2018年农业专项资金首批储备项目申报指引

第一篇：2018年农业专项资金首批储备项目申报指引

附件一：2018年度农业专项资金首批储备项目申报指南

一、现代农业提升发展资金项目

（一）申报条件

1.符合当地产业发展规划和土地利用总体规划。落地省级现代农业园区、美丽乡村示范线（产业景观带）和创建绿色食品认证的项目优先支持。

2.项目区土地权属清晰，承包、转包周期较长。3.具备一定的生产规模。茶叶产业的核心示范基地面积需在100亩以上；蔬菜产业、水果产业、中药材产业的核心示范基地面积需在50亩以上；畜牧产业生猪出栏2000头以上，蛋鸡存栏2万只以上，肉鸡出栏5万只以上，湖羊存栏500只以上；食用菌产业栽培规模达到袋栽50万袋以上。对我县重点扶持发展前景良好的培育型产业、特色产业，其规模可适当放宽。

（二）重点扶持环节

根据突出扶持重点、提高政策针对性和有效性的要求，补助资金对直接带动农民增收的农产品生产基地的生产环节给予支持，扶持环节要重点突出产业转型升级关键环节、农业废弃物资源化综合利用、设施化生产服务加工和促进农民增收及先进适用技术、新品种示范等方面，主要支持基础设施建设、设备购置和技术推广关键环节。

1.蔬菜产业。重点扶持标准化钢架大棚，节水灌溉、抗灾、排涝、废弃物资源化利用、采后处理、冷链系统、集约化育苗等设施及田间操作道建设，省力化和综合防控、质量检测等设备购置，推广优良品种、优新技术和高效生态模式。

2.水果产业。重点扶持操作道、沟渠、大棚（棚架）、节水灌溉、电力、地膜等设施建设，综合防治、采后冷链、商品化处理加工等设备购置，实施绿色食品或无公害标准化生产，推广优良品种、优新技术。

3.中药材产业。重点扶持基地基础设施及生产设施、喷滴灌、产地初加工、仓库、组培育苗等建设，配套分级管理用房、冷库保藏等设施设备，推广绿色防控、高效生态技术模式。

4.食用菌产业。重点扶持建设标准菇棚、集约化菌棒（料）场、标准化菌种场及菌光互补，完善清洁水源、用电等田间基础设施，配置高效节能灭菌、洁净接种室、养菌和出菇棚、采后处理、产地初加工、冷藏保鲜等设施设备，推广生态循环等高效模式。

5.畜牧产业。按照农业部推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化要求和省级美丽生态牧场建设标准，重点支持内容：（1）良种引进，主要是持有种畜禽生产经营许可证的种畜禽生产企业引进高产优质高效的畜禽良种。（2）养殖设施设备建设，主要包括标准化畜舍改扩建和饲料配送、自动饲喂设备，温度、湿度、光照等环境控制设备完善等。（3）防疫设施建设，主要包括兽医室等防疫消毒设施设备、监控设备及病死猪无害化处理设施改善等。（4）生态化建设，主要包括农牧结合粪污储存、处理设施设备完善和沼液、沼渣综合利用管网建设等。（5）管理制度建设，主要包括标准化场饲养管理制度完善、养殖档案和产品质量追溯系统建设等。（6）场区美化建设，主要包括养殖场绿化、洁化、美化等园林化建设。

6.茶叶产业。（1）标准茶园建设。包括品种结构优化、老茶园改造、机采茶园改造，茶园道路、喷滴灌设施、排灌沟渠、蓄水池、防护林、电力等基础设施建设，及杀虫灯、茶园中耕、茶树修剪、茶叶采摘、防灾等生产设施、机具配置。（2）茶厂优化改造。包括茶厂清洁化、连续化、自动化生产、精深加工和冷藏保鲜设施设备建设，必要的茶叶相关检测仪器配置等。（3）茶资源综合利用。重点推进茶饮料、茶食品、茶保健品、茶食品添加剂、茶饲料添加剂和茶日用化工品等新产品开发，促进夏秋茶的开发利用。配置相关生产设施设备，开展技术改造和推广应用等。（4）茶市场及品牌建设。包括茶叶产地市场及区域性重点专业市场、品牌整合建设，改善市场基础设施条件，配置必要的检测设备，开展产品营销及电子商务等网络平台建设。（5）先进适用技术推广。由基层农技机构组织实施的新品种、新技术引进、示范、推广和培训等。

（三）补助标准

每个项目补助资金原则上25万元至80万元，项目自筹资金与补助资金比例原则上控制在1：1以上。

二、生态循环农业发展资金项目

第一类：规模化畜禽养殖排泄物资源化利用

（一）扶持重点

规模化畜禽养殖排泄物资源化利用是推进生态循环农业建设的重要内容，项目建设要围绕现代畜牧业发展要求，与新农村建设相结合，优先保障省级现代农业综合区、粮食生产功能区、生态循环农业示范区创建需要。

（二）立项条件

1.要求规模场生猪存栏500头以上，蛋禽存栏1万羽以上，肉禽存栏2万羽以上，有明确的承建单位或业主，建成后能自主经营、自负盈亏，并优先支持新型畜牧产业体系通过专业化合作社开办的项目。

2.资源化利用试点项目要有较强的代表性，能较好发挥区域示范带动作用，具有明显的社会效益、生态效益，优先安排省级现代农业综合区、生态循环农业示范区配套利用项目。

3.项目建设标准要符合创建省级生态循环农业示范项目要求。

4.符合我县城镇总体规划和环境功能区划分要求，以及生态畜牧业发展规划，所需土地落实。

5.能落实项目建设的配套和自筹资金。

（三）扶持环节及资金用途

省补资金主要用于禽畜养殖排泄物无害化处理与资源化利用设施建设和设备购置等。资源化利用试点项目重点扶持防渗防漏防雨的异地发酵床、干粪堆积棚、雨污分流管网，沼气池、氧化塘、消纳沼渣沼液的饲草基地或人工湿地，综合利用管网（包括地流、喷滴灌设施）、沼液储存和运输设施等；已享受农机购置补贴的机械设施不得重复补助。

项目建设要坚持规模化、标准化、生态化发展，进一步整合集聚项目资金，加大投入力度，省补资金每个项目不低于25万元，其中市场主体承担的要求自筹资金不低于省财政补助。

实施项目须同时提供项目承担单位证明（法人证明、工商部门预核准的证明、其他主体证明等）、用地证明、建设地点区域位置图、项目区平面布局图和配套资金证明。

第二类：生态循环农业示范（生态循环农业发展及农业废弃物处理利用技术模式示范推广）

（一）建设内容和重点

为认真落实省政府办公厅《关于加快发展现代生态循环农业的意见》，进一步推进生态循环农业发展，着力保障“五水共治”及农业现代化三年行动计划顺利实施，提高生态循环农业科技的覆盖率和成果转化应用水平，以大田生产和种植业为主（不含单纯粮食生产），加强太阳能光热技术等各类先进适用技术和综合集成配套技术在农业生产、农村生活中的试验示范和推广应用，实现物质能量循环利用。实施一批生态循环农业发展、农作制度创新及农业废弃物处理利用技术模式示范推广项目，建设一批产业特色鲜明、优势突出、布局合理、示范带动效应明显的生态型、循环型和节约集约型农业发展模式示范片（点）。重点扶持：

1.多样化增效、高效节水灌溉、肥水同灌、太阳能光热技术推广应用、设施栽培、品质优化、无公害标准化生产、种养结合、种养加一体化，以及节约集约型农业生产、绿色防控、非化学农业投入品和可降解农膜推广应用等有利于我县特色优势农业发展、先进适用的高效生态农业循环技术及模式。

2.新型农作制度技术集成与示范推广，重点推广稻菜（莓、菌）等水旱轮作模式，桑、茶、果和高效作物的间作套种模式，稻田养鱼（鸭）和桑、茶、果园养禽等立体种养模式。

3.农作物秸秆（包括茶枝、桑枝、果枝）、食用菌种植废弃物等农业废弃物资源化、无害化处理利用，农业投入品及包装物回收利用，“三沼”综合利用技术模式及生态循环农业节点工程建设。

（二）立项条件

1.项目实施要重点落实在粮食生产功能区、现代农业园区，并优先支持省级生态循环农业示范区内的项目。

2.农技推广体系健全，项目实施有扎实的保障措施，新技术示范推广工作基础较好，自筹资金有保障。

3.区域产业特色鲜明、布局合理，发展潜力较大，项目实施有利于优化品质、提高科技含量、转变农业发展方式，促进生态循环农业发展。

4.产业发展有一定的建设基础和建设规模，基础条件较为完备；实施主体明确，核心示范基地（点）有一定规模，沟渠路配套，具有相应的设施条件。

5.生态循环技术模式先进、实用，有相应的技术操作规程或高效生态（种养殖）技术模式，示范效应明显，可学、可看、可推广。

同时，加大对“菜篮子”产品生产及保障型蔬菜基地、无公害农产品产地、绿色食品生产示范基地建设的扶持。

（三）支持对象、补助标准和扶持环节

支持对象原则上为规范化农民专业合作社、家庭农场、村经济合作社、专业种养大户、与农民建立紧密利益联结机制直接带动农民增收的农业龙头企业等现代农业主体，以及开展农技推广应用的推广机构。优先支持对推进村级集体经济发展壮大有较大作用的主体。省补资金每个项目不低于25万元，其中市场主体承担的要求自筹资金不低于省财政补助。补助主要用于：

1.示范试验片（点）生态循环农业发展及农业废弃物处理利用等设施设备配置补助。

2.示范试验片（点）生态循环及农业废弃物处理利用模式、新型农作制度应用必要的生产性基础设施建设补助。

3.多样化增产增效、规模化标准化生产、新型农作制度、农业废弃物处理利用、生态循环资源节约利用等新技术新模式推广应用与培训，相应综合配套技术、单项技术、集成技术试验和试点示范、资料编印等补助。

三、农民专业合作社发展补助资金项目

（一）项目扶持条件和范围

择优选择符合以下条件的农民专业合作社、农民专业合作社联合社或者家庭农场进行扶持，对纳入中央农民专业合作社扶大扶强范围的，按照其已编制的合作社三年发展规划和项目实施进展情况，予以优先扶持。

1.农民专业合作社应同时具备以下条件：经县级以上（含县级）农业行政主管部门认定的示范性农民专业合作组织；工商登记满2年以上；入社成员以农民为主体，出资比例符合《浙江省农民专业合作社条例》规定要求；具有一定的产业基础，有比较健全的服务网络，能有效地为合作社成员提供专业服务：生产记录健全，产品质量安全、可追溯；按照财政部《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）进行财务管理和会计核算；产权清晰，管理民主，参加全省农民专业合作社信用体系建设。

2.农民专业合作社联合社应同时具备以下条件：经工商注册登记1年以上；具有一定产业规模，带动地方特色产业发展，有效为成员提供服务，并开展全产业链、全要素型服务；按照财政部《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）进行财务管理和会计核算；参加全省农民专业合作社信用体系建设。

3.家庭农场应同时具备以下条件：按照《浙江省家庭农 场登记暂行办法》登记；从事农业生产3年以上；土地流转年限在5年以上并达到一定规模；基本符合家庭经营要求，有资质、有技能、有规模、有设施、有规范、有效益；从事米袋子、菜篮子产业优先，特别是从事粮食生产的家庭农场优先考虑。

（二）资金扶持环节

1.农业服务设施建设。支持农（林、渔）产品（以下简称“农产品”）生产加工、整理、储存、保鲜、运销和检测等服务设施购置，包括服务设施建设中发生的贷款贴息。

2.农产品质量标准与认证。支持无公害生产基地、无公 害农产品、绿色食品、森林食品、有机食品、名牌产品和驰名商标的认证和创建等。3.市场营销服务。支持构建市场营销网络、参加农产品展示展销等促进生产与市场对接的项目，包括进超市、设立销售点和展示展销点等。

4.技术推广、培训和信息服务。支持为合作社成员和农 户提供的专业技术、培训和信息服务，包括聘请专家和技术人员提供服务等。

5.农业贷款担保和资金互助服务。支持合作社为成员提 供贷款担保和资金互助服务，包括成立担保金、互助金和为社员贷款提供利率补贴等。

四、农机化促进工程项目

（一）申报条件

1.农机化项目要与“两区”建设紧密结合，具有较强的示范作用和辐射优势；拥有一定规模的机械装备，农业生产主要环节采用机械化作业，节本增效明显，发展潜力大；具有较强的技术经济实力或依托单位，有利于形成新型生产合作组织和有效运行机制；区域内农民使用新技术、新机具需有一定比例。

2.种植业核心示范基地面积100亩以上。对我县重点扶持和发展前景良好的主导产业、特色产业，其规模可适当放宽。

（二）重点扶持环节

1.新机具、新技术的引进、试验与示范。重点推进农业生产机械化、设施化，引进粮油生产全程机械、果蔬及食用菌生产设施、茶叶采摘加工及茶园管理机械、畜禽自动化生产等设施设备；粮油秸秆综合利用机械、节水灌溉技术装备、自走式喷杆喷雾机等高新农业装备示范推广；积极开展保护性耕作技术、水稻机械化穴直播等新技术的试验、示范及推广。补助主要用于主导产业和特色优势产业生产机械化示范、农机技术培训、农机服务组织规范建设等方面。

2.支持本地农机生产单位，对促进当地农业产业发展所需的新技术与新机具进行研发与创新，并给予一定比例的补助。

3.农机农艺融合试验示范。结合农业“两区”建设，开展关键环节农机农艺融合试验与示范，实施粮油及主导产业机械化示范工程，推进农机化示范家庭农场建设，建立机械化设施栽培（含大棚和棚内设施）、茶叶机械采摘、水产、食用菌和畜禽养殖等主导产业农机、农艺融合示范区（基地），促进主导产业生产机械化水平明显提升，扩大农机化促进工程的服务面。

4.“平安农机”建设。开展“平安农机”示范乡镇、示范合作社创建，普及农机安全知识，完善农机安全管理制度，提高农机安全监管水平，创新事故防控手段，推进农机化公共服务建设，推行送检下乡、免费检验等便民措施，加快提高农机化作业水平、安全水平和服务水平。

（三）补助标准

每个项目补助资金原则上10～30万元，最高不超过45万元。

五、中央财政现代农业生产发展资金水稻产业提升项目

（一）建设目标

以全面推进粮食生产功能区建设，提升水稻产业生产条件、保障粮食供应和增加农民收入为目标，通过改善粮食生产功能区的田间基础设施，着力推进粮食生产的全程社会化服务，实现水稻产业区域化布局、专业化生产、社会化服务、规模化经营。

（二）扶持重点

主要扶持水稻生产基础设施建设，包括粮食生产功能区农田基础设施、社会化服务基础设施及“三新”技术推广。

粮食生产功能区农田基础设施主要建设内容：机耕路、排灌渠道、泵站、农机下田坡、农电线路、变压器等田间基础设施的建设及修复。

社会化服务基础设施主要建设内容：建设育秧中心、烘干中心、病虫害统防统治等社会化服务所必需的基础设施、机械设备，其中纯单季稻地区建设智能玻璃育秧温室不予补助，已列入农机购机补贴范围的农业机械不得享受项目补助。

“三新”技术推广主要建设内容：推广应用水稻主导品种，水稻省工省力高产栽培技术，水稻新型专用肥，水稻病虫害物理生物防治技术和“千斤粮万元钱”高效生态循环模式；开展技术培训；组织开展相应综合配套技术、单项技术试验；开展统一育供秧、统一机械化作业、配方施肥和统防统治等社会化服务。

（三）实施主体

田间基础设施建设项目建设主体为乡镇（街道）政府（办事处）。可通过委托或购买服务方式由粮食生产主体、村级集体经济组织、社会专业建设机构等承担实施。

社会化服务项目建设主体为粮食生产经营合作组织（包括粮食专业合作社，以及开展机械化作业、育供秧服务、统防统治和配方肥统配统供的专业合作社）、种粮大户（家庭农场）、与农民建立紧密利益联结机制直接带动农民增收的农业龙头企业等现代农业生产经营主体。

“三新”技术推广补助对象为组织开展技术推广的各级农技推广部门。

（四）选项要求

1.项目实施区域，重点落实在粮食生产功能区建设规划区内，要求区域内产业集聚度较高，基地连片面积达到一定规模。

2.项目区土壤等符合水稻生产要求，农户种粮积极性较高，科技示范带动和辐射能力强，良种和关键技术覆盖率达95%以上。

3.当地政府建设项目积极性高，有明确的扶持政策和保障措施，项目所需的设施建设用地已落实。

六、省级高产优质旱粮生产示范基地（旱地）建设项目

（一）申报条件

拟培育高产优质旱粮生产示范基地（旱地），基本要求如下：

1.基础条件：基础设施完善、生产水平高、经营机制活、综合效益好；

2.种植土地属性：旱地或冬闲水田； 3.面积要求：连片50亩及以上；

4.作物类型：玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、杂豆、高粱、荞麦、山稻等旱粮作物。

（二）扶持环节与建设重点

主要扶持旱粮生产基础设施建设及旱粮生产需要的机械采购两个环节。基础设施主要建设内容：机耕路、作业道、排灌渠道、泵站、农电线路、变压器等田间基础设施的建设及修复。列入农机购置补贴项目的农机具，本项目不予安排。

七、畜牧业转型升级

（一）目标任务

蜜蜂产业振兴项目（建设标准化成熟蜜示范基地等项目）。补助资金主要用于扶持规模蜂场基础设施以及标准化蜂机具和移动式养蜂平台配置，扶持养殖优势区中蜂80箱以上规模场，推广活框养殖和成熟蜜生产技术。

（二）立项条件

1.生产规模。常年养蜂量不得低于80箱，以中蜂养殖为主。

2.基地环境。无公害农产品产地环境标准；蜂场周围3千米内有丰富天然蜜源植被；保持蜂场和摇蜜、取蜜间清洁卫生，定期进行消毒；蜂场实现立体绿化和美化，突出绿化层次，体现蜂场特色，场区绿化率不得低于20%。

3.生产及记录。具备相应的生产设施设备，实行清洁化生产，每天记录：包括蜂群情况、饲喂情况、蜂病治疗（病种、用药时间、药物名称、用量、疗程、休药期等），取蜜情况。

4.养蜂工。生产蜂产品人员须穿戴工作服、工作帽和口罩，每年体检至少一次，具备健康证；具备1名初级以上技术工；养蜂人员，每年至少接受一次生产技术、法规等方面的培训。

5.基地用药。禁止使用禁用药，使用国家允许的无污染的、无毒、无残留防治药物，并要严格遵循各类药物的用量和休药期，执行处方药制度。

6.产品质量。（1）自然封盖，天然成熟蜂蜜，没有经过高温浓缩等破坏性工序，里面的活性成分及养分得以完好保留的蜂蜜。（2）蜂蜜41波美度以上。

（三）补助标准

1.补助标准。每个项目补助资金控制在5—20万元之间。2.支持环节。项目资金主要扶持规模蜂场，生产加工用房等基础设施建设，配置标准化蜂箱、巢框、自动摇扎蜜机，生产加工设备等设施设备，以及品牌建设及宣传等。

第二篇：项目申报指引-奉节农业

附件1：

特色效益农业产业链项目

申 报 指 南

一、项目目标

通过特色效益农业产业链项目实施，延伸产业链条，提升农产品附加值，增强农业企业、农民合作社、家庭农场市场竞争力，带动农民持续增收。

二、申报条件

支持鼓励家庭农场、农民合作社等新型经营主体申报2014年特色效益农业产业链项目；特色效益农业产业链项目实施主体必须符合下列条件：

1．家庭农场须取得相关部门认可的经营资格或营业执照。农民合作社须取得工商行政主管部门颁发的法人营业执照一年以上。农业企业须流转土地5年以上，具备生产基地规模资格；加工营销型农业企业须有地产农产品购销订单等。所有申报主体须附以上相关证明材料，可提供复印件，但须相关部门证明“复印属实”，且征信记录良好。

2． 本次项目只扶持脐橙、草食牲畜两大产业。优先支持全县重点企业和未享受补助的经营业主。3．申报的产业链项目为申报实施主体培育发展主营业务所必需，建成后能切实解决相关产业发展中的实际问题。

4．不支持农业企业申报种养生产环节项目，重点支持农业企业申报加工营销型（含冷链物流）产业链项目，但须提供当地农产品原材料的收购订单协议。

5．同一项目实施主体当年未享受市级以上审批的财政项目补助且同一项目实施主体同一项目未多头、重复申报。

三、项目内容

（一）建设内容

1.家庭农场：主要支持种养殖环节项目，包括优势品种及良种引进、繁育，先进种养殖技术应用示范，农产品初加工直接设施设备建设。

2.农民合作社、农业企业：主要支持农产品监测能力提升建设，产品整选、包装、冷链、物流设施设备建设，农产品初精加工生产线改造、营销网点、产地批发市场、产地集散（配送）中心等直接设施设备建设。

3．特色效益农业社会化服务体系直接设施设备建设。

（二）建设期限

一年，项目下达后一年内完成项目建设任务。

（三）补助资金使用方向及额度

1．市级补助资金使用范围。主要用于材料、农资、仪器设备等物化投入品的购置补助，加工整选、包装、冷链、物流、初（精）加工、生产线改造、市场营销、产地批发市场、产地集散（配送）中心、社会化服务体系建设等直接设备设施补助，技术咨询服务、宣传培训等不得超过补助资金的5%；家庭农场除以上支持环节以外，还可用于优势品种及良种引进、繁育补助；补助资金不得用于人员工资、办公费、接待费、会议费、外出考察差旅费等基本支出，也不得用于建设或改造办公场所、购置车辆和通讯器材等。

2．补助额度。单个项目申报：农业企业申报市级项目补助资金额度不超过60万元，企业自筹资金应不低于财政补助资金；农民合作社申报不超过30万元，家庭农场申报不超过15万元，家庭农场、农民合作社自筹资金应不低于申报财政补助资金的一半。

（四）申报项目数量

根据渝农发【2014】322号文件要求，我县本次共推荐上报11个项目。其中农业企业3个，农民合作社6个，家庭农场2个。

四、实施要求

1．严禁同一项目多头申报，严禁虚报建设内容，严禁擅自更改建设业主、建设地点和建设内容。

2．取得项目补助的龙头企业、农民合作社，要按照批复内容，加快建设进度、保证建设质量。

3．对验收不合格、审计不过关的项目，将按有关规定扣减市级补助资金或追回全部项目建设补助资金。

五、其他事项 1．不得擅自更改项目实施方案文档格式和删减和增加栏目（方案格式见公示附件2）

2．项目实施方案封面右上角“行（产）业分类”，请填列“特色效益农业产业链”。

3．《特色效益农业产业链项目申报汇总表》（格式见公示附件3）必须与项目实施方案的主要内容保持一致。

4．装订要求。项目实施方案简单装订，不得将方案采取胶印等过度封装。

奉节县农业委员会

2014年12月5日

第三篇：专项资金项目申报指引-广东科学院

附件

广东省科学院2018年实施创新驱动发展

能力建设专项资金项目申报指南

类别一：提升院属科研机构创新能力 专题一

院属骨干科研机构创新能力建设专项

（一）专题内容

围绕广东省“十三五”规划、省科学院“十三五”规划纲要和院属骨干科研机构制定的“十三五”发展规划，支持骨干科研机构整体创新能力的提升。主要用于支持重点学科领域和重大科技平台建设，配套支持高层次人才引进或培养，配套支持博士后科研工作，支持青年科技人员或在读博士生短期（不超过1年）出国（境）进修，支持科技管理和科技创新人才的引进和培养，支持条件建设。

本专题对于省焊接所（中乌院）主要用于开展与乌克兰的科技合作（包含乌克兰专家来所交流、工作）及成果引进,以全面提升与乌克兰科技合作的成效。

（二）考核指标

1.全面提升了院属骨干研究机构整体创新能力。培育和建成了在国内处于领先地位的若干学科领域，以及完善的科研条件和配套设施。

2.引进和培育了高水平的学科领军人才和结构合理的科研队

第四篇：农业产业链项目申报指引

附件1

2014年特色效益农业产业链项目申报指南

一、项目目标

通过特色效益农业产业链项目实施，延伸产业链条，提升农产品附加值，增强家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体市场竞争力，促进现代农业发展，带动农民持续增收。

二、申报条件

支持鼓励家庭农场、农民合作社等新型经营主体申报2014年特色效益农业产业链项目；特色效益农业产业链项目实施主体必须符合下列条件：

（一）家庭农场、农民合作社、农业企业等须取得相关部门认可的经营资格或营业执照（需附相关证明材料，可提供复印件，但需相关部门证明“复印属实”）且征信记录良好。

（二）项目产业必须为经县领导审定上报市级备案的特色效益农业主要产业，我县为粮油、畜牧、蔬菜、柑橘。

（三）申报的产业链项目为申报实施主体培育发展主营业务所必需，建成后能切实解决相关产业发展中的实际问题。

（四）不支持农业企业申报种养生产环节项目，重点支持农业企业申报加工营销型（含冷链物流）产业链项目，但须提供当地农产品原材料的收购订单协议）。

（五）同一项目实施主体当年未享受市级以上审批财政项目补助且同一项目实施主体同一项目未多头、重复申报。

三、项目内容

（一）建设内容

1.家庭农场：主要支持种养殖环节项目，包括优势品种及良种引进、繁育，先进种养殖技术应用示范，农产品初加工直接设施设备建设。

2.农民合作社、农业企业：主要支持农产品监测能力提升建设，产品整选、包装、冷链、物流设施设备建设，农产品初精加工生产线改造、营销网点、产地批发市场、产地集散（配送）中心等直接设施设备建设。

3．特色效益农业社会化服务体系直接设施设备建设。

（二）建设期限

一年，项目下达后一年内完成项目建设任务。

（三）补助资金使用范围及额度

1、市级补助资金使用范围。主要用于材料、农资、仪器设备等物化投入品的购置补助，加工整选、包装、冷链、物流、初（精）加工、生产线改造、市场营销、产地批发市场、产地集散（配送）中心、社会化服务体系建设等直接设备设施补助，技术咨询服务、宣传培训等不得超过补助资金的5%；家庭农场除以上支持环节以外，还可用于优势品种及良种引进、繁育补助；补助资金不得用于人员工资、办公费、接待费、会议费、外出考察差旅费等基本支出，也不得用于建设或改造办公场所、购置车辆和通讯器材等。

2．补助额度。单个项目申报：农业企业申报市级项目补助资金额度不超过60万元，企业自筹资金应不低于财政补助资金；农民合作社申报不超过30万元，家庭农场申报不超过15万元，家庭农场、农民合作社自筹资金应不低于申报财政补助资金的一半。

四、申报要求

（一）同一项目实施主体一年内只能享受一次市级以上审批财政项目补助；同一项目实施主体同一项目也不得多头、重复申报。

（二）严禁虚报建设内容，严禁擅自更改建设地点和建设内容。

第五篇：2011年农业财政专项资金项目申报指南

2011年农业财政专项资金项目申报指南

农业财政专项资金项目按类别分为农业、林业、水利、畜牧、扶贫等5个大类别，从历年国家和省支持我市的农业财政专项资金项目看，我市将从以上5个大类别的82个小项资金中得到国家及省里的支持，分别是省级农村劳动力转移培训、五项重大农业技术推广、农业机械购臵补贴、全程机械化示范区建设、农作物良种补贴、社会主义新农村建设、农业场站、农业社会化服务体系建设、农业产业化龙头企业贷款贴息、农村小型公益设施建设、科研育种、农业科技成果转化、省级农业技术推广、中央级农民专业合作组织、省级农民专业合作组织、乡镇事业费、财政系统支农信息平台建设与培训经费、农业产业化、全程农机化示范区建设工作经费、中央级农业技术推广、农业生产救灾、测土配方施肥补贴、粮棉油高产创建示范、农村劳动力转移培训项目、基层农技推广体系改革与建设、农业信息化建设、农产品质量安全、棚膜蔬菜园区建设、农村财会人员财政支农政策培训、小城镇发展、农业技术推广、支持水稻生产补助、改善乡镇财政办公条件、农机项目管理费、秋季机械深松整地作业补贴、集体林权制度改革、中央森林生态效益补偿、国有贫困林场扶贫项目、巩固退耕还林成果、退耕还林工作费、小型林木建设、育林基金、森林生态效益补偿、林业有害生物防

治、中央财政完善退耕还林政策、中央财政林业科技推广示范、绿化美化村屯、创建绿色家园补助、林业产业发展、森林抚育试点补贴、中央财政森林公安转移支付、应急度汛、抗旱补助费、省级农田水利、中央小型农田水利、抗旱资金、省级水产项目、人工增雨经费、中央渔业资源增殖放流补助、蛋鸡标准化规模养殖改造以奖代补、村级动物防疫员补助、动植物重大疫情防治、标准化规模养殖场建设以奖代补、畜禽良种引进扩繁项目、基层动物防疫工作经费、马传贫和布病防治、草原蝗虫防治补助、畜牧良种补贴、新建榨奶站专项补助、能繁母猪补贴、梅花鹿补贴、奶牛补助、草原灭鼠补助、省级畜牧业担保公司试点补助、畜禽标准化养殖扶持、扶贫资金之生产发展资金、扶贫资金之以工代赈、扶贫资金之少数民族发展、扶贫贷款贴息、扶贫资金项目管理费。

在这82个小项资金中，常态项目为39项，分别是：省级农村劳动力转移培训、五项重大农业技术推广、农业机械购臵补贴、全程机械化示范区建设、农作物良种补贴、全程农机化示范区建设工作经费、测土配方施肥补贴、粮棉油高产创建示范、农村劳动力转移培训项目、基层农技推广体系改革与建设、棚膜蔬菜园区建设、支持水稻生产补助、农机项目管理费、秋季机械深松整地作业补贴、集体林权制度改革、中央森林生态效益补偿、巩固退耕还林成果、退耕还林工作费、育林基金、森林生态效益补偿、中央财政完善退耕

还林政策、绿化美化村屯、创建绿色家园补助、森林抚育试点补贴、中央财政森林公安转移支付、抗旱补助费、抗旱资金、人工增雨经费、中央渔业资源增殖放流补助、村级动物防疫员补助、基层动物防疫工作经费、马传贫和布病防治、草原蝗虫防治补助、畜牧良种补贴、能繁母猪补贴、梅花鹿补贴、奶牛补助、草原灭鼠补助、省级畜牧业担保公司试点补助，以2010年为例，全年上述政策性常态资金为6087.85万元，占全年总资金指标的66%。其余资金项目为动态资金项目，由于我市与国家和省里项目资金协调对接情况的不同，存在一定的变化。

农业财政相关资金项目的申报内容和范围：

（一）农业项目

1、良种补贴资金项目：除良种补贴的范围在水稻、小麦、玉米、大豆等四种良种补贴外，今年新增棉花良种补贴。良种补贴资金的实施方向面向农村农户，并按照“农户申报、乡镇政府普查公示、县（市、区）政府核查、省市抽查”的工作程序，确认良种补贴面积，确认补贴资金，及时足额拨付到农户手中。其目的是直接增加农民收入，调动农户种粮积极性。

2、科研育种项目：重点支持抗冷、早熟玉米、水稻以及品种优异、产量高的专用玉米、高油大豆、优质水稻、抗旱玉米、杂粮杂豆品种的研究和选育等。其目的是在于调整农业种植业结构，增加农民收入，增加种子生产规模和市场占有率。

3、农业技术推广项目：重点支持包括粮食等农作物、畜禽、水产品优良新品种繁育技术、农业先进栽培技术、耕作技术和养殖技术；包括农产品加工、保鲜技术和农业资源综合开发利用技术；包括重大动物疫病和农业病虫害防治技术、节水农业和农业生态环境保护技术等。其目的是“三个有利于”，即，有利于粮食等主要农产品产量提高和质量提升，促进粮食等重要农产品有效供给的先进技术的推广应用；有利于提高农产品附加值，促进农民增加收入的先进技术的推广应用；有利于农业生态环境保护和改善，促进农业可持续发展的先进技术的推广应用。

4、全程农机化示范区建设项目的工作经费：主要用于技术培训与技术指导、宣传、会议、信息采集、演示设备租赁、场地租赁、专家咨询、库棚设计、项目管理等。该项目是在2008年全省30个县（市、区）启动实施了全程农机化示范区建设后，为加强项目管理，进一步做好宣传、培训、技术指导等项工作而设立的工作经费。其目的是不断提高技术人员综合素质，从而加快农机化示范建设的步伐。

5、农业场站项目：重点支持农垦农场和事业“三场”道路、场房、校舍维修、抗旱水源、人畜饮水、节水灌溉、小型水利工程建设，高产、优质农作物良种示范基地建设、农作物新品种示范推广、畜禽良种引进、改良和繁育基地建设，草场、牧场改良等。其目的是建设加强农垦企业和事业“三

场”基础设施建设，增强良种场的优质、高产、专用作物新品种、新组合的选育能力及种畜场新品种选育及其快速扩繁技术水平的提高。

6、农业产业化项目：支持对象是市县级农业产业化龙头企业，并需具有工商注册登记2年以上，带动农户500户以上、及时足额上交税金；农产品生产基地，需有实体负责经营，经济实体经工商注册2年以上、带动农户500户、上年销售额在1000万以上等。支持重点为龙头企业或基地开发、引进和推广良种和新技术；生产性基础设施建设；产品研发、加工、整理和检验检测等方面设备购臵；对农民的技术培训等。其目的是在于尊重市场经济规律的前提下，明确农业产业化重点，带动农民增收，促进农业规模化、现代化经营，增强主导产品或支柱产业市场竞争力，提高农业的总体效益和市场竞争力。

7、社会化服务体系建设项目：重点支持农、牧、渔业信息网络服务建设，以农（牧、渔）民为对象进行的农民使用新技术的培训和咨询服务项目，以及为开展培训和咨询服务必备的仪器设备购臵等；重点支持用于农产品质量的检验检测，以及为开展农、牧、水产品质量检验检测服务必备的仪器设备购臵，用于优良品种的引进、扩繁和推广，疫病防治等社会化服务等。其目的是按照优质、高产、高效原则，推广农业科技，努力增加农民收入。

8、农村劳动力转移培训项目：重点支持各地开展农村劳

动力转移培训阳光工程学费补助、相关培训经费补助、信息网络建设补助、培训档案管理等工作经费的补助。其目的是不断提高农村剩余劳动力的整体素质和就业能力，向非农产业和镇转移，增加农民收入。加强对农民的专业技能培训，让农民掌握“一技之长”，适应市场需求，转移就业。

9、农村小型公益设施项目：重点支持取水点到居住点距离过远，农民吃水难，或者水质差，达不到饮用标准的饮水设施建设，影响农民生产生活的屯路、机耕路，农道桥、便桥以及边沟建设，解决农民一家一户燃料、肥料、取暖等问题的农村沼气建设，用于保护和改善生态环境而实施的草场围栏建设，村容整治、垃圾处理、改厕等。其目的是加强农业、农村基础设施建设，增加农民收入，改善农民生产生活条件，提高农业抗灾、减灾能力，保护农村生态环境。

10、农民专业合作组织项目：重点支持开展技能培训及提供市场信息服务，农产品初级加工、整理、储存和保鲜等银行贷款贴息，雇请专家、技术人员提供管理和技术服务，引进推广农业新品种和新技术等。其目的是充分发挥各协会组织优势，不断提高会员乃至农民的经营管理水平，加大科技投入及科技培训力度，争创更大的经济效益，促进农村经济的发展。

11、农民专业合作社示范及培训项目：该项目是与农委共同申报、共同组织实施的项目，重点支持用于农民专业合

作社开展教育和知识培训、引进新品种新技术、购臵必要的作业机具和办公仪器设备、进行产品质量认证和品牌注册、开展市场信息服务等。其目的是引导和规范农民专业合作社快速发展，按照提高管理水平、完善利益联结机制、增强服务能力，促进产业化经营、增加农民收入。

12、农业机械化推广项目：重点支持相关技术的推广。其目的是提高农业运行机制和经营方式专业化、组织化和一体化趋势，增强农业机械化对农业科技的载体支撑作用。

13、全程农机化示范区建设关键机具产业化研发项目：主要有水稻育秧成套设备的开发研究、高性能水稻移栽机械的开发研究、半喂入式水稻收获机械的开发研究、水田节水型耕整地机械的开发研究、旱田蓄水保墒型整地机械的开发研究、旱田深松机具的开发研究、玉米免耕精量播种机械及关键部件的开发研究、玉米收获机械及关键部件的开发研究、玉米秸秆捡拾、打捆、压块等关键设备的开发研究、大（中）型马力轮式拖拉机的开发研究等。其目的是全面提升现代农机装备水平，解决示范区建设中关键作业环节、关键机械装备的地产化，增强我省农机化发展后劲和农业可持续发展能力，促进地方农机工业结构调整和发展壮大。

14、省级农业产业化龙头企业重点固定资产财政贴息资金支持方向：重点支持省级龙头企业。其目的是促进农业产业化发展，对省级以上农业产业化龙头企业新增固定资产贷款进行

财政贴息支持，进一步推动龙头企业做大做强，带动农民增收。

15、全省棚膜蔬菜产业专项资金项目：主要扶持棚膜蔬菜产业园区、省级棚膜蔬菜标准园、棚膜蔬菜产业化集群园区。通过专项资金的引导作用，整合资源，集聚生产要素，调动各方面积极性，加快棚膜蔬菜开发步伐，确保百万亩棚膜蔬菜建设工程取得扎实成效。

16、国家农业科技成果转化资金项目：主要扶持在中国境内依法登记注册、具备独立法人资格的企业或研发机构。企业注册资金大于60万元，产权清晰，财务管理制度健全。申报项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平。重点项目与重大项目需由企业牵头，由大学及科研机构与企业作为技术成果持有方和转化方共同承担，并要求企业按照不低于1：1的比例进行配套资金投入。

17、社会主义新农村建设资金项目：支持范围为省社会主义新农村建设领导小组确定的1000个示范村。支持重点为：农村道路建设、桥涵建设、自来水工程建设、排水排污工程建设、清洁能源建设、休闲文化广场建设、垃圾处理场点建设、有线电视建设、农户围墙建设和大门改造建设、太阳能路灯建设等。

18、现代农业生产发展资金项目：现代农业生产发展资金扶持我市实施旱田高效节水灌溉项目建设。

19、农机深松整地作业补贴资金项目：支持范围为全省范围内自愿实施农机深松整地作业的农民（包括农、林、牧场农工），补贴标准为农机深松整地作业每亩补贴15元，其中，省补贴10元，地方配套补贴5元。

20、农机购臵补贴及全程农机化示范区建设资金项目：支持范围为符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。一户农民内享受补贴的购机数量原则上不超过一台套。2011年补贴重点仍为水稻插秧机、水稻收获机、播种机、玉米收获机、深松机、抗旱节水机具、滴（喷）灌设备、膜下滴灌所需的大垄双行播种机、覆膜机及保护性耕作等机具。

全程农机化示范区建设累加补贴机具确定为：国产品派的轮乘坐式水稻插秧机、半喂入式水稻联合收割机、玉米收获机、玉米免耕播种机等四个品种。

21、植物病虫害控制资金项目：

支持范围包括玉米螟、水稻象甲、蝗虫、鼠虫害等植物重大疫情检疫与防治；其目的是减轻植物病虫害对地方农业生产安全的危害，降低农业投入，提高农产品的品质和质量，增强农产品的市场竞争力，创造不可估量的经济、社会和生态效益。

22、农产品质量安全项目：以实施农业标准化为载体，强化完善全程监测体系，对农产品生产进行全程监管。重点监测蔬菜食品中残留的有毒有害物质，提高农产品质量安全监测水平，保证人民身体健康，使农产品质量安全检测工作从根本上发挥作用。

（二）林业项目

1、林业病虫害防治项目支持方向：重点支持林业病虫害的防治。其目的是保障林木安全，提高林木综合抗灾能力。

2、农村小型公益林种子种苗项目：重点支持保护和建设生态环境、抑制风沙危害、防止水土流失，加快生态防护林建设等。其目的是充分利用现代林业科学技术，发挥地域优势，加大生态林建设，建立农、林、草业发展的新格局。

3、林业生态效益项目支持方向：目的是加快地方的生态林建设，完善生态环境。

4、林业产业发展专项资金项目：重点支持林产品新增固定资产项目、林地经济项目、林业产业科技成果推广项目，发挥财政专项资金的引导和带动作用，加快林业产业发展方式转变。

（三）水利项目

1、省级水产项目：重点支持传统渔村（渔区）养殖设施改造，主要流域渔业资源调查、生态环境监测和养殖病害防治，边境及重要渔业水域渔业资源增殖放流等。其目的是

支持绿色、特色渔业开发，无公害、标准化养殖者生产基地建设。

2、中央水利建设基金项目：重点用于关系国民经济和社会发展全局的大江、大河重点工程的维护和建设。其目的是固牢堤防，蓄水增容，防洪排涝，为子孙造福。

3、小型农田水利建设项目：重点用于水库除险加固，清淤扩容，水毁工程修复，农村饮水安全，灌区节水续建配套与节水改造，水土流失防治等方面建设。其中，小型农田水利建设“民办公助”项目就是中央、省、市、县四级财政，按照小型农田水利建设项目总投资给予一定比例的补助。其目的是改善良田，增产增收，促进农业快速发展。

（四）畜牧项目

1、动物重大疫情防治项目：重点支持动物重大疫病检疫与防治，牲畜口蹄疫、禽流感、布病、马传贫等动物重大疫情检疫与防治；动物重大疫情监测、预报、预防、控制、检疫及防疫系统建设；动物重大疫情防控所需仪器、设备、药物的采购；有害生物预警系统建设、动物疫病诊断、监测检验。其目的是不断提高畜牧检验检疫标准，增强对动物疫病预防、控制、扑灭的快速反应能力。

2、畜牧贷款贴息项目：重点支持畜牧小区内畜禽养殖者的畜牧贷款和符合畜牧贷款贴息条件的农村妇女小额畜牧贷款予以贴息。其目的是有力促进畜牧业快速发展。

3、能繁母猪补贴资金项目：支持实施饲养补贴政策，并按相关规定执行。其目的是保护和提高能繁母猪生产能力，调动农户养殖母猪的积极性，促进养猪业健康发展。

4、畜禽良种繁育体系建设项目：围绕15大牧业产业园区，坚持“引育繁”相结合的方针，突出生猪、肉牛、肉羊和家禽，兼顾其他畜禽品种，通过强化畜禽原种场和良种扩繁场建设、优良畜禽品种的引进、地方品种的提纯复壮与保护、畜禽良种的快速扩繁与推广，加快畜禽良种繁育体系建设，不断提升畜禽良种化水平。

5、全省畜禽标准化规模养殖场（小区）建设以奖代补项目：优先扶持省级15大产业园区内的建设项目；优先扶持生猪、肉（奶）牛和家禽等主要品种建设项目，并兼顾效益高、市场前景好的特种养殖品种建设项目；优先扶持规模大、标准高的建设项目；优先扶持母牛标准化规模养殖场（小区）建设项目；优先扶持通过无公害畜产品产地、产品认定（证）建设项目；优先扶持农民专业合作经济组织、畜产品加工龙头企业建设项目。

6、畜禽养殖、加工、市场一体化示范项目以奖代补：以转变畜牧业发展方式为主线，以养殖与加工协调发展为目的，以畜禽规模化、标准化、专业化、良种化养殖为基础，以畜产品加工精深化、产品品牌化、市场网络化为支撑，以创新养殖与加工利益联接机制为手段，全面提升畜禽养殖、加工、市场

一体化水平。

（五）扶贫项目

财政扶贫项目：扶贫资金建设项目，重点支持“整村推进”重点村群众的发展生产项目，适当安排劳动力转移培训项目，兼顾基础设施建设项目。大力扶持种植业、养殖业、特产业生产项目，积极帮助群众制定产业规划，为推动数村一品，一乡一业“农、牧、特”产业提供资金支持；支持农村劳动力技能提高和劳动力转移培训项目。其目的是按照新时期财政扶贫开发的总体要求，根据各乡（镇）、村广泛参与、贫困农户优先受益的原则，促进贫困村屯经济和社会全面发展，从而提高使用和管理效率，进一步提升扶贫开发工作科学化、规范化水平，以中央、省扶贫工作会议精神为指针，以贫困村为主线，以贫困人口为主要对象，以增强农民收入为目的，以发展生态效益农业为起点，以强化基础设施建设为保障，大力发展特色种植业、精品畜牧业。帮助贫困村屯群众尽早脱贫致富,促进贫困地区经济和社会全面发展。

二〇一三年四月七日