瓦房店市工商行政管理局李官分局信访工作制度(精)

第一篇：瓦房店市工商行政管理局李官分局信访工作制度(精)

瓦房店市工商行政管理局李官分局信访工作制度

第1章 总则

第1条 为加强和规范分局信访工作，进一步提高信访工作的效率和质量，减少越级信访和集体上访，维护人民群众的合法权益，促进社会稳定，根据《信访条例》和《瓦房店市工商行政管理局2009年信访工作制度》，结合我分局实际，制定本制度。

第2章 一把手批阅督办群众来信来访工作制度

第2条 建立局长接待日制度，及时接待群众来信来访。局长接待日为每年三月十五日，遇公共法定假期，顺延到假期结束后第一个工作日。第3条 李官分局各辖区负责人为本辖区信访受理人。

第4条 各信访受理人接待的群众来访和电话举报要认真填写来信来访登记，并于当日送交局长阅批。

第5条 局长对来信、来访、来电，要做出明确的批示意见，责成有关部门、人员限期查办完结。

第6条 对局长阅批的来信、来访、来电，受理部门要按照领导批示的意见当天交承办部门或有关人员办理。

第7条 局长可根据不同情况，以派人督办、电话督办、督办单督办的形式，对重要案件、紧急案件进行督办。

第8条 对于办结的信访，要及时上报局领导，局长要亲自审阅报结材料，审查处理情况和初步处理意见，经集体研究作出最终处理结论。

第9条 局长对查办属实的信访案件，要认真查找原因，查找管理工作中的不足，制定整改措施，切实强化管理。

第3章 信访工作领导包案制度

第10条 领导包案实行 “分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则。负责督促有关责任人履行职责，妥善处理和解决信访问题。

第11条 领导包案实行包调查、包处理、包做思想疏导教育工作、包信访稳定的“四包”原则。

第12条 领导包案要坚持严格依照法律和政策办事的原则。第13条 领导包案要坚持深入细致做思想工作原则。

第14条 结案标准为：事实清楚，定性准确，适用法律法规和政策正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备，处理结果与信访人见面并有信访人签字，结案报告经包案领导审核把关并签字。

第4章 属地化管理制度

第十五条 属于上级管理部门职权范围内的信访事项，直接报送有管辖权的上级管理部门。

第16条 情况重大、紧急，需要反馈办理结果的信访事项，制作《信访事项交办书》，直接交由有权处理的管理部门办理。有权处理的管理部门应当在指定办理的期限内，向交办的管理部门提交《信访事项办结报告》，反馈信访事项的办理结果。

第17条 属于本部门职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延，并制作《信访事项受理通知书》，书面告知信访人。

第18条信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理的管理部门的上级管理部门提出同一信访事项的，该上级管理部门制作《信访事项不予受理通知书》，书面告知信访人。

第5章 信访事项办理制度

第十九条 办理信访事项时，应当坚持原则，严格履行职责，及时组织调查核实，妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第二十条 信访事项应当自受理之日起60日内办结，并提出信访处理意见。情况复杂，规定期限内不能办结的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。

第二十一条 内勤为信访事项办理内部责任主体，要认真办理，按时反馈办理情况。需要报上级部门和书面答复的，应形成书面报告，呈送主管领导批阅后，转内设信访工作机构按程序办理。

第二十二条 接到上级要求上报信访处理意见的信访件后，应认真查办，按时上报信访处理意见。需要延期上报的，必须在信访事项办结期限的前10天提出书面申请，经上级部门同意后，可延期上报。信访处理意见上报前，单位主要负责人或主管领导要认真审查、严格把关，签发后行文上报。重要信访事项，需将单位领导集体研究的意见一并报送；揭发反应类信访事项，报送时应附有查办过程中重要作证材料；申诉求决类信访事项，报送时应附有申诉人意见，申诉人拒绝签署意见的，应说明理由。

第二十三条 信访处理意见要事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备。对上级部门转送的要求上报信访处理意见的信访事项，经办部门应当逐级上报。上级部门对上报的信访处理意见要严格审核，发现适用政策不当或不符合程序的，应当退回经办部门重新办理。信访人处理意见除有保密要求的，应当以书面形式答复信访人。

第二十四条 信访人对做出的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内书面请求原办理部门的上一级机关复查，原办理部门应当及时向受理复查部门报送信访处理意见书及相关材料。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内日提出复查意见，并予以书面答复，同时抄告原办理部门。

第二十五条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内书面向复查机关的上一级机关请求复核，复查部门应当及时向受理复核部门报送复查意见及相关材料。受到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复，同时抄告原办理和复查的部门。

第二十六条 对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。信访听证一般应有信访人提出，有权处理的部门受理并决定是否举行听证。有权处理的部门认为有听证必要的，也可以举行听证。

第6章 信访矛盾隐患排查制度

第二十七条 各负责人要认真开展排查工作，将其纳入重要议事日程，抓实抓好。要对容易引起群体上访的热点、难点问题，深入细致地调查研究，及时发现问题、解决问题，掌握处理人民内部矛盾的主动权。

第二十八条 排查工作要从基层做起，自下而上、层层排查。力争把所有信访问题和隐患都排查出来，然后进行筛选排序，经本级支部或行政班子认定，将排查结果作为开展信访工作的依据并报送市局机关办公室。

第二十九条 要建立定期、不定期的排查工作机制，原则上要一月一排查，遇有紧急和特殊情况时，要及时排查，随时报告，不得虚报、瞒报、迟报和漏报。

第三十条 对所排查出的问题要采取积极措施，就地快速处理，把矛盾化解在本单位，保持社会稳定。

第三十一条 对于排查出的重大突发性案件或倾向性问题，本单位党政主要领导要亲自过问，必要时可以通过党政领导会议及本级信访工作领导小组会议集体研究或成立专案组进行调查处理。

第三十二条 对漏排的不稳定因素，由于工作措施不得力而发生集体上访或越级上访并造成严重后果的，要追究有关领导责任。

第7章 信访责任追究制度

第三十三条 对越级上访，特别是赴京上省多，群众反映强烈，对地、本单位、本系统社会政治稳定造成一定影响的责任领导，由上级党政部门或信访部门代表党委、政府予以通报批评。

第三十四条 对没有完成年度信访工作责任目标任务的单位责任领导，由上级党政部门予以通报批评。在没改变本地、本系统和单位信访工作被动局面之前不得提拔重用。

第三十五条 对官僚主义严重，决策有重大失误或工作严重失职，致使发生大规模越级到京、省、市上访或个别人在京上访闹事事件，造成严重政治影响或重大经济损失的主要责任领导，要给予纪律处分。追究责任领导的纪律处分，由上一级党政信访部门建议，同级党支部研究同意，按干部管理权限由纪检或监察部门具体办理，落实情况由信访部门予以监督。

第三十六条 对属于本单位职权范围内的信访事项不受理；重要信访问题处理不力，造成严重后果的；上级机关及其工作机构协调后作出的关于信访事项处理决定的，由上级机关或行政监督机关根据给予单位及其主管负责人通报批评或者行政处分。

第三十七条 对信访事项敷衍、积压或顶拖不办，隐匿、伪造或者销毁信访材料；将控告、检举、揭发材料转交、泄露给被控告、检举、揭发单位或者本人及其亲属，威胁、压制、打击报复信访人的；利用职权收受贿赂、徇私舞弊及有其他违法违纪的行为之一的国家工作人员，由其所在单位或者主管机关、纪检监察机关视情

节轻重，分别给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十八条 对信访人有： ⑴损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利的； ⑵捏造事实，诽谤、诬告、陷害他人的； ⑶诱使、胁迫他人信访的； ⑷在各级国家机关驻地贴标语、呼口号、张贴大小字报，围堵、冲击国家机关； ⑸拒不接受和服从国家机关依照法律、法规和有关规定作出家机关的公务活动不能正常进行，以及占领公共场所、拦截车辆或者聚众堵塞交通、破坏公共秩序、交通秩序及有其他违法行为的；的答复和处理，坚持无理要求的。有以上行为之一，由有关部门或者所在单位视其情节轻重，分别给予批评教育、纪律处分或收容遣送，违反治安管理处罚法规定的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十九条 本制度适用范围为瓦房店市工商行政管理局李官分局行政辖区内。

第四十条 本制度由瓦房店市工商行政管理局李官分局负责解释。

第四十一条 本制度于二零一一年九月十六日发布，自发布之日起实施。

第二篇：瓦房店市工商行政管理局李官分局信访工作制度

瓦房店市工商行政管理局李官分局信访工作制度

第一章 总则

第一条 为加强和规范分局信访工作，进一步提高信访工作的效率和质量，减少越级信访和集体上访，维护人民群众的合法权益，促进社会稳定，根据《信访条例》和《瓦房店市工商行政管理局2009年信访工作制度》，结合我分局实际，制定本制度。

第二章 一把手批阅督办群众来信来访工作制度

第二条 建立局长接待日制度，及时接待群众来信来访。局长接待日为每年三月十五日，遇公共法定假期，顺延到假期结束后第一个工作日。

第三条 李官分局各辖区负责人为本辖区信访受理人。

第四条 各信访受理人接待的群众来访和电话举报要认真填写来信来访登记，并于当日送交局长阅批。

第五条 局长对来信、来访、来电，要做出明确的批示意见，责成有关部门、人员限期查办完结。

第六条 对局长阅批的来信、来访、来电，受理部门要按照领导批示的意见当天交承办部门或有关人员办理。

第七条 局长可根据不同情况，以派人督办、电话督办、督办单督办的形式，对重要案件、紧急案件进行督办。

第八条 对于办结的信访，要及时上报局领导，局长要亲自审阅报结材料，审查处理情况和初步处理意见，经集体研究作出最终处理结论。

第九条 局长对查办属实的信访案件，要认真查找原因，查找管理工作中的不足，制

定整改措施，切实强化管理。

第三章 信访工作领导包案制度

第十条 领导包案实行 “分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则。负责督促有关责任人履行职责，妥善处理和解决信访问题。

第十一条 领导包案实行包调查、包处理、包做思想疏导教育工作、包信访稳定的“四包”原则。

第十二条 领导包案要坚持严格依照法律和政策办事的原则。

第十三条 领导包案要坚持深入细致做思想工作原则。

第十四条 结案标准为：事实清楚，定性准确，适用法律法规和政策正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备，处理结果与信访人见面并有信访人签字，结案报告经包案领导审核把关并签字。

第四章 属地化管理制度

第十五条 属于上级管理部门职权范围内的信访事项，直接报送有管辖权的上级管理部门。

第十六条 情况重大、紧急，需要反馈办理结果的信访事项，制作《信访事项交办书》，直接交由有权处理的管理部门办理。有权处理的管理部门应当在指定办理的期限内，向交办的管理部门提交《信访事项办结报告》，反馈信访事项的办理结果。

第十七条 属于本部门职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延，并制作《信访事项受理通知书》，书面告知信访人。

第十八条信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理的管

理部门的上级管理部门提出同一信访事项的，该上级管理部门制作《信访事项不予受理通知书》，书面告知信访人。

第五章 信访事项办理制度

第十九条 办理信访事项时，应当坚持原则，严格履行职责，及时组织调查核实，妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第二十条 信访事项应当自受理之日起60日内办结，并提出信访处理意见。情况复杂，规定期限内不能办结的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。

第二十一条 内勤为信访事项办理内部责任主体，要认真办理，按时反馈办理情况。需要报上级部门和书面答复的，应形成书面报告，呈送主管领导批阅后，转内设信访工作机构按程序办理。

第二十二条 接到上级要求上报信访处理意见的信访件后，应认真查办，按时上报信访处理意见。需要延期上报的，必须在信访事项办结期限的前10天提出书面申请，经上级部门同意后，可延期上报。信访处理意见上报前，单位主要负责人或主管领导要认真审查、严格把关，签发后行文上报。重要信访事项，需将单位领导集体研究的意见一并报送；揭发反应类信访事项，报送时应附有查办过程中重要作证材料；申诉求决类信访事项，报送时应附有申诉人意见，申诉人拒绝签署意见的，应说明理由。第二十三条 信访处理意见要事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备。对上级部门转送的要求上报信访处理意见的信访事项，经办部门应当逐级上报。上级部门对上报的信访处理意见要严格审核，发现适用政策不当或不符合程序的，应当退回经办部门重新办理。信访人处理意见除有保密要求的，应当以书面形式答复信访人。

第二十四条 信访人对做出的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内书面请求原办理部门的上一级机关复查，原办理部门应当及时向受理复查部门报送信访处理意见书及相关材料。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内日提出复查意见，并予以书面答复，同时抄告原办理部门。

第二十五条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内书面向复查机关的上一级机关请求复核，复查部门应当及时向受理复核部门报送复查意见及相关材料。受到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复，同时抄告原办理和复查的部门。

第二十六条 对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。信访听证一般应有信访人提出，有权处理的部门受理并决定是否举行听证。有权处理的部门认为有听证必要的，也可以举行听证。

第六章 信访矛盾隐患排查制度

第二十七条 各负责人要认真开展排查工作，将其纳入重要议事日程，抓实抓好。要对容易引起群体上访的热点、难点问题，深入细致地调查研究，及时发现问题、解决问题，掌握处理人民内部矛盾的主动权。

第二十八条 排查工作要从基层做起，自下而上、层层排查。力争把所有信访问题和隐患都排查出来，然后进行筛选排序，经本级支部或行政班子认定，将排查结果作为开展信访工作的依据并报送市局机关办公室。

第二十九条 要建立定期、不定期的排查工作机制，原则上要一月一排查，遇有紧急和特殊情况时，要及时排查，随时报告，不得虚报、瞒报、迟报和漏报。

第三十条 对所排查出的问题要采取积极措施，就地快速处理，把矛盾化解在本单位，保持社会稳定。

第三十一条 对于排查出的重大突发性案件或倾向性问题，本单位党政主要领导要亲自过问，必要时可以通过党政领导会议及本级信访工作领导小组会议集体研究或成立专案组进行调查处理。

第三十二条 对漏排的不稳定因素，由于工作措施不得力而发生集体上访或越级上访并造成严重后果的，要追究有关领导责任。

第七章 信访责任追究制度

第三十三条 对越级上访，特别是赴京上省多，群众反映强烈，对地、本单位、本系统社会政治稳定造成一定影响的责任领导，由上级党政部门或信访部门代表党委、政府予以通报批评。

第三十四条 对没有完成信访工作责任目标任务的单位责任领导，由上级党政部门予以通报批评。在没改变本地、本系统和单位信访工作被动局面之前不得提拔重用。第三十五条 对官僚主义严重，决策有重大失误或工作严重失职，致使发生大规模越级到京、省、市上访或个别人在京上访闹事事件，造成严重政治影响或重大经济损失的主要责任领导，要给予纪律处分。追究责任领导的纪律处分，由上一级党政信访部门建议，同级党支部研究同意，按干部管理权限由纪检或监察部门具体办理，落实情况由信访部门予以监督。

第三十六条 对属于本单位职权范围内的信访事项不受理；重要信访问题处理不力，造成严重后果的；上级机关及其工作机构协调后作出的关于信访事项处理决定的，由上级机关或行政监督机关根据给予单位及其主管负责人通报批评或者行政处分。

第三十七条 对信访事项敷衍、积压或顶拖不办，隐匿、伪造或者销毁信访材料；将控告、检举、揭发材料转交、泄露给被控告、检举、揭发单位或者本人及其亲属，威胁、压制、打击报复信访人的；利用职权收受贿赂、徇私舞弊及有其他违法违纪的行为之一的国家工作人员，由其所在单位或者主管机关、纪检监察机关视情节轻重，分别给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十八条 对信访人有： ⑴损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利的； ⑵捏造事实，诽谤、诬告、陷害他人的； ⑶诱使、胁迫他人信访的； ⑷在各级国家机关驻地贴标语、呼口号、张贴大小字报，围堵、冲击国家机关； ⑸拒不接受和服从国家机关依照法律、法规和有关规定作出家机关的公务活动不能正常进行，以及占领公共场所、拦截车辆或者聚众堵塞交通、破坏公共秩序、交通秩序及有其他违法行为的；的答复和处理，坚持无理要求的。有以上行为之一，由有关部门或者所在单位视其情节轻重，分别给予批评教育、纪律处分或收容遣送，违反治安管理处罚法规定的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十九条 本制度适用范围为瓦房店市工商行政管理局李官分局行政辖区内。第四十条 本制度由瓦房店市工商行政管理局李官分局负责解释。

第四十一条 本制度于二零一一年九月十六日发布，自发布之日起实施。

第三篇：参观瓦房店市反腐倡廉警示教育基地观后感--瓦房店市工商行政管理局李官分局

勿以恶小而为之 勿以善小而不为——参观瓦房店市反腐倡廉警示教育基地观后感 为增强广大党员干部特别是领导干部的廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，加强反腐倡廉示范教育和警示教育。5月5日，瓦房店市工商局组织全局中层以上干部参观瓦房店市反腐倡廉警示教育基地，作为一名基础所所长我有幸参加了这次活动。

通过全球动态、反腐倡廉历程、反腐倡廉正气、预防职务犯罪、反腐倡廉忏悔、廉政文化六部分，240幅生动深刻的图片的讲解让我深刻体会到了作为人民公务员的责任和为人民服务的使命感，经过深刻总结，体会如下：

1、通过马向东、李真、文强等贪腐分子的忏悔，我体会到千里之堤毁于蚁穴，应该时刻预防权利腐败，防范监管风险，勿以恶小而为之。通过教育，我深深体会到，很多党内优秀的干部，腐败堕落的开端往往是通过心理斗争收一点“小钱”走出的“第一步”，而这第一步就像千里之堤上面小小的蚁穴，随着心里欲望的逐渐扩大，直接摧毁长期建立的廉政大堤，一个人民的优秀干部转变成为一个党内蛀虫，往往就是从一点“小钱”开始的。

作为一名工商所所长，负责一个所的监管工作，在所里拥有直接领导权利，在日常工作中应该时刻预防权利腐败，把所里的监管工作阳光化，时刻接受群众和干部的监督。经常召开工作会议，全所干部集思广益对工作和学习计划方式等进行讨论，防止一言堂，权利集中的问题。经常举行监管业务培训，思想教育培训，以身作则，防止所里干部出现监管腐败和不作为行为的发生。身为人民的公仆，我们应时时以“千里之堤，溃于蚁穴”这句话来警告自己、提醒自己：蚁穴虽小，时间长了也能摧倒长堤；贪念不除，日子久了终会腐化堕落。

2、孔繁森、牛玉儒、任长霞等英模的光辉事迹让我意识到以百姓之心为心，勿以善小而不为，做一名时刻准备为人民服务的公仆。要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

周辉

2011年5月6日

第四篇：疏堵并重,规范李官海滨夏季旅游区秩序----瓦房店市工商行政管理局李官分局

疏堵并重，规范李官海滨夏季旅游区秩序

李官镇龙王庙海滨，是因其海水清澈，环境优美，成为省内乃至东北三省知名旅游度假地。每年六至九月，来此度假、旅游人数逾百万。正因为此处人流密集，蕴含着巨大商机，所以，每年夏季，从四面八方来此经商人员络绎不绝。这些经营者为李官经济发展起到了积极的作用，但同时，因其素质良莠不齐，也会出现违法违规经营行为。

为此李官分局每年都下大力气为这些季节性经营者提供指导，同时对海滨经济秩序进行监管。采取“疏堵结合”，对合法经营者提供多方位服务，指导其合法有序经营；对违法违规，如缺斤短两、以次充好、强买强卖等违法行为，坚决进行查处。截止目前，已登记临时性经营业户42家，对28户无照经营者进行了取缔，罚没款入库额已达14000.00元，并成功调解两起旅游申诉，满意率为100%。

合理疏导，规范经营秩序

一是做好前期指导。每年五月，李官工商分局都会组织海边固定业户开会，发放办理登记的宣传单，并告知每位业户在与临时性经营者签订摊位租赁协议时应注意的事项。同时在海滨告示板明示合法经营的重要意义和违法的后果。

二是实地走访，提供建议，进行指导。在旅游季节，分局在海滨

设立专干，对新业户进行走访，并对其经营进行指导。指导他们建立食品流通台账，对临时性牌匾的制作提供建议。

三是设立公平秤，并在每个度假村发放联系卡，让消费者在第一时间有处申诉，保护消费者的合法权益。

堵住漏洞，打击违法行为

一是开展专项取缔行动，打击无照经营等违法行为。李官分局全体干部于8月2日至5日进行了今年的海边专项取缔无照行动。行动中共取缔28户无照经营，其中海鲜摊位15家，泳装8家，工艺品摊位5个。没收违法所得并处罚款共计14000.00元。

二是不定期抽检。分局工作人员会不定期对经营者进行检查，主要检查度量衡和是否建立台账制度。对有问题的业户，依法给予从“责令改正”到“没收违法所得，并依法进行处罚”的处理。

三是利用网络平台信息优势，对专项商品进行查处。八月二日，根据上级转发的文件，对辖区内“织纹螺”进行检查。暂未发现问题商品。工作人员在检查中也注重宣传，将各种问题商品在告示板中予以披露。

通过分局工作人员的努力，规范了李官海滨旅游区内的经营秩序，保护了消费者的权益，同时也为当地经济良好、快速地发展起到

了保驾护航的作用，为此，李官镇政府领导多此对李官分局的工作提出了表扬，并给予了感谢。

宁寿珩

第五篇：李官分局开展打击假冒卷烟和规范烟草市场专项整治-------瓦房店市工商行政管理局李官分局

李官分局开展打击假冒卷烟和

规范烟草市场专项行动

根据《大连市人民政府办公厅关于转发市烟草专卖局等部门制定的大连市打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作方案的通知》（大政办发【2011】102号）和李斌局长的批示精神、公平交易科的具体部署，李官分局经过准备，于10初开始，在辖区内开展了打击假冒卷烟和规范烟草市场的专项行动。

针对本次专项行动，分局成立了领导小组，由周辉局长担任小组组长，负责工作部署、与相关部门协调等工作；各片区巡查员为行动组员，负责对各片区经行情况调查，重点清理等工作；内勤人员负责后勤保障及文件管理等工作。

此次专项行动，我分局对出售食品的卖店和批发部经行了逐户检查，重点检查是否无烟草专卖许可证超范围经营烟草制品，是否出售假冒卷烟；同时对辖区内经营（或代理经营）印刷业务的业户是否非法印制、出售卷烟商标标和物流企业是否存在无烟草专卖准运证擅自运输卷烟进行检查。

截止到11月底，分局共出动36人次，执法车辆12次，共检查食品经营业户303户，其中烟草经营者285户，发现27户无烟草专卖许可证超范围经营烟草制品的个体工商户，并当场开具责令改正通知书，限期整改。尚未发现假冒烟草制品商标印制和擅自运输等行为。

通过本次专项行动，我们发现了一些问题：

一是烟草专卖许可证办理困难，我们发现的27户无许可证经营烟草制品的业户，均为距离交通主干道偏远的业户，进过调查了解发现，他们曾多次申请办理烟草专卖零售许可证，但因路途不变等原因，主管部门尚未对其发放烟草专卖零售许可证。

二是烟草供应量不足。在检查中发现，正规出售烟草的业户，长期以来得不到充足的供应。原因可能和国家相关政策及当地实际情况制约等有关。

三是私自调烟现象普遍存在。给予前两点原因，偏远的卖店一般只能从有合法手续的业户手中以高于进货价的价格收购香烟，有些有合法经营烟草资格的业户也看准了这一机会，长期向其他卖店高价出售卷烟，从中获利。

四是存在假烟流入市场的风险。由于偏远地区正规售烟渠道少、烟草供应量不足、私自调烟现象普遍存在等原因，给辖区内卷烟市场假烟流入提供了机会。我分局去年曾查获一起出售假烟行政违法案件，当事人当时承认因为偏远地区烟草供应不足，他才有机会出售假烟。

下一步，我们争取和相关部门沟通，争取早日解决这些问题。同时我们将一如既往地严格执法，确保烟草市场的正常经营秩序。