河店镇食品事故应急方案

第一篇：河店镇食品事故应急方案

河店镇食品安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全我镇应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高政府保障食品安全和应对食品安全事故的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除或减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

根据国家有关法律、法规，以及县人民政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》要求，结合本镇实际，特制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本行政区域内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

（四）工作原则

1．坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。

2．按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。

3．加强群防群控和日常监测，对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。

4．发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。

5．坚持快速反应和高效处置，做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。

二、应急组织体系

（一）镇应急指挥部及其职责

镇食品安全领导小组为本地负责食品安全事故应急处置的专项领导机构，相关预案启动后，立即同步转换为专项指挥机构，对外称镇食品安全事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），在县应急指挥部的指导和镇的领导下，组织和指挥本地食品安全事故应急救援工作。应急指挥部职责：

1．领导、组织、协调事故应急救援工作；

2．负责事故应急救援重大事项的决策；

3．负责发布食品安全事故的重要信息；

4．审议批准应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；

5．向镇及县有关部门报告事故救援情况，负责组织贯彻执行县政府和上级应急指挥部下达的应急处置指令等。

（二）应急指挥部相关职能部门及其职责

预案启动后，镇食品安全领导小组成员单位自动成为县应急指挥部成员单位，根据重大食品安全事故的性质和应急处置工作的需要，还可确定镇食品安全领导小组成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下：

1．食品安全办公室：组织协调应急救援工作，负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作；组织编制和修订重大食品安全事故应急预案；指导各村（居）实施重大食品安全应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；承担应急指挥部办公室日常工作；农技站负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作；

2．党政办：负责协助相关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故的原因进行调查以及组织应急处理工作；协调卫生院开展食物中毒病人的救治工作；

3．卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，开展对餐饮业和食堂造成食品安全事故的调查处理和违法行为的查处，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；

4．财政所：负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理；

5．综治办、派出所：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作；保障事故发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作；配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成员单位根据事故应急处置工作的需要，在应急指挥部的统一组织下做好相应工作。

（三）应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，设在党政办。本专项预案启动后，食品安全领导小组办公室立即转换为应急指挥部办公室，镇食品安全领导小组联系人自动兼任应急指挥部办公室主任，一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。

镇应急指挥部办公室职责：

1．贯彻落实县应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

2．检查督促各村、企事业单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

3．研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施；

4．向县有关部门、县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

5．完成县应急指挥部交办的其他任务。

（四）应急处置工作小组

本预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥部。

为提高处置效率，迅速开展工作，根据食品安全突发事件处置环节要求，成立以下基本应急行动组：

1．调查处理组。由张广福镇长牵头，有关事件主管部门、民政部门、综治办、派出所等单位参与。主要职责是调查事故起因，分析各方、各类责任，评估处置结果。属责任事故的，追究有关责任人责任。

2．综合协调组。由分管食品安全的延瑞印副镇长牵头，事件主管办公室参与。主要职责是综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导批示精神，协调专业应急机构和事件主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。

3．事故查处组。由分管政法工作杨留光书记牵头，农技站、工商、卫生、城建、派出所等相关单位参与。主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。

4．医疗救护组。由分管卫生工作的尤晓军副镇长牵头，社会事业办、卫生院等相关单位参与。主要职责是迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障组。由分管农业工作的延瑞印副镇长牵头，后勤部门、民政部门等参与。主要职责是根据事故处置情况，协调、组织、落实应急救援所需各类物资，保证应急救援物资的供应。

6．信息宣传组。由分管宣传工作的党委委员王海宽书记牵头，信息部门、广播电视站等参与。主要职责是实时记录食品安全事故发生、发展及处置工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定县委、县政府及其有关部门报送信息，开展新闻报道等工作。

7．警戒保卫组。由主管政法领导牵头，综治办、派出所、交警队、民兵应急分队、城管等参与。主要职责是迅速组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

（五）村应急响应人员及职责

各村民委员会为村级负责食品安全事故应急处置的专项领导、处置、协调机构，各村食品安全协管员，为本村应急响应联络员。在食品安全事故应急响应启动后，要及时、有效、准确上报本村事故发生、发展状况，并切实根据应急指挥部办公室要求落实相应应急工作。

三、运行机制

食品安全事故的主要应急管理工作具体包括监测预测与信息报告、先期处置、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面。

（一）监测、预测与信息报告

依托政府系统办公业务资源网，建立健全食品安全事故监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。建立全镇统一的食品安全举报电话（举报电话： 0635-7526301）。

对于可能发生或已经发生的食品安全事故，事发地村和有关单位要在立即采取措施控制事态的同时，按紧急信息报送的有关规定，及时如实向镇报告，不得瞒报、缓报、谎报，报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。镇应急管理办公室接到食品安全事故发生或者有可能发生的信息后，由相关应急主管部门进行处置，向镇领导报告，并按《莘县重大食品安全事故应急预案》规定做好向上级上报信息的有关工作。

1．报告内容范围：

（1）已掌握的可能引发IV级及以上食品安全事故风险信息；

（2）本行政区域内已发生的IV级及以上食品安全事故信息。

2．责任报告单位：

（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

（2）食品检验机构及食品安全有关的单位；

（3）重大食品安全事故发生（发现）单位。

3．责任报告人：

（1）村负责人和相关的工作人员；

（2）从事食品行业的工作人员；

（3）消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

（二）先期处置

事故发生后，有关单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事故和有关先期处置情况按规定上报镇相关应急管理部门和镇应急管理办公室。镇作为第一响应责任单位，在接到信息后，根据事故发展态势，应在事发后30分钟内启动先期处置机制。一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；并收集现场动态信息，对初步判断为属于IV级及以上食品安全事故的，应在事发后一小时内按规定要求报告至县政府、县食品安全委员会。同时密切跟踪事件发展态势，掌握应急处置工作情况，及时传达镇政府领导批示和要求，做好启动镇级预案的各项准备工作。

（三）预案启动和预警发布

对于先期处置未能有效控制事态的，或者需要镇协调处置的食品安全事故，根据事态发展，镇相关应急指挥机构经主要领导批准启动预案。对需要向社会发布预警的重大食品安全事故，应及时发布预警。

（四）指挥与协调

镇应急指挥机构统一指挥开展处置工作，主要是：组织实施现场应急处置工作，迅速控制事态发展，组织营救、救治和转移、疏散人员，按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，调集和配置本区域资源和其它援助资源，维护社会正常生产生活秩序。参与现场应急处置工作的有关部门和单位，应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。

（五）应急结束

在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由镇相关应急主管部门提出应急结束的建议，经应急指挥机构批准后实施。

（六）善后处理

对食品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。镇有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。各保险企业要快速介入，及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除食品安全事故给人们造成的精神创伤。

（七）责任与奖惩

重大食品安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况等玩忽职守、失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）调查评估

镇有关主管部门要对食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向镇作出报告。

四、监督管理

（一）宣传教育

镇、村两级要通过广播、电视等宣传途径，切实加强对广大消费者食品安全知识的教育工作，努力提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

（二）预案演练

镇应急管理办公室要按照“统一规划，分类实施，分级负责，突出重点，适应需求”的原则，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。各有关部门应结合工作实际，定期对应急预案进行演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对食品安全事故的应急处置能力。

（三）责任与奖惩

镇政府对参加食品安全事故应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

五、附则

本预案由河店镇负责解释与组织实施。各村、企事业单位和机关各办（所）按本预案的规定履行各自职责。

本预案自发布之日起实施

河店镇人民政府 二○一三年一月二十九日

第二篇：河店镇卫生院应急管理工作自查报告

河店镇卫生院应急管理工作自查报告

根据县局《关于进一步加强全县卫生应急管理工作的通知》精神，我院参照聊城市卫生应急工作考核评分标准，对卫生应急工作进行了自查，现将应急管理工作自查报告如下：

1、成立了由院长蔡存彪为组长，副院长楚书军、孙振国为副组长，各相关科室负责人为成员的河店镇卫生院应急工作领导小组；组建了包括医疗救治组、疾控组、宣传组和后勤组等应急队伍，明确了各自的工作职责，建立了指挥统一、分工明确、配合协调、联动有序的卫生应急工作体系。同时，还和镇党委政府和镇直有关单位建立了突发公共卫生事件合作机制。

2、为健全完善突发公共卫生事件处理流程，明确应急救援程序和工作职责，提高卫生应急工作效能，制订了突发公共卫生事件处理工作预案和实施方案。

3、明确专人及时报告突发公共卫生事件，并实行了网络直报。无瞒报、谎报、迟报、漏报事件。

4、卫生院配有应急指挥车，卫生应急队伍配备了医疗设备、交通工具、通讯工具、个人防护用品、药品及消杀服务器等相应的物资装备，同时备有应急物资储备，以满足一旦发生的突发性公共卫生事件。

5、严格按照所制定的应对突发性公共卫生事件预案的要求，从流行病学调查、实验室检测、医疗救治、防控措施等诸方面逐一落实，能够在突发公共卫生事件发生时，做到临危不乱，沉着应对，取得防控工作的胜利。

但是，我院卫生应急工作与上级和群众要求还有一定的差距，存在一些薄弱环节。我们还要进一步提高认识，充分认识卫生应急工作的重要性和艰巨性，进一步完善卫生应急体系，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。

河店镇中心卫生院2011-9-21

第三篇：镇烟花爆竹事故应急救援演练方案

杨树岭镇烟花爆竹事故应急救援演练方案

按照国家、省市应急救援有关规定，为应对突发事件有序进行救援，特制定如下应急救援演练方案。

一、演戏的目的

为贯彻执行《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全秤事故应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件应急预案》等法律、法规和有关规定，按照《承德人民政府关于加快安全知音不易得应急救援体系建设的实施意见》、《平泉县安全生产事故灾难应急预案》的要求，开展烟花爆竹事故应急救援演习。通过以设定事故的应急演练，检验花炮厂事故应急救援预案的可操作性和可靠性，提高应急救援队伍抢险救灾实战能力，不断提高企业应急救援工作总体水平，切实保障人民群众生命和财产安全。

二、演练时间、地点和参加单位

（一）、演练时间

（二）、演练地点 许杖子花炮厂

（三）、演练内容

模拟花炮厂生产车间发生火灾

（四）、演练参加单位及人员

1、参加人员：镇长马力、副镇长张艳旭

2、参加单位：派出所、卫生院、杨树岭镇安监站。

三、参加演练单位职责

1、派出所职责：具体负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护现场秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出，保护人员和财产安全，控制无关人员进入现场，防止并处理事故现场出现的突发事件。

2、卫生部门职责：负责组织医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护工作。

3、安监部门职责：组织协调矿山事故应急救援演练，具体负责事故现场施救等抢险工作。负责事故抢险救援综合协调 组织管理。四组织机构

1、成立应急救援工作指挥部 总 指 挥：马

力

政府镇长 副总指挥：张艳旭

政府副镇长

管立军

安监站站长

许

利

许杖子花炮厂厂长

总指挥主持现场救援演练全面工作，副总指挥协助总指挥协调调度警戒保卫组、医疗救护组、事故抢险组、后勤保障组等有关人员，按总指挥要求实施救援演练行动。

2、指挥部下设办公室和工作组

3、（1）办公室：

主

任：张艳旭

政府副镇长 副主任：管立军

安监站站长 成员: 隗学成安监站

梁建库

安监站

（2）、警戒保卫组

由派出所牵头，具体负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护现场秩序，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；控制无关人员进入现场，防止并处理现场出现的突发事件；协助当地政府疏散人员，并负责疏散后的警戒保卫工作。组

长：李仁杰

派出所所长 成员：郭宝山

派出所副所长

李子刚

派出所

（3）、医疗救护组

由卫生院牵头，具体负责组织医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护工作。组

长：高占兵

卫生院院长 成员：韩

瑞

卫生院

卫生院救护人员6人

（4）、事故抢险组

具体负责事故现场施救抢险工作；组织抢险人员按照抢险方案进行抢险。组

长： 成员：（5）、后勤保障组

主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应工作 组

长： 成员：

五、应急事故模拟

花炮厂生产车间发生火灾事故，值班室接到事故报告后，迅速通知花炮厂应急指挥部成员，迅速成立临时指挥部，启动《杨树岭镇烟花爆竹事故应急救援演练方案》，通知车间所有人员撤离到安全地点，厂长立即向平泉县应急救援办公室（6082800）和县安监局办公室（6082839）进行报告。平泉县应急救援办公室向主管工业副县长汇报，启动县级应急救援预案，各相关部门立即赶赴事故现场，成立应急救援指挥部，开展抢险救援工作。

第四篇：事故应急演练方案__定稿

2010 年 阿 拉 善 左 旗

矿 山 事 故 应 急 救 援

演

练

方

案

主 办： 阿左旗人民政府

承 办：阿左旗安全生产委员会

太西煤集团兰山煤业公司

二〇一〇年六月

2010年阿左旗矿山事故应急救援

演 练 方 案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“关爱生命，安全发展”为目标，检验矿山企业发生安全事故时，救援组织快速反应和高效实施应急救援的能力，最大限度的控制事故的危害，减少人员伤亡和财产损失。

二、演练目的

事故应急救援演练旨在采取应急措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，保证应急救援工作高效、有序的进行，减少人员伤亡和财产损失。预案的演习是检验、评价和提高应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足；提高各级应急部门、机构人员之间的协调；增强应急人员的技术水平和熟练程度；进一步明确各自的岗位与职责、以及各级预案之间的协调性、整体应急反应能力。

三、组织机构及职能职责

（一）成立事故应急救援演练领导小组： 组 长：李祎霞 旗政府副旗长、旗安委会主任 副组长: 周吉峰 旗政府办公室副主任

李中平经信局局长、旗安委会副主任

林 伟 安监局局长、旗安委会副主任

王海霞 太西煤集团总裁

成 员：田青山 宣传部副部长

张宏武 阿拉善电力公司

6月30日7时35 分，太西煤集团公司接到兰山煤业公司关于松树滩煤矿发生瓦斯事故报警后，立即启动集团公司事故应急预案并向旗安监局报警，同时根据事故严重程度和救援工作需要请政府给予以下救援物资和救援力量支援：

1、消防水袋1000米，救灾帐篷10顶。

2、医生5名、护士5名、救护车3辆及急救所需药品。

六、指挥和紧急处置

6月30日7时35分，旗安监局瓦斯监控平台接到太西煤集团公司兰山煤业公司关于松树滩煤矿发生事故报告，在了解事故相关信息后，立即向监控中心主任汇报，监控中心主任接到报告后向安监局领导汇报，安监局领导立即向旗政府领导汇报，旗政府领导立即下达启动《阿左旗矿山事故应急预案》，各有关单位接到通知后，迅速组织救援人员和装备，赶往发生事故矿井，到达矿方后，会同太西煤集团公司有关领导和部门及时赶到事故现场，简要听取了兰山煤业公司现场处置情况后，成立阿左旗松树滩煤矿事故现场应急抢险救援指挥部。

总 指 挥：李祎霞 旗政府副旗长、旗安委会主任 副总指挥: 周吉峰 旗政府办公室副主任 *** 李中平经济局局长、旗安委会副主任 *** 林 伟 安监局局长、旗安委会副主任 *** 邱武玉 太西煤集团安全总监 *** 关金林 兰山煤业公司总经理 *** 成 员： 田青山 宣传部副部长 *** 黄布仁别立格 民政局局长 *** 查汗扣 人劳局局长 *** 阿拉德尔图 卫生局局长 ***

马建民 旗总工会主席 *** 俞红军 宗别立镇党委书记 *** 那仁夫 宗别立镇镇长 *** 卢相臣 安监局书记、副局长 *** 魏苏和 公安局党委委员 *** 郭建刚 乌苏图供电分局 *** 白真权 兰山煤业公司党支部书记 *** 王宝民 太西煤集团救护大队大队长 *** 刘红旗 兰山煤业公司副总经理 *** 张世滔 兰山煤业公司副总经理 *** 彭 伟 兰山煤业公司副总经理 *** 李建章 兰山煤业公司副总经理 *** 赵玉福 兰山煤业公司总工程师 *** 王明福 兰山煤业公司松树滩煤矿矿长 *** 指挥部现场听取了兰山煤业公司对松树滩煤矿事故救援工作进展情况和事故灾难发展态势汇报，并采取以下紧急处置措施。

指挥部下设几个工作组：

1、抢险技术专家组：组长卢相臣，副组长赵学隆、赵玉福，成员由张君仁、刘彦堂、段新建、高俊、李军等人员组成。

负责研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢险过程中的各类难题，向指挥部提出救灾合理化建议。

2、事故救援及灾难控制组：组长林伟，副组长彭伟、王宝民，成员由矿山救援大队、松树滩煤矿有关人员组成。

组织协调井下救援工作和救援队伍的调动以及防止灾难扩大，制定抢救方案上报指挥部批准后实施。

3、医疗救援组：组长阿拉德尔图，成员由卫生局医疗救护人员、-67

上4、7时13 分，松树滩矿值班室来电话告知，113工作面正在进行瓦斯抽放钻孔施工工作，现在113抽放工作面电话无人接听，正在安排人员准备入井查看。

事故报告程序场景： 1、7时15分矿监控室及旗瓦斯监控平台同时发现113工作面各项数据无显示、111回风巷一氧化碳报警、瞬间最高浓0.05%、瓦斯瞬间最高浓度3%。矿井总回风一氧化碳浓度0.008%、瓦斯浓度0.8%，信息报送到局领导后，局领导指示古拉本安监站立即前往报警现场查明原因，并采取相应措施。2、7 时20分调度室接到材料上山绞车工汇报：“喂、调度室吗？我是一采区材料上山绞车工邵某某，井下风流有短暂停滞现象、听到爆炸声，可能发生了瓦斯爆炸”。调度员要求邵某某佩戴自救器立即按应急预案瓦斯事故避灾路线撤离，同时打电话联系通知其它地点人员撤离。

3、调度员张某某做好事故汇报记录后立即向矿长汇报：“王矿长，一采区材料上山绞车工邵某某7时20分汇报井下风流有短暂停滞现象、听到爆炸声，可能发生了瓦斯爆炸”,王矿长要求调度员立即通知矿应急领导小组到调度室集合。

（二）启动应急预案 启动应急预案场景: 1、7时25分松树滩煤矿应急领导小组紧急会合调度室，根据井下当班工作安排情况、可能发生事故的地点、波及范围和当班入井人数，初步分析判断了事故危害程度，矿长果断决定立即启动本矿事故应急预案并采取以下措施：

（1）要求分管机电郑矿长立即通知开闭所切断可能发生事故和事故波及范围113、111工作面供电，通知充灯房、信号房进一步核

实入井人数，调度室继续拨打电话联系井下可能有人的地点，要求人员佩戴自救器按瓦斯事故避灾路线撤离。

（2）向矿山救援大队报警、同时要求技术组制定现场抢险处置措施。

（3）要求各部门管理人员做好人力、物资、后勤以及医疗救护等方面的救援准备工作。

（4）要求分管安全刘矿长对所有下井人员签发入井许可证，否则任何人不得下井。

（5）要求矿保卫人员赶往井口，承担矿井周围安全警戒工作，并疏导人员指挥车辆秩序。

（6）按程序向兰山煤业公司汇报并根据救援工作需要请公司给予以下救援物资和救援力量支援：

a、消防水袋2000米，救灾帐篷20顶。

b、医生10名、护士10名、救护车4辆及急救所需药品，2、7时35分时兰山煤业公司接到事故报告后，了解事故发生的时间、类别、地点、事故严重程度、人员伤亡情况、报告人姓名、请求救援的要求，按程序向安全生产监督管理部门和集团公司报告，启动应急预案，并立即赶往事故现场。

3、旗安监部门接到报告后，立即向旗政府汇报，旗政府宣布启动旗级矿山应急预案，迅速赶往事故发生地进行救援抢险。4、8时30分左右，各部门人员到达事故矿井，成立现场事故应急抢险救援指挥部。

（三）事故灾难控制科目 事故灾难控制科目场景：

1、事故单位负责人汇报了救援工作开展情况：a、当班共有13人入井作业，已有3人按事故应急预案瓦斯事故沿避灾路线安全升-1011

（一）参加演习的各部门及单位领导要统一思想，提高认识，充分认识这次演练的意义，亲自安排并参加演练工作。保证车辆，人员，通讯等措施到位，以实战心态认真实施好演练的各项科目。

（二）参加演练的部门和单位人员要认真学习《2010年阿拉善左旗矿山事故应急救援演练方案》，要提前进行预演，准确快速的实施各自的职能。

（三）演练结束后，参加演练的旗直各部门要进行总结，并与7月15日前将书面总结（电子版）报旗安委会办公室（azqajj@163.com），兰山煤业公司各部门要进行总结，并报集团公司安监部。

二〇一〇年六月

第五篇：镇食品安全事故应急预案

镇食品安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全我镇应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高政府保障食品安全和应对食品安全事故的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除或减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

根据国家有关法律、法规，结合本镇实际，特制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本镇行政区域内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

（四）工作原则

1．坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。

2．按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。

3．加强群防群控和日常监测，对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。

4．发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。

5．坚持快速反应和高效处置，做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。

二、应急组织体系

（一）镇应急指挥部及其职责

镇食品安全委员会为本地负责食品安全事故应急处置的专项领导机构，相关预案启动后，立即同步转换为专项指挥机构，对外称镇食品安全事故应急指挥部（以下简称“镇应急指挥部”），在县应急指挥部的指导和镇政府的领导下，组织和指挥本地食品安全事故应急救援工作。镇应急指挥部职责：

1．领导、组织、协调本镇事故应急救援工作；

2．负责事故应急救援重大事项的决策；

3．负责发布食品安全事故的重要信息；

4．审议批准镇应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；

5．向镇政府及县有关部门报告事故救援情况，负责组织贯彻执行县政府和上级应急指挥部下达的应急处置指令等。

（二）镇应急指挥部相关职能部门及其职责

预案启动后，镇食品安全委员会成员单位自动成为县应急指挥部成员单位，根据重大食品安全事故的性质和应急处置工作的需要，还可确定镇食品安全委员会成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为镇应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下：

1．镇食品安全办：组织协调应急救援工作，负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作；组织编制和修订重大食品安全事故应急预案；指导各村（居）实施重大食品安全应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；承担镇应急指挥部办公室日常工作；下属农技站负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作；

2．镇教育办：负责协助相关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故的原因进行调查以及组织应急处理工作；协调镇卫生院开展食物中毒病人的救治工作；

3．镇卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，开展对餐饮业和食堂造成食品安全事故的调查处理和违法行为的查处，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；

4．镇财政所：负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理；

5．镇综治办、派出所：负责组织、指导、协调重大食品安

全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作；保障事故发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作；配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成员单位根据事故应急处置工作的需要，在镇应急指挥部的统一组织下做好相应工作。

（三）镇应急指挥部办公室

镇应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，设在党政办。本专项预案启动后，镇食品安全委员会办公室立即转换为镇应急指挥部办公室，镇食品安全委员会办公室主任、副主任自动兼任镇应急指挥部办公室主任、副主任，一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。

镇应急指挥部办公室职责：

1．贯彻落实县应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

2．检查督促各村、企事业单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

3．研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施；

4．向县有关部门、县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

5．完成县应急指挥部交办的其他任务。

（四）应急处置工作小组

本预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从镇应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告镇应急指挥部办公室。镇应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告镇应急指挥部。

为提高处置效率，迅速开展工作，根据食品安全突发事件处置环节要求，成立以下基本应急行动组：

1．调查处理组。由镇长牵头，有关专家、事件主管部门、民政部门、综治办、派出所等单位参与。主要职责是调查事故起因，分析各方、各类责任，评估处置结果。属责任事故的，追究有关责任人责任。

2．综合协调组。由分管经济发展的相关领导牵头，事件主管办公室领导参与。主要职责是综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导批示精神，协调专业应急机构和事件主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。

3．事故查处组。由分管政法工作的领导牵头，农技站、工商、卫生、城建、派出所等相关单位参与。主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。

4．医疗救护组。由分管卫生工作的副镇长牵头，社会事业办、镇卫生院等相关单位参与。主要职责是迅速组织开展医疗救

治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障组。由分管农业工作的副镇长牵头，镇政府后勤部门、民政部门等参与。主要职责是根据事故处置情况，协调、组织、落实应急救援所需各类物资，保证应急救援物资的供应。

6．信息宣传组。由分管宣传工作的党委委员牵头，镇政府信息部门、镇广播电视站等参与。主要职责是实时记录食品安全事故发生、发展及处置工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向市委、市政府及其有关部门报送信息，开展新闻报道等工作。

7．警戒保卫组。由主管政法领导牵头，综治办、派出所、交警队、民兵应急分队、城管等参与。主要职责是迅速组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

（五）村应急响应人员及职责

各村民委员会为村级负责食品安全事故应急处置的专项领导、处置、协调机构，各村食品安全协管员，为本村应急响应联络员。在食品安全事故应急响应启动后，要及时、有效、准确上报本村事故发生、发展状况，并切实根据镇应急指挥部办公室要求落实相应应急工作。

三、运行机制

食品安全事故的主要应急管理工作具体包括监测预测与信

息报告、先期处置、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面。

（一）监测、预测与信息报告

依托政府系统办公业务资源网，建立健全食品安全事故监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。建立全镇统一的食品安全举报电话（举报电话： 45308）。

对于可能发生或已经发生的食品安全事故，事发地村和有关单位要在立即采取措施控制事态的同时，按紧急信息报送的有关规定，及时如实向镇政府报告，不得瞒报、缓报、谎报，报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。镇政府应急管理办公室接到食品安全事故发生或者有可能发生的信息后，由镇政府相关应急主管部门进行处置，向镇政府领导报告，并按《永泰县重大食品安全事故应急预案》规定做好向上级上报信息的有关工作。

1．报告内容范围：

（1）已掌握的可能引发IV级及以上食品安全事故风险信息；

（2）本镇行政区域内已发生的IV级及以上食品安全事故信息。

2．责任报告单位：

（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

（2）食品检验机构及食品安全有关的单位；

（3）重大食品安全事故发生（发现）单位。

3．责任报告人：

（1）村负责人和相关的工作人员；

（2）从事食品行业的工作人员；

（3）消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

（二）先期处置

事故发生后，有关单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事故和有关先期处置情况按规定上报镇政府相关应急管理部门和镇政府应急管理办公室。镇政府作为第一响应责任单位，在接到信息后，根据事故发展态势，应在事发后30分钟内启动先期处置机制。一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；并收集现场动态信息，对初步判断为属于IV级及以上食品安全事故的，应在事发后一小时内按规定要求报告至县政府、县食品安全委员会。同时密切跟踪事件发展态势，掌握应急处置工作情况，及时传达镇政府领导批示和要求，做好启动镇级预案的各项准备工作。

（三）预案启动和预警发布

对于先期处置未能有效控制事态的，或者需要镇政府协调处置的食品安全事故，根据事态发展，镇政府相关应急指挥机构经镇政府主要领导批准启动预案。对需要向社会发布预警的重大食

品安全事故，应及时发布预警。

（四）指挥与协调

镇政府应急指挥机构统一指挥开展处置工作，主要是：组织实施现场应急处置工作，迅速控制事态发展，组织营救、救治和转移、疏散人员，按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，调集和配置本区域资源和其它援助资源，维护社会正常生产生活秩序。参与现场应急处置工作的镇有关部门和单位，应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。

（五）应急结束

在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由镇政府相关应急主管部门提出应急结束的建议，经镇政府或镇应急指挥机构批准后实施。

（六）善后处理

对食品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。镇政府有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。各保险企业要快速介入，及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除食品安全事故给人们造成的精神创伤。

（七）责任与奖惩

重大食品安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的

先进集体和个人给予表彰和奖励。对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况等玩忽职守、失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）调查评估

镇政府有关主管部门要对食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向镇政府作出报告。

四、监督管理

（一）宣传教育

镇村两级要通过广播等宣传途径，切实加强对广大消费者食品安全知识的教育工作，努力提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

（二）预案演练

镇政府应急管理办公室要按照“统一规划，分类实施，分级负责，突出重点，适应需求”的原则，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。各有关部门应结合工作实际，定期对应急预案进行演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对食品安全事故的应急处置能力。

（三）责任

镇政府对对在食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

五、附则

本预案由镇政府负责解释与组织实施。各村、企事业单位和机关各办（所）按本预案的规定履行各自职责。本预案自发布之日起实施

镇人民政府

二○一五年三月一日