社会保险登记管理暂行办法5篇

第一篇：社会保险登记管理暂行办法

社会保险登记管理暂行办法

发布日期：2008-10-09

收藏本站

打印本页

关闭窗口

社会保险登记管理暂行办法

（1999年3月19日劳动和社会保障部令第1号发布）

目 录

第一章 总则

第二章 登记

第三章 变更登记

第四章 注销登记

第五章 登记证件

第六章 附则

第一章 总 则

第一条 为加强和规范社会保险登记管理，根据《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称条例》的规定，制定本办法。

第二条 凡依据条例第二条、第三条、第二十九条的规定应当缴纳社会保险费的单位，应当按照本办法的规定办理社会保险登记，领取社会保险登记证。

第三条 县级以上劳动保障行政部门的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）主管社会保险登记。

第四条 社会保险经办机构应当与有关部门相互配合，加强对社会保险登记的管理。

第二章 登 记

第五条 从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内，应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。条例施行前尚未参加社会保险的缴费单位，应当依据条例第八条，持本办法第七条规定的证件和资料到当地社会保险经办机构办理社会保险登记。

条例施行前已经参加社会保险的缴费单位，应当按照前款规定到当地社会保险经办机构补办社会保险登记。

第六条 社会保险登记实行属地管理。

缴费单位具有异地分支机构的，分支机构一般应当作为独立的缴费单位，向其所在地的社会保险经办机构单独申请办理社会保险登记。跨地区的缴费单位，其社会保险登记地由相关地区协商确定。意见不一致时，由上一级社会保险经办机构确定登记地。

第七条 缴费单位申请办理社会保险登记时，应当填写社会保险登记表，并出示以下证件和资料：

（一）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；

（二）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；

（三）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他有关证件、资料。

第八条 对缴费单位填报的社会保险登记表、提供的证件和资料，社会保险经办机构应当即时受理，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕；符合规定的，予以登记，发给社会保险登记证。

第三章 变更登记

第九条 缴费单位的以下社会保险登记事项之一发生变更时，应当依法向原社会保险登记机构申请办理变更社会保险登记：

（一）单位名称；

（二）住所或地址；

（三）法定代表人或负责人；

（四）单位类型；

（五）组织机构统一代码；

（六）主管部门；

（七）隶属关系；

（八）开户银行账号；

（九）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他事项。

第十条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准或宣布变更之日起30日内，持下列证件和资料到原社会保险登记机构办理变更社会保险登记：

（一）变更社会保险登记申请书；

（二）工商变更登记表和工商执照或有关机关批准或宣布变更证明；

（三）社会保险登记证；

（四）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他资料。

第十一条 申请变更登记单位提交材料齐全的，由社会保险经办机构发给社会保险变更登记表，并由申请变更登记单位依法如实填写，经社会保险经办机构审核后，归入缴费单位社会保险登记档案。

社会保险变更登记的内容涉及社会保险登记证件的内容需作更改的，社会保险经办机构应当收回原社会保险登记证，并按更改后的内容，重新核发社会保险登记证。

第四章 注销登记

第十二条 缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，应当及时向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。

第十三条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理注销登记之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记；按照规定不需要在工商行政管理机关办理注销登记的缴费单位，应当自有关机关批准或者宣布终止之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。

缴费单位被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销登记。

第十四条 缴费单位因住所变动或生产、经营地址变动而涉及改变社会保险登记机构的，应当自上述变动发生之日起30日内，向原社会保险登记机构办理注销社会保险登记，并向迁达地社会保险经办机构办理社会保险登记。

第十五条 缴费单位在办理注销社会保险登记前，应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款。

缴费单位办理注销社会保险登记时，应当提交注销社会保险登记申请、法律文书或其他有关注销文件，经社会保险经办机构核准，办理注销社会保险登记手续，缴销社会保险登记证件。

第五章 登记证件

第十六条 社会保险登记证的样式由劳动和社会保障部制定。社会保险登记证由省、自治区、直辖市劳动保障行政部门统一印制，必要时可印制副本。

第十七条 社会保险登记证号冠以省、自治区、直辖市简称标识，并在省、自治区、直辖市范围内统一编码。省、自治区、直辖市社会保险经办机构应当将本省、自治区、直辖市的地区编码表报劳动和社会保障部备案。

第十八条 社会保险登记证由缴费单位保管。缴费单位在办理招聘和辞退职工手续时应当出示社会保险登记证。

第十九条 社会保险登记表、登记证填写的相关内容应当真实并且一致。

第二十条 社会保险经办机构对已核发的社会保险登记证件，实行定期验证和换证制度。缴费单位应当在规定的期限内到社会保险经办机构办理验证或换证手续。

第二十一条 社会保险登记证件不得伪造、变造、转让、涂改、买卖和损毁。

遗失社会保险登记证件的，应当及时向原社会保险登记机构报告，并申请补办。

第六章 附 则

第二十二条 省、自治区、直辖市人民政府确定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当按月向税务机关提供当月缴费单位社会保险登记、变更登记及注销登记的情况。

第二十三条 省、自治区、直辖市劳动保障行政部门可以根据本办法制定实施办法。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：社会保险登记承诺书

社会保险登记承诺书

根据《社会保险法》及我省相关政策规定，我单位就社会保险登记有关事项郑重承诺如下：

我单位严格按照相关文件规定进行社会保险登记，对所提供的有关登记资料保证真实，如存在瞒报、漏报等各种信息，我单位责任自负并接受相关处罚。

单位名称（盖章）：

法定代表人（签名）经办人（签名）

年 月 日

第三篇：厦门市社会保险基金预算管理暂行办法

厦门市社会保险基金预算管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强社会保险基金预算管理，规范社会保险基金收支行为，根据《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》等相关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的计划。

第三条 本市社会保险基金预算的编制、执行、调整、决算和监督检查适用本暂行办法。

第四条 社会保险基金预算应当遵循以下原则：

（一）政策性原则。社会保险基金预算应依据国家法律法规编制，严格执行各项社会保险政策。

（二）完整性原则。社会保险基金预算应全面、准确、完整地反映各项社会保险基金的收支活动。

（三）专用性原则。各项社会保险基金应按照规定专款专用，不得相互挤占或挪作他用。

（四）独立性原则。社会保险基金预算单独编报，社会保险基金不能用于平衡公共财政预算。

（五）平衡性原则。社会保险基金预算坚持收支平衡，维持稳定的结余，以确保可持续运转。

第五条 社会保险基金预算自公历1月1日起，至12月31日止。

第二章 预算管理职责

第六条 财政部门是社会保险基金预算的综合管理部门，其职责是：

（一）布置社会保险基金预、决算编制工作；

（二）复核社会保险基金预、决算草案及年中预算调整方案；

（三）定期向市政府和上级财政部门报告社会保险基金预算执行情况；

（四）批复社会保险基金预、决算；

（五）指导和监督地税征收机构和社会保险经办机构预算执行；

（六）办理社会保险基金有关的款项拨付；

（七）负责社会保险基金财政专户管理核算工作。

第七条 劳动保障行政部门是社会保险基金预算的业务管理部门，其职责是：

（一）配合财政部门布置社会保险基金预、决算编制工作；

（二）审核社会保险基金预、决算草案及年中预算调整方案；

（三）会同财政部门定期向市政府报告社会保险基金预算执行情况；

（四）会同财政部门批复社会保险基金预、决算；

（五）会同财政部门对社会保险经办机构预算执行进行监督和检查；

（六）按照有关财政财务管理制度，履行对社会保险经办机构的指导与监督。

第八条 地税征收机构是社会保险费收入预算的具体编制和执行部门，其职责是：

（一）具体编制社会保险费收入预算草案及年中预算调整方案；

（二）执行经批准的社会保险基金收入预算，及时征收社会保险费，并组织收入入库；

（三）定期向财政部门、劳动保障行政部门和社会保险经办机构报告社会保险费收入预算执行情况。

第九条 社会保险经办机构是社会保险基金预算的具体编制和执行部门，其职责是：

（一）具体编制财政补贴收入、异地转移收入、利息收入等其他社会保险收入预、决算草案及年中预算调整方案；具体编制社会保险支出预、决算草案及年中预算调整方案。

（二）汇总编制社会保险基金预、决算草案及年中预算调整方案；

（三）执行经批准的社会保险基金预算；

（四）定期向财政部门和劳动保障行政部门报告社会保险基金预算执行情况；

（五）根据社会保险基金预算支出范围和规定的标准，办理各项社会保险待遇具体发放工作；

（六）负责社会保险基金收支具体核算工作。

第三章 预算编制范围

第十条 社会保险基金预算按险种编制收入预算和支出预算，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险五项基金收支预算。

第十一条 基本养老保险基金收入项目主要包括：基本养老保险费收入、财政补贴收入、异地转移收入、利息收入、其他收入、其他依据相关法律法规依法取得或通过其他渠道筹集的资金收入等；基本养老保险基金支出项目主要包括：基本养老金的待遇支出、丧葬抚恤补助支出、异地转移支出及其他支出等。

第十二条 失业保险基金收入项目主要包括：失业保险费收入、财政补贴收入、利息收入、其他收入、其他依据相关法律法规依法取得或通过其他渠道筹集的资金收入等；失业保险基金支出项目主要包括：失业保险金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、职业培训和职业介绍补贴支出及其他支出等。

第十三条 基本医疗保险基金收入项目主要包括：基本医疗保险费收入、财政补贴收入、异地转移收入、利息收入、其他收入、其他依据相关法律法规依法取得或通过其他渠道筹集的资金收入等；基本医疗保险基金支出项目主要包括：基本医疗保险待遇支出、异地转移支出、国家深化医疗卫生体制改革有关文件规定的支出及其他支出等。

第十四条 工伤保险基金收入项目主要包括：工伤保险费收入、财政补贴收入、利息收入、其他收入、其他依据相关法律法规依法取得或通过其他渠道筹集的资金收入等；工伤保险基金支出项目主要包括：工伤保险待遇支出、劳动能力鉴定费支出、工伤保险事故预防费支出及其他支出等。

第十五条 生育保险基金收入项目主要包括：生育保险费收入、财政补贴收入、利息收入、其他收入、其他依据相关法律法规取得或通过其他渠道筹集的资金收入等；生育保险基金支出项目主要包括：生育保险待遇支出、医疗费支出及其他支出等。

第四章 预算编制依据

第十六条 编制社会保险基金收入预算应综合考虑上基金收入执行情况、编制社会经济发展水平、社会保险政策变化情况以及社会保险工作计划等因素。

（一）社会保险费收入根据上社会保险实际参保人数，编制的社会保险扩面征缴计划、社会保险政策变化情况以及工资增长水平等因素测算编制；

（二）财政补贴收入根据编制预计参保人数、各险种财政补贴标准测算编制；

（三）利息收入按照社会保险基金上年结余、当年收支计划形成的动态结余平均数，参照银行现行利率测算编制；

（四）异地转移收入、其他收入、其他依据相关法律法规取得或通过其他渠道筹集的资金收入根据上实际发生数，并考虑当年可能发生增减等因素测算编制。

第十七条 社会保险基金支出预算根据编制享受社会保险待遇人数增减变动、社会保险政策变化情况及社会保险待遇标准变动等因素编制。

（一）社会保险待遇支出应根据上社会保险待遇支出执行情况、享受社会保险待遇对象存量、人均享受社会保险待遇水平等因素，同时考虑编制增减变动情况确定；

（二）社会保险非待遇性支出要严格按照社会保险政策和管理制度规定，测算支出数予以编制；

（三）异地转移支出及其他支出根据上实际发生数，并考虑当年可能发生增减变化等因素测算编制。

第五章 预算编制和审批

第十八条 社会保险经办机构和地税征收机构应按照财政部门和劳动保障行政部门预算布置规定的表式、时间、要求和标准，及时编制社会保险基金预算草案，撰写编制说明。编制说明应分险种进行分析，详细说明各项社会保险基金收支预算变动的幅度与金额、主要原因、影响程度以及测算依据等。

第十九条 社会保险经办机构汇总编制的社会保险基金预算草案，经劳动保障行政部门复核、财政部门审定后，由财政部门和劳动保障行政部门联合报送市政府审批。

第二十条 财政部门和劳动保障行政部门应将经市政府批准的社会保险基金预算报上级财政部门和劳动保障行政部门备案。

第六章 预算执行和调整

第二十一条 社会保险基金预算草案经市政府批准后，由财政部门和劳动保障行政部门负责组织实施。

第二十二条 财政部门和劳动保障行政部门应将经市政府批准的社会保险基金预算及时批复社会保险经办机构和地税征收机构。

第二十三条 财政部门、劳动保障行政部门及地税征收机构和社会保险经办机构应按照批复的基金预算和规定的程序执行。

第二十四条 地税征收机构应认真分析各险种的收入增减变化情况，每季度向财政部门、劳动保障行政部门和社会保险经办机构报告收入预算执行情况；社会保险经办机构应认真分析基金收支增减变化的情况，每季度向财政部门和劳动保障行政部门报告基金预算执行情况。

第二十五条 经市政府批准的社会保险基金预算不得随意调整。在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入的，社会保险经办机构应在每年七月底前提出具体调整方案（收入预算调整方案由社会保险经办机构会同地税征收机构提出），经劳动保障行政部门复核及财政部门审定后，由财政部门和劳动保障行政部门联合报送市政府审批。

第七章 决算编制与上报

第二十六条 预算终了后，社会保险经办机构应根据财政部门和劳动保障行政部门决算布置规定的表式、时间及要求编制各项社会保险基金决算草案。

社会保险基金决算草案编制应符合法律、法规和规章规定，做到收支数额准确、内容完整、报送及时。

第二十七条 社会保险经办机构编制的社会保险基金决算草案，经劳动保障行政部门复核、财政部门审定后，由财政部门和劳动保障行政部门联合报市政府审批。

财政部门和劳动保障行政部门应将经市政府批准的社会保险基金决算报上级财政部门和劳动保障行政部门，并及时向社会保险经办机构批复。

第八章 监督与责任追究

第二十八条 财政部门和劳动保障行政部门应依照国家政策、法规对基金预算执行情况进行监督检查，并对发现的问题，及时予以纠正。

第二十九条 审计部门依法对社会保险基金收入、支出、结余和管理情况进行审计监督。

第三十条 社会保险经办机构、地税征收机构要建立健全内部管理制度，对社会保险基金收入、支出等进行检查，并自觉接受主管部门和审计、财政等部门的监督检查。第三十一条 建立和健全社会保险基金对账和报表制度。财政部门、劳动保障行政部门、地税征收机构、社会保险经办机构、人民银行国库和国有商业银行应对各项社会保险基金的收入、支出情况及时予以核对，发现问题及时解决。社会保险经办机构、地税征收机构应严格按照社会保险基金管理规定，及时向有关部门报送各项社会保险基金收支报表。

第三十二条 违反法律、法规以及本暂行办法的，依据有关规定予以处理，并追究相关单位和人员的责任。

第九章 附 则

第三十三条 本办法由市财政局会同市劳动保障行政部门负责解释。

第三十四条 本办法自2010年9月1日起施行，有效期为五年。

第四篇：外商投资企业外汇登记管理暂行办法

外商投资企业外汇登记管理暂行办法

第一条 为完善对外商投资企业的外汇管理，建立企业外汇登记管理制度，特制定本办法。

第二条 本办法所称企业系指在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

第三条 国家外汇管理局及其分、支局（以下简称外汇局）为企业外汇登记的管理机关。

第四条 企业领取《中华人民共和国企业法人营业执照》后３０天内，应当向注册地外汇局申请办理外汇登记手续。申请登记时需填写《外商投资企业基本情况登记表》（格式附后），并提交以下材料（复印件）：

１、审批机关对设立企业的批准文件及批准证书；

２、国家工商行政管理局颁发的《中华人民共和国企业法人营业执照》及副本；

３、企业经批准生效的合同、章程；

４、外汇局要求提供的其它文件。

已在注册地办理了外汇登记的企业，其在境内异地或境外设立的分、支机构，不再单独办理外汇登记。

第五条 外汇局对申请登记的企业提交的材料审查后，对符合登记条件的，向企业颁发《外商投资企业外汇登记证》（以下简称外汇登记证）。

外汇登记证格式由国家外汇管理局统一制定。 第六条 企业领取外汇登记证后，可以按照《外商投资企业境内外汇帐户管理暂行办法》①的有关规定，凭外汇局核发的外汇登记证和开户通知书到经营外汇业务的银行开立外汇帐户。

经营外汇业务的银行为企业开立外汇帐户后，应当在外汇登记相应栏目中注明开户行名称、币种、帐号、帐户性质、开户日期，并加盖该行戳记。

第七条 外汇局通过外汇年检对外汇登记证每年核证一次②。经过核证的外汇登记证为有效的外汇登记证，其有效期为一年。

第八条 企业办理外汇登记证后，有变更名称、地址、改变经营范围或者发生转让、增资、合并等情况，应当在办理工商登记后，及时将有关材料送外汇局备案，并申请更换外汇登记证。

第九条 企业经营期满或因故导致经营终止，经原审批机关批准解散的，在清盘后30天内，到外汇局办理外汇登记证注销手续，交回外汇登记证，并撤销所开立的外汇帐户。

第十条 企业遗失外汇登记证，应当及时向外汇局报告，经外汇局审查，情况属实的，可给予补发。

第十一条 企业的外汇登记证不得伪造、涂改，不得出租、出借、转让、出卖给其它单位使用。

第十二条 对违反本办法的，外汇局可以根据其违法情节的轻重，对其处以1000-10000元人民币罚款的处罚。

第十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释，自1996年７月１日起施行。

第五篇：蚌埠市事业单位登记管理暂行办法

蚌埠市人民政府令

第34号

《蚌埠市事业单位登记管理暂行办法》已经市十四届人民政府第51次常务会议审议通过，现予发布，自2012年8月1日起施行。

市长：周春雨

二○一二年七月十日

蚌埠市事业单位登记管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称事业单位，是指以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

第三条 事业单位设立、变更、注销，应当依照《条例》和本办法向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。

第四条 实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。

第五条 登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。

—1—

《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。

第六条 登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。

第七条 登记管理机关依照《条例》和本办法，对事业单位实施监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。

第二章 登记管理机关与登记管辖

第八条 市、县机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。

市登记管理机关负责对县、区登记管理机关事业单位登记管理工作的指导和监督。

第九条 市、县登记管理机关履行下列职责：

（一）依法制定有关事业单位登记管理的具体规定；

（二）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；

（三）依法查处违反《条例》和本办法的行为；

（四）指导事业单位法人治理结构工作；

（五）负责事业单位登记管理的电子化工作；

（六）组织实施事业单位绩效评估及报告公开工作；

（七）依法应当履行的其他职责。

第十条 市、县登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：

（一）本级直属事业单位；

（二）本级国家机关各部门举办的事业单位；

（三）直接或者间接使用本级财政经费的社会团体举办的事业单位；

（四）本级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的

—2— 事业单位；

（五）本款前四项列举事业单位举办的事业单位；

（六）上级登记管理机关授权登记管理的事业单位；

（七）依法应当由本级登记管理机关登记管理的其他事业单位。

第十一条 市辖区机构编制管理机关所属的登记管理机关负责本区事业单位登记管理的初始工作。

第三章 登记事项与登记程序

第十二条 事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。

第十三条 事业单位名称，是指事业单位的文字符号，由字号、所属行业、机构形式等依次组成。

事业单位名称不得使用含有下列内容的文字：

（一）有损于国家、社会公共利益的；

（二）可能造成欺骗或者引起误解的；

（三）法律、法规禁止的。

第十四条 申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满3年的事业单位名称相同或者相近似。

事业单位一般使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称，登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记，并在《事业单位法人证书》上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。单位印章、银行账户等使用的名称应当与经核准登记的名称相符。

第十五条 经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护。

第十六条 事业单位住所，是指事业单位主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所，住所地址应当是邮政能够送达的地址。

第十七条 事业单位宗旨，是指举办事业单位的主要目的。事业单

—3— 位业务范围应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。涉及国家实行资质认可或者执业许可管理的业务事项，事业单位必须取得有关部门的资质认可或者执业许可后，方可申请登记。

第十八条 事业单位法定代表人，是指按照法定程序产生，代表事业单位行使民事权利，履行民事义务的责任人。事业单位的法定代表人，应由本单位在职、在岗、在编的主要行政负责人担任。

第十九条 事业单位经费来源，是指事业单位的收入渠道，分为财政全额拨款、差额拨款、自收自支等形式。

事业单位开办资金，是指事业单位被核准登记时可以用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产，市属事业单位不得低于5万元，县、区属事业单位不得低于2万元。

第二十条 事业单位举办单位，是指举办事业单位的投资主体或者行政主管部门，也可以是投资主体和行政主管部门共同作为举办单位。

第二十一条 事业单位设立登记、变更登记、注销登记按照下列程序进行：

（一）申请。申请人向登记管理机关提出有关登记要求。申请人应当如实填写有关申请材料，并对提交的申请材料的真实性负责。

（二）受理。登记管理机关对申请人提交的申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当及时作出不予受理的决定。登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。

（三）审查。登记管理机关依照有关规定审查申请人是否符合规定的登记条件。

（四）核准。登记管理机关应当自收到申请和全部有效材料之日起5个工作日内，作出准予登记或者不予登记的决定。不予登记的，—4— 应当说明理由。

（五）发（缴）证章。登记管理机关向准予设立登记的事业单位发给《事业单位法人证书》；向准予变更登记的事业单位发给变更后的《事业单位法人证书》，收缴变更前的《事业单位法人证书》，变更名称的还应当收缴变更前的单位印章；向准予注销登记的事业单位收缴《事业单位法人证书》和印章。

（六）公告。登记管理机关对经核准登记的事业单位，通过公开发行的报纸、政府网站等媒体向社会发布公告。

第四章 设立登记

第二十二条 申请事业单位法人设立登记的单位，应当具备下列条件：

（一）经审批机关批准设立；

（二）有规范的名称、组织机构；

（三）有稳定的场所；

（四）有与其业务活动相适应的从业人员、设备设施、经费来源、开办资金和财务独立；

（五）宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定；

（六）能够独立承担民事责任。

第二十三条 申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）事业单位法人设立登记（备案）申请书；

（二）事业单位法定代表人登记申请表；

（三）适用于建立理事会的事业单位章程草案；

（四）审批机关批准设立的文件；

（五）经费来源证明（具有资质的会计师事务所出具的验资报告）；

（六）住所产权证明、授权使用证明或者租赁证明；

—5—

（七）拟任法定代表人的任职文件和居民身份证复印件；

（八）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

企业、事业单位、社会团体等利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。

业务范围中有涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的，应当出示资质认可或者执业许可证明文件，并提交其复印件。

第二十四条 事业单位已经办理其他类型法人登记的，应当在注销其他类型法人资格后，方可申请办理事业单位法人登记。

第二十五条 因合并、分立而新设立的事业单位，应当申请设立登记。

第二十六条 事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将单位印章式样、银行账户号等报登记管理机关备案。

第五章 变更登记

第二十七条 事业单位的登记事项需要变更的，或者因合并、分立改变登记事项的，应当向登记管理机关申请变更登记。未经核准变更登记，事业单位不得擅自改变登记事项。

第二十八条 变更名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、举办单位的，事业单位应当在变更事项被有关部门批准或者变更决定作出之日起30个工作日内，向登记管理机关申请变更登记。

开办资金比原登记的开办资金数额增加或减少超过20%的应当申请变更登记。

第二十九条 事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》正、副本原件。根据变更事项的不同，还应当按照下列规定提交其他相应文件：

（一）变更名称的，提交审批机关批准文件；

—6—

（二）变更住所的，提交新住所证明文件；

（三）变更宗旨和业务范围且内容涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的，提交资质认可或者执业许可证明及相关文件复印件；

（四）变更法定代表人的，提交原法定代表人离任审计报告、免职文件，拟任法定代表人的任职文件、事业单位法定代表人登记申请表和居民身份证复印件；

（五）变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；

（六）变更开办资金的，提交法定验资机构出具的验资证明；

（七）变更举办单位的，提交审批机关批准文件。

第三十条 事业单位变更名称的，应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将变更后的单位印章式样、银行账户号等报登记管理机关备案。

第六章 注销登记

第三十一条 事业单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：

（一）举办单位决定解散的；

（二）因合并、分立解散的；

（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散的；

（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销的；

（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者《事业单位法人证书》被吊销的；

（六）依法应当注销登记的其他情形。

第三十二条 事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。

清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内至

—7— 少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报债权。清算期间事业单位不得开展有关清算以外的活动。

第三十三条 事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内，向登记管理机关提交下列文件，办理注销登记：

（一）法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书；

（二）撤销或者解散的证明文件；

（三）有关机关确认的清算报告；

（四）发布该单位拟申请注销登记公告凭证；

（五）《事业单位法人证书》正、副本及单位印章；

（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第三十四条 登记管理机关核准事业单位注销登记后，应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及单位印章，并发布注销登记公告。

第三十五条 经登记管理机关注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止

第七章 证书的使用与管理

第三十六条 《事业单位法人证书》分为正、副本，具有同等法律效力。其正本应当臵于事业单位住所醒目位臵。

第三十七条 事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：

（一）刻制印章、办理机动车船牌照；

（二）申办有关社会保险；

（三）申请开立银行账户、贷款；

（四）申办税务登记、减免税收等事宜；

（五）申请从事经营活动，申领有关证照；

—8—

（六）办理国有资产登记、统计登记、土地登记、房产登记；

（七）申办收费许可证，购领收据、发票；

（八）办理机构编制事项；

（九）办理人事调动和工资基金管理事项；

（十）法律诉讼、公证事项；

（十一）申办海关事项；

（十二）编制内招聘从业人员，申报专业技术职称；

（十三）其他事项。

第三十八条 《事业单位法人证书》废止的事业单位，申请领取新的《事业单位法人证书》的，按照申请设立登记的程序办理。

第三十九条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者故意损毁《事业单位法人证书》。

第四十条 除登记管理机关外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十一条 事业单位遗失、损毁《事业单位法人证书》的，应当按照规定在公开发行的报纸、政府网站上声明作废后，向登记管理机关申请换领《事业单位法人证书》。

第八章 监督管理

第四十二条 事业单位必须执行国家有关财务、价格、人事等管理制度，接受财政、税务、价格、审计、人事部门的监督。

第四十三条 事业单位应当在经核准登记的业务范围内开展活动。

事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。

事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

第四十四条 登记管理机关依法对事业单位实施下列监督管理：

—9—

（一）监督事业单位按照规定办理登记和提交报告；

（二）监督事业单位按照登记事项开展活动；

（三）制止、纠正和查处事业单位违反《条例》和本办法的行为。

第四十五条 事业单位应当于每年1月1日至3月31日前，向登记管理机关报送上一执行《条例》和本办法情况的报告。

报告应当包括：开展业务活动情况；资产损益情况；绩效和受奖惩情况；涉及诉讼和社会投诉情况；登记事项年末的实际情况；依法应当报告的其他情况。

第四十六条 事业单位在报送报告时还应当提交下列文件：

（一）事业单位法定代表人签署的《事业单位法人报告书》；

（二）《事业单位法人证书》正、副本原件；

（三）上一的财务审计报告或资产负债表、损益表（或收入支出决算表），二表均需加盖财务主管部门公章；

（四）事业单位法人组织机构代码证（复印件）；

（五）有行业管理要求的单位，提交资质认可和执业许可证书（复印件）；

（六）税务登记证和上一（12月份）纳税交款书（复印件）；

（七）登记管理机关根据情况要求提交的其他文件。

第四十七条 登记管理机关应当通过审查事业单位报告和其他方式对事业单位进行以下方面的监督检查：

（一）是否遵守有关法律、法规和政策；

（二）是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；

（三）是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；

（四）是否继续具备相关登记事项所要求的资质；

（五）是否核准登记后无正当理由超过1年未开展业务活动或者自行停止业务活动1年以上；

（六）是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更

—10— 登记；

（七）实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致；

（八）有无抽逃开办资金的行为；

（九）有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为；

（十）接受和使用捐赠、资助的情况是否符合《条例》和其他有关规定；

（十一）其他需要监督检查的事项。

第四十八条 登记管理机关应当在收到事业单位报告和全部有效材料之日起5个工作日内，按照国家有关规定进行审查，对审查合格的事业单位，在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记。

第九章 法律责任

第四十九条 事业单位未依法办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第五十条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，登记管理机关应当依法予以撤销登记；被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 事业单位有下列情形之一的，登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通知其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意撤销登记并收缴《事业单位法人证书》和单位印章的处罚：

（一）不按照登记事项开展活动的；

—11—

（二）不按照规定报送报告的；

（三）不依法办理变更登记、注销登记的；

（四）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；

（五）违反规定接受、使用捐赠、资助的；

（六）转移开办资金和财务不独立的；

（七）拒不接受登记管理机关监督检查的；

（八）违反本办法规定的其他行为。

第五十二条 未经核准设立登记擅自以事业单位法人名义开展活动的，由登记管理机关责令停止活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附 则

第五十四条 事业单位申请设立、变更、注销登记，办理检验，补（换）领证书，应当使用网上登记管理系统提交申请材料，经登记管理机关审核通过后，再报送纸质材料，办理相关手续。

第五十五条 本办法由蚌埠市事业单位登记管理局负责解释。

第五十六条 本办法自2012年8月1日起施行。

—12—