第一篇：强化村级班子建设 推动农村改革发展
强化村级班子建设 推动农村改革发展
党的十七届三中全会指出，加快推进农村改革发展，关键在于有一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。近年来，我们紧扣新农村建设主题，坚持以改革创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”，积极探索创新村干部队伍建设的有效途径，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫，提高了村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设生态水电大县、推进社会主义新农村建设提供了坚强组织保证。
一、着眼于配强班子，建立了以择优为导向的选拔任用机制
一是立足“内选”。大力实施“能人治村”战略，深入开展农村人才递进培养活动，注重从农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商人员、复退军人、大中专毕业生、乡镇机构改革分流人员中，选拔政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才进入村班子，尤其是选优配强村书记。全县通过“两推一选”和“公推直选”，先后选拔697名农村经济能人进入村班子，其中担任村书记56人，担任村主任42人。宝丰镇喻家塔村党支部书记冯显亮以前开过商店、搞过加工、跑过运输，是远近闻名的致富能人。1998年选拔到村干部岗位以后，他带领群众兴修公路、发展产业、整治环境，用自己的努力带领村民共同致富。今年元月，喻家塔村被授予“全国民主法制示范村”，他个人也被评为“全省十佳村党支部书记”。
二是鼓励“回归”。充分发挥外出务工人员头脑灵活、信息灵通、见多识广的优势，深入开展“回归工程”，积极引导和鼓励外出务工能人回乡担任村干部。全县在山西、河北、河南、江苏、上海、广东等外出务工人员集中地建立流动党员党支部22个、劳务管理工作站14个、流动工会5个，对1100余名流动党员、5万余名外出务工人员进行了跟踪管理和有效服务。通过积极引导，全县共有30余名外出务工能人回村担任村干部。城关镇高家庄村党支部书记黄治斌过去在铁矿当老板，年收入20多万元。2003年村上换届，在党员群众强烈推荐下，他毅然回乡当起了“村官”。上任后，他带领群众修起了8公里水泥公路，新上了3个工业项目，村里还清了13万元负债，还盈余5万元。今年七.一他被县委表彰为 “十星级优秀党员”，这次“两委”换届时又再次当选村党支部书记。
三是实行“上提”。切实加大村级后备干部培养力度，注重在重点工程、移民一线等危难险重的关键时刻锻炼、培养村干部。特别是对思想素质好、发展潜力大的副职村干部、村民小组长、村级配套组织负责人及村级后备干部，通过搭平台、压担子、交任务加强实践锻炼，条件成熟后再组织推选到村主职干部岗位上来。今年27岁的城关镇虎山村王凤，高中毕业后就回村担任了计生专干，在这个岗位上一干就是8年。由于工作出色，上进心强，在今年的支部换届中，她一举当选为村党支部书记，成为全县年轻最小、唯独仅有的女村党支部书记。同时，扎实推进“一村一名大学生计划”，全县已有12名村干部参加了全省脱产班学习，74名农村优秀青年参加了远程教育班学习，为村级组织健康发展储备了一批后备力量。
四是坚持“下派”。紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的思路，深入开展了选派机关干部到村任职工作。2004年以来，全县累计选派了1016名县乡机关优秀干部到新农村建设示范村、扶贫开发重点村和后进村兼任村党支部第一书记或担任村党支部书记。对选派到村任职的干部实行“两不变、四倾斜”，即职级待遇不变、工资关系不变，在提拔重用、年度考核、评先表优和学习培训上倾斜，极大地调动了选派干部工作积极性。几年来，选派到村的机关干部帮助选强配齐村班子25个，培养村级后备干部345名；为选派村争取到5万元以上的建设项目156个，新增特色产业基地8000余亩，新修通村水泥路228公里，完成村庄整治95处，使全县农村面貌发生了巨大变化。通过选派干部到村任职，在广大机关干部队伍中形成了到基层、到一线干事创业的正确导向。
五是用好“外援”。认真做好到村任职大学生的跟踪培养和管理服务工作，促进他们又好又快成长。充分整合资源，创新培养模式，对村任职大学生建立并实行了“5+1”结对培养机制，即县级领导干部、县委组织部机关干部、乡镇党委书记、组织委员、村党组织书记分别与1名到村任职大学生结成对子，真正把他们当后备干部来培养，当优秀人才来服务，当亲戚朋友来对待，当自家孩子来关爱，使他们下得去、留得住、干得好、有前途。落实各项政策，启动“扬帆计划”，为大学生村干部干事创业提供项目和资金支持。全县首期11名到村任职大学生中，已有9名在村“两委”换届中顺利当选，实现了由“大学生村干部”向“村干部大学生”的转变，成为新农村建设和移民工作的新生力量。
二、着眼于提高素质，建立了以需求为导向的教育培训机制
一是分级分类集中培训。利用县乡优势培训资源，实行分级培训负责制。县委组织部牵头负责村主职干部的培训，各乡镇党委负责其他村干部的培训。改变过去三年轮训一次为根据工作需要不定期培训，对村主职干部的教育培训一律免收培训费用，由县里统筹安排经费。依托健全的培训网络体系，采取专题讲座、集中辅导、互动交流、远程教学等形式，重点开展政策理论、实用技术、市场经济、法律法规等知识的培训，努力提高村干部的科技文化素质和发展致富的能力。近年来，全县共举办各类培训班120期，累计培训村干部1100多人次，实现了村干部普遍轮训一遍的目标。
二是依托基地示范培训。整合资源，加大投入，扎实推进示范基地建设，创建了一批技术含量高、辐射带动能力强、经济社会效益好的农村党员科技培训示范基地，探索形成了“进门是课堂、出门是基地”的培训模式。溢水镇东川现代农业科技示范园被省农业厅、省财政厅授予“现代农业科技培训示范学校”，现已建成蔬菜基地400亩，林业育苗基地150亩，聘请了5名华中农业大学专家和科研技术人员为示范园“客座教授”，先后培训农村实用人才3500人次，辐射城关、潘口、麻家渡、宝丰等乡镇发展蔬菜2万余亩。圣水茶叶公司和楼台冬枣示范基地被授予全市农村党员教育“两建一培”示范基地，辐射带动农户11000余户，有力促进了茶叶产业和冬枣产业的发展。目前，全县茶叶基地面积已达11万亩，冬枣面积已达6800亩，成为富民强县的优势产业。
三是远程教育灵活培训。扎实推进农村党员干部现代远程教育，加快农村信息化建设，着力把远程教育打造成为造福广大农民群众的民心工程、建设社会主义新农村的创新工程和夯实党在农村执政根基的基础工程。全县已建成现代远程教育终端站点69个，工程进度走在全市前列。全面推行了“逢六”播放收看制度，每月6日、16日、26日全天播放，累计培训农村党员干部群众3000余人次，形成了开放式的经常性学习教育格局。得胜镇围绕发展壮大茶叶产业，依托圣水公司茶叶基地采取理论教学和现场示范相结合的方式提供实践教学服务，建立了“站点+基地+农户”的农村党员干部现代远程教育培训模式。灵活多样的教学活动方式和培训模式，不仅提高了远程教育终端站点的实际使用率，而且极大地调动了农村党员干部和农民群众的学习积极性，使远程教育站点“一站多能”的综合效应得到充分发挥。
三、着眼于稳定队伍，建立了以关爱为导向的激励保障机制
一是建好阵地，改善条件。坚持把村级组织办公活动场所建设作为加强农村基层组织、推进社会主义新农村建设的重要任务来抓，高起点规划，高标准建设，规范化管理，扎实推进村级办公活动场所建设，极大地改善了村干部办公条件。全县累计投入资金600多万元，新建村级办公活动场所79个，改扩建办公活动场所60个，基本实现了村村都有办公活动场所目标。坚持建管并重，管用结合，切实把办公活动场所建设成为村务管理、党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐的综合阵地，真正成为“农民之家”、“党员之家”、“村干部之家”和“新农村建设的指挥部”。去年，在全省村级组织办公活动场所建设总结表彰会上，我县并被授于“全省村级组织办公活动场所建设先进单位”称号。
二是创新机制，保障待遇。我县从2001年开始，推行了以岗位培训合格证、工作绩效卡、定额补贴卡、医疗优惠卡、养老保险卡为主要内容的村干部“一证四卡”管理制度，有效破解了村干部队伍素质提高难、待遇落实难、作用发挥难等问题。通过推行“一证四卡”，加快了村干部专业化管理进程，增强了村干部岗位吸引力。2006年，为更好地发挥村干部在新农村建设中的“领头雁”作用，我们又制定下发了《关于完善村干部“一证四卡”制度实施“领头雁工程”的意见》，以深化“一证四卡”为基础，深入实施“领头雁”工程，形成“选、育、管、用”相结合的长效机制。目前，全县村主职干部年人均补贴由过去的1700元提高到4000元左右，基本工资实现了按月直发，村干部经济待遇得到较大改善。
三是真心关怀，激发活力。为解决村干部后顾之忧，从2002年开始在人寿保险公司为村主职干部办理了鸿寿年金分红型保险。2006年以来，县财政又每年预算13万元，为全县700余名村主职干部办理了意外伤害保险，有效地减轻了村干部因工作风险和遭受意外伤害带来的经济负担。投保以来，全县有42名村干部遭受意外伤害，寿险公司累计赔付资金30余万元。田家坝镇吉鱼村原支部书记王茂春意外身亡后，其家属获得了近11万元的赔偿。主动关心村干部，对村干部子女入学、参军入伍、家属就业、看病就医等实际困难，力所能及的给予帮助和解决。加大评选表彰力度，每年在全县经济工作会议上公开表彰奖励一批优秀村党组织书记，大张旗鼓地宣传优秀村干部甘于奉献、争创业绩的先进事迹，努力营造政治上关心、待遇上激励、生活上关爱村干部的社会氛围。
四、着眼于规范管理，建立了以约束为导向的民主管理机制
一是完善规章制度，规范干部行为。建立完善了村务公开、村“两委”议事、经济责任任期审计、廉洁自律等20余项制度，切实做到以制度管事，以制度管人，以制度规范村干部行为。进一步强化党员大会、村民代表会议的职能，对会议组织形式、决策范围、决策程序作出具体明确规定，使村“两委”在充分发扬民主的过程中凝聚人心、集中民智。扎实开展党务、村务公开工作，明确公开内容、方法和途径，做到内容、时间、形式、制度“四统一”，突出解决不公开、假公开、公开质量不高的问题。坚持村党支部对村委会的领导核心地位不动摇，通过建章立制明确村“两委”之间的关系，规范村务运作原则，减少工作矛盾，明确职责范围，保证村级组织正常有序运转。
二是推行一会两票，落实民主决策。围绕社会主义新农村建设主题，以保障和落实党员群众民主权利为核心，以提高村级组织民主管理水平为目标，深入推行了以召开民主议事会、提请党员投建议票、群众代表投决策票为主要内容的“一会两票”民主管理机制。村上干什么、不干什么、怎么干，都通过“一会两票”进行民主决策，把知情权、决策权、管理权和监督权交都交给群众，畅通了基层民主渠道，落实了群众的民主权利。全县已有156个村推行了“一会两票”民主管理机制，共召开民主议事会280余次，决策村级事务300余件，一大批农村热点难点问题得到有效解决。
三是实行绩效考核，强化目标管理。参照县乡领导班子和领导干部绩效考核办法，建立了村干部工作绩效年度考核和任期目标综合考核制度。在考核对象上，以村书记、主任、文书为主要对象，突出岗位职责考核。在考核内容上，突出村级组织建设、精神文明创建、党风廉政建设、惠农政策落实、产业项目发展、基础设施建设、计划生育、社会治安等工作重点。在考核方式上，实行自查自评、组织考核和群众测评相结合，推行村干部任期目标公开承诺制、年度述职评议制和考核结果公示制，广泛接受党员群众监督。充分运用考核结果，将考核结果与村干部的经济、政治待遇和使用挂钩，极大地调动了村干部工作积极性和创造性。
四是坚持述职评议，分类排查整顿。建立和完善了村干部述职评议制度，每年由乡镇党委组织本村党员和村民代表，听取村“两委”班子述职情况并进行民主评。根据评议情况，对群众公认的优秀村干部给予表彰和奖励，对群众意见较大的村干部进行谈话诫勉，对评议合格率偏低的村干部进行调整或免职，对评议满意度偏低的村班子及时进行整顿。深入开展村级组织排查整治活动，对基础较好的村，重点在“抓提高、树标杆、带全盘”上做文章，引导他们创一流、上台阶，发挥示范带动作用；对中间村，重点在“换脑筋、强素质、抓规范”上下功夫，教育引导他们跳出村子求突破，增强带头致富能力；对后进村，重点在“扶弱、聚散、治瘫”上下力气，帮助健全组织、配强班子，建好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。通过集中排查整顿，全县254个行政村中，一类村达到128个，占50%；二类村105个，占42%；三类村21个，占8%，村级组织建设整体水平明显提高
第二篇：加强班子自身建设推动检验检疫创新发展
加强班子自身建设推动检验检疫创新发展
一、坚持科学的发展观，实现检验检疫三个文明全面、协调、可持续的发展
一是为适应经济和社会的快速发展，适时做出行政扩散，技术集约的重大决策。
二是为提升检验检疫实验室国际化水平，实现新一轮的发展，明确了更新更高的定位。
三是结合检验检疫改革创新实际，制定以人为本，三个文明协调发展的方略。
二、坚持正确的政绩观，为实现科学的发展观提供重要的思想保证
党组一班人围绕树立正确的政绩观，自觉做到“三个屏弃”：一是坚决屏弃贪大求奢、急功近利、好高骛远的做法，以共产党人的务实精神、“十年磨一剑”的毅力，苦练内功，扎实推进各项工作稳步发展。二是坚决屏弃只抓容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”；只做保险事，不探新路子；只关注局部利益，不顾及全局得失的做法，以共产党人的勇气和胸襟，面对困难，战胜困难，跋涉前行。三是坚决屏弃只求这一任有政绩，不给下一任留财富；只求这一任太平，而将矛盾留给下一任的做法，以共产党人的历史使命感和责任感，为党的事业继往开来，传承后人，甘当“掘井人”。
三、坚持垂直管理与为地方经济服务的高度统一，努力提高领导班子的执政水平检验检疫局始终将坚持垂直管理与为地方经济服务有机结合起来，做到既依法行政，严格把关，又改进服务，提速增效，忠诚实践“三个代表”重要思想，为保无锡一方平安，促进无锡开放型经济健康有序发展发挥了积极作用。
四、坚持民主集中制，不断提高班子的战斗力、凝聚力 一是发扬民主作风，在班子内形成团结、协调的良好氛围。二是坚持重大事项集体讨论，严格按照规定的原则和程序办 事。
三是坚持以诚信取信于民，树立领导班子“公平、公正、公 开”的良好形象。
四是坚持重大决策走群众路线，集思广益，听取多层面意见，使之完善。
五、坚持廉洁奉公，执政为民，为树立检验检疫良好形象作表率
一是廉洁自律作表率。二是职工疾苦放心上。三是乘凉不忘种树人。
第三篇：强化安全基础 推动安全发展
强化安全基础 推动安全发展
今年6月是第十二个“全国安全生产月”。我社区结合本社区实际,和驻地公司于2014年6月16日在广场一起开展了以“强化安全基础 推动安全发展”为主题的安全宣传活动。全面宣传安全生产，切实保障社区居民的生命财产安全。
通过宣传横幅、宣传挂图、安全知识宣传页等安全宣传资料向过往行人、社区居民宣传安全生产知识，提高了群众的安全意识。
第四篇：强化安全基础,推动安全发展
强化安全基础，推动安全发展
每年的六月份是全国安全生产生产月，今年是全国第12个安全月，今年安全月的主题是“强化安全基础，推动安全发展”。近一段时间以来，全国相继发生多起安全生产重大事件，所以，对今年的安全月活动，从省、市、区各级政府，到总公司都给予高度重视，详细了解今年安全月活动实施方案。公司也在安全月到来之前，召开了一次安全环保专题会议，对安全月活动方案进行专门研究。公司总经理对今年安全月的活动方案从活动内容安排，到具体每项活动实施和奖励措施，都组织与会人员一一讨论，确定最后活动方案。可见，对于今年的安全月活动，自上而下，从外到内，都高度重视。
为进一步贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在公司营造“安全生产，人人有责”的浓厚氛围，树立“安全工作每一天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的和谐企业，突出“强化安全基础，推动安全发展”的活动主题，今年安全月公司安排了多项活动。安全生产宣传条幅已悬挂到位；今天，公司举行安全月活动启动仪式。根据总经理指示，今年的启动仪式要具有创新，形式不同于往年，所以在今年的启动仪式上，除以往的常规形式外，增加了升安全旗活动和在厂门口摆放安全生产展板，为提高公司员工的安全意识增加视觉冲击力。
安全月其他各项活动将陆续进行。
第五篇：强化安全基础,推动安全发展
强化安全基础 推动科学发展
广珠西线三期工程于2012年12月25日开通，收费管理工作坚持16字指导思想，即坚持四化、强化基础、快速提质、引车增收，确保计划、保安全、保畅通、保稳定、保服务质量。由于新路新人新环境，安全管理基础薄弱，2013年全国安全生产月活动主题“强化安全基础，推动科学发展”，符合我们收费站安全管理的实际情况，我们按照活动主题开展安全管理工作。
一、强化安全生产宣传教育培训工作
高速公路营运管理已有二十多年了，营运环境也不断在改变，收费站的工作只有不断与时俱进适应环境，才能确保安全畅通，取得四方共赢。收费站作为基层单位，服务窗口，要及时组织学习收费方面的法律法规，杜绝公路“三乱”，合法安排收费，规避法律风险。同时按照上级和公司有关安全生产工作文件，正确理解领导意图，及时传达到每位员工，并通过检查确保员工应知应会。通过认真贯彻、执行上级和公司有关安全生产工作部署，积极推动公司安全文化建设。
收费站作为生产一线，一定要为新到的收费员、后勤人员、管理人员提供及时、有效的安全生产教育、培训，带她们熟悉广场及周边的地理环境，进行岗前安全教育，确保人生财产安全。针对不同时期、不同情况，组织员工开展安全防范知识的教育、培训工作，并且有文字、图片记录，积极组织收费人员参加开展“安全生产月”等专项活动；站长要积极参加安全
主任等安全生产知识专项培训。
二、落实“一岗双责”，建立全员安全生产责任制
收费站应成立以站长为组长的安全生产管理领导小组，各班组管理人员是安全管理员。负责当班期间各项安全检查、记录、上报工作。建立、健全安全生产责任制度，签订《安全生产责任书》，并将各项指标层层分解落实到人。落实相关安全生产岗位职责，并要求所有员工均能熟记自身职责并自觉履行。收费站根据本站实际情况制定安全生产工作计划，让员工结合自身岗位实际去落实，并对阶段性工作进行书面总结和分析，对在工作中发生的安全隐患及时处理的建立安全生产案例，供后来的员工借鉴学习。不断完善生产过程中的安全应急处理预案。
三、强化安全基础，优化资金管理流程
收费站与钱打交道，从安全生产到金库再到银行，资金的安全管理要做好每一个环节。在收费亭内为防止打劫，每个亭内设有100元的大钞箱，收费员收到的大钞要及时投入大钞箱内，以防不测把损失降低最低限度。资金清点过程须全程录像，资金投入金库非押款时间不得打开金库门。押款需上报监控全程录像，金库门必须由站长或副站长与票证管理员开启，非站长（副站长）开启金库必须办理相关授权手续，在资金管理制度上要查缺补漏，确保资金安全。
四、熟悉现场环境，加强现场管理
收费现场主管就是保证收费正常运转的安全员，由于广场
情况是动态的，主管必须保持足够高的警惕性，及时对广场范围内滞留的车辆进行管理，对闲杂人员要劝导他们离开广场，不要让行人非机动车辆摩托车进入高速公路收费站。收费站要定期检查消防器材，并有记录存档，站场主管要坚持在广场巡查，及时检查收费员有没有把大钞投入大钞箱，检查收费亭门窗是否完好，大钞箱是否牢固可靠。密切留意广场车流，当车流高峰期所有车道打开后平均每条车道仍有5部车以上在排队等候时，要启动复式收费，如果车辆排队超过200后，要启动间歇性免费放行。保证200 米处设置明显标志，让过往司机监督。在员工交接班或上厕所时，要提醒他们一看二慢再通过，收费站在直通车道要有安全警示标识，收费员进入收费亭应立即将收费亭门反锁，暂时离开收费亭应先报监控员同意，收拾好钱、票、卡，并将门窗上锁方可离开。
五、加强稽查管理，坚持以人为本
收费管理部设置专门稽查工作机构，收费站设立稽查工作小组,每月稽查人数不少于收费人员数量的60%,建立内部稽查信息档案，保证人员稽查的相对公平，杜绝收费人员因侥幸作弊贪污。对外打击冲卡车技术上寻求防范和打击冲卡逃费的措施，管理上提高区域联网稽查工作的均衡性，有效协同打击冲卡逃费车辆，坚持以人为本，严格控制冲卡率。对外建立逃费（冲卡）车和可疑免费车两个信息档案，收费站及时更新，收费管理部及时汇总，收费站间可以共享对外信息档案；免费车
事后核查率100%。收费站清点室、广场和车道硬盘录像必须保留20 天，冲卡车和可疑免费车录像下载长期保存及时进行出入口流水耦合，对无入口信息、车牌不符、车型不符流水进行分析，及时将资料录入可疑免费车信息档案，收费站要不定期稽查备有金，规范备用金管理。
陈海燕 2013年4月25日
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