第一篇：社区工作者社会保险暂行办法6
晋城市城区社区工作者参加社会保险
暂
行
办
法
(讨论稿)第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实区政府《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设的意见》精神，切实解决好社区工作者社会保险待遇，根据国家社会保险法和相关政策法规，借鉴外地经验，结合我区实际，制定本办法。
第二条 我区从2012年1月起，参照城镇企业职工参加社会保险的有关规定，为社区工作者办理养老、医疗、失业、生育、工伤五项保险。
第三条 我区社区工作者的主管单位为晋城市城区社区建设管理中心，负责为社区工作者办理社会保险参保手续。
第四条 社区工作者的社会保险经办机构为晋城市城区人力资源和社会保障局所属社保机构。
第二章 参保原则 第五条 社区工作者参加社会保险坚持应参尽参的原则。男45周岁以下、女40周岁以下，严格按照本办法参加社会保险；男46周岁以上、女41周岁以上，按照本办法参加医疗、失业、生育、工伤四项保险，养老保险可尊重本人意愿，自主选择参加本办法规定的基本养老保险或按规定领取养老补贴。
第六条 社区工作者参加社会保险，坚持财政补贴和个人缴费相结合的原则。财政补贴年限为男60周岁以下、女55周岁以下。凡社区工作者参加社会保险的，需在规定时间内将个人缴费部分交到指定帐户，区里再进行配套补贴。
第七条 社区工作者参加社会保险坚持不重复参保的原则。社会保险建立统一的个人社会保障号码，不能重复办理。
第八条 社区工作者参加社会保险坚持在职在岗办理的原则。
第三章 参保对象和办理程序
第九条 参加社区工作者社会保险的人员范围，按社区性质、人员身份进行资格确认。参保对象指以下两类人员：
1、社区居委会两委成员。经法定程序产生的社区党支部、居委会班子成员。企业社区居委会两委成员除外。
2、专职社区工作者。指有统一的招录用手续，由区财政发放工资，下派到各社区的专职工作人员。
第十条 社区工作者的社会保险办理程序。由个人申请，社区初审，街道办事处复核，区社区建设管理中心审核确认后，统一到区社会保险经办机构办理。
第四章 缴费标准和资金筹集
第十一条 社区工作者参加社会保险的缴费基数参照城镇企业职工的标准执行，每年缴费基数核定一次。
第十二条 社区工作者参加社会保险的缴费比例。
1、养老保险按缴费基数的28%缴纳，其中财政承担20%，个人承担8%。个人缴纳部分记入个人帐户，财政缴纳部分记入养老保险统筹基金。
2、医疗保险按缴费基数的8%缴纳，其中财政承担6%，个人承担2%；大病医疗保险每年缴纳96元，其中财政承担60元，个人承担36元。按照有关规定，分别记入个人帐户和社会统筹帐户。
3、失业保险按缴费基数的3%缴纳，其中财政承担2%，个人承担1%。
4、生育保险按缴费基数的0.8%缴纳，个人不缴费，全部由财政承担。
5、工伤保险按缴费基数的0.5%缴纳，个人不缴费，全部由财政承担。
第十三条 区社区建设管理中心根据个人缴费情况，将社区工作者参保人数审核认定后，报区财政局。区财政局按照规定的缴费标准和承担比例，按年配套补贴资金。
第五章 保险待遇
第十四条 社区工作者达到男年满60周岁、女年满55周岁，按规定享受退休人员社会保险待遇。
第十五条 参加基本养老保险的社区工作者，达到退休年龄且累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。
社区工作者达到退休年龄时，养老保险累计缴费不足15年的，可以继续缴费至满15年，继续缴费部分由个人全部承担。
第十六条
基本医疗保险当年缴费当年享受。参加基本医疗保险的社区工作者达到退休年龄时，累计缴费达到规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照规定享受基本医疗保险待遇。
社区工作者达到退休年龄时，基本医疗保险缴费年限不达规定年限的，可以继续按规定缴费，也可按上年度缴费基数一次性补足所差年限的基本医疗保险费后，享受基本医疗保险待遇，继续缴费和一次性补缴部分由个人全部承担。
第十七条 社区工作者符合享受失业保险待遇规定的，按规定领取失业保险金。
第十八条 参加生育保险的社区工作者，按规定享受生育保险待遇。
第十九条 社区工作者发生工伤时，依照工伤保险的相关规定享受相应的工伤保险待遇。
第六章 保险接转
第二十条 社区工作者参加社会保险，男60周岁以下、女55周岁以下，每工作一年，享受一年的财政补贴，离职离岗后，可以办理社会保险转移手续。
第二十一条 社区工作者已经参加了基本养老保险的，可以办理养老保险转移手续，接续社区工作者参保。本人不愿意办理养老保险转移手续的，可尊重本人意愿，仍按原来的渠道参加基本养老保险。
第二十二条 社区工作者达到法定退休年龄时，养老保险累计缴费不足15年，不能按照养老保险政策领取养老金，本人不愿继续缴费的，财政缴纳的20%进入养老保险统筹基金，不能领取，可以一次性领取个人缴费8%的账户部分；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇。
第二十三条 社区工作者达到法定退休年龄，基本医疗保险缴费年限不达规定年限，本人不愿继续缴纳基本医疗保险的，可以转入新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，按规定享受相应的医保待遇。
第七章 部门职责
第二十四条 社区工作者的参保工作和日常管理由区社区建设管理中心具体负责和组织实施，街道、社区分级负责、严格把关。
第二十五条 区民政局、区人社局、区财政局和各街道办事处在办理社区工作者社会保险过程中，要各司其职、协同配合、加强沟通，共同做好社区工作者的参保工作。
第八章 附则
第二十六条 本办法由区民政局社区建设管理中心、区人力资源和社会保障局社会保险经办机构按照职责，负责解释。
第二十七条
本办法自2012年1月起试行。
二○一二年七月十八日
第二篇：社区专职工作者参加社会保险有关问题通知
关于北京市社区专职工作者参加社会保险有关问题的通知
京劳社养发［2005］176号
各区县劳动和社会保障局、民政局、财政局：
根据第五次城市管理工作会议精神，为解决社区专职工作者参加社会保险问题，现就有关事项通知如下：
一、符合《关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的指导意见》(京民基发[2005]298号,以下简称《指导意见》)第四条第4款规定，应纳入社会保险范围的社区专职工作者，自《指导意见》实施后，按照本《通知》规定参加基本养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，并缴纳社会保险费。
二、社区专职工作者缴纳社会保险费以本人上一年月平均收入作为缴费基数。新当选的社区专职工作者，以第一个月收入作为当年缴纳社会保险费的基数。
三、社区专职工作者的社会保险费按以下标准按月缴纳：
（一）基本养老保险费由街道办事处按社区专职工作者缴费基数的20%、个人按缴费基数的8%缴纳；
（二）失业保险费由街道办事处按社区专职工作者缴费基数的1.5%、个人按缴费基数的0.5%缴纳；
（三）基本医疗保险费由街道办事处按社区专职工作者缴费基数的9%、个人按缴费基数的2%缴纳；大额医疗保险费由街道办事处按缴费基数的1%缴纳、个人缴纳3元；补充医疗保险费按缴费基数的4%提取，建立社区专职工作者的补充医疗保险；
（四）职工生育保险费由街道办事处按社区专职工作者缴费基数的0.8%缴纳，个人不缴费；
（五）工伤保险缴费由街道办事处按行业类别一类的行业基准费率和社区专职工作者缴费基数计算缴费金额。个人不缴费。
四、社区专职工作者本人月平均收入高于上一年本市职工月平均工资300%以上的，以上一年本市职工月平均工资300%作为缴费基数。月平均收入低于上一年本市职工月平均工资
60%的，生育保险、医疗保险、工伤保险以上一年本市职工月平均工资60%作为缴费基数；月平均收入低于上一年本市职工最低工资的，养老保险、失业保险以上一年本市最低工资作为缴费基数。缴费基数遇有国家及本市相关社会保险政策调整时，统一调整。
五、街道办事处缴纳的社会保险费由原渠道列支,个人缴纳的社会保险费由街道办事处代为扣缴。社会保险费由街道办事处在所在区、县的社会保险经办机构统一开户办理。
六、基本养老保险缴费年限和待遇确定，按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（1998年北京市人民政府2号令）和北京市劳动局《关于贯彻实施〈北京市企业城镇劳动者养老保险规定〉有关问题的处理办法》（京劳险发[1998]69号）等相关规定执行；基本医疗保险缴费年限和待遇确定，按《北京市基本医疗保险规定》（2001年市政府第68号令颁布、根据2003年市政府第141号令第一次修改、根据2005年市政府第158号令第二次修改）和《关于贯彻实施〈北京市基本医疗保险规定〉有关问题的处理办法》（京劳社医发[2001]19号）执行。
七、街道办事处与社区专职工作者终止、解除聘用协议，街道办事处应在7日内，将其名单报其户口所在地的区、县社会保险经办机构备案，并在20日内按照有关规定将失业人员档案转移到其户口所在地区、县社会保险经办机构。社区专职工作者60日内，到其户口所在地街道（乡镇）劳动保障部门进行失业登记，按规定享受失业保险待遇。有就业愿望的享受促进就业的相关政策及就业服务。
八、社区专职工作者发生工伤时，由所在街道办事处或本人（含直系亲属）向所在区县劳动保障行政部门提出工伤认定申请，被认定为工伤（视同工伤）的，所在街道办事处或社区专职工作者本人（含直系亲属）向所在区县劳动能力鉴定委员会书面申请劳动能力鉴定，依照工伤保险的相关规定享受相应的工伤保险待遇。
街道办事处与社区专职工作者中工伤人员终止、解除聘用关系时，1至4级工伤人员和享受供养亲属抚恤金待遇的人员，依照工伤保险的相关规定继续享受工伤保险待遇，由工伤保险基金支付；5至10级的工伤人员，由街道办事处按照工伤保险规定支付工伤人员一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系，并到发证机关办理注销手续，收回《工伤证》。
九、社区专职工作者在社区工作岗位上工作并按时足额缴纳各项社会保险费，男年满60周岁、女年满55周岁由街道办事处办理退休手续。社区专职工作者在社区工作岗位上办理退休手续后，实行社会化管理，按规定享受退休人员社会保险待遇。
十、社区专职工作者未与街道办事处签订聘用合同并与原单位保持劳动关系的，仍由原单位负责缴纳社会保险费。基本养老保险参照京劳险发[1998]69号文件第四条
（六）项规定的原则缴纳，达到国家规定的退休年龄时，由原单位为其办理退休手续。社区专职工作者在社区工作期间，街道办事处须为其另行缴纳工伤保险费。
十一、社区专职工作者参加社会保险是加强社区专职工作者队伍建设，完善社区专职工作者管理制度，推进城市社区建设的重要措施，各区县要按照本通知的规定，切实加强组织领导，认真贯彻实施，确保此项工作落到实处。
十二、各区县劳动保障部门、民政部门、财政部门要密切配合，结合本区县的实际情况，对于实施过程中遇到的问题要认真研究及时沟通，妥善解决，切实把社区专职工作者参加社会保险的工作做好。
十三、社区专职工作者参加社会保险发生的争议和问题，由市民政局就争议和问题协调相关部门解决。
十四、原《北京市社区事业干部参加社会保险实施办法》（京劳社发[2000]51号）文件即行废止。
北京市劳动和社会保障局
北京市民政局
北京市财政局
二○○五年十二月二十七日
第三篇：泰州市社区工作者职业化管理暂行办法
泰州市社区工作者职业化管理暂行办法
第一章总则
第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）、泰州市委、市政府《关于进一步加强城市社区建设和管理的意见》，制定本办法。
第二条社区工作者，是指在社区党组织、社区居委会和社区管理服务站专职从事管理和服务，拥有一定社会工作专业知识和技能，并与社区服务中心签订服务协议的工作人员。
第三条各市（县）、区成立社区服务中心，隶属于同级民政局管理，负责指导社区工作者职业化建设，组织社区工作者业务技能培训，管理社区工作者服务协议、档案关系、考核情况等。
第二章录用
第四条新招聘社区工作者，应具备下列条件：
1．拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，热心社区工作，具有为居民群众服务的精神；
2．身体健康，具备正常履行职责的身体条件；
3．年龄在35周岁以下，具有助理社会工作师以上职称的放宽到40岁；
4．具有大专以上学历。
第五条有下列情形之一者，不得聘为社区工作者：
1．曾因犯罪受过刑事处罚的人员；
2．近三年内受到党纪政纪处分的人员；
3．因涉嫌违法违纪被司法机关、纪检监察部门立案查处尚未结案的人员；
4．被机关、事业单位、社区工作岗位辞退未满5年的人员；
5．不符合法律和规范性文件规定报考条件的其他人员。
第六条社区工作者招聘由各市（县）、区统一组织，采取公开招考的方式进行。招考按照公布招聘事项、报名、笔试、面试与资格复核、体检、考察、公示、聘用等步骤进行，招
聘过程向社会公开。
第七条社区工作者岗位需求和招聘信息由各市（县）、区街道根据有关政策和实际情况向所在市（县）、区社区工作办公室申报，由各市（县）、区社区建设和管理指导委员会研究核准后进行招录。
第八条社区工作者实行劳动合同制，各市（县）、区社区服务中心与其签订服务协议，双方的权利义务由服务协议进行约定。
第九条被录用的社区工作者由各市（县）、区社区服务中心派遣到各街道、社区工作，社区工作者的具体工作由所在街道、社区安排。
第十条在聘用合同期内的社区工作者到龄后，及时办理退休手续；热心社区工作、身体健康的优秀社区工作者退休后，报经社区服务中心审批可予以返聘。
第十一条鼓励机关在职党员干部到社区任职，任职时间三年，享受到村任职干部的同等待遇；鼓励热心社区工作、身体健康、退居二线的领导干部、退休的党员干部到社区任职，并给予适当补助和奖励。
第十二条社区工作者的报酬实行自然增长机制，逐步提高工资福利，原则上不低于本地区上城镇职工平均工资水平；社区工作者工资福利可分为基础工资、职务工资、工龄工资、职称津贴以及考核奖金五部分。其中，基础工资、职务工资、工龄工资、职称津贴占工资福利总额的60%，考核奖金占40%，按根据考核情况进行发放，并办理养老、医疗、失业、生育、工伤保险，积极创造条件，逐步落实住房公积金政策。
第十三条社区工作者辞职、离职或被辞退的，从次月起停发工资和停止代缴保险金等。
第三章管理
第十四条社区原则上以2000户-3000户为基数，配备5-7名社区工作专职人员，按实际工作要求定职定岗；超过3000户以上的社区，按比例适当增加专职工作人员；各部门派驻社区的工作人员，由社区统一管理。
第十五条社区工作者必须遵守各项政策法规，恪守职业道德，遵守工作纪律，熟练掌握各项工作技能，切实履行工作职责。
第十六条社区工作者不得泄露工作中获得的涉及隐私和秘密的资料。
第十七条社区工作者可根据工作情况，由所在街道办事处调整，不能胜任现职的可区别情况处置。
第十八条社区以社会工作职称为主体专业职称，每个社区至少配备一名具有初级以上社会工作职称的社会工作者；鼓励社区工作者报考社会工作专业职称；社区党政主要负责人必须具有社会工作专业职称；按工作年限、专业水平和工作实绩等相关内容，适时调整社会工
作职称等级和职称津贴。
第十九条社区工作者可实行集中与分散相结合培训。
第二十条社区工作者的定期集中培训，由市、市（县）、区委组织部与市、市（县）、区民政局共同组织实施。
第二十一条社区工作者教育培训的内容：
1．党的路线、方针、政策，国家有关法律法规，上级党组织和地方政府的决议、决定；
2．社区党组织、社区居委会和政府公共服务方面的业务知识；
3．社区居民（代表）会议、社区民主协商议事会、社区群团组织和社区精神文明建设方面的业务知识；
4．管理社区事务的基本技能；
5．其他与社区工作相关的知识。
第四章考核
第二十二条社区工作者的考核由社区服务中心、街道组织实施，以岗位职责和所承担的工作为基本依据，并组织社区民意测评，内容包括 “德、能、勤、绩、廉”五方面，重点考核德才和工作实绩；考核分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次，具体考核细则，由各市（县）、区根据全年目标任务和重点工作制订。
第二十三条从优秀社区工作者中培养发展党员，推选符合条件的优秀社区党组织、居委会成员担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范。
第二十四条加大从优秀社区党组织、居民委员会成员、社区专职工作人员中考录公务员和选任街道（镇）机关、事业单位领导干部的力度；对工作业绩突出、居民群众满意的社区工作者要及时给予宣传、表彰和奖励。
第五章解聘
第二十五条社区工作者有以下情形之一的，应予解聘：
1．被依法追究刑事责任的；
2．严重违反规章制度的；
3．严重失职、营私舞弊造成重大损失的；
4．擅自泄露服务对象资料或隐私，产生较大影响或较大损害的；
5．一年内一次旷工超过5天的，累计旷工超过10天的；
6．同时与其他用人单位建立劳动关系，严重影响本职工作开展的，或经用人单位提出拒不改正的；
7．连续两年考核等次为不称职的。
第二十六条有下列情形之一的，提前三十日以书面形式通知本人或者额外支付一个月工资后，可予解聘：
1．患病或者非因工伤，在规定医疗期满后不能从事原工作，也不能从事另行安排工作的；
2．不能胜任现职工作，又不接受其他安排的或经培训后仍不能胜任工作要求的；
3．劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经双方协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第六章经费
第二十七条社区工作者的工资福利由市（县）、区财政统筹。
第二十八条市区社区办公活动经费由各区人民政府纳入财政预算，以2000-3000户为基数，每年不少于3万元，超过3000户的，应相应增加；超出部分按实际需要核拨。各市（县）根据实际情况参照执行。
第二十九条社区办公活动经费实行专款专用，由街道办事处统一管理，分账核算，不得挪用、挤占、截留，并定期向社区居委会及居民公开使用情况，接受居民监督。
第七章附则
第三十条本办法由市民政局负责解释。
第三十一条本办法自2011年7月1日起执行。
第四篇：上海市小城镇社会保险暂行办法
上海市小城镇社会保险暂行办法
第一章 总则
第一条（目的）
为进一步完善本市社会保障制度，保障小城镇从业人员的合法权益，加快城市化进程，根据《上海市人大常委会关于同意〈上海市小城镇社会保险制度的实施方案〉的决定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条（含义）
本办法所称的小城镇社会保险（以下简称“镇保”）是本市社会保障体系中的一项实行社会统筹和个人帐户相结合的社会保险基本制度，包括养老、医疗、失业、生育、工伤等基本社会保险和补充社会保险。
基本社会保险由政府强制征缴，实行社会统筹，保障基本生活；补充社会保险由政府指导鼓励，建立个人帐户，实行多种用途。
第三条（适用范围）
本办法适用于本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，以及经市政府批准的其他人员。
原已参加本市农村社会养老保险（以下简称“农保”）的用人单位及其从业人员，应当适时参加本办法规定的社会保险。
已与参加本市城镇社会保险（以下简称“城保”）的用人单位建立劳动关系，并参加城保的从业人员；用人单位招用原参加城保，并经协商一致继续参加城保的从业人员，不适用本办法。
第四条（组织机构）
市劳动和社会保障局（以下简称“市劳动保障局”）、市医疗保险局（以下简称“市医保局”）是本市镇保的行政主管部门。
本市镇保经办机构（以下简称“经办机构”）是具体承办镇保事务的机构。
第五条（征缴规定）
镇保的基本社会保险费征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》和《上海市城镇职工社会保险费征缴若干规定》执行。
第二章 基本社会保险的缴费和管理
第六条（登记手续）
参加镇保的用人单位，应当向市劳动保障局指定的经办机构办理基本社会保险登记手续；新设立的用人单位应当在30天内办理登记手续。
用人单位的基本社会保险登记事项发生变更或者依法终止时，应当在30天内向原受理登记的经办机构办理变更登记或者注销手续。
第七条（缴费主体）
基本社会保险费由用人单位按月缴纳。
第八条（缴费基数和比例）
用人单位缴纳基本社会保险费的基数,按上全市职工月平均工资的60%乘以本单位应当缴费的人数确定。
用人单位缴纳基本社会保险费的比例为24%。其中,养老保险缴费比例为17%；医疗保险缴费比例为5%；失业保险缴费比例为2%；生育保险费暂不缴纳；工伤保险费另行规定。
基本社会保险费缴费基数和比例的调整，由市劳动保障局、市医保局提出，报市政府批准后执行。
第九条（缴费记录）
用人单位按规定足额缴纳基本社会保险费后，经办机构应当为参加基本社会保险的从业人员做好相应的缴费记录，并定期告知从业人员。
第十条（费用列支渠道）
用人单位按规定缴纳的基本社会保险费可列入成本，税前列支。
第十一条（社会保险关系的接续）
从业人员变动工作单位，经办机构按规定为其接续社会保险关系。从业人员在城保、镇保、农保的缴费年限可按规定衔接或者折算，具体办法由市劳动保障局、市医保局另行规定。
第三章 基本养老保险待遇
第十二条（按月领取养老金条件）
同时具备下列条件的人员，可以按月领取养老金：
（一）男性年满60周岁，女性年满55周岁；
（二）缴费年限（含按国家和本市规定认定的1992年底前的连续工龄）不低于15年，其中参加基本
社会保险后按月缴费年限（以下简称“按月缴费年限”）不低于5年。
第十三条（申领和核准）
符合本办法第十二条规定条件的人员可以向经办机构申请办理按月领取养老金的手续，经核准后，从次月起按月领取养老金。
第十四条（续缴、补缴规定）
不符合本办法第十二条第二项规定条件的人员，可延续缴费至符合按月领取养老金条件后，再办理按月领取养老金手续。
男性延续缴费至65周岁、女性延续缴费至60周岁，缴费年限仍不满15年，但按月缴费年限已满5年的，可一次性补缴不足15年部分的基本养老、医疗保险费后，办理按月领取养老金手续。
补缴基数和比例按本人办理手续时本市规定的基本养老、医疗保险缴费基数和比例确定。
第十五条（养老金计发办法）
按月领取的养老金根据从业人员缴费年限确定。缴费年限满15年的，养老金按其办理手续时上全市职工月平均工资的20%计发,缴费年限每增加1年,相应增加上全市职工月平均工资的0.5%的养老金，但最高不超过上全市职工月平均工资的30%。
第十六条（养老金调整）
按本办法规定按月领取的养老金，根据本市职工平均工资增长幅度和居民消费价格指数的变化情况定期予以调整，具体办法由市劳动保障局提出，报市政府同意后实施。
第十七条（社会化发放）
经办机构通过银行、邮局等机构向按月领取养老金的人员发放养老金。
第十八条（复核和注销）
按月领取养老金的人员应当按规定到经办机构办理复核手续。
按月领取养老金的人员死亡后，社会保险关系终止，其直系亲属或者相关人员应当在30日内向经办机构办理注销手续。
第十九条（中止发放的情形）
按月领取养老金的人员有下列情形之一的，中止发放养老金：
（一）未按本办法第十八条第一款规定办理复核手续；
（二）被人民法院宣告失踪；
（三）被判刑收监执行；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十条（其他支付）
按月领取养老金人员死亡的，其家属可以向经办机构申领丧葬补助费、供养直系亲属救济金、抚恤金等，具体办法参照《上海市城镇职工养老保险办法》规定执行。
第四章 基本医疗保险待遇
第二十一条（享受条件、范围）
用人单位按本办法规定足额缴费后，从缴费的次月起，从业人员或者按月领取养老金人员（以下简称“参保人员”）发生住院（含急诊观察室留院观察）、门诊大病（即：在门诊进行重症尿毒症透析、恶性肿瘤门诊化学治疗和放射治疗、精神病治疗）的，可以享受医疗保险待遇。
第二十二条（支付办法）
小城镇医疗保险基金（以下简称“医保基金”）支付的参保人员住院所发生的医疗费用，设起付标准。在一个医疗保险内，第一次起付标准为上全市职工年平均工资60%的10%；第二次及其以上起付标准为上全市职工年平均工资60%的5%。
从业人员每次住院所发生超过起付标准以上的部分,由医保基金支付70%；按月领取养老金人员每次住院所发生超过起付标准以上的部分，由医保基金支付80%，其余部分由参保人员自负。
医保基金支付的参保人员门诊大病所发生的医疗费用，不设起付标准。从业人员所发生的医疗费用，由医保基金支付70%；按月领取养老金人员所发生的医疗费用，由医保基金支付80%，其余部分由参保人员自负。
按月领取养老金的人员，在享受本办法规定的医疗保险待遇基础上，根据其缴费年限的长短，可以再享受相应的医疗待遇，具体办法由市医保局另行制定。
第二十三条（最高支付限额）
医保基金支付参保人员的医疗费用设最高支付限额。在一个医保内,最高支付限额为上全市职工年平均工资60%的4倍。
第二十四条（部分特殊病种的医疗费用支付）
参保人员因工伤、职业病住院所发生的医疗费用，超过起付标准以上的部分，由医保基金支付50％，其余部分根据国家和本市的有关规定由用人单位负担。
参保人员因计划生育手术及其后遗症所发生的费用，按本市有关规定执行。
第二十五条（不予支付的情形）
参保人员有下列情形之一的，医保基金不予支付：
（一）不符合本市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、用药范围和支付标准的医疗费用；
（二）自杀、自残、斗殴、吸毒、医疗事故、交通事故等所发生的医疗费用；
（三）国家和本市规定的其他情形。
第二十六条（定点医疗、支付、结算办法）
医疗保险实行定点医疗制度，具体办法及医疗保险的医疗费用支付与结算办法，由市医保局另行制定。
第二十七条（未尽事宜）
本办法未尽的其他有关医疗保险的基本诊疗项目、医疗服务设施、用药范围和支付标准、以及定点医疗机构管理等事项，按照本市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第五章 失业保险待遇
第二十八条（领取条件）
同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）未到达按月领取养老金年龄中断就业但本人有就业愿望；
（二）缴纳失业保险费满一年；
（三）具有本市城镇户籍；
（四）已办理失业、求职登记手续。
第二十九条（申领和核准）
符合本办法第二十八条规定条件的人员可以向就业服务机构申请办理领取失业保险金手续，经核准后，从次月起领取失业保险金。
第三十条（领取期限）
失业人员领取失业保险金的期限根据其失业前缴纳失业保险费年限（扣除已领取失业保险金的缴费年限）确定。缴费年限满1年不满2年的,领取失业保险金期限为1个月，以后缴费年限每增加1年,领取期限增加1个月。一次连续领取失业保险金期限最长不超过24个月。失业人员未领取失业保险金的期限可以保留。按本办法规定核定的个人领取失业保险金期限与按《上海市失业保险办法》核定的期限可以接续。
第三十一条（领取标准）
失业人员第1至第12个月领取的失业保险金标准，根据其缴费年限和年龄确定；第13至第24个月领取的失业保险金标准，为其第1至第12个月的标准的80%。
失业保险金标准不高于本市当年月最低工资标准，不低于当年城镇居民最低生活保障标准，具体标准按照《上海市失业保险办法》规定执行。
第三十二条（中止发放的情形）
失业人员有下列情形之一的，中止发放失业保险金：
（一）应征服兵役；
（二）考入全日制中等以上学校学习；
（三）从事有劳动报酬的工作；
（四）被判刑收监执行；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第三十三条（停止发放的情形）
失业人员有下列情形之一的，停止发放失业保险金：
（一）到达按月领取养老金年龄；
（二）移居境外；
（三）无正当理由3次拒绝就业服务机构提供适当的就业机会。
第三十四条（失业补助金）
不具备领取失业保险金条件，但有下列情形之一的人员，可以向户籍所在地的就业服务机构申领失业补助金：
（一）领取失业保险金期满，因患严重疾病短期内难以就业或者因其他原因造成生活确有特殊困难的，可申领1至6个月的失业补助金；
（二）具有本市农村户籍的从业人员与用人单位终止或者解除劳动合同关系后，可领取失业补助金。领取失业补助金期限根据用人单位为其缴费年限计算。缴费每满1年，领取失业补助金期限为1个月，最长不超过6个月。
失业补助金的标准为本市当年城镇居民最低生活保障标准。
第三十五条（医疗补助金）
领取失业保险金或者失业补助金的人员，在领取期间，因患大病或者住院，且符合《上海市失业保险办法》规定条件的，可以领取医疗补助金。医疗补助金标准为因患大病或者住院所发生医疗费用的70%。
第三十六条（丧葬补助费和抚恤金）
失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以向就业服务机构申领丧葬补助费、供养直系亲属一次性抚恤金。具体办法参照《上海市失业保险办法》规定执行。
第六章 生育保险待遇
第三十七条（享受范围）
按本办法规定参加社会保险，属于计划内生育的妇女（以下简称“生育妇女”）生产或者流产后可以享受生育保险待遇。
第三十八条（项目）
生育保险待遇项目包括生育生活津贴、生育医疗费补贴。
第三十九条（月生育生活津贴标准和享受期限）
从业的生育妇女缴费年限满一年的，月生育生活津贴标准为上全市职工月平均工资的60％；缴费年限不满一年的，月生育生活津贴标准为本人生产或者流产当月本市月最低工资标准。其享受的生育生活津贴不足应当享受的工资性收入的，不足部分的发放，按照国家和本市有关规定执行。
与用人单位终止或者解除劳动合同关系的生育妇女，其月生育生活津贴标准为本人或者本市同类人员当月享受的失业保险金或者失业补助金标准。
享受生育生活津贴期限参照《上海市城镇生育保险办法》的规定计算。
第四十条（医疗费补贴标准）
生育医疗费补贴标准参照《上海市城镇生育保险办法》规定执行。
第七章 被征用土地人员特别规定
第四十一条（参保规定）
本市被征用土地人员（以下简称“被征地人员”）中的征地劳动力，应当参加本办法规定的社会保险。
被征地人员中，男性年满55周岁、不满60周岁，女性年满45周岁、不满55周岁的，可以参加本办法规定的社会保险。
第四十二条（一次性缴纳和补缴）
被征地人员按本办法规定参加社会保险，其安置补助费首先应当用于支付一次性缴纳不低于15年的基本养老、医疗保险费。
本办法实施前的征地劳动力按本办法规定参加社会保险的，原参加城保或者农保，但按规定衔接或者折算后镇保缴费年限不满15年的，应当一次性缴足不低于15年的基本养老、医疗保险费；原未参加社会保险的，应当一次性缴纳不低于15年的基本养老、医疗保险费。原安置补助费应当用于缴纳本办法规定的基本养老、医疗保险费，不足部分由各区县政府制定具体办法予以落实。
被征地人员一次性缴费的基数和比例，按照办理缴费手续时本市规定的基本养老、医疗保险缴费基数和比例确定。
第四十三条（就业期间的缴费规定）
被征地人员在一次性缴费年限内就业的，基本养老、医疗保险费可以免缴，但用人单位应当按照规定缴纳其他基本社会保险费。
被征地人员在一次性缴费后就业，并由用人单位继续缴纳基本养老、医疗、失业等社会保险费的，其缴费年限累计计算。
第四十四条（基本保险待遇）
被征地人员自一次性缴费次月起，在缴费年限内可以享受基本医疗保险、生育保险等待遇。一次性缴费期满后继续缴费的，或者到龄办理按月领取养老金手续的，可以继续享受相应的基本社会保险待遇。
第八章 补充社会保险规定
第四十五条（参保原则）
按规定履行基本社会保险缴费义务的用人单位、从业人员，根据经济能力及有关规定参加补充社会保险。
第四十六条（登记手续）
用人单位、从业人员参加补充社会保险的，应当到经办机构办理登记手续。
第四十七条（缴费基数、比例、列支渠道）
用人单位缴纳补充社会保险费的基数，按本单位上职工工资总额确定；从业人员个人缴纳补充社会保险费的基数，按本人上工资收入确定。
缴纳补充社会保险费的比例由用人单位和从业人员个人自主确定。其中，缴费比例在23.5％（城保基本社会保险缴费比例减去镇保基本社会保险缴费比例后的部分）以内，由用人单位缴纳并符合有关规定的部分，在税前列支；由从业人员个人缴纳并符合有关规定的部分，不计入个人所得税计税基数。
第四十八条（被征地人员特别规定）
被征地人员安置补助费用于一次性缴纳基本社会保险费后的剩余部分，应当首先用于缴纳补充社会保险费。具体缴费水平及实施办法由各区县政府确定。
第四十九条（个人帐户）
用人单位、征地单位、从业人员按规定缴纳补充社会保险费后,经办机构应当为参加补充社会保险的从业人员、被征地人员建立个人帐户。用人单位、征地单位为从业人员、被征地人员缴纳的补充社会保险费和从业人员个人缴纳的补充社会保险费全额记入个人帐户。
第五十条（补充社会保险金的用途）
补充社会保险金主要用于：
（一）补充养老金；
（二）补充医疗保险金；
（三）被征地人员生活补贴费；
（四）本市规定的其他用途。
第五十一条（补充社会保险具体管理办法）
补充社会保险具体管理办法由市劳动保障局、市医保局另行制定。
第九章 基金的使用和管理
第五十二条（基金来源）
镇保基金的来源包括：
（一）用人单位和从业人员缴纳的社会保险费；
（二）镇保基金的利息收入；
（三）镇保基金的增值运营收入；
（四）依照规定所收取的滞纳金；
（五）依法纳入镇保基金的其他资金。
第五十三条（支付范围）
镇保基金的支付范围包括养老、医疗、失业、生育等保险待遇以及按规定应当支付的其他费用。工伤保险待遇支付另行制定。
第五十四条（基金的管理）
镇保基金实行市级统一管理，设立专户，专款专用，任何单位和个人不得擅自动用。
第五十五条（基金的监督）
市劳动保障局、市医保局对镇保基金实施监督管理。市财政、市审计部门按照各自的职责，对镇保基金实施监督。
第十章 法律责任
第五十六条（欺诈行为处理）
用人单位、个人以虚假材料办理参保缴费的，由经办机构予以纠正，用人单位、个人已经缴纳的社会保险费不予退还，纳入社会保险基金。
用人单位、个人骗取社会保险待遇的，由经办机构责令退还。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条（经办机构及其工作人员违法行为的处理）
经办机构未经严格审核，将不符合参保条件的用人单位或者个人纳入镇保范围、以及向不符合条件的个人支付镇保待遇的，由劳动保障行政部门、市医保局责令改正。
经办机构工作人员违规操作致使镇保基金流失的，由劳动保障行政部门、市医保局负责追回。对负有
责任的个人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条（定点医疗机构违法行为的处理）
定点医疗机构违规结算医疗费用的，由市医保局责令改正，追回已经支付的费用。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一章 附则
第五十九条（个体工商户及其帮工、自由职业者、非正规劳动组织从业人员的社会保险办法）
本办法实施后，本市行政区域内具有本市户籍的个体工商户及其帮工、自由职业者、非正规劳动组织从业人员可以参照本办法规定参加社会保险。
第六十条（工伤保险）
工伤保险的具体办法由市政府另行规定。
第六十一条（争议仲裁）
用人单位和与之建立劳动关系的从业人员因社会保险费缴纳等发生争议,可依法申请仲裁,市劳动争议仲裁委员会设立的各社会保险争议仲裁庭负责处理具体事务。当事人对劳动争议仲裁委员会裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。
第六十二条（施行日期）
本暂行办法自2003年10月20日起施行。
第五篇：社区工作者
1什么是社区？
指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制后作了规模调整的居民委员会辖区。
2社区居委会的根本性质是什么？
社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。
3新型现代化社区要具备那些要素？
“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐” 4社区居民有那些权利？
选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权 5我市社工人员的职责是什么？
一、严格遵守国家法律法规，大力宣传贯彻党的方针、政策。
二、承接政府职能转变下放到社区的各项管理与服务功能。
三、完成政府行政管理与社区自我管理的有效衔接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互动，积极推进和谐社区的建设。
四、制定科学合理的社区公共服务工作方案和发展规划，运作相关社区服务资源，拓展服务领域，保证服务质量。
五、协助社区居委会积极开展社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作。
六、作好社区的社会保障和社区救助工作。
七、运用社会工作方法与技巧及时为社区居民提供法律援助、心理疏导、人文关怀、等专业服务，帮助社区居民解决实际问题。
八、向人民政府或派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
九、接受民政部门的业务指导及社区居委会的管理和监督。
6以社区党组织为领导核心，社区成员代表大会决策，社区议事委员会议事，社区居委会干事。
7社区居委会的作用是什么？
一、促进社会稳定。
二、促进社会主义物质文明建设。
三、促进社会主义精神文明建设。8社区居委会有那些职能？
宣传教育职能，为民服务职能，社区管理职能，议事协商职能，监督职能，协助行使政府委托的行政职能。
9社区建设的主要特征？
综合性、社会性、地域性、计划性 10社区建设的宗旨？
在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活质量，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。11社区工作制度的主要内容是什么？
社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务管理制度，社区居委会居务公开制度，社区档案管理制度，社区计生工作制度。12我国的人口政策是什么？ 控制人口数量，提高人口质量
13城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？ 属地管理，单位负责，居民自治，社区服务。14我国法定结婚年龄：男22周岁，女20周岁。15何谓晚婚、晚育，育龄妇女？
晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。
晚育是指已婚妇女24周岁以上生育第一个小孩的。
育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于15—49岁。16新的妇女权益保障法于2005年12月1日实施。17社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。18什么是男女平等宪法原则？
男女平等是我国宪法确定的一条重要原则，它主要是指妇女与男子享有平等的政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利，妇女权益保障法重申了这一重要原则。19公民道德包括：社会道德，职业道德，家庭美德。20公民道德的基本要求是什么？
爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义。
21我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么？ 凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府规定的最低生活保障线的人员，给予享受最低生活保障金，我区人均标准为220元。22优抚对象的范围有那些人？
军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人，伤残军人，军休干部。23全国助残月是5月，全国助残日是5月的第三个星期日。24六个老有是什么？
老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。25空巢家庭是什么？
子女全部离开家庭，只剩下老年父母，家庭处于空巢状。26什么是健康？
健康是指身体，心理和社会适应的完好状态，而不是仅仅有没有疾病。27社区健康教育宣传应该有不低于80%的人知道。
28城市建设的五乱是指：乱搭乱盖，乱摆乱卖，乱贴乱画，乱拉乱挂，乱堆乱放。29人类健康的四大基石是什么：合理膳食，运动适量，戒烟限酒，心里平衡。30判断心理健康的标准是：智力，情绪，意志，行为，社交，心里特点。31太原市城市精神：兼容，和谐，诚信，卓越。
32公民基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。33八荣八耻：
“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。” 34文明太原人十条标准：
1、热爱祖国，热爱太原；
2、关心集体，热心公益；
3、胸怀理想，爱岗敬业；
4、遵纪守法，见义勇为；
5、艰苦奋斗，开拓创新；
6、尊重科学，勤奋好学；
7、举止文明，礼貌待人；
8、爱护环境，讲究卫生；
9、尊老爱幼，邻里和睦；
10、扶危济困，助人为乐。
35太原市民十条基本要求：
一、不说粗话脏话
二、不乱吐乱扔
三、不乱贴乱画
四、不乱堆乱放
五、不乱摆乱建
六、不酗酒滋事
七、不损坏公共设施
八、不违反交通规则
九、不搞迷信活动
十、不攀折花草树木
1马克思主义的三个组成部分是：马克思主义哲学，政治经济学，科学社会主义。2科学社会主义诞生的标志是：1848年2月，《共产党宣言》在伦敦发表。3毛泽东思想活的灵魂是：实事求是，群众路线，独立自主。
4社会主义的本质是：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
5社会主义初级阶段的基本特征是：人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达，社会主义制度不完善，社会主义民主法制不健全，社会主义市场经济体制不成熟，封建主义、资本主义思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。
6中国共产党在革命中战胜敌人的重要法宝是：统一战线，武装斗争，党的建设。7市场经济的基本作用是：优化资源配置。
8建设有中国特色社会主义市场经济的基本目标是：在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。
9在市场经济条件下，资源配置的主体是：市场。
10社会保障制度的内容有：社会救助，社会保险，社会福利，社会安定。11我国税收的性质是：取之于民，用之于民。
12我国现行的政治制度是：共产党领导下的多党合作制。13最高人民法院是国家的最高审判机关。14我国的根本政治制度：人民代表大会制度。
15宪法规定，公民在什么情况下有从国家社会获得帮助的权利？ 年老，残疾，或则是丧失了劳动能力。
16公民的政治权利是：选举权和被选举权。
厦门市2003社区工作者资格考试试题及答案
一、填空题：（共10题，每题1分，共10分）
1、我国领导人（胡锦涛）前不久应邀出访俄罗斯，并出席历史名城（圣彼得堡）建城300周年庆典仪式。
2、党的十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，（全面建设小康社会），加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
3、贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的（阶级基础）和扩大党的（群众基础），不断提高党的社会影响力。
4、我们党的根本组织制度和领导制度是（民主集中制）。
5、（请示）是适用于向上级机关请求指示、批准的公文文种。
6、《宪法》第111条规定，城市和农村按居住地设立居民委员会和村民委员会是（群众自治组织）。
7、在党和政府的领导下，建立“属地管理、单位负责、（居民自治）、社区服务”的人口与计划生育工作管理体制。
8、中小学校体育设施向社区开放的时间一般安排在（节假日）。
9、（社区服务）要以坚持网络化、产业化、社会化为方向，以最大限度地满足居民群众的需求为目的。
10、社区工作者职业道德的最高境界是（为人民服务）。
二、判断题：（共20题，每题0.5分，共10分，对的在答题纸上打“∨”，错的打“×”）
1、“三个代表”重要思想是十六大报告的灵魂。
2、党的十六大报告提出尊重劳动、尊重知识、尊重财富、尊重创造。
3、社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，说明市场经济本身有一个姓“资”姓“社”的问题。
4、要实现共同富裕，就应当坚持同步富裕，同时富裕。
5、国务院是我国的最高权力机关。
6、“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”，这是依据《中华人民共和国婚姻法》中的有关条款规定的。
7、社区居委会下设的人民调解委员会调解民间纠纷可适当收费。
8、坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。
9、“人的意志高于一切，决定一切”的观点是客观唯心主义的观点。
10、《琵琶行》的作者是唐朝诗人杜甫。
11、函适用于不相隶属机关机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
12、推进社区建设的步骤是梯次推进的发展战略，从大中城市开始启动，逐步向中小城市和城镇发展。
13、社区居委会是社区居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治组织。
14、街道办事处与社区居委会是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。
15、社区的划分应坚持有利于开发和利用社区资源，有利于社区居民的民主自治，便于社区管理和服务的原则。
16、社区自治章程和社区自治公约由社区居委会提出，街道办事处研究确定。
17、社区居委会对政府职能部门的工作和公务员的行为进行监督。
18、中小学校文体设施向社区居民开放，允许适当收费，用于日常维护和管理。
19、居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的三分之二以上出席，才能举行。
20、社区居委会换届选举时，社区单位和外来人员不必参加。
三、单项选择题：（共20题，每题1分，共20分）1、2001年7月13日，在莫斯科举行的国际奥委会第112次会议第二轮投票中，北京以56票获得（c）年夏季奥运会主办权。（）是北京申奥的口号。
A、2004 新北京、新奥运
B、2004 人文奥运、绿色奥运、科技奥运
C、2008 新北京、新奥运
D、2008 人文奥运、绿色奥运、科技奥运 2、2002年4月1日下午，（D）飞船在完成空间科学和技术试验任务后顺利返回，我国（）工程的又一次飞行试验圆满成功。
A、“神舟”二号载人航天
B、“神州”三号气象监测
C、“神舟”二号气象监测
D、“神舟”三号载人航天
3、我国最大的经济特区是（D）。
A、深圳 B、厦门 C、上海 D、海南
4、中国共产党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在（D）。
A、坚持以经济建设为中心
B、坚持四项基本原则
C、坚持改革开放
D、坚持执政为民
5、健康生活方式的“四大基石”是指（B）。
A、禁烟限酒、心理平衡、少荤多素、坚持运动
B、合理膳食、坚持运动、禁烟限酒、心理平衡
C、合理膳食、家庭和睦、禁烟限酒、心理平衡
D、禁烟限酒、家庭和睦、少荤多素、心理平衡
6、历史上“文景之治”发生在（C）。
A、西周 B、东汉 C、西汉 D、唐朝
7、中国共产党的十六大报告指出，中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是（A）。
A、坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进
B、搞清楚什么是社会主义以及如何建设社会主义
C、坚持党的基本路线和基本纲领
D、加强和改进新形势下党的群众工作，巩固党的执政基础
8、“王处长又戒烟了。”由这句话我们不可能得出的结论是（E）。
A．王处长过去戒过烟，次数可能不止一次。
B．王处长过去戒烟未成功，这次仍可能如此。
C．王处长烟瘾很大，讲这话的人深信王处长的烟瘾永远戒不掉。
D．讲这话的人是在嘲讽王处长的戒烟行为。
E．讲这话的人确信王处长这次戒烟一定会成功。
9、马克思主义哲学最主要的特点表现在（A）。
A、实践性 B、科学性
C、革命性 D、开放性
10、为了维护政令一致，凡下行公文（C）。
A．都要向上级请示
B．都要和有关部门协商
C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致
D．都要与有关部门联合发文
11、我市建设海湾型城市的决策属于（B）。
A、战术决策 B、战略决策
C、微观决策 D、个人决策
12、“通过高水平的努力实现组织目标的意愿，而这种努力以能够满足个体的某些需要为条件”。这个定义是指下列概念中的（D）。
A、计划 B、决策
C、动机 D、激励
13、现阶段我国社会的主要矛盾是（D）。
A、无产阶级和资产阶级之间的矛盾
B、广大人民群众与极少数敌对分子之间的矛盾
C、社会主义和资本主义之间的矛盾
D、人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的社会生产之间的矛盾
14、下列能够反映中国共产党代表先进文化发展方向的事例是（B）。
①中共中央印发《公民道德建设实施纲要》
②开展文化“三下乡”活动
③江泽民同志为“小公民道德建设”题词
④中共中央召开中央经济工作会议
A、②③④ B、①②③ C、③④ D、①②③④
15、我国的根本政治制度是（B）。
A、社会主义制度 B、人民代表大会制度
C、人民代表大会
D、公有制为主体，多种所有制经济共同发展
16、社区党组织对社区居民委员会的依法自治工作起（C）作用。
A、检查和监督 B、指导和帮助
C、支持和保证 D、监督和帮助
17、社区建设示范活动要从（C）抓起。
A、示范城区 B、示范街道
C、示范社区 D、示范楼院
18、社区建设以（C）为龙头。
A、社区文化 B、社区卫生
C、社区服务 D、社区治安
19、社区成员代表包括社区单位代表和居民代表，社区单位代表，每社区单位产生（A）名。
A、1-2 B、2-3 C、3-4 D、4名以上
20、户籍不在本社区，但在本社区居住满（C）年以上的可以进行社区自治组织的选举登记。
A、一 B、二 C、三 D、四
四、多项选择题：（共20题，每题1.5分，共30分）
1、马克思主义同中国革命实际相结合产生的两大理论成果分别是（BD）
A、新民主主义论
B、毛泽东思想
C、“三个代表”重要思想
D、邓小平理论
E、“一国两制”理论
2、十六大提出的 “三个文明”建设的内容是（ABE）。
A、物质文明 B、精神文明
C、生态文明 D、法制文明
E、政治文明
3、市场机制主要包括（ABD）
A、价格机制 B、供求机制
C、合作机制 D、竞争机制
E、生产机制
4、《婚姻法》确定的基本原则是（ABCDE）。
A、婚姻自由
B、维护妇女、儿童和老人的合法权益
C、实行计划生育
D、一夫一妻制
E、男女平等
5、下列四组地名中，按所在经度由东向西依次排列的是(AB)。
A、上海、天津、北京、西安
B．普陀山、庐山、九华山、华山
C、洪泽湖、洞庭湖、鄱阳湖、滇池
D．中山陵、大雁塔、龙门石窟、嘉裕关
E、南普陀寺、白马寺、灵隐寺、布达拉宫
6、现在企业制度的基本特征是(ABDE)。
A、产权明晰 B、权责明确
C、效益显著 D、政企分开
E、管理科学
7、面对严峻的人口、资源和环境形势，我们必须(C)
① 贯彻执行计划生育的基本国策
②加强资源的开发与管理
③大力实施科教兴国战略
④依法治理污染，保护环境
A、②③④ B、①②③
C、①②③④ D、①③④
8、社区建设的主要特点是(ACDE)。
A、综合性 B、自发性
C、地域性 D、群众性
E、社会性
9、社区构成要素是(ABCD)。
A、人口 B、地域 C、资源
D、归属感、认同感 E、血缘关系
10、预防非典的有效方法有（ABDE）。
A、开窗通风 B、注意个人卫生行为
C、注射疫苗 C、不共用毛巾
D、加强锻炼
11、当前，处理城市基层政权机关和社区居委会的关系，应重点解决好的几个问题是（ABCE）。
A、简政放权 B、重心下移
C、费随事转 D、资源共享 E、权随责走
12、社区成员代表大会的职权范围是(ABCE)。
A、决策权 B、立约权
C、监督权D、执行权 E、选举权
13、社区居委会和物业机构的关系是(ABD)。
A、社区居委会要依法规范物业管理机构的行为
B、社区居委会要代表居民支持和监督物业管理机构的工作
C、社区居委会和物业管理机构性质不同，彼此不相干
D、物业管理机构自觉接受社区居委会的指导、管理和监督
E、物业管理机构可以代替社区居委会的职能
14、下列属于可回收利用的垃圾是(AD)。
A、纸类 B、电池
C、食物残渣 D、橡胶
E、日光灯管
15、理顺社区的外部关系是指理顺(AE)。
A、基层政府和社区的关系
B、社区居委会与议事监督委员会的关系
C、社区党组织和社区自治组织的关系
D、物业管理机构和社区居委会的关系
E、政府职能部门和社区的关系
16、社会工作的主要方法有(ACE)。
A、个案工作 B、经济工作 C、社区工作 D、行政工作 E、小组工作
17、民政部李学举部长提出筹措社区服务设施运营经费的思路和办法是(ABCDE)。
A、财政支持 B、费随事转
C、有偿服务 D、政策优惠
E、社会赞助
18、社区工作者任职期间实行统一的工作制度，工资由（ACE）组成。
A、基本工资 B、住房补贴
C、岗位工资 D、统一津贴 E、奖金
19、扩大基层民主，要让社区居民享有(ABCDE)。
A、知情权 B、决策权 C、管理权
D、监督权 E、选举权
20、社区群众性自治组织包括（BCD）。
A、社区党组织 B、社区成员代表大会
C、社区居民委员会 D、社区议事监督委员会
E、物业管理公司
五、简答题：（共5题，每题3分，共15分）1.“三个代表”重要思想的内容是什么？
答：“三个代表”是指中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
(每小点各1分，答对要点即可得分)
2、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？
答：由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代表，社区内的部分人大代表、政协委员、各届知名人士、驻区单位代表等组成，其成员由社区成员代表大会选举产生。社区议事监督委员会受社区居民代表大会的委托，在社区成员代表会议闭会期间开展视察、检查和调研等活动，行使对社区事务的议事、协商、监督职能，有权对社区居民委会的工作提出建议和实施监督；有权对物业管理机构和驻区单位涉及社区公共事务的行为提出建议，进行协商和监督，促使社区各项事业沿着健康的方向发展。
任期每届三年。
(每小点各1分，答对要点即可得分)
3、城市社区建设的基本原则是什么？
答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项：
一是以人为本，服务居民。
二是资源共享，共驻共建。
三是责权统一，管理有序。
四是扩大民主，居民自治。
五是因地制宜，循序渐进。
(全答对得满分；部分答对，答对1小点得0.5分)
4、城市社区建设的内容有哪些？
答：主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。
(全答对得满分；部分答对，答对1小点得0.5分)
5、社区工作者应具备哪些基本素质？
答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质:
(1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。
六、作文：（15分，作文请写在方格稿纸上）
以“社区是我家”为话题，写一篇600字左右的短文，题目自拟。
厦门市社区工作者资格考试答案(含评分标准)
20世纪80年代中期，社区问题在我国开始受到重视，政府倡导的社区服务在全国普遍展开。90年代初期，民政部提出了社区建设的概念，开始在中国大地探讨社区建设的理论与实践。第一节 社区的渊源及内涵
一、社区的产生
社区概念的提出，始于德国社会学家滕尼斯。社区是指相对立的一种传统的精神状态、生活方式和组织形态。此后，美国社会学家罗密斯第一次在译文中划分了社区和社会的概念，提出社区和社会是有区别的。认为社区是自生的，而社会是结合的；社区是同质的或异质共生的，而社会则是异质的；社区是相对封闭的、自给自足的，而社会则是相对开放的，相互依存的；社区往往是单一价值取向的，而社会则是多元价值取向的；社区是人们感情和身份的重要源泉，而社会则是人们理性和角色的大舞台。
二、社区的内涵
国内外学者对社区的概念理解各有侧重，对社区的定义也是人人言殊，但对社区的地域性却是基本认同的。从20世纪80年代中期开始，城市社区成为多学科学者研究的对象。有的学者表述为“社区是若干个社会群体或社会组织聚集在某一地域里，形成的一个生活上相互关联的大集体。”部分社会学家认为，社区是进行一定活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类生活群体及其活动区域。也有的学者指出：社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共同体。还有的认为：社区是由聚集在某一地域内按一定社会制度和社会关系组织起来的，具有共同人口特征的地域生活共同体。可见，人们在概念的理解、定义的确定上各有不同，但大都同意在地域意义上使用社区一词。因此，社区，是指聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。
第二节 社区的特征及构成要素
一、社区的特征
社区的概念既然是有一定地域范围的人们社会生活的共同体，那末它必然具有以下几个特征。
1．社区是社会的缩影 由于社区是社会成员的生活基地，绝大多数社会成员的基本生活活动是在本社区内进行的，他们以家庭为单位消费各种生活资料，解决最基本的社会生活需求，以此建立了多种社会人际关系，通过社区，共同解决生活中遇到的困难和难题。因此，社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。总之，社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中，因此，它是一个社会实体。
2．社区是聚落的承载体 聚落是指各种形式的人类居住场所。它不仅是简单的房屋建筑的集合体，而且是与居住地相关的生产、生活设施和劳动用地的集合物。历史的长河告诉我们，人类最早从生存、发展的需要出发，寻求适合自己的居住场所和各种活动的基地，并逐渐由临时的、移动的向着固定的、永久的方向转化，形成了以多所房屋组成的居住地，即以聚落为主体的居住生活方式。这种生活方式恰恰说明了聚落是人类改造环境的产物。聚落作为人类活动的中心，既是人们居住、生活、休息和进行社交活动的处所，又是人类进行生产劳动的场所。所以我国的聚落形势有村落、集镇、县城和城市等，它们都是社区的承载体。正是这些承载体的不同，造就了不同类型结构的社区。3．社区是多功能的集合体 从组织学的角度说，社区与目标和功能单一化的社会组织不同，它的功能是多重的。就我国城市社区的状况而言，社区具有以下几个功能：一是协管功能。社区是类行政组织，具有对城市基层社会的管理功能。社区组织是党和政府连接群众的桥梁和纽带。社区的一项重要任务是协助政府做好基层社会的工作，维护社区的治安、调节民间纠纷、办理社区的公共事务和公益事业，做好群众的思想政治工作，保持基层社会的稳定。二是民主自治功能。社区是群众实行自我管理、自我教育、自我服务的行之有效的载体。所谓的民主自治，是指在党和政府的领导下的人民群众的依法自治，社区是承接政府剥离出来的社会事务的载体，是推进“政企、政社、政事”分离，实现“小政府、大社会”格局的动力。三是监督功能。社区是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，居民作为某一社区的正式成员，在本社区范围内享有参与社区管理、选举人民代表、选举社区工作者的权利。社区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依法自治的组织机构。社区是扩大基层民主、推进政府决策的民主化和科学化的载体。四是文化功能。我国的基层社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动、组织开展群众性精神文明创建活动等功能。社区文化是基层社会对群众寓管理和教育于服务之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是场域功能。社区的场域功能，为人们求学求知、发明创造、成家立业、结亲访友等生存与发展的需要提供着机会和舞台。
4．社区是可持续发展的 确切地说，自从有了农业，形成了村落，就有了社区。社区最早形成的形式是农村。随着社会的发展，在农村社区的基础上又形成了城市社区。城市社区在几千年的演变过程中，其内部结构、社会性质等发生了巨大的变化，可以说，这些变化是随着社会的发展而发展，起决定作用的是生产力的发展。进入现代化的社会以后，社区的发展仍然是社会的现代化程度、随着先进生产力的进步而步入良性的运行阶段，所以说，社区是可持续发展的。
二、社区的构成要素
综述以上社区的四大特征，我们不难理解，既然社区是一个具有多功能的社会实体，是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，是一个可持续发展的聚落的承载体，所以，构成社区的要素也是多方面的。根据我国的社会概念，社区形成的主要因素有以下四个方面。1．一定的地域
社区是地域性社会，也就是说，社区具有一定的边界。脱离一定地域的社区是难以想象的，因此，地域要素是社区概念中的一个重要要素，它是社区存在和发展的前提，是决定社区变迁的重要条件。社区的地域要素为居民提供了生产和生活的空间及所需的自然资源和社会资源。社区的地域面积在一定程度上决定着居民的生产和生活状况，相对而言，面积小的社区，居住和生活的空间就小。同时，社区的地域要素影响着社区的发展速度。它首先表现为地理位置对社区的影响。在民政部的26个全国社区建设实验区中，起步较早和最初发展较快的地区大多集中在东部沿海地区。优越的地理位置是促进社区发展的条件。其次，地质、地形也严重影响着社区的发展，这是城市和社区发展的固体。如前所述，地质较差的地区，不利于聚落的建设；相反，在平坦的地形区，聚落的建设较容易，有利于社区的扩大，便于交通和经济的腾飞。当然地域要素对社区发展的作用是生产力水平决定的，也受到政治及经济等多种因素的制约。在一定的地域范围内，与之相配的是一定的生产和生活设施，例如能源、道路、工厂、学校、医院等。另外，社区既然是一个地域性的社会，那么，大到一个城市，小到一个村庄、一个居委会都可以被称为社区。然而，在实际工作者的操作和学者的研究过程中，社区往往被确定为较小的范围，至于这个较小的范围应该有多大，要根据实际情况而定，我国目前把社区定位在调整规模以后的居委会辖区，就是符合中国实际的、体现中国特色的一种选择。
2．一定的人群
社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。人群因长期聚居在同一个地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关系，群体成员因共居一地而拥有共同的归属感。没有一定的人群，就没有社区。社区人群是社区的主体，是社区构成的第一要素。一定数量和质量的人群是社区存在的第一个前提。在社区人群中，社区居民是社区经济生活、政治生活、精神文明生活等等的创造者，是社区生产资料、生活资料、文化设施和自然物质的创造者和使用者，是社区社会关系的承担者。在社区中，社区居民由于交往形成了一定范围内的社会关系，这种关系是社区居民进行社区活动的保障。谈到社区人群的要素，就不可回避地涉及到人群的构成和形式。构成是指社区内不同类型人口的特点、数量的比例关系；形式是指社会关系的组成。社区人口构成在很大程度上决定着社区和社区建设的性质、任务。由于人口本身具有自然属性和社会属性两方面特征，社区人口构成也相应划分为自然构成和社会构成两大部分。自然构成是指人口的性别构成和年龄构成。其中性别构成也称为性别比例，是指男女人口之间的数量比例关系。社会构成是指社区内人口的民族构成、宗教信仰构成、文化构成、职业构成和阶层结构等。其中，职业构成是指社区内各职业人口的比例关系，标志着社区产业的构成状况、分工发达水平、经济发展水平和职业分化程度。一般来说，经济发展水平越高，社区内职业人口的构成也就越复杂，反之亦然。社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点：①每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是形成邻里的基本条件。②它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一个特点。邻里之间的活动是自发的，在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力强、威望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织的一项重要职能。3．一定的组织机构
社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序的社区实体。社区中的公共事务、人与人之间的关系、民事纠纷等等需要处理。所以社区的组织管理机构成为社区中不可缺少的要素。就我国目前的实际而言，社区的组织管理机构有的是属于党的组织，有的是属于政权组织，有的是属于群众性自治组织。这些组织大都承担着基层社会的管理职能，他们在动员社区成员参加社区建设、根据社区成员的共同愿望和社区发展的需要支配社区公共资源和财产方面发挥着重要的作用，是党和政府政策的贯彻执行者，是社区成员意见的转达者，是政府依法行政、社区依法自治的基础条件。4．一定的认同感 所谓的认同感，是指社区居民的社区意识，也就是社区居民对自己所处社区在感情和心理上产生的一种认同感。人们在特定的社区里，过着长期的共同生活，从而会产生一种认同的心理，即“我是某一个地方的人”的观念。尤其是在传统社会里，这种“美不美家乡水，亲不亲故乡人”的乡土观念就更为显著。甚至人们还会逐步形成其他某些共同的意识，包括共同的荣辱感、共同的价值观、共同的伦理观念，以及某些共同的习俗。因此，认同感也是衡量一个社区的重要标准。
5．一定的社区文化 各具特色的社区文化，是社区居民在长期的共同生活中积淀而成的，是许多社区相对独立、相互区别的一个主要标志。社区文化包括一定的行为规范、价值观念、传统习俗、生活方式、社区意识、语言等，它融合、渗透到社会生活的各个方面。社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响力的重要基础。上述五个方面是构成社区的基本要素。由于人类社会的发展，特别是由于现代城市的兴起，使得社区在结构上显得纷繁复杂，在类型上显出千姿百态，在地域上变得大小不一。所以，社区的要素在不同层次、不同类型社区的完整程度和发展水平参差不齐。但是，无论怎样，这些基本要素是社区所必须具有的。
三、社区的类型
现实的社区是多种多样的。按其结构功能，可划分为农村社区和城市社区。农村社区和城市社区具有各自不同的发展历程和结构功能，是人们生产和生活的两个最基本的社会环境。我国划分城乡的有关标准规定，县市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非农业人口占70%以上的居民点为城镇，其余属乡村。按其有无法定地位，可划分为法定性社区和自然性社区。法定性社区具有法定地位，它的边界线是清晰的，例如，农村的乡镇辖区、城市的街道办事处辖区。自然性社区则是自然形成的，它的边界比较模糊，例如，农村的自然村，城市的工业区、商业区、文化区、旅游区等。在很多情况下，法定性社区又是以自然性社区为基础的，比如，有的一个自然村同时也是一个行政村，一个小城镇同时也是一个建制镇。按其层次，可划分为微型社区、小型社区（或者称为初级社区）、中型社区（或者称为二级社区）、大型社区（或者称为三级社区）等。一般地说，微型社区是指那些人口数量少、地域面积小的自然村或城市居委会辖区共同体。初级社区是指那些人口数量较少、地域面积较小的乡镇、城市街道办事处辖区共同体等。二级社区是指人口数量、地域面积较大的中小城市。三级社区是指人口数量、地域面积更大的城市。
一、判断题：
1、异地入伍的义务兵不予优待（∨）
2、从地方直接招收的军队学员家属享受优待金（×）
3、义务兵因病可以评残（∨）
4、二等乙级（含二等乙级）以上伤残军人享受公费医疗（∨）
5、领取伤残保健金的伤残军人享受所在单位伤残职工相同的生活福利待遇和医疗待遇（∨）
6、转变观念，调整思路是社区自治的前提。（∨）
7、资源共享、共驻共建是社区自治的关键。（×）
8、社区建设是前提，社区自治是主题，社区服务是目的。（∨）
9、民政部从国情出发，借鉴国外的经验1991年提出了社区建设这个新的概念。西方叫社区发展。（∨）
10、推进社区建设是党中央、国务院做出的重大决策。（∨）
11、救灾工作的原则是实行政府领导，统一管理，分部门负责。（∨）
12、中小灾害一般由灾区所在街道、村委会组织本行政区域内的救灾工作，区政府有关部门协助。（∨）
13、大灾、特大灾害由区政府直接负责救灾工作。（×）
14、五保供养是保证“三无”对象在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。（∨）
15、五保供养是城市的集体福利事业。（×）
16、农村居民的最低生活保障标准为160元。（×）
17、最低生活保障线是指能够维持城市居民在正常条件下的最基本生活需要的平均支出水平，它表现为人们只购买绝对必需的生活资料。（∨）
18、农业与非农业户口混合型的家庭，应将家庭在职人员的工资、奖金等收入与其他家庭成员从事农副业生产等收入一并计入收入内。（∨）
19、家庭月人均收入达不到最低生活保障标准的农业户口与非农业户口混合型的家庭中，只对非农业户口人员予以保障。（∨）
20、无特殊原因，不按期领取保障金超过三次的保障对象，视为自动放弃保障资格，停发最低生活保障金领取证。（×）
21、要求结婚的男女双方有一方到婚姻登记机关进行登记。（×）
22、离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，必须到法院恢复登记。（×）。
23、离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。（∨）
24、婚后生子女，子女随父姓，不能随母姓。（×）
25、夫妻有互相继承遗产的权利。（∨）26、70岁以上的老年人可以到指定的部门办理老年证，60岁以上的老年人可以办理优待证。（∨）
27、成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意。由举办人持相关材料向市民政局窗口提出申请,市民政局进行审查，经审查符合要求准予登记的民办非企业单位发给相应的民办非企业单位登记证书。（∨）
28、我区城市居民的最低生活保障标准已经调整为319元。（∨）
二、多项选择：
1、优抚对象包括以下哪几种人（ABCD）
A、现役军人及家属 B、革命伤残军人
C、复员退伍军人 D、革命烈士和牺牲病故军人家属
2、伤残按性质分为（ABC）
A、因战 B、因公 C、因病 D、因伤
3、优抚工作方针（ABCD）
A、思想教育B、扶持生产C、群众优待D、国家抚恤
4、伤残军人乘坐交通工具有何优待（AB）
A、国营火车、轮船、长途汽车优惠票价的50%
B、国内民航优惠20%
C、中巴优惠10% D、出租车优惠10%
5、“三属”享受定期抚恤金的条件（ABC）
A、父、母、抚养人、夫、妻无劳动力和生活收入的或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的
B、子女未满18周岁或虽满18周岁因读书或伤残而无生活来源
C、弟、妹未满18周岁且必须是依靠军人生前供养的 D、子女身体健康且已成婚但收入过低
6、城市社区建设的基本原则是：（A、B、C、D）
A.以人为本、服务居民B.资源共享、共驻共建
C.责权统一、管理有序D.因地制宜、循序渐进
E.扩大民主、居民自治
7、根据中央办公厅、国务院办公厅2000年23号文件精神，社区建设的项目一般有那些：（A、B、C、D、E）
A.社区服务 B.社区文化 C.社区卫生 D.社区治安E.社区环境
8、社区服务的主要内容有：（A、C、D）
A、面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会求助和福利服务
B、面向社区单位的社会化服务
C、面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务
D、面向社区居民的便民利民服务
9、社区建设中理顺（ABC）个关系
A、理顺政府依法行政，政府指导社区依法自治的关系；B、理顺街道办事处依法办事和居民自治的关系； C、处理好社区组织内部关系，社区居委会和党支部、居民的关系
10、社区建设的“四自”功能包括（ABCD）
A自我管理 B自我教育 C自我服务 D自我监督 E自我完善
11、兴隆台区自然灾害救济预案包括以下哪些内容（A、B、C、D、E）。
A、总则 B、灾前准备，C、组织机构及其主要职责，D、救济，E、救灾紧急救助。
12、五保供养的对象是（A、B、C）。
A、无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的。
B、无劳动能力的，C、无生活来源的，D、无家庭财产的。
13、救灾工作实施救济，分为（B、C）。
A、实施救助 B、春夏荒救济 C、冬令救济 D、查核灾情。
14、五保供养的内容是（A、B、C、D、E）。
A、供给粮油和燃料，B、供给服装、被褥等用品和零用钱，C、提供符合基本条件的住房，D、及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料
E、妥善办理丧葬事宜。
15、自然灾害分为（A、B、C）。
A、中小灾 B、大灾 C、特大自然灾害 D、旱灾。
16、城市居民最低生活保障原则为（A、B、C、D、E）。
A、政策保障原则 B、家庭保障原则，C、自我保障原则 D、优惠照顾原则，E、社会化原则
17、城市居民最低生活保障申报审批程序为（A、B、C、D、E）。
A、户主申请 B、入户调查 C、张榜公布 D、审查复核
E、审核批准。
18、保障对象家庭收入确定范围为（A、B、C、D、E）。
A、各类工资、奖金、退休金、基本生活费
B、各类保险金、救济金、赡养费、抚（扶）养费 C、自谋职业收入，D、大、中专院校、技校读书或学徒的其奖学金、生活津贴等收入。
E、对领不到最低工资、最低离、退休费和生活费的在岗职工、离岗职工，领取失业保险金和退休人员按照当地政府公布的有关标准计算其“应得收入”。
19、不应计入家庭收入的范围为（A、B、C、D、）。
A、优待对象领取的优待抚恤金和城镇居民非农业户口义务兵家属优待金
B、对国家做出特殊贡献，政府给予的一次性奖励，C、教育部门及社会为解决在校学生就学困难给予的困难补助金，D、因工负伤致残的职工及其供养亲属享受的公伤津贴、护理费、一次性抚恤金等。
20、“三无对象”的内容为（A、B、C）
A、无生活来源
B、无劳动能力
C、无法定赡养或抚（扶）养人
D、身边无子女的老年人，E、被父母遗弃的未成年儿童。
21、哪些情形之一的禁止结婚（AB）。
A、直系血亲和三代以内旁系血亲。
B、患有医学上认为不应当结婚的疾病。
C、夫妻双方不实行计划生育义务的
2.2、有哪些情形是无效婚姻（ABCD）。
A、重婚的
B、有禁止结婚的亲属关系的 C、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病婚后尚未治愈的 D、未到法定婚龄的 E、没有婚前健康检查证明的
23、婚姻法的基本原则是（ABCDE）。
A、婚姻自由
B、一夫一妻
C、男女平等
D、保护妇女、儿童和老人的合法权益
E、计划生育
24、有（ABCDE）情形之一，调节无效的，应准予离婚。
A、重婚或有配偶者与他人同居的
B、实施家庭暴力或虐待遗弃家庭成员的 C、有赌博、吸毒等恶习屡教不改的 D、因感情不和分居满二年的 E、其他导致感情破裂的。
25、有（ABCD）情形之一的，为夫妻一方财产。
A、一方的婚前财产
B、一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费
C、遗嘱或赠与合同中确定只归夫妻一方的财产
D、一方专用的生活用品
26、民间组织管理工作遵循的基本原则（ABCD）
A、坚持依法管理B、坚持统一登记管理
C、坚持双重负责、分散管理D、坚持稳步发展，提高内在质量和素质
27、（ABC）是非法民间组织
A、未经批准，擅自开展社会团体筹备活动的
B、未经登记，擅自以社会团体或民办非企业单位名义进行活动的 C、被撤销登记后继续以社会团体或民办非企业单位名义进行活动的
28、民间组织应享有的合法权益（ABCDE）
A、财产权 B、名称权和名誉权 C、知识产权
D、减免税权 E、诉讼请求权
三、单项选择：
1、我国的优抚工作制度是（A）
A、国家、社会、群众三结合 B、政府、单位、群众三结合 C、企业、政府、个人三结合2、什么是在乡老复员军人（A）
A、1954年10月31日前入伍的，复员后国家未安置过工作的 B、1949年10月1日前入伍的，复员后国家未安置过工作的 C、1945年8月8日前入伍的，复员后国家未安置过工作的3、现役军人死亡一次性抚恤金的标准（A）
A、烈士40个月工资、牺牲军人20个月工资、病故军人10个月工资
B、烈士30个月工资、牺牲军人20个月工资、病故军人10个月工资
C、烈士两年工资、牺牲军人一年工资、病故军人半年工资
4、革命伤残人员户口迁移如何抚恤（A）
A、户口迁出地民政部门发给当年的伤残抚恤保健金，户口迁入地的民政部门凭伤残证件和转移手续。从第二年起按规定予以抚恤
B、户口迁出地民政部门终结伤残金的发放，由户口迁入地的民政部门继续发放
C、户口迁入地的民政部门凭证和户口发放伤残金
5、现行农村义务兵优待金标准（A）
A、不低于上当地农村农民纯收入的70%
B、不低于上当地农村农民纯收入的60%
C、不低于上当地农村农民纯收入的50%
6、什么样的义务兵不能领取优待安置证（A）
A、非农业户口占用农村指标入伍或非户口所在地入伍的青年
B、非本街户口入伍的青年
C、在校学生入伍的青年
7、抚恤分为（B）
A、永久性抚恤和定期抚恤
B、一次性抚恤和定期抚恤
C、分期抚恤和定期抚恤
8、哪些现役军人可评定病残（C）
A军官 B志愿兵 C义务兵
9、军功奖励分为（A）
A、嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号
B、特等功、一等功、二等功、三等功
C、一等功、二等功、三等功
10哪些优抚对象可享受护理费（A）
A、分散供养的特、一等伤残军人
B、所有特、一等伤残军人
C、集中供养的特、一等伤残军人
11、根据《居委会组织法》，政府及其派出机关与社区居委会之间的关系是：（B）
A.管理与监督 B.指导与被指导 C.领导与被领导D.监督与被监督
12、社区居委会的设立、撤销和规模调整，可由哪个部门决定：（B）
A、民政部门
B、不设区的市、市辖区的人民政府
C、不设区的市、市辖区的人民政府或其派出机关
D、上级人民政府的派出机关
13、目前，城市社区的范围是：（C）
A、街道
B、居民委员会
C、一般是指经社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区
D.范围可大可小
14、社区居民委员会的性质是：（D）
A、地方性自治组织
B、.社区居民的管理、服务和教育组织
C、社区居民的群众性非正式的自治组织
D、党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织
15、我区现有街道和社区（A）
A、18个街道103个社区 B、16个街道100个社区 C、17个街道102个社区 D、15个街道104个社区
16、社区建设的核心（A）
A、社区居民委员会的自治管理。
B、社区居民委员会的自我服务
C、社区居民委员会的自我教育
D、社区居民委员会的自我监督
17、社区建设的宗旨是（A）
A、为人民服务 B、自我服务
C、为油田建设服务 D、自我教育
18、社区建设重点解决好（A）的关系和衔接问题。
A、政府依法行政与社区民主自治
B、驻街企业与居民群众
C、物业公司与业户
D、居民自我服务与自我监督
19、百岁以上（含百岁）老人，每人每月发给生活补贴（B）
A、50元 B、100元 C、150元 D、200元
20、对（B）岁以上的老年人发放优待证。
A、60 B、70 C、80 C、90
21、救灾法律制度属于行政管理法律制度的范畴，在民政工作中属于（A）
A、社会保障类 B、救灾救济类 C、最低生活保障类
22、接收救灾捐赠款物均属于（B）。
A、正常业务，B、救灾专用的资金和物资，C、政府财政资金。
23、救灾款必须是（A）。
A、专款专用，B、购买固定资产，C、业务费支出。
24、城市居民最低生活保障标准为（D）。
A、274元，B、244元，C、210元，D、319元。
25、农村非农最低生活保障标准为（C）。
A、274元，B、120元，C、244元，D、163元。
26、年满18周岁以上的各类院校毕业生申报低保，给予（B）个月的择业期，择业期内不计算个人收入。
A、1—6，B、6—12，C、12—18，D、18—24。
27、退役士兵申报低保，从其退役之日起，（C）个月内不计算个人收入。
A、2，B、4，C、6，D、8．
28、残疾人家庭申报低保，其家中的健康人可按实际收入下浮（B）计算收入。
A、5%，B、10%，C、15%，D、20%。
29、办理城市低保，须在申请人提出之日起（C）日内办结审批手续。
A、10，B、20，C、30，D、40．
30、被赡养人申报低保，其赡养费按照被赡养人子女家庭月人均收入减去当地城镇居民最低生活保障标准后剩余部分的（C）除以被赡养人数计算。
A、10%，B、30%，C、50%，D、70%。
31、丧失一部分劳动能力的人申报低保，其收入按（D）计算。
A、20%，B、30%，C、40%，D、50%。
32、我国管理民间组织的基本方针是（A）
A、一手抓培育发展，一手抓监督管理
B、严格审批，严格管理
C、自然发展，宏观管理
33、农村老年人（B）不承担义务工、劳动积累工
A、男满55周岁以上，女满50周岁以上
B、男满60周岁以上，女满55周岁以上
C、男满65周岁以上，女满60周岁以上
34、婚姻法规定，结婚登记的年龄是（B）
A、男不得早于20周岁，女不得早于18周岁。
B、男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。
C、男不得早于24周岁，女不得早与22周岁。
35、夫妻有互相（C）的义务。
A、夫妻有互相帮助的义务。
B、夫妻有互相理解的义务。
C、夫妻有互相扶养的义务。
36、父母对子女有（A）的义务。
A、父母对子女有抚养教育的义务。
B、父母对子女有赡养的义务。
C、父母对子女有包办的义务。
37、非婚生子女享有与（B）同等的权利。
A、非婚生子女享有与婚生子女有不同的权利。
B、非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。
C、不一定
38、我国新婚姻法是(C)开始实行的.A、1950年5月1日.B、1981年1月1日 C、2001年4月28日 D、2002年5月1日
39、婚后生子女可以随（A）姓。
A、婚后生子女可以随父姓、可以随母姓。
B、婚后生子女必须随父姓。
C、婚后生子女必须随母姓。
40、男女一方要求离婚的、可由有关部门进行调解或直接向（B）提出离婚诉讼。
A、婚姻登记登记机关。
B、人民法院。
C、街道办事处
41、离婚时、原为夫妇共同生活所负的债务，应当（B）偿还。
A、一方偿还 B、共同偿还 C、父母偿还
42、子女应当尊重父母的婚姻权利，（A）父母再婚以及婚后的生活。
A、不得干涉 B、可以干涉 C、一定干涉
四、简答题：
1、最低生活保障线
2、社区建设
3、社区建设的核心和“四自六共”
4、社会保障工作
5、社 区
6、社区建设的宗旨
五、论述题：
1、社区工作者应具备哪些基本素质？
2、如何加强社区居委会的自身建设？
重庆市大渡口区社区工作者面试题目3题
1、单位让你组织个会议你如何组织
2、单位同事和你有矛盾在领导面前打你的小报告，你怎么看待这个事情
3、单位举行红五月歌音比赛，你如果是组织者，你该如何组织
一、请问社会工作是否为一门已建制的专业（the established profession）?还是只是一门半专业（the semi-profession）?为什幺?专业化对社会工作有何好处?即将成为社会工作师的你，如何来看待专业主义（professionalism）可能带给社会工作的影响。（30分）二、一位初中女生告诉你（社会工作师）她被男朋友约会强暴而怀孕，为此事很想自杀，她不想让家人、朋友、老师知道，请问：
（一）这个个案涉及那些社会工作伦理?（5分）
（二）你的社会工作伦理考虑是什幺?为什幺?（5分）
（三）社会工作机构应该如何处理这类案件可能碰到的社会工作伦理议题?（5分）
三、请问亚当丝女士（Jane Addams）与汤恩比馆（Toynbee Hull）的关系为何？汤恩比馆的工作取向对亚当丝女士的社会服务生涯产生了什幺影响？亚当丝女士的社会服务经验对后世社会工作专业的启示为何？（15分）
四、解释下列名词：
女性主义社会工作（feminist social work）（5分）社会工作的生态模式（the ecological model）（5分）文化觉察（cultural awareness）（5分）
社会工作实施（务）理论（social work practice theory）（5分）求助行为（help-seeking behavior）（5分）
五、中国的社会工作发展到今天，很多学者与社会工作者都发现社会工作本土化是个重要的议题：
（一）请问什幺是社会工作本土化？（5分）
（二）当前社会工作本土化面对的主要困境是什幺？（5分）
（三）请以您目前工作的单位或实习过的社会工作机构为例，来说明社会工作应该如何才能本土化。（5分）
20世纪80年代中期，社区问题在我国开始受到重视，政府倡导的社区服务在全国普遍展开。90年代初期，民政部提出了社区建设的概念，开始在中国大地探讨社区建设的理论与实践。第一节 社区的渊源及内涵
一、社区的产生
社区概念的提出，始于德国社会学家滕尼斯。社区是指相对立的一种传统的精神状态、生活方式和组织形态。此后，美国社会学家罗密斯第一次在译文中划分了社区和社会的概念，提出社区和社会是有区别的。认为社区是自生的，而社会是结合的；社区是同质的或异质共生的，而社会则是异质的；社区是相对封闭的、自给自足的，而社会则是相对开放的，相互依存的；社区往往是单一价值取向的，而社会则是多元价值取向的；社区是人们感情和身份的重要源泉，而社会则是人们理性和角色的大舞台。
二、社区的内涵
国内外学者对社区的概念理解各有侧重，对社区的定义也是人人言殊，但对社区的地域性却是基本认同的。从20世纪80年代中期开始，城市社区成为多学科学者研究的对象。有的学者表述为“社区是若干个社会群体或社会组织聚集在某一地域里，形成的一个生活上相互关联的大集体。”部分社会学家认为，社区是进行一定活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类生活群体及其活动区域。也有的学者指出：社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共同体。还有的认为：社区是由聚集在某一地域内按一定社会制度和社会关系组织起来的，具有共同人口特征的地域生活共同体。可见，人们在概念的理解、定义的确定上各有不同，但大都同意在地域意义上使用社区一词。因此，社区，是指聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。
第二节 社区的特征及构成要素
一、社区的特征
社区的概念既然是有一定地域范围的人们社会生活的共同体，那末它必然具有以下几个特征。1．社区是社会的缩影 由于社区是社会成员的生活基地，绝大多数社会成员的基本生活活动是在本社区内进行的，他们以家庭为单位消费各种生活资料，解决最基本的社会生活需求，以此建立了多种社会人际关系，通过社区，共同解决生活中遇到的困难和难题。因此，社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。总之，社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中，因此，它是一个社会实体。2．社区是聚落的承载体 聚落是指各种形式的人类居住场所。它不仅是简单的房屋建筑的集合体，而且是与居住地相关的生产、生活设施和劳动用地的集合物。历史的长河告诉我们，人类最早从生存、发展的需要出发，寻求适合自己的居住场所和各种活动的基地，并逐渐由临时的、移动的向着固定的、永久的方向转化，形成了以多所房屋组成的居住地，即以聚落为主体的居住生活方式。这种生活方式恰恰说明了聚落是人类改造环境的产物。聚落作为人类活动的中心，既是人们居住、生活、休息和进行社交活动的处所，又是人类进行生产劳动的场所。所以我国的聚落形势有村落、集镇、县城和城市等，它们都是社区的承载体。正是这些承载体的不同，造就了不同类型结构的社区。3．社区是多功能的集合体 从组织学的角度说，社区与目标和功能单一化的社会组织不同，它的功能是多重的。就我国城市社区的状况而言，社区具有以下几个功能：一是协管功能。社区是类行政组织，具有对城市基层社会的管理功能。社区组织是党和政府连接群众的桥梁和纽带。社区的一项重要任务是协助政府做好基层社会的工作，维护社区的治安、调节民间纠纷、办理社区的公共事务和公益事业，做好群众的思想政治工作，保持基层社会的稳定。二是民主自治功能。社区是群众实行自我管理、自我教育、自我服务的行之有效的载体。所谓的民主自治，是指在党和政府的领导下的人民群众的依法自治，社区是承接政府剥离出来的社会事务的载体，是推进“政企、政社、政事”分离，实现“小政府、大社会”格局的动力。三是监督功能。社区是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，居民作为某一社区的正式成员，在本社区范围内享有参与社区管理、选举人民代表、选举社区工作者的权利。社区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依法自治的组织机构。社区是扩大基层民主、推进政府决策的民主化和科学化的载体。四是文化功能。我国的基层社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动、组织开展群众性精神文明创建活动等功能。社区文化是基层社会对群众寓管理和教育于服务之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是场域功能。社区的场域功能，为人们求学求知、发明创造、成家立业、结亲访友等生存与发展的需要提供着机会和舞台。
4．社区是可持续发展的 确切地说，自从有了农业，形成了村落，就有了社区。社区最早形成的形式是农村。随着社会的发展，在农村社区的基础上又形成了城市社区。城市社区在几千年的演变过程中，其内部结构、社会性质等发生了巨大的变化，可以说，这些变化是随着社会的发展而发展，起决定作用的是生产力的发展。进入现代化的社会以后，社区的发展仍然是社会的现代化程度、随着先进生产力的进步而步入良性的运行阶段，所以说，社区是可持续发展的。
二、社区的构成要素
综述以上社区的四大特征，我们不难理解，既然社区是一个具有多功能的社会实体，是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，是一个可持续发展的聚落的承载体，所以，构成社区的要素也是多方面的。根据我国的社会概念，社区形成的主要因素有以下四个方面。1．一定的地域
社区是地域性社会，也就是说，社区具有一定的边界。脱离一定地域的社区是难以想象的，因此，地域要素是社区概念中的一个重要要素，它是社区存在和发展的前提，是决定社区变迁的重要条件。社区的地域要素为居民提供了生产和生活的空间及所需的自然资源和社会资源。社区的地域面积在一定程度上决定着居民的生产和生活状况，相对而言，面积小的社区，居住和生活的空间就小。同时，社区的地域要素影响着社区的发展速度。它首先表现为地理位置对社区的影响。在民政部的26个全国社区建设实验区中，起步较早和最初发展较快的地区大多集中在东部沿海地区。优越的地理位置是促进社区发展的条件。其次，地质、地形也严重影响着社区的发展，这是城市和社区发展的固体。如前所述，地质较差的地区，不利于聚落的建设；相反，在平坦的地形区，聚落的建设较容易，有利于社区的扩大，便于交通和经济的腾飞。当然地域要素对社区发展的作用是生产力水平决定的，也受到政治及经济等多种因素的制约。在一定的地域范围内，与之相配的是一定的生产和生活设施，例如能源、道路、工厂、学校、医院等。另外，社区既然是一个地域性的社会，那么，大到一个城市，小到一个村庄、一个居委会都可以被称为社区。然而，在实际工作者的操作和学者的研究过程中，社区往往被确定为较小的范围，至于这个较小的范围应该有多大，要根据实际情况而定，我国目前把社区定位在调整规模以后的居委会辖区，就是符合中国实际的、体现中国特色的一种选择。
2．一定的人群 社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。人群因长期聚居在同一个地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关系，群体成员因共居一地而拥有共同的归属感。没有一定的人群，就没有社区。社区人群是社区的主体，是社区构成的第一要素。一定数量和质量的人群是社区存在的第一个前提。在社区人群中，社区居民是社区经济生活、政治生活、精神文明生活等等的创造者，是社区生产资料、生活资料、文化设施和自然物质的创造者和使用者，是社区社会关系的承担者。在社区中，社区居民由于交往形成了一定范围内的社会关系，这种关系是社区居民进行社区活动的保障。谈到社区人群的要素，就不可回避地涉及到人群的构成和形式。构成是指社区内不同类型人口的特点、数量的比例关系；形式是指社会关系的组成。社区人口构成在很大程度上决定着社区和社区建设的性质、任务。由于人口本身具有自然属性和社会属性两方面特征，社区人口构成也相应划分为自然构成和社会构成两大部分。自然构成是指人口的性别构成和年龄构成。其中性别构成也称为性别比例，是指男女人口之间的数量比例关系。社会构成是指社区内人口的民族构成、宗教信仰构成、文化构成、职业构成和阶层结构等。其中，职业构成是指社区内各职业人口的比例关系，标志着社区产业的构成状况、分工发达水平、经济发展水平和职业分化程度。一般来说，经济发展水平越高，社区内职业人口的构成也就越复杂，反之亦然。社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点：①每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是形成邻里的基本条件。②它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一个特点。邻里之间的活动是自发的，在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力强、威望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织的一项重要职能。3．一定的组织机构
社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序的社区实体。社区中的公共事务、人与人之间的关系、民事纠纷等等需要处理。所以社区的组织管理机构成为社区中不可缺少的要素。就我国目前的实际而言，社区的组织管理机构有的是属于党的组织，有的是属于政权组织，有的是属于群众性自治组织。这些组织大都承担着基层社会的管理职能，他们在动员社区成员参加社区建设、根据社区成员的共同愿望和社区发展的需要支配社区公共资源和财产方面发挥着重要的作用，是党和政府政策的贯彻执行者，是社区成员意见的转达者，是政府依法行政、社区依法自治的基础条件。4．一定的认同感 所谓的认同感，是指社区居民的社区意识，也就是社区居民对自己所处社区在感情和心理上产生的一种认同感。人们在特定的社区里，过着长期的共同生活，从而会产生一种认同的心理，即“我是某一个地方的人”的观念。尤其是在传统社会里，这种“美不美家乡水，亲不亲故乡人”的乡土观念就更为显著。甚至人们还会逐步形成其他某些共同的意识，包括共同的荣辱感、共同的价值观、共同的伦理观念，以及某些共同的习俗。因此，认同感也是衡量一个社区的重要标准。
5．一定的社区文化 各具特色的社区文化，是社区居民在长期的共同生活中积淀而成的，是许多社区相对独立、相互区别的一个主要标志。社区文化包括一定的行为规范、价值观念、传统习俗、生活方式、社区意识、语言等，它融合、渗透到社会生活的各个方面。社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响力的重要基础。上述五个方面是构成社区的基本要素。由于人类社会的发展，特别是由于现代城市的兴起，使得社区在结构上显得纷繁复杂，在类型上显出千姿百态，在地域上变得大小不一。所以，社区的要素在不同层次、不同类型社区的完整程度和发展水平参差不齐。但是，无论怎样，这些基本要素是社区所必须具有的。
三、社区的类型
现实的社区是多种多样的。按其结构功能，可划分为农村社区和城市社区。农村社区和城市社区具有各自不同的发展历程和结构功能，是人们生产和生活的两个最基本的社会环境。我国划分城乡的有关标准规定，县市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非农业人口占70%以上的居民点为城镇，其余属乡村。按其有无法定地位，可划分为法定性社区和自然性社区。法定性社区具有法定地位，它的边界线是清晰的，例如，农村的乡镇辖区、城市的街道办事处辖区。自然性社区则是自然形成的，它的边界比较模糊，例如，农村的自然村，城市的工业区、商业区、文化区、旅游区等。在很多情况下，法定性社区又是以自然性社区为基础的，比如，有的一个自然村同时也是一个行政村，一个小城镇同时也是一个建制镇。按其层次，可划分为微型社区、小型社区（或者称为初级社区）、中型社区（或者称为二级社区）、大型社区（或者称为三级社区）等。一般地说，微型社区是指那些人口数量少、地域面积小的自然村或城市居委会辖区共同体。初级社区是指那些人口数量较少、地域面积较小的乡镇、城市街道办事处辖区共同体等。二级社区是指人口数量、地域面积较大的中小城市。三级社区是指人口数量、地域面积更大的城市。
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