慈溪市出台两新组织党建全覆盖考核办法

第一篇：慈溪市出台两新组织党建全覆盖考核办法

慈溪市出台两新组织党建全覆盖考核办法

一、必须突破非公企业党组织组建难题。搞好外资企业党建工作,取得出资方认可是基础也是难点,如何才能迈过这一道坎,就是要尊重文化背景差异,洞穿外企高层的“思想屏障”,形成双方共识。

二、加强非公企业党组织作用发挥。生存与发展始终是非公企业的头等大事,只有融入中心,服务发展,才能以党建“软实力”催生企业发展硬实力。打造发展保障中心,全面推定党组织与企业管理层双向进入,建立联席会议制度。打造人才培养中心,开展“科技企业家培育工程”,。打造权益维护中心,把服务群众﹑做好群众工作作为党组织的核心任务,通过建立劳动争议调解等制度,维护职工权益。

三、避免党建与业务“两张皮”?我们全面推行党委班子和经营管理层“交叉任职”,党委委员全面进入董事会﹑监事会﹑经理层。建立党组织与经营管理层双向互动制度,把党组织决定融入企业决策之中。我们把党员培养成企业人才,把企业人才培养成的党员。以党建工作引领企业文化建设﹑构建和谐企业和履行社会责任。

为切实加强两新组织党建全覆盖的目标管理，促进两新组织党建工作再上新台阶，慈溪市明确规定党建全覆盖的标准，为深化推进两新党建工作提供制度保障。

一是组织架构全覆盖。要求各镇（街道）党（工）委建立两新工委，设立两新组织党建工作办公室，配备1名专职工作人员，主要负责辖区内两新组织党建工作。各村（社区）、工业园区设立两新组织党建工作机构，党组织书记为第一责任人，明确1名班子成员分管具体工作，并配备党建工作指导员。理顺两新组织党组织隶属关系，实行属地管理和主管部门行业管理相结合，形成工作合力。通过内部推优、组织选派、公开招聘、公推直选等方式，选优配强两新组织党组织书记和党务工作者，对党员业主担任党组织书记的规模较大企业，加大专职副书记配备力度。因地制宜完善两新组织党的组织体系覆盖，确保辖区内两新组织全部纳入各级党组织的工作范围。

二是党组织组建全覆盖。明确要求有党员的两新组织都建立党组织，其中3名以上党员的单独建立党组织。30名职工以上的非公有制企业都建立党组织。50名以上从业人员的民办非企业单位和中介组织、会员单位80家以上并有专职人员的社会团体都建立党组织。工业园区、产业集聚区、专业市场、商务楼宇都建立区域性党组织。镇（街道）商会都单独建立党组织。符合组建条件的两新组织都建立工会组织、团组织和妇女组织。组织关系与工作单位不一致的两新组织党员（尤其是组织关系在村的高校毕业生党员），都纳入两新组织党组织，实行“双登记、双管理”。

三是党的工作全覆盖。区域统筹全覆盖。将辖区内所有两新党组织划分成若干个党员活动区域，实行“党组织管理、党员管理、党建阵地、活动载体”区域统筹。党建指导全覆盖。选派优秀党员干部到两新组织担任党建工作指导员（联络员），帮助指导工作。规范建设全覆盖。单独建立党组织的两新组织按照“有场所设施、有宣传阵地、有党旗书报、有远教网络、有台帐资料”的“五有”标准进行规范化建设。联合建立党组织的两新组织按照“区域统筹”理念，充分整合各类资源，为区域（行业）共建共联活动提供支撑。党员发展全覆盖。全面落实发展党员推优制、双重考察制、公示制、票决制和责任追究制等五项制度。信息网络全覆盖。构建两新党建信息化工作平台，建立两新党建官方微博、两新党建QQ群、两新党建远程教育等。

四是工作保障全覆盖。建立党建工作联席会议制度。每年定期召开两新组织党建联席会议，分析研究党建工作形势和任务，加强对两新组织党建工作的督查指导。健全党建工作联系点制度。健全镇（街道）、园区领导班子成员、两新工委成员、相关办所主要负责人联系两新组织制度。健全教育培训制度。积极整合城乡培训资源，发挥党校和远程教育网络优势，建立健全两新组织党务工作者和党员分级培训制度。落实经费保障机制。认真落实企业党建工作经费，按照本企业职工工资总额的5‰至8‰确定，在税前列支。健全激励引导机制。实行奖优评先征询制，把业主或负责人对党建工作的重视支持程度作为推荐“两代表一委员”，评选优秀共产党员、劳动模范等的重要依据，把两新组织建立党组织情况和党建工作情况作为评优评强、评审信誉等级、文明单位评选、和谐企业创建等的重要内容。

两新组织党建全覆盖工作由慈溪市委组织部和市委两新工委组织考核，考核采取实地检查、查阅台帐、走访座谈等形式进行。考核结果作为镇（街道）党（工）委和市级有关部门党组织年度考核的重要内容，并作为干部实绩考核的重要依据。

第二篇：古城街道深入开展“两新组织党建全覆盖”专项行动

古城街道深入开展

“两新组织党建全覆盖”专项行动

我街道自开展“两新组织党建全覆盖”工作以来，街道党委充分发挥两新党工委在抓“两新”组织党建工作中的领导核心作用，运用“提升地位，健全机制，同创共建”的管理新方式，适应“两新”组织党建由依托行政体系向区域化方式运作转变的要求，突破条块组织关系和党员隶属关系的局限，在实践中大胆探索、不断创新，取得了较好成效。目前已完成“两新”组织单独组建15家，联合组建及挂靠组建15家，覆盖“两新”组织508家，初步形成党建区域性、广覆盖、全方位的工作格局。

一、抓体制创新突破口，推进“两新”组织党建新体系建设

街道根据工作需要，在街道党委下，成立“两新”组织党工委，由街道党委党群分管领导任书记，街道党委条线领导任副书记，各办公室主任及有党建工作经验的专职党务工作者任委员，突破垂直的行政化的单一组织框架，形成纵向与横向相结合的网络化组织结构。同时，在“两新”组织党委下设“两新”组织党建工作办公室，将办公室纳入党员服务中心平台，由街道组织员兼办公室主任，配备了1名专职工作人员，并在街道、社区选聘一定数量的党建工作指导员，具体负责日常工作，统筹负责辖区内“两新”组织党组织的管理，从而使“两新”组织管理属资管理与属地管理相结合、条管与块管相结合、管理和服务相结合，形成各方配合、齐抓共管的工作格局。

二、抓携手共建着力点，加强“两新”组织党建新机制建设

坚持从抓工作互动、抓工作平台上寻求创新、寻求突破，进一步理顺党组织关系。一是坚持党建共建，建立横向联系。由街道“两新”组织党工委牵头，把“两新”组织党建工作与社区党建工作结合起来，组织商贸区、楼宇、专业市场中的重点“两新”组织、个体户参与街道、社区党建工作协调机构，建立“街道+企业”、“社区+企业”党建共建互促工作机制，形成“横向联系、共驻共建”的工作机制。二是坚持党群一体，增强统筹联动。以“党群工作一体化”为抓手，组织开展“工、团、妇”进企业工作，形成以“两新”组织党工委为核心，以“党、工、团、妇”为载体组织，通过机构上对应设置、人员上交叉任职、工作上统一协调，在“两新”组织党建过程中做到党务工作与群众工作相结合，实现党的建设、群团建设和企业发展的多赢局面。三是打造服务平台，提高工作水平。利用“两新”组织党建工作办公室设在党员服务中心的优势，依托党员服务中心、站、点三级网络，将社区党员服务站和企业党员服务点纳入党员服务体系，加强对所属党组织的领导和管理，不断服务于“两新”组织党组织、党员和职工，形成“党政共抓、党群共抓、各方参与、齐抓共管”工作格局，从领导体制上保证“两新”党组织作用的发挥。

三、抓党建全覆盖总要求，形成“两新”组织党建工作新局面

发挥“两新”组织党工委领导核心作用，按照省市县委统一部署集中开展“两新”组织党建工作攻坚月活动，使“两新”党建工作领域有了新拓展。一是认真摸底调研，按属地分社区，由社区书记负责指导前期党建组建。街道专门召开了18个社区两新党建组建工作会议，对全街道非

公企业按归属地进行了一次全面的摸底调查，在深入调查研究的基础上，对非公企业党组织存在的困难和问题，提出指导性意见。本着“先组建、后提高、再完善”的方针，在认真摸底调查的基础上，做到清楚一家，组建一家，通过认真摸底调查，结合非公经济发展实际，对党员有3人以上企业生产经营正常的，有针对性地做好企业和党员的思想工作，做通业主的工作，及时组建党组织。二是以规模以上“两新”组织党建工作为重点，强化党对“两新”组织的领导。截止目前，街道辖区范围内规模以上“两新”组织党组织5家，已全部实现党建工作全覆盖。三是以推进“两新”组织全覆盖为要求，强化对“两新”组织的渗透。实行“两新”组织区域性党组织设置模式，坚持统筹协调、大小兼顾，拓展“两新”组织党建领域，从规模以上大企业向规模以下小企业拓展，从企业集中的区域向企业分散的区域拓展，从新经济组织向新社会组织拓展，依托社区、商务楼宇、大型商贸区、专业市场、行业协会、专业团体等区域资源，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、群团先行等办法建立党组织，实现党的组织覆盖和工作覆盖。

第三篇：东栅街道推进两新党建全覆盖

东栅街道推进两新党建全覆盖

组建联合党支部，建立“网络党支部”，聘请专职党务红领„„南湖新区·东栅街道突出重点领域，创新设置方式，扎实推进两新组织党建全覆盖。今年上半年，新区、街道已单独建立非公有制企业党支部5家，新梳理出来的6家新社会组织均落实了组织覆盖和工作覆盖。

“青春党建”生机焕发

坐落在嘉兴国际创意文化创业园的麦包包网络科技有限公司，员工超过1000人，其中绝大部分是青年。如何增强党组织对年轻人的吸引力和凝聚力，是基层党建面临一项重要内容。2009年，麦包包建立了党支部，“快乐、时尚、阳光”的企业文化成为党建工作的突出特点，“青春党建”之花在这里绚丽绽放。麦包包通过建设“麦宝大学”、建立党员QQ交流群、昵称花名制度等增强凝聚力，以组织各类文体活动、交友会和拓展训练等增强活力，以建立麦宝帮困基金，为西藏边区小学捐献书包，为国内脑瘫儿童慈善捐助等体现社会责任感。

南湖新区·东栅街道拥有众多文化创意企业、多个大型专业市场，集聚了大批年轻人才。新区、街道积极建设非公有制企业的“青春党建”，使基层党建工作焕发青春活力。通过公推将优秀青年列为入党积极分子后备库，党团联合更好服务青年，丰富青年群体业余生活，扩展青年社交范围，提升青年素质。

创新设置不留空白

工作机构全覆盖、党建盲点不遗漏、指导力量不缺位、组织覆盖不落空。目前，南湖新区·东栅街道已单建世合新农村等5家新经济组织党支部，新建了创意文化产业园党建联合体，新梳理出来的6家新社会组织均落实了组织覆盖和工作覆盖，还聘请了2名专职党务红领，加强对两新组织党员发展、教育、管理工作。

今年以来，南湖新区·东栅街道党工委突出重点领域，坚持灵活设置，扎实推进两新组织党建工作全覆盖。新区、街道结合“入百企达万户”活动，以规模以下非公有制企业和新社会组织为重点，首先摸清了两新组织的组织性质、职工人数、党员数量、隶属关系、组建方向等，保证每个领域、每个重点企业都有领导牵头，有党建指导员落实指导工作。

南湖新区·东栅街道实施非公有制企业区域党建工程，以有党员的非公有制企业为重点，积极创新设置方式，全面推行编组共建做法，以建立联合党组织为主要形式，广泛依托园区、市场、社企等，采取流动党员亮身份、楼层分片包干、选派党建工作指导员等措施抓组建。嘉兴国际创意文化产业园采取联建的形式，组建了17家联合支部；红星美凯龙通过“楼层联络员+经营户”的形式对200多家商户实现党的组织和工作覆盖；麦包包突出实体与虚拟的有效对接，建立了“网络党支部”，实现了对网络新领域的党建工作覆盖。

党建促进了两新组织自身的发展。嘉兴红星美凯龙党支部将支部效能与考核管理相结合、经验分享与团队塑造相结合、内涵提升与人才机制相结合、企业文化与党建工作相结合，通过实施4项卓有成效的举措，加强了以支部为核心的团队竞争力，实现了以党建推动企业发展的目的。同时，该支部还自创《党工团》和《我们》两本内部杂志以及奇秀江南的商场培训海报，将理论和实践相结合，将政策与企业自身生产经营相结合，将政治性与实用性、指导性相结合，坚持创新党建工作思路，切实落实党建工作。

在推进两新组织党建全覆盖的同时，南湖新区·东栅街道还加强了党建服务。新区、街道将落实专职人员和活动场所，整合党工团、综治等各方资源，创建集中式服务平台。目前，新区、街道已初步设想在创意产业园和中港城设立党工团联合服务中心。

第四篇：园区党建推动两新组织党组织覆盖

园区党建推动两新组织党组织覆盖

“百日攻坚行动”

今年，三乡镇把探索“园区党建”新模式作为基层党建创新“书记项目”来抓，狠抓落实，有力推动两新组织党组织覆盖“百日攻坚行动”，形成了企业发展与党建相互促进、相互推动、相得益彰的良好局面。

以金湾工业园为试点。在园区已投产的30家非公有制企业中，将实现在职员工50人以上企业党员覆盖率100%，党员100%纳入组织的有效管理，有党员的“两新”组织党组织覆盖率100%等3个“100%”目标，不断扩大党的组织、工作和创先争优全覆盖，把该镇园区经济主战场打造成党建新高地。

两新组织党组织覆盖“百日攻坚行动”是实现党建工作全覆盖的一项重点工作。今年5月，我镇党委在金湾工业园区成立了联合党支部，通过选派党员干部到企业挂职、引导企业业主支持党建、建立党组织等办法，先后制定了党建工作目标责任制、党建指导员工作制度、入党积极分子培训方案等一系列配套制度，并在实践中不断完善和改进机制，建立健全党员干部服务基层群众的长效机制，为园区党建工作和两新组织党建全覆盖奠定了基础。同时，通过建立党建指导站、党员义工服务队、园区业余党校等机制促进园区党建工作的扎实开展。如今，园区已实现了每个企业都有党务工作者和党建联络员，党建工作与工建、团建、妇建工作也有效结合在一起，同步谋划整体推进，实现党群工作统筹协调发展，激发了党员的积极性，促进了园区非公经济组织党建工作规范化、制度化、常态化，开创两新组织党组织覆盖“百日攻坚行动”工作的新局面。

第五篇：长岭县四项措施实现“两新”组织党建工作全覆盖

长岭县四项措施

实现“两新”组织党建工作全覆盖

长岭县着力加强“两新”组织党建工作，不断扩大党建工作覆盖面，进一步加强和完善农村基层党组织设置模式，到目前，全县858家“两新”组织有党员675名，入党积极分子150人，党组织应建组建率达到了100%，实现了“两新”组织党建工作全覆盖。

一是独立组建。对有3名以上正式党员、生产经营正常的“两新”组织单独建立党组织。全县社会组织单独组建支部98个，非公企业组织单独组建党支部18个。

二是联合组建。对规模较小，只有一两名党员的“两新”组织，按行业对口和就近的原则，设立联合党支部。全县共建47个农民专业合作社和35家非公企业 “两新”组织联合党支部15个。

三是挂靠组建。对“两新”组织中规模较小，党员数量少，不能单独设立党支部或成立联合支部的”两新”组织中的党员，挂靠乡村（居）党组织，由”两新”组织所在乡村（居）党组织下设党小组进行管理，全县有11家“两新”组织挂靠在乡村（居）党组织。

四是派员指导。对规模较大而暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，选派党建指导员指导开展党建工作，使之逐步达到单独设立党支部的标准。全县共派驻党建指导员128人，使党的活动深入到567家无党员的“两新”组织。

中共长岭县委组织部任金宇