安居结核病十三五规划中期评估)

第一篇：安居结核病十三五规划中期评估)

遂宁市安居区“十三五”结核病防治

规划中期评估报告

一、前言

结核病是由结核杆菌侵入人体而引起的一种慢性传染病，它可能发生在人体的任何部位，但其中以肺部最为多见，它是一种严重威胁人类健康的传染病。我国是世界上22个结核病高疫情国家之一，结核病患者数量居世界第二位，尤其是肺结核病广泛流行，其中80%在农村，是严重危害人民健康的重大公共卫生问题和社会问题。目前还沒有像天花疫苗一样最有效的防治措施，因此结核病具有长期性的特点。我区政府历来高度重视结核病防治工作，从2003年建区以来，区政府先后制定下发了•关于印发结核病防治规划（2004～2010年）和结核病防治实施计划（2004-2005年）的通知‣（遂安府办[2004]36号）、•关于成立遂宁市安居区结核病防治领导小组的通知‣（遂安府办函[2004]18号）及•遂宁市安居区“十三五”结核病防治规划‣（遂安府办发„2018‟9号）；区卫生局下发了•遂宁市安居区卫生局关于成立结核病控制项目办公室的通知‣（遂安卫疾发[2004]30号）；同时，法改、财政、广电、教育、司法、民政、工会、妇联等相关部门积极参与、密切协作，支持结核病防治工作。通过采取早期发现和规范化的治疗管理防治策略，防治工作取得了显著成绩。但是，目前结核菌感染人群基数大，发病率高，未来数年内可能出现以耐药菌为主的结核病流行态势，还面临着结核菌/艾滋病病毒双重感染、流动人口等高危人群沉重疾病负担的新挑战。因此，应继续加强对结核病防治工作的领导力度，落实政府责任，完善防治保障措施，进一步遏制结核病疫情，为提高人民的健康水平，保障社会和谐稳定做出贡献。

二、防治现状及主要成绩

（一）安居区结核病疫情

安居区是新成立的县级行政区，大部分为农业人口，经济收入也主要靠农业。由于经济落后，产业发展不平衡，人民生活水平得不到很好的改善，健康状况也就得不到很好的保障。2010年全国第五次结核病流行病学调查在我区开展，应检人数1362人，实检人数1316人，受检率96.62%，检出活动性肺结核患者8人，肺结核的患病率为608/10万；2016年-2018年上半年,结核病管理信息系统中非结防机构网络报告肺结核患者数分别为513例、447例、229例，报告人数有缓慢下降，虽然大部分患者得到了有效治疗，但我区结核病疫情仍很严重。

（二）主要目标完成情况 1、2016年-2018上半年活动性肺结核患者发现数及任务完成情况。我区肺结核病人的发现以因症就诊和各级医疗机构对可疑肺结核患者的转诊为主要方式。2016年共接诊可疑者944例，发现活动性结核病人377例，其中，新涂阳115例，复治涂阳12例，初治涂阴224例，结核性胸膜炎18例，肺外结核8例。2017年共接诊可疑者835例，发现活动性结核病人289例，其中，新涂阳67例，复治涂阳8例，初治涂阴176例，结核性胸膜炎17例，肺外结核14例,未痰检7例。2018年1-5月共接诊可疑者399例，发现活动性结核病人120例，其中，新涂阳26例，复治涂阳1例，初治涂阴61例，结核性胸膜炎16例，未查痰11例，肺外结核5例。

2、患者转诊及追踪工作的总体到位率。为提高患者发现率，我区结防机构加大了病人的转诊、追踪工作力度。2016年,全区非结防机构网络报告肺结核患者164例，重卡20例，转诊患者143例，转诊率达99.30%，转诊到位107例，应追踪37例，追踪37例，追踪率为100%，追踪到位32例，追踪到位率为86.49%，总体到位率为96.53%。2017年,全区非结防机构网络报告肺结核患者134例，重卡24例，转诊患者102例，转诊率达92.73%，转诊到位65例，应追踪45例，追踪45例，追踪率为100%，追踪到位38例，追踪到位率为84.44%，总体到位率为94.55%。2018年1-6月,全区非结防机构网络报告肺结核患者92例，重卡14例，转诊患者73例，转诊率达93.59%，转诊到位35例，应追踪43例，追踪43例，追踪率为100%，追踪到位39例，追踪到位率为90.70%，总体到位率为94.87%。

3、病原学阳性率。2016年病原学检测阳性率为36.18%，2017年病原学检测阳性率为29.46%，2018年1-6月阳性检测率为29.03%

4、新涂阳患者治愈率。2015年登记初治涂阳病人114人，治愈病人111人，治愈率达97.37%；2016年登记初治涂阳病人115人，治愈病人108人，治愈率达93.91%。

5、学生体检结核筛查比例。2017年全区共有新入学初

一、高一学生6527人，筛查了6415人，筛查比例为98.28%；2018年1-6月新转入学137人，筛查135人，筛查比例为98.54%。

6、艾滋病感染者结核病筛查率。2016年应筛查463例，实际筛查463例，筛查率100%；2017年应筛查617例，实际筛查617例，筛查率100%；2018年1-6月应筛查725例，实际筛查725例，筛查率100%。

7、涂阳肺结核患者密切接触者筛查率。2016年登记涂阳肺结核患者密切接触者388人，筛查接触者388人，2017年登记涂阳肺结核患者密切接触者307人，筛查接触者307人，2018年1-6月登记涂阳肺结核患者密切接触者154人，筛查接触者154人，筛查率达100%。

8、耐多药筛查情况。2016年应筛查14例高危患者，筛查14例，筛查率为100%；2017年应筛查13例高危患者，筛查12例，筛查率为92.31%；2018年1-6月应筛查4例高危患者，筛查4例，筛查率为100%；

9、基层医疗卫生机构肺结核患者规范管理率。2016年应管理377例，实际规范管理377例，规范管理率100%；2017年应管理289例，实际规范管理289例，规范管理率100%；2018年1-6月应管理143例，规范管理141例，规范管理率98.60%。

（三）主要措施

1、履行政府承诺，加强管理

（1）完善组织与管理。首先由区卫生行政部门起草我区十三结核病防治规划，经区政府审议，然后制定下发至各乡、镇人民政府，区府各部门。各乡镇卫生院成立了由院长为组长的结核病防治领导小组，并落实了一名专（兼）职防痨人员。再次，各行政村的村卫生室医生定为肺结核病人村级督导员，负责该村的结核病防治工作。每年区结核病防治工作领导小组都要召开1-2次会议，审议目前结核病防治规划实施情况，协调各相关部门参与结核病防治工作，强化部门职责，解决结防工作中的困难和问题，保证结控工作的正常运转。（2）合理分解任务，签订目标责任书，完善奖惩机制。按照上级部门给我区下达的结核病防治工作任务要求，区卫计局将本年度的肺结核患者发现任务按照22个乡镇人口数比例进行分解，并签订目标任务责任书，年底结合基本公卫卫生服务项目逗硬考核，对完成的好的乡镇给予奖励，对完成的差的将在大会上进行通报并追究领导责任。大部分乡镇医院将当年的疑似结核病人转诊、报病等任务按照各村人口数进行分解，将各项任务和工作要求列入村医的年度目标责任考核，严格管理制度，借以激励村医做好结防工作。

（3）稳步推进，构建新型防治服务体系。从2012年起，安居区人民医院被设为我区的结核病诊治定点医院，我区结核病防治新型服务体系已建立，即区疾控中心负责患者追踪、督导、举办培训、项目管理、健康促进等；区人民医院负责病人的诊断、登记、痰检、X光胸片检查，抗结核治疗、提供免费药品、网络疫情报告、结核转报、危重病人的抢救等工作；乡镇卫生院负责对肺结核患者进行治疗管理，对村卫生室进行定期督导和检查，负责本单位及所辖区域内的疫情报告工作，开展对肺结核或疑似肺结核患者的转诊、追踪，对村卫生室人员的培训，开展健康教育等工作；村卫生室负责对肺结核患者的治疗管理，督导访视，对肺结核或疑似肺结核患者进行转诊、追踪，对实施督导化疗的患者家庭成员或志愿者进行培训和技术指导，向患者和公众宣传结核病防治知识。

2、规范结核病人报告、转诊制度，提高病人发现。

首先，对于村医发现的疑似肺结核患者，村医需通知患者到当地乡、镇医院进行初步诊断或是直接开具转诊单将患者转到区结核病诊治定点医院详细检查。其次，对于各乡镇卫生院医生发现的疑似结核患者，医生必须填写传染病报告卡并进行网络直报，同时需开具转诊三联单，将患者转到区结核病诊治定点医院进一步检查，这样制度规范，责任明确，有效保证了疑似肺结核病人的发现、报告、转诊。同时，为了加强医疗机构与结防机构之间的合作，区卫计局、疾控中心不定期组织召开工作例会，督促各医疗机构及时转诊疑似患者到结防机构来进一步确诊，不得截留、医治结核病人。

3、加强对非结防机构网络报告肺结核病人的追踪，建立反馈机制。

结防机构设有专人每天对疾病预防控制疫情监测信息系统进行浏览查看，如发现转诊不到位或外报本病例，及时打电话给患者或患者所在地的乡防痨医生，乡防痨医生接到通知后，及时详细记录病人个案信息，包括患者姓名、性别、年龄、电话、现住址、发病日期、报告单位等关键信息，然后乡级防痨医生立即将该信息通知给患者所在地的村卫生室医生进行追访，动员病人及时到区结核病诊治定点医院就诊，同时做好追踪记录。追踪过程中切实做到追踪及时，宣传到位，落实治疗，严密管理。不管追踪成功与否，都必须在24小时内进行信息反馈，实行逐级反馈机制，以便各级防痨医生了解患者目前的治疗情况及去向问题，有利于采取更佳的措施追踪患者，从而减少患者的流失，使患者得到及时有效的治疗，提高患者发现率。

4、加强结核病防治健康促进工作。

在宣教方面我们采取了点面结合的宣传方式，以“3.24”世界结核病防治日、结核病防治知识巡回宣传活动、百千万结核病防治知识传播行动、电视专访等宣传为重点，以平时宣传为抓手，全面铺开结核病防治宣传工作。在每年“3.24世界结核病防治日”时，区卫计局组织辖区内各医疗卫生单位相关人员在不同场所开展形式多样、内容丰富的宣传活动。2012年3月，我区启动了百千万志愿者结核病防治知识传播行动，招募志愿者参与到结核病防控工作中来。通过这些活动，结合平常宣传，使肺结核防治宣传工作做到重点突出，常抓不懈。有效的提高了群众对结核病防治知识的知晓率及对结核病防治工作的认识和支持，发现有疑似症状能够积极主动的到医疗机构进行检查，做到无病早防，有病早治。

5、加强工作督导，强化结核病人治疗管理。

基层结防工作督导分为三个部分，其一是区结防所的督导，为了强化督导管理，区结防督导员每两月要到辖区内各乡镇进行督导，查看乡镇级结核病防治情况，包括病人发现、报告、转诊、追踪、治疗管理、健康教育、人员培训及相关工作资料等，同时随机抽查一名患者进行访视，并督导患者所在村的村卫生室，了解患者治疗管理的落实情况。对每个乡镇的督导结果、评价、存在问题和建议以书面督导报告的形式进行反馈，并使其进行整改。其二是乡镇级防痨医生的督导，防痨医生在接到区结防所的病人治疗管理通知后，立即通知患者所在村的村卫生室医生，落实好督导治疗管理人员，并在3天以内对患者进行初访，同时督导村卫生室。后每一月至少访视督导一次，做好相关的访视督导记录，以便及时掌握患者目前的治疗情况，对不良反应较重的病人适当增加访视督导次数，并将访视结果及时向区结防机构进行报告。其三是村卫生室医生的督导，村卫生室医生接到到乡镇防痨医生的患者治疗管理通知后，立即对患者进行家访，作相关化疗前宣教，然后执行DOTS治疗任务。对于离村卫生室距离较远的患者，督导治疗管理人员可以选择家庭成员或志愿者，但村卫生室医生要负责对其进行结核病防治知识的相关培训，考核合格后方能从事督导治疗管理工作。督导治疗管理人员要做送药到手，看服到口，按照化疗方案要求服药，及时记录服药后的情况，并上报给乡镇防痨医生，督促病人按时复查、取药、交代病人留取合格的痰标本。落实好患者的治疗管理工作是患者能否彻底治愈的关键。

6、加大培训力度，提高结核病防治业务水平。

严格落实好乡、村防痨医生的培训，区结防机构负责每年1-4次的对各乡镇防痨医生进行肺结核防治集中培训，每1-2月到各乡镇、村卫生室进行面对面的指导，同时乡镇级防痨医生还每年至少一次的对辖区内村卫生室医生、个体诊所医生进行相关知识培训，使结核病防治工作做到精密细致，不留空档。

7、加强学校结核病防控。

学校是人群高度集中的场所，一旦出现传染性肺结核患者，很容易造成结核病的广泛传播流行，为加强我区学校结核病防控工作，卫生、教育部门先后联合出台了相关防控措施文件，包括•安居区卫计局和安居区教育局关于转发†学校结核病防控规范（2017版）‡的通知‣（遂安卫计发„2017‟208号）、•关于进一步强化学校结核病防控工作的通知‣（遂安卫计发„2017‟72号）等，区疾控中心联合印制了“学校结核病防治健康促进读本”、“学校结核病预防宣传画”下发到各学校，加大了学校结核病健康促进力度，提高了结核病防控措施。

8、完善医疗保障体系，减轻患者负担。

从2007年成立新型农村合作医疗管理委员会以来，我区就将肺结核纳入了慢性病定额补偿，且补偿金额在逐年增大，2011年患肺结核的参合农民可享受一次性的慢性病补偿800元，2012年提升到了1500元，极大的减轻了病人的经济负担。

（四）结核病防治专项经费到位和使用情况

2011年全球基金结核病项目停止使用，政府投入的结核病防治经费主要来源于中央财政和地方财政，区疾病中心设立结控项目经费专用明细账目，由专职财务人员管理。经费用于病人的检查、治疗、宣传、培训、督导管理费、报病费、信息监测等。中央经费和地方经费每年均能及时到账，2016年中财到位达160300元，省财到位100000元，区财政到位100000元；2017年中财到位达137400元，区财政到位100000元；2018年中财到位达123600元，区财政到位50000元。

三、主要成就

1、我区结核病防治工作得到区政府的重视和支持，结核病防治工作从单一疾病预防成为由政府主导、全社会共同参与的疾病控制工作。

2、发现和治愈了大批结核病人，传染源得到了有效的控制，保障了人民身体健康。

3、多种形式的健康教育活动，引起了各界和广大群众对结核病的关注，提高了群众防病治病的意识，积极配合结核病防治工作。

4、建立了新型结核病防治服务体系，推动结核病防治工作可持续发展。

5、培养和造就了一支结核病防治队伍，为结核病防治工作可持续发展打下了良好的基础。

四、主要经验

1、政府承诺，参与结核病控制工作，以及提供足够的防治经费是结核病控制工作持续发展的动力。

2、加强三级结核病防治网络建设，建立完善新型结核病防治服务体系是做好结核病控制的基础。

3、领导重视，层层落实是完成结控项目任务的根本保证。

4、全面推行DOTS策略是控制结核病流行的关键。

5、加强结核病规范化管理是强化职责、落实责任的保障。

五、主要问题

1、人员、经费不足，使防治工作运行受限制。

2、流动人口中的结核病人、HIV感染结核者由于其特殊性，治疗和管理带来困难；复、难治病人和耐药病人偏多，给控制疫情带来很大困难。

3、可疑肺结核病人转诊、追踪到位率有待提高，追踪反馈机制还需进一步完善，病人督导治疗管理工作仍需加强。

4、乡、村级卫生机构对结核患者的督导管理是我区新型结核病防治体系中的一个薄弱环节。

5、定点医院的结核病诊治工作能力建设不足，其人员安排、设备配臵还不完善，专业技术人员业务技能需进一步提高。

6、医防体系建设中沟通不畅，定点医疗机构对自己的职能职责不清。

六、主要建议

1、政府继续加大对结核病防治经费投入，为督导、培训等工作的开展提供硬件上的支持；适当扩大免费范围等。

2、进一步加强结核病规范化管理，加大医疗卫生机构的目标考核力度。采用定期、不定期检查指导，强化监督职能，提高各卫生机构对结防工作的主动性、积极性。

3、规范可疑者报告、转诊、追踪、治疗管理工作，加强对医务人员和群众的宣教，提高转诊到位率，及时反馈追踪病人信息，加大对患者的督导管理力度，提高DOTS实施质量。

4、加强结核病防治能力建设，包括人力资源的投入，专业人员培训，增添、更新设备，改善结防机构的工作条件等。

5、积极探索流动人口、HIV感染结核者、耐多药患者管理治疗的有效措施，有效地控制结核病疫情。安居区疾控中心结防所 2018年7月6日

第二篇：环保局“十三五”规划中期评估报告

**区生态环境“十三五”规划

中期评估报告

“十三五”以来在**区党工委的正确领导下，**区把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，坚持走“生态可持续”发展之路，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以绿色、循环、低碳发展为路径，建立可持续发展的长效机制。全力打造国家级循环化改造示范区，进一步发挥好先进文化、先进生产力的示范作用，保护好**区的一片蓝天，努力建成绿色美丽的**区。根据《关于做好**区经济技术**区“十三五”规划中期评估工作的通知》（阿经开管办发〔2018〕38号）要求，现就**区生态环境“十三五”规划中期评估报告如下：

一、主要指标和任务实施情况

（一）主要指标

1、环境管理

1.1建设项目环评执行率达到100%。1.2工业固体废物综合利用率达到90%以上。1.3污水集中处理率达到100%。

2、节能降耗

2.1万元生产总值综合能耗比2015年下降15%。2.2规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上。

3、环保减排

3.1单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年降低18%。3.2主要污染物：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年降低10%、10%、15%、15%。

3.3绿化覆盖率达到20%，（二）任务实施情况

1、环境管理

1.1“十三五”以来需要办理环评的建设项目有41个，实际办理完成环评的建设项目41个，环评执行率达到100%。

1.2**区企业主要工业固体废物为热电厂产生的煤渣、煤粉及其他化工企业和印染企业产生的污泥。热电厂产生的煤渣、煤粉全部用于建筑行业，污泥暂无利用，总体工业固废综合利用率达到90%。

1.3 “十三五”以来工业园区共产生工业污水3513万立方米，全部污水均经由污水处理厂集中处理达标后排放至氧化塘，污水集中处理率达到100%。

2、节能降耗

2.1 2016年**区万元生产总值综合能耗为1.3684吨标准煤，万元生产总值综合能耗相比2015年上升5.26%。2017年**区生产总值245493.56万元，总能耗715610.55吨标准煤。万元生产总值综合能耗为2.91吨标准煤，万元生产总值综合能耗相比2015年上升224%。

2.2**区2016年规模以上工业企业增加值为237016.48万元，能源消耗总量为324326.53吨标准煤，**区规模以上工业企业单位增加值能耗为1.37吨标准煤，比2015年上升5.26%。2017年规模以上工业企业增加值为234355.34万元，能源消耗总量为715610.55吨标准煤，**区规模以上工业企业单位增加值能耗为3.05吨标准煤，比2015年上升134.61%。

3、环保减排

3.1单位地区生产总值二氧化碳排放降低18%。

**区2016年单位地区生产总值二氧化碳排放量为9.27吨，相比2015年上升169.46%。2017年单位地区生产总值二氧化碳排放量为9.48吨，相比2015年上升175.57%。

3.2主要污染物：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年降低10%、10%、15%、15%。

2016年化学需氧量排放总量为811.08吨，比2015年减少14.98%。氨氮排放总量为145.35吨，比2015年增加25.3%。二氧化硫排放总量为664.61吨，比2015年减少27.6%。氮氧化物排放总量为1223.8吨，比2015年增加40.67%。

2017年化学需氧量排放总量为935.33吨，比2015年降低1.96%。二氧化硫排放总量为662.83吨，比2015年降低27.8%。3.3 **区总面积55.01平方公里，截止2018年6月30日，**区公共绿化及企业内绿化总面积1.84平方公里，绿化覆盖率3.3%。

二、规划实施中开展的主要工作及成就

（一）开展环保专项行动，依法查处违法企业

自2016年以来连续集中开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，着力解决群众关心的环境问题，制定工作方案，召开专题会议，全面开展环保专项行动工作。对化工、纺织、热电等重点行业现场检查，共检查企业241次，下发环境监察通知书90余份。对检查出存在环境违法问题的企业实施了停产整改、限期整改、行政处罚等措施。有力打击了各类环境违法行为，进一步规范了企业环境行为。

（二）严格环境准入，依法执行环境影响评价和“三同时”制度

严格环境准入，从源头控制增量。实施空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，发挥环保倒逼产业调整作用。建立建设项目审批与污染减排绩效、区域环境质量、环境基础设施建设相挂钩的管理机制，实施“等量淘汰(置换)”或“减量淘汰(置换)”。至2018年6月底，需要办理环评的建设项目共41个，环评执行率100%；完成项目“三同时”验收41个，“三同时”执行率100%；

（三）加快推进重点工程建设

1、工业污染设施建设项目进展情况 截止2018年6月底，已开展的主要工业污染设施建设项目有：**区热电有限公司2×1181t/h煤粉炉脱硫、脱硝、除尘改造项目，投资11853万元，目前已发布招标公告；生态暂存池及中水回用固碳生态林建设项目，投资25000万元，目前生态暂存池即将完工，固碳生态林正在着手准备招标工作。

2、园区基础设施建设项目进展情况

**污水处理厂二期工程、至氧化塘第二条污水管线建设项目、**区市产业园污水处理厂建设项目相关前期工作已经开展。

（四）完善考核机制，将环保纳入绩效考核

**区高度重视环保工作，把环保规划的目标、指标、总量控制、重大任务、重大工程等作为考核环境保护工作的重要内容，确保都环保工作认识到位、责任到位、措施到位。建立考核机制，把环保目标责任完成情况列为重要的考核内容，作为考核各级领导干部政绩的重要依据。

（五）加强环境宣传与教育，提高公众参与意识

深入开展环境宣传教育。充分利用各种方式宣传环境保护，广播电视、报刊、网络等新闻媒体都要把环境保护宣传作为重要任务，开展形式多样的“六五”世界环境日纪念宣传活动，提高企业环境意识和公众环境参与意识，有效改善园区企业人居环境质量。

三、存在的主要问题及原因分析

1、经济发展与污染减排任务的矛盾，必将长期存在。“十三五”期间，**区经济持续稳定增长，但热电、纺织服装、化工等是我区支柱产业，所占比重相对较高，排污强度相对较大，且能耗、物耗较高，随着新一批工业企业的建成投产，必然会带来能源资源消耗和污染排放总量的增加，使污染物减排面临更为严峻的考验，将对我区环境带来极大的挑战。而我区第三产业和高技术产业比重偏低，产业结构优化升级需要一个较长的过程。总量控制指标二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮污染物排放量增长幅度会比较大，但污染减排是刚性指标、约束性指标，这必然使两者之间产生突出矛盾。

2、环保能力建设相对薄弱与迅速增加的环保工作任务存在差距。

目前我区环保基础能力建设跟不上日益增加繁重环保工作任务的需要，环保政策法规建设相对滞后，环保技术、资金保障严重不足。环保系统在标准化建设、装备水平、机构队伍建设等方面，都还有不小的差距。环保机构队伍人数少，而环保工作的任务却越来越繁重，环保基础能力建设远跟不上环境保护形势发展的需要。

四、指标调整、内容修订意见

因预留用地和在建企业较多，园区绿化覆盖率达到20%的任务，在“十三五”期间难以完成，建议将绿化覆盖率下调，同时可利用预留用地育苗绿化，以提高“十三五”完成效果。

五、进一步推进规划实施的建议

1、加大污染减排力度，确保完成减排目标任务。今后两年半，是完成“十三五”污染物减排约束性目标的关键阶段，必须把污染物减排作为调整产业结构、转变发展方式、企业转型升级的突破口，依靠科技、加大投入，落实责任、强化监管，突出重点、强力推进。要进一步建立和完善减排绩效评价考核制度，加强责任追究，对未完成污染物减排的企业，加大处罚力度。加快实施污染物减排的重点工程，继续完善污水处理厂及配套管网的建设，同时逐步开展污水处理厂的升级改造。加强重点污染企业的治理，加快推进中水回用项目的实施。

2、加强环保能力建设，提升环保监管水平。

加强环保基础能力建设，不断完善环保政策、制度建设，加强环保系统标准化建设、提升装备水平、完善机构队伍建设，提升环保监管水平。

六、“十四五”规划编制工作的意见和建议

一是规划目标。“十四五”规划目标设置方面，要在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上，进一步实现主要污染物排放总量明显减少，生态系统稳定性显著增强，人居环境进一步改善，环境管理体系、环境监管机制和行政执法体制等生态环保制度法规体系进一步完善，最终在“十四五”结束时实现生态环境质量大幅改善，为2035年远景目标的实现打下坚实基础。

二是规划内容。“十四五”时期需致力于将现代化建设提高到人与自然和谐共生的高度。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，顺应自然规律，着力防止破坏，并形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，从源头上提高资源的利用率，以达到物尽其用。

三是保障机制。“十四五”环保规划需着力于确保制度先行，建设合理高效的保障机制，实现环境治理能力和治理体系的现代化。

**区环保局

2018年7月12日

第三篇：“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告

区司法局“十三五”规划纲要

实施情况中期评估报告

根据区发改局《关于开展区“十三五”规划纲要中期评估工作的通知》要求，我局对承担我区“十三五”规划的社区矫正、法律服务、法律援助、人民调解、法治宣传教育等相关工作进行认真总结评估，现就相关情况汇报如下：

一、主要目标及任务的进展情况

（一）社区矫正人员、刑满释放人员以及问题青少年等特殊群体的教育、帮扶、引导工作稳步推进。一是严格落实矫正制度，加强重点人员管控。规范了社区矫正工作信息化管理方式，建立健全社区服刑人员、刑释解教人员的相关档案，建立了“6+1”帮教模式，将各项专项整治、隐患排查与日常监管工作相结合，全面开展对特殊人群的大排查活动，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全“天罗地网”。二是与团区委协调，加强对青少年的教育、帮扶、引导。邀请台安监狱心理矫正工作者，对未成年服刑人员进行心理状况评估，通过量表和测试做出评估结果，从思想根源入手，减少重新犯罪风险。2016年至今年6月底，全区共接收社区服刑人员295人，累计接收1036人，累计解除845人，正在社区服刑191人；受理省内外公安机关、检察机关、法院、监狱委托审前社会调查委托217件，累计受理471件；安置释解人员共计524人，累计安置1095人；到省内各监所衔接共计221人，累计衔接510人；组织社区服刑人员集中教育1689人次，个别谈话教育762人次，进行心理辅导37人次，组织社区服务829人次。

（二）公共法律服务体系逐步完善，法律服务和法律援助制度逐步健全。一是完成了“一村（社区）一法律顾问”法律服务惠民平台建设工作。定期组织法律顾问参与基层法律服务，开展法律宣传、法律咨询等活动。二是推进区公共法律服务中心建设。制定了《区推进公共法律服务实体平台建设实施方案》，推动公共法律服务业务进驻区市民服务中心。目前，该方案正提交区政府党组会审议。三是加强基层法律服务建设。对15个法律援助工作站、97个村（社区）法律援助联络点和“148”平台建设进行督查，完善制度、改善设施，全面加强基层法律援助服务站（点）的规范化建设。四是逐步健全完善了15项法律服务制度，把未成年人、军人军属以及刑事案件的犯罪嫌疑人等困难家庭纳入了援助对象。2016年以来，区法律援助中心共办理法律援助案件1376件（其中诉讼案件359件，非诉讼案件1017件），为群众挽回经济损失142.6万余元；村（社区）法律顾问开展法律服务活动126次，提供法律服务500余人次，解决群众法律问题259件，参与化解矛盾纠纷92件。

（三）人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的工作模式正在建立，“大调解”格局逐渐形成。一是建立“警民联调”、“诉调对接”调解工作机制。将人民调解员派驻进入联调工作室，与派出所民警配合开展联调工作；与区人民法院建立了“诉调对接”工作机制，人民调解组织在调处纠纷中遇到疑难复杂

问题时可要求人民法院给予指导、帮助。二是大力推进专业性、行业性人民调委会建设，目前区住建局等3家单位完成调委会建立工作。截至目前，全区共建立人民调解组织116个，其中人民调解委员会115个，人民调解室1个。全区共有人民调解员729人，全区省级规范化调委会总数107个，占全区调委会总数的92%。2016年至今，全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷2946件，调解2946件，调解成功2946件，纠纷调解率100%，调解成功率100%。

（四）“七五”普法规划顺利实施，法治宣传教育不断深入，全民法律素质不断增强。一是高标准启动“七五”普法规划。2017年6月召开了全区法治宣传教育工作会议，会上表彰了“六五”普法先进集体和个人，下发了《区委、区政府转发<区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）>的通知》（委发〔2017〕9号）文件，对“七五”普法工作进行全面动员部署。二是通过成立区法治宣传教育工作领导小组，将“七五”普法工作纳入机关绩效考核目标管理，将普法经费列入本级财政预算等系列措施，使“七五”普法领导体制不断健全，制度更加完善，经费得到保障。三是以“法律六进”活动为载体，大力推动全民普法、全程普法、精准普法。2016年至今，共组织送法“进机关”39次，“进乡村”33次，“进社区”378次，“进学校”128次，“进企业”54次，“进网络”发布微博、微信普法信息789条,浏览量近8万次；累计发放各类普法宣传材料百余种21万余份，各类普法宣传物品40余种1.4万余件，直接受教育干部群众14.9万余人次，提供和接受法律咨询1万余人次。2018

年开始，区司法局将“法律六进”拓展为“法律八进”，即以精准普法为理念，探索推广“入户式”普法，开展送法“进家庭”活动；以加强对人民军队的法治宣传教育为新目标，开展送法“进军营”活动。

二、规划实施中开展的主要工作

（一）突出抓好社区矫正和安置帮教工作。2016年以来，区社区矫正中心依法严格落实基础排查、手机定位、预警预防、应急处置等环节，建立了高效的维稳工作体系。一是加强社区矫正等特殊人群管控。严格按照《社区矫正实施办法》规定，强化社区服刑人员纪律意识，严格执行外出请假、集中教育、社区服务等各项规章制度。全面加强对社区矫正列为“严矫”的、有再犯罪倾向的、“轻刑快办”等社区服刑人员管控力度，确保我区社区服刑人员无重新犯罪，无违规违纪行为，坚决防止发生社区服刑人员等特殊人群人员因脱管失控而造成重大刑事案件和极端个人暴力事件。二是健全完善社区矫正长效工作机制。建立了社区服刑人员安全风险评估机制和突发事件应急处置机制，定期开展社区矫正专项检查，管理措施得到不断完善。三是推进社区矫正和安置帮教无缝衔接。全区各街道均成立了安置帮教工作领导小组，在各社区（村）成立了帮教小组，形成了6+1的帮教模式。加强与公检法部门衔接配合，协调人社、民政等部门，切实解决刑释人员就业、临时性救助、低保、医疗等方面的实际困难。同时，积极寻求社会力量帮助，在山南建立了一处安置帮教基地，为刑释解教人员顺利回归社会创造有利条件。

（二）不断健全完善公共法律服务体系。按照区“十三五”

规划纲要发展目标要求，坚持以服务群众、服务经济社会发展为重点，不断提升公共法律服务质量。一是稳步推进法律援助工作。将法律援助范围从低保人群扩展到低收入家庭人员，不断加强对农民工、未成年人、残疾人、妇女和老年人的援助力度，对困难群体做到应援尽援。二是拓展法律服务领域。积极推动社会律师参与，建立了“一村（社区）一法律顾问”法律服务惠民平台，为村（居）民及辖区企业提供公益性法律咨询等服务，实现了法律服务在村(社区)的全覆盖。三是开展形式多样的法律服务惠民活动。利用日常工作和重要节点，采取举办法律知识讲座、提供现场（电话）法律咨询服务等多种方式和途径，为群众提供多种形式的法律服务。

（三）全面加强人民调解工作。我局始终把人民调解工作作为维护社会和谐稳定的“第一道防线”紧抓不放，呈现了纠纷量下降，调解满意率上升的良好态势。一是每年坚持开展“社会矛盾纠纷排查化解专项行动”。狠抓矛盾纠纷排查调处，在做好日常工作的同时，着力抓好重要时间节点矛盾纠纷排查化解工作，切实将“调解优先”原则贯穿人民调解工作始终。二是建立健全人民调解工作机制。建立完善了“诉调对接”工作机制，落实矛盾纠纷发现机制、研判机制和解决机制等工作制度，建立了矛盾纠纷排查化解专项行动台账和研判会议纪要，有力维护了社会和谐稳定。三是主动指导、推进涉及房产物业、劳动争议、医疗纠纷等行业性、专业性调委会建设。

（四）深入推进普法和依法治理工作。严格落实“七五”普法规划，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断深化法治创建。一是全面加强重点对象和全社会普法。

与区法制办配合，制定出台《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，推动全区形成普法合力。完善了领导干部学法用法等4项制度，以“法律八进”活动为载体，深入机关、学校、企业、农村、社区、单位、网络和军营广泛开展主题法治宣传教育活动。二是推动群众性法治文化传播。开展了“区法治书画摄影作品巡展”“法治谜语竞猜活动”“法治主题文艺演出”等多种形式的法治文化宣传活动。积极推进“互联网＋法治宣传”行动，开通了“铁东普法”微信公众号，建立了全区普法工作交流QQ群，进一步加强全区普法信息资源整合和各部门间沟通交流合作，畅通了“谁执法谁普法”责任制落实渠道。三是加强多层次多领域依法治理。坚持把法治宣传教育融入执法、司法、法律服务等建设活动中，制定了区法治创建活动标准，全区各相关单位均开展了法治单位、法治学校等创建活动，基层民主法治创建率达到100%，全区依法治理水平不断提升。

三、存在的主要问题

一是教育矫正模式单一，安置帮教基地少。矫正监管网格化机制还不完善，各相关部门衔接配合还有待加强。二是基层法律服务有待进一步拓展。对基层法律调研的广度和深度还需进一步加大,工作的针对性、有效性不强。三是全区人民调解组织需要进一步完善，企事业单位调委会围绕涉企矛盾纠纷需加强调解力度。四是基层司法人员配置不足，体制机制还不完善。开展培训的质量不够高，基层人员素质能力还有待提升。五是法治宣传形式单一，全区成规模的法治文化阵地很少，普法知晓率还有待进一步加强。

四、进一步推动规划顺利实施的对策

（一）要围绕促进社会和谐稳定，加强基层建设，做好人民调解、社区矫正和安置帮教工作。一是进一步加强基层司法所建设和监督检查指导。定期不定期对司法所建设情况进行调研，通过召开调度会、典型经验报告会等形式，总结工作经验，查找薄弱环节，抓好工作落实。加强基层司法所行政业务培训，每年至少开展一次培训活动，不断提高基层人员的思想素质和业务能力水平。二是开展“人民调解规范化建设”活动，进一步健全人民调解组织网络，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作。全面开展人民调解组织队伍和工作机制规范化建设。进一步加强劳动争议、消费纠纷、医疗纠纷、物业纠纷等行业性、专业性调委会建设。三是全面落实社区矫正改革基本任务。加大社区服刑人员管控力度，切实防止和减少脱管漏管和重新犯罪。完善教育学习、审前社会评估等制度，发挥手机定位功能，提高监管工作有效性和针对性。深化区、街监管安全研判机制，及时掌握社区服刑人员动态和监管安全动态，确保社区矫正安全形势稳定。四是全面提高社区矫正执法水平。充分发挥社区矫正领导小组会议和工作联席会议制度作用，加强部门协调配合，及时解决执法和管理衔接配合问题；加强社区矫正档案和工作台账规范化建设，确保刑罚执行过程可查，可追溯。建立社区矫正典型案例发布制度，强化对社区矫正执法和教育管理工作指导，促进提高社区矫正规范化水平。

（二）要围绕促进民生问题解决，大力加强法律服务、法律援助工作。一是进一步加强基层法律服务队伍建设。做好基层法律服务工作者年检注册工作，严把基层法律服务工作者准

入关。不断强化基层法律服务管理和工作者的责任意识和服务意识，促进基层法律工作健康有序发展。二是推进公共法律服务体系建设。加强街道司法所服务站（点）建设，提升法律服务的广度和深度，优化法律咨询、法律援助、法律宣传等工作对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射效应，使其成为司法行政工作创新的“第一窗口”。进一步发挥“一村（社区）一法律顾问”惠民平台作用，为群众提供及时、方便的法律服务。三是不断推进法律援助工作。扩大民事法律援助覆盖面，加大法律援助宣传力度，扩大法律援助知晓率。逐步将涉及劳动保障、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助事项范围。重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体的法律援助工作。降低法律援助门槛，提高法律援助办案质量和服务质量，建立健全便民措施，简化程序，丰富服务内容。

（三）要围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展法治宣传教育，推进依法治区。一是深入学习宣传党的十九大关于全面依法治国的重要论述，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设，使全区干部群众了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。二是突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传教育活动，推动宪法家喻户晓，深入人心。提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪

法尊严。三是全面落实“七五”普法规划。深入推进“法律八进”活动，突出重点对象和以企业为主的社会群体的法治宣传教育。深化基层民主法治创建，巩固已有的创建成果，以点带面推动法治创建活动深入开展。四是加强普法工作者队伍建设。加强普法志愿者、讲师团建设，积极倡导和推进普法志愿服务活动，组织普法志愿者面向基层开展形式多样的法律宣传活动。

区司法局

2018年8月10日

第四篇：医院科教十三五规划中期评估报告

医院科教十三五规划中期评估报告

一、任务进展情况

1.学科建设

医院已成功申报省级重点专科**个，同时，正在组织开展院内重点建设专科遴选工作，计划建立院级重点建设专科**个，以此带动医院相关学科的发展，推进优势学科逐步达到校级重点专科乃至更高层次重点专科的水平。

目前拥有博士生导师**人，硕士生导师**人，导师专业覆盖**个学科。

2.教育教学

校级教学质量工程项目立项**项，省级以上杂志发表临床教学方面文章**篇，成功申报国家级继续教育项目**项。

3.科学研究

获得省厅级项目**项，国家自然基金项目**项。发表SCI期刊论文**篇，核心期刊论文**篇。

二、主要工作举措

1.完善教学管理体系，不断提高教育教学质量

加强教学管理，落实教学任务。制定《教学管理制度》、《教师备课制度》、《教师听课制度》、《教师试讲制度》、《课堂教学规范制度》、《教学病例讨论规定》、《教学查房规定》等教学制度，落实各项教学规定，切实保障教学质量。

优化师资队伍，提高教学水平。医院始终把建设高素质的教师队伍作为一项基础性和战略性的工作性的工作来抓，营造人才成长发展的优良环境。一方面，通过与学校教师教学能力发展中心联合举办本科教学师资培训班以及选派教师外出学习等方式，提升教师教学能力、更新教学理念、拓宽教育思路；另一方面，定期开展集体备课、青年教师试讲、教案评比、教学基本功竞赛等教学活动，促进教师互相交流学习、互相帮助提高，带动年轻教师成长和进步。

强化教学督查，提升教学质量。每学期初组织教学工作会议、期中组织教学现场观摩，解决日常教学工作过程中存在的问题。积极组织申报学校教学质量工程项目，从体制创新的角度出发，强化我院教学质量工程建设。此外，以本科教学工作审核评估为契机，加强教学工作的规范化、制度化建设与教学质量保障体系建设，进一步提升教育教学质量水平。

组织导师遴选，扩大导师队伍。一方面，对于符合学校导师遴选条件的人员，医院予以其针对性的动员申报，以此扩大我院导师队伍；另一方面，为导师发放科研经费补贴，以此激励优秀科研人员申报导师。在医院的努力下，2016年至今医院新增博士生导师**名，硕士生导师**名。

2.重视继续教育工作，逐步扩大医院影响力 结合医院实际，我院调整了继续教育管理模式，制定了《继续医学教育工作管理规定》，进一步完善继续医学教育管理制度，规范继续医学教育实施办法。2016年以来，我院共举办省级继续医学项目**项，院内专题讲座**余项。通过多学科、多形式的继续教育项目，有目标、有计划地组织安排医护人员参加继续教育，学习新知识、掌握新技术。同时，以继续教育方式扩大我院在同领域的影响力，我院主办的继续教育培训班吸引外院人员参加累计达**余人次。

3.营造科研学术氛围，扎实推进科技兴院步伐

规范管理机制，提高管理水平。严格按照医院总体战略发展要求，进一步规范日常科研管理工作，制定了《科研项目管理办法》、《重点学科建设管理办法》、《外出参加学术会议的=管理办法》等制度规定，使科研项目申报、外出参加学术会议等环节管理进一步规范化、制度化。并通过博士生座谈会、基金申报动员会等形式了解科研人员需求，改进管理方式。

强化激励机制，建立科研队伍。制定《科研成果奖励制度》、《**奖励办法》，调动职工们参与高水平、原创性科研活动的积极性。同时，医院已制定《科研骨干遴选与培养管理办法》，并将与近期开展院内遴选，通过有计划、持续地选拔与培养政治合格、业务过硬、思想活跃、勇于创新、有潜力的科研骨干，使他们脱颖而出，成为医院科研发展的中坚力量。

开展学术活动，搭建交流平台。我院立足医院工作实际，精心策划组织多类学术文化活动。一方面，定期组织院内、外专家举办学术专题讲座，扩展我院医护人员的学术视野；另一方面，邀请学校及外院专家参与我院课题开题报告会、指导我院课题申报书撰写，提升项目申报命中率。以学术文化活动形式搭建沟通交流桥梁，以交流促发展。

三、存在问题分析

医院的学科队伍建设、科教工作虽有起色，但与规划要求仍有所差距，存在的问题主要集中在三个方面。一是，因研究生培养制度的改革，我院研究生招生受限，出现导师多、招生指标少的情况；二是，科研实验中心和临床技能培训中心尚未开始建设，院内职工缺少实验与技能训练的平台；三是，重视科研、申报课题的人员集中在少数科室，达到医院科研持续蓬勃发展的局面仍有待努力。

四、意见和建议

1.加强学科建设，促进教学管理

以新院区开诊为契机，加强学科建设，逐步完善二级、三级学科建设。做大做强各学科，并提高投入力度，为学科发展提供坚实的物质基础。改善教学条件，加快技能培训中心建设；整合教学资源，壮大教学力量；规范临床实践教学，鼓励开展教学研究。

2.强化人才建设，搭建科研平台

以省级临床重点专科建设为契机，寻找差距与不足，通过引进和培养学科带头人、学科骨干及研究生导师，完善各专业尤其是重点专科人才梯队建设；以中心实验室建设为抓手开展医院科研平台与多学科合作建设，促进医院科研水平提高。

第五篇：“十三五”规划实施中期评估报告

XX市xx县区

关于“十三五”规划实施中期评估报告

按照xx县区人民政府办公室印发的《关于报送xx县区“十三五”规划实施中期评估材料的通知》《xx县区人民政府办公室关于印发xx县区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（XX政发〔2016〕7号）等文件要求，xx县区人社局高度重视，按要求开展中期评估工作。现将评估情况汇报如下：

一、进一步优化城市发展软环境

以维护社会劳动关系和谐稳定为目的,今年1月以来，共主动监察各类用人单位31户，协调处理案件15件，涉及劳动者人数818人，涉及金额1521.546万元。办结劳动保障监察案件10件（其中9件涉及支付工资和最低工资标准,1件涉及社会保险类）,涉及金额88.4593万元，涉及劳动者人数113人（其中为103名农民工追回工资86.8955万元）。

为进一步加强劳动保障监察管理信息系统工作的应用，建立健全网格机构，按照区厅要求，实行案件办理数据当月录入制度，今年1-6月累计录入劳动保障监察案件10件。

二、完善机制促进就业

（一）指标完成情况

截至6月份城镇新增就业人数1547人，完成全年任务数2200人的70.32%；城镇登记失业率为2.32%，控制在任务

2年“春风行动”招聘会，据不完全统计，当天活动先后进场15000人次，达成就业意向574人次。其中高校毕业生37人次，建档立卡贫困户18人次，残疾人3人次。此次合作有效的促进了我区富余劳动力的转移就业。

（四）加强创业指导和帮扶 1.做好政策宣传，激发大众创业愿望

思想是行动的先导，推动大众创业，首先要广泛的激发群众的创业热情。为此，我区以农民工和高校毕业生为重点对象，广泛宣讲我区的创业扶持政策，分析创业优势，解答创业疑惑等，做好创业宣传工作。增强大众的创业信心，激发群众的创业热情。

2.构建众创空间，搭建创业平台

积极贯彻落实自治区人社厅《关于确定创建创业孵化基地试点市县的通知》（桂人函〔2014〕777号）和自治区人社厅、发改委、财政厅、国土厅《关于开展农民工创业园建设试点项目申报工作的通知》（桂人社发〔2015〕10号）的文件要求，积极推动和开展创业孵化基地建设工作和农民工创业园建设试点项目申报的工作，努力构建众创空间，为广大创新创业者提供良好的工作空间和资源共享空间。目前，我区已建成楼宇型创业孵化基地1个，总建筑面积680平方米，可容纳8户孵化企业入驻，目前入孵企业4家，吸纳创业人数4人，直接带动就业12人。企业涉及广告及设计、产品经销、代理等领域。目前有三家企业申请入驻孵化基地，材料正在审核中。

3.提升创业带动就业能力

开展劳动力就业培训,以提高群众的职业技能，增强就业技能和创业能力为目标，充分发挥我区劳动职业技术学校的职能作用，采取长班短班相结合等多种培训形式，有针对地开展就业培训。针对不同创业群体、不同阶段创业活动，积极探索创业培训与技能培训、区域产业培训相结合的培训模式，通过选择有市场前景、适合创业的项目，开办了育婴师、保育员、IYB（改善你的企业）和SYB（创办你的企业）等培训班，有效地提升我区建档立卡贫困户就业创业能力。截至2018年6月开展农村劳动力转移育婴师职业技能培训班两期，培训合格并取得职业资格证书94人。

（五）强化各类协同机制

完善制度建设，创新体制机制。建立了城乡一体化的人力资源市场运行机制，全面推行标准化管理服务，实行统一的招用工备案和就业失业登记制度，进一步完善了城乡一体化的公共就业服务管理体系，保障城乡劳动者的平等就业、素质就业和稳定就业。建立企业劳动用工录用备案制度和空岗报告制度，完善失业监测预警制度，加强对就业和失业状况的动态监测分析。

三、健全社会保障体系

（一）xx县区“十三五”规划纲要主要指标完成情况 xx县区“十三五”规划纲要主要指标完成表中，涉及社保局工作是加快基本社会保险全覆盖，主要是基本养老参保率≥

六、下一步工作措施

（一）进一步促进就业创业

1.积极举办2018年农民工技能大赛，引导和激励广大农民工学技能、练本领，全面提升我区农民工技能人才队伍素质，提高农民工就业竞争能力、职业转换能力和创业创新能力，稳定就业形式，促进社会和谐稳定，推进我区经济又好又快发展。

2.开展多形式就业服务，继续做好扩大就业工作，多渠道开发就业岗位，不断扩大就业容量，做好重点群体的就业工作。着力稳定高校毕业生就业，引导农民工有序流动，促进我区农村劳动力转移就业。

3.抓好就业服务政策的落实，做好公益性岗位和灵活就业人员的社保补贴、岗位补贴审核、审批工作，落实《就业失业登记证》发放政策，做好就业人员动态监测。切实为求职者提供职业介绍、职业指导、政策咨询等服务，及时发布用工信息，加强对劳动力市场信息的监测和统计，及时采取有效措施加以引导。

4.完善和落实创业扶持政策，完善和落实农民工创业担保贷款、创业孵化基地场地租金减免、社保补贴等优惠政策，为非公企业、小微企业等创业者提供政策支持，加大创业扶持力度，推动大众创业。

5.根据“美丽贺州·宜居乡村”活动的决策部署，组织开展“服务惠民”专项活动，做好村级就业服务。全面推进就业信息体系建设。将城镇就业服务延伸到全区所有行政村（社区），建成覆盖全体农村劳动力的资源状况信息库。以“网络到村、信息到户、调查入户”为目标，通过配备计算机、就业信息发布终端，安装宽带或无线网络等，将就业信息系统延伸到村（社区），在原来四级连通的基础上提升到自治区、市、县（区）、乡（镇）、村（社区）五级连通。

（二）进一步做好社会保障工作

继续贯彻落实上级有关文件精神，做好城乡居民基本养老保险工作。加大征缴工作力度，大力宣传城乡居民养老保险征缴政策，稳步提高参保率，扩大社会保险覆盖面，确保目标任务的圆满完成。

七、工作建议和意见

（一）建议加大对乡镇、村的培训场地和资金的投入，使更多的农村富余劳动力能转变就业观念，提高他们的致富能力。

（二）建议政府协调各部门配合我区加大开发公益性岗位，满足日益庞大的“4050”、“零就业家庭”等困难群体的就业需求。

（三）建议在目前上级下达的每年就业专项资金补助额度基础上，加大资金投入。

（四）建议完善及出台相关政策，解决公益性岗位期满又难以社会就业的这类人群的困难，保障其生活水平及各项福利。