胶南市司法局关于推进廉政文化建设的调研报告

第一篇：胶南市司法局关于推进廉政文化建设的调研报告

胶南市司法局

关于推进廉政文化建设的调研报告

近年来，胶南市司法局着力从提高认识，创新载体和建立长效机制三方面入手，把推进廉政文化建设作为进一步加强廉政建设的有效载体，作为提高机关效能建设的一项重要内容，既继承又创新，既积极又稳妥，循序渐进，逐步推进廉政文化建设，取得了较好的效果。

一、主要做法：

（一）高度重视，提高认识，重点抓好三个到位 一是思想认识到位。加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容，近年来，我局司法行政各项任务的全面完成，并取得较好的成绩，在很大程度上得益于党风廉政建设和反腐倡廉工作提供的强有力的政治保障。今年,我局以廉政文化进机关为契机，不断加强党员干部对廉政文化建设的思想认识，积极引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是组织领导到位。为确保廉政文化进机关活动的顺利开展，我们成立了廉政文化建设领导小组，组建了办公室，明确了工作的具体负责人。在活动中，我们注意发挥两个作用：一是领导的示范作用。局长、党委书记崔锡业带头上党课,参加集中教育学习，以实际行动影响带动廉政文化建设活动有声有色地开展；二是组织的推动作用。我局指定纪委负责廉政文化建设的日常工作，支部、党小组、各科室各尽其职，精心组织各项活动，努力在内容和形式上求新求实，使参学者真正参有所得，学有所获。

三是方案措施到位。自廉政文化进机关活动开展以来，我们制定了《胶南市司法局关于加强廉政文化建设的意见》，进一步明确了廉政文化建设活动内容、形式、时间和主要活动日程等，进一步完善了考核和督查机制。

（二）创新载体，推进廉政文化进机关深入开展 在活动中，我们积极创新活载体，丰富活动形式，围绕“廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育这几个重点，充分发挥文化功能的作用，三措并举推动了廉政文化进机关活动的深入开展。

1、文化兴廉，提高廉政文化的渗透力。与机关文化建设相结合。通过开展丰富多彩、行式活泼的文体活动,有的放矢的开展各种文化活动，使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶.以此增强廉政文化的渗透力，保证司法行政队伍廉洁、高效。结合普法宣传活动，通过廉政文艺下社区、廉政电影下社区和廉政电教片下社区等形式，在社区开展反腐倡廉宣传教育活动。为教育和引导广大干警知荣明耻，进一步强化廉洁自律意识，提高依法管理、廉洁从政的自觉性，我局组织60余人参加“庆祝建党90周年合唱比赛”。

2、以身边人身边事为教材，提高廉政文化的感染力。充分发挥正反典型人物在党风廉政建设中的教育作用，一方面以公证员卢洪春为身边勤政廉政的先进典型，认真学习他的崇高精神和先进事迹，使党员干部牢固树立社会主义法治理念，忠实履行党和人民赋予的神圣职责和使命，做到政治上坚定忠诚，工作上为民敬业，作风上务实清廉；另一方面以近年来发生的典型案例作为反面教材，剖析案件发生的根本原因，总结深刻教训，时刻警醒自己，牢记心中，要求干部学会算违法违纪的政治帐、经济帐和家庭幸福帐，使党员干部时时保持清醒的头脑。

3、结贫思廉，提高了廉政文化的互动力。今年，我局把廉政文化进机关与挂职帮扶活动结合起来，制定帮扶方案，在全局党员干部中开展“结贫思廉”活动，在今年春天旱情严重的情况下，为帮扶理务关镇西十字路村抗旱发动机关干部捐款1万元，同时，发动机关干部与贫困户开展一对一帮扶，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中，达到潜移默化的教育作用。

（三）建立长效机制，保障廉政文化进机关活动的正常开展。

1、完善党风廉政建设责任制度，局长、党委书记作为全局党风廉政建设责任制第一责任人，把党风廉政建设工作列入局党委的重要工作议程，定期分析研究廉政建设情况，听取科室、处、所有关廉政建设汇报，使廉政建设工作制度化、经常化、规范化；完善民主集中的工作制度，不论是局长办公会议、局务会议还是各科室业务工作会议，不管是涉及全局性的重大政务事项还是仅仅讨论研究局机关某业务部门的工作开展的具体问题，都是依靠民主集中、集体讨论、科学决策，从不搞一把手专断；

2、健全财务管理制度，严格按照财经纪律办事，业务开支严格遵守由科室申请再到局分管领导审核再到局领导批准的程序。开支原则上使用转帐支票，开支超过2000元以上由班子集体研究决定。特别是在重大项目维修、148平台建设、基层司法所办公设施购买过程中，严把财政关和廉政关。设立了胶南市司法局公开栏，使各项工作更加透明、公开、科学，确保了群众的知情权和监督权。

3、深入落实廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。通过廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉，及时发现并解决了少数同志思想、行为上存在的问题和偏差，及时堵塞了工作中存在的漏洞。

（四）彰显职能，廉政勤政渗入各项职能工作中。机关廉政文化建设活动的开展，为全局党员干部提供了一个讲廉洁、崇诚信、守法律的风清气正的良好环境，使全体干部进一步提高机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强了机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，推动了司法行政工作再上一个新台阶。加大法律援助工作力度，努力打造优质服务品牌。在法律援助工作上积极落实上门服务、调解前置等便民服务措施，加大与有关职能部门的沟通协作，提高服务质量努力打造服务品牌。一方面，我们把农民工法律援助作为工作的重点，进一步简化农民工法律援助案件受理程序，缩短审批时限，大部分农民工案件均在一个工作日之内完成案件的审查、受理和指派，最大限度维护农民工的合法权益。另一方面，注重提高基层法律援助队伍的专业素质，积极开展活动宣传法律援助工作，收到了良好的社会效果。

二、意见和建议

（一）制定完善各项廉政规章，为开展廉政文化活动提供制度保证。根据反腐倡廉建设出现的新问题、新情况，结合司法行政工作实际和党员警察思想现状，对有关制度进行修订完善，形成了用制度规范执法从政行为、靠制度管人、按制度办事的有效机制。

（二）大力加强硬件建设，为开展廉政文化活动提供物质保证。利用电子屏，滚动播放“廉政建设名言警句”；依托局域网开辟“党风廉政建设专栏”，建立反腐倡廉建设书架，组织干警读廉政书籍；利用其它有效形式帮助干警及时掌握党和国家反腐倡廉方针政策。

（三）丰富活动内容，为开展廉政文化活动提供载体保证。通过举办歌咏比赛、廉政论文、格言（警句）、短信、书画作品征集活动，调动广大干警参与廉政文化建设的积极性。

二〇一一年六月十五日

第二篇：廉政文化建设调研报告（本站推荐）

坚持党的群众路线　加强廉政文化建设

宣传党委文广新局党支部

为探索新形势下廉政文化建设基本规律，推动我区廉政文化建设，在广泛开展党的群众路线教育实践活动中，我们结合本局实际，深入基层走访、调研，对全区廉政文化建设作了分析研究。

一、近年来开展廉政文化建设的基本情况及成效

十八大以来，我区结合自身实际，按照省市有关廉政文化建设要求，积极开展了各种廉政文化创建活动，取得了一定成效。

（一）推动廉政文化“六进”活动。区文广局牵头制定了《黄山区深入推进廉政文化“六进”活动实施方案》，将廉政文化建设同群众性精神文明创建相结合，突出先进思想和廉政文化内涵，把廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导干群自觉增强廉政意识。进机关，按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准，做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一。进社区，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。大力开展廉政文化示范小区、廉政文化街、廉政文化广场建设，具体抓了“五个一”的落实：一是有一处醒目的永久型党风廉政建设的警示标牌；二是有一个以廉政公益广告、警言警句、诗词、民谣、美文、故事等内容的廉政文化宣传长廊；三是建设一处廉政文化广场，打造廉政文化景观；四是有一个廉政阅览室或廉政书架；五是有一个居民廉洁公约。进学校，结合贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》把廉政教育作为青少年思想道德教育和国民义务教育的重要内容。注意抓好三个关键环节：一是进学校领导头脑争取地位；二是进教师头脑争取席位；三是进学生头脑争取阵地，采取召开反腐倡廉主题班会，组织创作具有廉政文化内容的黑板报。在学校教室和校园内设立廉政宣传画、名言警句宣传牌；创作、传唱廉政歌曲；组织开展讲廉政故事、办廉政教育展览、廉政知识竞赛、创作廉政书画活动；在校报、校刊、宣传窗，设置廉政教育专栏、专版，使廉政文化融入到校园文化之中。进企业，结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中，提升企业文化的品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守，组织企业开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动。进家庭，以“家庭教育工程”为载体，积极开展家庭助廉活动，发放家庭助廉倡议书1000多份，倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风，筑牢家庭拒腐防线；进农村，结合新农村建设，按照“试点先行、以点带面”的工作思路，以20个示范村建设为重点，以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标，完善阵地建设，配置一个功能齐全的党风廉政教育室，定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育；建立一个廉政文化书屋，图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面，方便村民阅读、查询和观看。

（二）开展廉政文化活动。发挥区文广新局和文化馆、博物馆、图书馆等部门优势，先后举办了一系列廉政文化活动。开展了廉政歌曲传唱、廉政歌曲卡啦OK比赛、廉政文化文艺调演、廉政文化广场“月月演”、廉政文化下乡文艺巡演等活动；每年都购置批量红色书籍，在图书馆设立“廉政书架”、“学雷锋专题书架”等。举办了“学习雷锋好榜样弘扬雷锋精神”图片展、廉政读书月、送科技廉政文化电影下乡、廉政专题图片展、《党风廉政教育知识》答题、廉政文化硬笔书法比赛、“读好书强素质”读书学习、沈浩同志廉洁精神展览宣传等活动。还配合区纪委、区监察局、区委组织部、区委宣传部、人武部、公检法等部门多次共同开展了廉政文化活动。

（三）开展廉政文艺作品创作。近年来，我区积极组织文艺爱好者进行廉政文化作品创作，小品《父女情深》、诗朗诵《民生工程暖人心》、音诗画《太平湖请您告诉我》、舞蹈《和谐中国》、音乐快板《廉政建设就是好》等一批脍炙人口的廉政作品，深受百姓喜爱。

(四）加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制，狠抓班子廉政教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。签订廉政责任状，落实廉政谈话制度，坚持“重大事项报告制度”和“廉洁从政承诺制度”。建立“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度等。严格贯彻落实中共中央八项规定，树立了廉洁从政的良好形象，营造了我区“为民服务清廉”的良好环境。

二、当前我区廉政文化存在的主要问题

一是党员干部自学廉政文化的主动性不高。相当一部份党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自已无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动

去自学廉政文化。二是廉政文化教育的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。三是廉政文化作品单一。相对于人们

日益增长的文化需要，廉政文化精品仍显得太少，尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力，相对于其它流行文化，廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。

三、解决上述问题的建议与对策

（一）建立联动机制，形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

（二）加大廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。

（三）加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。

第三篇：廉政文化建设调研报告

廉政文化建设调研报告范文

文化因素是发展中国家腐败多发易发的主要因素之一。中国反腐败的艰难之处，正是缺少一种反腐倡廉的文化氛围，反腐倡廉能否深入进行，离不开廉政文化的坚强支持。如果没有廉政文化做基础，腐败现象被看作“正常”，则反腐倡廉就很难被党员领导干部和其它社会成员认同，相关制度和监督举措就无法落到实处。

一、当前廉政文化建设存在的问题

（一）腐败文化的蔓延令人堪忧

近年来，由于体制弊端、监督漏洞等原因，腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等，都是“腐败文化”滋生蔓延的可怕信号。

羡腐心态。“笑贫不笑娼、笑廉不笑贪”，领导干部真心拒贿有人认为“太呆板”、“假正经”、“不合群”，甚至不敢公开自己是清官，怕受到排挤；通过不正当手段谋取官位、私利的人，被认为是“有能力”、“有门路”；而对那些被查处的贪官，人们只是感叹“后台不硬”、“运气不好”。腐败在这里被认同。

纵腐心态。德才兼备、口碑很好的干部得不到提拔，人们觉得很正常，因为“没后台、不送礼、你就慢慢等着吧”；有些能力、品行一般的人飞黄腾达，人们认为“有靠山、有手段”；对腐败行为不抵制不举报，以“个人无法改变社会”为借口，看作与已无关。腐败在这里被放纵。

“福利”心态。“法不责众”，“你腐败，他腐败，我也腐败”，“大家都腐败，也就无所谓腐败”。“有权不用、过期作废，此时不用，更待何时”，“得十想百、得千想万”，随着权力带给他们的甜头越来越多，心底的防线全面崩溃，而腐败所得的利益在这里被看作是官职的固有福利。

攀比心态。一些领导干部热衷于与“大款”交往，“中午围着桌子转，晚上绕着裙子转”，觉得他们日子过得潇洒，而自己身居要职，却过得如此平淡，心里渐渐失衡，信念开始动摇，理想开始滑坡，再也经受不住“灯红酒绿，红唇绿裙”的诱惑，在糖衣炮弹的轰炸下，一步一步走向腐化堕落。

(二)廉政文化的缺失亟待弥补

“三个代表”重要思想告诉我们：中国共产党始终代表中国先进文化发展方向，反腐倡廉必须要建立一种积极的、向上的廉政文化。要消除那些腐败心态，引导全社会都参与到这项系统工程之中去，就必须树立三种意识：

一、廉政文化建设要树立群众意识，体现奉献精神。执政党的规律表明，人民群众的选择不是一次性的，而是一个动态的过程。党来自于人民，必须植根于人民，服务于人民。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。因此，保持党同人民群众的血肉联系，就要做到立党为公、执政为民，永不脱离群众。这是党的性质和宗旨的必然要求，也是共产党人应有的政治品质。只有牢固地树立了群众意识，增强公仆观念，才不会把经济生活中的等价交换搬到党内来，就不会斤斤计较个人的得失，就不会利用手中权力与民争利，牟取私利，就会在为人民服务中、为事业奉献中得到最大的愉快和满足，就会得到人民群众真心的拥护和爱戴。

二、廉政文化建设要树立责任意识，用好公共权力。作为一名共产党人，领导干部要以正常的心态对待权力，树立正确的权力观，首先要认识权力是一种公共资源，做到权为民所用。权力的大小决定责任的大小，领导干部行使权力时一定牢记所承担的责任。只有把立党为公、执政为民作为自己的人生追求，树立高尚的人格，才不会为名所缚、为物所累、为利所驱、为色所诱，才会为人民用好权、掌好权，才能自觉消除“有权不用、过期作废”的错误观念。

三、廉政文化建设要树立正确的价值观，恪守道德操守。作为党员、领导干部既要为国家和人民建功立业，带领群众奔小康，又要最大限度实现自我的个人价值和恪守道德操守；既要廉洁奉公，清廉从政，又要严于律己，不搞特殊化，不滥用权力，以身作则，给下属和群众做榜样，只有这样才能保持共产党的本色。

二、加强廉政文化建设的对策

（一）把握导向，增强前瞻性

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，是社会主义先进文化的重要内容和有机组成部分。廉政文化在党风廉政建设中具有导向和支撑作用，它推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，能产生巨大的精神和物质力量。在党风廉政教育中，要注重把握导向，一要揭露和批判影响党风、政风和社会风气好转的各种“庸俗文化”。二要培养公民廉洁从政的信仰和追求，特别是国家公务人员，更要树立忠诚、廉洁和为民的信仰。通过把握导向，加强廉政文化建设，使廉政作为文化理念和行为准则，植根于社会多数人心中，成为全社会的自觉行动，使廉政成为人们的生活习惯和需要，成为社会时尚和人生价值追求，成为社会文明、政治文明的重要组成部分。

（二）力抓机制，体现全局性

廉政文化建设是一项系统性工程，涉及面广，必须整合全社会的力量，形成党风廉政建设的“大宣教”格局，建立党风廉政建设“大宣教”机制。一要建立领导机制。成立党风廉政宣教工作领导小组，其成员可由党委领导牵头，纪委、组织、宣传、党校、文化、广电等部门领导组成，其主要职责是负责本地党风廉政宣教工作的组织协调。二要建立工作机制。建立党风廉政宣教工作联席会议制度，一般可每季度或半年召开一次会议，具体听取工作情况汇报，研究部署下阶段工作重点，以及协调相关工作等。三要健全责任机制。根据各责任部门的职责，年初制定下发全年党风廉政宣教工作意见计划，量化任务，明确目标，细化责任，严格实行工作目标责任制，年中和年底进行检查和考核，确保各项任务的落实。

（三）把准时机，强调防范性 纵观各地腐败现象的发生情况来看，往往有一些“高发期”和“高危人”，因此，我们可切中要害，把准这些“多事之期、多事之人”，积极加以防范。一要严防“节日病”。如“元旦、春节、五一、十一”等，采取下发文件，召开会议，严明纪律要求，组织党员干部开展“学纪、懂纪、守纪”等廉洁自律活动。长假前，开展严禁公车私用、公款旅游、婚丧喜庆大操大办等纪律教育，长假中进行督查，长假后进行督办。二要杜绝“换届病”。如乡镇部门换届，机构改革中，针对提拔用人、财务管理、国有资产监管等问题，及时严明组织纪律，强化遵章守纪教育。三要防治“高危人”。对新提任干部进行任前谈话教育，特别是对“一把手”进行重点教育，对容易出现的问题，及时加以提醒，防患于未然；有轻微违纪或存在倾向性、苗头性问题的干部进行诫勉谈话，早打招呼，及时提醒，消灭在萌芽状态。

（四）抓住重点，突出针对性

加强党风廉政教育：在教育对象上，要以科级以上领导干部、执纪执法部门干部队伍和关键领域、实权岗位上的党员干部为重点。在教育内容上，重点要加强理想信念教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；加强廉政道德教育，引导干部树立良好的从政道德；加强艰苦奋斗教育，引导党员干部牢记“两个务必”；加强腐败风险意识教育，提高公众对腐败危害性的认识，提高全社会反腐败的整合力；加强党纪法规教育，努力做到人人皆知，人人皆晓，人人皆行，不断提高党员干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。在教育方式上，坚持以警示教育为重点，亮红灯、敲警钟，用鲜活的事实教育党员干部不触“高压线”，同时要加强正面先进典型教育。

（五）创新形式，确保有效性

一是廉政文化建设必须与时俱进，紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动，保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大精神等主题活动，主动把党性党风党纪教育纳入其中，乘风借势，不断深化。二是要充分运用新闻媒体宣传教育，增强廉政文化的影响力。比如在电台、电视台和报纸开辟专栏，在互联网设立党风廉政网页网站，进行党风廉政法律法规教育，做到报纸有文章、广播有声音、电视有形象、网络有影响，让党员干部在打开报纸、电视、电脑时，都能看到党纪政纪条规，形成强大的舆论声势。三是要不断拓宽教育载体。采取编排廉政文艺节目，举办廉政勤政先进事迹报告会，以及开展廉政警句征集，廉政书画展览等党员干部喜闻乐见的形式，进行反腐倡廉教育，使党员干部群众在寓教于乐中，得到党风廉政建设的良好教育。四是要充分运用电化手段。组织广大党员干部观看正反典型电教专题片，辅之以领导干部讲廉政党课，党员干部撰写观后感等，不断增强教育效果。

第四篇：国有企业廉政文化建设调研报告

国有企业廉政文化建设调研报告

为深入了解国有企业廉政文化建设情况，以期用文化的力量进一步推动并加强国有企业党风廉政建设工作，5月上中旬，我们以富有代表性的省属国有企业为考察样本，组成专题调研组开展调研。选择的企业共5家，既有能源、交通等实体产业，也有投融资金融等虚拟产业。我们先后深入这些企业，考察了一些公司总部和二级公司，与企业负责人、人财物经营管理部门、党群各部门、员工和纪检监察干部等进行了广泛的座谈交流，实地察看了一些生产发展和廉政文化等项目。通过调研，我们感到，国企廉政文化氛围浓厚、党风廉政建设有序推进，企业改革发展呈现出蓬勃向上的良好态势，并正在为经济社会发展大局作出更大的贡献。

一、在实践探索中呈现出良好的发展态势 这次我们调研的重点放在省国资委监管的国有企业，同时兼顾金融企业。目前省国资委监管的19家企业。截止今年３月底，省属企业资产总额达6187亿元，营业收入627亿元，实现利润总额42.9亿元。近年来，伴随着改革和发展，省属国有企业廉政文化建设得到巩固和加强。适应形势和发展要求，普遍把廉政文化建设纳入企业发展战略，有力推进了廉政文化在企业的落地、开花和结果，培育出省级廉政文化示范点15个、反腐倡廉教育基地1个，为企业科学发展提供了有力的文化支撑和思想保证。

1、注重分层有序推进，组织领导坚强有力。省委坚持把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，省纪委积极推进，措施扎实，先后下发一系列指导性文件。省国资委提出率先建设廉洁国企的目标，把廉政文化建设纳入党风廉政建设总体工作，同部署、同落实、同检查、同考核。各企业逐步建立和形成党委统一领导、班子齐抓共建、纪委组织协调、相关部门发挥优势、广大员工积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。各单位把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任考核并作为重要内容，每年逐级签订党风廉政建设责任书。南京禄口机场将廉政建设目标细化为近20项具体工作指标，分解落实到各二级部门，分阶段有重点组织检查，确保任务落实。江苏银行党委主要领导连续7年坚持每年“七一”前后带头上廉政党课。通过强化措施、狠抓落实，促进了廉政文化建设的深入开展。

2、注重提炼廉洁理念，价值追求形成共识。紧紧围绕“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”等核心价值观念，结合实际，确立各具特色的企业廉洁经营理念，融入并引领企业思想政治工作、宣传教育、经营管理和企业文化建设。徐州矿务集团概括形成了廉洁从业的价值理念、自律理念、他律理念和律他理念。国信资产管理集团提炼出“廉洁规范、和谐国信；勤奋做事、清白做人”的文化理念。交通控股有限公司着力打造“责任、诚信、和谐、自律”的企业核心价值观。南京禄口机场、中国江苏国际经济技术合作公司分别提炼出“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”和“干事、干净”的核心文化理念。省农村信用社联合社、农垦集团、海外企业集团、盐业集团、华泰证券有限责任公司等企业开展了全员参与的廉洁理念提升活动，边提炼、边实践、边总结，推动廉洁理念内化于心、外化于行、固化于制。

3、注重营造良好氛围，文化活动丰富多彩。普遍采取员工喜闻乐见的形式，组织开展了许多贴近基层、贴近员工、贴近生活的廉政文化活动，弘扬崇廉风尚。重点开展政治理论教育、政策法规教育和案例警示教育。特别是今年2月份省国资委组织实施的全覆盖警示教育，关注度高、影响面广、震慑性强，《新华日报》等省级主流媒体作了专题报道，各个企业利用自身宣传教育的平台载体实现教育一贯到底。许多企业举办“道德讲堂”、廉政文化展览、演讲征文、书画创作等丰富多彩的活动。禄口机场利用班车视频开展“扬正气、促和谐”廉洁公益广告展播。连徐高速管理公司以打造“风清、气正、人和”的文化为鲜明导向，着力营造“廉洁清正、依法经营、诚信服务、文明和谐”的浓厚氛围。国信集团、省联社、苏豪控股等企业开展子企业一把手廉洁从业专题培训，教育引导党员职工立足岗位讲廉洁、讲奉献，养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。

4、注重拓展工作领域，传播载体新颖多样。将廉政文化建设与创建“四好班子”、生产经营管理、群众性精神文明创建活动有机结合，推动廉政文化进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭。不少企业将廉洁理念的宣传贯彻延伸到供应商，实行经济合同和廉洁协议“双签”。徐矿集团、汇鸿集团、物资集团、高科技投资集团、金陵饭店、钟山宾馆等开展《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》、《家庭助廉承诺书》三书同签。交通控股扬子大桥公司建立“彩虹社区”网络论坛，拓宽民主监督新渠道。江苏远洋运输有限公司坚持“支部建在船上”，开设“海上课堂”，着力打造“浮动国土”上的坚强堡垒。射阳港发电公司探索实践“活动吸引法、环境熏陶法、作品教化法、平台学习法”，扩大廉政文化影响力。有的企业结合内部环境改造建设廉政文化的路、廊、场、园等景观，设立标识、标语、广告牌、雕塑等，潜移默化，春风化雨。农垦集团黄海农场开展广场文化活动，国信集团新海电厂利用声光电高科技建立了“检企共建反腐倡廉教育基地”，实现资源共享、优势互补。

5、注重规范高效开展，与企业管理深度融合。在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面强化廉政文化制度建设。特别是一些企业注重在领导人员、关键部门和重要岗位人员以及一般员工等三个层面，建立健全廉洁从业规定和行为规范，形成一整套企业员工形象标准体系，将廉政文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。省联社、农垦集团制定了“诺廉、学廉、讲廉、践廉、述廉”等一系列制度。徐矿集团等积极探索“制度+科技”工作方式，以电子信息平台为依托，构建程序严密、科学管用的科技防腐网络系统。江苏银行制定了《相邻岗位违规连带责任追究办法》，一人违规，除对当事人问责也对相邻岗位相关人员追责，增强了职工遵纪守法的责任感。

二、在工作推进中面临着一些问题和不足

建设独具特色的国有企业廉政文化，是一项长期任务，需要坚持不懈地探索。总的来看，省属国有企业的廉政文化建设取得了一些成绩，在企业经营发展和员工队伍建设中发挥了积极作用。在看到成绩的同时，也要看到廉政文化建设中存在的问题。一是思想认识尚有误区。少数企业尤其是经营压力较大的企业，对廉政文化和党风廉政建设的意义认识不足，重经营管理工作轻廉政文化建设的现象一定程度存在；少数企业将廉政文化建设简单化为投入和硬件建设，认为有经济实力才能搞廉政文化；认为国有企业强调廉洁经营会“捆住自己手脚”，从而在市场竞争中处于劣势、影响经营业绩的观念在员工尤其是高管中还有一定市场。

二是发展水平参差不齐。规模大、效益好的企业廉政文化建设相对发展较好，一线单位、经营状况一般的企业工作相对薄弱。少数企业将经营管理工作与廉政文化建设有机结合不够，推进廉政文化建设的途径和方法不多，效果不明显；有的企业受生产经营影响，纪检监察部门投入到工程项目资金使用监督上花的精力比较多，一定程度上忽视了廉政文化建设。

三是内涵建设缺乏深度。少数企业把廉政文化建设等同于一般的宣传教育活动，满足于举办一些演出展览活动，看上去轰轰烈烈、热热闹闹，实际上效果欠佳。部分廉政文化活动的形式和内容上存在雷同单一现象，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，文化精品和文化品牌相对较少。四是工作机制不够完善。依靠主要领导对廉政文化的重视和组织协调的倾向较为普遍，纪检监察部门发挥组织、协调、督促、指导的能力不足不够有力，实践中往往组织成了主管、牵头成了主办，调动党建、人事、工会、职代会、妇代会、共青团等组织的积极性方面机制还不清晰，工作合力有待进一步增强。

存在这些问题的原因是多方面的。主要是：思想认识有待提升，少数企业领导同志或多或少存在着党风廉政教育是软任务软指标的思想，廉政文化只能虚功虚做。少数党员干部思想上有顾虑，对廉政文化建设的概念比较模糊，觉得经营行为应该符合时代潮流，一些发生效力的潜规则还是要用，否则就会影响企业的发展；责任体系不够严密，有的企业党组织抓党风廉政建设的主体责任意识不够强烈，出于经营管理需要自发而为的多，出于主体责任自觉而为的少。少数企业的廉政文化建设没有全面融入到企业生产经营总体谋划，造成了工作开展与否、层次高低、力度大小基本取决于企业领导的认识和重视程度。一岗双责的督查和问责不够到位，一些职能部门往往是被动应付，没有纪检部门的督促，就很少主动去抓廉政文化建设，工作做得好与不好没有人追究责任。廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励约束机制不够健全；创新活力仍显不足，抓特色创品牌的意识不强，文化创意在满足不同层次群体的需要方面还有差距，新型教育手段应用不够广泛，教育渗透力、影响力、感染力有待提高。还有的企业廉政文化建设人才不足，尤其缺乏政治素养和文化修养兼优的人才。这些都在一定程度上制约了企业廉政文化建设的深入开展。

三、在继续前行中需要着力加强的工作思考 廉政文化建设是国有企业党风廉政建设的重要内容。总书记在主持中央政治局第五次集体学习时强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。王岐山同志指出，要深入开展廉政文化创建活动。这些重要论述和部署，为我们进一步加强廉政文化建设指明了方向。加强国有企业廉政文化建设，必须认真贯彻落实这些部署要求，突出廉政主题，传播廉洁思想和廉政理念，不断充实和丰富廉政文化的时代内涵，以廉政文化建设新成效推动国有企业党风廉政建设乃至改革发展不断取得新进展。

1、进一步增强抓好廉政文化建设政治自觉。加强廉政文化建设，是国有企业加强党风廉政建设、提高党执政能力的迫切要求，也是在经济全球化背景下构建现代企业制度、提升企业核心竞争力、保持国有资本保值增值的必然要求。要站在全局和战略的高度，充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性，准确把握企业廉政文化建设面临的机遇和挑战，切实增强做好工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断把廉政文化建设引向深入，弘扬清风正气，以廉正人、以文化人、以德育人，促进国有企业普遍形成崇尚廉洁的价值观念，为加强企业党风廉政建设和反腐败工作提供文化支撑，为促进企业改革发展提供强大正能量。

2、进一步强化党风廉政建设主体责任。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章分别赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。国有企业是我国国民经济的重要支柱，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。与一般企业相比，它在承担保值增值功能的同时，还要承担更多的社会责任。廉政文化建设是党风廉政建设的重要内容，是促进企业和谐发展的重要抓手。企业党组织特别是一把手要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职渎职的意识。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和经营管理总体目标，作为评价考核企业发展质量和领导人员业绩的重要内容，把廉政文化建设当作硬指标硬任务，绝不能只重发展不抓党风、只看经营指标不抓惩治腐败，真正把责任落到实处。要把工作责任细分到具体部门、具体人员，层层签订党风廉政建设责任书，主要领导负主要领导责任，严格实行一岗双责。

3、进一步创新廉政文化活动方式方法。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近高管、贴近员工，不断增强廉政文化的吸引力亲和力，努力营造廉荣贪耻的文化氛围。要认真研究新情况新问题，紧密结合企业实际，精心设计廉政文化进企业的有效载体，做到有内容、有形式、有效果。要不断拓展廉政文化建设的内涵和外延，打造思想性、艺术性和观赏性俱佳的精品力作，发挥优秀廉政文化作品陶冶人激励人鼓舞人的作用，满足员工精神文化需求。要创新廉政文化活动载体和形式，依托网络、通讯和现代交通工具开展廉政文化传播，把高科技和传统文艺相结合开展寓教于乐的群众性文化活动，将廉政文化具体化形象化。要发挥廉政文化教育基地的作用，把廉政文化建设与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育结合起来，增强渗透力影响力。

4、进一步推进廉政文化创建制度科学完善。制度具有根本性、稳定性和长期性。要按照惩防体系建设要求，进一步细化廉政文化创建工作制度，制定实施办法，对主要制度逐项优化设计、细化任务、固化流程，推动制度落实。要加强整体规划，完善廉政文化建设协调、保障、教育、考评等各项制度，使各项制度彼此衔接，增强制度系统性。要开展制度执行情况监督检查，实施责任追究，提高制度的执行力。要加强理论研究，认真总结推广国有企业创造的新鲜经验，深入分析廉政文化与企业经营管理、惩防体系建设及其内部构成要素的关系，探索和把握廉政文化建设的规律，不断丰富廉政文化的科学内涵，努力提升廉政文化的层次和品味。在组织指导方面，各级纪委要会同国有资产管理部门和文化部门，共同加强对国有企业纪检工作和文化建设的指导，有力支持和助推国有企业走出一条符合自身需要的廉政文化建设之路。

第五篇：加强廉政文化建设的调研报告

加强廉政文化建设的调研报告

党的十七大报告鲜明的提出了“反腐倡廉建设”重大命题，要大力加强廉政文化建设，努力在全社会营造崇尚廉洁、抵制腐朽的良好氛围。加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新。加强基层廉政文化建设是农村安定和谐的有效途径，是建设社会主义新农村的重要保证。面对这一形势和任务，在党员干部学习实践科学发展观之际，我带着这一课题，深入基层，采取听汇报、召开街道、系统座谈会、查阅资料等方式，就加强基层党风廉政建设情况进行了专题调研。从调研情况看，近年基层廉政文化建设工作取得了一定成效，但也存在着一些影响农村稳定和谐的问题。结合工作实际，我对当前廉政文化建设中存在的问题进行了分析，并对今后如何进一步加强基层廉政文化建设进行了探讨，且提出一些解决的对策和途径。

一、全面认识推进基层廉政文化建设的重大意义

基层廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础部份，也是基层党建工作的重要方面。加强基层廉政文化建设，是社会主义先进文化的重要内容，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部份，对于深入开展反腐败斗争、推进党的执政能力建设、保持党的先进性具有十分重要的意义。

推进基层廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建

设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少基层腐败的有效途径。

二、当前基层廉政文化建设的现状

近年来，各系统和街道重视基层党风廉政建设，坚持以“教育为基础，制度为保证，监督为关键”的思路，初步构建了教育、制度、监督并重的基层廉政建设惩防体系，推动了基层各项工作的开展。各基层组织结合党建工作，把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划，组织开展经常性的反腐倡廉教育活动。通过“警示教育”、“主题教育”、上廉政党课、看廉政教育片、讲廉政故事等多种形式，不断增强基层党员干部的廉政勤政意识，组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动，营造崇廉尚廉的良好氛围，促进基层党风政风民风的进一步好转。各单位还分别成立了党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设、反腐倡廉工作放在重要位置，纳入单位的总体规划和议事日程，坚持与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二、目前基层廉政文化建设中存在的问题

随着廉政文化建设的不断深入与加强，基层群众的监督意识不断增强，参与廉政文化建设的积极性不断提高。但是还有一部分党员和群众对廉政文化建设的重要性认识不足，对这项工作缺少认同感和参

与热情。目前基层普遍把各级领导干部作为教育的主要对象，强调的是，党政领导干部要如何抓，如何身体力行、带头示范。采取的廉政文化建设措施，如推行“一把手”讲廉政教育课，廉政谈话、警示教育、发廉政短信等，从廉洁从政意识的角度来考虑的多，重在教育机关的党员干部特别是领导干部的多，而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，广大群众未能真正受到廉政文化氛围的熏陶，难以产生强烈共鸣，全民尚廉、督廉的良好社会风尚尚未形成。还有些基层组织对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对基层党风廉政建设内涵是什么，增强防腐拒变能力要达到什么标准等问题，往往是模糊的概念，对基层党风廉政建设工作目标不够明确，到底要干什么，怎样干，任务不清，目标不明确，因而任务不能落到实处。

三、加强基层廉政文化建设的对策和措施

加强基层党风廉政文化建设，是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程，是加强党员干部“八小时以外”的教育、监督、自律的一个重要环节，也是创建文明社区的核心要件。要切实增强责任意识，健全组织网络，把握主要环节，创新形式载体，逐步形成齐抓共管的整体合力，推进基层党风廉政建设的深入开展。

以改变观念为基础，加强对基层党风廉政建设重要性的认识。重点要改变“基层没什么大事可干，基层单位工作人员少，管辖范围小，既无权，又没钱，且工作条件差，没有产生腐败的机会和可能”的观念。努力破除“在基层进行党风廉政建设没有必要”的片面认识。要

从加强教育入手，从点点滴滴做起，坚决杜绝腐败，永远保持党风的廉洁，充分发挥党在基层组织建设中的领导核心作用。

大规模组织、营造廉政文化建设强大声势。通过组织有影响、有特色、有效果的活动，实现“六个知道”：使广大党员干部做到知道在哪些方面约束自己、知道为什么要在这些方面约束自己、知道怎样约束自己；让社会各界和广大群众知道哪些是干部不应该做的、知道干部负有哪些为群众服务的职责、知道干部违反了纪律有哪些渠道可以受到群众的监督、投诉，真正在全社会营造反腐倡廉的浓厚氛围。

总而言之，加强基层廉政文化建设需要全社会的共同参与，只有通过多种形式广泛开展廉政文化创建，才能真正将基层廉政文化建设更加深入，基层党风政风才能真正得到好转，党在人民群众中的威信才会逐渐提高。