第一篇:某某镇3013年森林防火工作会议讲话稿 3
振奋精神
务实苦干 努力开创森林防火工作新局面
——在***镇2013森林防火工作会议上的讲话
镇人民政府镇长
***(2013年1月8日)
同志们:
党的十八大提出,要大力推进生态文明建设,并把生态文明放在五位一体的首位,我们要以此为契机,在全国上下掀起学习贯彻十八大精神及全省掀起学习《云南省森林防火条例》高潮之际,进一步认清形势,振奋精神、务实苦干,努力开创我镇森林防火工作新局面。
从去年12月1日起,我镇全面进入了森林防火期。为切实抓好今年森林防火工作,确保森林防火各项目标任务的完成,镇党委政府决定今天召开全镇森林防火工作会议,这次会议的主要任务是贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神,总结去冬今春以来全镇森林防火工作取得的成绩和经验,分析当前森林防火工作面临的新形势,安排部署当前和今后一段时间森林防火工作,进一步动员全镇上下积极行动起来,更加扎实有效地抓好森林防火各项措施落实。下面,结合某某实际我讲三点意见。
一、回顾总结去冬今春森林防火工作
肯定防火工作取
得的成绩
我镇去冬今春的森林防火工作,在镇党委的正确领导和县森林防火指挥部门的大力支持下,各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、专业半专业扑火队及广大护林员的团结奋战和共同努力,克服了4年连续干旱、火险等级持续居高不下带来的不利影响,战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战,年内共发生森林火情43起,过火面积1344亩;当日扑灭率达100%,有效地保护了我镇的森林资源,未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生,为保障人民群众生命财产安全、保护森林资源、改善生态环境、建设美丽某某、促进全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。
回顾一年来的森林防火工作取得的较好成绩,主要取决于以下几个方面的工作:
(一)强化组织领导。去冬今春以来,某某与全县一样,由于连续干旱的第4个年头,导致异常严峻的森林防火形势,镇党委、政府高度重视森林防火工作,及时成立森林防火工作领导小组,于 2012年1月11日召开了全镇森林防火工作会议,全面安排部署森林防火工作;各村(社区)也相继召开了森林防火工作会议,认真分析森林防火形势,进一步深化、细化工作职责;镇党委政府先后召开了6次专题会议,要求加强抗旱救灾和森林防火,做到森林防火与当前重点工作,一同安排,一同部署,一同落实;做到与抗大旱保民生保春耕,一同部署,一同落实,一同督查。
(二)狠抓措施落实。严格落实森林防火“三线责任制”、“四个责任人”等制度,镇政府与各村(社区)层层签订了责任状,各村(社区)63村民小组近7000户林农户签订防火责任状;并实行干部职工实行挂钩联系包村、组制度;进入防火期以来,镇党委政府领导多次深入村、组检查森林防火工作,要求村、组高度重视森林防火工作,绷紧森林防火这根弦,最大限度地保护人民生命财产安全和森林资源安全;强化森林防火绩效管理与考核制度,严格兑现奖惩,严格追究责任。
(三)营造防火氛围。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,充分运用各种媒体和标语、警示牌、户主通知书、典型火灾案例教育等手段,大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传,全面实施分级培训,着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火安全意识。据统计,共发放森林防火户主通知书6990份、玉溪市政府防火令72份,元江县政府防火令82份、《告坟主通知书》450份、利用广播宣传1220次、粘贴标语530条、签订森林防火安全责任书(组-户)和发放林农防火森林安全手册各6258份、扑救森林火灾通用培训教材66份、森林防火火警示日历45份、宣传光碟59盘、中国人民财产保险股份有限公司云南份公司林木火灾保险36份、扑火知识培训110人次。在高火险期,在中小学开展森林防火“五个一”宣传活动,上课达45课时;开展“扑火安全年活动”,举办15期扑火安全培训,对专业队、半专业队、扑火指挥员、巡山护林员、民兵应急分队、多次进行了培训,全面营造全社会积极参与森林防火的良好氛围。
(四)强化火源管理。一是按照野外火源管理五个百分百的要求,强化对公路沿线、村庄周围,自然保护区的巡护工作,全镇共有67名巡山护林员,组建了二支半专业队员30名,组建了机动扑火巡查员5名,对全镇的重点林区进行全天候巡护,共巡山护林1532人次。二是全镇共设临时性及永久性火源检查站6个,派出人员86人次,实行入山人员和车辆实名登记,登记入山人员865人次,车辆78车次、收缴打火机126个、爆竹26封,防止火种进山入林。三是在公路沿线近山面山火灾多发的区域,由机动队员组织巡护,有效防止森林火灾的发生;四是镇森林防火领导小组成员按照职责要求,多次深入林区、深入村、组检查指导防火工作。整个防火期共派出督查工作组25支146人次深入村、组,深入林区检查各项防火措施落实。下发整改通知书3份,已整改3份。
(五)强化保障措施。针对去年严峻的防火形势,在财
力保障能力弱的情况下,我镇多方筹措森林防火资金,全年共投入各种防火资金10余万元,有力的保障了防火专项经费,以确保防火工作有序开展。
(六)科学处臵火情。全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、安全保障、物资储备、计划烧除、项目建设等工作规范,形成了统一指挥、反应灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制,信息做到了100%统一、归口上报。我镇共有67名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇半专业扑火队30人,自然保护区管理局半专业扑火队14人都能够及时出击,切实做到火情早发现,火情早处臵,把火情消灭在萌芽状态。共处臵火情43起,出动车辆126辆次(含摩托车辆),人员2596人次,做到了“打早、打小、打了”。我镇各级各部门认真履行职责,严格二十四小时值班和领导带班制度,并及时准确反馈火情信息;确保了上情下达、下情上报的信息畅通。
二、充分认识今年森林防火工作面临的严峻形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
受异常气候、森林状况、野外火源、火灾保险、林改发展、社会关注程度等主、客观因素的影响,今年的森林防火工作面临的形势依然十分严峻,森林火灾防控任务更加艰巨,防火工作的要求更高、压力更大、困难更多。经分析突出表现在以下六个方面:
(一)极为不利的气象条件及居高不下的火险等级。据县气象部门预测,今年干旱明显,降水较常年偏少,冬季气温正常至偏高,多大风天气,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长。去年12月至今年2月,森林火险气象等级为正常至略高;3至4月降水较历史同期为正常略少,森林火险气象等级为正常至偏高,发生森林大火的危险性大,形势十分严峻。
(二)林内可燃物增多,地形复杂,防扑火难度加大。一是近年来我镇没有发生过大的火情火灾,加上连续4年发生50年、100年一遇的重特大干旱,林下可燃物载量增多,风高物燥,给森林防火工作带来前所未有的压力和挑战。特别是望乡台自然保护区重点林区,防火压力更大、任务更加艰巨。二是我镇林分结构以针叶林为主,油脂高、易燃,一旦着火,蔓延迅速,极易引发重、特大森林火灾。三是我镇属山区乡镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
(三)林区社情复杂,火源管理任务艰巨。一是林农、林蔗、林牧交错,野外生产性用火需求仍将长期存在,而且,防火戒严期和生产用火高峰期都在同一时期,难以避开、错开。二是随着经济和社会的发展,公路、电力、矿山等涉林工程遍及林区,林区游玩、休闲、踏青等活动进入林区的人员日益增多。三是林权制度改革后,进入林区劳作人员增多,炼山造林、吸烟、做饭等生产、生活用火增加。四是流浪人员林区弄火引发森林火灾的情况依然存在,人员管理困难。五是放牧烧山、采摘蕨菜烧山、林区烧蜂等传统习惯,一时难以改变。所有这些都加大了野外火源管理的难度,对森林防火十分不利。
(四)林改和森林火灾保险给扑救工作带来新课题。一是群众自家山林着火,扑火积极性很高,在缺乏扑火经验和安全避险常识的情况下,自发号召相邻村民上山扑火,极易造成人员伤亡;二是林权明确后,林农对自家山林的保护意识增强,对别家或集体山林的保护意识淡化,组织群众义务扑救森林火灾较为困难,往往因小火得不到及时扑救而酿成大灾;三是林改不可避免涌现的大量林权纠纷,因调处不当或者调处不及时,造成矛盾,从而导致为泄私愤而故意纵火现象发生,增加了火灾隐患;四是林改后集中经营管理变为分散经营,尚缺乏完善有效的联防联控机制,森林火灾的防范难度加大,引发森林火灾可能性显著增加;五是故意纵火骗保风险增加。森林火灾保险试点工作的全面铺开,加之火灾案件查处极为困难,部分火灾肇事者未得到应有的惩罚,部分林业经营者受利益驱动,铤而走险,故意纵火;六是消极扑救森林火灾的风险增加。认为森林已参加火灾保险,树木烧毁了可以从保险公司获得赔偿。
(五)社会对森林防火工作关注度提高。中央、省、市、县党委、政府、各类媒体及社会各界人士对森林防火工作的关注度大有提高,森林防火工作在迎来良好机遇的同时,也承担着繁重任务、面临着巨大挑战和压力。
(六)森林防火的薄弱环节仍然存在。
一是个别党员领导干部的思想认识与现实防火形势不相适应,还存在认识不足、侥幸心里突出,责任制不落实、工作措施不力、群众防火意识不强等问题,需要不断加以完善;二是防火队伍尚需加强和提升,以适应防火新形势;三是经费投入不足,森林火灾综合防控能力与日益严峻的森林防火形势要求仍然差距很大。主要表现在:
(一)是预警监测、林火阻隔等基础设施落后,难以做到早发现、早控制、早消灭;
(二)是森林防火装备较差,储备少,特别缺少适应高山作战的现代化灭火装备和安全防护用品,难以适应同时应对多起森林火灾特别是森林大火的扑救需要;四是火源管理制度难于落实。五个100%野外火源管理制度,是防火重中之重的工作,也是比较行之有效的制度之一,但存在各项相应的管理措施不严格,执行力度参差不齐,五个100%野外火源管理制度亟待进一步提高。
森林火灾是发生面广、突发性强、破坏性大,是森林三大自然灾害之首,面对严峻的森林防火形势,各级各有关部门绝不可掉以轻心,一定要从维护生态安全、保持社会稳定、促进经济发展的全局高度,充分估计出现干旱以及发生重大
森林火灾的可能性、造成人员伤亡的危险性和森林防火工作的艰巨性,进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感,迅速对森林防火工作进行一次动员和部署,切实抓紧、抓早、抓好森林防火措施落到实处。
三、把握形势,狠抓落实,开创森林防火工作新局面 十八大报告中提出,建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”。胡锦涛说:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。从以上科学论断中可看出,党中央、国务院把生态环境建设提高到了前所未有的高度,林业的发展将进入快车道,森林的保护将迎来明媚的春天。但我们要清醒的认识到,机遇与挑战相互依存,机遇的同时也赋予了我们艰巨和繁重的任务。今年森林防火指导思想和工作目标是,坚持以科学发展观为统揽,紧紧围绕“生态富镇”战略,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,加强领导,明确责任,分解任务,狠抓落实,力争森林火灾受害率低于1‰、林火当日扑灭率达95%、火案查处率达80%以上,实现确保不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生火烧连营的“三无”目标。
为确保我镇今年森林防火工作目标顺利实现,重点要抓好以下工作:
(一)狠抓责任落实。森林防火实行各级行政首长负责制,这是森林防火责任制的核心。村(社区)主要领导,要真正把森林防火作为重中之重,亲自动员部署,亲自检查落实,亲自研究解决存在的问题,为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。进一步完善森林防火“三线”责任制:一是各村(社区)要切实加强对森林防火工作的领导,通过层层签订责任书,建立岗位责任制等有效形式,真正构建起森林防火“政府负责制”的责任体系。二是镇党政班子成员及其他挂钩工作人员分片挂钩联系制度,经常深入责任区指导、督促、检查森林防火工作,切实帮助村组解决实际问题。三是林业工作站充分发挥参谋助手作用,积极协助各级部门抓好各项责任制的落实。要使宣传教育、火源管理、队伍建设、交通通讯、火案查处、后勤保障等森林防火的每一个环节每一项工作,都有专人负责;要做到林区每一个山头、每一个地块都有防火责任人。在森林防火期,林区工作的重中之重就是抓森林防火。整个防火体系都要随时保持组织健全、联络畅通、运转良好、严阵以待。不管哪一个环节出了漏洞,哪一个岗位出了问题,哪一片森林发生了火灾,都要对当事人和责任人依法依规追究责任。
(二)狠抓宣传教育。今年各级各有关部门要以《云南
省森林防火条例》宣传为主线、防灭火安全宣传为主题,继续开展“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个
一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”宣传工程为重点,把加强防火宣传教育作为搞好森林防火工作的重要任务,始终贯穿整个防火期。防火的重点是防人,群众的认识提高了,防火意识增强了,防火工作的压力就会大大减轻,所以我们要组织力量深入到村组、林区和火灾多发区,反复开展宣传,通过发放宣传单、广播、黑板报、户主通知书、网络、手机短信等形式,教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任。要在春节、元宵节、高火险期、清明节、五一节等重点时段和自然保护区、公路沿线、坟山等重点部位开展森林防火宣传活动,让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围。在下个学期开学的第一周,要抓紧开展森林防火进校园和“小手拉大手”等宣传教育活动,通过教育一个学生,起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用,将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、入山旅游和老人儿童等重点人群,消除盲区死角。要加大火案查处力度,公开通报一些典型案例,发挥警示教育作用。要通过宣传发动,让各方面力量主动参与进来,形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。森林防火工作必须坚持“预防为主、积极消
灭”的工作方针,着力在加强预防、消除隐患上下功夫。森林防火重在预防,一旦发生森林火灾,不仅人民群众受损失,各级个部门还要耗费大量的人力、物力和财力,甚至还要付出生命的代价。各级各有关部门要始终围绕火源管理这个中心,结合自己的实际,理清工作思路,突出重点,采取有效措施,切实管住森林火灾的源头。一是进入防火期后,野外用火增多,火险隐患增大,要严格管理野外用火。对必要的生产用火,要在统一计划、统一组织、统一监管的前提下集中开展,严格落实看管责任和防范措施,严防跑火引发森林火灾;二是要抓好强制性管理,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚。坚持戒严期内禁止一切野外用火;三是自然保护区、公路沿线、村庄周围等敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守。对林区“四员”,林区中小学生和进山人员重点监护,防止意外失火;四是要抓好行政区划结合部的森林防火联防工作,落实联防管护责任制;五是要抓好火险隐患整改工作,对查出火险隐患较突出的地区,要限期整改,提早清除隐患,不整改而引发火灾的,要按规定追究责任;六是要抓好火案查处工作,加大打击力度,依法追究肇事者和有关人员的责任。做到火案发生一起、查处一起,特别是各地发生的第一把火,要作警示宣传,从正反两方面教育广大干部和群众。
(四)狠抓现场指挥。今年要继续开展好“扑火安全年”实施活动,并不断把工作引向深入。扑火要坚持“以人为本,科学扑救”。把确保人员生命安全放在首位,坚决要避免人员伤亡事故的发生。各村(社区)要结合各自实际,研究制定扑火安全工作的新对策、新办法,增强应付突发事件和火场自救能力。一旦发生森林火情,村组要在第一时间报警,村(社区)领导和有关人员接警后要在第一时间赶赴火场,并及时向林业工作站报告,2小时后明火仍未得到有效控制时,镇、村(社区)主要领导必须在火场设立扑火前线指挥部;6小时后明火仍未得到有效控制,组织相关人员,进行规范化的调度和科学的组织指挥。确定为森林火灾的,各级防火部门应该每2 小时向上级有关部门汇报一次火场情况,直至火灾全部扑灭。明火扑灭后,要留有足够人员,对暗火进行处理监视,以防死灰复燃。禁止组织老弱病残、妇女和中小学生参加扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。镇森林防火领导小组接到要求支援的指示时,应立即采取以下措施:一是尽快沟通火场讯息,详细了解火灾和扑救情况;二是向主要领导以及县林业局领导汇报火灾情况;三是确定一名领导坐阵指挥;四是通知有关部门做好扑火救灾的各项准备工作;并视火场需要及时调配力量;五是作好向上级防火指挥部汇报的书面材料。
(五)狠抓防火保障。加强森林防火队伍建设是新形势下森林防火工作的一项重要任务,也是避免森林火灾扑救出现人员伤亡事故的必然选择。各村(社区)要立足我镇森林消防队伍建设和基础设施建设滞后的实际,更加重视森林防火保障工作,必须按照防御重大森林火灾的标准要求,尽快补足扑火救灾物资,在经费投入上,不能以这样和那样的理由不拨或少投入,并且要根据实际情况加大投入力度,对上级拨付的经费更不能截留或挪作它用。进一步落实应急保障力量,因地制宜地组建镇、村临时应急扑火队,开展必要的灭火训练,特别要开展紧急避险的演练,切实提高应急处臵能力和成功率。
(六)狠抓预警监测。从今年的森林防火形势看,发生大的森林火灾的可能性非常大,火情将不可避免,今年防火的任务十分艰巨。各村(社区)要时刻保持高度戒备状态,立足于打大火,打恶战的准备,迅速行动起来,充分做好扑火救灾的各种准备,要及时修订完善森林火灾处臵预案,保证发生大火时有条不紊地按预案组织扑救,早发动,早安排,早布署,及时把火灾消灭在初发阶段。护林员要进山入林,加大巡护力度。镇、村主要领导要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证防火信息畅通,当好各级领导的参谋和助手,保证工作不出纰漏。对上级通报的卫星热点,要认真核查,及时反馈。确保森林火灾的要严
格火灾报告制度,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,中国共产党第十八次全国代表大会刚刚胜利召开,我们要以十八大精神为动力,高举中国特色社会主义伟大旗臶、以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,以更加饱满的精神、更加务实的作风,团结一心、攻坚克难,采取更加有效的措施,扎实做好森林防火工作,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,推进生态富镇战略,建设美丽某某,为我镇实现全面建成小康社会的目标做出积极的贡献!
谢谢大家!
第二篇:XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿
XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿
各级各相关部门,一要充分认识当前森林防火工作的重要性。准确把握当前森林防火工作的严峻形势,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,把森林防火工作作为当前的重点工作来抓,确保“两会”和“清明”节期间全市森林安全和林区平稳。各区市县、各园区管委会和市级相关部门,主要领导要亲自研究部署、狠抓检查落实,分管领导要深入一线、靠前指挥,确保各项防范措施落到实处。
二要全面落实森林防火责任。各级各相关部门要层层签订责任书,严格实行森林防火工作行政领导负责制,重点林区乡镇要全面落实好领导包片、驻村干部包村、村组干部包户、护林人员包到山头地块的工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的森林防火工作机制。
三要切实加强野外火源管控。严把野外用火审批关,坚决禁止违规野外用火;加大对重点林区、景区、寺庙、坟墓集中区等重点部位和场所的巡查力度,在林区重要道路口设立防火检查哨(卡),实行专人把守,严防火源进山,坚决避免因监管不到位引发森林火灾。
四要做好森林防火应急处置准备。抓紧完善扑救森林火灾工作预案,抓好扑火队伍的充实、培训以及扑火物质储备、机具检修维护等,全面做好应急处置准备。同时,在扑火救灾过程中,要加强组织协调和科学指挥调度,坚决防止因盲目指挥、仓促上阵,杜绝人员伤亡事故的发生。
五要全力排查整治火灾隐患。坚决克服松懈懒散思想,保持森林防火警钟长鸣,以铁的意志、铁的纪律、铁的措施,加大森林火险隐患的排查和整治力度,对发现的问题,要立即整改。不能立即整改的,要提出整改要求,限期整改到位,切实防火堵住漏洞,消除火灾隐患。
六要加强森林防火宣传教育。进一步加大森林防火宣传力度,要在宣传教育上狠抓落实。各地要充分利用广播、电视、网络等媒体,采取悬挂标语、发放明白纸、印发资料、发送短信等多种形式,广泛开展森林防火法律法规、基本常识和文明祭祀宣传,增强全民防火意识,营造森林防火群防群治、群策群力的良好氛围。七要强化森林火灾案件查处和责任追究。各级森林公安要从快侦破火灾案件,从严惩处火灾肇事者和责任者,决不姑息迁就。坚决查处在防火工作中失职、渎职或措施不力、贻误扑火战机而造成重大损失的行为,并按照相关规定严肃追究相关责任人的责任。八要强化防火值班调度。各地要落实24小时值班和领导带班制度,严格执行森林火灾报告制度,畅通火情信息,随时掌握森林防火工作动态,及时准确核查和反馈卫星热点监测信息,确保森林火情得到及时处置。
第三篇:全县森林防火工作会议上讲话稿
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线
三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力 森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。四,落在一个“严”字,不断强化防火责任 抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。
第四篇:全市秋季森林防火工作会议讲话稿
全市秋季森林防火工作会议讲话稿
从9月15日起,我市就进入秋季森林防火期。昨天国家召开了2013年全国秋冬季森林防火电视电话会议,明天省政府也将召开2013年全省秋季森林草原防火工作电视电话会议,这些标志着秋防工作已经正式拉开了战幕。这次把大家召集上来,一方面是同大家见个面,另一方面是想听听各地关于秋防的总体安排。刚才,市气象局、市森防指分别对今秋物候条件和重点火险区情况作了通报,各地对今秋森防准备工作作了汇报,听了之后感到很振奋、很受教育、也很受启发。今年秋防整体形势可以概括为喜忧参半:喜的是,各地工作早筹划、早部署、早启动,提前进入秋防工作状态,形势判断比较准,有了良好开端和工作基础;忧的是,大家汇报中提出的各类问题,是今年秋防工作的不利因素,需要我们高度重视并及时解决。下面,我就抓好今年秋防工作讲几点想法,供大家参考。
一、巩固成绩,发扬传统,保持良好工作势头
近年来,在市委、市政府正确领导下,全市森防战线各部门和广大干部职工认真落实中央、省、市关于森防工作的有关部署,特别是按照潘杨副市长关于森防工作的有关要求,狠抓各方面和各环节工作落实,火情火险明显减少,森防意识明显增强,森防能力逐步提升,实现连续14个防期未发生重特大森林火灾的历史性突破。在实际工作中,锻炼了队伍,夯实了基础,积累的成熟经验需要充分肯定并不断加强,也作为今后森防工作的基本遵循。领导重视,纳入日程。各级领导高度重视,党政同责,认真落实包保责任;各相关部门抢前抓早,深入一线,鼓舞士气,解决问题,形成全市上下一心的工作合力。实践证明,上级的重大决策和市委、市政府的坚强领导及各地的积极行动,确保了工作始终主动,这是取得森防工作全面胜利的关键。
超前宣传,营造氛围。始终把宣传工作作为森防工作重头戏,每年春、秋防开始前,都充分发挥森防宣传体系作用,及时通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传,让百姓知晓、“当回事”,群众防火意识、自觉性和主动性等明显提高,形成了良好习惯,达到了应有的舆论效果。制度保障,长效机制。近年来,不断健全完善森防工作长效管理机制,创造性地形成了“两个机制、六个系统”,推动森防工作不断向理论化、规范化和系统化方向迈进。在实践中,结合实际工作,进一步细化,用理论指导实践,用实践改良理论,使长效管理机制发挥出最大效能,确保森防工作始终有序组织开展。
舍得投入,加强建设。近年来,不断加大森防工作投入,各级防扑火装备和通信、检测预警设备以及运输保障等方面都有了很大跃升,森防队伍硬件装备得到大幅度加强,成为森防工作取得胜利的有效支撑。过硬队伍,实兵演练。多年来,全市森防系统不断“招兵买马”,逐步健全完善了各级政府与林业主管部门主导,森警部队、专业队、半专业队和预备队协同作战的森林防扑火规模化、专业化队伍。建成市属防扑火大队,森警编制近千人,半专业队和预备队不断充实,在各类防火和抗洪防汛中都发挥了应有作用。
忘我工作,不怕艰难。在森林防火响应期间,各级森防指战员始终在岗在位,24小时开机,随叫随到,服从统一指挥,确保了全市森防指挥体系发挥应有效用。各级参战官兵克服困难,主动参战,忘我工作,不怕艰难,战胜了各种不利因素,赢得了一次又一次防火胜利。这些好经验、好做法,需要我们在今后森防工作中充分借鉴,一以贯之地坚持,不断巩固、完善并发扬光大。
二、认清形势,科学预测,时刻保持清醒头脑
我市是全省三大林区之一,森防面积大,有11处国家级重点火险区,森防任务十分艰巨。尤其是今年,不论气象条件、林情状况还是社情环境都不同于往年,具有特殊性。据气象部门预测,我市今秋降水时空分布不均,9月底前火险等级明显低于去年同期,不具备着大火的可能性,但火灾高发的10月份降水偏少、大风天数较多且气温同比较高,初霜期较常年提前,具备发生重特大森林火灾的天气条件。整体看,秋防期全市林区火险等级高于常年。
一是思想认识问题。相当一部分人甚至很多领导干部,对今年秋防的严峻形势估计不足,存在麻痹、厌战、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害,是我们最大的敌人。各地各有关部门要从今天开始,就迅速进入工作状态,及早部署,全力投入,确保思想上不出任何偏差。二是设施水毁问题。据不完全统计,全市近三年所修防火道路损毁525处、728公里,桥涵损毁539处,重点林区路网基本瘫痪,一旦发生火情,兵力运输成为难题。同时,林区内部分水源地边缘垮塌,影响直升机吊桶取水;部分了望塔和通信设施也急需全面维修。
三是火源管理问题。今年我市秋季高火险期拖后,同农事交织在一起,给火源管理带来了新的难题。我市社情复杂,地方与农场、森工管理区域交叉,每年秋防紧要期都是种植、采集高峰期,常规年份大约每天有近20万人进入林内生产、采集。今秋天高气爽和因灾缘故,入山旅游、从事山野菜采集和捕鱼村民等人员数量将大幅度增加,管理难度更大。由于连续14个防期未发生重特大森林火灾,去年秋季还未进行有计划烧除,林内可燃物载量加大,存在较大火灾隐患。
四是政治压力问题。党中央十八届三中全会将在10月份召开,同时党的群众路线教育活动正在各地开展,要维护稳定大局。同时,我市刚刚经历了洪水考验,地方财力薄弱状况凸显,绝不能因森防工作不利,给全市发展和稳定工作造成被动和不良影响。
三、明确任务,马上行动,千方百计完成森防任务
今年的秋防工作,共分三个阶段进行实施。第一阶段为准备阶段,就是从现在开始到国庆假期前结束,重点做好秋防各项前期工作。第二阶段为攻坚阶段,就是从国庆假期开始到10月底结束,重点实施防火歼灭战。第三阶段为收尾阶段,就是从11月开始到秋防结束,重点搞好计划烧除工作。我们的目标是,要在确保“三个不发生”(不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生烧毁林场村屯现象)的基础上,确保一般火灾明显减少、确保火灾不过界、确保火灾不过夜。具体工作中,要体现抓早、抓实、抓快、抓狠要求,认真做好以下六项工作:
一是思想要高度统一。各地要把思想统一到市委、市政府对森防工作的总体部署上来,统一到清醒认识当前森防复杂形势上来,统一到讲政治、讲大局、讲责任的要求上来,早宣传、早发动、早造势,开展“进林场、进村屯、进社区、进家庭”活动,确保家喻户晓、人人皆知。要教育和引导广大干部群众牢固树立“林区大事,防火第一”思想,做到自觉防范、主动防范。针对外来务工人员、野外地营子和作业点等重点人群,要采取一对
一、面对面宣传和教育,坚决不留死角死面。深入开展警示教育,使干部群众思想受到震撼,进而把入山不带火、野外不吸烟这一基本常识转化为自觉行动。
二是资金要马上到位。各地要高度重视并不断加大防火支持力度,要舍得投入,及时落实森防资金。要按照上级指定标准,购买扑火装备,建设水源地,开设阻隔带,修建了望塔。要尽快补充今夏防汛消耗物资,做好野外加油点、防火检查站、通信设备、gps定位仪、灭火机、宿营装备、指挥车、运兵车等全面检修、调试工作,确保防扑火工作需要。
三是设施要尽快修复。市森防指要重新统计核实水毁道路和桥涵并备案,落实到图纸,分配到各地。各地要多方筹措、争取资金,利用9月底前有利天气条件,及时修复因灾损毁道路和桥涵,抓紧制定林区内水源地等设施维修修护方案,避免因道路不畅、水源不足影响指挥员判断,贻误战机。对不能及时修复的破损设施,要根据路网情况重新制定扑救预案,保证防火工作需要。
四是队伍要整装待命。要科学布兵,关口前移,提前做好队伍集结和进点准备工作。要实事求是,认真清点队伍,确保防火队伍编制内人员到岗到位。要做好人员培训和演练,真正形成战斗力,保证随时拉得出、用得上。森林消防专业队要靠前驻防,集中待命,随时做好打火准备。要关心森林消防专业队员工作和生活,做好防扑火队伍后勤保障工作。要结合实际落实扑火队员待遇,帮助解决实际困难。五是火源要加强管理。要落实防火目标责任状,增强工作执行力,把各项措施落到实处。要加强火情监测,综合运用飞机巡护、高山了望和地面监测、巡逻等手段,全方位、全天候监测森林火情,确保及时发现火情并上报。一旦垂直火险区发生火情,直升飞机要在第一时间奔赴火场侦查火情,并参与指挥、投送扑救人员直接灭火。要开展火险隐患大排查,加大“三清”工作力度。要发挥各站卡作用,完善检查制度,做到严管、真查、狠抓。
六是春防要提前准备。各地要结合当地实际,认真踏查,制定预案,把握时机,有计划、有组织、有指挥地进行“点烧”,开设防火隔离带,为明年春防工作奠定基础。市里不搞统一安排,计划烧除地点成熟一个实施一个,市森防指要做好指导和服务工作。
四、加强领导,严明责任,有效组织秋季森防工作
今年秋防任务艰巨,责任重大,容不得半点疏忽、麻痹和懈怠,要细上加细,严上加严,增强执行力,确保万无一失。
一要强化组织领导。各地要把森防工作作为当前头等大事来抓,迅速召开各类会议进行布置,严格落实领导责任,反复抓,抓反复。要坚持“谁管辖、谁负责”原则,落实森林防火责任制,一级抓一级,一级对一级负责。在秋防紧要期,各地各有关部门主要负责同志要坚守岗位,坐阵指挥,坚持24小时值班制度,严禁外出,有极特殊情况要逐级请假,一旦发生火灾主要领导必须靠前指挥,组织扑救。市森防指成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作。在秋防面前,各级各部门要从大局出发,把火情当作命令,不讲条件,不计得失,不推责任。
二要开展有效联防。要加强区域联防协作,立即召开秋季联防会议,建立区域间联责、联防、联动、联扑防范扑救机制,把今年各项责任落到实处。在秋防期间,地域相连的各县(市、区)、管委会也要建立和完善联防、联扑工作机制,一旦县域边界发生火情,要边通报情况、边全力扑火,后确认责任,不得推诿扯皮,确保全市一盘棋。三要建立督查机制。各级森防指、林业部门和森防稽查队伍要加大森防工作督查力度,采取定期检查和明查暗防相结合的方式,深入基层和一线,认真检查防火制度、预案、责任、措施、装备、资金和火源管理等落实情况。要加大执法检查惩处力度,依法依规处罚违规用火当事人,从严、从快查处故意纵火案件。在秋防期间,市政府将派出督查组对各地森防工作进行抽查,对责任不明确、经费不落实、队伍不到位、预案不完善的,按照有关规定严肃追究相关责任人及主要领导责任。
同志们,森林防火责任重于泰山!我们必须从战略上高度重视,以对党、对人民高度负责的精神,真抓实干,不负重托,全力做好今秋森林火灾防范和扑救工作,确保连续15个防期无重特大森林火灾,为明年春防工作顺利开展奠定坚实基础!
第五篇:XX年秋冬季自然保护区森林防火工作会议讲话稿
XX年秋冬季自然保护区森林防火工作会
议讲话稿
认真贯彻落实国家和省委、省政府对秋冬季森林草原防火工作的部署,切实做好自然保护区秋冬季森林防火工作,充分认识到当前森林防火的严峻形势,坚决克服麻痹大意思想,进一步加强组织领导,明确责任落实,全面消除森林火灾隐患。按照省森林防火指挥部要求从9月20日起提前进入秋冬季森林防火期。我们要认真做好如下工作:
第一、强化政治意识,认真履行防火各项职责
党的“十九大”即将召开,做好秋冬季森林防火工作责任重大、任务艰巨。辽努保局领导高度重视,认清今年秋冬季防火工作面临的研究形势,从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,把做好森林防火工作作为一项政治任务抓细抓实,为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境。
第二、加强管理、落实责任,确保各项防火措施部署到位
辽努保局进一步加强护林员的管理,落实管理责任和管理片区,严格按照年初签订的森林防火责任书逐步落实,务必将防火责任层层落实位,确保领导到位、防火措施到位、经费保障到位、扎实做好扑火物资等各项准备工作。
第三、强化宣传,切实做好火源巡查和管控
辽努保局始终坚持“防火工作,宣传现行”的工作思路、坚持传统有效的宣传模式,不断提高防火宣传的针对性和有效性,进一步提升广大群众防火意识和自觉性。加强各管理站值班值宿,将责任落实到每个护林员和片区,同时保护科不定期进行开展防火督查、检查确保不留盲区和死角。
第四、加强监测,做好扑火各项应急准备
为实现森林火险精确预警,充分依托瞭望监测、地面巡护、视频监控形成全天候、立体化监测体系,图例提高监测的精度和时效。确保火情信息畅通。