农村廉政文化建设调研报告

第一篇：农村廉政文化建设调研报告

农村廉政文化建设调研报告

廉政文化建设是一项社会系统工程，离不开人民群众的大力支持和广泛参与。在农村推进廉政文化建设，有利于弘扬清风正气，提高群众精神风貌；有利于促进农村精神文明建设，构建社会和谐；有利于使人民群众看到我们党反对腐败、发展廉洁政治的坚定决心，拥护我们党采取的反腐倡廉的各项措施，积极参与到反腐倡廉建设中来。近年来，我乡农村廉政文化取得了较好的发展，但是，在实际工作中仍存在许多问题，如乡、村干部、基层党员对推进农村廉政文化建设的重要性和必要性认识不足，宗旨观念淡薄；基层设备落后，特别是乡、村图书阅览室功能功能发挥不充分；宣传工作落实不到位，在一定程度上影响着农村廉政文化的建设。

一、基本情况

******是以族聚居的乡，全乡辖个村，个村民小组，2010年全乡总人口为人，其中族占%。全乡农村居民人均纯收入元。

农村廉政文化建设开展好的村，群众精神文化生活比较充裕，精神文明建设、禁防、综治维稳等各项活动开展得有声有色，基层党建成效显著；农村廉政文化建设不够扎实的村，群众精神文化生活水平比较低；社会治安比较混乱，村容不整洁，脏乱差现象仍然十分突出；党建工作滞后于其他村委会。因此，有必要在农村加强廉政文化建设，这项工作成效明显与不明显，直接关系到党在农村各项工作的顺利开展，关系到农村经济社会的发展。

二、农村廉政文化建设存在的问题

农村廉政文化建设关键要发挥基层党组织的组织、宣传、教育作用，要依靠基层党员、基层干部、村委会支部书记、主任、村干部积极推动，才能在更大范围促进廉政文化建设，才能更好的发挥廉政文化在新农村建设中作用。

一是乡、村、站所力量薄弱，难于满足当前农村发展的需要。乡机关干部缺失，县直垂管单位人员管理较松散，对农民急需的科技普及、扶贫工程等缺乏有效指导。二是服务战线拉宽。由于农业、农村

工作涉及面广，工作量大，各级干部在服务范围、服务层面、服务需求上面临更大的压力，导致宣传引导不到位，信息闭塞。三是认识上有偏差。有的基层干部认为农村廉政文化建设宣传教育一下，大家认识了解一下就行了，不必要在农村深入开展廉政文化建设。四是乡村集体经济薄弱，造血功能差，乡村基础设施建设投入大部分依赖上级划拨，在一定程度上影响了农村深入开展廉政文化建设。五是农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设影响面不广，效果不明显，年龄较大的农民仍然未摆脱小农意识的束缚，观念陈旧。这些问题产生的原因是多方面的，既有历史上的原因，也有观念上和教育上的原因等等，这种现象存于党员干部思想意识之中、存在于村干部思想之中，有害于个人，有害于群众。因此，在农村开展廉政文化建设极其重要。我们要通过开展农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念。对于种种不正确的观点，我们只要在具体工作中把握好时机和方法完全可以消除。加强基层廉政文化建设，就是要从村干部、党员个人，从群众思想认识上清除这种不良现象，使广大群众了解农村廉政文化建设的内容及意义，让广大群众参与到廉政文化建设之中，自觉抵制不良作风，对各项事业建设有益而无害。

三、加强农村廉政建设的几点建议

******是个维吾尔族聚居的乡，农村人多地少，为廉政文化建设提供了个便利的舞台。我们要充分利用好这个舞台，充分发挥群众的主导作用，宣传党的方针、政策，宣传法律法规和科技文化知识，传递农村致富信息，使农民群众思想认识得到提高，才能更好的推进农村经济建设、文化建设、精神文明建设、社会建设以及生态文明建设稳固发展，才能使农村廉政文化建设取得实效。要在农村取得一系列宣传教育成果，建议从以下几个方面推进农村廉政文化建设。

（一）理论联系实际，以科学方法推进农村廉政文化建设。

结合“” 主题教育、“创先争优”活动，在乡、村中继续广泛而深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育活动，提高党员宗旨意识，增强拒腐防变能力，提高群众廉洁意识；要结合农村实际情况，通过召开村民大会，利用广播、电视、宣传栏等形式开展廉政文化宣传教育，在广大群众中形成讲廉、爱廉、遵廉的良好氛围；要充分发挥乡纪检委、基层党支部、村纪检小组、老党员、退休老干部等的作用，加强廉政文化宣传，制定好适合农村实际的有操作性的宣传教育措施，做到目标明确，内容充实，活动形式多样，方法步骤周密可行。在廉政文化建设活动内容上要突出“宣廉、读廉、讲廉、警廉、唱廉、监廉、促廉”七项措施、“荣辱观”和公民道德教育。

（二）加强基层组织建设，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用。一是加强教育培训。乡党委负责培训机关站所干部、村党支部书记、村委会主任，村支部负责农村党员和群众的培训工作，同时抓好工、青、妇、农业、林业、畜牧、卫生、人口和计划生育等组织和站所的专业培训，努力提高基层干部思想政治素质、科学文化素质，使乡村基层干部真正成为政治上的“明白人”，事业上的“有心人”，群众的“贴心人”，共同致富的“领路人”，班子团结的“带头人”和群众放心的“清白人”，帮助农民和基层解决生产生活和工作中存在的实际问题和困难，切实起到辐射带动作用。

二是把廉政文化进农村与廉政文化进学校、进农村家庭结合起来，构筑廉政文化建设平台。廉政文化进农村家庭就是要将廉洁意识渗透至每个农村家庭、每个家庭成员。廉政文化进学校就是要在中小学校开展各项富有特色的活动，与课堂相结合，与学校校园文化相结合，与中小学生德育教育相结合，广泛开展“以廉为荣、以贪为耻”、“诚信建设”为主要内容的活动，使学校教育、家庭教育、社会影响取得一致，实现良性互动，相得益彰，使年轻一代从小就接受廉洁和诚信教育，抵制消极腐朽思想的侵蚀，从这个意义上说，农村廉政文化建设还有更深的用意。

（三）创新形式，增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，要适合群众的口味，抓住群众的心理，让群众主动参与。要广泛利用电影、电视、网络、报纸、广播、广告、标语等途径传播廉政文化，通过影视文学作品、电教片等多种形式表现和反映廉政文化。在乡机关和学校还可开展廉政讲座、廉政书法、廉政绘画、廉政征文、演讲、演唱等活动。在村级可以利用民族节庆机会，开展廉政文化宣传教育，这样既可以增加农村喜庆气氛，又可以增强群众廉洁观念。切合实际，寓教于乐。

二是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在乡、村，但乡、村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合乡、村文化资源，联合开展廉政文化宣传教育，形成乡、村廉政文化建设的整体合力。

三是把好的经验、好的作风带到群众中去，特别是乡党政党建办、精神文明办、纪检委要经常组织宣传教育活动，组织文化下乡、科技下乡，把党的政策、路线、方针落实到群众中去，使广大基层干部群众明确党的工作重点和方向。

（四）建立健全机制，努力增强农村廉政文化建设的长远效应。一是建立廉政文化建设的领导机制。廉政文化建设是一项综合系统工程，需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门发挥优势，各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。做到农村廉政文化活动有人组织，有经费投入。落实领导责任，继续实行党政领导班子成员联系村，村“两委”班子成员联系村民小组，经常下到联系点开展工作，听取意见，把群众面临的主要困难和关心的热点问题作为部门工作重点之一，着力破解，争取实效。

二是建立廉政文化建设的考核机制。廉政文化建设效果带有“不确定性，滞后时间长”的特点。考核的指标包括：廉政文化的设施是否完备、廉政文化活动是否正常开展、群众对廉洁和腐败的基本态度、乡村干部的廉洁程度等。

三是建立廉政文化建设的激励机制。对农村廉政文化建设开展好的要及时总结表彰，对差的要提出改进意见。要结合农村实际，开展优秀廉政主题教育、优秀廉政文化建设阵地、优秀廉政文化建设宣传员等创评活动，调动农民群众参与的积极性，为农村廉政文化建设增添内在的动力。

第二篇：农村廉政文化建设调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新。加强农村廉政文化建设，不仅对加强农村基层党风廉政建设、推动新农村建设具有重要作用，而且对廉政文化其它“几进”工作也具有借鉴、促进作用。本文就加强农村廉政文化建设几个有关问题作些粗浅探讨，以期对正在开展的廉政文化建设活动及社会主义新农村建设有所裨益。

一、加强农村廉政文化建设的重要作用

1、加强农村廉政文化建设，有助于落实科学发展观，推动农村全面协调发展。科学发展观倡导的是全面协调可持续发展。廉政文化是与腐朽消极文化相对立的，是一种积极进取、健康向上和推动社会进步的先进文化。毫无疑问，加强农村廉政文化建设,有利于促进农村文化建设健康发展，进而推动经济社会全面协调持续发展。近年来，我市把加强农村廉政文化建设纳入大文化建设，采取有力措施，切实提高农村党员干部及村民思想道德和文化素质，为实施“建设新型工业市，构建和谐新农村”战略目标提供了有力的思想保障和智力支持，从而推动了农村经济社会又好又快发展。

2、加强农村廉政文化建设，有助于民主政治建设，推进农村社会和谐进步。消极腐败是社会不和谐的主要因素。中央颁布《惩防体系实施纲要》以来，我市加大惩治和预防腐败力度，查办了一批贪污受贿、损害群众利益等违纪违法案件，取得了较好成效，但消极腐败现象仍在一些地方反复发生。消极腐败问题的背后有着深刻的落后文化。因此，要消除农村腐败问题，构建和谐新农村，就必须加强农村廉政文化建设。只有加强农村廉政文化建设，才能使广大农村党员干部摆脱见利忘义、以权谋私的腐败文化羁绊，才能解决监督不力、民主管理不到位等诸多问题，才能推动社会和谐进步。

3、加强农村廉政文化建设，有助于增进反腐倡廉宣传教育，推进农村基层党风廉政建设。党中央把加强廉政文化建设作为当前反腐倡廉工作的重要举措来抓，意味着反腐倡廉工作提高到一个新的层次。在这种新的形势下，我们应把廉政文化建设摆上更加突出的位置抓紧抓好，以此提升党风廉政宣传教育水平，吸引更多的人关注、参与反腐倡廉工作。这几年，我市结合“文化下乡”活动，积极实施送廉政电影、图书、书画等到农村基层一线，使廉政文化走进了千家万户。实践证明，这种做法是有效的。今后还要加大廉政文化含量，发挥其激蚀扬清功能，促进农村基层党风廉政建设更加深入有效开展。

二、农村廉政文化的内涵

农村廉政文化作为廉政文化“六进”工作的一个重要方面，由于其寓于农村社会复杂的大文化环境中，具有丰富而独特的内涵，从根本上讲就是加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作为核心的思想文化、制度文化、物质文化，其中物质文化和制度文化处于较低层次，思想文化属于较高层次,其实质是思想道德建设文化，体现的是“以人为本”、“以德治腐”的思想，目的是从源头上预防各种腐败行为的发生。

从思想文化上看，包括农村党员干部和群众对廉政的认知程度、思想文化素质、道德修养、价值取向等。通过坚持不懈的廉政思想道德教育和舆论宣传，使广大农村群众传承中华民族清正廉明的思想品德、传统美德和良好道德风尚，树立正确的价值观、人生观和道德观，自觉坚持讲文明、讲诚信、讲法纪、讲廉洁；特别是使党员领导干部牢记“立党为公，执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，树立科学发展观和正确的政绩观，做到不贪不沾、廉洁奉公，营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会氛围和环境。

从制度文化上看，包括维持农村清正廉洁政治局面并能及时揭露腐败行为的管理制度、监督制度和公认的社会道德规范等。它具有一种无形的力量，在这一制度文化的引导和约束下，使乡村干部意识到什么应该做，什么不该做；什么是应倡导的，什么是应反对的；什么是群众满意的，什么是群众不满意的。如果违反了制度的刚性原则，那么廉政制度的规范、约束机制就会发生作用，从而促进党员干部廉洁自律。

从物质文化上看，包括廉政文化活动场所、载体、组织方式及文化产品等。它是以看得见、摸得着的物质形态反映与体现着廉政思想及要求，要求我们在建设一些廉政基础设施，如廉政主题公园、廉政文化景观时，要把先进的廉政理念、思想道德规范融入其中，通过这些富有喻意的物质形态让人们在耳濡目染、潜移默化中陶冶精神和灵魂，洗刷思想上污垢。

从农村廉政文化建设的效果上看，表现为农村经济快速发展，集体经济实力不断壮大，农民收入不断增加，群众生活水平不断提高；农村干部积极向上，党风、政风、学风明显改善，乡风民俗进一步好转；规章制度更加健全完善，管理实施更加规范到位，等等。

三、对加强农村廉政文化建设的几点建议

近年来，我市在加强农村廉政文化建设方面进行了一些尝试，取得了一些成效。但也存在着一些领导对农村廉政文化建设重视不够，工作措施不够有力，气势氛围不够浓厚等问题。究其原因，主要是思想认识不够到位，工作机制尚未建立，方式方法不够科学，经费难以保障等。我们认为，当前及今后一个时期，加强农村廉政文化建设必须着重抓好以下几个方面：

1、提高认识，增强做好农村廉政文化建设的自觉性。要认真组织学xxx省、市、县（市）委有关文件和胡总书记对加强廉政文化建设的指示精神，深刻领会精神实质，进一步明确廉政文化建设的指导思想、工作原则、工作内容、目标要求等，增强做好廉政文化建设的自觉性、责任感和紧迫感；要通过各种宣传媒体大力宣传开展廉政文化建设的意义，进一步营造浓厚的舆论氛围；要从新农村建设示范村中精选一部分经济条件好、党员干部热情高的村，通过先行一步进行示范建设，待取得初步成效和经验时逐步推开，切实把加强农村廉政文化建设各项工作落到实处。

2、创新载体，扎实抓好农村廉政文化教育。要强化对农村党员干部的理想信念、思想道德、党纪政纪和法律法规的教育，每年突出一个主题，着力解决存在的突出问题，不断提高思想道德素质，增强拒腐防变能力。要注意讲究方式方法，选择新颖、通俗、有效的载体，增强教育的吸引力、凝聚力。要拓宽思路，积极探索，选择适合自身特点、群众参与度高、易于接受的教育形式或载体进行实践，展示自身亮点，彰显地方特色。要注重人性化，讲求实效，做到以理服人，以情感人，防止和克服就事论事、生搬硬套、空洞无物、不解决问题的说教，把廉政文化教育与加强农村基层思想建设、组织建设、作风建设相结合，与解决党员干部存在的突出问题相结合，与发展农村经济和解决百姓生产生活上遇到的困难相结合，使廉政教育更贴近农村干部群众的思想实际、工作实际，做到入情入理、入脑入心。

3、与时俱进，完善并落实好党风廉政建设制度。一方面，要抓紧修订完善有关廉洁从政规章制度，使之符合时代发展要求和客观实际。如通过不断完善乡村领导班子议事规则和民主听证制度，确保重大决策、重要项目安排和大额资金的使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表大会讨论决定，防止少数人说了算。另一方面，要增强民主管理意识，落实监督制度。在现有村级会计业务水平不高，财务管理不规范的前提下，通过充分发挥村级党风廉政监督小组作用，督促农村资金往来账实行“村账乡镇代管”，并送乡镇农村经管站审核管理，督促农村资产拍卖、山林权属转让、工程建设项目发包经过招标投标，督促乡务、村务及时公开，即凡涉及乡镇、村里重要事项如惠农政策、专项资金使用、村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、扶贫款物的发放及村主干的工资补贴等群众关心的事项都要一一公布，保障农村群众的知情权、参与权、管理权和监督权的落实，促进各项制度的有效落实。

4、加大投入，切实加强农村廉政文化阵地建设。要充分发挥大众媒体作用,组织精干人员通过办好广播节目、电视节目、开辟廉政网站（页）来大力宣传廉政文化，报道党的反腐倡廉政策和勤廉兼优的典型事迹，唱响正气歌，弘扬主旋律，展示党员干部积极向上的精神风貌，表明党和政府惩治腐败的决心，引领广大群众形成共识，形成尊廉崇洁的良好风尚。要利用好现有的乡镇综合文化站、村文化活动中心、农村远教站点、公开栏等重要阵地，通过配备人员，添置必要设施，提供廉政资料，组织人们上廉政辅导课，制作廉政作品，唱廉政歌曲，讲廉政故事，观看廉政电教片，阅读书籍，丰富廉政文化活动内容。条件好的地方还可以开辟固定的廉政文化宣传场所，如在乡村制作设立廉政公益广告牌或灯箱广告，建设廉政主题公园或教育基地，让人们自觉不自觉地受到廉政文化熏陶，从而弘扬正气，促进廉政，鞭挞腐败。此外，还要加强文化市场监管，对传播反动、色情、封建等不健康的思想阵地和作品进行清理和打击，铲除腐败文化滋生的土壤和环境。

5、构建机制，促使农村廉政文化建设向纵深发展。一要建立上下联动机制。把廉政文化建设作为党风廉政建设重要内容，纳入农村基层党组织目标管理责任制，作为年终考评的重要依据；市乡两级要成立农村廉政文化建设领导小组，具体抓好组织实施工作；挂乡镇包村的领导和工作组长要经常过问并以身作则承担起廉政文化建设的责任，努力形成市、乡、村三级联手共抓的领导体制和工作机制。二要建立部门互动机制。各有关部门要按照纪检监察目标责任分解机制的要求，承担起各自的责任。纪委要加强组织协调，协助做好任务分解和责任落实，加强督促检查，及时掌握工作情况和发现存在的问题并帮助解决；有关协作部门和单位要密切配合，主动抓好职责范围内的工作，形成互动互促、齐抓共管的良好格局。三要建立群众促动机制。要广泛发动群众，发挥他们的聪明才智，创作出更多优秀作品。对善意的意见或建设要认真倾听并予以吸纳，对如实的信访举报件要严查到底，取信于民，通过相互学习、相互沟通，不断巩固和扩大廉政文化建设成果，促其朝健康持久深入方向发展。

第三篇：廉政文化建设调研报告（本站推荐）

坚持党的群众路线　加强廉政文化建设

宣传党委文广新局党支部

为探索新形势下廉政文化建设基本规律，推动我区廉政文化建设，在广泛开展党的群众路线教育实践活动中，我们结合本局实际，深入基层走访、调研，对全区廉政文化建设作了分析研究。

一、近年来开展廉政文化建设的基本情况及成效

十八大以来，我区结合自身实际，按照省市有关廉政文化建设要求，积极开展了各种廉政文化创建活动，取得了一定成效。

（一）推动廉政文化“六进”活动。区文广局牵头制定了《黄山区深入推进廉政文化“六进”活动实施方案》，将廉政文化建设同群众性精神文明创建相结合，突出先进思想和廉政文化内涵，把廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导干群自觉增强廉政意识。进机关，按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准，做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一。进社区，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。大力开展廉政文化示范小区、廉政文化街、廉政文化广场建设，具体抓了“五个一”的落实：一是有一处醒目的永久型党风廉政建设的警示标牌；二是有一个以廉政公益广告、警言警句、诗词、民谣、美文、故事等内容的廉政文化宣传长廊；三是建设一处廉政文化广场，打造廉政文化景观；四是有一个廉政阅览室或廉政书架；五是有一个居民廉洁公约。进学校，结合贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》把廉政教育作为青少年思想道德教育和国民义务教育的重要内容。注意抓好三个关键环节：一是进学校领导头脑争取地位；二是进教师头脑争取席位；三是进学生头脑争取阵地，采取召开反腐倡廉主题班会，组织创作具有廉政文化内容的黑板报。在学校教室和校园内设立廉政宣传画、名言警句宣传牌；创作、传唱廉政歌曲；组织开展讲廉政故事、办廉政教育展览、廉政知识竞赛、创作廉政书画活动；在校报、校刊、宣传窗，设置廉政教育专栏、专版，使廉政文化融入到校园文化之中。进企业，结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中，提升企业文化的品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守，组织企业开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动。进家庭，以“家庭教育工程”为载体，积极开展家庭助廉活动，发放家庭助廉倡议书1000多份，倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风，筑牢家庭拒腐防线；进农村，结合新农村建设，按照“试点先行、以点带面”的工作思路，以20个示范村建设为重点，以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标，完善阵地建设，配置一个功能齐全的党风廉政教育室，定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育；建立一个廉政文化书屋，图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面，方便村民阅读、查询和观看。

（二）开展廉政文化活动。发挥区文广新局和文化馆、博物馆、图书馆等部门优势，先后举办了一系列廉政文化活动。开展了廉政歌曲传唱、廉政歌曲卡啦OK比赛、廉政文化文艺调演、廉政文化广场“月月演”、廉政文化下乡文艺巡演等活动；每年都购置批量红色书籍，在图书馆设立“廉政书架”、“学雷锋专题书架”等。举办了“学习雷锋好榜样弘扬雷锋精神”图片展、廉政读书月、送科技廉政文化电影下乡、廉政专题图片展、《党风廉政教育知识》答题、廉政文化硬笔书法比赛、“读好书强素质”读书学习、沈浩同志廉洁精神展览宣传等活动。还配合区纪委、区监察局、区委组织部、区委宣传部、人武部、公检法等部门多次共同开展了廉政文化活动。

（三）开展廉政文艺作品创作。近年来，我区积极组织文艺爱好者进行廉政文化作品创作，小品《父女情深》、诗朗诵《民生工程暖人心》、音诗画《太平湖请您告诉我》、舞蹈《和谐中国》、音乐快板《廉政建设就是好》等一批脍炙人口的廉政作品，深受百姓喜爱。

(四）加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制，狠抓班子廉政教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。签订廉政责任状，落实廉政谈话制度，坚持“重大事项报告制度”和“廉洁从政承诺制度”。建立“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度等。严格贯彻落实中共中央八项规定，树立了廉洁从政的良好形象，营造了我区“为民服务清廉”的良好环境。

二、当前我区廉政文化存在的主要问题

一是党员干部自学廉政文化的主动性不高。相当一部份党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自已无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动

去自学廉政文化。二是廉政文化教育的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。三是廉政文化作品单一。相对于人们

日益增长的文化需要，廉政文化精品仍显得太少，尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力，相对于其它流行文化，廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。

三、解决上述问题的建议与对策

（一）建立联动机制，形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

（二）加大廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。

（三）加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。

第四篇：廉政文化建设调研报告

廉政文化建设调研报告范文

文化因素是发展中国家腐败多发易发的主要因素之一。中国反腐败的艰难之处，正是缺少一种反腐倡廉的文化氛围，反腐倡廉能否深入进行，离不开廉政文化的坚强支持。如果没有廉政文化做基础，腐败现象被看作“正常”，则反腐倡廉就很难被党员领导干部和其它社会成员认同，相关制度和监督举措就无法落到实处。

一、当前廉政文化建设存在的问题

（一）腐败文化的蔓延令人堪忧

近年来，由于体制弊端、监督漏洞等原因，腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等，都是“腐败文化”滋生蔓延的可怕信号。

羡腐心态。“笑贫不笑娼、笑廉不笑贪”，领导干部真心拒贿有人认为“太呆板”、“假正经”、“不合群”，甚至不敢公开自己是清官，怕受到排挤；通过不正当手段谋取官位、私利的人，被认为是“有能力”、“有门路”；而对那些被查处的贪官，人们只是感叹“后台不硬”、“运气不好”。腐败在这里被认同。

纵腐心态。德才兼备、口碑很好的干部得不到提拔，人们觉得很正常，因为“没后台、不送礼、你就慢慢等着吧”；有些能力、品行一般的人飞黄腾达，人们认为“有靠山、有手段”；对腐败行为不抵制不举报，以“个人无法改变社会”为借口，看作与已无关。腐败在这里被放纵。

“福利”心态。“法不责众”，“你腐败，他腐败，我也腐败”，“大家都腐败，也就无所谓腐败”。“有权不用、过期作废，此时不用，更待何时”，“得十想百、得千想万”，随着权力带给他们的甜头越来越多，心底的防线全面崩溃，而腐败所得的利益在这里被看作是官职的固有福利。

攀比心态。一些领导干部热衷于与“大款”交往，“中午围着桌子转，晚上绕着裙子转”，觉得他们日子过得潇洒，而自己身居要职，却过得如此平淡，心里渐渐失衡，信念开始动摇，理想开始滑坡，再也经受不住“灯红酒绿，红唇绿裙”的诱惑，在糖衣炮弹的轰炸下，一步一步走向腐化堕落。

(二)廉政文化的缺失亟待弥补

“三个代表”重要思想告诉我们：中国共产党始终代表中国先进文化发展方向，反腐倡廉必须要建立一种积极的、向上的廉政文化。要消除那些腐败心态，引导全社会都参与到这项系统工程之中去，就必须树立三种意识：

一、廉政文化建设要树立群众意识，体现奉献精神。执政党的规律表明，人民群众的选择不是一次性的，而是一个动态的过程。党来自于人民，必须植根于人民，服务于人民。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。因此，保持党同人民群众的血肉联系，就要做到立党为公、执政为民，永不脱离群众。这是党的性质和宗旨的必然要求，也是共产党人应有的政治品质。只有牢固地树立了群众意识，增强公仆观念，才不会把经济生活中的等价交换搬到党内来，就不会斤斤计较个人的得失，就不会利用手中权力与民争利，牟取私利，就会在为人民服务中、为事业奉献中得到最大的愉快和满足，就会得到人民群众真心的拥护和爱戴。

二、廉政文化建设要树立责任意识，用好公共权力。作为一名共产党人，领导干部要以正常的心态对待权力，树立正确的权力观，首先要认识权力是一种公共资源，做到权为民所用。权力的大小决定责任的大小，领导干部行使权力时一定牢记所承担的责任。只有把立党为公、执政为民作为自己的人生追求，树立高尚的人格，才不会为名所缚、为物所累、为利所驱、为色所诱，才会为人民用好权、掌好权，才能自觉消除“有权不用、过期作废”的错误观念。

三、廉政文化建设要树立正确的价值观，恪守道德操守。作为党员、领导干部既要为国家和人民建功立业，带领群众奔小康，又要最大限度实现自我的个人价值和恪守道德操守；既要廉洁奉公，清廉从政，又要严于律己，不搞特殊化，不滥用权力，以身作则，给下属和群众做榜样，只有这样才能保持共产党的本色。

二、加强廉政文化建设的对策

（一）把握导向，增强前瞻性

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，是社会主义先进文化的重要内容和有机组成部分。廉政文化在党风廉政建设中具有导向和支撑作用，它推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，能产生巨大的精神和物质力量。在党风廉政教育中，要注重把握导向，一要揭露和批判影响党风、政风和社会风气好转的各种“庸俗文化”。二要培养公民廉洁从政的信仰和追求，特别是国家公务人员，更要树立忠诚、廉洁和为民的信仰。通过把握导向，加强廉政文化建设，使廉政作为文化理念和行为准则，植根于社会多数人心中，成为全社会的自觉行动，使廉政成为人们的生活习惯和需要，成为社会时尚和人生价值追求，成为社会文明、政治文明的重要组成部分。

（二）力抓机制，体现全局性

廉政文化建设是一项系统性工程，涉及面广，必须整合全社会的力量，形成党风廉政建设的“大宣教”格局，建立党风廉政建设“大宣教”机制。一要建立领导机制。成立党风廉政宣教工作领导小组，其成员可由党委领导牵头，纪委、组织、宣传、党校、文化、广电等部门领导组成，其主要职责是负责本地党风廉政宣教工作的组织协调。二要建立工作机制。建立党风廉政宣教工作联席会议制度，一般可每季度或半年召开一次会议，具体听取工作情况汇报，研究部署下阶段工作重点，以及协调相关工作等。三要健全责任机制。根据各责任部门的职责，年初制定下发全年党风廉政宣教工作意见计划，量化任务，明确目标，细化责任，严格实行工作目标责任制，年中和年底进行检查和考核，确保各项任务的落实。

（三）把准时机，强调防范性 纵观各地腐败现象的发生情况来看，往往有一些“高发期”和“高危人”，因此，我们可切中要害，把准这些“多事之期、多事之人”，积极加以防范。一要严防“节日病”。如“元旦、春节、五一、十一”等，采取下发文件，召开会议，严明纪律要求，组织党员干部开展“学纪、懂纪、守纪”等廉洁自律活动。长假前，开展严禁公车私用、公款旅游、婚丧喜庆大操大办等纪律教育，长假中进行督查，长假后进行督办。二要杜绝“换届病”。如乡镇部门换届，机构改革中，针对提拔用人、财务管理、国有资产监管等问题，及时严明组织纪律，强化遵章守纪教育。三要防治“高危人”。对新提任干部进行任前谈话教育，特别是对“一把手”进行重点教育，对容易出现的问题，及时加以提醒，防患于未然；有轻微违纪或存在倾向性、苗头性问题的干部进行诫勉谈话，早打招呼，及时提醒，消灭在萌芽状态。

（四）抓住重点，突出针对性

加强党风廉政教育：在教育对象上，要以科级以上领导干部、执纪执法部门干部队伍和关键领域、实权岗位上的党员干部为重点。在教育内容上，重点要加强理想信念教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；加强廉政道德教育，引导干部树立良好的从政道德；加强艰苦奋斗教育，引导党员干部牢记“两个务必”；加强腐败风险意识教育，提高公众对腐败危害性的认识，提高全社会反腐败的整合力；加强党纪法规教育，努力做到人人皆知，人人皆晓，人人皆行，不断提高党员干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。在教育方式上，坚持以警示教育为重点，亮红灯、敲警钟，用鲜活的事实教育党员干部不触“高压线”，同时要加强正面先进典型教育。

（五）创新形式，确保有效性

一是廉政文化建设必须与时俱进，紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动，保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大精神等主题活动，主动把党性党风党纪教育纳入其中，乘风借势，不断深化。二是要充分运用新闻媒体宣传教育，增强廉政文化的影响力。比如在电台、电视台和报纸开辟专栏，在互联网设立党风廉政网页网站，进行党风廉政法律法规教育，做到报纸有文章、广播有声音、电视有形象、网络有影响，让党员干部在打开报纸、电视、电脑时，都能看到党纪政纪条规，形成强大的舆论声势。三是要不断拓宽教育载体。采取编排廉政文艺节目，举办廉政勤政先进事迹报告会，以及开展廉政警句征集，廉政书画展览等党员干部喜闻乐见的形式，进行反腐倡廉教育，使党员干部群众在寓教于乐中，得到党风廉政建设的良好教育。四是要充分运用电化手段。组织广大党员干部观看正反典型电教专题片，辅之以领导干部讲廉政党课，党员干部撰写观后感等，不断增强教育效果。

第五篇：农村文化建设专题调研报告

农村文化建设是我国社会主义精神文化建设的重要组成部分，它为我国农村现代化建设提供政治保证、精神动力和智力支持。加强农村文化建设，对于农村社会的发展、农民素质的提高、维护农村社会稳定，促进农村经济社会的可持续发展，具有十分重要的意义。近期，我们深入部分乡镇村，通过与村干部座谈、入户走访、实地考察等形式，对全县的农村文化建设进行了专题调研。

一、我县农村文化建设的可喜成就

近年来，我们抢抓库区移民搬迁补偿机遇和国家、省出台的相关政策机遇，围绕“活动设施完善、文化特色鲜明、组织规范有序、社会风尚良好”的目标，遵循整体部署、阶段推进、分类指导的思路，以实施文化信息资源共享工程，推动文明村镇创建、加强基层文化网络建设和开展文化科技卫生“三下乡”活动为主要载体，扎实推进农村文化建设，取得了可喜成效。

（一）基层文化网络初步形成。近年来，全县上下紧抓国家加强公共文化设施建设的机遇，积极向上争取政策、争取资金、争取项目，建设农村文化阵地，完善农村文化设施，农村公共文化服务网络初步形成。全县12个乡镇综合文化站按照统一标准进行了新建或维修改造，站房面积均在500平方米左右，内设“三室一厅”（书刊阅览室、文化科技培训室、办公室、多功能活动厅）。同时作为共享工程服务中心，12个乡镇均配置了3台以上电脑、1台投影仪、1台易播宝，其中有8个乡镇配备了卫星三级站。全县192个村（居）委会建起了文化室，配备了兼职管理员；高标准建成农家书屋147个，每个书屋配有标准书柜5组，报刊架1个，实用图书1500册，电子音像制品100种，报刊杂志30种以及阅览桌椅、电视机、影碟机、电脑等设备。全县共有27户市级、101户县级、1360户乡镇级文化科技中心户。每个社区至少有1户文化科技中心户及1名文化信息员。这些由乡镇综合文化站，村级文化活动室、农家书屋以及文化科技中心户构成的农村文化网络在一定程度上满足了农民群众看书读报、健身娱乐的需求。

（二）群众文化活动丰富多彩。积极开展各种文化文艺活动，组织各村、居委会以村文化室、农家书屋、文化科技中心户为载体，积极开展文化文艺活动，活跃农村文化。经常性开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把科普知识送到田间地头，把义诊药箱背到偏远山村，把先进文化带到农家大院。全县每年送科技下乡达100多场次，送戏下乡达150多场次，送电影下乡达2000多场次，丰富了农民群众的精神文化生活。与此同时，充分发挥文化馆、文化站等文化机构的组织和阵地作用，利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体，开展了一系列群众性文化活动。自2006年开始，全县开展了三次电视歌手大赛，每次大赛均吸引数千城乡群众参与，屈乡大地处处歌声飞扬，群众性文化活动由此高潮迭起、精彩纷呈。每三年一届的民间文艺汇演，也使一些沉寂多年的优秀民俗文化得以发掘，并绽放异彩。如民俗表演《开山号子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五烧毛狗》、《灵牛耕地》，薅草锣鼓《象牙床》，山歌对唱《车风斗》，杨林堂鼓等，这些节目洋溢着浓郁的乡土气息，一搬上舞台就在社会上引起共鸣，广为流传。目前，全县省级、市级非物质文化遗产项目代表性传承人26人，县政府连续表彰了三批48名县级优秀民间艺人。2009年，屈原镇被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。除此之外，茅坪、归州、沙镇溪等乡镇还投资数万元举办农民运动会或专场文艺汇演，广受群众欢迎。各乡镇的广场文化、节日文化蓬勃兴起，为乡村文化注入了新的生机与活力。

（三）农村文化队伍不断壮大。农民是农村文化建设的主体，他们既是农村文化成果的享受者，又是农村文化建设的参与者。近年来，我们始终把人才队伍建设放在首位，注重在农民中发掘人才，建立起稳定的骨干队伍，逐步壮大农村文化人才队伍，充分发挥他们的艺术才华，为农村社会发展提供精神动力和智力支持。通过艺人传授、集中培训、交流学习等方式，培养了一批基层文化骨干，涌现出了一批广大群众喜闻乐见的传统文艺节目和民间艺人。全县大大小小的民间艺术社团有40多个，大多由农民自筹资金、自置道具组建而成的业余剧团、文艺队、戏班子。这些社团活跃乡村，为农村的婚丧嫁娶及重大节庆提供演出服务，走出了一条以艺养艺，市场促艺的新路子。比如，杨林桥镇的民间文化能人组建了2支民间艺术表演团队，1个文艺节目策划工作室，全年开展演出活动达50多场次。梅家河、九畹溪等乡镇的民间艺人自发组建的文艺社团，年创收达数万元。这些文化社团的演出节目涵盖歌舞、小品、秧歌、皮影戏、吹打乐等特色艺种，原汁原味、诙谐幽默，颇受农民的青睐。

二、我县农村文化建设存在的主要问题

（一）农村文化建设观念滞后。部分领导干部对农村文化建设的重要性认识不足，“一手软，一手硬”的情况依然存在，“只要经济搞上去了，一俊可以遮百丑”的观念依然存在。文化工作“排不上号，摆不上位”，出现了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，钱紧了扔掉”的现象。还有的片面的认为：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面检查装装样，任务来了一阵风，风头一过无影踪”。诸如此类，种种错误认识，导致文化工作得不到重视和支持。

（二）农村文化阵地总量偏少。近年来，在各级文化政策的惠顾下，全县各乡镇综合文化站虽然都完成了兴建或维修改造的任务，但内部配套设施有限，利用效率不高。村级普遍存在“阵地少、活动少、设施差”的现状。部分村里的农家书屋、文化科技中心户多年未购进新书，现有图书陈旧破损，内容过时，少有人借阅。少数村虽有文化体育活动场所，但因其设施简陋、设备陈旧而少有人光顾。这些现象，非库区乡镇较之库区乡镇，经济弱乡镇较之经济强乡镇，显得更为突出。截至目前，全县只有20%的村建有文化广场，农村文化科技中心户占全县农户的比例尚不足1%。这直接影响着农民群众的精神文化生活。

（三）农村文化队伍十分薄弱。乡镇文化干部绝大多数为兼职，主要在节日期间组织一些文化娱乐活动，平时主要精力忙于其他工作；有的文化专职人员年龄偏大，知识结构陈旧，整体素质不高，在组织指导群众文化活动中发挥不到应有的职能作用。由于待遇偏低，条件较差，难以吸引优秀的年轻专业人才到基层工作，这已成为制约农村文化发展的一大障碍。

（四）农村文化市场发育不足。为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高，农民很难享受到一些健康向上的精神文化生活；农村特色文化资源的利用率低，农民群众文化增收的意识淡薄，渠道单一，许多民间艺术品、工艺品自产自用，很少进入市场流通，商品转化率低，对经济的贡献率较低；民俗文化活动大都由农民自发组织，没有与旅游产业结合，形成民俗旅游项目；文化产业发展滞后，缺乏规划指导，丰富的文化资源优势尚没转化为产业优势。

三、加快我县农村文化建设的主要措施

（一）巩固文化阵地。文化阵地是广大农民群众树立共同的信念和目标，形成和谐的思想与文化，凝聚智慧和力量的有效平台。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，建好县、乡（镇）、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。一是要坚持“政府主导、多方支持”。当前，文化阵地建设的资金来源仍然要以政府投入为主，县、乡两级要纳入财政预算，确保有专项资金用于文化基础设施建设，并在经济不断发展、财政不断增长的同时，逐年提高在这方面的投入比例。要继续实施好广播电视村村通工程和农村电影放映工程。同时，要把项目带动战略引入农村文化阵地建设，一些投资大、影响大的建设项目，可实行招商引资，采取商业化运作，推动一批公共文化工程的顺利实施，逐步缩小公共文化设施的城乡差别、区域差别。二是要坚持“典型引路、以点带面”。在有财力条件、有工作基础、有工作积极性的乡、村、农户率先建立一批质量较高、活动较正常的宣传文化中心、文化活动室、文化中心户。以点带面，通过建成一批巩固一批，示范一批带动一批，逐步在全县建立较为健全的网络阵地。三是要坚持“综合利用、资源共享”。集镇中心村可与乡镇宣传文化中心“共同使用”，村文化活动室可“一室多用”，并明确一名村干部为文化协管员，具体负责日常管理，充分发挥阵地的实际效用。充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、阅览室、运动场所定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。在学校布点整顿中腾出的闲置校舍，可改造为村文化活动基地。

（二）拓展文化内涵。根据农民群众精神文化需求的变化，不断丰富农民群众精神文化生活，开展多种形式的群众文化活动，不断充实活动内涵，创新活动形式。一要丰富文化活动。充分利用农村节庆日、农闲等时机开展文化活动。在活动形式上，要把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大中型群众文化活动相结合；在活动时间上，要把“三下乡”与“常下乡”相结合；在文艺风格上，要将传统节目与现代节目相结合；在文艺内容上，要将民俗表演与政策形势宣传相结合。通过形式多样的活动，既为群众提供健康向上的文化生活，又增长农民的科技、法律等知识，提高依法致富的本领，增强爱国主义、集体主义的意识，培养文明健康的生活方式和社会风尚。二要深化创建活动。要按照社会主义新农村的要求，广泛开展群众性文明创建的文化活动，倡导形成良好的公共秩序和社会风尚。积极开展“文明新风进万家、进社区、进农村”活动，充分发挥文化部门的资源优势，通过送戏、送图书、组织人民群众开展健康向上的文化文艺活动等形式，推进文明社区、文明乡村、文明家庭的创建工作，积极营造乡风文明的良好氛围，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三要培育典型特色。通过特色文化增强文化的生命力、影响力和吸引力，对现有的民间文化资源要保护好、发展好，对民间文化资源要系统挖掘、整理，按照“抢救保护、传承创新、开发利用”的方针，加强对民间文化艺术的抢救工作，研究开发保护传承屈原文化和地方特色文化。保护好高龄艺人，特别是在全省、全市有影响的民间艺人，对濒临失传的民间艺术和传统工艺，建立传承机制。建立以非物质文化遗产保护项目为抓手，原生态文化保护区为基础，优秀民间艺人和代表性传承人为重点，文化中心户为阵地，村文化室和农家书屋为补充的多层次的原生态文化网络体系。要积极开发具有当地传统和特色的民间工艺项目，创新民间艺术和民俗表演项目，开发文化生态游、农家乐等民俗旅游项目，实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村。四是倡导自办文化。因地制宜，分类指导，扶持民间文艺队伍或个体办的文化实体，支持农民自办书社、演出队，促进农民自办文化的健康发展。力争到2015年，全县每个乡镇甚至行政村都有业余文艺队伍，最终以乡镇文化服务中心为基础，以民间文艺队伍、个体办的文化实体为补充，逐步形成文化网络，因地制宜地开展小型多样的文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

（三）创新文化体制。农村文化建设不仅要靠外部支持，而且也要通过对现有文化体制的改革创新形成良好的运作机制。一要深化改革。县级文化馆、图书馆、电影公司、屈原艺术团等要进一步深化改革、创新机制，充分发挥其在农村文化中的主导作用。要不断深化文化单位的劳动、人事、分配制度等方面的内部改革，建立健全适应市场的竞争、激励、约束机制和岗位目标管理责任制。同时要理顺乡镇文化站的管理体制，达到“管人、管钱、管事”的统一，人员编制进入县级文化主管部门，将行政管理、人事管理纳入文化主管部门统一管理；人员工资福利纳入全额财政供给，解决其后顾之忧；活动经费按照有关政策列进县财政预算的“盘子”，由县财政按渠道拨付。县级文化馆、图书馆、艺术团等要进一步深化改革、创新机制，充分发挥其在活跃农村文化中的积极作用。二是要多方支持。通过民办公助，政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等；对于现有民间艺术团体。如皮影戏剧团、花鼓戏剧团、龙狮演出队等，要大力支持其以市场运作方式，与旅游景区、婚庆公司嫁结，开展丰富多彩的文化活动。三是要规范管理。坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社会环境。成立文化市场执法大队，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，加强执法力量，加大监管力度，提高执法水平，整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动。

（四）建好文化队伍。切实加强基层文化队伍建设。发展农村文化事业，要树立“人才资源是第一资源”的观念。要稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍。每个乡镇综合文化站（馆）至少有一名专职干部和相应的兼职干部。稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质，强化对乡镇和村级文体活动的组织指导，充分发挥农村基层文化组织的职能作用。一要提高广大文化工作者的素质。要经常组织文化工作者、文艺专职人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累生活、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。二要发挥好“文化协管员”的作用。村级文化协管员是最基层的专门从事文化管理的队伍，要通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动的基础性作用。三要培养一批农民文化骨干。每年举办若干期农村文体骨干培训班，不断拓宽乡镇文化干部的知识层面，提高文化干部的专业水平和实际工作能力，着力打造一支思想正、作风硬、业务精、能力强的乡镇文化干部队伍，强化对乡镇和村级文体活动的组织指导，充分发挥农村基层文体部门的职能作用。要让农民做农村文化的主角，注意发现、培育农民文化骨干和带头人，变“送”文化为“种”文化，特别是要发挥生在农村、长在农村、活跃在农村文化事业中的“乡土艺术家”的作用，激发农村自身的文化活力，充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人在活跃农村文化生活，传承民族民间文化方面的积极作用。