“两实全覆盖”工作方案[本站推荐]

第一篇：“两实全覆盖”工作方案[本站推荐]

“两实全覆盖”工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强实有人口、实有房屋管理、推进社会管理创新的意见，从2010年3月至12月，在全县范围内开展实有人口、实有房屋信息集中调查、核对、采集活动，全面推进实有人口、实有房屋全覆盖管理，为提升政府社会管理效能和服务水平、构建和谐红安奠定坚实基础。实施方案如下：

一、指导思想

按照“统一组织、资源整合、信息共享”的总体思路，充分发挥各地各部门职能作用，依托社区（村）和基层组织，全面开展实有人口、实有房屋信息集中调查、核对、采集活动，实现“查房知人、查人知住”，为政府决策、社会管理、服务民生、维护治安提供强有力的基础信息支撑；建立人口、房屋信息集中采集、动态更新、数据共享、综合服务的工作机制，实现新时期全方位社会管理、人性化社会服务，构建新型社会管理服务体系。

二、目标任务

（一）所有建筑物、实有房屋和地址信息全面、准确。对建筑物地址、名称、用途、总层数、管理业主等信息，街路巷、门牌、楼栋、单位号、楼层、室号、责任区等信息进行一次全面清理，健全完善警务信息综合应用平台地址库，制作平面图，采集与之相关的地址、人员、单位信息。

（二）常住人口信息规范、准确、鲜活。以已录入常住

人口信息资料为基础，深入居民家中开展户口核对，纠偏治假，对空挂户口、未落常住户口、寄住人口和流出人员等予以登记造册，依规解决重户重口、漏登人口、人户分离、应销未销户口和未落常住户口等问题。

（三）流动人口、出租房屋户底数清、情况明。按照每200-300间房屋或每300-500人的标准配齐流动人口协管员，落实工作经费；开展集中清理专项行动，整治出租房屋治安秩序，摸清流动人口、出租房屋和境外居留人员的底数，落实“以房管人”工作机制，做好相关登记、办证工作。

（四）各类重点人员摸排管控到位。对各类涉稳、涉恐、涉毒、在逃、重大犯罪前科、精神病人、重点上访等7类26种重点人员进行梳理、汇总，摸清底数，采集信息；对可能危害社会治安的重点人员落实帮教、管控措施，掌握其现实表现、行动轨迹等情况，做到“发现得了、控制得住”。

（五）通过日常人口管理和计算机信息管理，实时监控、抓获本辖区各类在逃人员。结合入户调查工作，获取一批深层次情报信息，协破一批案件，消除一批治安隐患，抓获一批违法犯罪分子。

三、工作职责

“两实全覆盖”管理工作由县政府统一组织，各乡镇政府具体承办，社区居委会和村民委员会具体实施，政府相关部门各负其责。各级政府、各部门、各单位主要负责人为工作第一责任人，对“两实全覆盖”工作负全责。

“两实全覆盖”领导小组：组织、协调各部门参与、开

展“两实全覆盖”管理工作，组织业务指导培训，检查督办工作进度，定期和不定期召开相关部门协调联系会，组织对“两实全覆盖”管理工作的检查验收和考核表彰工作。

公安部门：3月中旬以前，规范社会治安管理类信息采集标准，制作采集表格；4月底以前，完成门楼牌的编号和制作，完成人口管理信息系统二期工程和警备信息综合应用平台升级；10月份以前，建成警用地理信息系统，为“两实全覆盖”管理提供基础信息支撑；及时解决户口问题，审核、录入实有人口、实有房屋信息。

民政部门：4月底前，完成街路巷、村（垸、组）的命名，配合公安机关搞好门楼牌清理、规范；负责提供街路巷、村（垸、组）等信息和低保人员、社会组织、殡葬火化人员信息。

人口计生部门：向公安机关提供系统的计生人口信息资料。

统计部门：结合人口普查，向公安机关提供实有人口信息资料。

建设部门：4月底以前，完成地名牌的安装、维护管理工作。

规划部门：4月底以前，完成实地影像图采集工作，会同公安部门制定房屋信息、地址信息采集、录入标准和方式。

房管部门：负责提供居民合法房产地址和产权人信息，制作标准房屋平面图或多维图形，以及房屋影像图，指导信息调查采集和录入人员准确标识，录入相关信息。

劳动和社会保障部门：负责核准居民就业服务和社保等相关信息。

司法部门：向公安机关提供刑释解教和社区矫正人员信息资料。

财政部门：县财政局负责落实人口信息系统建设二期工程和系统维护费，各乡镇财政所负责落实流动人口协管员工作经费、暂住人口证件工本费，比照人口普查，保障实有人口、实有房屋全覆盖管理工作所需经费。

宣传部门：组织电视、广播、报纸等媒体，广泛宣传开展实有人口、实有房屋信息采集工作的重要意义、主要内容、工作要求和进展情况，营造良好的舆论氛围。

机关保卫科负责小区内门楼牌号安装、日常维护管理工作。

3月份，公安、文化等部门要联合开展“网吧实名上网登记”专项整治行动，检查营业资格、视频监控系统和实名上网登记、上网记录备份等情况，净化上网环境。信息产业、国家安全、教育、民宗、卫生、交通、工商、地税、电信、移动、联通、银行、银监、保险等职能部门和单位，要根据实有人口、实有房屋信息采集的需要提供相关信息资源，积极参与，主动配合，形成部门联动、资源共享、整体推进的工作格局。

第二篇：“两实”全覆盖工作总结

市国营食品厂“两实”全覆盖工作总结小结

为了落实中共中央办公厅、国务院办公厅（中发办[2009]46号）和省政府（鄂政办发[2009]15号）文件精神，根据市、区各级领导《关于开展实有人口实有房屋全覆盖管理工作的实方案》的具体部署我厂“两实”全覆盖管理工作在各级党组织正确领导下和厂党支部高度下全面开展。我们做了以下几个方面工作。

加强组织领导

“两实”全覆盖就是要全面规范地址命名和房屋编号；全面开展人口信息入户调查采集；全面建立各部门信息交换共享机制。通过“两实”全覆盖工作，全面规范地名、房屋编号，切实解决市民在日常生活中存在的房屋产权登记，邮件投递困难、个人信息误漏、办证办照不便等问题，为了切实搞好“两实”全覆盖管理工作，我们按照上级要求，于2010年5月16日成立了以企业党政一把手张勇同志任组长，分管领导王昌军同志为副组长，各科室有关人员为成员的“两实”全覆盖工作领导小组。在明确目标后，根据我厂的实有人口和实有房屋数量，配备信息采集员2名。

加强动员宣传

实有人口，实有房屋数目不清，给城市管理带来了很“模糊问题”，大到产业结构调整、优化经济布局，小到学校、医院等公共基础设施设立，都必须以实有人口为基准，如这一数据模糊不清，将不能给政府部门进行决策提供准确的依据。加强人口和房屋管理及时全面掌握实有人口和实有房屋底数，成为一项关系全民生活的工作，为了搞好“两实”全覆盖入户调查和信息采取工作，我们加强了“两实”全覆盖工作宣传力度，以出黑板报和发放《致居民一封信》等宣传方式提高居民对此次工作的知晓率，确保“两实”全覆盖工作的全面展开。同时，我们采取集中时间、集中力量方法，在我厂所辖区域内开展“两实”摸底工作，并取得实质性成效。我厂所辖区域内实有房屋129户，实有人口302人，应制作安装门牌129块，实安装129块，并将实有人口、实有房屋信息报送东城派出所上网登记。

随着社会经济发展的进程不断加速，外出务工和外来务工人员的变化，人口管理工作将呈现出常住人口流动化和流动人口常住化的新特点，也给我厂人口管理工作提出了新的难题。我们将认真研究，认真对待，认真做好人口管理工作。突出对重点群体，重点对象，重点人口做到“信息全收集，事态全掌控，管理全覆盖”，进一步规范实有人口，实有房屋等基础设施建设，做到查房知人，查人知住，更好搞好“两实”全覆盖管理工作，为政府社会管理创新，服务民生，维护社会稳定提供有力基础信息，确保“两实”全覆盖工作真正取得实效。

随州市国营食品厂

二0一0年十一月二十五日

第三篇：“两实”全覆盖工作总结

市国营食品厂“两实”全覆盖工作总结小结 为了落实中共中央办公厅、国务院办公厅（中发办[2009]46号）和省政府（鄂政办发[2009]15号）文件精神，根据市、区各级领导《关于开展实有人口实有房屋全覆盖管理工作的实方案》的具体部署我厂“两实”全覆盖管理工作在各级党组织正确领导下和厂党支部高度下全面开展。我们做了以下几个方面工作。

加强组织领导

“两实”全覆盖就是要全面规范地址命名和房屋编号；全面开展人口信息入户调查采集；全面建立各部门信息交换共享机制。通过“两实”全覆盖工作，全面规范地名、房屋编号，切实解决市民在日常生活中存在的房屋产权登记，邮件投递困难、个人信息误漏、办证办照不便等问题，为了切实搞好“两实”全覆盖管理工作，我们按照上级要求，于2010年5月16日成立了以企业党政一把手张勇同志任组长，分管领导王昌军同志为副组长，各科室有关人员为成员的“两实”全覆盖工作领导小组。在明确目标后，根据我厂的实有人口和实有房屋数量，配备信息采集员2名。

加强动员宣传

实有人口，实有房屋数目不清，给城市管理带来了很“模糊问题”，大到产业结构调整、优化经济布局，小到学校、医院等公共基础设施设立，都必须以实有人口为基准，如这一数据模糊

不清，将不能给政府部门进行决策提供准确的依据。加强人口和房屋管理及时全面掌握实有人口和实有房屋底数，成为一项关系全民生活的工作，为了搞好“两实”全覆盖入户调查和信息采取工作，我们加强了“两实”全覆盖工作宣传力度，以出黑板报和发放《致居民一封信》等宣传方式提高居民对此次工作的知晓率，确保“两实”全覆盖工作的全面展开。同时，我们采取集中时间、集中力量方法，在我厂所辖区域内开展“两实”摸底工作，并取得实质性成效。我厂所辖区域内实有房屋129户，实有人口302人，应制作安装门牌129块，实安装129块，并将实有人口、实有房屋信息报送东城派出所上网登记。

随着社会经济发展的进程不断加速，外出务工和外来务工人员的变化，人口管理工作将呈现出常住人口流动化和流动人口常住化的新特点，也给我厂人口管理工作提出了新的难题。我们将认真研究，认真对待，认真做好人口管理工作。突出对重点群体，重点对象，重点人口做到“信息全收集，事态全掌控，管理全覆盖”，进一步规范实有人口，实有房屋等基础设施建设，做到查房知人，查人知住，更好搞好“两实”全覆盖管理工作，为政府社会管理创新，服务民生，维护社会稳定提供有力基础信息，确保“两实”全覆盖工作真正取得实效。

随州市国营食品厂

二0一0年十一月二十五日

第四篇：十个全覆盖工作方案

关于印发XXX局反腐倡廉建设“十个全覆盖”

活动实施方案的通知

局机关各科室、局属各单位：

经研究，现将《市XX局开展反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

二Ｏ一Ｏ年七月一日

市XXX局开展反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动

实

施

方

案

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委三届六次全体会议精神，全面加强党风廉政建设，现根据《市委办公室、市政府办公室印发<关于推进反腐倡廉建设“十个全履盖”工作的实施意见>的通知》（X办文„2010‟65号）精神，就我局开展反腐倡廉“十个全覆盖”活动提出如下方案：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆盖，一手抓提高，推动反腐倡廉“十个全覆盖”实现制度化、规范化，促进党风廉政深入扎实开展。

二、工作任务及责任分解

（一）以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查全覆盖

1、对项目内容全面检查。负责监督检查园林绿化项目立项、审批、招投标、合理低价中标、施工、质量监管、竣工验收、工程监理等各个环节。（牵头单位：局监察室，责任单位：绿化管理科、办公室、园林处）

2、全面签订项目廉政合同。所有政府投资项目，在签订工程合同的同时，项目法人和建设单位负责人必须与项目主管部门签订廉政合同，明确违约责任。（责任单位：局监察室、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处）

3、问题全面整改到位。对扩大内需政策落实检查和工程建设领域突出问题专项治理工作中发现的问题，下达整改通知书，督促整改；对整改不力的，严格实行行政问责；对违纪违法的，坚决予以惩处。（责任单位：局监察室）

（二）以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖

4、全面查找腐败风险点。按照基层帮助机关查、群众帮助领导查、发动干部相互查等方式，突出查找三类风险：一是查找在人事任免、资金调拨、设备采购、绿化项目审批等“三重一大”事项决策类风险；二是查找园林绿化执法人员在实施行政处罚、行政审批等行政执法权类的风险；三是查找岗位工作人员失职缺位、滥用权力，不作为、乱作为、慢作为等岗位管理类风险。全面开展腐败风险排查工作。

5、健全腐败风险预警防控机制。健全教育机制，深化腐败风险教育，提高党员干部的风险意识和廉洁意识。健全预警机制，及时发现苗头性倾向性问题，快速预警、及时处置。健全内控机制，严格执行集体决策制度，健全各项管理、监督、预防、惩处方面的规章制度，综合防治腐败风险。

6、全员参与预警防控工作。各单位干部职工全员参与腐败风险预警防控工作，积极查找风险。通过召开座谈会、发放征求意见表、公示栏公开等多种形式对风险点进行公示，深入剖析并作出廉政承诺。

7、开展创建四个廉政安全区活动。以加强领导干部权力监督制约为核心，创建领导干部安全区；以落实园林绿化管理方针政策和加强廉政建设为重点，建立岗位党员干部安全区；以依法行政、规范执纪执法行为为重点，创建执纪执法干部安全区；以解决园林绿化工程建设领域突出问题、建设廉洁工程为重点，创建园林绿化工程建设安全区。（牵头单位：局监察室，责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（三）以提高行政效能为目标，实现电子政务系统全覆盖

8、全面加强电子政务建设。依托信息在园林局门户网站建立网页，实现公开信息、网上办事、在线交流、网上监督；加快无纸化办公系统建设，逐步实现管理数字化、网络化；建立完善业务管理应用系统。（牵头单位：局绿化管理科，责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（四）以为民利民便民为目标，实现行政服务网络体系全覆盖。

9、服务事项全部落实。坚持“应进必进”的原则，凡涉及到我市园林绿化临时占用城市绿地审批、绿化面积审查、绿线手续审批的咨询、受理、服务、审批、收费等事项均纳入行政服务指南内容。

10、办事流程全部公开。实行 “六公开”，即：服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和法律依据六公开。

11、健全各项服务制度。实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制、岗位责任制等制度。（牵头单位：局行政服务中心窗口，责任单位：园林监察支队、绿线办）

（五）以公共权力运行公开透明为目标，实现“五个公开”全覆盖

12、局机关“五个公开”面达100%，做到有公开内容、有公开阵地、有公开载体、有公开管理制度、有公开检查监督办法。（责任单位：局监察室）

13、全面推行党务公开。以维护党员民主权利为重点，及时公开党组重大决策、工作部署、人事任免、党的建设、党的重要会议等事项。（牵头单位：局政工科，责任单位：局办公室、园林处、遗爱湖公园林管理处、园林监察支队、绿线办）

14、全面实行政务公开。以规范行政权力运行为重点，长期公开部门工作职能、办事规程、机构设置、编制与财务等；及时公布国家出台的法律法规和政策、地方法规规章、规范性文件、重要会议、重大政务活动等事项；及时公开重大决策、工作部署、执行情况、办理结果等事项。（牵头单位：局办公室，责任单位：政工科、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园林管理处、园林监察支队、绿线办）

（六）以规范招投标市场秩序为目标，实现“五统一”招投标综合监管模式全覆盖

15、建立健全统一市场平台。将园林绿化建设工程招标投标进入市招投标交易中心运作，严格执行政府采购制度。（责任单位：局绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处）

（七）以推动廉政文化“六进”为目标，实现廉政教育全覆盖

16、以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，推进廉政文化进机关。开展一次演讲比赛、举办一个廉政文化宣传栏、对新任干部进行一次廉政谈话、进行一次廉政准则知识专题讲座、廉洁从政知识测试、一把手讲一次党课、看一部警示教育片。（责任单位：局监察室）

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段(2010年7月1日至7月30日)。在全局召开动员大会，传达全市反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作精神；成立市园林局反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作领导小组，成立工作专班；结合单位实际制定实施方案。

（二）组织实施阶段（2010年8月1日至11月30日）。按照方案要求，制定详细阶段性工作计划，明确责任领导，组建工作专班，抓好各阶段工作计划的落实。局监察室负责“十个全覆盖”的组织协调及督办工作。

（三）自查验收阶段(2010年12月1日至12月30日)。局监察室按照开展反腐倡廉“十个全覆盖”活动检查验收办法，进行认真自查，查漏补缺，做好迎接全市检查验收准备工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要负责人为开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作具体责任人，要亲自抓。各牵头单位、责任单位要认真履行职责，推动工作全面开展。

（二）全力抓好工作覆盖。对“十个全覆盖”工作，每项工作要制定一个实施方案、明确一名领导挂帅、一个专班实施，抓好工作落实。

（三）注重总结提高。各责任单位要在进一步完善上下功夫，认真总结推广典型经验，促进工作整体上水平、上台阶。

（四）严格考核奖惩。将“十个全覆盖”工作列入落实党风廉政建设责任制情况检查考核的重要内容，由局监察室定期或不定期组织检查，发现问题及时通报并限期整改。对“十个全覆盖”创建工作情况检查验收不合格的，对单位主要负责人实行问责。

主题词：反腐倡廉

“十个全覆盖”

实施方案

通知 XX市园林绿化管理局办公室

2010年7月1日印

共印16份

第五篇：两实有全覆盖工作小结

车站社区“两实”信息入户采集工作总结

根据市区委、区政府关于《实有人口实有房屋全覆盖管理工作方案》部署安排，在新沟桥两实覆盖工作领导小组直接领导和指导下；我社区两实全覆盖工作，坚持以完善公共服务功能、强化 社会管理、推进管理创新为目的，以服务群众、方便群众为原则，以国家有关强制标准为依据，积极稳妥推进“两实全覆盖”信息采集和管理工作，八月底前，全部完成了街路巷名称和门牌编码大规范，实有房屋大清理、实有人口入户大调查，两实全覆盖信息采集登记齐全准确的工作目标，目前，按照区领导小组统一安排进入了在区集中信息录入阶段。我们的工作做法是：

缜密组织，快速安排

根据“两实全覆盖”工作时间紧、任务重、要求高的特点，6月30日全区“两实全覆盖”业务培训会后，社区党委快速反应，倍加重视，我们在6月30日下午、7月1日上午、7月1日下午、7月2日下午和7月5日一天，时间不间断地分别召开了预备会、领导小组会、全体工作动员大会、通过这些会的准备，做到几个落实：即班子成员包保责任落实，专班人员和工作责任落实，工作经费落实，挂钩奖惩机制落实，工作日程表领导分工落实，勇争先进的决心落实。

1、成立领导小组、落实工作专班（1）成立指导小组

一是在社区“两实全覆盖”管理工作指导小组，社区书记任组长，副书记和副主任任副组长，统筹领导全部工作。

（2）落实三个专班

一是成立社区“两实全覆盖”管理工作办公室，负责“两实全覆盖”专项行动日常事务的业务指导，上下联系、分片审查、集中汇总等具体工作：负责社区级“两实全覆盖”工作的组织、领导、调查、采

集、汇总、上报等业务工作。

2、广泛宣传发动，落实知情舆论

一是充分利用墙报、专栏、标语、公告宣传“两实全覆盖”政策、办法和步骤安排，让广大人民群众知晓“两实全覆盖”，配合采集登记工作。

二是召开各层次动员会，统一思想上认识，营造全社区支持、全民参与“两实全覆盖”氛围。

3、制定工作时间表、落实工作量化法

我们把街路巷门牌编码、门牌制作费收取、实有房屋实有人口信息采集等三项具体工作采取《量时计划日程表》，把每项工作落实到天，整齐划一，要求规定时间完成规定动作，进度采取《通报表》形式，把责任人和完成时间分村排位，张榜公示，以量化促安排，以通报促进度，确保工作提前完成。

总之，“两实全覆盖”工作阶段性的任务我社区已基本结束，但对于漏登漏采和差错的部分，我们将认真予以落实，确保该项工作圆满成功。

车站社区居委会 2010年9月