徐州市公安局办理户口工作细则

第一篇：徐州市公安局办理户口工作细则

徐州市公安局关于印发《徐州市公安局部分户口办理工作细则》的通知

徐公局（2010）296号

徐州市公安局办理户口工作细则

为了严格依法行政，保障公民合法权益，严密户口登记管理，提高办事效率，根据国家户口管理法律法规和有关政策规定，结合本市实际情况，制定本细则。

一、接待受理制度

1、县（市）、区公安机关治安（户政）部门和派出所应当设立专门窗口，全工作日受理、办理户口，认真负责地处理群众申报事项。对有特殊情况的，应当急事急办；对手续不全和不符合政策规定的，应当向群众解释清楚；对不属于职权范围受理的户口，应当向群众说明情况，并告知其前往何处申报户口。

2、派出所应当由户籍内勤或者指定的民警受理户口，其他民警值班受理的，应当及时将受理的户口申报材料转交户籍内勤或者指定的民警。严禁户口协管员代替民警受理户口。

3、派出所受理户口实行回执制度。对需要补充证明材料、无法当场办理的户口，应当由户籍内勤或者指定受理户口的民警填写《受理户口登记单》，将回执交申报人；对需要调查核实的，应当填写《受理户口交办单》，将回执交社区民警。

4、对大中专学校新生入学、毕业生分配等数量大的户口，应当预约集中办理。

二、职责权限和审批程序

（一）、派出所职责权限。

1、根据申报人提供的有关凭证直接办理的户口。

⑴、出生登记。

5周岁(含5周岁)以内新生婴儿及婴幼儿出生登记，在家庭户中申报出生或补报出生的，由监护人申请，在集体户中申报出生或补报出生的，由集体户单位责任人申请，派出所验核婴幼儿《出生医学证明》、父（母）亲的《居民户口簿》或《集体户口卡》、《结婚证书》办理。既可随父也可随母办理出生登记，随父报出生的，要出具母亲所在地派出所未报出生证明。

⑵、注销户口。

公民定居境外的，由公民本人或户主到派出所申请，派出所验核《居民户口簿》、《居民身份证》、公安机关外事部门发放的《注销户口通知书》办理；

服兵役人员，由本人或户主申请，派出所验核服兵役人员《入伍通知书》、《居民户口簿》、《居民身份证》办理；

死亡注销，由其亲属或者监护人申请，对正常死亡人员，派出所验核《死亡医学证明》或《火化证》、死亡人员的《居民户口簿》、《居民身份证》办理；非正常死亡人员，派出所验核死亡地公安、司法机关出具的死亡鉴定书、死亡人员的《居民户口簿》、《居民身份证》办理；

公民下落不明的，由其亲属或者监护人申请，派出所验核户籍所在地人民法院宣告失踪或者死亡的法律文书办理户口注销；

注销手续办结后，派出所应及时收缴相关人员户口簿内页及身份证。

⑶、市区、县（市）城区、乡镇范围内和本县（市）乡镇之间（不包括特定地区）的户口迁移。由其本人或者户主到派出所申请，验核申请人《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》、合法有效的住房证明等办理。

⑷、普通高等学校、中等专业学校学生户口。

新生迁入学校，由招生院校集中申请，派出所根据院校录取新生名册和招生计划，验核《户口迁移证》、《录取通知书》办理；新生迁出原籍，成年人由本人或者监护人申请，未成年人由其监护人申请，派出所验核《居民户口簿》、《居民身份证》、《录取通知书》办理。

毕业生：迁出院校，由院校责任人申请，派出所验核《派遣报到证》、《集体户口卡》办理迁出手续，并收缴《集体户口卡》；毕业后申请在家庭户落户的，由本人或者监护人申请，派出所验核《居民户口簿》、《户口迁移证》、《派遣报到证》办理；毕业后申请在单位集体户落户的，由单位责任人申请，派出所验核《单位申请书》、《户口迁移证》、《派遣报到证》办理。改派的，派出所要验核《改派报到证》。

转学：迁出院校，由院校责任人申请，派出所验核《集体户口卡》、《转学证明》办理迁出手续，并收缴《集体户口卡》。迁入院校，由院校责任人申请，派出所验核《户口迁移证》、《转学证明》办理迁入手续。

退学、开除学籍：迁出院校，由院校责任人申请，派出所验核《集体户口卡》、《退学证明》或处理决定办理迁出手续。迁入家庭户，由本人或者监护人申请，派出所验核《居民户口簿》、《户口迁移证》、《退学证明》或处理决定办理迁入手续。

凡考入本市大中专院校、技校的本市（含六县市）新生入学不再办理户口迁移，待毕业后直接将户口迁至其工作单位所在地或实际居住地。

凡2001年1月1日以后到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁往工作地区，也可以迁回原籍。

⑸、恢复户口。

回国入境：由本人或亲属申请，派出所验核公安机关外事部门发放的《恢复户口通知书》、户口注销地户籍档案办理落户手续。

复员转业（非异地安置）：由本人或亲属申请，派出所验核军转安置部门发放的《安置证明》、入伍前户籍档案办理落户手续。

刑满释放和解除劳动教养人员回原籍：由本人或其亲属申请，派出所验核《释放证明》或《解除劳动教养通知书》、注销前户籍档案办理落户手续。

被宣告失踪或者死亡重新出现或者确知其下落的：由本人或其亲属申请，派出所验核户籍登记地法院撤销失踪或者死亡的法律文书、注销前户籍档案办理恢复户口手续。

⑹、分户、立户和并户。验核《结婚证》和合法有效的住房证明办理。

⑺、户口登记项目的变更。

18周岁以下（不含18周岁）更改姓名：理由正当的，由其父母双方申请，在户籍登记地签署同意书，派出所直接办理。(注:该权限按市局要求已收归县局审批办理)

更正出生地：由本人或监护人申请，验核派出所保存的《出生医学证明》或第一次户籍登记地出具的原始户口登记底册办理。

变更文化程度：由本人或监护人申请，派出所验核有权部门颁发的证件办理。

婚姻状况：由本人或监护人申请，派出所验核婚姻登记机关发放的结婚证、离婚证或法院离婚判决书或离婚协议书办理。

变更服务处所、文化程度、住所等：由本人或监护人申请，派出所验核单位证明、国家承认学历的毕业证书、合法有效的住房证明办理。

⑻、转业军人户口。在家庭户中申请落户的，由本人或亲属申请，派出所验核《居民户口簿》、《结婚证》、转业军人安置办公室发给的证明办理；在集体户中申请落户的，由单位责任人申请，派出所验核《单位申请书》、转业军人安置办公室发给的证明办理。

⑼、市、县（市）、区公安机关已批准的户口。凭户口准迁证办理。

⑽、补发《居民户口簿》。由户主到派出所签署申请书，派出所验核《居民身份证》办理。

⑾、出具证明。

户籍证明：户籍证明为公安机关内部户口审批使用。公民需要公安机关提供户籍资料证明的，可以复印身份证、居民户口簿，加盖户口专用章。为申报户口出具的户籍证明须由微机打印并加盖派出所户口专用章，内容必须包括户主及与户主关系、姓名、性别、出生年月日、身份证编号、住址6个项目。

群众因领取养老金或定期救济要求派出所出具相关证明的，由本人持社保部门统一制作发放的“户籍证明表”申请，派出所根据《关于进一步做好养老金社会化发放资格和领取定期救济通知》（苏劳社[2003]45号）精神，经社区民警调查核实后签字并加盖户籍专用章。

2、根据申报人书面申请，调查核实后报县（市）、区公安机关审批的户口。

⑴、“三投靠”户口。

跨省、市、县的居民家属投靠配偶户口。由被投靠人提交书面申请、结婚证、合法有效的住房证明、户籍证明、亲属关系证明、投靠人及已满18周岁随迁子女原籍待业（无业）证明或学籍证明，符合法定婚龄的随迁子女要提供未婚证明,经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

跨省、市、县的子女投靠父母户口。由被投靠人提交书面申请、户籍证明、亲属关系证明，18周岁以上的提供原籍待业（无业）证明或者学籍证明，符合法定婚龄的提供未婚证明，经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

跨省、市、县，男满60周岁、女满55周岁父母投靠子女户口。由被投靠人提交书面申请、合法有效的住房证明、户籍证明、亲属关系证明，经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

⑵、投资、经商、购买商品房人员户口。

投资入户：由本人提交书面申请、《验资证明》、《工商营业执照》、纳税证明、户籍证明、亲属关系证明、原籍待业（无业）证明、合法有效的住房证明办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

在我市投资的外商申请大陆亲属入户的，凭验资证明、《工商营业执照》、纳税证明、户籍证明、亲属关系证明办理大陆亲属3人户口报批手续。已满18周岁的亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明。

经商入户：由本人提交书面申请、《工商营业执照》、纳税证明、户籍证明、合法有效住房证明、原籍待业（无业）证明办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

商品房（二手房）：由本人提交书面申请、《房屋产权证》（无贷款或贷款已还清）、《购房发票》（购买二手房的提供《土地证》）、户籍证明、亲属关系证明、原籍待业（无业）证明、务工证明、社会养老保险证明（已连续交纳两年）办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

门面房：由本人提交书面申请、门面房《房屋产权证》（无贷款或贷款已还清）、《购房发票》、户籍证明、亲属关系证明、原籍待业（无业）证明、务工证明、社会养老保险证明（已连续交纳两年）、合法有效的住房证明办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

自建房：由本人提交书面申请、《房屋产权证》、《土地使用证》、户籍证明、亲属关系证明、原籍待业（无业）证明、务工证明、社会养老保险证明（已连续交纳两年）办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属要出具原籍待业（无业）证明或学籍证明，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

⑶、收养子女：

依据收养法规定，验核县级以上民政部门出具的《收养证》和户籍证明办理报批手续。

1992年4月1日《收养法》实施前，收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿，且已建立事实收养关系的，收养人可持有关村料到其住址所在地公证机关办理事实收养公证，派出所验核收养公证、《居民户口簿》、户籍证明办理报批手续；

⑷、变更姓名（18周岁以上，含18周岁）：18周岁以上的公民一般不得变更姓名，确有正当理由的，由本人书面申请，派出所验核单位或者街道、乡镇证明，办理报批手续；

⑸、变更出生日期：不满18周岁的由父母书面申请，已满18周岁的由本人或监护人书面申请，验核派出所保存的《出生医学证明》存根或第一次户籍登记地出具的原始户口登记底册办理报批手续；

⑹、更改民族：不满18周岁的由父母书面申请，已满18周岁不满20周岁的由本人或监护人书面申请，派出所验核县级以上民族工作部门证明办理报批手续。20周岁以上的，不再变更；

⑺、补报出生（5周岁以上，含5周岁）：在家庭户中补报出生的，由监护人申请，1998年7月22日以后出生在集体户中补报出生的，由单位责任人申请，派出所验核《出生医学证明》、父（母）亲的《居民户口簿》或《集体户口卡》、《结婚证》办理报批手续。既可随父也可随母申报，随父报出生的，要出具母亲所在地派出所未报出生证明。

3、接待单位及群众人口信息查询。

4、解答群众各种户口政策咨询；

5、及时、准确上报各种户政统计报表；

6、按照档案管理有关规定整理保管户籍档案；

7、做好其他户政管理工作。

户籍内勤在办结各类户口后,须要求办事群众在户口底册上签字存档；审批户口中提供各类证件原件的要同时提供复印件。

(二)、县（市）、区公安机关职责权限。

1、治安大队（户政科）根据申请人提供的有关凭证直接办理的户口。

⑴、现役军人随军家属户口。验核师（旅）级以上军事机关出具的随军批件、户籍证明、原籍待业（无业）及在本地从业证明办理；

⑵、干部、工人调动户口。验核县级以上组织人事或者劳动部门出具的《调动人员情况登记表》及《干部调动审批表》或《工人商调表》办理准迁手续；

⑶、录用公务员户口。验核组织部门出具的《机关工作人员录用通知书》或者人事部门出具的《江苏省国家公务员录用通知书》、户籍证明办理。异地录用的公务员还应当验核《调动人员情况登记表》；

⑷、异地安置志愿兵、义务兵户口。验核团级以上军事机关发给的退伍、转业证明和安置办公室发给的证明办理；

⑸、引进人才户口。验核人事部门办理的聘用手续或劳动部门签订的劳动用工合同、迁入人的户籍证明、身份证、住房证明及其他有效证明办理；

2、治安大队（户政科）审核、分管局长审批户口

⑴、审批“三投靠”户口；

⑵、审批投资、经商、购买商品房人员户口；

⑶、审批收养子女户口；

⑷、审批姓名（18周岁以上）、年龄（18周岁以上）、民族变更；

⑸、审批补报出生（5周岁以上）。

3、接待群众户口政策咨询；

4、接待单位及群众人口信息查询;

5、指导、检查基层户政管理工作实施；

6、做好基层户籍民警户政业务知识的培训、考核工作；

7、配合纪委、督察等部门调查基层户政管理工作中各类违规案件；

8、协调解决辖区各单位户政管辖问题；

9、发现、汇总、分析、上报群众反映强烈的户口办理难题；

10、及时、准确上报各类户政业务报表；

11、做好人口信息系统维护，数据检查、备份、管理工作；

12、按照档案管理有关规定整理保存户籍档案；

13、做好其他户政管理工作。

（三）、市公安机关职责权限。

1、调查研究户籍管理工作中遇到的问题，以建立与市场经济体制相适应的户籍管理新体制为目标，实行以居住地和就业为原则，以合法固定住所、稳定职业或生活来源为落户基本条件的准迁制度；

2、对全市户政管理工作中群众反映强烈的户口问题进行调研，提出解决意见，报上级审批；

3、指导、检查县（市）、区公安机关各类户口审批办理情况。定期通报各县（市）、区户口审批情况；

4、组织、指导全市户籍民警业务技能培训、考核；

5、接待群众、基层业务部门户口政策咨询；

6、接待单位及群众人口信息查询；

7、配合纪委、督察等部门调查基层户政管理工作中各类违规案件；

8、协调解决县（市）、区户政管辖问题；

9、及时、准确上报各类户政业务报表；

10、做好人口信息系统维护，数据检查、备份、管理工作；

11、做好全市户口政策宣传工作；

12、按照档案管理有关规定整理保存户籍档案；

13、做好其他户政管理工作。

三、公示及备案制度

1、派出所部分受理业务公示。

需公示的业务类别： “三投靠”、“投资经商、购买商品房入户”、“收养”、“补报出生（5周岁以上）”、“变更年龄”；

公示要求：派出所在受理群众户口申请后，在上报县（市）局、分局审批的同时，要制作公示张贴在派出所门前公示栏及申报人所在街道、村组固定显目位置接受群众监督。公示中要标明申请人姓名、住址、申请原因及情况简介，派出所、县（市）局、分局、市局业务监督电话；

公示期限：公示一般为7天。

2、县（市）局、分局部分审批业务备案。

需备案的业务类别：“三投靠”、“投资经商、购买商品房入户”、“收养”、“补报出生（5周岁以上）”、“变更年龄”。

要求：县（市）局、分局每月底要将本单位需备案的业务审批结果制作登记表，登记表中要记录申请人姓名、住址信息、申请类别、审批结果。

网上监督：备案登记信息要及时录入公安网数据库，并提供查询页面，加强内部监督。

四、工作办理流程及时限

1、办理流程。

⑴、县（市）局、分局治安大队（户政科）审核、分管局长审批户口：

①派出所户籍民警受理户口材料②派出所社区民警调查并出具报告③派出所户籍民警将户口材料统一上报县（市）局、分局治安大队（户政科）④县（市）、分局治安大队（户政科）提出意见报分管理局长审批⑤县（市）、分局治安大队（户政科）发放准迁手续

⑵、各级户政管理机关应严格按审批流程上报材料，不得越级，否则视为违规。

2、办理时限。

派出所和县（市）、区公安机关应当科学、合理地安排集中报批、审批户口时间，确保在规定的时限内办理户口。具体工作时限：

派出所职权范围内户口，凡具有能够确认符合政策规定的凭证，均应当场办理；

需要在辖区内调查核实的，应当自受理之日起5个工作日内办理完毕。

需要审批户口，应当在受理申请之日起的20个工作日内完成调查核实报批等工作；其中需要发函调查的，应当在接到回函后的3个工作日内办理完毕。

派出所接到上级公安机关审批结果，应当在2个工作日内通知到申请人；其中需要张榜公布的，应当在三个工作日内通知到申请人。

县（市）、区公安机关在接到派出所上报材料的15个工作日内，完成调查核实、审批工作，研究做出批准或者不批准的决定并通知派出所。

对群众急需且符合审批条件的，特事特办。

五、工作纪律

1、严格执行户籍管理法律、法规和政策，坚持原则，秉公办事。

2、公开办事制度，热情接待群众，严格按照工作细则办事，不得任意增加审批程序，严禁刁难群众。

3、严密户籍档案管理。户籍档案需长期保管，不得丢失、损毁证件、证明等户籍材料

4、严格执行物价、财政部门核准的收费标准，出具有权部门监制的收费票据，不准代收户口证件工本费以外的费用或者超范围、超标准收费。

5、严禁违规、越权审批户口，严禁利用办户口索取财物。

六、监督措施

1、市、县（市）、区治安（户政）部门和派出所应当设立监督电话、意见箱（簿）等，受理群众的举报、投诉和咨询，接受人民群众监督。

2、坚持治安（户政）部门领导、派出所长接待日制度，为群众解难答疑，了解掌握工作中存在的问题，及时研究整改。

3、市局户政部门每季度进行检查，平时进行抽查。对审批办理户口过程中的违反法规政策的情况进行通报。

七、档案管理

1、户口档案范围：

⑴户口迁移证，户口审批材料，户籍证明材料；

⑵出生证、死亡证、迁出、迁入、变更登记簿册；

⑶换发的旧常住人口登记表、常住境外人员登记表。

⑷其他证明材料。

2、按照有关档案管理规定对户口档案进行严格管理；

3、因档案保管不当造成严重后果的或故意损毁档案逃避监督、检查的，按规定报有关部门追究责任。

本细则与我局原有户籍管理规定不符的，以本细则为准。

附录：

一、部分户口办理条件

1、徐州市投资、经商、购买商品房人员户口

⑴、凡在徐州市区投资人民币20万元，并经工商部门注册登记的外地私营企业，年纳税5万元以上，已经投产或开业，在本市市区有住房的，可办理业主及直系亲属1人(携带子女须为未婚)的户口；每增加投资人民币10万元，增办直系亲属1人的户口。

⑵、在徐州市市区经商年纳税5000元以上，在本市市区有住房的外地个体工商户，可办理业主本人的户口；年纳税每增加2000元，增办直系亲属1人(携带子女须为未婚)的户口。

⑶、在徐州市市区购买商品房建筑面积60平方米以上（包括铜山县开发公司在市区开发的商品房）的外来人员，可以办理产权所有者及配偶、未婚子女3人的户口。人均住房面积达到20平方米的不限制随迁未婚子女人数。贷款购房的在贷款还清后办理入户。

⑷、在徐州市市区购买商业门面房在15万元以上，在本市市区有固定住房的外来人员，可以办理产权所有者及配偶、未婚子女3人的户口。

⑸、外来人口在徐州市市区自建房建筑面积80平方米以上的，可以办理产权所有者及配偶、未婚子女3人的户口。

⑹、在徐州市市区投资10万美元以上的外商（含港、澳、台商），可办理其大陆亲属3人的户口。

⑺、购买二手房的，比照购买商品房的条件，在原家庭户的户口全部迁出后办理入户。

⑻、购买商品房、二手房、自建房办理入户，须具有合法的务工证明。

2、“三投靠”户口

⑴、申请跨省、市、县，投靠配偶的，不受年龄、婚龄限制。

⑵、申请跨省、市、县，父母投靠子女的，男性超过60周岁，女性超过55周岁，不受身边有无子女的限制。

⑶、申请跨省、市、县，子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制。

3、引进人才户口

⑴、凡在我市固定资本投资 100万元，建成投产一年以上，或年纳税连续两年达20万元以上的外市驻徐企业，其法人代表、具有大专以上学历且连续工作二年以上的中层经营管理人员在我市有合法固定住所的，允许其本人及其配偶、未成年子女在我市登记常住户口。

⑵、对人事劳动关系非我市隶属但具有独立法人资格的单位所聘用、录用的管理、技术人员；因城市建设需要，经市政府批准成建制迁入单位的职工；具有大学本科以上学历毕业生未落实就业单位，愿在我市落户且具有合法固定住所的；大中专和技校毕业生被我市单位合法聘用、录用，经人事、劳动部门鉴证并纳入我市劳动保险，在我市有合法固定住所，连续工作二年以上的；当年毕业的大中专毕业生符合就业政策规定且在我市有合法固定住所，允许在我市登记常住户口。

二、办理户口时有关证明文件说明：

1、单位证明：县级以上劳动、人事部门出具的招工、招聘、调动、录用手续；

2、待业（无业）证明：原籍县级以劳动、人事部门出具；

3、婚姻状况证明：公证机关出具的婚姻状况公证书；

4、学籍证明：原籍县级以上教育管理部门出具；

5、合法有效的住房证明：

⑴、房屋产权证；

⑵、租住公有房屋的租约、房证（仅限本市居民市内迁移时使用）；

⑶、拆迁协议（仅限本市已在安置房内居住的拆迁居民办理市内迁移时使用）。

6、社会养老保险证明：由县级以上社会养老基金中心出具；

7、出生证明。

⑴、2005年5月1日以后出生的婴儿，需提供新版《出生医学证明》，2004年12月1日以后申报出生的可以使用新版《出生医学证明》，新版出生医学证明必须按规定签发，不能缺项，江苏省内必须是微机打印；

⑵、2003年1月1日至2004年12月1日之间出生的婴儿，申报出生登记时需使用2003版防伪《出生医学证明》，我市2003年1月1日以后全部为微机打印，全省2003年7月1日起全部为微机打印。2004年12月1日至2005年5月1日之间，2003版和最新版可以同时使用；

⑶、2003年1月1日之前出生的，按当时相关规定执行。

8、务工证明：劳动用工合同或者工商营业执照，出具劳动用工合同的，需经劳动部门鉴定之日起工作两年以上，出具工商营业执照的，须提供近一年的纳税证明。

办理户口、居民身份证工作规范

为了规范办理户口、居民身份证工作，提高工作效率和服务质量，保护公民的合法权益，切实解决群众办户口难、领居民身份证难问题，建设公正、廉洁、高效、文明的户政管理队伍，特制定本规范。

一、建立健全公开办事制度和接待制度

（一）公安派出所应当将各类户口登记、居民身份证的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准公开，严格按照有关法规和政策，秉公办事，主动接受监督。

（二）公安派出所应当设立专门的户籍接待室，户籍接待室内应当逐步采用“低台敞开式”方式办公，并设置警民联系簿、便民服务条，备有供来所办理户口、居民身份证的群众书写使用的桌椅、纸张笔墨等。有条件的公安派出所可以开通语音信箱、设置触摸式显示屏，给群众了解办理户口、居民身份证的有关规定提供方便。

（三）公安派出所应当建立值班所长制度，每天由一名所长挂牌值班，监督各项规章制度的落实情况，听取群众对办理户口、居民身份证等工作的意见和建议，解决群众的疑难问题。

（四）公安派出所要从实际出发确定户籍内勤民警的工作制度，以满足广大群众办理户口、居民身份证的实际需要，遇有停电、微机维修等特殊情况，确实不能当场办理的，应当说明理由。

二、明确办理户口、居民身份证的工作基本要求

（一）对下列户口申报事项，只要符合政策规定、证明材料齐全，公安派出所民警应当当场办理：

１、出生登记；

２、死亡登记；

３、户口登记项目（姓名、民族、出生日期除外）的变更、更正；

４、分户和并户；

５、市内户口迁移（因投靠直系亲属和分户、购房、换房等）；

６、公民出国（境）注销户口和回国（入境）恢复户口；

７、公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户；

８、被判处徒刑、劳教人员注销户口和刑满释放、解除劳教人员回原籍落户；

９、高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户；

１０、录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经组织、人事、劳动等部门批准，迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移；

１１、其他依照规定可以当场办理的户口申报事项。

（二）凡办理下列需经调查核实、上报审批的户口申报事项，对证明材料齐全的，公安派出所民警应当当场受理并填写《办理户口责任书》；对证明材料不全的，公安派出所民警应当向申请人予以说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料：

１、公民变更姓名、民族，更正出生日期；

２、国内公民收养子女落户登记；

３、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含农转非）落户；

４、复员、转业军人异地落户；

５、刑满释放、解除劳教人员异地落户；

６、其他依照规定需要上报县（市、区）以上公安机关审核、审批的户口申报事项。

（三）办理本条第（二）项中所列户口申报事项，各环节的工作应当在以下时限内完成：

１、对本条第（二）项中所列户口申报事项，公安派出所应当在受理申请之日起的二十个工作日内完成调查核实工作，并将有关材料上报县（市）公安局或者城市公安分局。

２、县（市）公安局或者城市公安分局接到上报材料后，经审查，对有权作出审批决定的户口申报事项，应当在接到公安派出所的上报材料十五个工作日内作出批准或者不批准的决定，并将审批结果返回公安派出所，或者按规定签署审核意见并将有关材料上报地、市级公安机关；地、市级公安机关应当在十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。

３、公安派出所在接到上级公安机关的审批决定二日内，将审批结果通知申请人。

（四）《办理户口责任书》应当包括“存根”和“回执”两部分，记载“申报人情况、申请事由、申报材料情况、办理时限、受理时间、申报人和受理人签字”等内容；回执部分交给申报人，申报人可据此在规定时限内办理手续或者查询有关情况。

（五）对公民申领、换领、补领居民身份证的，只要符合规定，照片合格，公安派出所民警应当当场受理。居民身份证在受理之日起三个月之内，快证在七日之内，临时身份证在二日之内发给公民本人。

三、办理户口、居民身份证要讲文明、讲礼貌

（一）公安派出所民警应当警容严整，在工作时间须佩带胸卡，户籍内勤民警可以放置服务台卡。接待群众要主动热情，使用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

（二）对有特殊困难的公民，应当优先办理其申请事项；对孤寡老人、残疾人，应当主动上门为其办理户口、居民身份证。

（三）公安机关应当妥善保管居民的申请材料，如有丢失或者毁坏，由责任单位负责补办材料。

四、严格执行国家有关的收费规定

办理户口、居民身份证，必须严格执行《国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目》和国务院有关规定，各地公安机关不得擅自设立收费项目和提高收费标准。收取户籍管理证件工本费和居民身份证证件费，一律使用省级财政部门统一印制或者监制的票据。

五、加强内外监督

（一）各级公安机关户政管理部门应当设立监督举报电话、意见箱，接到群众的举报、投诉应当及时解决答复。

（二）各级公安机关户政管理部门应当聘请义务警风监督员，对民警的工作态度、服务质量、办理效率、警容风纪等定期进行评议，接受社会各界和人民群众的监督。

（三）各级公安机关要采取定期检查、抽查和走访群众等多种形式加强监督，及时发现、纠正存在的问题。对违反本规范的，由直接责任人和主管领导登门向群众赔礼道歉，并根据情节给予通报批评、扣发奖金、离岗培训、行政处分等。

六、本规范自公布之日起执行，各地可以依照本规范制定具体的工作规定

第二篇：徐州市公安局部分户口办理工作细则)

徐州市公安局

关于印发《徐州市公安局部分户口

办理工作细则》的通知

徐公局〔2010〕296号

各县（市）局、分局，治安支队：

为全面贯彻市政府《关于修订我市户籍管理制度的意见》（徐政规〔2010〕3号）文件精神，确保现行户籍管理制度更好服务全市经济社会又好又快发展，结合我市实际，对部分户口办理工作进行修改。现将修改后的《徐州市公安局部分户口办理工作细则》印发给你们，请从2010年7月15日起贯彻执行。

特此通知

徐州市公安局（印）

二〇一〇年六月二十二日

徐州市公安局部分户口办理工作细则

一、实行有利于人才引进的户口准入政策。具有大学本科及以上学历毕业生或中级以上技术职称，年龄在40周岁以下（特殊贡献、急需人才年龄可适当放宽）未落实就业单位，愿在我市落户，拥有固定住所或稳定收入的，允许在我市登记常住户口；大中专和技校毕业生年龄在35周岁以下，被我市单位合法聘用、录用，连续工作二年以上并纳入我市劳动保险，在我市拥有固定住所或稳定收入的，允许在我市登记常住户口；当年毕业的大中专毕业生符合就业政策规定，在我市拥有固定住所或稳定收入的，允许在我市登记常住户口；经批准已领取大学生创业证的企业法定代表人，允许在我市登记常住户口。

引进人才：验核人力资源和社会保障局出具的引进手续办理入户手续。其中,有合法固定住所的落在合法固定住所,引进单位已设立集体户的落在单位集体户,单位没有集体户的落在市人才交流中心。

大中专和技校毕业生被我市单位合法聘用、录用：验核签订的劳动用工合同、社保证明、迁入人的户籍证明、身份证、住房证明及其他有效证明办理。

二、实行鼓励购房的户口准入政策。在徐州市区购买商品房建筑面积75平方米以上（本市非徐州市区人口购买60平方米以上、在市新城区管委会辖区购买商品房不受面积限制），取得房屋产权证并实际居住，办理产权所有者及配偶、子女3人的户口。在徐州市区（含新城区）购买二手房建筑面积75平方米以上，在原户籍人员全部迁出后，参照购买商品房的条件办理入户手续。每套商品房（含二手房）5年内只能享受一次购房落户政策。

商品房（二手房）：由本人提交书面申请、《房屋产权证》、（购买二手房的提供《土地证》）、户籍证明、亲属关系证明。已满18周岁的随迁亲属，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

三、实行鼓励投资的户口准入政策。在徐州市区投资人民币80万元，年纳税2万元以上，拥有合法固定住所，办理业主及配偶、子女3人的户口；本市非徐州市区人口在市新城区管委会辖区投资人民币50万元，年纳税1万元以上，拥有合法固定住所，办理业主及配偶、子女3人的户口。

投资入户：由本人提交书面申请、《验资证明》、《工商营业执照》、纳税证明、户籍证明、亲属关系证明、合法有效的住房证明办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

四、实行鼓励经商的户口准入政策。在徐州市区连续经商2年以上，年纳税1万元以上，在市区拥有合法固定住所，办理业主及配偶、子女3人的户口；本市非徐州市区人口在市新城区管委会辖区连续经商2年以上，年纳税5千元以上，拥有合法固定住所，办理业主及配偶、子女3人的户口。

经商入户：由本人提交书面申请、《工商营业执照》、纳税证明、户籍证明、合法有效住房证明办理报批手续。已满18周岁的随迁亲属，若为符合法定婚龄的子女需提交未婚证明。

五、实行“三投靠”户口迁移政策。夫妻相互投靠、未婚子女投靠父母的，被投靠人需在市区拥有合法固定住所。父母投靠子女的，被投靠人需在市区拥有合法固定住所，投靠后户内人均面积不低于20平方米，生活水平不低于徐州市区最低保障标准。

（一）跨省、市、县的居民投靠配偶户口。由被投靠人提交书面申请、结婚证、合法有效的住房证明、户籍证明、亲属关系证明、投靠人及已满18周岁随迁子女，符合法定婚龄的随迁子女要提供未婚证明,经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

（二）跨省、市、县的子女投靠父母户口。由被投靠人提交书面申请、户籍证明、亲属关系证明，18周岁以上符合法定婚龄的提供未婚证明，经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

（三）跨省、市、县，男满60周岁、女满55周岁父母投靠子女户口。由被投靠人提交书面申请、合法有效的住房证明、户籍证明、亲属关系证明，经社区民警调查后，形成书面报告，办理报批手续。

六、实行农民工户口准入政策。在市区工作的农民工，年龄在18至50周岁（有特殊贡献或者突出事迹的年龄可适当放宽），在市区拥有合法固定住所，无违法犯罪记录，符合以下条件之一的，允许在市区落户：

1、在就业地获得地级市以上党委、政府、农民工工作领导小组、流动人口工作领导小组表彰、嘉奖或授予荣誉称号的；

2、取得中级工以上职业资格证书的；

3、带高新技术成果在我市创办企业或实施转化的；

4、见义勇为受到市级以上表彰的；

5、参加养老保险7年以上、连续申办暂住证7年以上、获得初级以上职称、被单位聘用并签订劳动合同的。

农民工申请落户由所在单位或个人向所在地公安部门申请。申请单位必须已在工商部门登记并依法参加社会保险。申请资料需提供：

1、户籍证明、暂住证。

2、自有住房房屋产权证。

3、签订劳动合同、缴纳社会保险费证明。

4、县级以上计生部门出具的婚育证明。

5、申请单位工商登记、参加社会保险等情况。

6、县及县以上科技部门科技创新与成果转化计划合同书、地市级优秀农民工表彰、嘉奖、荣誉证书或有效的职业资格证书。

7、需提供的其它证明。

七、凡迁入人员需符合国家计划生育相关政策。

八、鼓励人口在县城落户。在县城和中心镇实行以固定住所或稳定职业（生活来源）为户口准迁条件的户籍管理制度。各县（市）、贾汪区要结合本地区实际，降低门槛放宽户籍准入政策，鼓励小规模投资、经商人员向县城合理有序流动，努力加快全市城市化进程。

九、鼓励农民到中心镇落户。凡在建成区内拥有稳定住所和生活来源的本区域农民和外来人员，经批准，可申请办理落户手续。

十、本《细则》由治安支队户政科负责解释，我市原有关规定与本《细则》相抵触的以本《细则》为准，其他不相抵触的仍按原规定执行。

第三篇：江山市公安局办理户口

江山市公安局办理户口、居民身份证须知

一、户口办理

（一）出生登记

婴儿出生申报户口实行随父随母自愿的政策。婴儿的父亲、母亲或其他监护人在婴儿出生后30日以内，应当持新生婴儿《出生医学证明》以及婴儿父母的合法有效身份证件，向婴儿监护人常住户口所在地户口登记机关申报出生登记。婴儿出生时已经死亡的，不进行出生登记；婴儿出生后，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生和死亡登记。

注：合法有效身份证件是指：居民身份证、居民户口簿、结婚证、军官（士兵）证、护照等。

（二）死亡登记

公民死亡的，在一个月以内由户主、亲属、抚养人或者邻居持死亡证明、居民户口簿及死者的居民身份证向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。死亡证明是指：死于医疗卫生单位的，凭《死亡医学证明》；对公民正常死亡无法取得医院出具的死亡证明的，凭居（村）委会或卫生站（所）出具的证明；非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡者，凭公安司法部门出具的死亡证明；已经火化的，凭殡葬部门出具的火化证明。

（三）立户、分户、并户

1、立户

一个家庭的成员凡生活居住在一起的，应立为一户。一家分居数处，不在一起生活的，应分别立户；对在同一居民区或同一行政村，虽分居数处，但在 一道起伙生活的，可立为一户。

2、分户、并户

在本户口管辖区的住户，由一户分为数户，或者由数户并为一户的，根据申报，给予办理分户、并户手续。

（1）、结婚分户办理程序：申请人持申请书、户口簿、村（居）委证明、结婚证原件及复印件、分家协议书到辖区派出所，经所长（或分管所领导）审批后予以办理。

（2）、离婚分户办理程序：申请人持申请书、户口簿、村（居）委证明、离婚判决书或离婚证原件及复印件到辖区派出所，经所长（或分管所领导）审批后予以办理。

如一方当事人不愿交出原户口簿，经公安派出所动员说服无效的，可按判决或调解书办理分户（或迁转手续），公安派出所在办理手续时，应在居民户口簿和常住人口登记表上注明日期和原因，并通知持原户口簿的人。

（3）、年满35周岁并且单独起伙生活的，可以单独立为一户。办理程序：申请人持申请书、户口簿、村（居）委证明、分家协议书经辖区派出所责任区民警调查核实签字、所长（或分管所领导）审批后予以办理。

市规划区内的分户按“特殊情况”办理

（四）收养落户 1、1992年4月1日《收养法》实施前，收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿，且已建立事实收养关系的，根据司法部《关于 办理收养法实施前建立的事实收养关系公证的通知》(司发通„1993‟125号)的规定，收养人可持有关材料到其住所地公证机关办理事实收养公证。对于《收养法》实施后，收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的，根据《收养法》和民政部关于《中国公民办理收养登记的若干规定》，收 养人应到县级以上人民政府民政部门办理收养登记，并领取《收养证》。

上述收养关系成立后，收养人应持主管部门出具的《收养公证书》或《收养证》和本人的合法有效身份证件，向其常住户口所在地派出所提出落户申请，办理落户手续。2、1992年4月1日《收养法》实施前，收养当事人共同生活多年，已建立事实上的收养关系，因故难以办理收养公证的，收养人可以向其常住户口所在地户口登记机关提出落户申请，领取表格（附三），经派出所民警调查核实签字、所长（或分管所领导）审批后予以落户。

（五）退伍、复员、转业军人的落户

1、退伍军人凭市民政部门安置办发给的证明到当地户籍登记机关办理落户手续。

2、复员、转业军人凭市复员或转业安置办公室的证明到市行政服务中心公安窗口领取《调动人员情况登记表》（附四），经单位、居委签署意见后予以办理。复员、转业军人属自谋职业的，如家属户口在城区或在城区有合法固定住所的，户口可直接落实在城区社区；在市区无固定住所的，可以投靠其城区的亲友落户，但不得单独立户。

（六）大中专学生入学迁移户口

考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。学生要求迁移户口的，持户口簿凭录取通知书、村或居委会迁出（注销）户口证明到户口所在地的户籍登记机关办理户口迁移手续。

（七）大中专毕业生落回原籍

大中专毕业生若要将户口迁回原籍，凭书面申请、《迁移证》原件及复印件、《报到证》原件及复印件、人才交流中心的人事代理合同，填好《调动人员情况登记表》，经原籍地派出所所长（或分管所领导）签署意见、加盖户口专用章 后到市行政服务中心公安窗口办理相关手续。

（八）对录用公务员、招工及公务员、工人的工作调动、离退休人员异地安置的落户

对干部工人的调动、录用、招收、办理离退休异地安置的，凭人事、劳动部门的录用通知书或单位主管部门的调动介绍信等证明，到市行政服务中心公安窗口领取《调动人员情况登记表》（附四），经单位、居委签署意见后予以办理。具体迁移的材料要求为：

1、办理干部、工人调动工作的，凭劳动、人事部门或单位主管部门的调动介绍信原件及复印件。招收工人的，凭人事、劳动部门的录用通知书。

3、办理离退休异地安置的，凭申请人的书面申请、退休证原件及复印件、户籍证明和合法居住证明。

（九）刑满释放、解除劳教人员落户

对刑满释放、解除劳教的人，持劳改、劳教单位开具的刑满释放和解除劳教通知书，到市局户政科开具释放证明书后，到所在地派出所办理落户手续。

（十）结婚户口的迁移

1、外省、外市县户口迁入城关所、城南所辖区的，凭迁入地村（居）委证明和结婚证原件及复印件、夫妻双方户籍证明直接到市行政服务中心公安窗口开具准迁证。其中迁入城市规划区内各个行政村的，在开具准迁证前，还须到迁入地街道签署意见。

2、外省、外市县户口迁入其他六个派出所辖区的，凭迁入地村（居）委证明和结婚证原件及复印件、夫妻双方户籍证明直接到迁入地派出所，经所长（或分管所领导）审批后开具准迁证。

3、本市结婚迁移的凭村（居）委证明和结婚证原件及复印件、身份证原件及复印件或户籍证明直接到迁入地派出所办理相关手续。以上迁移户口所填表格为《外地迁入户口呈批表》（附八）

（十一）出国（境）注销户口和回国（入境）落户

1、出国（境）

（1）经批准前往香港、澳门定居的公民，持公安机关出入境管理部门发给的《公民因私出境定居注销户口通知单》到所在地户口登记机关注销户口，缴销居民身份证。

（2）居住国内的公民经批准出国（境），并办妥前往国家的签证或入境许可证后，属因私出国定居的，应持公安机关出入境管理部门发给的《批准出国（境）通知单》到户口登记机关注销户口，缴销居民身份证；其他不属出国（境）定居的，只办理出国登记，不注销户口。

（3）已批准出国定居，因故未去的，原则上应在原住地给予恢复落户。

2、回国（入境）

（1）回国（入境）落户，持定居证或劳动人事部门核准的录用证明、护照（回乡证）或有关部门出具的证件收存（收缴）证明，回国后异地落户的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明；

（2）公派或自费出国留学人员，回国后要求在原户口所在地恢复户口的，派出所可凭归国留学人员的出国护照，依据原户口注销登记直接办理恢复户口手续。

（3）下列证明（件），户口登记机关在办理户口登记手续时应收下，作为存档备查：回国（入境）人员的护照（回乡证）、旅行证、国（境）外的身份证或有关部门出具的收缴（存）上述证件的证明，回国定居的，还应收缴定居证。

（十二）市区人口集聚落户(一)、实施范围和落户条件

实施范围：江山市区各社区居委会、江山经济开发区。落户条件：凡已在江山市区范围内居住或有就业岗位的人员及其共同生活的直系亲属（指：父母、配偶、子女），自愿在江山市区落户的，均可在江山市区登记为常住户口。

农村（含外省及本省其它市农村）未成年人可单独进市区投靠有监护能力并愿意承担监护责任的亲属（指：祖父母、外祖父母；兄、姐；愿意承担监护责任的关系密切的其他亲属、朋友）落户。

凡愿来江山市区工作或创业的大中专毕业生、各类专业技术人才，均可在市区落户。

(二)、落户所需证明材料

1、居住落户：（1）书面申请；（2）落户人员原籍地户籍证明；（3）居住情况证明[自购（自建）房为房产证]。

2、人才落户：大中专毕业生落户凭（1）书面申请；（2）《迁移证》；（3）《报到证》原件及复印件；（4）人才交流中心的人事代管合同；（5）被投靠亲属的房产证复印件和户籍证明。各类专业技术人才凭（1）书面申请；（2）《专业技术证书》或《毕业证书》原件及复印件；（3）落户人员原籍地户籍证明。

3、农村未成年人投靠落户：（1）被投靠人书面申请和户籍证明；（2）落户人员原籍地户籍证明；（3）委托监护证明（见附一）；（4）被投靠人的房产证原件及复印件。

（三）、办理程序

落户申请人持有关证明材料向市行政服务中心公安窗口（也可到各派出所）提出书面申请，填写《江山市区人口集聚落户审批表》（见附二），对证明材料齐全的经迁入地派出所民警或所长或分管所领导签字加盖户口专用章后予以办理，开具《准予迁入证明》，先到迁出地村（或居委）开具迁出或户口注销证明，然后到各迁入地社区、派出所落户。

（十三）各类“农转非”

1、“三投靠”（投靠市区）落户：包括夫妻投靠、子女投靠父母及父母投靠子女三种情况，材料要求：

（1）夫妻投靠：夫妻双方分居两地或一方为农业户口，另一方为非农业户口性质的，均可申请夫妻投靠落户。所需材料：投靠人书面申请、投靠人及被投靠人户籍证明、结婚证原件及复印件、合法居住证明。

（2）父母投靠子女：凡成年子女户口在城区且有固定住房，其父母可投靠落户。所需材料：投靠人书面申请、投靠人及被投靠人户籍证明、父子（母子或父女、母女）关系证明、合法居住证明。

（3）子女投靠父母：不满18周岁的未成年人或18周岁以上但无户口人员可以投靠父母。所需材料：被投靠人书面申请、投靠人被投靠人户籍证明、父子（母子或父女、母女）关系证明、合法居住证明。

办理程序：申请人持相关证明材料，填写《江山市区人口集聚落户审批表》（附二），经迁入地派出所民警或所长（或分管所领导）签字并加盖户口专用章后到市行政服务中心办理。

2、小城镇落户

凡在贺村镇或峡口镇集镇上合法拥有自建成套住房或成套商品房、单位分配的房改房的人员及随其共同居住生活的直系亲属均可申请办理城镇常住户口的落户手续。办理程序：申请人持申请书、落户人员户籍证明、房产证原件及复印件，到迁入地派出所填写《办理城镇常住户口申请表》（附五），经迁入地居（村）委会、镇户改办、派出所签署意见后，到市行政服务中心办理。

3、自学考试农转非

凡取得我省高等教育自学考试及国家学历文凭考试毕业证书的农村户口及户口待定的本专科毕业生均可办理“农转非”手续。办理程序：申请人持申请 书、户籍证明、毕业证书到市教委填写《江山市高（中）等教育自学考试毕业生“农转非”落户审批表》（附六）并签署意见后，到市行政服务中心办理。

4、职称资格农转非

凡本市引进的科技人才（是指获得初级以上职称的各类科学技术人才），可准予其配偶、子女和随同居住的直系亲属随本人在实际居住地办理落户手续。办理程序：申请人持申请书、落户人员户籍证明、职称证书及复印件到市行政服务中心填写《农转非申请表》（附七）后办理相关手续。

（十四）无户口人员的落户

1、因迁移证件遗失或持证未入户造成的无户口人员。对遗失户口迁移证的人员，应凭迁入地派出所未入户证明向原证件签发地派出所申请补发证件，再到迁入地办理落户手续。因种种原因迁出地不能补发迁移证件的可凭迁出地派出所户口迁出证明、原籍派出所证明等，办理迁移落户手续。凡手持过期户口迁移证件的人员，按现行户口迁移政策予以落户。

2、往年出生、超生未申报户口人员。凭《出生医学证明》、父母户口簿、身份证、村（居）证明向派出所申报户口。1996年1月1日以前出生无法补发《出生医学证明》的，应有乡镇街道出具的证明。

3、因在派出所户口整顿中遗失或其它原因户口被漏登（或注销）的人员。由本人向派出所申请，由派出所查明原因，凭派出所户口档案或村（居）委会提供的证明或其它能证明其常住户口的证据，由所长（或分管所领导）审批后恢复户口。

4、外地婚嫁、投靠来的无户口人员。原则上应由其回原籍恢复户口，再按现行迁移政策办理户口迁移手续，少数原籍无法恢复户口的婚嫁人员，由派出所所长（或分管所领导）审批后，凭原籍派出所的无户口证明及民警调查材料办理落户。

（十五）网上迁移户口

实行市内户口网上迁移，迁出地派出所不开迁移证，迁移人凭迁移所需材料、户口簿以及迁出地村（居委）出具的证明直接到迁入地村（居委）、派出所办理落户手续。

（十六）特殊规定

1、市政府办公室2002年第65号抄告单规定，凡城市规划区以外的农村户口迁入城市规划区的，除正常的农嫁、农婚迁移外，其他各种户口迁移均应按市政府关于人口集聚落户的有关规定，迁入市区各社区，不得迁入城市规划区内的各行政村。

2、市政府办公室2002年第122号抄告单规定，为有效克服部分人员针对土地储备进行突击分户、房产过户等现象，对列入城市建设土地储备范围内停止办理户口迁入、分户等手续。因特殊情况确需办理上述手续的，另行报市政府审批。

3、市政府办公室2003年第37号抄告单规定，为有效遏制部分人员通过分户析产以多获取安置土地的行为，暂停办理城市规划区内的天余、县前、达道、孝子、菜农、平棋、溪东、陈家安等村及缸甫底、上耀、五家山、赵家、金家、墩头山村江衢公路以西范围内集体土地上的农户分户手续。因特殊情况确需办理分户的，须报经市土地储备中心审核，市政府审批后方可办理。

二、办理户口项目变更更正

（一）公民的职业、服务处所、文化程度等登记事项，由于实际情况变化需要变更时，持有效证件，根据本人或者户主的申报，经审查属实后，由户口所在地派出所给予变更。

（二）公民因结婚、离婚、恢复结婚引起户口和户口项目变动的，一般应 在十天内向户口登记机关申报，凭其结婚、离婚、恢复结婚的证明由户口所在地派出所予以登记或变更。丧偶的也应及时向户口登记机关申报变更登记。

（三）公民的籍贯，应填写本人祖父的居住处。城市填至区或不设区的市，农村填至县。若确因工作差错造成的籍贯错误，经本人提出申请，责任区民警调查核实，所长（或分管所领导）审批后给予更正。

（四）公民变更姓名的，按照以下程序办理：

1、十六周岁以下的人，申请由乳名改为大名的，根据本人或父母的书面申请，填写变更更正申请表，经辖区派出所所长（或分管所领导）审批后给予变更。

2、年满十六周岁的人，要变更现有姓名的，原则上不予变更，确有充足理由的，由本人提出书面申请，填写变更更正申请表，经辖区派出所所长（或分管所领导）签字、加盖户口专用章，市公安局户政科科长审批后给予变更。

3、机关、团体、学校、企业、事业等单位的干部、职工原则上不予变更姓名，确需变更姓名的，本人提出书面申请，同时必须有所在单位人事部门准予变更证明，经辖区派出所所长（或分管所领导）签字、市公安局户政科科长审批后给予变更。

4、依法被剥夺政治权利的人和正在受刑事处分的人，以及正在劳动教养的人，一律不准变更姓名。

5、姓名在更改后，仍应将原名作为曾用名在居民户口簿和常住人口登记表及常住人口信息上保留，以备日后查考。

（五）出生年月的变更

出生年月，不得随意更改。特殊情况需要更改年份的，本人或监护人要提出书面申请，提供充足的证明材料（原始凭证），填写变更更正申请表后，经责任区民警调查核实，派出所所长（或分管所领导）签署意见，报市公安局户政 科科长审批后，方可予以更改。更改月、日的，由本人或监护人要提出书面申请，提供充足的证明材料（原始凭证），填写变更更正申请表，经责任区民警调查核实，报派出所所长（或分管所领导）签署意见后，给予更改。

（六）民族的变更

1、凡依照规定申请变更民族成份的，须经本人所在单位人事部门或居住地的村（居）委、乡镇人民政府调查核实，报经县级以上民族工作部门批准后，方可到户籍管理部门办理变更手续。

2、隔代要求恢复或改正民族成份的，首先改变父或母的民族成份；父母亡故的，可依据生祖父母或生外祖父母一方的民族成份，再根据本人的意愿确定；生祖父母或生外祖父母均已亡故的，则不再纵向追溯或横向援引。

以上户口项目变更更正均填写《户口登记项目变更更正申请表》（附九）。凡更改姓名、出生年月及民族的，均应换领居民身份证。

三、办理居民身份证

（一）办理居民身份证

1、公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的，可以按照规定自愿申领有效期五年的居民身份证。办理时须交验原身份证和居民户口簿，领取新证时必须交回原证。公安机关应当自公民申请领取居民身份证之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。办理加快居民身份证的时限为七个工作日。

居民身份证工本费为：申领、换领、换发20元/证，丢失补领或损坏换领40元/证，快证80元/证。公民自愿索取热升华打印数码相片的，按每版4元（5张1寸）或每版6元（8张1寸）的标准收取打印工本费。

（二）办理临时居民身份证

1、申领对象

根据《临时居民身份证管理办法》的规定，临时居民身份证只发给已办理了换领“二代证”手续，但还没有领到证件，又急需使用身份证的公民，包括首次申领、换领和丢失补领“二代证”的公民。没有办理申领、换领和丢失补领“二代证”手续的对象，不能申领临时居民身份证。

2、办理程序

（1）申领对象本人持居民户口簿、第二代居民身份证领取凭证、急需使用居民身份证证明本人身份的证明等材料到户口所在地的公安派出所办理申领手续，填写《临时居民身份证申领登记表》。

（2）公安派出所核准个人信息，在《临时居民身份证申领登记表》上加盖户口专用章确认。

（3）申领对象持《临时居民身份证申领登记表》、居民户口簿等材料到市局户政科申领。市局户政科在收到申请后的三日内将临时居民身份证发给申领人。

（4）在领取居民身份证时，已经领取了临时居民身份证的公民应交回临时居民身份证。

3、临时居民身份证工本费为10元/证。咨询电话：4031821 4043383 江山市公安局 二00六年三月一日

第四篇：洛阳市公安局办理户口工作规范

洛阳市公安局办理户口工作规范

------------------为贯彻落实《洛阳市人民政府关于进一步改革我市户籍管理制度的意见》（洛政文[2008]45号）文件精神，建立健全户籍管理工作制度，积极推行“4S”服务理念，结合我市实际和户籍管理有关政策规定，特制定此工作规范。

一、派出所办理事项

（一）出生登记

1、计划内婴儿出生登记 所需材料：（1）父母结婚证；（2）父母户口本；（3）《出生医学证明》；（4）准生证或入户通知单。

2、计划外、非婚生子女出生登记 所需材料：（1）父母结婚证（单亲家庭除外）；（2）父母户口本、身份证（单亲家庭出具父亲或母亲户口本、身份证）；（3）《出生医学证明》或《亲子鉴定书》；（4）单位或居（村）委会计生部门证明；（5）派出所应将情况及时通报给当地计生部门。

3、国内公民收养子女落户登记

（1）收养未入户子女的，所需材料：收养人户口本、身份证、民政部门的《收养登记证》。

（2）收养已入户子女的，持《收养登记证》按正常户口迁移手续办理。

4、中国公民在国外出生子女回国落户 所需材料：国外出生子女的《出生证明》、入户通知单；父母及子女回国使用的护照或《中华人民共和国旅行证》；父母结婚证；父母户口本、身份证。根据公安部《关于对出国人员所生子女落户问题的批复》（公复字[2001]9号）文件规定，可不再要求申请人提供我驻该国使领馆开具的身份证明及对相关证件的认证。

5、新生儿自立户

新生儿父母均为现役军人，新生儿可单独立户。所需材料： 父母的现役军人证件及单位证明；父母结婚证；《出生医学证明》；入户通知单；入户地址。

6、超过7岁未入户的

超过7岁未入户的，在补录程序中办理入户手续。所需材料：《申请迁入常住户口表》；符合其出生申报类型的其他材料。

7、注意事项（1）《中华人民共和国户口登记条例》第七条规定：“婴儿出生后一个月以 内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常驻地户口登记机关申报出生登记”。

（2）《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发[1998]24号）中规定，1998年7月22日以后新出生婴儿，常住户口登记随父随母自愿选择。

（3）《关于积极配合刑侦部门认真做好失踪、被拐儿童工作的紧急通知》（豫公治明发[2007]626号）文件规定：对办理收养、抱养儿童入户的，一律凭民政部门开具的《收养登记证》和其它证明材料、收养人的户口本、身份证等办理入户手续，不符合规定的，一律不予办理并对收养儿童身份进行查证。

（4）按照河南省委组织部等15家单位《关于完善人口和计划生育政策措施的意见》（豫人口[2008]16号）文件规定，办理二胎以上婴儿入户，应向同级人口计生部门通报。

（5）根据洛阳市卫生局、洛阳市公安局《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》（洛卫基妇[2008]13号）文件规定：凡在我市出生的新生儿，应当获得卫生部统一制发的《出生医学证明》。未在合法助产技术服务单位出生的，由市行政服务中心卫生窗口负责补发。补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日以后出生者。出生登记需提供《出生医学证明》，如无法提供需做亲子鉴定。

（6）父母户口不在同一个派出所的，取消对方派出所出具婴儿未入户证明的规定。

（二）死亡登记

正常死亡的，持医院出具的死亡证明书、火葬场出具的火化证明、户口本、死亡人居民身份证到派出所办理。

居民非正常死亡的，需持县级以上公安部门出具的非正常死亡证明或火葬场的火化证明、户口本和死亡人居民身份证到派出所办理。

无上述证明的，可以凭村委会、居委会证明或单位证明，经辖区民警核实后给予注销。

（三）变更更正

1、姓名变更

无正当理由不得变更姓名。

（1）有下列情形之一的，可以申请办理姓名变更登记：因血缘关系成立，变更为父姓或者母姓，因收养关系成立，变更为养父或者养母姓氏的；因收养关系终止，恢复收养前姓氏的；因父母再婚，未成年子女变更姓名的；名字可能造成性别混淆或者误解的。

（2）有下列情形之一的，不予办理姓名变更登记：因故意犯罪或违法行为 曾经被处以有期徒刑以上刑事处罚或者劳动教养的；正在服刑或者被执行劳动教养的；正在接受刑事案件或者治安案件调查的；变更过年龄的。

（3）年满18周岁的公民因实际需要须变更姓名的，由本人提出申请，但只能更改一次。18周岁以下的公民姓名变更由其父母决定。

（4）所需材料：申请人变更姓名的书面申请报告（必须写清楚变更的原因）；申请人填写的户口项目变更表；户口本、居民身份证复印件；属单位职工的，须提供所在单位劳动人事部门准予变更证明；在校学生需提供学籍表；十四周岁以上变更姓名的，派出所需出具无违法犯罪记录证明；因父母再婚，未成年子女变更姓名的，其亲生父母必须持身份证到派出所现场签订同意变更子女姓名的协议。

2、民族变更

凡申请变更民族成份的，须经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡人民政府调查核实，报经县级以上民族工作部门审批后，方可到户籍管理部门办理手续。

所需材料：申请人变更民族成份的书面申请报告；申请人填写的户口项目变更表；户口本、居民身份证复印件；县级以上民族宗教事务委员会的批准证明；属单位职工的，要有所在单位劳动人事部门准予变更的证明。

3、性别的变更更正

性别变更所需材料：申请人变更性别的书面申请报告；申请人填写的户口项目变更表；户口本、居民身份证复印件；国家指定医院为其实施变性手术的证明；属单位职工的，要有所在单位劳动人事部门准予变更的证明。

性别更正：录入户口时登记错误，根据实际情况审核原件留复印，由民警填写变更更正申请表，予以更正。

4、非主要项目的变更更正

非主要项目的变更更正是指：因时间等原因变化而造成户口登记项目内容变化的变更或更正，包括服务处所、身高、婚姻状况、文化程度、职业、户主或与户主的关系等。按照登记的内容与实际情况相一致的原则，派出所凭公民相关证明材料、证书，经核实无误后及时予以变更更正。

所有项目变更后必须在户籍资料中注明变更日期和原因。

（四）分户、并户和立户

1、集体户立户。行政机关、群众性团体、企事业单位（含集体、合资、独资、民营）均可凭单位申请、详细地址（企业需提供工商管理部门核发的营业执照）经辖区民警、派出所领导签字后给予办理。

2、因离婚迁移，如一方当事人经调解不愿交出户口本的，派出所可按判决 或调解书办理迁转手续，在户口登记本下、常住人口登记表中注明迁转的日期和原因。

3、因结婚迁移，如一方当事人不愿交出户口本的，婚姻当事人可持《结婚证》和居（村）委员会的证明，到当地公安派出所办理户口迁移手续。同时，在户口登记本上注明日期和原因。

（五）市内户口迁移

因投靠亲属和分房、购房、换房等原因户口市内迁移的，按下列要求办理。

1、所内移居。凭户口本和相关证明到派出所办理手续，并在户口底册和户口本住址变动登记栏中注明。

2、市内（不含市辖县）所与所间的迁移。凭结婚证、房产证或迁入地派出所的准入证明信和户口本到派出所直接办理户口迁移证，并在户口底册和户口本上注明移出原因并加盖移出印章。

（六）公民出国（境）注销户口和回国（入境）恢复户口

1、出国境人员注销户口

出国定居人员凭护照留复印件，户政内勤直接给予注销户口，同时收缴身份证。取消出国出境一年以上人员（在国外、境外定居的除外）注销户口的规定。

定居香港、澳门、台湾的人员，持定居证或身份证、个人申请到派出所直接办理户口注销，同时收缴身份证。

2、回国人员恢复户口 凭中国护照（留复印件），入户地户口本或房产证，在原注销户口派出所办理。如不在原注销户口派出所入户的，需出具原注销户口派出所的注销户口证明。

根据《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第十二条规定：“定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在30天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记”。

（七）公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户

1、参军入伍户口注销

凭入伍通知书、户口本到户口所在地派出所办理注销户口手续。根据公安部《关于对已领居民身份证的公民在办理注销户口时是否收缴居民身份证问题的批复》（公治[2006]246号）文件规定，在入伍办理注销户口手续时，公安机关不再收回其居民身份证。

2、复员、转业军人、退兵回原籍落户 复员、转业军人回原籍落户凭安置部门的“入户通知书”直接入户；退兵回原籍落户凭部队（人武部）的退兵证明直接入户。

（八）被判处徒刑、劳教人员注销户口和刑满释放、解除劳教人员回原籍落户

取消被判处徒刑、被决定劳动教养人员注销户口的规定。刑满、解教、假释、保外就医人员回原籍落户的，凭刑满、解教、假释、保外就医证明，由辖区民警签字后，直接给予入户。

（九）高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户

1、被外省普通高等学校及中等专业学校录取的新生，凭《准考证》、《录取通知书》和本人户口本到户口所在地派出所办理迁移手续。被省内普通高等学校及中等专业学校录取的新生，采用自愿迁移户口原则。

2、休学、退学回原籍的学生凭户口迁移证和学校出具的相关证明直接到迁出地派出所入户。

3、根据河南省公安厅《关于我省普通高等学校、中等专业学校录取新生不再办理户口迁移的通知》（豫公（通）[2002]85号）文件规定：2002年以来省内招生的大中专毕业生及技校生入学时不迁户口的，毕业后凭有效《毕业证》、《就业报到证》和接收单位证明、身份证、户口本，到户口所在地派出所办理户口迁出手续。对入学前未办理就地农转非手续的，派出所应同时补办农转非手续。

4、异地大专毕业生凭学历证书、户口迁移证、身份证、集体（亲属）户口本或房产证到派出所办理入户。

5、由本派出所迁出的大中专毕业生回原籍的，凭户口迁移证、身份证、户口本直接到派出所办理入户。

（十）其他户口办理事项

1、户口本补发。凭个人书面申请、身份证及复印件，经辖区民警及派出所领导同意后，给予办理。

2、户口迁移证丢失补办。本人写出丢失补办申请，迁入地派出所开具未入户证明，由原迁出地派出所给予补发户口迁移证，补发的户口迁移证上需备注原迁移证号和原迁移证丢失作废声明。

3、户口迁出。派出所凭准迁证和户口本签发户口迁移证，并在户口底册和户口本上注明移出原因并加盖移出印章。

4、户口迁入。市内迁入的，派出所凭户口迁移证和户口本办理，并在户口底册和户口本住址变动登记栏中注明。市外迁入的，派出所凭县级以上公安机关签发的准迁证、户口迁移证和户口本办理，并在户口底册和户口本住址变动 登记栏中注明。

5、对于持有过期户口迁移证件的公民，符合现行迁移政策的，可在原迁出地换领新的户口迁移证件后，在拟迁入地落户；不符合现行迁移政策的，可在原迁出地恢复常住户口。

6、对于因长期外出户口被注销，经调查核实认定现已回原籍居住的人员，应予以在原籍恢复户口。符合现住地户口迁入条件的，在原籍恢复户口后再办理户口迁移手续。恢复户口前，派出所必须先上网查询，以免出现重复户口。

7、对于农村妇女与外地人员结婚，因不符合迁移政策未迁出又被原居住地派出所注销户口的，应准予在原住地恢复户口，其所生子女，可以随父亲或母亲在当地登记常住户口。8、2005年我市人口信息系统联网运行前户口迁出、持《户口迁移证》未入户的，在迁入方派出所补办户口。

9、户口迁移地址是河南省就业指导中心、就业报到证被省教育厅派往洛阳市的大专毕业生，可以直接由县级公安机关加盖户籍管理章后，到派出所办理入户手续。

二、县级公安机关办理事项

（一）干部工人调动

录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经组织、人事、劳动等部门批准，迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移。

1、招录公务员入户

（1）招录往届毕业生（毕业后户口已在原籍或工作单位入户的）办理程序同干部调动，凭准迁证办理户口迁移。

（2）招录应届毕业生：凭户口迁移证（加盖工作单位人事部门公章）和人事局花名册办理入户。

2、干部、工人调动入户手续 凭《调动人员情况登记表》（需加盖落户地派出所户口专用章和人事局干部调配专用章）；户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；人事局花名册；由县级公安机关核发户口准迁证。

3、属行政垂直管理的国家机关、企事业单位干部、职工系统内异地调动 凭上级人事部门调动工作证明（审原件，留复印件）；系统内调动人员入户审批表（加盖单位人事部门公章，经办人、单位领导签字）；身份证、户口本复印件或户籍证明；调入人员与随迁人员户籍证明及其关系证明（随迁夫妻或子女必须是无业人员）；通过县级公安机关审核后办理户口准迁证。

（二）军人异地落户

1、异地复员、退伍军人落户

迁入地派出所凭市退伍办开具的户口介绍信、花名册，经县级公安机关审核同意后，办理入户手续。

2、转业军人落户

凭洛阳市转业军官安置工作小组办公室（简称市军转办）开具的《户口介绍信》（需加盖军转办公章）和《转业军官入户登记表》（加盖安置单位公章）、军转办花名册，经县级公安机关审核同意加盖骑缝章，由迁入地派出所办理入户手续。

随调人员：凭市军转办开具的《调动人员情况登记表》（需加盖军转办公章）和原籍户口本复印件、身份证或户籍证明到县级公安机关办理户口准迁证。

（三）刑满释放、解除劳教人员异地落户

释放人员凭释放（解教）证明、户口注销证明（或原户口所在地派出所在释放（解教）证明注明注销户口的时间和原地址）和入户户口本，到现入户地派出所申请入户，县级公安机关审批后，派出所给予办理入户手续。地址变动的可以随父母到现居住地入户（限本人未婚）。

上述第一、二项户口办理事项，凡符合政策规定、证明材料齐全的，公安派出所和县级公安机关民警应当当场办理；手续不全的，要向群众解释清楚并发给“办理须知和警民联系卡”，力争让群众在两趟之内办成。

三、审批事项

（一）出生日期的更正

1、更正原则 根据《公安部关于不得随意更改户口本出生年月日的通知》（公信传[86]594号）的要求，对更改出生年月日的要持慎重态度，原则上不予更改，特殊情况要经过认真调查核实。确属登记错误的，必须出具户口证件的原始凭证。户口证件的原始凭据是指《出生证》或《出生医学证明》、户口迁移证或存根、常表、全户表、居民身份证底卡和原始身份证编码登记簿等。非公安机关的证明材料如证人证言、学籍档案、单位人事档案、入伍档案等，不能作为申请变更的依据。变更指定身份证号的，要先上部级网查证其18位身份证号码不与别人重号的，方可变更。

2、不予更正的情况

有下列情形之一的，不予办理：因故意犯罪或违法行为曾经被处以有期徒刑以上刑事处罚或者劳动教养的；正在服刑或者被执行劳动教养的；正在接受刑事案件或者治安案件调查的；曾变更过姓名、年龄的。第二代居民身份证已办理的原则上也不予变更。

3、所需材料

（1）出生日期变更更正审批表（由辖区民警填写，必须写清更正的原因）；（2）申请人更正年龄的书面申请报告；（3）派出所辖区民警调查报告；（4）更正年龄的原始凭证或骨龄鉴定报告书；（5）属在职职工的，需提供所在单位人事部门准予变更的证明及人事档案复印件（加盖单位人事部门公章）；（6）是学生的提供学籍表原件、加盖学校公章的复印件（此项材料属辅助证明材料，单独存在不具有证明效力）；（7）14周岁以上变更年龄的，派出所出具无违法犯罪证明，并比对是否为网上逃犯；（8）辖区派出所出具的变更更正审批表（即派出所提交单一式两联）。

4、注意事项

根据中共中央组织部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字[2006]41号)文件规定，干部的出生日期是客观存在的自然情况，干部个人不得随意更改。今后凡干部本人要求确定或更改出生日期的，均不再办理。对利用职务之便擅自为干部变更出生日期或出具虚假证明的，要严肃处理。

（二）投靠落户

取消夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女的年龄和条件限制；对因赡养、抚养孤寡老人或生活不能自理且无依无靠残疾人需迁入户口的，经有关部门审核和公证机关公证，赡养或抚养关系确实存在的，准予办理入户手续。

所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请人、被申请人身份证、户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（3）申请人、被申请人关系证明，夫妻投靠的需持结婚证；投靠人与被投靠人有赡养、抚养关系的需持公证机关的公证书；（4）辖区民警调查报告。

（三）农民进城入户

对自愿放弃责任田和宅基地，包括只放弃责任田不放弃宅基地的进城农民，只要其责任田经乡镇政府同意，由县乡政府组建的土地使用权经营公司或所在村的村民委员会或村集体经济组织收回，则对其进城入户政策全部放开。

所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请迁入人员身份证、户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（3）放弃责任田和宅基地证明或责任田交回当地农村集体组织证明(乡镇政府必须同意并盖章)；（4）外县市迁入需提供入户地址（固定住所证明）。

（四）购房入户

通过购买、继承等途径在我市获取合法房产权的个人，准予本人及其直系亲属户口迁入（购房入户房主必须迁入、现役军人除外）。所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请迁入人员身份证、户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（3）申请人、被申请人关系证明，夫妻的需持结婚证（军人的军官证）；（4）成套住宅房房产证；（5）辖区民警调查报告。

（五）投资入户

凡在我市投资、兴办实业和公益事业的人员，准予本人及其直系亲属户口迁入。

投资、兴办实业的人员：指有工商管理部门的工商营业执照，且年纳税一万元以上的单位法人。

所需材料：（1）个人书面申请；（2）《申请迁入常住户口表》；（3）入户地址；（4）申请人、被申请人的居民身份证、户口本；（5）结婚证；（6）迁入人员户籍证明及关系证明。（7）工商部门核发的营业执照、税务部门开具的年纳税发票。

（六）毕业生入户

对来我市工作的大专以上毕业生（含各类非统招毕业生在两年择业期内）和中级以上技术职称人员，实行自愿落户。落实工作单位并且单位有集体户口的，应在工作单位落户；暂未落实工作单位或单位无集体户的，可以先落户。有合法固定住所的，可以登记未常住居民户口；无合法固定住所的，可以迁入亲属户口或者人才交流中心集体户口。

所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请迁入人员户口本、身份证或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（3）毕业生持《毕业证》，中级以上技术职称人员持职称证书；工作单位证明信；聘用合同；（4）辖区民警调查报告。

（七）招工入户

被国家机关、团体、企事业单位和被民营企业正式聘用满一年以上，并签订劳务合同，按时交纳社会保险金（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金）的外来人员，准予其本人在就业地申请入户。

所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请迁入人员身份证；（3）户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（4）就业单位劳动合同；（5）缴纳社会保险金（同上）的发票（收据）；（6）入户地址或集体户口本；（7）在洛居住一年以上的机打暂住证，并在流动人口信息系统中显示已登记满一年以上；（8）辖区民警调查报告。

（八）军人家属随军入户 所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》（师、旅以上政治部门填写意见加 盖公章）；（2）师、旅以上政治部门批准的随军报告原件；（3）任职命令（副营以上、技术11级、现役五、六级士官）或入伍登记表复印件（军龄15年及15年以上）；（4）被申请人户籍证明或身份证、户口本复印件及关系证明；（5）结婚证复印件。

（九）非转农入户 所需材料：（1）书面申请；（2）《申请迁入常住户口表》；（3）村组同意接收证明（必须有村委主任和组长、村民代表签名盖章）；（4）户口本、身份证或原籍派出所户籍证明；（5）夫妻投靠需提供结婚证明；（6）无业证明和不享受低保的证明。

（十）军队离退休干部再婚入户

根据公安部、民政部、总政治部《关于移交政府安置的军队离退休干部再婚配偶落户和待遇问题的通知》（[2001]政干字第263号）文件规定，移交政府安置的军队离退休干部再婚后，当地公安机关凭县级以上民政部门证明和结婚证办理其配偶的落户手续。

（十一）审批时限和流程

1、审批流程

对上述需经调查核实后报县级公安机关审批的事项，证明材料齐全的，公安派出所民警当场受理，审核无误后报县级公安机关。县级公安机关主管领导批准后签发户口准迁证，不批准的、要注明原因。派出所民警要告知群众审批工作时限，留下联系电话，审批完成后通知群众领取，不批准的做好解释工作。审批手续由公安机关内部报送。

2、审批时限

公安派出所应当在受理申请之日起的十个工作日内完成调查核实工作，并将有关材料上报县级公安机关。县级公安机关接到材料后，应当在十个工作日内作出批准或者不批准的决定，并将审批决定返回公安派出所。公安派出所在接到审批决定的二日内，将审批结果通知申请人。

四、材料要求

1、所有填报材料均使用黑色碳素墨水或黑色中性笔填写，字迹清楚，不得涂改。

2、材料复印件由派出所户籍内勤与原件核对无误后，在复印件上注明“与原件核对无误”的字样，加盖户口专用章和户籍民警章。

3、上报材料一律在右边沿加盖骑缝章。

4、申请表项目要填写齐全，不存在项划斜线，不得空项。

5、正确区分户口项目的变更与更正，指导群众填写审批表、辖区民警和派 出所长签署意见时，用语要规范、准确。

6、辖区民警调查报告内容包括：调查事项；申请人与被申请人的基本情况（包括姓名、性别、出生日期、服务处所或家庭住址、职业和户口类别、关系等）；调查结果；调查意见；辖区民警签名（或印章）。

此工作规范自公布之日起生效，原户口政策规定与本工作规范内容相悖的以本规范为准，具体问题由市公安局治安支队负责解释。

第五篇：沁阳市公安局办理户口服务指南

沁阳市公安局办理户口服务指南

一、市外迁入户口手续

（一）、婚迁，需持以下材料到市公安局户籍室办理准迁手续：

1、双方户口本（迁入方持户口本或户籍证明均可）；

2、结婚证（原件、复印件）；

3、村（街）居委会或单位开具的接收证明。

（二）、夫妻投靠子女随迁，需持以下材料到市公安局户籍室办理准迁手续：

1、双方户口本（迁入方持户口本或户籍证明均可）；

2、结婚证；

3、村（街）居委会或单位开具的接收证明。

（三）、外市县移居、搬迁本市需迁移户口的，需持以下材料到市公安局户籍室办理准迁手续：

1、房产证；

2、村（街）居委会证明；

3、户口本或户籍证明

（四）、大、中专毕业生返原籍，需持以下材料到市公安局户籍室办理落手续：

1、户口迁移证；

2、身份证；

3、户口本；

4、本人当面申请；

5、原迁出地的村（街）委会或单位证明。

（五）、大、中专毕业生来沁工作入户需持以下材料到市公安局户籍室办理落户手续：

1、户口迁移证；

2、单位集体户口本；３、身份证；

4、毕业证；

5、派遣证（或报到证）；

6、接收单位证明。

（六）、大、中专学生退学需持以下材料到市公安局户籍室办理落户手续：

１、学校出具的退学证明；２、户口迁移证；３、户口本；４、村（街）居委会或单位开具的接收证明。

（七）、办理录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动（家属随迁）等户口，需持以下材料到市公安局户籍室办理准迁手续：

１、个人申请；

2、单位集体户口本

3、本人户口本或户籍证明；

4、调令或者人事部门的录用通知书；

5、接收单位证明。

6、有随迁家属的需提供结婚证。

（八）、复员、转业军人入户，需持以下材料到市公安局户籍室办理落户手续：

１、退伍办开具的介绍信；２、户口本

3、身份证；

4、村（街）居委会开具接收证明。

(九)、回国人员入户,需持以下材料到市公安局户籍室办理落户手续：

1、本人护照及在沁阳直系亲属的居民户口本；

2、因公出国的，出具单位人事部门证明，没有单位的由街道（居委会）出具证明；

3、异地入户的应持原户口所在地派出所注销户口证明，到其现在的所在地派出所办理入户。（回国定居的人员需持省厅开具的定居证、身份证复印件、村（居）委或单位出具接收户口的证明。沁阳市公安局办理户口服务指南

二、办理注销户口手续

（一）、办理死亡注销手续，死亡人员家属持以下材料到户口所在地派出所申请注销户口：

1、村（街）居委会证明；

2、医院死亡证明或火化证（原件、复印件）；

3、死亡人员身份证、户口簿。

（二）、办理公民出国（出境）注销户口

在办理出国（出境）（2003年8月7日起出国、出境一年以上的）需注销户口的，持以下证明材料到户口所在地派出所办理注销户口手续：

１、户口本、身份证；

2、公民出国定居的有效证件（原件、复印件）；

3、公民出国定居的签证和签注（原件、复印件）。

（三）、办理失踪人员注销户口，持以下证明材料到户口所在地派出所办理注销户口手续：

1、家庭户口本、身份证；

2、法院宣告死亡通知书（原件、复印件）。沁阳市公安局办理户口服务指南

三、办理“农转非”、“非转农”户口手续

一、办理“农转非”手续

（一）、在城区长期居住有固定住房和工作的，本人或直系亲属因生活、工作、或学习需要需办理“农转非”手续的，申请人应持房产证或工资表及以下证明材料到公安局户籍室申请办理“农转非”手续： １、个人书面申请；

２、单位证明或居委会证明；

３、被申请人户口所在地派出所出具农业户口的证明；

4、夫妻关系、父母、子女关系的有效证明。

（二）、农村考上省内大学的应届高中毕业生，按规定需办理就地“农转非”手续的持以下证明材料到户口所在地派出所办理“农转非”手续：

1、村委会证明

2、录取通知书（原件、复印件）

3、准考证（原件、复印件）

4、户口本、本人身份证（原件、复印件）

二、办理“非转农”手续

2002年后大中专生就地“农转非”，毕业后需办理“非转农”户口迁移的，持以下证明材料到户口所在地派出所申请办理手续：

1、个人书面申请；

2、毕业证（原件、复印件）

3、村委会同意接受证明；

4、民政部门出具未享受低保证明；

5、乡（镇）办事处劳动保障所出具的无业证明。

由派出所户籍内勤发给《变更、更正户口项目审批表》填表后由责任区民警、派出所所长签署意见（加盖户口专用章），连同材料一起报市公安局户籍室审核，审核情况无误后给予办理。

沁阳市公安局办理户口服务指南

四、办理户口登记项目变更更正手续

（办理过二代证的人员，不予办理变更、更正手续）

（一）、增加曾用名 1、14周岁以下人员增加曾用名由监护人向户口所在地派出所提供以下证明材料：

（1）、书面申请、（2）、户口本、村（街）居委会证明（学生应另持学校证明教育局核实盖章）。

经责任区民警调查核实，写出书面调查报告。派出所所长批准后，由派出所户籍内勤进行当场办理。2、14周岁以上人员增加曾用名，应向户口所在地派出所提供以下证明材料：

（1）个人申请；

（2）村（街）居委会证明（学生应另持学校证明教育局核实盖章）。（3）有效的原始户口登记底册和身份证、结婚证（原件、复印件）；

经责任区民警调查核实，写出书面调查报告。派出所所长批准后，由派出所户籍内勤进行当场办理。

（二）更正出生日期、性别

居民确因登记项目有误需更正的，持以下证明材料到户口所在地派出所申请办理变更手续：

（1）个人申请；

（2）村（街）居委会证明（学生应另持学校证明和学籍档案复印件并加盖公章）；

（3）有效的原始户口登记底册和老户口本、身份证、结婚证等证件（原件、复印件），（4）12周岁以下的应提供《出生医学证明》等有效依据；

经责任区民警调查核实后，写出书面调查报告，由派出所户籍内勤发给《变更、更正户口项目审批表》填表后由责任区民警、派出所所长签署意见（加盖户口专用章），连同材料一起报市公安局户籍室审核，审核情况无误后给予办理。

（三）变更民族

居民因婚姻、宗教信仰等需变更民族的，持以下证明材料到户口所在地派出所申请办理更变手续：

（1）个人申请；到

（2）村（街）居委会证明（学生应另持学校证明和学籍档案复印件并加盖公章）；

（3）焦作市民族宗教局同意变更民族的证明

（四）其他户口登记副项变更

正常或自然变更、更正，凭有关证明、材料和责任区民警日常采集的信息为依据，由户籍内勤直接办理变更、更正。

沁阳市公安局办理户口服务指南

五、办理分户、并户手续和市内户口迁移手续

一、办理分户、并户手续

（一）、居民需办理分户和并户手续的，持以下证明材料到户口所在地派出所办理分户和并户手续：

１、住房证；（原件、复印件）

２、结婚证；（原件、复印件）

３、村（街）居委会证明；

4、户口本。

（二）、单位需成立集体户的，符合以下条件的，应向市公安局户籍室提出申请及以下证件的原件、复印件进行办理；

1、立户的单位要有固定的办公地点，有房管部门出具的房屋产权证明；

2、企业须有独立法人资格，在工商部门有注册登记；行政事业单位有上级主管部门的批文；社会团体有民政部门注册登记（办理集体户口立户不受人员多少限制）。学校集体户人数超1000人，应分为教职及其家属户和学生户。

二、办理市内户口迁移手续

根据本人要求，属于正当理由的户口迁移或直系亲属要求解决人户分离的持以下证明材料到迁入地派出所办理：

1、房产证（原件、复印件）

2、结婚证（原件、复印件）

3、村（街）居委会证明

4、双方户口本

沁阳市公安局办理户口服务指南

六、办理婴儿出生落户手续

（一）婴儿落户实行随父随母自愿的政策，办理婴儿出生落户持以下证明材料，到户口所在地派出所办理婴儿落户手续：

1、婴儿《出生医学证明》；

3、父母双方身份证或户口本；

4、村（街）居委会或单位证明；

5、准生证或计生部门开具的入户通知单（农业户口的计生部门证明应由各乡、镇计生部门出具，非农业应由市计生委出具）；

6、计划免疫接种证（原件、复印件）。

7、父母一方户口不在省内的，需对方开具户籍证明和婴儿未随其入户证明。

注：需入农业户口的婴儿超过两周岁的持以上材料到市公安局户籍室办理入户手续（需入非农业户口的全部直接在公安局户籍室办理入户手续）

（二）居民在办理非婚生育的婴儿入户时，持以下证明材料，到市公安局户籍室办理落户手续：

1、个人书面申请；

2、村（街）居委会或单位证明；

3、婴儿《出生医学证明》；

4、户口本；

5、父母身份证（原件、复印件）、或户籍证明；

6、经责任区民警调查核实后，写出书面调查报告；

7、父母一方户口不在本地的，需对方开具户籍证明和婴儿未随其入户证明。

8、计生部门出具的入户证明 沁阳市公安局办理户口服务指南

七、办理补录户口手续

户口在本地，确实丢失的持以下手续到长住地派出所办理 补录手续：

1、个人申请

2、居住地村（街）居委会或单位证明

3、有效的原始户口登记底册、档案、老户口本、身份证、结婚证、等证件（原件、复印件），经责任区民警调查核实后，写出书面调查报告，由派出所户籍内勤发给《变更、更正户口项目审批表》填表后由责任区民警、派出所所长签署意见（加盖户口专用章），连同材料一起报市公安局户籍室审核，审核情况无误后给予办理。