第一篇：中央文明办印发《关于深入开展志愿服务活动的意见的任务分工方案》
精神文明建设简报2008年第44期
中国文明网 www.xiexiebang.com 2009-01-20 来源： 中央文明办
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第44期 中央文明办 2008年11月12日
中央文明办印发《<关于深入开展志愿服务活动的意见>的任务分工方案》 为把《关于深入开展志愿服务活动的意见》（文明委2008年[2008]6号）提出的各项工作和要求落到实处，现就有关任务作如下分工（列在分工项目责任单位首位的为牵头单位）。
一、普及志愿理念、弘扬志愿精神，努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围
（一）创造有利于志愿服务的舆论文化环境
1、切实加大志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。
责任单位：中宣部、中央文明办、中央外宣办、工业和信息化部、文化部、国家工商总局、国家广电总局、国家新闻出版总署、全国总工会、共青团中央、全国妇联
2、通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，展现志愿者的良好风貌和高尚情操，寓教于乐、寓教于文，形成有利于志愿服务的良好文化环境。
责任单位：中宣部、中央文明办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、中国文联、中国作协
（二）加大学校教育和社会教育力度
1、把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育教学，体现到课堂教学、课外活动和社会实践中。
责任单位：中央文明办、教育部、中组部、中宣部、共青团中央、全国妇联、全国关工委、中国红十字总会
2、充分利用社区服务中心、宣传文化站等多种途径，加大志愿服务宣传教育力度。
责任单位：民政部、科技部、住房和城乡建设部、文化部、国家人口和计划生育委员会、国家广电总局、新闻出版总署、全国总工会、共青团中央、全国妇联
3、动员广大党员干部、共青团员和社会知名人士带头参加志愿服务活动，为全社会作出示范。
责任单位：中组部、中宣部、中央文明办、人力资源与社会保障部、国家公务员局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国作协、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办、全国关工委
（三）在实践中培养志愿服务意识
继续发现和培养社会各界参与志愿服务活动的先进典型，组织志愿者积极撰写心得体会，把志愿精神的种子播撒到人们心中。
责任单位：中央文明办、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
二、深入开展多种形式的志愿服务活动，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台
（一）着眼于讲文明树新风开展志愿服务活动
1、组织开展普及文明风尚志愿服务。
责任单位：中央文明办、民政部、教育部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办、全国关工委
2、组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务。
责任单位：中宣部、中央文明办、中央政法委、科技部、司法部、文化部、卫生部、国家人口计生委、国家体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国科协、中国残联、全国老龄办
3、组织开展社会治安志愿服务。
责任单位：中央政法委、公安部、司法部、民政部
4、组织开展窗口行业志愿服务活动。
责任单位：中央文明办、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、国家海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、国家旅游局、国家民用航空局、中国银监会、中国保监会
5、组织开展保护生态环境志愿服务。
责任单位：环境保护部、国家林业局、国家发展和改革委员会、民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家旅游局、全国总工会、共青团中央、全国妇联
（二）着眼于扶危济困开展志愿服务活动
1、广泛开展居家养老、扶残助残志愿服务活动。
责任单位：民政部、全国老龄办、中国残联、卫生部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国红十字总会
2、大力开展社区志愿服务活动。
责任单位：民政部、教育部、卫生部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
（三）着眼于大型社会活动顺利进行开展志愿服务
1、组织开展公共秩序志愿服务活动。
责任单位：中央政法委、公安部、民政部、交通运输部、国家旅游局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国老龄办
2、组织开展赛会志愿服务活动。
责任单位：共青团中央、教育部、公安部、国家体育总局、全国总工会、全国妇联、中国残联、中国科协、中国红十字总会、全国老龄办
（四）着眼于应急救援开展志愿服务活动
1、动员志愿者广泛普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作，提高社会和公民的应急处置能力。
责任单位：教育部、科技部、公安部、民政部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、中国保监会、全国老龄办
2、把应急救援志愿服务纳入政府应急反应体系，依托有关职能部门、行业协会和专门学会，组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立专业救援服务队，提高应急救援的专业化水平。
责任单位：国务院应急管理办公室、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、公安部、民政部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、卫生部、全国总工会、全国妇联、中国残联、中国红十字总会、中国保监会
三、进一步建立健全志愿服务活动的运行机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平
（一）规范招募和注册
1、及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。
责任单位：民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办、全国关工委
2、全面推行志愿者注册制度，依托有关部门和行业协会成立的全国性志愿者组织，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，并实现互联互通、信息共享，有效整合志愿服务资源。
责任单位：民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
（二）加强培训和管理
1、依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，重视志愿者骨干的培养。
责任单位：中央文明办、教育部、科技部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、海关总署、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署、国家体育总局、国家林业局、国家旅游局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
2、跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。
责任单位：民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
（三）建立和完善激励机制
1、在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。
责任单位：民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
2、鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者，并作为评先创优的重要条件。
责任单位：〖HT〗中组部、国家发展和改革委员会、教育部、人力资源与社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国家公务员局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、中国红十字总会
3、把开展志愿服务活动作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容，作为考核的重要指标。
责任单位：中央文明办
4、定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。
责任单位：中央文明办、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
（四）提供政策和法规保障
1、认真总结推广志愿服务地方性立法的经验，加快全国志愿服务立法进程。
责任单位：国务院法制办、国家发展和改革委员会、民政部、司法部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、中国科协、中国红十字总会、全国老龄办
2、在制定和实行各项经济、社会政策时，充分体现志愿服务的要求，提倡和鼓励志愿服务的行为，维护志愿者的正当权益，防止因具体政策不当挫伤人们参加志愿服务活动的积极性。
责任单位：国家发展和改革委员会、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、海关总署、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署、国家体育总局、国家林业局、国家旅游局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联
3、把志愿服务的要求渗透到社会管理之中，体现在市民公约、乡规民约、学生守则、职业规范之中。
责任单位：教育部、民政部、国务院国有资产监督管理委员会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联
四、切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务持续健康发展
（一）健全领导体制、整合社会资源
1、成立全国志愿服务活动协调小组，规划和协调指导全国志愿服务活动，督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况，总结推广先进经验。
责任单位：中央文明办、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
2、结合工作特点，发挥自身优势，各负其责、各展所长，组织开展多种形式的群众乐于参与便于参与的志愿服务活动。
责任单位：民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办、全国关工委
3、大力发展各类志愿者组织。
责任单位：中央文明办、民政部、财政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
4、重视发挥各类民间组织特别是慈善机构和非营利性社会团体的作用。积极推动志愿服务的国际合作与交流。
责任单位：民政部、商务部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办
（二）加大经费投入、提供基本保障
1、充分发挥政府投入的引导作用，采取适当方式为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。
责任单位：财政部、国家发展和改革委员会
2、成立中国志愿服务基金会。
责任单位：中央文明办、民政部、财政部
3、根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物质保障。
责任单位：民政部、国家发改委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、中国保监会、全国老龄办
各有关部门要按照分工要求，高度重视，精心组织，抓好分工项目的落实。各分工项目的牵头单位要对该项目负总责，统筹安排工作项目的实施；各责任单位要从各自实际出发，积极配合、主动工作，共同完成好所承担的任务。要把贯 8
彻落实分工项目同推动当前业务工作紧密结合起来，深入实际，加强指导，使志愿服务活动不断扩大社会影响、增强实际效果。要及时研究和解决开展志愿服务活动过程中遇到的问题和困难，认真总结成功做法和经验，促进分工项目的顺利实施。要加强与全国志愿服务活动领导小组的联系沟通，及时报送有关活动信息。
第二篇：关于深入开展志愿服务活动意见的任务分工方案
关于深入开展志愿服务活动意见的任务分工方案
为把《关于深入开展志愿服务活动的意见》(文明委[2008 ]6号)提出的各项工作和要求落到实处,现就有关任务作如下分工(列在分工项目责任单位首位的为牵头单位)。
一、普及志愿理念、弘扬志愿精神,努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围(一)创造有利于志愿服务的舆论文化环境
1、切实加大志愿服务的宣传力度,充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用,运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿服务知识,宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹,引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。
责任单位:中宣部、中央文明办、中央外宣办、工业和信息化部、文化部、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署、全国总工会、共青团中央、全国妇联
2、通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动,展现志愿者的良好风貌和高尚情操,寓教于乐、寓教于文,形成有利于志愿服务的良好文化环境。
责任单位:中宣部、中央文明办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、中国文联、中国作协
(二)加大学校教育和社会教育力度
1、把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容,纳入学校的教育教学,体现到课堂教学、课外活动和社会实践中。
责任单位:中央文明办、教育部、中组部、中宣部、共青团中央、全国妇联、中国关工委、中国红十字总会
2、充分利用社区服务中心、宣传文化站等多种途径，加大志愿服务宣传教育力度。
责任单位:民政部、科技部、住房和城乡建设部、文化部、国家人口和计划生育委员会、国家广电总局、新闻出版总署、全国总工会、共青团中央、全国妇联
3、动员广大党员干部、共青团员和社会知名人士带头参加志愿服务活动,为全社会作出示范。
责任单位:中组部、中宣部、中央文明办、人力资源与社会保障部、国家公务员局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国作协、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办、中国关工委
(三)在实践中培养志愿服务意识 继续发现和培养社会各界参与志愿服务活动的先进典型,组织志愿者积极撰写心得体会,把志愿精神的种子播撒到人们心中。
责任单位:中央文明办、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办
二、深入开展多种形式的志愿服务活动,为人们关爱他人、奉献社会搭建平台(一)着眼于讲文明树新风开展志愿服务活动
1、组织开展普及文明风尚志愿服务。
责任单位:中央文明办、民政部、教育部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办、中国关工委
2、组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务。
责任单位:中宣部、中央文明办、中央政法委、科技部、司法部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国家体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国科协、中国残联、全国老龄办
3、组织开展社会治安志愿服务。
责任单位:中央政法委、公安部、司法部、民政部
4、组织开展窗口行业志愿服务活动。
责任单位:中央文明办、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、国家旅游局、国家民用航空局、中国银监会、中国保监会
5、组织开展保护生态环境志愿服务。
责任单位:环境保护部、国家林业局、国家发展和改革委员会、民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家旅游局、全国总工会、共青团中央、全国妇联(二)着眼于扶危济困开展志愿服务活动
1、广泛开展居家养老、扶残助残志愿服务活动。
责任单位:民政部、全国老龄办、中国残联、卫生部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国红十字总会
2、大力开展社区志愿服务活动。责任单位:民政部、教育部、卫生部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办(三)着眼于大型社会活动顺利进行开展志愿服务
1、组织开展公共秩序志愿服务活动。
责任单位:中央政法委、公安部、民政部、交通运输部、国家旅游局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国老龄办
2、组织开展赛会志愿服务活动。
责任单位：共青团中央、教育部、公安部、国家体育总局、全国总工会、全国妇联、中国残联、中国科协、中国红十字会总会、全国老龄办(四)着眼于应急救援开展志愿服务活动
1、动员志愿者广泛普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识,参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作,提高社会和公民的应急处置能力。
责任单位:教育部、科技部、公安部、民政部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、中国保监会、全国老龄办
2、把应急救援志愿服务纳入政府应急反应体系,依托有关职能部门、行业协会和专门学会,组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立专业救援服务队,提高应急救援的专业化水平。责任单位:国务院应急管理办公室、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、公安部、民政部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、卫生部、全国总工会、全国妇联、中国残联、中国红十字总会、中国保监会
三、进一步建立健全志愿服务活动的运行机制,不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平
(一)规范招募和注册
1、及时发布招募信息,明确志愿服务所需的条件和要求,组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。
责任单位:民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会、全国老龄办、中国关工委
2、全面推行志愿者注册制度,依托有关部门和行业协会成立的全国性志愿者组织,建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台,并实现互联互通、信息共享,有效整合志愿服务资源。责任单位：民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办
（二）加强培训和管理
1、依托待业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，重视志愿者骨干的培养。
责任单位：中央文明办、教育部、科技部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、海关总署、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署、国家体育总局、国家林业局、国家旅游局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办。
2、跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。
责任单位：民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办
（三）建立和完善激励机
1、在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。
责任单位:民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办
2、鼓励机关、学校和企事业单位,在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者,并作为评先创优 的重要条件。
责任单位:中组部、国家发展和改革委员会、教育部、人力资源与社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国家公务员局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、中国红十字会总会
3、把开展志愿服务活动作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容,作为考核的重要指标。
责任单位:中央文明办
4、定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。
责任单位:中央文明办、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办(四)提供政策和法规保障
1、认真总结推广志愿服务地方性立法的经验,加快全 国志愿服务立法进程。
责任单位：国务院法制办、国家发展和改革委员会、民政部、司法部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、中国科协、中国红十字会总会、全国老龄办
2、在制定和实行各项经济、社会政策时，充分体现志愿服务的要求，提倡和鼓励志愿服务的行为，维护志愿者的正当权益，防止因具体政策不当挫伤人们参加志愿服务活动的积极性。责任单位：国家发展和改革委员会、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、海关总署、国家工商总局、国家广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联
3、把志愿服务的要求渗透到社会管理之中，体现在市民公约、乡规民约、学生守则、职业规范之中。
责任单位：教育部、民政部、国务院国有资产监督管理委员会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联
四、切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务持续健康发展(一)健全领导体制、整合社会资源
1、成立全国志愿服务活动协调小组,规划和协调指导 全国志愿服务活动,督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况,总结推广先进经验。
责任单位:中央文明办、民政部、全国总工会、共青团中 央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办
2、结合工作特点,发挥自身优势,各负其贵、各展所长,组织开展多种形式的群众乐于参与便于参与的志愿服务活动。
责任单位:民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办
3、大力发展各类志愿者组织
责任单位:中央文明办、民政部、财政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办
4、重视发挥各类民间组织特别是慈善机构和非营利性社会团体的作用。积极推动志愿服务的国际合作与交流。
责任单位:民政部、商务部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、全国老龄办(二)加大经费投入、提供基本保障
1、充分发挥政府投入的引导作用,采取适当方式为开 展志愿服务活动提供必要的经费支持。责任单位:财政部、国家发展和改革委员会
2、成立中国志愿服务基金会
责任单位:中央文明办、民政部、财政部
3、根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物 质保障
责任单位:民政部、国家发展和改革委员会、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字会总会、中国保监会、全国老龄办。
各有关部门要按照分工要求，高度重视，精心组织,抓 好分工项目的落实。各分工项目的牵头单位要对该项目负总责,统筹安排工作项目的实施；各责任单位要从各自实际出发,积极配合、主动工作,共同完成好所承担的任务。要把贯彻落实分工项目同推动当前业务工作紧密结合起来，深入实际，加强指导，使志愿服务活动不断扩大社会影响、增强实际效果。要及时研究和解决开展志愿服务活动过程中遇到的问题和困难，认真总结成功做法和经验，促进分工项目的顺利实施。要加强与全国志愿服务活动领导小组的联系沟通,及时报送有关活动信息。
第三篇：文化部中央文明办关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见
文化部 中央文明办
关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见
文公共发〔2012〕31号
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文明办，新疆生产建设兵团文化广播电视局、文明办，各计划单列市文化局、文明办，文化部各直属单位：
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动城乡基层文化繁荣发展，丰富人民群众精神文化生活，更好地保障人民群众基本文化权益，现就广泛开展基层文化志愿服务活动提出以下意见。
一、开展基层文化志愿服务活动的重要意义、指导思想和基本原则
（一）开展基层文化志愿服务活动的重要意义。文化志愿服务是志愿服务工作的重要组成部分，是繁荣发展城乡基层文化的有效途径。广泛开展文化志愿服务活动，组织动员专业文化工作者和社会各界人士志愿参与基层文化建设和群众文化活动，有利于引导人们在服务他人、奉献社会过程中践行道德规范、提升道德境界，促进社会主义核心价值体系建设；有利于推动群众性文化活动广泛深入开展，丰富人们精神文化生活，满足人们精神文化需求，保障人民基本文化权益；有利于充分发挥人民群众文化创造积极性，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥；有利于吸引优秀文化人才服务基层，壮大基层文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供人才支撑。
（二）开展基层文化志愿服务活动的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值体系建设为根本，以满足人民日益增长的精神文化需求为目标，贴近实际、贴近生活、贴
—1—
近群众，大力弘扬学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿服务理念，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化志愿服务活动，不断壮大文化志愿者队伍，努力构建参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的文化志愿服务体系，推动公共文化服务体系建设，促进社会主义文化大发展大繁荣。
（三）开展基层文化志愿服务活动的基本原则。坚持以人为本、服务群众，把公益性放在首位；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，量力而行、尽力而为；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在参与文化志愿服务的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，进行适当的组织动员，努力扩大基层文化志愿服务活动的覆盖面，增强基层文化志愿服务活动的影响力。
二、广泛开展丰富多彩的基层文化志愿服务活动
（一）依托公益性文化设施开展基层文化志愿服务活动。公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆（站）、电子阅览室等公益性文化设施，是开展公共文化服务的重要场所，也是保障基层群众基本文化权益的重要阵地。要积极适应免费开放后公益性文化设施参观、流通和参与活动人数大幅增加的新情况，在公共图书馆组织文化志愿者做好图书导读、借阅服务、读者咨询和报刊管理等工作，为读者学习知识创造良好环境；在博物馆、美术馆通过招募文化志愿者担任讲解员、参与展览布展和举办专题讲座等方式，宣传普及文物和美术知识，让群众在认知和审美过程中增长见识、陶冶情操；在文化馆（站）招募文化志愿者参与群众文化活动组织、文化培训和文艺演出等服务，丰富群众精神文化生活；在公共电子阅览室组织文化志愿者为基层群众特别是未成年人、老年人和农民工等特殊群体提供上网辅导。影剧院和公园、广场等公共场所，要支持文化志愿者组织开展群众喜闻乐见的文化活动，注重便利性、灵活性和互动性，使人们在参与中愉悦身心、—2—
体验快乐。有条件的市级以上公益性文化设施，要面向基层开展业务指导类文化志愿服务，进一步增强基层公益性文化设施的综合服务能力。
（二）依托重点文化惠民工程开展基层文化志愿服务活动。深入实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，是加快城乡文化一体化发展的重要举措。要通过开展文化志愿服务活动，促进文化惠民工程扩大覆盖、提升服务、完善管理，为人民群众看电视、听广播、读书看报、进行文化鉴赏、参与公共文化活动提供便利。依托广播电视村村通工程，招募文化志愿者协助做好技术指导、政策宣传和群众意见调查反馈等工作；依托全国文化信息资源共享工程，招募文化志愿者帮助开展文化数字资源收集整理、少数民族语言数字资源译制工作，深入县级支中心和乡镇服务点，辅导群众学习网络知识，检修电子设备，开展业务培训；依托农村电影放映工程，招募文化志愿者协助农村放映员做好场地布置、观众组织、秩序维护和电影放映等工作；依托农家书屋，组织文化志愿者做好图书整理、流动服务、科普宣传等工作，广泛开展农民读书活动。深入开展西部文化建设志愿服务活动，招募大学生文化志愿者到西部地区乡镇文化站帮助工作，协助做好文化站日常管理、政策宣传教育和开展基层文化活动等工作。
（三）依托重要节日纪念日开展基层文化志愿服务活动。重要节日、重要纪念日，是开展基层文化志愿服务活动的有利契机。要利用“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，组织文化志愿者深入基层，帮助群众组织开展爱国歌曲大家唱、演讲比赛、诗歌朗诵等，使群众接受革命教育，坚定中国特色社会主义理想信念。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，组织文化志愿者帮助群众开展节日民俗活动、文化娱乐活动、中华经典诵读活动，弘扬中华优秀传统文化，增强人们对中华文化的自信心和自豪感。利用“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日，面向妇女儿童和各行各业的劳动者，开展各具特色的文化志愿服
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务活动，展现人们对美好生活的热爱、向往和期待。利用重大历史事件、历史人物纪念日，组织文化志愿者参与开展主题教育实践活动，培育人们的爱国情感和民族精神。在少数民族地区，要利用少数民族传统节日，组织文化志愿者开展具有民族和地域特色的节日文化活动，增进各族群众对中华民族的归属感和认同感。
（四）依托内地对边疆民族地区对口支援工作开展文化志愿者边疆行活动。根据边疆民族地区群众文化需求，结合援藏、援疆和其他对口支援工作，整合内地文化资源，采取双向互动方式，深入开展“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动，为边疆民族地区群众提供文化志愿服务，促进内地与边疆文化交流，推动边疆民族地区基层文化繁荣发展。开展“大讲堂”培训，组织内地文化志愿者开展业务培训、文化策划、文艺辅导等，进一步提高边疆民族地区基层文化队伍业务素质。开展“大舞台”演出，组织内地文化志愿者开展内容精炼、形式灵活的中小型文艺表演，活跃基层群众文化生活。开展“大展台”展览，采取实体与数字、固定与流动相结合的方式，组织文化志愿者在边疆民族地区开展文化展览和艺术采风，促进各族群众更好地了解文化知识，开阔眼界、增长见识。
三、建立完善基层文化志愿服务活动的领导体制和运行机制
（一）加强组织领导。各地各有关单位要充分认识开展文化志愿服务的重要意义，将其作为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、大力发展公益性文化事业的重要举措，纳入公共文化服务体系建设总体规划，纳入文化工作考评指标。各地文化厅（局）、文明办要加强对基层文化志愿服务活动的统筹协调和组织推动，依托相关单位或行业协会组建文化志愿服务组织，充分发挥政府投入的引导作用，积极拓展社会筹资渠道，鼓励社会力量以赞助或捐赠形式支持文化志愿服务活动开展，为开展文化志愿服务提供必要的资金支持。
（二）突出思想内涵。要把开展基层文化志愿服务活动作为推动社会主义核心价值体系建设的有效载体，通过为具有一定文化艺术专
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长或热心公益文化事业的人士或团队搭建服务平台，鼓励更多人参与文化志愿服务活动，激发人们的社会责任意识，提升公民思想道德素质，促进社会文明进步。要坚持以人为本，充分体现文化民生理念，让人民在文化的沐浴中生活得更加幸福。要加强文化志愿服务理论研究，总结成功经验，创新方式方法，为深入开展文化志愿服务活动提供遵循和指导。
（三）规范招募管理。要根据基层文化志愿服务的需求，制定符合实际的招募办法，及时发布招募信息，明确所需的条件和要求，采取经常性招募、应急性招募等方式，把专业文化工作者、基层群众文艺骨干、文化能人和文艺社团吸引进来，不断壮大文化志愿者队伍。依托相关文化单位或行业协会建立文化志愿者注册系统、电子档案和文化志愿服务数据库，实现文化志愿者、服务对象、活动项目有效对接。开展常规培训与岗前培训，提升文化志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。完善激励机制，对成绩突出的文化志愿服务组织和文化志愿者予以表扬和奖励，为文化志愿者购买相应保险，并提供必要的工作条件。
（四）培育活动品牌。各地各有关单位要结合自身开展文化志愿服务的基础、特点和优势，创新服务内容、工作方式和活动载体，探索具有地方或行业特色的文化志愿服务模式，以关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点，突出志愿服务人文关怀，着力培育和打造一批文化志愿服务品牌，形成示范带动效应，推动基层文化志愿服务工作高水平开展。充分发挥各级各类新闻媒体的作用，大力宣传基层文化志愿服务活动的进展和成效，宣传文化志愿者的感人事迹和精神风貌，着力营造有利于基层文化志愿服务的浓厚氛围，扩大基层文化志愿服务的社会影响，推动兴起社会主义文化建设新高潮。
文化部 中央文明办 2012年9月12日
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第四篇：开展志愿服务的活动方案
开展志愿服务的活动方案
志愿服务体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。开展志愿服务活动有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增强和谐因素，促进公平正义，维护社会稳定；有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民思想道德素质，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处；有利于充分发挥群众的主体作用，激发群众的参与热情，为精神文明创建活动注入新的生机与活力。为了整合壮大城区文明志愿者队伍，不断完善城区社会服务体系，建立志愿服务社会化运行模式，同时，在现阶段进一步深化创建省级文明城市工作，培育具有影响的创建工作特色，特制定《关于整合壮大城区文明志愿者队伍开展志愿服务的活动方案》。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，广泛普级志愿理念，大力弘扬志愿精神，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。
二、组织领导
1、活动由市文明办牵头并与团市委、市妇联、市总工会联合实施，各有关部门、群众团体、市直单位、学校、社区具体组织，党团员带头，广大市民积极参与。
2、按照统一招募、统一组织、统一管理、统一布署、统一行动的“五统一”模式，对现有的文明志愿者队伍进行整合壮大，市文明办牵头与团市委、市妇联、市总工会统一组织，协调、管理全市志愿服务活动。团市委、市妇联、市总工会、市教育局、各社区分别按类型招募志愿者组成共青团志愿服务队、妇联志愿服务队、工会志愿服务队、学校志愿服务队，各社区负责招募本辖区各单位和社会人员志愿者，分别组成社区志愿服务队，各服务队可按一定的形式分设若干个小组。所有服务队均由市文明办进行注册，并授予志愿服务队队旗、志愿者微章。
3、各服务队要迅速成立活动领导小组，定期研究部署志愿服务工作，建立健全开展志愿服务活动的各项有关制度，加强管理。
三、活动内容
（一）普通性志愿服务：包括交通协勤、城市卫生、治安巡逻、帮困助弱、便民利民、文明劝导、文明知识宣传、献血捐髓等服务领域。
（二）专业性志愿服务：包括医疗护理、法律援助、家教服务、就业辅导、外语翻译、驾驶服务、文体娱乐、家电维修、社会调查、应急救援、大型活动服务等服务领域。
四、实施办法与安排
1、宣传发动。
8月25日至9月3日为宣传发动阶段，城区各单位要大力开展宣传发动工作，要结合创建省级文明城市工作进行市民文明素质教育市文明办、团市委、市妇联、市总工会要搞好组织指导和督促。
2、报名登记。9月4日至9月15日为报名登记阶段，各服务队做好报名人员登记工作，通过发布服务项目、开通网络渠道、实行现场招募等方式发动广大市民踊跃报名，城区各单位要积极响应、配合，要仔细填写好《洪湖市城区文明志愿者登记表》。
3、活动方式。以志愿服务队（或小组）组织活动为基本形式，各志愿者服务队和小组负责人要做好组织管理工作。城市卫生、帮困助弱、信息咨询、医疗护理、法律援助、家教服务、就业辅导、外语翻译、驾驶服务、文体娱乐、家电维修、社会调查、便民利民、文明劝导、文明知识宣传、应急救援、献血捐髓等平时由服务队和小组自行组织，大型活动服务、交通协勤、治安巡逻等服务的活动时间、范围、人员由有关部门、单位和服务队统一协调，有关服务类别需要统一组织的根据情况而定。
4、举行授旗仪式。9月下旬在荷花广场举行“创建文明城市，参与志愿服务月”启动暨
文明志愿者服务队授旗仪式，全面掀起创建省级文明城市文明志愿者服务热潮。
5、开展主题活动。紧紧围绕市委、市政府各个时期的工作重点，紧密结合群众的生产生活需求，广泛开展各类志愿服务活动。各文明志愿者服务队要积极响应市委、市政府的号召，自觉参与全市统一组织开展的“创建文明城市、参与志愿服务”主题月、“创建文明城市、美化我们家园——志愿者在行动”环境卫生大扫除、“做文明市民、文明乘车、文明行路”等集中活动。同时，各服务队还可自行组织开展形式多样丰富多彩的文明志愿服务活动在弘扬社会道德风尚、和谐人际关系、维护公共秩序等方面发挥积极的促进作用，如：开展以“扶贫帮困、助残孝老”为主题的志愿者行动；以“学文明礼仪，创文明城市，做文明市民”为主题的市民素质教育活动，引导广大群众形成“尚公德、讲诚信、重品行、扶正义、助弱困”的文明风尚。文明志愿者要用自己的专业技能、热情的服务，树立和展示文明、和谐的洪湖城市形象，成为“文明洪湖”一道靓丽的风景线。
五、工作目标与要求
（一）工作目标
1、自愿者注册人数占城市总人口的比例要在10以上，各服务队要组建1000人以上的自愿者队伍各有关部门、群众团体、市直单位、学校、社区要做好发动和报名工作；各级党政领导和政府机关工作人员要以普通市民身份，积极参与创建文明城市文明志愿者服务活动，要实行党政机关文明志愿者全覆盖。
2、经常性志愿服务活动的普及率要大于80，专业性志愿服务活动的普及率要大于60各单位要兼顾两个普及率发展志愿者。
3、市民对志愿服务活动的认同与支持率要大于90，要营造浓厚的宣传和活动氛围，鼓励市民踊跃参与大型社会活动志愿服务。
（二）工作要求
1、提高认识，加强领导。广泛开展志愿者服务活动是一项直接面向广大市民的教育实践活动，涉及面广，要求很高，也是当前深化我市文明素质教育和建设“文明城市”的有效载体，更是进一步深化文明城市创建工作的重要举措，各部门、群众团体、单位、学校、社区要把组织志愿者参与活动，作为加强思想道德建设的重要任务来抓，列入重要议事日程，制定工作计划，落实保障措施，确保各项活动落到实处。
2、细化任务，明确分工。各志愿者服务队要按照方案认真做好活动策划、组织、启动、管理、分工、协调、监督和宣传工作，制定主题活动月实施方案，于9月15日前将实施方案报市文明办。
3、充分发挥群团社会组织的作用。共青团、妇联、工会等各类群团社会组织及学校、社区要充分发挥各自优势，不断壮大志愿者队伍，精心设计形式多样的志愿服务项目，激发人们参与志愿服务活动的热情，积极服务文明城市创建，充分发挥志愿者在文明城市创建中的生力军作用。各部门、群众团体、市直单位及学校、社区建立的文明志愿者队伍要形成地方特色，活动形式多样，内容丰富，有针对性地积积极开展各种主题活动。
4、不断提高志愿服务水平。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，倡导文明向上的社会新风，进一步提升城区志愿者为争创文明城市工作的服务水平。以组织志愿者队伍进行不文明行为劝导、交通行为督导、公共设施维护、绿色家园护卫等活动，以文明语言和行动，劝导、影响和带动公民的不文明行为和习惯的改变，促进形成文明和谐的新风尚，促进形成我为人人、人人为我的社会氛围。
5、建立健全管理机制。各服务队要建立规范的志愿者档案，建立科学的管理和活动机制，稳定和巩固提高志愿者队伍的质量和数量，确保志愿者活动的正常开展。市有关部门将成立督查组，加大对各项主题实践活动的督查力度，及时通报各项活动的进展情况。对走过场、落实不力的单位将通报批评，对表现突出的单位将通报表扬。
第五篇：开展学雷锋志愿服务活动方案
孙武街道中心小学2018年开展学雷锋志愿服务活动方案
为进一步弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，让少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬中华传统美德，传播志愿服务理念，推动学习雷锋活动常态化、机制化。根据县工作部署，并结合我校工作实际，特制定本方案。
一、活动主题
2018年3月5日是学习雷锋活动开展55周年纪念日。为了在广大青少年中弘扬和培育民族精神，切实加强青少年思想道德建设，大力弘扬新时代雷锋精神，我校精心部署，广泛发动，认真组织开展内容丰富、形式多样、富有实效的社会志愿服务活动，推动志愿服务活动持续健康发展。
二、活动时间：
2018年3月起，重点开展3月5日“学雷锋志愿服务”活动。
三、活动内容：
1.开展“牵手关爱行动”。我校切实为留守儿童解难事、做好事、办实事，帮助和服务贫困留守儿童健康成长，进一步在全社会营造关心、关注、关爱贫困留守儿童的浓厚氛围，开展“牵手关爱行动”，给予贫困留守儿童多方面的关爱救助，使其具有阳光心态和健康体魄，促进他们德智体美劳全面发展。
2．培养孩子的健康心理，让贫困生走出家庭贫困的阴影。组织心理教师从情感上真正地贴近他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
3.围绕绿化美化开展志愿服务行动。以“创优美环境”为要求，组织学生爱护环境，推动建立清洁卫生的长效机制。结合3月份学雷锋、植树节等公众主题活动日，宣传生态文明观念和环境保护知识。提倡学生深入校园及所在社区的公共绿地开展植树、认养绿地、捡拾白色垃圾、低碳环保宣教教育、节能减排等美化环境、保护环境活动。
四、活动要求：
1.加强领导，精心组织。我校开展“志愿者学雷锋行动”作为弘扬新时期雷锋精神、加强公民思想道德建设的重要载体，紧密结合本校实际，深刻认识在新的历史条件下开展学雷锋活动的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织实施，认真做好志愿者行动的安排，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成“践行雷锋精神，争当先进模范”的生动局面。
2．扩大影响，营造氛围。要切实加大学雷锋志愿服务的宣传力度，充分发挥报红领巾广播站、黑板报、宣传栏的作用，让本校师生了解和参与志愿服务工作，营造“我为人人，人人为我”的良好的舆论氛围。
3.统筹协调，务求实效。及时总结集中活动的经验，着力探索志愿服务常态化的有效途径，确保活动深入持久、扎实有效的开展。
孙武街道中心小学
2018年3月
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