25项;河北石家庄为重度残疾人发放护理补贴，并明确规定补贴可与已享有的低保、城乡医疗和养老保险个人缴费政府补贴、贫困重度残疾人生活补贴叠加享受;河南正在积极探索用耕地补贴方式增加农村残疾人收入，这些做法都很好。我在这里仅举了几个省市的例子。我们国家幅员辽阔，东西南北、内地沿海都有区别，残疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大胆实践，稳中求进。总之，我们要把为各类残疾人的服务纳入国家公共服务体系中去，努力提高残疾人生活品质和幸福指数。

【残联发言稿范文】

这次会议是在中国残联第六次全国代表大会刚刚闭幕，中国残联领导班子顺利完成新老交替的重要时点，也是在稳步推进新一轮全国残疾人状况监测，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，努力加快残疾人全面小康进程进入关键时期召开的一次重要会议。中国残联六代会召开期间，在京中央政治局常委和许多领导同志出席了会议，张高丽代表党中央、国务院致祝辞。王勇国务委员、邓朴方名誉主席都作了重要讲话，_作了工作报告。大会总结了过去五年的工作，对今后五年工作做了部署，大家要认真学习。我们这次监测工作会议的召开抓住了战机、紧跟了形势，对于扎实推进全国残疾人状况监测工作具有重要意义，希望大家高度重视、认真参训、深入研讨。我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎，对大家长期以来在残疾人监测工作中付出的辛勤劳动和不懈努力表示诚挚的慰问，对大力支持和组织承办此次会议的安徽省残联的领导和同志们表示衷心感谢!

会议的主要任务是认真贯彻中国残联六代会精神，全面总结2012年度新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法，围绕加强对残疾人全面奔小康进程的监测评估，部署2013年度各项监测工作任务，对省级残疾人监测工作人员进行业务培训。

刚才，张纯和理事长代表安徽省残联做了热情洋溢的致辞，介绍了安徽省开展全省残疾人状况普查和近两年监测工作情况。安徽省监测工作组织有序、培训认真、数据质量较高，为全国监测工作提供了非常好的经验，希望你们再接再厉、保持先进。中国残联研究室陈新民主任就2012年度监测工作进行的总结和对2013年度工作的一些具体要求，我十分赞同。下面就做好2013年度残疾人状况监测工作讲几点意见：

一、监测工作是推动残疾人事业科学发展的一项重要基础性工作

中国残联第五次全国代表大会以来的五年，是残疾人事业快速发展、残疾人状况进一步改善的五年，也是全国残疾人状况监测工作持续开展，为推动残疾人事业科学、规范发展不断增添动力的五年。按照《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》提出“加强残疾人状况的调查、统计、监测”的要求和中国残联及相关部委的工作部署，全国残疾人状况监测每年度的工作计划周密、组织有序、不断深化，为及时、准确掌握残疾人状况的变化情况，制定相关政策、规划，科学评估政策措施执行效果提供了详实可靠的依据。中国残联党组和执行理事会的一系列重大正确决策的作出，都是与监测数据的应用分不开的，监测工作的一些重要指标先后被列入《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》等国家重点规划的执行评估指标体系，监测工作对推动残疾人事业健康可持续发展的作用日趋显著。六代会海迪主席的报告将完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平，作为今后五年工作的一个重要方面加以部署，明确提出要定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，要求通过科学评估与监测，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。这些要求，我们要很好领会精神，加以贯彻。

党的十八大提出了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的建设大格局，意义深远。特别指出到2020年国内生产总值、城乡居民收入翻一番，全面建成小康社会。十八大报告还特别提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。总书记指示，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好，把底兜住。六代会上张高丽副总理提出要实现残疾人与全国人民实现“同步小康”。王勇国务委员、邓朴方名誉主席、_对今后的残疾人工作都提出了明确要求，这些都为我们的工作指明了方向。残疾人事业是社会主义建设事业的重要组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出可行的解决问题的办法，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效，使残疾人有尊严地生活。

现实的情况和研究资料表明，残疾人事业的发展还面临许多问题。由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。2012年度监测数据显示：2012年度残疾人小康实现程度为68.4%，比2011年度提高5.3个百分点，残疾人家庭人均可支配收入相当于全国居民家庭人均可支配收入的56.2%。总体上看，残疾人仍然是最困难的社会群体，他们的生活状况仍然是直接影响全面小康的明显 “短板”。全国还有1500多万残疾人尚未脱贫、260多万城镇残疾人生活还十分困难，280多万农村残疾人无房或住在漏风漏雨的危房当中。残疾人登记失业率是社会平均水平的两倍多。此外，从社会保障政策方面看，已出台的政策与残疾人的需求之间还存在很大的差距，现有保障政策还有待不断发展和完善。

针对上述问题，当务之急就是要进一步加强残疾人问题的研究和探讨,特别是对如何提高城乡残疾人收入,跟上全面小康步伐的目标和措施问题加强研究、科学谋划，难题，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。我们目前要抓住2020年以前的这七年战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决好残疾人最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体残疾人。

随着我国收入分配体制改革的不断深化，残疾人群体要实现收入倍增甚至增长的更快一点，就必须不断提高社会保障水平，千方百计促进就业，努力缩小收入差距，还要搭上国家完善基本公共服务体系建设的快车，加大残疾人公共服务供给、改善服务质量等。在努力实现残疾人和全国人民同步小康的进程中，这些工作有没有落实到位、残疾人各方面状况有没有得到改善，与我们承担的监测工作成效密切相关，这关系到对大局的整体判断和决策，关系到对重要政策措施执行效果的检验评估，责任重大，决不能马虎大意、自满懈怠。各地必须要深刻认识新形势下做好残疾人状况监测工作的重大意义，兢兢业业、踏踏实实的做好监测中的每一件小事，一丝不苟的核准小数据、消灭小差错，积小胜为大胜，做好2013年度的监测工作。

二、高质量完成2013年度监测工作

监测数据质量是监测的生命线，确保监测数据质量是贯穿整个监测工作的核心。总体上看，2013年度监测的工作量依然比较大，填写问卷的难度也有所增加。各地残联和监测办要加强组织领导，把握监测工作的各个环节，充分保证人员、经费、时间的要求。省残联理事长要重视、过问，分管理事长要出席监测人员省级培训会并作动员部署，主管部门(处)负责人要主持培训并总结，明确提出具体要求。需要特别强调的一点是，鉴于监测工作的技术性、延续性、复杂性，各地残联要尽量保证监测工作人员的稳定，以确保工作质量。

多年来，我们都体会到监测工作是一项科学性、技术性和程序性很强的工作，来不得半点马虎。有两点经验特别重要：一是狠抓培训。中国残联每年组织专门培训会，保障投入和师资，加强各地经验交流，在培训中反复重申重点问题和关键环节，只有一个目的，就是尽可能的降低数据的差错率，防止因人员更替、疏忽大意而产生的各类数据问题，小问题汇集成大问题，如果发生这种情况我们工作的科学性、严谨性将丧失殆尽!培训质量中国残联要抓，各省级残联也要紧抓不放。二是保证入户监测准确、高效地开展。“欲知残情冷暖事，监测到户进万家”，数据的质量取决于入户采集数据的监测员的工作，监测员的素质特别是调查询问技能，直接影响监测对象的配合程度和监测内容的准确性。说到底，一线监测员掌握的知识、技能和方法到位不到位的关键因素与各位培训专家和回去承担培训任务的在座诸位密切相关，一定要从思想上高度重视，提高使命感和责任感，以严肃认真的态度和饱满的热情参加业务培训，认真踏实地完成本次和今后每一次的培训学习任务，有时重复学习就是为了加强记忆、熟练业务。先当好学生，才能确保回去后能当好下级监测员的培训老师。参加过往年监测工作的老同志,要在总结经验的基础上，主动传、帮、带;刚参加监测工作的新同志要把疑难问题解决在培训班上，学懂弄通，不能马虎、松懈，要融会贯通，科学求实。希望大家认真学习，建议加强对培训效果的检验和考核，新加入进来的同志尤其要认真学习，尽快熟悉工作，提高水平。

三、做好2013年度残疾人监测工作的三点要求

对本年度监测工作，我提三点要求：

第一，要按时认真组织好本省的培训。各省残联要借落实中国残联六代会的契机，有力推动监测工作，省级残联领导要靠前指挥，切实保障本省培训工作所需人、财、物和监测点各项准备工作的落实。中国残联研究室、监测办要积极指导推动，委派专家赴部分地方监测现场进行指导和督促。各省残联承担监测工作的无论是办公室、组联部、维权部或信息中心，都要对口中国残联研究室业务指导下的监测办，上下联动，密切联系，各司其职，全国“一盘棋”，在统一协调和有序组织下，确保高质量完成省级培训和监测任务。

第二，要在监测入户的过程中，贯彻落实中央全面深化群众性路线教育实践活动的有关精神。切实发挥残联密切联系残疾人的组织优势，真正把入户监测当作贯彻落实党的十八大和中国残联六代会精神的过程，当成走群众路线，宣传残疾人事业和人道主义思想的过程，当作走乡村路、入残疾户、访残疾情的过程，当成培养锻炼干部、特别是年轻干部践行“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的重要机会，通过监测工作把党和政府对残疾人关怀及残联组织的服务送到残疾人身边，始终保持同残疾人的血肉联系，全心全意为他们解难题、办实事、谋福祉。

第三，要高度重视以残疾人收支状况为重点的各种残疾人工作数据的收集、管理和研究工作。随着国家民生保障政策的推进和残疾人事业的发展，各地残联通过开展全省普查、重点业务领域调查和监测等方式搜集了丰富的残疾人状况数据资源，通过统计分析、预测分析和监测预警，从不同角度支持了国家和地方惠残政策措施的制定出台，有利于残疾人工作逐步实现科学化、精细化和人性化管理与服务。从实践效果看，各级各领域的残疾人状况宏观和微观数据库不断建立完善，跨部门、跨地区的信息资源共享正逐步实现，各地残联要充分认识和准确把握以监测工作为先导的残疾人事业信息化发展趋势，统筹安排好数据的收集、管理和研究开发工作，今天在座的很多同志都是本省事业统计、残疾人人口数据库的业务骨干，希望你们在残疾人有关的数据收集、管理和开发利用方面作出更多成绩，为推动各省乃至全国残疾人事业科学发展贡献力量。

最后，向获得通报表扬的16个省市残联表示祝贺!向承担了中国残联与中国科学院合作项目的专项调查任务的7个省市残联表示感谢!祝大家在安徽的学习培训顺利!

【残联发言稿范文】

各位代表，亲爱的同志们、朋友们：

今天，我们在这里举行中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会第五次全国代表大会，首先，我代表中国残疾人联合会向大会的召开表示热烈的祝贺!

刚才大会推举我为新一届中国残奥委员会主席，推举_为中国特奥委员会主席，推举孙先德同志为中国聋人体育协会主席，能够得到大家的信任，我们非常荣幸,非常感动，我们将牢记使命，更好地履行职责。

党和国家一直重视和关心残疾人事业发展，过去的四年，在中国残联、国家体育总局的领导下，中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会团结带领残疾人和残疾人体育工作者，积极推进各项工作，残疾人体育事业取得了长足的进步。残疾人积极参与体育活动，残疾人运动员在国际赛场上取得一个又一个胜利，极大地鼓舞和振奋了民族精神。福建第五届全国特奥运动会、浙江第八届全国残运会成功举办，影响巨大。2010年广州亚残运会更是精彩。2009年第21届台北听障奥运会、2011年雅典第13届特奥会、2013年第22届保加利亚听障奥运会我国代表团都取得优异成绩。特别是 2012年伦敦残奥会上，我国代表团再创佳绩，实现三连冠。

这些成绩的取得，饱含着党和政府的深切关怀，社会各界的热情支持，体现着残疾人和残疾人工作者的共同努力，也融入了体育工作者，特别是残奥、特奥和聋人体协第四届全国委员会各位委员的无私奉献。根据工作需要，新一届领导机构作了调整，有的同志不再担任领导职务、不再出任委员职务，但同志们所做的贡献将会铭记在中国残疾人体育事业的史册上。在此，我向同志们、朋友们，并向所有关心和支持残疾人体育事业的人们示最衷心的感谢!

亲爱的各位代表，同志们，随着我国进入全面建设小康社会的时期，作为全民体育的重要组成部分，残疾人体育也进入新的发展阶段。推动残疾人体育事业继续发展，鼓励帮助残疾人参与体育活动，促进身体康复，融入社会生活，是我们必须担当的责任和义务。我们要进一步加强残疾人群众体育工作，积极推动和倡导自强健身计划，利用一切社会资源为残疾人就地就近参加体育活动提供便利和条件。要同各级体育等部门密切合作，争取更多的指导和支持，办好各级各类残疾人比赛和健身活动。

残疾人体育工作是残疾人事业的重要组成部分。残疾人体育对残疾人的康复有着积极的作用，对残疾人参与社会有着重要的影响。我们要借助举办全国残疾人运动会暨全国特奥会，以及参加重大国际残疾人赛事的时机，进行残疾人事业的宣传，让更多的人关爱残疾人、支持残疾人事业发展。残疾人体育事业发展要以十八届三中全会精神为统领，实施好《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《中国残疾人事业发展纲要》，充分发挥政府主导作用，建立残疾人共享公共体育服务的制度性保障，动员和引导社会资源参与和支持残疾人体育事业更好地发展。

我们要认识发展残疾人体育运动的重要性，残疾人战胜困难，奋力拼搏的精神彰显着人类对生命的热爱和对自身困境的的挑战。残疾运动员取得的优异成绩不仅仅是荣誉，更体现了百折不挠的意志，有了这种品格，就没有战胜不了的困难，这是值得提倡的积极的生活态度。但是，我们做残疾人体育工作还要真正了解残疾人的痛苦，理解他们渴望超越自己的梦想，以及希望站在领奖台上的心情。我们更要清楚，残疾人的体育竞技与健康人的不同，残疾人要取得好成绩往往要付出更多的汗水，甚至血水。我们要以人为本，残疾人体育健康至上,重在参与,不把成绩建筑在残疾人身体的痛苦之上，而是要爱护生命，让体育成为多数残疾人锻炼身体，激发生命活力的方式。在这个前提下，希望残疾运动员发扬自强不息，奋勇争先的精神，刻苦训练，顽强拼搏，为祖国赢得荣誉，让生命在顽强拼搏中放射灿烂的光芒。

近年来，残疾人竞技体育越来越受到各个国家和地区的普遍重视，残奥会、听障奥运会参赛国家和地区更加广泛，政府对残疾人竞技体育的主导作用普遍增强，投入不断加大，残奥会、听障奥运会的竞争更加激烈。我们要继续巩固发展优势项目，努力提升弱势项目，同时要学习借鉴国外先进经验，引进先进技术和训练方法，加强做好残疾人体育教育和科研等基础性工作。我们要特别重视群众体育和竞技体育的均衡发展，以竞技体育带动群众体育，以群众体育支撑竞技体育。要提早规划，科学统筹，做好组团备战工作，争取在2016年巴西残奥会等重大国际赛事上再创好成绩。我们还要努力扩大残疾人体育的国际影响力，争取更多的相关人员加入国际残疾人体育组织，掌握重要的话语权。

在这里，我还要强调一下残疾人体育作风建设。要坚决反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为，保证残疾人运动员健康和残疾人体育的公平性、纯洁性，维护我国良好的国际形象。要加强残疾人体育运动队管理和教育，建设一支奋发向上、作风过硬、纪律严明的队伍。残疾人体育工作者要发扬“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人运动员服务。

中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会是残疾人体育的群众组织，代表着不同类别的残疾人。多年来，这三个组织在国家体育总局以及有关部委的关心下，在社会各界的支持下，为活跃残疾人体育生活，组织和参加国内外赛事，做出了重要贡献。希望新的一届协会领导成员继续发扬这种传统，争取有关部门的支持，广泛联系社会各界，密切团结残疾人，不断开创残疾人体育工作的新局面。

残疾人体育事业是人道主义的事业，是充满希望和挑战的事业，是用拼搏和汗水浇铸的事业。我相信，在党中央和国务院的正确领导下，在各省市、各部门和社会各界的关心重视下，在所有残疾人和残疾人工作者的努力下，我们的残疾人体育工作一定会取得更大的发展。

谢谢大家!

第二篇：残联理事长在全县残疾人工作会议上的讲话

残联理事长在全县残疾人工作会议上的讲话

同志们：

这次全县残联工作会议的主要目的是，全面总结2020年工作情况，分析当前形势，安排部署今年的工作任务，推动全县残疾人事业高质量发展。下面我讲两点意见。

一、统筹兼顾，推动残疾人工作创新发展

2020年，我们认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，在县委县政府的坚强领导下，围绕中心服务大局，谋新思路、拿硬措施、做实文章，着力推进改革创新，奋力打赢残疾人脱贫攻坚战，稳步提升残疾人就业、康复、社会保障等工作水平，不断优化残疾人全面发展环境，推动各项残疾人工作取得新进展。

（一）政治引领作用充分发挥。

一是加强理论武装。始终把政治理论学习放在首位，深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话、重要论述及视察X重要讲话的学习领悟，坚持学以致用，指导实践，推动工作。二是坚持严字当头。领导班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，认真落实“一岗双责”。支持派驻纪检监察组开展工作，定期交换意见，通报情况，听取关于党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，将监督贯穿到业务工作的全过程。班子成员以身作则，树好廉洁自律的“风向标”。三是注重组织建设。坚持民主集中制，“三重一大”事项集体讨论、集体决定。班子成员各司其职、分工协作，形成了民主团结的干事氛围，保障各项工作有力推进。四是全面落实意识形态工作责任制。把意识形态工作与业务工作同部署、同落实。将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容，加强党组意识形态阵地建设,确保队伍思想稳定、改革顺利推进。

（二）康复工作成效显著。

围绕实现“人人享有康复服务”这一目标，积极谋划，着力推进辅助器具适配、儿童康复训练、精神残疾人免费服药、居家康复和家庭医生签约服务等重点项目，最大限度满足残疾人基本康复服务需求。截止目前，共为X名残疾人提供康复服务，占全县持证残疾人总量的X%。其中适配轮椅、坐便椅、假肢、助听器等辅具X件，为X名精神残疾人免费发放治疗药物，为X人提供了居家康复服务，为X人提供了家庭医生签约服务，为X名残疾儿童提供了康复服务。

（二）组织联络工作扎实开展。

结合县卫健局将县人民医院确定为残疾评定机构，开展了评残医生业务培训，全年办理残疾人证X件，其中到期换证X人，上门办证（换证）X人。为X户贫困重度残疾人家庭进行了无障碍改造。

（三）教育就业工作进展顺利。

2020年共培训X人次，其中农村贫困残疾人实用技术X期X人，网红直播带货X期X人，电商初级培训班X期、电商提升班X期共X人次，参加市电商、电子书排版、面点制作培训X人。依托X县大成泓宇居家养老服务中心和广强残疾人创业孵化中心，共为X名重度智力和重度肢体残疾人开展了集中和居家托养照护服务。为X名应届大学生新生发放了救助金。为X名应届毕业大学生提供就业服务，目前除X人继续深造（升学）外，其余已全部就业。扶持新开盲人保健按摩机构X处，达到X处，实现就业的盲人医疗按摩人员X人。扶持奖励省级残疾人自主创业标兵X名。

（四）宣传及维权工作有力有效。

三次上线县电视台《民声快办》栏目，及时回应残疾人关切的热点难点问题。通过报刊、政府网站、展板、惠残手册、宣传页、走访入户等多种方式，广泛宣传残疾人政策，让惠残政策深入民心，让广大残疾人“听党话，跟党走”。深入基层，发掘残疾人自立自强先进事迹，讲好残疾人就业创业故事，共推出残疾人自主创业典型X人。广强残疾人创业孵化中心团队自强不息、拼搏创业的事迹，被人民日报、大众日报、X日报、X晚报等主流媒体宣传推广，引起良好社会反响。积极解决残疾人诉求，共接待残疾人来电来访X人次，办结率X%。

2020年，我县残疾人工作在全市残疾人综合考核中获得第二名的好成绩。X月X日，全市残疾人精准康复工作推进会上，我县做了《整合社会资源，探索残疾人居家康复新模式》的典型发言；X月X日，全市贫困重度残疾人照护服务工作现场会上，做了《依托专业机构，开展残疾人居家托养服务》的发言；X月X日，残疾人钱广强凭借“互联网+就业”项目，荣获第四届“中国创翼”创业创新大赛二等奖，获得“全国优秀创业创新项目”称号，是X省唯一获此称号的项目。X县广强残疾人创业孵化中心荣获县长创业奖。

但是，我们也清醒地认识到，与上级要求相比，与广大残疾人对美好生活的需求相比，工作仍有不少困难和差距，如工作的思路办法不够创新，残疾人事业城乡区域发展还不平衡，有些残疾人政策落实还不够充分等等，这些都需要我们高度重视，认真加以解决。

二、凝心聚力，全面开创残疾人事业新局面

2021年是“十四五”规划的开局之年。进入新发展阶段，我县残疾人事业发展面临新形势，也为我们提出了新任务、新要求。全县各级残联组织要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，紧紧围绕“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生”三个重心，坚持“实字当头、敢字为先”，勇抓机遇，攻坚克难，开拓创新，全力推动残疾人事业高质量发展，为“十四五”开好局、起好步。

（一）认真开展党史学习教育。

全县残联系统干部职工要把开展党史学习教育作为重要政治任务，坚决把思想和行动统一到中央决策部署和省市县委工作要求上来，切实增强开展党史学习教育的思想自觉和行动自觉，更好地从党的百年伟大征程中汲取前进智慧、奋进力量，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把党史学习教育与正在开展的“五问一思”和“大调研”活动紧密结合，与各项业务工作紧密结合，与解决残疾人群众关心的热点难点问题紧密结合，以实实在在的工作措施和工作成效，推动党史学习教育落实落地。

（二）圆满完成承担的2021年经济社会发展责任目标。

一是开展好“互联网+康复服务”省级试点。二是实施“共享阳光”残疾人就业创业培训工程，培训残疾人X名。三是为X万名残疾人提供精准康复服务。四是支持创建康教一体特殊学校。

（三）抓好各项惠残政策落实。

开展好残疾人两项补贴审核、残疾人家庭无障碍改造、应届残疾人大学生救助确保残疾人生产生活得到制度性保障。

（四）加强残疾人康复服务工作。

一是重点做好精神残疾人免费服药、肢体残疾人辅助器具适配、残疾人家庭医生签约服务、残疾儿童康复训练等工作。X月底前，组织各乡镇街道残联对有康复需求的残疾人进行摸底排查。然后根据调查情况，分类施策，采取适配辅具、免费服药、家庭医生签约等方式开展精准康复服务。X月底前，完成全年精准康复任务，并录入康复系统。二是做好X-X岁残疾儿童康复救助服务工作，依据《X省承担残疾人康复服务机构准入标准》要求，做好定点康复服务机构评审工作。三是做好“互联网+康复服务”的推广和管理工作。X月底前，搭建好“互联网+康复服务”工作平台。X月底前，举办“互联网+康复服务”平台使用培训班，指导各康复机构利用平台进行线上康复训练，圆满完成“互联网+康复服务”工作试点。

（五）开展好残疾人扶贫就业工作。

依托X县广强残疾人创业孵化中心，开展残疾人创业扶持、手工艺品、计算机类培训，计划培训残疾人X名。依托乡镇开展农村实用技术培训，计划培训X名残疾人。确保新增残疾人就业X人。继续开展学前儿童和应届大学生救助工作。

（六）做好残疾人证审批工作。

提升办证窗口服务质量，做到残疾人办证“一次办好”。实施残疾人办证免费评定，并做好有效期满残疾人证换发工作。

（七）推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。

X月X日前，组织人员对全县持有第二代残疾人证的一、二级重度残疾人，开展无障碍改造需求摸底，根据需求，按照一户一策、应改尽改的原则，制定工作方案。计划为X户重度残疾人家庭实施改造，X月底前全面完成改造任务，整理好档案资料，并完成“X省残疾人工作平台”无障碍改造业务模块录入工作。

同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，铆足劲、抓落实，奋力书写新时代X残疾人事业高质量发展新篇章，为早日跨入全国百强县作出新的更大贡献！

第三篇：在全市残联工作会议上的讲话

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温**总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

第四篇：残联工作会议上的报告

各位领导、同志们：

XX年自治州残联工作会议，是在贯彻党的xx届六中全会精神，全面构建社会主义和谐社会情况下召开的一次重要会议。也是贯彻自治区残联工作会议精神，总结我州XX年残疾人工作和安排XX年工作任务的重要会议。自治州党委、政府领导对开好这次会议非常重视。会上，政府领导将作重要讲话，我们要认真学习、贯彻落实。这次会议的重要任务是进一步分析形势，提高认识，统一思想，对今年工作的重点进行安排部署。下面，我讲四个方面的意见：

一、全力推进“十一五”总目标的实现

自治州残疾人事业“十一五”发展计划，提出了今后五年残疾人事业发展总目标，即：残疾人基本生活总体初步达到小康水平。在过去的一年里，自治州残疾人事业在州党委、政府的正确领导下，在有关部门和全社会的大力支持和帮助下，经过广大残疾人工作者和残疾人的共同努力，“十一五”开局之年的工作进展顺利。各县（市）残联从实际出发，坚持以人为本的科学发展观，主要目标任务基本完成，重点工作实现了新的突破，整体水平上了一个新台阶。

博乐市残联大力倡导理解、尊重、关心残疾人的良好社会风尚，积极创造条件活跃残疾人的业余文化生活，举办了首届残疾人美术作品展，有八位残疾人美术爱好者参加，展出书画美术作品95幅，评选出了一、二、三等奖，州、市领导为获奖者颁发了证书和奖金。树立残疾人身残志坚和自我向上的信心；残疾人保障金由XX年的17万元增加到XX年的87万元；认真维护残疾人的合法权益，在州、市残联的努力和呼吁下，市党委、政府解决了木尼热等三名残疾人多年遗留的工资待遇问题。

温泉县残联训练的13名残疾人运动员，组成自治州残疾人体育代表团，在自治区第四届残运会和首届特奥运动会上，取得了11金、2银、1铜和3个第四名的喜人佳绩。创造了我州残疾人体育史上最好成绩，为我州争得了荣誉。有两名运动员即将参加全国在昆明举办的第七届残运会。

精河县残联以征收残疾人保障金为契机，大力推进残疾人就业工作，积极向社会推介残疾人按比例安排就业和个体就业12人；扶贫力度进一步加大，全年发放救助资金22400元。

阿拉山口社会事务管理局承担着残疾人工作的职责，他们克服人员少，社会事务多等困难。积极配合开展了第一年残疾人就业保障金征收工作,开局之年地税部门就代征30万元。为残疾人事业的发展做出了积极贡献。

总之，过去的一年，自治州残疾人工作取得了一定成绩，残疾人事业有了明显的发展，工作得到了自治区残联的充分肯定，并被评为XX残疾人工作进步单位。但是，要完成“十一五”发展计划的目标任务，我们面临着新的挑战和困难。一是我们服务的对象总数增加很多。XX年12月26日，自治区第二次抽样调查新闻发布会公布了自治区残疾人总数由53.4万人，上升到106.9万人，增加了一倍。残疾人比例由3.86%调整为5.31%，各地根据自治区的要求，残疾人总数也将发生较大变化。按此计算，我州残疾人总数由7500人增加到1.84万人,全州残疾人也增加了一倍还多。二是基础设施落后，服务能力不高。这一点，我们与其他地区相比差距最大，很大程度上直接影响了事业的发展。三是残疾人这一最困难群体，与社会平均收入水平的差距进一步拉大，残疾人受教育程度、就业、社会保障等方面同社会发展水平之间还存在明显差距。今年已是实施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84万残疾人实现总体初步小康，可以说时间紧迫、任务繁重。在认清形势和挑战的同时，我们还要看到当前残疾人事业发展难得的历史机遇。国家对社会弱势群体给予了前所未有的高度关注。xx总理提出要尽快出台加快发展残疾人事业的具体措施。近几年来，我州经济快速发展，社会公益事业大力推进，特别是社会主义新农村建设的发展大势，都是残疾人事业发展难得的机遇和有利条件。因此，我们要借全面构建和谐社会、和谐博州的东风，吁请政府和残工委成员单位，加大政府扶持力度，财政投入强度，使全州的残疾人与各族人民一道共奔小康，体现文明进步，体现公平正义。

二、要大力推进农村残疾人工作

今年是“十一五”计划的第二年,要实现残疾人基本生活总体初步达到小康水平，关键在农村。我州农业人口有20.82万人,按5.31%推算，全州农村残疾人就有1.1万人。并且农村困难人口占农业人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，丧失劳动能力的残疾人有1246人。近几年来，虽然我们按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的指导思想作了大量工作，但总的来说，城镇社区工作好于农村。多数地方，农村残疾人工作还没有列入重要议事日程，残联对当地农村残疾人的基本状况还不大清楚；当前对取消农业税后惠及残疾人的优惠政策还不多，各地对改善本辖区残疾人状况的措施还未能提出；对农村残疾人事业经费投入严重不足；对农村残疾人扶贫、技术培训还没有全面去抓；对农村残疾人基层组织建设、残疾人医疗、文化生活等方面的工作还没有深入开展。今后，我们各位理事长要动脑筋、想办法，为政府提建议、出措施提供可靠依据。总之，采取有利措施，下大力气，努力改变目前状况。

一是紧紧抓住新农村建设的惠农政策。今年自治区和自治州的农村工作会议都提出了要实现农民收入突破性增长，为农村发展和农民增收创造条件；支持农村基础设施建设，发展农村社会事业，努力扩大面向农村的公共服务等等。这将使广大农民包括农村残疾人的切身利益得到更多保障。

（一）免除农村义务教育学杂费，农村义务教育阶段中小学将享受真正意义上的免费义务教育，贫困家庭学生的寄宿生活补助标准将提高，残疾在校生享受同样待遇。这一点，各级残联要深入到教育部门仔细调研，全面掌握这项政策的落实情况。

（二）新型农村合作医疗试点工作将积极推进和扩大，就医难、看病贵的问题将得到缓解。我们要帮助更多的残疾人参加合作医疗。使广大残疾人真正体验到党和政府的关怀。

（三）今年国家将在农村建立最低生活保障制度，并完善农村五保供养、特困户救助、灾民救助和大病救助等制度，会有效保障农民以及残疾人在内的基本生活权益。这些政策，将惠及到农村的每个残疾人，这就需要我们积极工作，及时与相关部门沟通协作，高度关注和最大限度地使农村残疾人切实享受到这些政策带来的实惠。

二是要加强对农村残疾人工作的调查研究，提出切合本地实际的工作措施。各县、市残联要深入农村调查研究，结合当地实

际，就农村残疾人扶贫解困、提高农村残疾人康复和医疗保障水平、残疾学生接受教育、促进农村残疾人就业、增加农村残疾人收入、改善贫困残疾人居住条件、加强农村残疾人精神文明建设等方面，提出有针对性的具体措施，认真落实，加速推进农村残疾人事业的发展。

三是要加快农村残疾人工作的组织体系和地、县（市）基础设施建设。要想全面推动农村残疾人工作，关键要有组织保障，有人管、有人抓，才能干成事。各县（市）残联要把农村残疾人工作者队伍建设作为一项重点工作抓紧抓好。建立村级残疾人协会，利用保障金为他们提供必要的工作经费，为他们开展工作创造条件。“十一五”期间，国家对中西部地区残联基础设施建设扶持力度进一步加大，中国残联、国家发改委将投资2.5亿元，补助中西部地区546个项目，其中西部地级市125个、县级116个。具体补助办法是县级市建筑面积500平方米，地极市1000平方米，每平方米1000元造价，按80%补助，县级补助40万元，地级补助64万元。我们一定要抓住这个机会，调动一切积极因素，抓好各级残疾人综合服务设施建设。从现在起，作为基础性工作开始筹备，找计委尽快立项。各级残联要高度重视，认真抓好。

三、重点维护残疾人的合法权益

今年第十七个全国助残日的主题是“保障残疾人权益，共建和谐社会”。中残联之所以确定这一主题，是因为今年残疾人事业法制建设面临千载难逢的机遇。一是国际残疾人权利公约通过，今年要缔约，政府要履约。二是修订后的残疾人保障法经全国人大审议通过后，将成为残疾人事业与时俱进有时代特征的国内法律。三是残疾人就业条例国务院以审议通过，5月1日颁布实施。条例的出台，残疾人就业工作就要全面纳入法制轨道。就业条例明确了残疾人就业的“三项制度一项责任”，即：保护性政策制度、促进就业政策制度、就业服务制度及法律责任。我们要充分利用这三个法律法规的出台，借势推动残疾人工作的法制化建设，依法保障我州残疾人事业的健康快速发展。

四、逐级分解，各项任务落到实处

“十一五”计划各项业务目标，是围绕让残疾人更多更广泛地受益而提出的。因此，各项业务都要把在普及中提高作为出发点和落脚点。

康复工作：紧紧围绕“人人享有康复服务”为目标，在“十一五”期间使更多的残疾人得到康复服务。一是认真完成自治区下达的白内障复明、低视力康复、听力语言康复、智力残疾康复、肢体残疾康复、精神病防治、孤独症儿童康复训练、用品用具供应、残疾人社区康复等任务。条件好的县市，要争取超额完成任务。国家和自治区在“十一五”其间康复经费大幅度提高，我们要积极争取当地财政加大康复经费投入力度。二是康复进社区，服务到家庭工作，这项工作今年要有较大的起色。各县市要建成一、二个示范社区，逐步形成为残疾人康复服务的长效机制。三是完善功能，加强服务，使现有的和即将投入的康复设施发挥好为残疾人服务的功能。四是要落实残联系统康复人才培养规划，培养一只有能力、水平高、有诚心的康复人才队伍，特别是社区康复人才的培训。

教育工作：一是修订后的《义务教育法》有多处对残疾儿童少年义务教育做了明确规定，提出了加强特教学校资源配置，办学条件的改善，农村适龄残疾儿童少年就学保障，特教师资的补助津贴，办学经费标准等要求和规定。今年，自治州教育行政主管部门已对全州智障适龄儿童进行了摸底调查，并带领相关部门到乌市、昌吉考察学习了特教学校的办学情况。因此，我们要抓住这次机会，积极协调配合教育部门，促进我州特教学校或特教班的建设。二是继续做好资助残疾儿童少年接受义务教育，要积极协助教育部门把残疾儿童少年纳入“两免一补”范围，使在校学生享受政策的资助。三是积极争取彩票公益金资助贫困残疾大学生项目，博乐市、精诃县利用保障金可以有计划地开展此项目。四是要抓好残疾人教育和培训工作，充分利用现有的职业中专、技工学校等教育资源开展残疾人职业培训。

就业工作：《残疾人就业条例》国务院将以5月1日颁布实施，首先我们要认真学习，深刻领会，掌握精神实质。在全社会掀起学习、宣传的热潮，引导社会各界自觉遵守和贯彻执行。在残疾人就业保障金征收审核过程中，积极向用人单位推介有就业要求并有就业能力的残疾人就业。各县市残联要紧密协助和配合劳动和社会保障部门多渠道、多层面的推动按比例安排残疾人就业、集中就业和个体就业，全面完成今年分配的就业任务，自治州残联年底将作为督察工作的重点。另外，要强化残疾人就业服务和职业培训，在各级政府和劳动部门的指导下，把满足残疾人和用人单位的需要作为工作的出发点和落脚点。各县市残联要积极创造条件，开展残疾人失业登记、残疾人个体工商户养老保险补贴和残疾人信息网建设，博乐市应积极推开。要不断加大残保金对残疾人职业培训的资金投入，坚持以市场需求为导向，培训与需求相结合，因人因岗施教，切实提高培训后的就业率。今年要加大保障金的征收力度，密切协助配合地税部门做好年审工作，向地税部门提供详实可靠的基础资料。对财政拨款的机关、事业单位以及差额拨款的事业单位应缴纳的保障金，我们首先动之以情，晓之以理，对拒不缴纳的用人单位及时向当地政府和财政部门反映，建议通报。《残疾人就业条例》第二十七条规定，“违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金”。因此，我们要把握有利时机，勤奋工作。温泉县残联，XX年应征保障金29.9万元,实际征收2.8万元。其中，机关、事业单位应缴27.4万元,实际征收1.26万元，征收率4.6%，而县企业应缴纳2.57万元,实际征收了1.57万元,征收率61%。相比而论，我们无言以对，企业纳税人能做到的我们有的机关却不能。我不敢责怪我们的政府官员，只是我们的理事长工作没有十分到位，在这里我恳切请求到会的温泉县政府领导，在以往关心、支持的基础上，对这项工作给予特别关照和足够的重视，让更多的残疾人实实在在享受到党和政府的关怀。也让博州的各级理事长们在上级残联有个说话的机会。

扶贫工作：认真搞好农村残疾人实用技术培训，帮助农村有劳动能力的残疾人掌握一至二门实用技术，提高农村贫困残疾人的文化素质。要加大培训范围和拓宽培训内容，切实让残疾人学有所用，尽快脱贫致富；今年中残联专题部署了彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目，并下达了XX至XX两年的危改任务，自治区残联给我州分配了250户，任务已下达到各县市。从现在起，要做好筛查审核工作。各地必须给予高度重视，制定周密计划，落实配套资金，及早报当地政府组织实施；认真实行城乡最低生活保障制度。各级残联要及时与民政、社保等部门联系，掌握享受低保残疾人的底数，及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障。力争做到残疾人应保尽保，界保应保，重残全保。对城镇贫困残疾人，各县市残联要有计划、分批次地利用保障金补贴来提高他们的生活待遇。对农村贫困残疾人，条件好的县市每年预算一定数额的保障金，帮助他们参加农村合作医疗。

基层组织建设工作：继续认真贯彻全国残工委《关于加强基层残联建设的决定》和《进一步加强基层残疾人组织建设的意见》的要求，按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的指导原则，健全“三级网络”，强化“三个要求”，实现“三个活跃”。以构建和谐社会和新农村建设为契机，抓住城市社区和农村乡镇这两个重点，加强力量

，健全机构。到2011年底前建立健全社区居委会，村民委员会和企事业单位的残疾人组织，形成完整的残疾人组织机构体系。下半年将作为重点督察工作。今年，是各级残联理事会换届的一年，自治区残联理事会在4月23日召开了地方各级残联换届工作动员会，要求县级残联在今年8月底前召开代表大会完成换届工作。地、州残联在明年2月完成换届任务。因此，各级残联要有思想准备，从现在起就要积极作好准备工作。等自治区指导意见下发后组织实施。

文化体育工作：一是加强弘扬人道主义思想的宣传。最近，邓朴方主席讲话汇集成书的《人道主义呼唤》1至3辑已出版发行，这是残疾人工作的一件大事，各地要积极征订并认真学习宣传，二是5月1日《残疾人就业条例》要颁布、5月9日我们两名残疾运动员将参加全国在云南举办的第七届残疾人运动会、5月20日是第十七次全国助残日，各地要及时做好各种形式的宣传和助残活动，为残疾人事业的发展营造更好的舆论环境。博乐市拟举办第一届残疾人运动会，选拔培养后备运动员。精河县广场文化节举办残疾人专场文艺演出，自治区残联残疾人艺术团8月将到我州开展文化下基层活动。可以说今年自治州的残疾人工作大事多，乐事多。办的好不好，效果怎么样，是对全体残疾人工作者特别是理事长工作能力和整体水平的一次检验。

各位领导、同志们：今年的工作任务很重，内容很多。让我们在自治州党委、政府的领导下，在残工委成员单位和社会各界的大力支持下，全体残疾人工作者将抓重点、克难点，发挥整体优势，提高服务水平和工作效能，为建设和谐博州做出新的更大贡献。

最后，我代表各级残联对一年来，为全州残疾人事业的发展给予关心、支持、帮助、参与的地税、工商、银行、财政和成员单位以及社会各界所做的一切表示衷心的感谢

第五篇：在县残联换届工作会议上的讲话

在县残联换届工作会议上的讲话

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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在县残联换届工作会议上的讲话 来源：网络 浏览次数：7 文字大小：【大】

同志们：

根据省残联工作安排，经市残联党组、理事会研究，我们今天利用半天时间，召开县市区（乡、镇）残联换届工作会议。会期虽然很短，但意义非常重大。刚才，各县市区残联理事长对县、乡（镇、街道办）残联班子建设情况进行了很好的汇报。市残联副调研员ＸＸＸ同志又组织大家学习了ＡＡ省残疾人联合会印发的《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，明确了换届工作的标准和要求。下面，我就做好此项工作再讲几点意见：

一、要充分认识做好这次换届工作的重要意义

根据《中国残疾人联合会章程》规定，中国残联将在2008年召开第五次全国代表大会，要求各省（市、区）残联在2008年4月底前完成换届工作。这次会议我们转发了省残联《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，经市残联党组、理事会研究决定，我市残联新一届代表大会于2007年12月前召开,要求各县市区残联新一届代表大会于2007年10月前召开,乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。这次换届工作，将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕当地经济社会文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定中关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，全面总结本地残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，增强代表性和服务能力，为实现我市残疾人事业“十一五”发展纲要提出的奋斗目标、推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐社会和建设西部强市努力奋斗。各县市区残联要充分认识做好换届工作的重要性，以换届工作为契机，切实加强残联组织和干部队伍建设，增强后劲，为残疾人事业长远发展奠定思想和组织基础。

1、做好换届工作，是认真贯彻落实十六届六中全会和十七大精神，共建社会主义和谐社会的现实需要。

自1990年我市残联成立以来，我市残疾人事业走过了近17年不平凡的发展道路，取得了辉煌成就。市委、市政府高度重视残疾人事业的发展，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业从较低的起点，走上了一条适合我市市情的发展道路。残疾人生产生活状况明显改善，权益得到进一步维护，扶残助残的良好社会风尚逐步形成。残疾人自身素质不断提高，参与社会生活更加广泛，为改革开放和我市现代化建设做出了积极贡献。残疾人事业促进了我市经济发展与社会文明进步，赢得了社会的广泛赞誉。

自2001年以来，市残联主席团和党组理事会认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大残疾人和全体残疾人工作者共同努力，顽强拼搏，推动残疾人事业取得了新成就，关乎残疾人事业长远发展的一些重大工作取得突破性进展。市残联连续四年为残疾人办“十件实事”受到了残疾人和社会各界的赞誉。

可以说，改革开放三十年取得的丰硕成果和我市残疾人事业十七年的经验积累，都为新形势、新阶段残疾人事业的大发展提供了更加坚实的基础，创造了更加难得的发展机遇。此次换届就是在这样一个宏观背景和大好形势下进行的，因此可以说是意义重大。

我市残疾人事业面临着难得的发展机遇，在构建和谐社会的大背景下，残疾人事业又有了新的强大助推器。面对新局面，解决新问题，提出新举措，推动残疾人事业又好又快发展，是时代赋予我们的使命。各县市区残联领导班子和干部队伍是发展残疾人事业的带头人和骨干力量，其工作能力、思想觉悟和综合能力的高低，对于发展残疾人事业至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大残疾人和残疾人工作者改革创新、开拓进取的领导班子，就能有力地促进残疾人事业的发展，实现和维护好广大残疾人的根本利益。

2、做好换届工作，是履行残联组织“代表、服务、管理”职能的客观要求。

各县市区残联的换届，不仅是代表组织和工作机构的更替，也是残疾人参与残疾人事业最广泛的实践活动，对于推动残疾人事业发展具有重要的现实意义。通过换届，召开代表大会或者采取直接选举的方式，让广大残疾人直接参与身边残疾人工作的讨论与决策，不仅可以密切与残疾人的血肉联系，还可以最大限度地调动广大残疾人的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大残疾人充分享有自己的权利，督促和推动基层组织切实履行职责，提高服务能力。

3、以换届为契机，推动残疾人事业又好又快地发展。

各县市区残联要以换届为契机，全面总结近几年以来残疾人事业发展所取得的成绩，检查“十一五”发展纲要的执行情况，查找存在的薄弱环节，进一步明确当前工作中存在的难点重点，部署下一步残疾人事业发展蓝图，在新的起点上实现新跨越，推动“十一五”发展纲要的顺利实施。同时，做好各级残联换届工作，也能为各地的“十一五”发展奠定良好的政治基础。能否圆满完成“十一五”发展纲要的各项任务，很大程度上取决于换届工作，取决于新一届领导班子的工作能力和水平。

因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、换届工作中要注重抓好几个关键问题

这次各县市区残联换届的主要任务是听取和审议本届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团和执行理事会等机构；选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联新一届主席团委员人选；通过其他重大事项。换届工作是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作，各县市区残联一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。在全面落实的基础上，要切实抓好以下环节。

1、严格落实规定选好代表和有关委员。

根据工作需要，在这次换届中，代表大会、主席团和专门协会从组织框架、组织机构及构成方面都讲求连续性，与上届基本保持一致。各县市区要严格按照《指导意见》的规定，结合本地实际情况开展换届工作。一是必须在县级残联换届工作前，严格按照换届要求及程序召开乡、镇（街道办）残联代表大会，使乡、镇（街道办）残联换届工作不走过场。二是通过换届工作加强和充实乡、镇（街道办）残联的领导班子建设，提高乡、镇（街道办）残联班子的统筹开展工作的能力。三是争取乡、镇党委、政府对换届的领导和经费支持。四是借此换届工作在乡、镇进一步宣传残疾人工作，营造良好和谐的社会氛围。五是切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好会议代表、主席团委员和专门协会委员。

首先，要坚持标准，严格把关。代表和委员要符合《指导意见》的要求，具有先进性，能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，思想作风正，在各自的岗位上发挥了模范作用，为大多数群众所信任和拥护。其次，要注重广泛性和代表性。特别是各类残疾人都要有适当比例的代表，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，这方面要更加注意。要严格按照《指导意见》中的代表和委员构成的要求推选代表。代表要具有一定的议事能力，能真实反映广大残疾人的意见。再次，要依程序做好选举工作，要按照分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的方法选举产生。[next]

2、选准配强领导班子。

进一步加强领导班子建设，是整个换届工作中的关键环节。要通过换届，建设一个年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的领导集体，为残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。

这次换届，是一次新老更替，补充新鲜血液的换届。在换届中，上一级残联都要关心下一级残联班子同志，积极协调当地有关部门，妥善做好残联干部的思想工作。

在换届中，我们要着力做好双管工作，地方残联应按照中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组〈关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见〉的通知》（组通字[1996]2号）中“地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”和省委组织部转发的省残联党组《关于进一步加强各级残联领导班子建设的意见》的通知（陕组通字[2007]115号）的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。

换届中的人事调整，对整个残联干部队伍是个考验。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，以残疾人事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织人事纪律，共同为换届做好工作。要加强思想政治工作，发挥正确的导向作用，稳定人心，教育引导广大干部增强党性意识，把干部队伍的思想统一到自觉维护党的决定，积极配合做好换届工作上。

3、增强残联组织代表性。

《指导意见》中明确要求，在代表大会中，各类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要达到60%以上。这一方面是残联组织代表性的自然要求，同时，随着残疾人事业的发展，优秀残疾人层出不穷，也为代表大会代表和主席团委员的选择提供了基础条件。各县市区残联要严格按照这一要求，选好代表和主席团委员。

要在换届中进一步加强残疾人干部的配备工作。配备残疾人干部是残联组织的性质决定的。中央组织部先后于1998年和2002年印发了关于选拔残疾人干部充实地方残联领导班子和干部队伍的相关文件，并提出了明确要求。中省残联党组、理事会高度重视这项工作，一再强调这项工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通过各有关方面的共同努力，这项工作取得了一定成绩。但是，对照中组部组通字[2002]38号文件的明确规定，我们的工作依然有较大差距，“十一五”我们确定的工作目标，就是要通过换届全面完成中组部38号文件规定的任务。各县市区要对照文件要求，开展自查，分析原因，找出难点，加大协调工作力度，力争在换届中全面完成残疾人干部配备任务。市残联也将协助各县市区做好上述工作。

4、按时限高质量完成换届任务。

选出选好出席市残联代表大会的代表，是保证市残联新一届代表大会和省残联代表大会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作，为做好市残联新一届代表大会的筹备工作，综合考虑各方面因素，经市残联研究决定，各县市区残联新一届代表大会务于2007年10月前召开；乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。各县市区要牢固树立“全市一盘棋”的思想，及早部署，及早筹备，确保如期完成换届。各县市区要根据本地情况，制定各级残联换届时间进度表，随时掌握工作进度，保证万无一失。

由于残联成立时间有早有晚，所以各县市区残联以往换届的时间不统一，这次的《指导意见》第一次提出了统一要求。乡镇残联原每届3年，2003年章程规定，统一为5年。市、县、乡级残联在这次换届中，换届时间已超过两年的（从2007年10月计算），需召开代表大会，进行换届程序。换届时间不满两年（含两年）的，视作已完成本次换届。

三、切实抓好换届工作的组织领导

换届工作任务重、要求高、时间紧，各县市区一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

1、要将此次会议精神及时向县（市、区）委、县（市、区）政府领导和组织部门进行专题汇报，积极沟通情况，做好配合工作。各县市区残联要认真传达此次会议精神，统一班子和中层干部思想认识，把换届工作作为重要工作去贯彻落实。

2、认真学习《指导意见》，深刻领会精神和要求，严格按照《中国残疾人联合会章程》，结合本地实际情况，制定当地的实施方案。实施方案要任务明确，程序规范，强调可操作性。当地换届工作方案必须经上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。上一级残联要加强对一下级残联换届工作的指导。

3、成立由一把手任组长的换届工作领导小组，在人员、组织和经费上给予保障，确保换届工作顺利进行。换届工作是一项严肃的工作，在换届工作中要着重强调责任感和使命感，特别是党员领导干部，要模范遵守换届工作的有关要求和纪律，要严格按照《中国残联章程》和有关文件规定的程序、要求规范操作。

4、认真准备工作报告，听取和审议工作报告是代表大会的重要任务。报告要全面总结近几年以来当地残疾人事业发展的成就和经验，要引导大家按照党的十六届六中全会和十七大的精神，围绕“十一五”发展纲要的目标任务，用科学发展观统领全局，确定今后一个时期残疾人事业发展的目标任务和措施。

5、加强社会舆论宣传。要以换届为契机，把换届工作变成弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，团结动员广大残疾人共建和谐社会的过程。

6、要处理好换届和日常工作的关系。今明两年是实现“十一五”发展纲要的关键时期，工作头绪多，任务重。近期省上

出台了新的目标责任制考核办法，市上也将结合自己的工作实际，进一步细化省上目标责任制考核内容，采取定期不定期的抽查与普查相结合的办法对各县市区残联的工作进行检查，各县市区要保持良好的工作势头，再接再厉，确保年底各项目标任务的顺利完成。

7、下步各县市区还要抓好基础设施建设和保障金征收工作。一是目前各县市区基础设施建设参差不齐，有些单位还存在专项资金使用不到位、无障碍设施不完善、作用发挥不明显等问题，希望各县市区残联在今后工作中进一步加快基础设施建设步伐，使其尽快投入使用，充分发挥为残疾人服务的作用。二是各县市区要切实提高认识，全力抓好年审和征收工作，努力提高年审率，确保应审尽审；要与地税等相关部门密切配合做好征收工作。

同志们，此次残联换届工作是残疾人事业当前面临的一项重大而紧迫的任务，希望参会同志回去后认真抓好《指导意见》的贯彻和落实，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作态度，扎实有效的工作措施，积极推进残疾人事业的发展，为建设文明富裕和谐新作出更大的贡献。

在残疾人联合会第×次代表大会上的讲话

各位代表、同志们 在大会工作人员的辛勤劳动下在与会代表的共同努力下××镇残疾人联合会第×次代表大会今天隆重开幕了。在此我谨代表镇党委、政府对大会的召开表示热烈的祝贺向到会的代表并通过你们向全镇广大残疾人朋友、残疾人家属和广大残疾人工作者致以亲切的问候向为我镇残疾人事业作出贡献的社会各界人士、各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意 残疾人是一个特殊的困难群体残疾人事业是一项崇高而伟大的事业新形势新任务为残疾人工作开辟了更加广阔的发展前景。我相信在新形势下召开的××镇残疾人联合会第×次代表大会必将对××残疾人事业产生深远的影响推动着我镇残疾人事业取得新的发展。在此我讲三点意见

一、提高认识为残疾人事业的发展创造良好的社会环境。残疾人是社会的弱势群体改善他们的状况促进他们平等地参与社会政治、经济生活保障他们的合法权益是构建和谐社会的重要组成部分是社会共同进步的重要标志也是社会主义优越性的重要体现。各单位、各部门一定要充分认识发展残疾人事业的重要性切实增强做好残疾人工作的主动性和自觉性。要强化残疾人事业在经济社会发展中的地位把残疾人事业发展纳入党委政府工作总体规划统一部署统筹安排狠抓落实。要积极探索和建立有利于残疾人事业健康发展的长效机制真正把保障残疾人权益的政策落到实处。残疾人事业是全社会的共同事业做好残疾人工作需要全社会共同的努力我们每个人都要把做好残疾人工作作为自己神圣的职责齐心协力为残疾人事业的发展创造一个良好的社会环境。

二、突出重点帮助残疾人积极参与社会生活 发展残疾人事业切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严给他们以平等的地位和均等的机会让他们共享社会物质文化发展成果是我国社会主义制度的本质要求。各单位、各部门要结合实际努力为残疾人平等参与社会生活创造条件各企业要不断壮大自身力量为发展残疾人事业积累资金为残疾人就业创造条件广大残疾人要适应时代发展的要求发扬勤劳勇敢、自强不息的精神刻苦学习科学文化知识和劳动技能努力成为学有所长、业有所专的有用之才在逆境中奋起在奋斗中成长努力开拓人生的新境界。

三、发挥组织优势努力搞好服务。镇党委、政府历来十分重视残疾人工作镇残联要明确残疾人工作的重要性真正发挥政府联系残疾人的桥梁纽带作用。要以加快残疾人事业发展为己任按照《中国残疾人联合会章程》和《残疾人保障法》的要求认真履行好“代表、服务、管理”职能密切联系残疾人积极协助党委政府依靠全社会力量真心实意为残疾人谋利益切实维护好他们的合法权益。各村各单位要认真落实好扶持残疾人的各项政策听意见、办实事做残疾人的知心朋友为残疾人排忧解难。镇残联和各村残协要不断加强自身建设健全工作制度完善工作机制更好地发挥残联的组织作用努力提高为残疾人服务的水平。各位残疾人工作者也要紧跟形势不断加强学习提高政策理论水平和业务素质努力提升为残疾人服务的能力。各位代表、同志们发展残疾人事业是我们神圣而光荣的使命推进残疾人事业的不断发展是我们的共同责任。让我们以党的十七大和十七届六中、七中全会精神为指导在镇党委、政府的正确领导下齐心协力真抓实干为开创××经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗 最后预祝本次大会圆满成功

在齐满镇残联换届选举大会上的讲话 齐满镇党委书记:施俊宏（2007年11月20日）各位代表、同志们： 今天，齐满镇残疾人联合会换届选举大会在县残联的大力支持和精心指导下隆重召开了！这次会议是我镇残疾人在社会政治生活中的一件大事，这标志着我镇残疾人事业将进入一个崭新的历史阶段。在此，我代表镇党委、政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺！对专程来指导大会的领导表示衷心的感谢！长期以来，齐满镇残联始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党对残疾人事业的各项方针、政策，紧紧围绕全镇工作大局，狠抓残联履行“代表、服务、管理”的各项职能，促进了残疾人事业的稳步推进,全镇残疾人生产、生活待遇得到进一步提高，参与社会生活的能力得到进一步增强，各项工作正朝着规范化的轨道前进。在此，我代表镇党委、政府向残联和长期关心、支持齐满镇残疾人事业的各部门、各界人士表示衷心的感谢！借此机会，我就进一步做好今后我镇残疾人各项工作，讲几点意见： 一是一是一是一是要充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步增强责任感和使命感。残疾人事业是民心工程、暖心工程、爱心工程。残疾人是社会生活中特别困难的群体,做好残疾人工作，是我们义不容辞的责任。今后我们所面临的残疾人工作任务将会十分繁重，尤其是贫困残疾人脱贫工作。因此，我们要高度重视残疾人事业的发展。各分管领导要经常过问残疾人工作，协调解决残疾人工作中遇到的实际困难和问题，以实际行动重视支持残疾人工作。各村、站（所）和各有关部门要加强领导与协调，把残疾人事业特别是贫困救助工作纳入工作规划，摆上议事日程，切实增强工作的责任感和使命感，为我镇残疾人事业的发展贡献力量。二是二是二是二是要发挥好职能作用，努力提高服务水平。残疾人联合会作为残疾人代表组织，是党委、政府与残疾人沟通的重要桥梁和纽带，镇残联要当好参谋和助手，广泛听取残疾人的意见、建议，努力为我镇残疾人事业的健康发展出谋划策。新一届的残联班子产生后，大家要尽快找准残联工作的切入点，充分发挥好“代表、服务、管理”的各项职能，努力帮助残疾人解决困难，多办实事好事。要加强对残疾人的康复服务，要重视残疾人的教育与培训，从根本上提高残疾人的整体素质。要广开就业门路，多渠道、多形式安置残疾人就业。要积极开展残疾人的文体活动，使残疾人的各项文化艺术活动融入社会公众文化。三是三是三是三是要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。扶弱济困、扶残助疾是中华民族的传统美德，也是发扬社会主义人道精神的具体体现。我们要继续加强社会舆论宣传工作，大力倡导和弘扬扶残助残的传统美德，广泛开展献爱心活动，尊重残疾人的公民权利和价格尊严，关心和帮助残疾人克服困难。宣传、推广在“三个文明”建设中涌现出的扶残助残典型和生残志坚、立志成才的先进事迹典型，努力营造关心、尊重、理解和帮助残疾人的良好社会氛围。同志们，残疾人事业是一项崇高的事业，残疾人工作光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，齐心协力、扎实工作，努力把我镇的残疾人事业推上一个新台阶而努力奋斗！谢谢大家！