遂行重大任务的政治工作

第一篇：遂行重大任务的政治工作

遂行重大任务中的政治工作

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，习近平对军队“三句话”和“四句话，十六字”的总要求，牢牢把握遂行重大任务对政治工作提出的新要求，发挥政治工作作战功能，打破常规，快速反应，科学应对，灵活地、不失时机地开展深入细致的工作，切实增强广大官兵的政治意识、大局意识、责任意识，最大限度动员和激励广大官兵为圆满完成重大任务尽忠尽智、尽职尽责、尽心尽力。跨区域作战、参战力量多元、持续时间较长、执行环境复杂、任务艰巨危险、社会影响深远等情况下的重特大灾害事故灭火救援、重点目标或重大任务保卫暨处置突发事件政治工作

（配图：执行重大任务的行军途中，政工干部给部队边走边给同志们聊天）

2、迅速成立一线指挥部政工组。政工组一般由3至5人组成，组长由本级政治机关领导担任。（配图）

3、建立健全一线各级临时党团组织。下发组建前线临时党团组织的意见，明确组成人员、基本职权，规定权限职责、议事范围和原则，形成作战领导核心。合理调整党团员分布，确保各级组织健全。紧急情况下，在集结和开进过程中组建各级临时组织。（配图）

4、建立健全一线各级临时团组织。下发组建前线临时党团组织的意见，明确组成人员、基本职权，规定权限职责、议事范围和原则，形成作战领导核心。合理调整党团员分布，确保各级组织健全。紧急情况下，在集结和开进过程中组建各级临时组织。（配图）

5、配齐配强一线干部。根据处置任务的性质和特点，在最短时间内，完成警力预测和人员摸底。按照一线优先的原则，将政治强、业务精、作风硬的干部调配到一线，注重选派有相应特长和实战经验的干部。针对可能严重影响官兵心理的灾害事故，注重选派具有心理咨询师资格的干部。跨省增援作战，注重选派熟悉作战地区地理环境、熟悉当地语言和风俗的干部。赴少数民族地区作战时，注重选派懂民族政策、会少数民族语言的干部。（配图）

6、组织开展战前教育。及时拟制下发教育提纲和心理知识手册，组织官兵进行性质宗旨、形势任务、战场纪律、战斗精神和政策法规教育。时间允许的情况下，集中进行课堂教育。紧急情况下，边集结边开进边教育。战斗任务艰巨、战场环境艰苦的，注重加强革命英雄主义和艰苦奋斗教育；灾难场景可能比较惨烈的，注重加强心理健康教育；执行涉密单位、场所灭火救援任务时,注重加强保密教育；执行少数民族地区灭火救援任务时，注重加强民族、宗教政策和民俗知识的宣传教育；参与维稳处突行动时，注重加强党和国家政策、处置原则教育。（配图）

7、深入搞好思想鼓动。时间允许的情况下，通过召开誓师动员大会、出征仪式、营区环境渲染等，进行战前动员。下发战斗动员令，组织参战人员进行宣誓。紧急情况下，进行队前简短动员或边集结边开进边动员。（配图）

8、做好政治工作保障。发挥政治工作战备物资作用，及时制作战旗、标语，统一标识，编制宣传鼓动口号，备好各项器材装备，配发执行任务单位和有关人员。（配图）

9、及时研究调整政治工作部署。根据任务形势发展变化，研究解决政治工作遇到的新情况、新问题，适时下发政治工作补充指示。

10、深入做好参战官兵思想教育。根据任务进程中官兵思想发展变化，有针对性地加强教育引导。持续时间较长时，教育官兵发扬不怕疲劳，不怕艰苦，连续作战的顽强作风，始终保持高昂的斗志；任务艰巨危险或久攻不下、战斗受挫时，教育官兵树立必胜信念，发扬不怕艰难困苦，不怕流血牺牲的精神，保持英勇顽强、攻坚克难的战斗作风；相对独立作战的，教育官兵珍惜组织和领导信任，充分发挥主观能动性，勇敢面对各种风险考验，勇挑重担，确保圆满完成作战任务。（配图）

11、大力开展战地宣传鼓动。一般情况下，通过提出简短有力的战斗口号，传播阶段性胜利成果，开展挑应战活动，“三五分钟宣誓”、“一两句话鼓动”，慰问一线等形式，不断鼓舞士气，凝聚力量。执行任务时间较长、且条件允许的情况下，通过编印战地简报、开通战地广播、组织宣传队、集中宣扬英雄模范等方式，进行宣传鼓动。（配图）

12、积极开展军事民主。充分发挥参战官兵主观能动性，积极献计献策，适时进行小结讲评，总结经验教训，提高作战指挥的科学性。（配图）

13、充分发挥党员干部模范作用。教育党员践行先进性要求，通过组建党员突击队、设立党员先锋岗和开展重温入党誓词、火线入党等活动，充分发挥党员模范带头作用。（配图）

14、大力开展立功创模活动。组织开展随警表彰、火线立功、争当“灭火救援尖兵”、争创“尖刀突击队”等活动，及时对战斗中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，激发官兵战斗热情。（配图）

15、大力宣传典型。按照统筹兼顾、突出重点的原则，及时发现和深入挖掘战斗中的典型事迹，广泛开展典型宣传和学习活动。积极协调新闻媒体，占领宣传制高点，严格落实采访审批、新闻审查制度，统一宣传口径，杜绝失泄密问题或影响部队形象的负面报道发生，树立公安消防部队良好形象。及时收集、整理战斗中珍贵的图片、影像资料和有纪念意义的实物，为后期深入宣传做好准备（配图）

16、及时做好心理疏导工作。加强心理健康教育，帮助一线官兵调适心理压力，解决心理问题。作战时间较长、有大量人员伤亡、战斗紧张残酷等情况下，组织专业心理咨询师对参战官兵实施心理危机干预。对出现严重心理障碍的人员，立即调整撤离，进行心理救助。同时，配合任务需要，及时对受援对象进行心理疏导。（配图）

17、做好牺牲、伤病人员安抚工作。协调有关部门及时对伤病人员进行救治；认真清理保管好牺牲官兵的遗物，协助做好牺牲官兵遗体转移工作；组织对伤病人员及牺牲官兵家庭进行慰问。（配图）

18、认真做好群众工作。教育部队遵守群众纪律，严格执行民族政策，尊重民族风俗；因地制宜开展拥政爱民活动，帮助群众进行自救互救；调动一切社会力量和积极因素，为部队完成任务提供支持。（配图）

19、维护战场纪律。加强战场纪律教育，增强官兵法纪观念和组织纪律性。严肃查处违纪行为，及时通报全部队，教育警示官兵。及时妥善解决警地、警民纠纷。（配图）

20、做好后方稳定工作。教育留守官兵服从重大任务需要，安心后方工作，并随时做好增援准备。动员官兵家属鼓励支持官兵参战。及时宣传前线战果，鼓舞后方官兵和家属。及时组织对家庭受灾官兵、家属进行慰问。（配图）

21、研究部署任务结束阶段政治工作。根据党委的统一部署和要求，在部队撤离前及时制定下发任务结束阶段政治工作指示，部署现场清理、部队回撤归建和留守部队的政治工作。（配图）

22、抓好战后教育。组织开展反自满、反麻痹、反松懈教育，引导官兵正确对待荣誉，克服居功自傲、灰心丧气、麻痹松懈等思想，确保部队迅速转入正常工作和生活秩序。（配图）

23、及时跟进心理疏导工作。支队以上单位组织对参战官兵进行心理健康测查和评估，及时进行战后心理健康教育和心理疏导、干预工作。对心理受到严重伤害、出现严重心理障碍的，及时进行心理救助，合理安排休假、疗养进行调整恢复。（配图）

24、做好战斗骨干保留、培养工作。对战功卓著、群众公认的优秀干部和士兵，按照有关政策，研究决定干部提拔任用、晋职晋衔和士官晋级、战斗骨干保留等事项，或向上级提出相关意见。（配图）

25、做好牺牲、伤病人员善后工作。协助有关部门认真做好烈士、因公牺牲人员的评定及追认、追记工作；妥善安葬烈士和因公牺牲人员遗体，举行悼念、纪念活动；清理、保管、移交烈士和因公牺牲人员遗物；会同地方有关部门落实优抚政策，协助安排好烈属、牺牲人员家属工作和生活。做好伤病残人员的救治和评残工作，安排好他们的工作和生活。（配图）

第二篇：浅析如何做好重大任务中的政治工作

浅析如何做好遂行重大任务中的政治工作

随着海洋经济不断发展，宁波市宁海县迎来了大开发大发展的战略机遇期，一大批重点工程项目相继落户，随之而来的是征地拆迁、大量外口涌入，由此引发大量群体性事件和土地、劳资纠纷，加之近几年北京奥运会、上海世博安保、“亚信峰会”、“两会”等一系列等重大安保任务，使得边防官兵维稳压力与日俱增。如何突出政治工作的时代性、战斗性和时效性，确保重大任务顺利完成，成为当前政治工作急需解决的课题。下面，笔者就结合自身工作实际谈几点浅显的认识。

一、当前部队遂行重大任务时的政治工作现状及原因分析

（一）官兵思想认识不清。当前绝大多数官兵对重大任务中的政治工作，经常干的知道如何去做，不经常做的就“一筹莫展”，甚至把重大任务中的政治工作等同于一般政治工作，认为思想政治工作是“务虚”的、“形式性”的东西。究其原因在于个别政工领导把对思想政治工作的认识片面等同于任务前的动员和任务后的奖励，而忽略了思想政治工作最重要的中间环节，从而制约了思想政治工作在重大任务中的作用发挥。

（二）政工联动机制缺失。由于重大任务不同于贯彻落实日常性工作任务那样有经验可借鉴、有案例可参考、有专人可咨询，致使重大任务期间经常发生各自为阵，互不适应 1的现象，使政治工作背离了服务实战的导向性要求。究其原因是各级政工岗位的联动磨合不够以及部分政工干部业务综合素质不高，致使开展重大任务期间出现典型树不起来，宣传报道跟不上，问题排不出来等现象，最终成为重大任务期间政治工作的瓶颈问题。

（三）工作方法墨守陈规。当前部队官兵的年龄、知识结构已发生新的变化，传统的政治工作措施已逐步趋于落后状态。政治工作缺乏探索创新，已难以适应新时期官兵的需求。究其原因是现行的政治工作手段单纯，大多采用谈心交流、集中教学、口号决心等形式，内容死板单调，方法老套过时，难以在激发参战热情上发挥作用。

二、加强和改进部队遂行重大任务期间政治工作的几点意见和建议

（一）主动作为，深挖思想教育潜能。思想政治教育是边防部队统一思想力、增强凝聚力、强化执行力、提高战斗力的重要保证。只有在执行任务过程中随时跟进政治教育，才能有效激发官兵投身边防的积极性和主动性，确保遂行重大任务的圆满完成。针对部队执勤维稳面对的任务繁重、思想压力大的现实问题，采取集中讲解、座谈交流、影视辅助、案例解说和参观走访等形式，适时开展群众路线、艰苦奋斗、忠诚与法纪、形势政策以及尊干爱兵等方面的教育，不断夯实官兵的思想根基，培养官兵忠诚履职、自警自律、顾全大局、艰苦奋斗和亲民爱民的军人本色。充分发挥思想骨干作用，及时发现和解决官兵思想“疙瘩”，提高“时效性”；

采取思想汇报、交流谈心等方式，突出“经常性”；注重典型引路，使官兵学有榜样、赶有方向，调动“自觉性”。

（二）准确定位，把握官兵心理脉搏。面对繁重的工作任务和日益复杂的执法环境，官兵正常休息有时也无法保障，容易导致官兵产生紧张焦虑、疲惫厌战、价值失衡、情感失落等不同程度的心理问题，从而直接影响着部队战斗力的生成与遂行任务的完成质量。因此，我们要结合工作实际和官兵需求，组织官兵观看执勤执法、反恐处突演练等视频，认真开展实战演练，帮助官兵克服畏难情绪。配齐配强心理咨询师和思想骨干队伍，及时跟进心理疏导，落实心理干预，消除心理隐患。传授心理调适技能和方法，使官兵正确认识和提高自我。定期召开心理健康形势分析会，让官兵自己说出心理困惑，加强沟通交流，探讨解决办法，缓解官兵压力。

（三）文化跟进，筑牢官兵思想根基。根据部队遂行任务的不确定性、执勤处突经常性、联系社会广泛性的特点，坚持文化建设紧跟队伍、贴紧中心的做法，全力保障部队执勤维稳需要。基层可以设臵文化长廊，张贴励志标语，设立警营休闲吧，使官兵在执行任务之余能劳逸结合、愉悦身心。充分挖掘自身资源，培养文艺骨干，开展文体活动，坚持做到“队列集合有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有竞赛”。加强与兄弟单位的文化合作交流，共同开展文体活动，激发官兵集体荣誉感，强化战斗意志。充分利用驻地资源，组织官兵实地参观大型项目基地，展望美好前景，激发官兵使命感和职业认同感。加强与地方宣传文化

部门的联系协调，为基层官兵开展慰问演出和警地联谊活动，丰富官兵日常文化生活，营造拴心留人的良好氛围。

（四）注重实效，解决官兵实际问题。官兵是部队建设的主角，是战斗力形成的主体，更是遂行执勤维稳任务的主力军。解决官兵的实际困难是圆满完成各项任务的重要保证。各级领导要积极走访驻地党委政府，为基层争取营房建设、执勤执法、文化生活设施和经费等支持，努力改善官兵工作生活条件。充分尊重官兵的主体地位，全力畅通民主渠道，倾听官兵的意见和建议，掌握官兵吃穿住行的基本情况，了解官兵的思想动态和现实困难，消除官兵后顾之忧。切实把官兵最现实、最关心和最直接的利益维护好、实现好，不断激发官兵主动性、积极性和创造性。

及时跟进思想政治教育，疏导官兵心理困惑，文化感召教育官兵，保障官兵切身利益，是部队遂行重大任务中不可或缺的重要环节，唯有全面兼顾，才能切实为执行重大任务提供服务保障作用。

第三篇：政治工作

解放军报：提高军队政治工作法治化水平

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2015年03月06日 16:06:20 来源： 解放军报

我有话要说(0人参与).提高军队政治工作法治化水平

■李升泉

习主席从实现中国梦强军梦的战略高度，鲜明地提出依法治军、从严治军是强军之基这一重要思想，深刻揭示了法治在建设强大人民军队中的基础地位和基石作用。在全军政治工作会议上，习主席就军队政治工作法治化问题再次予以强调。这些重要论述，为我们运用法治思维和法治方式推动军队政治工作创新发展提供了根本遵循，指明了努力方向。新形势下，提高军队政治工作法治化水平，用法规制度规范和开展政治工作，既是依法治军的必然要求，也是依法治军的题中应有之义。

提高军队政治工作法治化水平，是对我军优良传统的继承与发展

“军出以律”。80多年来，我军政治工作不论是在法规的创制方面，还是在法纪意识的教育和培养方面，都为今天提高军队政治工作法治化水平，提供了宝贵的经验。

红军初创时期，我军政治工作法规制度建设开始起步。我党在红军初创时期就十分重视以纪律性为核心的法规建设，为起义部队制定了“服从命令，听从指挥；不准鸣枪抓夫，骚扰百姓；不准摘食田里的瓜果，损坏庄稼”等一些简明扼要的纪律法规。秋收起义后，毛泽东同志制定的“三大纪律，六项注意”，为我军早期建设提供了重要的纪律保障。1929年，毛泽东同志在古田会议决议中，又明确提出“编制红军法规，明白地规定红军的任务”。红军的法规制度由此奠基。《中国工农红军政治工作暂行条例》等军事法规应运而生，为红军的组织和纪律建设提供了有力的保障。

抗日战争和解放战争时期，政治工作法规制度建设内容丰富。这期间，我军根据形势的发展变化和部队建设的客观需要，先后制定了《新四军奖惩暂行条例》《中国人民解放军约法八章》等一批法规、条令，这些法规制度，不仅继承了红军时期法规制度的鲜明特点，而且有着比较丰富的内容，为我军政治工作法规建设摸索、积累了宝贵经验，提供了许多有益的启示。

新中国成立初期，政治工作法规制度建设全面推进。新中国成立后，社会主义法制建设为我军法制建设的全面发展提供了良好的环境。1954年，中共中央人民革命军事委员会颁布了《政治工作条例(草案)》。1961年10月召开的全军政治工作会议，讨论通过了连队政治工作的四个条例：《连队政治指导员工作条例》《连队支部工作条例》《团支部工作条例》《连队革命军人委员会工作条例》。1963年正式颁布了《政治工作条例》。这些法规的问世，标志着军队政治工作法制建设跃上了一个新台阶。文革10年，我军政治工作法制建设遭受了严重的破坏，致使军队政治工作许多法规制度被废弃或流于形式。

改革开放以来，政治工作法规制度建设长足发展。进入改革开放新时期，我军于1978年7月和1983年12月，两次修订《政工条例》，1987年1月，中共中央专门颁布了《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》，之后《现役军官法》《军官军衔条例》等政治工作基本法律陆续出台，军队政治工作重新步入法治化轨道。1991年1月、1995年5月、2003年12月分别对《政工条例》进行三次修订颁布，大大加快了军队政治工作法治化进程。2004年以后，再次修订颁布了《政工条例》，出台了《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》等法规，使军队政治工作更好地有法可依。

习主席提出提高军队政治工作法治化水平，是对我军建军治军宝贵经验的科学总结，是对我军政治工作优良传统的继承与发展。

提高军队政治工作法治化水平，是一个重大而紧迫的时代课题

问题是时代的声音，问题是工作的导向。在全军政治工作会议上，习主席严肃指出了军队政治工作领域存在的突出问题。反思出现这些问题的一个重要原因，就是军队政治工作法治化程度不高，个别领导干部甚至破坏法治，不依法办事。因此，面对新的形势和任务，要围绕军队政治工作时代主题，更好发挥政治工作对强军兴军生命线作用，就必须在推进依法治军进程中，不断提高军队政治工作法治化水平。

提高军队政治工作法治化水平，有利于克服人治的弊端。长期以来，军队政治工作法治建设取得了长足进步，但必须看到，由于政治工作核心是做人的工作，很容易掺进人治色彩。当前，一些领导干部人治理念仍未根除，崇尚权力本位；加之制度规定不细不严，给予领导干部自由裁量权过大，导致在现实政治工作中，“言重于法、权高于法、情大于法”“黑头不如红头，红头不如口头”的现象较严重存在。徐才厚在选人用人上以言代法、以权压法、徇私枉法，肆无忌惮地“唯亲、唯钱”，就是典型的例子。这种在重大决策上凭人治思维、按领导人意志办事而非按法规制度办事的工作方法，随意性较强，盲目性大；在选人用人问题上，常常偏离科学、民主和公正要求。因此，必须通过不断提高政治工作法治化水平，编密扎牢法规制度的笼子，从根本上纠治杜绝政治工作“人治化”倾向。

提高军队政治工作法治化水平，有利于把整风整改纳入法治轨道。“天下之事，难于法之必行”。作风改到深处，反腐推向深层，最管用的是制度，最有效的是法治。制度约束不硬，就会“牛栏关猫”形同虚设。当前，全党全军作风建设都处在爬坡过坎的关键时刻，“不敢”的问题得到局部纠治，但“不想”与“不能”尚未解决。因此，必须通过提高政治工作法治化水平，把作风建设和反腐败斗争纳入法治化轨道。在巩固作风建设成果上，要通过把前期一些好的经验与做法制度化，实现改进作风规范化常态化长效化。在深入推进反腐败斗争上，要尽快实现纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强巡视制度、巡视力量和巡视工作力度建设，加大对重点领域、重大项目、重要资金和领导干部的审计监督力度，编织起纪检、巡视、审计、司法等相关部门密切协同、彼此衔接的制度网络，使腐败分子在军队无可遁形。

提高军队政治工作法治化水平，有利于推进政治工作创新发展。法治和创新并不矛盾，创新的工作需要法规制度来定向，法规制度的落实也需要创新来推动。提高军队政治工作法治化水平，不仅不会束缚开展政治工作的手脚、制约政治工作的创新，而且对政治工作的与时俱进具有保证和促进作用。推进政治工作创新发展，不仅仅是政治工作领域单一方面的推陈出新，更不是对细枝末节的修修补补，而是需要坚持体系化设计、工程化推进，对政治工作领域的重大理论和现实问题，认真梳理、细化分解，分领域分专题深化研究，拿出高质量和切实管用的措施办法，在实践中被证明行之有效后，关键要用法治的思路，将这些措施办法及时充实进《政治工作条例》《纲要》和各领域法规性文件，引领政治工作随实践推进不断创新发展。

提高军队政治工作法治化水平，有利于提高政治工作效率。政治工作同样要讲效率。战争时期，检验政治工作效率就是战场上的军心士气，就是战斗能否最终取得胜利。因为战机稍纵即逝，战场人命关天，战局关系大局，我军政治工作效率极高。但在长期和平环境下，我军政治工作存在不重视效率现象。目前，我军政治干部队伍不小，安排在政治工作上的时间与资源也不少，但政治工作效率有待提高。出现这一现象很重要的原因，就在于长期无实战检验背景下，政治工作制度规定操作性不强，检验标准不实，衡量尺度不严。因此，必须通过提高政治工作法治化水平，建立健全政治工作的工作标准、运行机制和检验手段，切实提高政治工作的效果和效率。

提高军队政治工作法治化水平，需要着重把握的几个问题

当前，提高军队政治工作法治化水平，需要做的事很多。要根据全军政治工作会议精神，尽快统筹抓好政治工作基础法规的修订和完善，构建系统完备、严密高效的法治实施体系和法治监督体系等。在抓好政治工作法治化建设各项重点工作中，在指导思想层面，需要着重把握以下几个问题。

提高政治工作法治化水平的核心，是进一步夯实党对军队绝对领导的制度基础。我们党在长期实践中，形成了一整套保证党对军队绝对领导的制度。但在现实生活中，影响党对军队绝对领导的，既有来自外部敌对势力的破坏，也有来自我们自身不良风气的影响。比如说，在选人用人上，如果搞个人说了算，就必然形成小圈子，形成封建的人身依附关系，这些东西，在关键时刻就可能危害党对军队的绝对领导。因此，党对军队绝对领导的基本制度，就是法律制度，就要以法的严肃性来看待。同时要进一步用法的形式加以固化。当前，最为重要的是坚决维护军委主席负责制，坚决执行围绕落实军委主席负责制重申和新确立的一系列规定，确保部队的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

提高政治工作法治化水平的重点，是要把政治工作优良传统上升到“法”的高度。我军的政治工作在几十年的实践中形成了一整套行之有效的工作方法和经验，成为我军政治工作的优良传统。如坚持党指挥枪的根本原则和制度；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持实事求是的思想路线；坚持群众路线的根本作风；坚持用科学的理论武装官兵；坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用；坚持公道正派选拔使用干部；坚持官兵一致、发扬民主；坚持实行自觉的严格的纪律；坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神；坚持党员干部带头、以身作则，等等。有的同志在新形势下把握不准继承与创新之间的关系，把一些优良传统当作过时的东西丢掉了。当前，提高我军政治工作法治化水平的一个重要方面，就是要把政治工作优良传统上升到制度的高度加以确认，并用强制力保证实施，使其列入到各级政治工作绩效考核要求，真正进入政治工作的常态，确保先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。

同时，要根据新形势下政治工作遇到的新情况、新问题，适时出台新的法律法规和制度，推进政治工作法治建设的创新发展。

提高政治工作法治化水平的关键，是提高政治干部的法治信仰和法治思维。法律必须被遵守，法治必须被信仰，否则就形同虚设了。一段时间以来，政治工作总有一种倾向，就是一些政治机关和政治干部在开展工作、处理问题，尤其是选人用人上，总是习惯于从领导那里找答案、寻依据、等指示，而不是首先与法规制度进行对表。因此，提高我军政治工作法治化水平，关键是要提高政治干部的法治信仰和法治思维，让其内化为政治信念和道德修养，外化为行为准则和自觉行动。政治干部要带头尊法学法守法用法，自觉做依法开展政治工作的带头人，遇事必先问计于法，处理问题必遵循于法。要把学习掌握习主席关于依法治军、提高军队政治工作法治化水平重要论述，作为培塑法治信仰和法治思维的基本遵循，不断强化依法开展政治工作的自觉；不断增强依法开展政治工作的能力素质，真正使政治工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法，不断提高政治工作法治化水平。

第四篇：政治工作

第一篇

边防部队基层政治工作效益评估的调研报告

政治工作是公安边防部队的生命线,政治工作效益是政治工作生命力之所在。公安边防部队基层政治工作的效益如何,直接关系到公安边防部队战斗力的提高和各项任务的完成,直接影响到公安边防部队政治工作自身的威信和形象,直接涉及到基层政治干部的选拔培养和使用。因此,加强公安边防部队基层政治工作效益评估相关研究,帮助人们走出实践工作中存在的种种误区,具有现实的重要性和紧迫性。然而,调查表明:在公安边防部队基层政治工作效益评估过程中,存在着一些不容忽视的误区,这些误区对政治工作的开展和实际效果的发挥起着极大的阻碍作用,必须加以解决。

一、当前公安边防部队基层政治工作效益评估存在的误区

(一)在评估标准上存在误区

一是以考核成绩为标准。即单纯用政治工作考核成绩的高低来判定一个单位政治工作的优与差。二是以自身的工作量为标准。把政治工作搞了多少次活动、谈了多少次心、编写了多少简报,被上级转发了多少篇、写了多少篇心得体会、记了多少读书笔记等作为判定政治工作质量和效果的标准。把政治工作的过程当做政治工作的效益。三是以完成任务为标准。即简单地以军事训练、执勤执法等任务完成的好坏作为政治工作搞得“好不好”、“有没有效果”的标准。若是任务完成得好,全归功于政治工作,若是任务完成得不好,就判定政治工作没做好。四是以领导人的言行为标准。即把某个领导人对该单位的政治工作的主观认识作为政治工作效益的衡量标准。于是,出现“楚王好细腰,宫中多饿死”的现象。当然以上这些标准,从一定的角度反映了一个方面或一个单位政治工作的某些侧面,但它不全面,都存在一定的片面性。

(二)在认知评估对象上存在误区

一是晕轮效应。即是指负责评估的工作人员仅仅凭借对评估对象以往形成的感觉而做出评判。在对基层进行考核时,习惯于带“有色眼镜”,凭自己的主观印象,“一好百好,一坏百坏”。二是第一印象。考核者往往凭借自己对考核对象的第一感觉做出判断,“跟着感觉走”。这种情况容易造成结果失真。三是线索偏差。通俗地讲线索偏差是指一些人或单位,往往伪装出某种假象以掩盖其真实情况。笔者在调研中就遇到过此类现象。如某支队在对一个中队开展一项专题教育情况进行考核前,对这个单位进行了暗访,发现该单位领导对教育活动不够重视,行动较慢。不几天,支队又组织考核组进行考察,却发现包括指导员的教案、官兵的笔记等所有记录一应俱全,各种登记台账“造”得完整无缺。对于这些情况若不是及时掌握,很容易被假象迷惑。四是刻板印象。就是指用老眼光看人,凭老经验办事,不能实事求是进行评价。如某支队对基层单位的政治工作进行年终考核时,在上级出名挂号的一个先进单位没有像预想的那样名列榜首,但在报请先进单位时,还是把这个“成绩不是很好的先进单位”作为先进典型上报并获批准。结果造成了严重不良影响,诸如“干好干坏一个样、干与不干一个样”,“累死了当牛作马的,表扬了弄虚作假的,提拔了指鹿为马的”等一些牢骚话、顺口溜在整个部队蔓延开来,对部队的思想作风建设等都造成了巨大的负面影响。

(三)在坚持评估原则上存在误区

主要表现为“四轻四重”倾向。一是重有形效益,轻无形效益。实际工作中考核人员对那些看得见、摸得着的东西,如各类登记台账等比较感兴趣,对官兵的思想反映、精神状态等不易觉察的无形的产品却基本忽视不计。如对官兵思想上受到的启迪、心灵上受到的震撼、精神上受到的洗礼却没有认真考查。二是重直接效益,轻间接效益。如组织官兵参加义务植树,只注重一共栽了多少棵树,却忽略了通过组织开展植树活动对官兵精神文明的培养这个间接效益。三是重短期效益,轻长期效益。如派出所开展一次作风整顿教育活动,考核时仅仅只是看到了当前部队的实际变化,但对今后的影响却未计算在内。四是重局部效益,轻整体效益。实际工作中最常见的是领导者只看重对某个先进单位或在自己心目中挂了号的单位的考评成绩,对部队整体效果考虑不多,只求过得去,不求过得硬。

(四)在评估结果反馈上存在误区

一是不敢向主管领导或部门反馈情况,怕受批评,特别是评估对象工作中出现问题或纰漏,反馈情况担心领导让其担负指导不力的责任,存在报喜藏忧倾向。二是不愿向被评估单位群众反馈评估结果,认为主动反馈情况有失领导机关身份,宁愿让评估结果在档案柜里睡大觉,也不主动向被评估单位群众反馈。三是反馈的方式方法简单粗暴,态度不够端正,居高临下,以训斥口气说话。

二、矫正公安边防部队基层政治工作效益评估误区的主要对策

评估边防部队基层政治工作效益,必须要弄清基层政治工作效益的特点。这些特点突出表现在四个方面:一是内隐性与外显性相统一,二是即时性与渐进性相统一,三是局部性与整体性相统一,四是直接性与间接性相统一。这决定了在评估一个单位的政治工作效益时要充分根据四个方面的特点,有的放矢地开展评估工作,即必须确立科学的评估标准,坚持正确的评估原则,采取正确的评估方法,建立稳定的评估制度。只有这样,才能有效矫正工作中存在的误区和偏差。

(一)必须确立科学的评估标准

部队政治工作是实现党对部队绝对领导和部队履行职能的根本保证。公安边防部队政治工作效益必须以提高战斗力和保证完成任务为最根本标准。这就是战斗力标准。由于战斗力标准是一个综合指标,以战斗力标准衡量政治工作效益主要是政治思想素质状况、组织整合程度和工作任务实绩三个方面指标的有机结合。因此,考察基层政治工作效益,必须坚持以下标准:

1.基层官兵政治思想素质优良。(1)坚定的政治信念。就是检验评估官兵是否坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,对党的路线、方针、政策的认识程度,对国家政治制度的认同程度,对新世纪新阶段公安边防部队建设发展方向的掌握情况,对国际国内形势的认识情况,自觉遵守国家的法律法规和党的政策情况,对待错误思想和行为的态度等。(2)过硬的思想素质。要把考察官兵个人的理想目标和人生追求是否符合社会需要,服役态度是否端正,能否正确处理好个人利益与集体利益之间的矛盾,对待荣誉和先进人物的态度,服从命令、听从指挥和自觉遵守部队纪律的情况等,作为评估基层政治工作效益的内容。而不是仅仅看能不能背诵政治理论条文、搞了多少活动、写了多少体会等表面的东西。(3)高尚的道德情操。将官兵的人际关系,遵守社会公德,生活和精神追求,个人价值选择,苦乐观、荣辱观、美丑观、婚恋观,团结互助和助人为乐等情况囊括其中看官兵的情操是否高尚。这一方面往往容易在评估时被忽视。

2.基层组织整合程度良好。(1)党委支部建设坚强。组织健全,党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制执行和党的民主生活制度坚持良好,领导班子内部团结,党委(支部)成员廉洁自律,作风端正,民主集中制坚持以及党员队伍的建设情况良好等。(2)干部队伍素质较高。干部队伍的政治思想素质情况,干部队伍的知识化、专业化、年轻化程度,干部工作制度的落实情况,干部队伍服役和工作责任心程度,干部以身作则、廉洁自律情况,部队官兵关系状况等均呈现良好状态。

(3)群众组织充满活力。共青团组织和军人代表会议及军人委员会组织健全并经常开展活动,各项制度得到有效落实,两个群众组织的作用发挥得好。

3.基层工作任务实绩显著。基层部队的训练、执勤、作战的成绩突出,官兵的战术技术水平优良,参加抢险救灾、国家经济建设和社会公益建设活动的表现与成就显著等。要全面考察基层的工作实绩,那种简单地仅凭某次考核的成绩、某位领导的评价以及以训练执勤等任务完成的好坏作为评价政治工作的标准都是片面而不可取的。

总之,边防部队基层政治工作效果的三个方面基本指标是一个统一的整体,它们相互联系、相互制约。衡量任何一个单位、一个阶段的政治工作效果,一般都要从这三个方面着手,忽视某一个方面或者片面强调某一个方面,都会使政治工作的效果测评不准确。

(二)必须采取科学的评估方法

准确地评估基层政治工作的效益,应采取“定性”与“定量”相结合的方法。具体说来主要有以下几种方法:

1.系统分析法。公安边防部队政治工作是一个系统工程,其中包括五个基本要素,即政治工作主体、客体、内容、方法和环境。政治工作的效益正是由系统内各种要素相互作用的结果。系统的整体性和相关性原理告诉我们,在评价基层政治工作效益时,既要将政治工作作为一个有机整体,进行整体分析,又要把政治工作的各种因素联系起来进行分析,不能孤立地关注一个或某几个因素。要把政治工作主体、客体、内容、方法、环境联系起来进行分析,以找出它们在促成政治工作效益时各自的独特作用和它们之间的相互制约作用。只有把政治工作的五个基本要素都联系起来,全面分析,全面考察,从各个角度去评估效益,才能全面认识和把握政治工作效益,做出客观评价。实际工作中必须走出只关注某一方面而忽略或割裂其他方面之间的联系的误区。

2.纵横比较法。运用比较法评估基层政治工作效益有三种基本形式。一是纵向比较法。即对一个基层单位的政治工作作历史的比较,分析一定时期内政治工作效益的发展变化情况。这种比较的目的在于从历史的角度和时间的顺序上衡量一个单位政治工作效益提高的过程和程度。二是横向比较法。即单位与单位之间进行效益比较,而且是同一时间内或同一问题的比较。这种比较的目的在于从横断面上衡量各基层单位提高政治工作效益的程度。三是纵横比较法。即把纵向比较和横向比较有机结合起来,对某一单位同时作纵向比较和横向比较,在纵向和横向的比较中,综合判断出政治工作的效益。三种形式各有所长,采取何种形式取决于政治工作效益评估的实际需要。这一方法,有助于消除评估的工作人员对评估对象存在的“晕轮效应”、“第一印象”、“刻板印象”以及线索偏差等认知上的误区。

3.知行统一法。政治工作中的“知”主要是指人们对马克思主义科学理论、党的路线方针政策等问题的认知。“行”,是指人们的行为、行动,也就是指人们认识世

界、改造世界的实际活动。“知”“行”统一法就是既要看其“知”又要观其“行”,把“知”和“行”统一起来加以考查的方法。把对“知”“行”的考查统一起来,可以有效地解决只看考试成绩、不看实际成绩的现象,走出评估标准简单化的误区。

4.效益分析法。在评估基层政治工作中运用效益分析法,就是要分析在政治工作中的投入与产出之间的关系。效益是效果加收益与耗费时间乘以投入力量的积之间的比值。政治工作收益的高低不仅与工作效果和收益的大小有关,也与投入的时间和力量有关。效益评定法的运用,对于矫正评估工作中存在的把投入当产出、以工作量为标准、以领导的言行为标准以及“只管耕耘,不管收获”的误区有着十分重要的现实意义。它是克服形式主义、弄虚作假的锐利武器,是消除政治工作效益“无法评价”阴霾的一剂清新剂。当然运用效益分析法时,要防止单纯为追求效益而故意不投入或减少投入的倾向。除此之外,还有接受程度分析法、总分相加法、加权平均法、模糊综合评估法等,在此不作赘述。

(三)必须坚持正确的评估原则

1.坚持精神成果与物质成果相结合的原则。这是由政治工作效益的直接性与间接性相统一的特点决定的。精神成果主要表现为官兵的政治思想素质、道德水平、公安边防部队的精神面貌、组织程度。物质成果表现为官兵的技术水平和各项工作任务完成情况。坚持“两个成果”的统一,就要既衡量精神方面的指标,又评定物质的指标。不能认为精神成果好物质成果一定就好。同样,也不能认为军事好就一定政治思想好。因此,实际工作中考核政治工作效益,要把考察官兵的思想素质状况与军事训练、监护执勤、执法办案、参加驻地“三个文明建设”等取得的成绩结合起来。

2.坚持近期效果与远期效果相结合的原则。这是由政治工作效益的即时性与渐进性相统一的特点决定的。既要衡量政治工作的当前收效,又要衡量政治工作的长远收获。如果只看到眼前的效果,忽视长远效果,就不能正确测定政治工作的实际收效。同时,还会助长急功近利、形式主义的作风。

3.坚持个体效果与集体效果相结合的原则。这是由政治工作效益的局部性与整体性相统一的特点决定的。评价和测定政治工作效益必须坚持个体效果与集体效果相统一的原则。坚持政治工作效益的局部性与整体性相统一,应当从集体效果着眼,从个体效果入手,两个效果有机结合起来全面考察,防止以偏概全,或者以全掩偏。一方面,不能用集体的有效来掩盖个体的无效性。另一方面,也不能用个体无效性来否定集体的有效性。

4.坚持定性分析与定量分析相结合的原则。这是由政治工作效益的内隐性与外显性相统一的特点决定的。在公安边防部队基层政治工作效益的定性定量分析中,要以定性分析为主,并在此基础上尽最大可能进行量化,如此才能保证政治工作效益衡量的准确性。

(四)必须建立稳定的评估制度

制度比觉悟更可靠。当前除了要建立健全评估的组织领导制度、评估情况总结制度外,主要应健全以下两项制度:

1.建立效益评估结果反馈制度。政治工作效益评估的目的在于改进和提高政治工作,调动政治工作主、客体的积极性。因此,政治工作效益评估的结果不能只作为资料保存在档案柜里或仅限于参加评估的几个人知道。要及时通过各种方式向有关人员和单位反馈,以使其了解评估情况。坚持效益评估结果反馈制度,最重

要的是反馈要及时。要制定具体的制度和规定,以保证及时向被评估单位反馈评估的具体情况和意见。

2.建立评估结果与奖惩挂钩制度。奖惩是政治工作效益评估的激励机制。责任清楚、奖罚分明是避免“投入多、产出少”低效工作的一个重要原则。

公安边防部队基层政治工作效益评估是否同奖惩挂钩,直接影响其导向和效益的发挥。实践证明,评估结果与奖惩挂不挂钩,大不一样。只有把评估同奖惩挂起钩来,才能强化工作人员的责任心,调动广大官兵参与的积极性,增强其权威性和约束性。否则,评估就可能走过场,失去其应有的动力性。实际工作中,要与评估单位的评选先进以及干部的选拔任用、晋职晋衔、立功受奖等个人息息相关的利益切实挂起钩来,切实发挥效益评估在边防部队基层政治工作中的杠杆作用。

第五篇：政治工作亮点

xx大队政治工作亮点

2011年，xx大队政治工作在支队政治处、大队党委的正确领导和关心下，坚决贯彻党的路线、方针、政策，以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导思想，坚持以“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”作为班子建设目标，充分发挥了政治工作服务保障作用，为圆满完成各项工作任务提供可靠的政治保障和强大的精神动力，2011年上半年政治工作亮点纷呈、成绩显著。

一、打造建党90周年宣传攻势

今年是中国共产党90周年，XX大队以此做契机，全面贯彻支队的要求，XX大队党委研究部署，积极推进部队党务公开工作，依照支队规定标准斥资1万余元聘请专业广告公司制作党务公开栏等宣传图板16幅，对部队党务工作进行固定、即时和随时公开，提高了党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动部队建设科学发展、有效履行新阶段历史使命提供有力保证。图片主要取材于中队官兵的组织生活等主项工作，历年来各级领导对XX大队的关心、火场战斗、抢险救援，以及中队官兵训练、生活中的点滴，以强烈的艺术性和纪实性，记录了XX大队的辉煌历程和广大官兵为人民群众赴汤蹈火的精神风貌，既美化、活跃了警营文化生活，又进一步凝聚了警心、激励了斗志，有力地推动了建党90周年工作的开展。

二、抓好党建工作

为筹备建党90周年工作，XX大队不断规范党务工作。按照《公安消防部队思想政治教育大纲》、《公安消防部队党的基层组织工作若干规定》等有关规定，定期对党员落实组织生活制度情况进行检查讲评。通过表扬先进、批评后进，不断强化党员党性修养，引导党员严格、规范、保质保量的落实党支部组织生活制度，提高党员参与组织生活的自觉性。结合剖析整改活动，组织党员官兵剖析个人思想作风和党组织生活存在不足，并提出整改意见和建议。对查摆出的问题明确整改措施和整改时限，并从中提炼好的工作措施，有针对性地建立完善各项制度，形成长效机制，确保剖析整改活动的任务和目标要求落实到位、取得实效。从提高党员的参与意识入手，发挥党员在组织建设中的主体作用，带动基层党支部建设。引导广大党员勇于揭露问题，敢于面对不足，带头开展批评与自我批评，积极开展帮扶活动，在坚持原则性基础上，营造了互评、互帮、互教的良好氛围。

三、深入开展思想政治教育

全面落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，强化政治教员队伍，重视教育中的信息含量。以往的思想政治教育手段，主要形式仍是局限于念文件、读报刊、办板报等方式，由于技术手段比较落后，从而使有效信息传播缓慢，容量受限，达不到预期目的，教育效果也不尽人意。因此，大队在开展教育活动中，充分利用政工网上信息资源丰富的特点来开展政治教育，从而获取更多的教育资源，使思想政治教育从内容和形式上更加贴近官兵需要，不断提高思想政治教育效果。大队紧密联系官兵实际，在日常政治教育中注重发挥英模的引导示范作用，特别是全国消防部队涌现的众多英模，为官兵们树立了良好的榜样。通过学习英模的先进事迹，牢牢把握他们的深刻内涵和精神实质，教育引导官兵以他们为榜样，潜心钻研，勤学苦练，勇攀高峰，不断提高各项素质，进一步增强爱岗敬业意识，形成“学英雄、见行动、找差距、比贡献”的良好氛围，使其在本职岗位上奋发进取，争创佳绩，努力为消防事业多做贡献。