碑政法发[2011]xx 号--执法为民满意政法主题实践活动实施意见

第一篇：碑政法发[2011]xx 号--执法为民满意政法主题实践活动实施意见

碑政法发„2011‟xx号

中共西安市碑林区委政法委员会

关于印发《在全区政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动的实施意见》的通知

区级政法各部门：

现将《关于在全区政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动的实施意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共西安市碑林区委政法委员会

2011年4月12日

中共西安市碑林区委政法委员会

关于在全区政法系统开展“发扬传统、坚定信念 执法为民 满意政法”主题教育实践活动的实施意见

为迎接中国共产党成立9O周年, 大力弘扬党的光荣传统,教育和引导全体政法干警牢固树立社会主义法治理念,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,根据中、省委政法委的统一部署和市委政法委《关于在全市政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动的实施意见》（市政法发„2011‟10号），结合我区实际,区委政法委决定在全区政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动。现制定如下实施意见：

一、指导思想和目标要求

以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、各级政法工作会议和区委十一届十次全会精神,紧紧围绕确保社会稳定这个主题和2011西安世园会安全顺利举行这条主线,以社会管理创新综合试点为动力,以深化三项重点工作为着力点, 扎实开展“满意在碑林”主题年活动。通过主题教育实践活动，达到以下目标：

（一）政治信念更加坚定。全体政法干警进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,始终坚持

中国特色社会主义的政治方向,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

（二）群众观点更加牢固。全体政法干警真正从内心深处打牢执法为民的思想根基,通过多做人对人、面对面、手拉手、心连心的群众工作,搭建起政法机关与人民群众的“连心挢”,不断提高人民群众对政法工作和队伍的满意度,进一步密切警民、干群关系。

（三）党的领导更加有力。政法各部门要进一步强化党的领导观念,党员干警进一步强化党员意识,充分发挥政法部门党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用,为政法事业发展进步提供坚强的组织保障。

（四）队伍建设明显加强。要选好配强政法部门领导班子,要求政治坚定、勇于创新、廉洁奉公、能打硬仗。政法队伍纪律作风明显改善、思想政治素养明显提升、执法办案更加规范,队伍战斗力明显增强。

（五）重点任务圆满完成。全体政法干警以奋发有为的精神状态,为实现“十二五”时期全市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,确保高标准完成深入推进三项重点工作、世园会安保硬仗、社会管理创新试点等重点任务。

二、基本原则和主要内容

通过正面教育、知行合一、分段实施和群众路线的基本原

则，达到人人受教、务求实效。按照上级部署要求,主题教育实践活动为期一年,为确保活动取得预期效果,各级要分段组织实施。即:一季度广泛动员部署,制定实施方案,召开动员会进行组织推动;二季度开展革命传统教育,组织宣讲、观看专题片、瞻仰革命旧址等;三季度强化实践活动,深入开展“大接访、大走访、大下访”活动,组织开门评警、建立群众工作联系点等,以实际行动践行执法为民;四季度整改立制,组织召开专题民主生活会、群众评议座谈会等,查找整改突出问题,形成长效工作机制;年底组织督导检查、明察暗访、总结验收等,推动活动取得实效。主要内容为：

（一）开展革命传统教育，进一步坚定队伍理想信念。一是开展宣讲活动，积极组织收看红色经典影视专题教育片，激发干警热爱党、信赖党、为党的事业奋斗终生的自觉性。充分利用西安周边红色教育资源组织参观学习,开展主题党日活动,通过重温入党誓词、重读经典著作、重唱革命歌曲等活动,现地感受革命传统,现场接受教育熏陶。二是开展群众观点教育，重点学习胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求,结合学习领会市委孙清云书记2010年底在基层公安派出所调研讲话要求,通过深化“大接访”、“大走访”、“大下访”和“开门评警”活动,引导干警真正把办事群众当家人、把群众困难当家事、把群众工作当家业,做群众工作的行家里手,进一步密切警民、干群关系。三是组织收看专题教育片,通过

收看职务犯罪和侵犯群众利益的典型案例警示教育片,激励干警自觉做到公正执法、警钟常鸣。政法各部门要认真组织开展学习讨论，并通过组织座谈会、报告会、演讲、征文等形式，对广大干警进行广泛深入教育培训。

（二）推进机制建设促进制度完善。一是培训教育机制。制定政法系统“大培训、大练兵”长远规划,按照分级分类和全员培训的原则,整体推进全区政法干警的教育培训,提升政法队伍的整体素质。二是群众工作机制。将政法干警大走访、开门纳谏、领导包案等群众欢迎、行之有效的工作经验上升为制度规范,形成长效机制,纳入各项考核，稳步提升人民群众对政法队伍满意度。三是公众参与机制。健全定期汇报制度,每半年组织一次汇报会,主动征求基层单位、群众代表、人大政协委员等社会各界人士对政法工作的意见和建议,有针对性地进行整改提高。四是群众评议机制。邀请组织政法系统执法监督员对基层政法单位开展活动和执法情况进行明察暗访,确保活动扎实有效。

（三）开展深度报道积极培育典型。区级政法各部门要积极做好先进典型的培养、挖掘和宣传工作,把树立典型、推广有效做法、学习成功经验贯穿整个主题教育实践活动始终。围绕开展主题实践活动工作成效、典型经验、长效机制以及涌现出的先进事迹和典型人物进行多角度、多层次、多方式系列专题报道，充分发挥先进典型的示范带动作用，着力建立健全先

进典型培养、宣传和激励长效工作机制。

（四）结合工作实践大胆创新。区级政法各部门除完成主题教育实践活动应有内容外,还要围绕活动主题,积极探索行之有效的活动载体,不断丰富和创新活动形式,大力开展政法干警喜闻乐见、丰富多彩、特色鲜明的各种活动,在求新、求活、求实上下功夫,、拿出叫得响、推得开的“拳头产品”,力争形成形式活泼、特色鲜明、效果明显的生动局面,努力增强主题教育实践活动的吸引力、感染力和影响力。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。确保主题教育实践活动顺利开展，区级政法各部门要成立主题教育实践活动领导小组，负责全面组织、指导协调和推进落实工作，同时应明确责任领导和承办部门，把任务分解细化，提出落实目标和时限要求，把责任落实到人，层次明确、抓好落实。

（二）统筹兼顾,搞好结合。要把开展好主题教育实践活动同贯彻落实中央和省市政法工作会议精神结合起来,同全区开展的“满意在碑林”活动结合起来，同“争先创优、夺旗争星”活动结合起来，紧贴西安建设国际化大都市实际、紧扣深入推进三项重点工作要求、紧跟提升“两率一度”形势,围绕主题、共同谋划,突出重点、扎实推进,确保各项工作相互促进,共同进步。

（三）确定人员、提供保障。区级政法各部门对于具体落

实的工作任务，要确定专门的负责领导，抽调高素质的工作人员，提供有力的保障措施，确保各项工作顺利进行。

（四）落实责任，加强检查。区级政法各部门要加强主题实践活动的日常督导检查，区委政法委将进行抽查，对工作成效显著的及时进行表彰奖励，对工作落后的限期整改，对完成情况不好的进行通报批评。

第二篇：司法所开展“执法为民、满意政法”主题实践活动心得体会

牢固树立执法为民理念 争做基层人民群众满意司法所

—榆楚乡司法所开展“执法为民、满意政法”主题实践活动心得体会

榆楚乡司法所在开展“执法为民、满意政法”主题实践活动中，争主动，早行动，在学习好“依法治国”这一主题内容后,立即把学习重点放在“执法为民”上，深刻理解其本质内涵，并注重理论与实践相结合，努力提高所里人员对“执法为民”精神的认识，不断加强和改进基层司法行政工作。现就此次专题学习谈谈心得体会。

一、准确把握执法为民的内涵

党的十六大报告指出：“贯彻„三个代表‟重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。”坚持立党为公，执政为民，是共产党区别于其它任何政党的一个显著标志，也是我们党始终得到广大人民群众支持和拥护的根本保证。执法为民，就是按照“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为工作的出发点和落脚点。

中国最广大人民的根本利益”，我们党的一切政纲和活动才能实现规律性与目的性的有机统一，也才能取得成功。执法为民是以人为本的科学发展观的内在要求。以人为本就是一切从人民群众的根本利益出发，促进人的全面发展。以人为本是科学发展观的本质和核心，是我们一切工作的出发点和归宿点。坚持以人为本，就要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，为充分发挥人民群众的聪明才智创造环境，保障人民的政治、经济和文化利益。执法为民是“一切权利属于人民”宪法原则在我们工作中的具体体现。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。社会主义制度的本质是人民当家作主，人民是社会主义国家的主人，是一切国家权利来源。因此，我们的一切权利来源都来自于人民的授予，只能用来保护和发展人民的利益，我们的每一项工作也只能为了人民的利益。

3、执法为民是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证。长期以来，政法队伍努力践行全心全意为人民服务的宗旨，为维护稳定和经济发展做出了重要贡献，是一支党和人民信得过、在关键时刻靠得住的队伍，但同时，我们还必须看到，当前的政法工作还存在许多问题，如一

感情，不管处理哪起纠纷，都要以解决好对人民群众的感情问题为基础。执法为民，打造司法所良好精神，还必须强化以下几种意识，以此不断加强和改进司法行政工作：

1、强化执法为民意识。常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，是经济发展、社会进步的动力，也是实践党的宗旨、改进工作作风的契机，更是贯彻落实“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”讲话的具体行动。强化执法为民意识，就是要让所里人员树立正确的权力观和与时俱进的执法观，弄清“为谁掌权、为谁服务”的问题，从根本上破除“执法特权观”和“ 执法为利观”。我们必须把保护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，全力以赴维护社会稳定。在各项工作中，要对人民群众充满感情，人民的利益高于一切，时刻关注人民群众需要什么、反对什么，想人民之所想，急人民之所急，谋人民之所需。在每一次调解纠纷中，都要认真履行为人民服务的宗旨，把当事人满意不满意作为检验工作的最高标准，以高效文明的服务质量取信于民。

本，同时可以更好地实现法律的公正，促进公民守法意识的形成。众所周知，对于犯罪，刑罚越迅速和越紧凑，就越公正和越有效。对于我们，调解民事纠纷也应注重效率，提高工作效能，及时调查双方当事人的矛盾症结，对症下药，耐心做好双好双方当事人的工作，及时将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止矛盾激化；对于“两劳”回归人员，我们要做好接茬工作，及时上门走访，了解他们的生活状况和思想动态，及时帮助他们解决困难，为他们回归后能安居乐业创造一个良好的环境。

4、强化执法清廉意识。执法者理应是清廉者。而做到廉洁执法，首要的就是增强抵御诱惑的能力。西方正义女神的形象是：头戴蒙眼布，一手握宝剑，一手持天平。宝剑象征惩恶扬善，天平象征公平裁判，蒙眼布则象征不受任何利益的诱惑。也就是说，是神也要抵御诱惑，更何况是人。强化执法清廉意识，就是要让我们树立起正确的世界观、人生观和价值观，逐步养成秉公执法、清廉为民的高尚品质，从而形成内在的自我约束。我们看到，那些堕入邪恶深渊的执法者，有贪赃枉法的，有因色枉法的，有畏于权势或谋求权位而背叛法律的。由此可见，一名执

第三篇：关于加强政法队伍建设实施意见

关于加强政法队伍建设实施意见

为了进一步强化党对政法工作的领导，不断完善政法队伍自身建设，充分发挥政法队伍在维护社会稳定、加快经济发展中的重要作用，促进全市政法各项工作上台阶，上水平，按照市委、市政府要求，经市委常委会研究决定，对加强北镇市政法队伍建设提出如下意见：

一、坚持政治理论学习，不断提高广大干警的思想

素质和理论水平。

政法各部门要从讲学习、讲政治、讲正气的要求出发，建立和完善政法机关政治理论学习制度，努力培养一支高素质的干警队伍。各部门要做到有学习计划，有学习内容，有学习活动，有学习记录，有学习笔记。领导干部要带头学，起到表率作用。采取集中学习与分散学习相结合，政治学习与业务学习相结合，理论与实际相结合，通过学习，要与时俱进、开拓视野、认清形势、武装头脑，不断提高广大干警的政治觉悟、思想素质和理论水平，达到促进工作的目的。

二、认真履行工作职责，充分发挥政法队伍在维护社会稳定中的主力军作用。

社会稳定是经济发展的重要前提，政法各部门是实现社

会稳定的中流砥柱。为了确保全市的经济和各项事业的全面发展，政法各部门必须以法律为武器，以专业为优势，善打硬仗，扶正压邪，在维护社会稳定工作中，叫的响，拉的出，打的赢，真正起到打击敌人、震慑犯罪、保护人民，为加快发展保驾护航的作用。公安部门要结合市情，突出重点，坚持打防结合，加大打击力度，各项主要工作指标要位于锦州市前列。在关键时期，能够出色完成市委、市政府和政法委交给的各项工作任务。法院要依据法律职责，认真做好各种案件的处理工作，提高办案的速度和质量，认真解决涉法上访问题。坚持严审、快判，采取有利措施，解决执行难问题，维护法律尊严，真正起到惩罚犯罪，保护人民合法权益的作用。检察院要严审快批，做到公开、公正、公平执法，充分发挥执法检查监督作用。司法局要认真抓好法制宣传、民事调节、法律援助工作，进一步加强基层司法调解队伍建设，在维护社会稳定工作中把好第一道防线。民政局要明确自身的职责和工作任务，促进全市的和谐稳定。政法各部门要从讲政治、讲发展、讲大局、讲稳定的高度，各行其职，各负其责，共同为实现北镇的社会稳定出力献策。

三、严格要求，严肃纪律，牢固树立政法干警的良好

形象。

政法各部门要认真抓好警风警纪的教育工作。广大干警

要廉洁执法、遵章守纪，坚持执法为民、廉政高效的原则。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，要内增素质，外树形象。要深化干警的警风警纪教育，不准出现违规、违法、违纪现象。要树立忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于法律的思想，塑造良好的道德风尚。各部门要认真执行上级的有关规定和政策，建立和完善各项规章制度。市政法委要成立警风警纪监督检查领导小组，汇同市纪检监察和组织部门定期、不定期地对公、检、法、司、民部门的警风警纪情况进行抽查和验收，发现问题要批评教育，造成影响和后果的要按有关规定追究责任，严肃处理。通过上下齐抓共管，使政法队伍风气正、纪律严，形成良好的社会舆论氛围。使广大干警的自身形象得到进一步端正，使政法机关的面貌焕然一新。

四、密切配合，协调一致，正确处理好政法各部门之间的关系。

公、检、法、司、民各部门要在市委、市政府、市政法

委的领导下，围绕改革、发展、稳定的大局形成共识，通力合作。在具体工作上要尽职尽责，在整体工作上要目标一致。要树立顾大局、识整体的思想，克服本位主义、部门利益的倾向，政法各部门之间要形成常沟通、常联系、常研究，共同为北镇的发展、稳定做贡献的新格局。

五、突出重点，围绕中心，建立健全工作汇报制度。

按照市委、市政府和政法委的要求，政法各部门要明确

目标、理清思路、把握重点，认真做好每一阶段的工作总结。为了总结经验，促进工作，市政法委每半月召开一次公、检、法、司、民各部门班子成员以上的领导工作会议，听取各部门主要领导对前段工作的情况汇报。在分析情况、研究问题的基础上，政法委主要领导对下段工作要进行安排和部署。每季度市政法委邀请市几大班子的主管领导，对政法各部门的工作开展一次检查活动，对检查的情况和结果要进行总结通报。政法各部门每月要向市委、市政府几大班子的主管领导汇报一次工作，通过汇报、了解情况、提出意见，共同研究解决工作中存在的问题。

六、理顺关系，规范行为，建立健全重大事项请示报告制度。

为了进一步强化政法工作，妥善处理有关事宜，对有关重大事项共同负责，政法各部门的一些重要工作、重大事项、重大活动和涉及全局性有关问题的处理要及时向市委、市政府、市政法委事先予以请示报告，经过研究决定后，方可实施。对

未经请示，造成影响，出现后果的要追究组织和有关领导的责任。

七、严格考评，加强管理，建立健全政法各部门工作的考核制度。

为了总结经验、查找差距、促进工作，市委政法委要成立政法工作考核领导小组。邀请市几大班子和有关部门的主管领导参加考核活动。一是对公、检、法、司、民政法部门的领导班子工作进

行考核，确定考核内容，看班子的核心作用，看班子的团结和凝聚力，看班子的威信和完成工作任务的成果。对工作突出或不胜任的班子成员，要向有关领导、组织部门提出意见和建议。二是对公、检、法、司、民各部门中层干部的工作进行考核。重点考核政治思想素质、领导能力、业务水平，完成工作任务情况，对有问题要进行批评教育，对不称职的要提出调整意见。三是对政法各部门主要工作指标和市委、市政府交办重要工作的考核。对考核的情况要进行汇总，上报有关部门和主管领导，并在全市政法系统进行及时通报。政法各部门的干部提拔任用，领导晋级，政法委要参与测评考核，要提出意见和合理化建议，否则不准提拔和晋级，实行一票否决制。市政法委对政法各部门的工作年中有考核，年末有总评。对中层科、所、队、室的工作要定期或不定期的检查和抽查。发现问题及时批评教育，对问题严重的要追究中层领导责任，提出意见和建议，一次诫免，两次“亮黄牌”，三次停止工作。

八、总结经验，争先创优，继续坚持完善政法工作的总结表彰制度。

为了促进工作，总结经验，树立典型，查找差距，鼓励先进，鞭策后进，调动各部门和广大干警工作的积极性，市政法委半年要召开一次由政法各部门中层以上干部参加的年中工作总结会议。认真总结前段工作情况，对下半年的工作任务要进行详细的安排和部署。年末市委、市政府要召开全市政法工作总结表彰大会，要树立一批工作突出的部门和单位，表彰奖励一批贡献较大的优秀干警和先进个人。通过总结表彰活动，起到弘扬正气，相互促进，推动工作的作用。

总之，全市政法各部门要统一思想、精诚团结、奋力拼搏、开拓进取，为建设一个平安、和谐、稳定、发展、繁荣的新北镇做出新的贡献。

第四篇：民生政法进网格活动实施意见

关于开展“民生政法”进网格活动的实施意见

为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深入推进平安**山建设加快构建立体化全覆盖社会管理格局的实施意见》（**发〔2013〕3号）、《关于全面实施“三大工程”加快推进社会管理创新的实施方案》（**发〔2013〕4号）等文件精神，积极调动全区广大政法干警融入网格、参与管理、发

挥作用的积极性，深入推动全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动的实体化开展，经区委政法委研究，决定在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，现提出如下实施意见。

一、总体要求和工作原则

网格化管理工程实施以来，全区各级、各单位特别是各镇、街道、开发区按照“镇办负责、村居落实，层级管理、网格运行”的原则，构建了“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格管理体系，网格化管理的框架体系、工作格局已初步形成。在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，是按照“工作往实处抓、重心向基层移”的工作总要求，推进人、财、物、权、责全面下沉、加强基层基础建设的制度创新，是践行党的群众路线、建立依靠群众推进工作落实的有效载体，是强化上下联动、促进政法职责在基础网格全面落实的迫切需要，是深入推进全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动、密切警民关系、强化队伍监管、提高政法队伍凝聚力、向心力、战斗力的有效措施，是创新社会管理、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、全面构建“平安**山”的重要途径。

政法机关作为加强和创新社会管理的重要担当者、积极促进者、有力保障者，直接承担着最基础、最根本、最经常的社会管理任务。全区政法各部门和广大政法干警要充分认识开展“民生政法”进网格活动的重要意义，深入贯彻党的十八大精神，认真践行党的群众路线，强化“主动维稳、能动司法”理念，以保障经济社会发展、促进和谐稳定、满足群众需求为目标，主动融入、踊跃参与、积极作为，组建政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队伍。要把握好职能定位，找准工作切入点、着力点，推动政法力量下沉、重心下移、服务下倾，形成“纵横分包、捆绑统管，条块融合、联动负责”的责任落实机制和工作推进机制。要认真探索研究在服务基层、服务群众等方面的新举措，对网格化管理中的重点疑难复杂问题进行综合协调处理，有效发挥执法司法活动对基层社会的引导、示范、评价等功能，充分发挥政法部门在深化平安建设中基础性、先导性、长效性作用，努力为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的活力**山、魅力山城创造安全稳定的政治环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境和平安有序的治安环境。

二、主要目标任务

1、政法工作融入网格。区政法各部门要根据各自职责任务、业务特点、人员数量等因素，在“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格化管理体系的基础上，建立各自业务网格，把政法职能沉入基础网格，把政法资源融入基础网格，把政法力量凝入基础网格，实现政法工作在基础网格的全面开展。

2、制定方案创建载体。紧密结合政法各部门职责任务，认真学习借鉴、深化创新一村一警、社区六进、法官便民工作站等经验做法，制定实施方案、创建活动载体，积极探寻网格化管理工作与业务职能的最佳契合点，立足实际、主动作为，努力推动网格化管理工程和业务基础工作有机结合、互动共促。

3、健全机制规范运行。区政法各部门派出的群众工作队，自觉接受一二三级网格的管理调配，主动参与问题排查处理，主动化解矛盾、为民服务，逐步建立完善“长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系帮扶机制（“长期对口”即根据基础网格存在的突出问题和部门的职能优势，有针对性的进行联系帮扶，并与所驻网格形成固定的联系关系；“蹲点联户”即真正深入到基础网格，与基础网格管理员、村组长、社区干部、党员群众、楼院长等基层群众密切联系，并通过他们与辖区群众建立密切关系；“分片负责”即以一级网格为区域，责任范围覆盖所有基础网格，对本部门业务工作在联系区域的全面落实负直接责任，对所联系基础网格的工作负连带责任）。

4、政法作用发挥到位。派驻网格的政法干警要凸显部门职能优势，展现政法风采，彰显政法情怀，围绕网格化管理要求积极承诺，主动践诺，“六个一”提升活动的目标基本实现，所驻网格实现“一个明显下降、三个明显提升和五个防止发生”（来区及区以上信访总量明显下降30%以上，确保重要敏感时期零丢丑滋事、零非访、零集体访；人民群众满意率明显提升，群众安全感始终保持在96%以上；社会管理服务水平明显提升，90%以上的群众事务能够在基层代办解决；社会管理控制能力明显提升，确保政治、经济、文化、社会、生态“五个安全”；坚决防止发生政治性事件、群体性事件、重特大刑事治安案件、重特

大安全生产事故以及政法干警违法违纪案件）的工作目标，政法队伍的号召力、凝聚力、战斗力不断增强，社会各界普遍认可。

5、评价体系科学有效。对群众工作队绩效评价主体清晰、内容客观、程序严谨、方法灵便，能实施公正评价和有效监督，激励导向作用发挥到位。

三、基本方法步骤

1、调查摸底。（9月15日至9月25日）对三

级网格化管理体系及区政法部门状况进行一次深入细致的调查摸底，做到“三清”：即三级网格编制清、基础网格面临问题清、政法部门职责任务清，为开展“民生政法”进网格活动打好基础。

2、选派队员。（9月26日至10月10日）区政法各部门及政法干警全员参与此项工作。认真学习借鉴“一村一警”的经验做法，每一名政法干警至少联系帮扶一个基础网格，并采取联系帮扶片区网格、二级网格、基础网格等形式，确保实现“双覆盖”，即参与活动的政法干警要实现全覆盖，各部门帮扶联系的基础网格要实现全覆盖。区委政法委将根据调查摸底情况，根据政法各部门工作力量及基础网格实际情况，对三级网格和区政法干警进行分类排序，以一级网格（镇、街道、开发区）为单位组建“民生政法”进网格活动政法系统群众工作队。派驻群众工作队将优化队员的年龄、性别、特长等结构比例，充分考虑基础网格特点，有针对性地派驻，力争做到专业对口，职能匹配，优势互补。

3、动员部署。（10月11日至10月20日）适时召开全区深入实施网格化管理工程暨“民生政法”进网格动员部署会议，统一思想，提高认识，明确任务。在全区召开动员会的基础上，区政法各部门和各镇（街道、开发区）也要层层动员部署，建立“民生政法”进网格活动领导小组及办公机构，为政法干警深入网格提供思想和组织保证。

4、制定计划。（10月21日至10月31日）政法各部门要及时与三级网格沟通，针对所派驻网格的实际情况，出台具体实施方案，创建活动载体，认真制定短期（每月）计划、中期（每季）计划、长期（每年）计划。方案计划要交镇（街道、开发区）和本部门活动领导小组审定，并于10月31日前报区委政法委备案。

5、公开承诺。（10月下旬）全区政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队要结合职责任务和工作计划，做出符合自身实际、贴近基层需求的公开承诺。承诺书要交派驻部门和镇（街道、开发区）审核，并在村（社区）及基础网格显著位置公示，主动接受群众监督评议。同时，要建立承诺事项台账和承诺销号制度，兑现一件销号一件。

6、开展工作。（长期开展）一是明确职责任务。积极协助三级网格长做好日常工作，做到“四清四掌握”：人口底数清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清，掌握所驻网格基本情况及社情动态、热点难点问题、经济发展现状、基本建设情况；协助三级网格长做好巡查工作，协助做好具体事务的处理和矛盾纠纷的调处工作；深入所驻网格了解社情民意，找出需要承担的临时性任务、短期任务和长期任务，并查找影响当地科学发展的根本性问题，依靠自身资源优势，帮助解决实际问题；定期上报工作进展情况、取得的成效和好的做法以及工作推进中遇到的问题，并将工作进展情况记入《民情日志》。二是解决实际问题。工作队要在与三级网格沟通协调的基础上，联动解决一批矛盾纠纷复杂、安全隐患突出、治安秩序混乱等重点、难点、热点问题。三是深入调查研究。工作队要经常深入农户、楼院、企业，调查了解问题，记好《民情日志》，每半年围绕所驻网格的经济发展、社会稳定和民生改善等突出问题，撰写一篇总结报告。四是例会分析研判。政法干警坚持每周参加一次基础网格例会，向基础网格长通报工作情况，分析问题，提出建议；工作队队长每月召集一次联席会议，听取汇报，互通信息，解决问题；各镇、街道、开发区每季度末召集由各工作队队长、队员、各级网格长参加的点评会，听取汇报，分析案例，推介经验，选树典型。五是定期通报情况。工作队每月向区委政法委、一级网格报告工作开展情况，尤其是对涉及信访稳定、公共安全等重大突发问题要立即报告、跟踪报告。区委政法委将及时调度各部门工作开展情况，及时通报工作队工作动态及相关工作要求，提高工作针对性和有效性。

7、考核表彰。每年底，区委政法委将会同一级网格、各群众工作队对派驻网格政法干警进行考评，并将根据考评结果评选出若干优秀干警进行表彰。

四、加强组织领导

1、高度重视，强化责任。区委政法委负责此项活动的组织领导，区综治办承担日常协调督导工作。区政法各部门是此项活动的责任主体，具体负责组织实施，要成立相应的领导机构和工作机构，加大人、财、物的支持力度。各镇（街道、开发区）对本地工作负主体责任，党（工）委书记是第一责任人。区政法各部门“一把手”是本部门群众工作队的第一责任人。群众工作队要接受一级网格的领导，对所派驻网格工作负直接责任。各派驻干警既要对群众工作队负责，又要对派驻网格负责。

2、统筹管理、形成合力。区政法各部门要在确保本职工作正常运行的基础上，组织政法干警每周至少联系一次所驻网格，处理好派驻工作与本职工作的关系，合理分配工作力量，做到“两不误、两促进”。各派驻干警由群众工作队、一级网格统一管理，充实二、三级网格力量，汇同协管力量和群众自治力量，形成强化基层工作的合力。

3、加强宣传，注重创新。各部门要及时发现和总结在“民生政法”进网格活动中涌现出来的先进典型，认真总结工作中的成功经验和做法，充分利用报刊和电视等宣传阵地，加强宣传，营造良好的工作氛围和舆论氛围。要不断探索创新工作开展的方式方法，在做好“规定动作”的同时，大胆探索创新，避免形式主义，确保取得实效。

4、严明纪律，强化督导。各工作队及每名政法干警要严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，不给基层和群众增加负担，不得有吃拿卡要等损害群众利益的行为，树立好政法干警的良好形象。对违反工作纪律、群众反映强烈的，以及工作不负责任、解决问题不力、互相推诿扯皮的，将按照有关规定严肃追究责任。

第五篇：民生政法进网格活动实施意见

关于开展“民生政法”进网格活动的实施意见

为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深入推进平安＊＊建设加快构建立体化全覆盖社会管理格局的实施意见》（X发〔2013〕3号）、《关于全面实施“三大工程”加快推进社会管理创新的实施方案》（X发〔2013〕4号）等文件精神，积极调动全区广大政法干警融入网格、参与管理、发挥作用的积极性，深入推动全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动的实体化开展，经区委政法委研究，决定在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，现提出如下实施意见。

一、总体要求和工作原则

网格化管理工程实施以来，全区各级、各单位特别是各镇、街道、开发区按照“镇办负责、村居落实，层级管理、网格运行”的原则，构建了“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格管理体系，网格化管理的框架体系、工作格局已初步形成。在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，是按照“工作往实处抓、重心向基层移”的工作总要求，推进人、财、物、权、责全面下沉、加强基层基础建设的制度创新，是践行党的群众路线、建立依靠群众推进工作落实的有效载体，是强化上下联动、促进政法职责在基础网格全面落实的迫切需要，是深入推进全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动、密切警民关系、强化队伍监管、提高政法队伍凝聚力、向心力、战斗力的有效措施，是创新社会管理、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、全面构建“平安＊＊”的重要途径。

政法机关作为加强和创新社会管理的重要担当者、积极促进者、有力保障者，直接承担着最基础、最根本、最经常的社会管理任务。全区政法各部门和广大政法干警要充分认识开展“民生政法”进网格活动的重要意义，深入贯彻党的十八大精神，认真践行党的群众路线，强化“主动维稳、能动司法”理念，以保障经济社会发展、促进和谐稳定、满足群众需求为目标，主动融入、踊跃参与、积极作为，组建政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队伍。要把握好职能定位，找准工作切入点、着力点，推动政法力量下沉、重心下移、服务下倾，形成“纵横分包、捆绑统管，条块融合、联动负责”的责任落实机制和工作推进机制。要认真探索研究在服务基层、服务群众等方面的新举措，对网格化管理中的重点疑难复杂问题进行综合协调处理，有效发挥执法司法活动对基层社会的引导、示范、评价等功能，充分发挥政法部门在深化平安建设中基础性、先导性、长效性作用，努力为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的活力＊＊、魅力山城创造安全稳定的政治环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境和平安有序的治安环境。

二、主要目标任务

1、政法工作融入网格。区政法各部门要根据各自职责任务、业务特点、人员数量等因素，在“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格化管理体系的基础上，建立各自业务网格，把政法职能沉入基础网格，把政法资源融入基础网格，把政法力量凝入基础网格，实现政法工作在基础网格的全面开展。

2、制定方案创建载体。紧密结合政法各部门职责任务，认真学习借鉴、深化创新一村一警、社区六进、法官便民工作站等经验做法，制定实施方案、创建活动载体，积极探寻网格化管理工作与业务职能的最佳契合点，立足实际、主动作为，努力推动网格化管理工程和业务基础工作有机结合、互动共促。

3、健全机制规范运行。区政法各部门派出的群众工作队，自觉接受一二三级网格的管理调配，主动参与问题排查处理，主动化解矛盾、为民服务，逐步建立完善“长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系帮扶机制（“长期对口”即根据基础网格存在的突出问题和部门的职能优势，有针对性的进行联系帮扶，并与所驻网格形成固定的联系关系；“蹲点联户”即真正深入到基础网格，与基础网格管理员、村组长、社区干部、党员群众、楼院长等基层群众密切联系，并通过他们与辖区群众建立密切关系；“分片负责”即以一级网格为区域，责任范围覆盖所有基础网格，对本部门业务工作在联系区域的全面落实负直接责任，对所联系基础网格的工作负连带责任）。

4、政法作用发挥到位。派驻网格的政法干警要凸显部门职能优势，展现政法风采，彰显政法情怀，围绕网格化管理要求积极承诺，主动践诺，“六个一”提升活动的目标基本实现，所驻网格实现“一个明显下降、三个明显提升和五个防止发生”（来区及区以上信访总量明显下降30%以上，确保重要敏感时期零丢丑滋事、零非访、零集体访；人民群众满意率明显提升，群众安全感始终保持在96%以上；社会管理服务水平明显提升，90%以上的群众事务能够在基层代办解决；社会管理控制能力明显提升，确保政治、经济、文化、社会、生态“五个安全”；坚决防止发生政