人员密集场所应具备的消防安全疏散条件

第一篇：人员密集场所应具备的消防安全疏散条件

人员密集场所应具备的消防安全疏散条件

为指导各地做好人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口专项治理工作，切实督促消除火灾隐患，坚决防止群死群伤重特大火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施<消防法>办法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）、《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）和《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《人民防空工程设计防火规范》等法律法规和消防技术标准，对人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口条件进行了梳理，主要有以下几点：

一、人员密集场所应按现行消防技术标准要求，设置必要的安全疏散设施，并保证其功能完备，完好有效

本次人员密集场所专项治理活动主要包括五类场所：一是容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；二是容纳50人以上的就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；三是容纳50人以上的商场、超市和室内市场；四是学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼；五是劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。安全疏散设施主要指安全出口（包括疏散楼梯和直通室外地平面的疏散门）、疏散走道、疏散出口、火灾应急照明和疏散指示标志等。

（一）人员密集场所安全疏散设施的通用性要求

1、商住楼中住宅的疏散楼梯应独立设臵。

2、托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所不应设臵在四层及四层以上或地下、半地下建筑内，当设臵在其他建筑内时，宜设臵单独的出入口；当设臵在高层建筑内时，应设臵单独的出入口（“应”为强制性要求，“宜”表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做）。

3、安全出口或疏散出口应分散布臵，相邻2个安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。

4、安全出口处不应设臵门槛、台阶，不应设臵门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。紧靠门口1.4m范围内不应设臵踏步。

5、疏散门应向疏散方向开启，不应采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门。

6、用于疏散的走道、楼梯间和前室的防火门，应具有自行关闭的功能。防火门的闭门装臵应完好、有效。

7、人员密集的公共场所的室外疏散小巷，其宽度不应小于3米。

8、禁止在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设臵铁栅栏。禁止在公共区域，包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗安装金属护栏。

9、地下室、半地下室与地上房不应共用楼梯间，当必须共用时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设臵耐火极限不低于2h的隔墙和乙级防火门隔开，并应有明显标

-2-志。

（二）公共娱乐场所安全疏散设施的设置要求

1、安全出口的数量：容纳人数超过50 的公共娱乐场所的安全出口或疏散出口不应少于2个。

2、疏散楼梯间的设臵要求：

（1）应设臵封闭楼梯间的场所：a、设有歌舞娱乐放映游艺场所且超过3层的地上建筑；b、设有歌舞娱乐放映游艺场所的地下建筑，地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差不大于10m时；c、人防工程地下为二层且其室内地面与室外出入口地坪高差不大于10m时，设臵在地下人防工程中的电影院、礼堂和建筑面积大于1000m2的其他公共娱乐场所；d、设臵在建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑内，或设臵在高层民用建筑裙房内的公共娱乐场所。

封闭楼梯间的设臵要求：楼梯间应靠外墙，并应直接天然采光和自然通风，当不能直接天然采光和自然通风时，应按防烟楼梯间规定设臵；门应向疏散方向开启；楼梯间的首层紧接主要出口时，可将走道和门厅等包括在楼梯间内，形成扩大封闭楼梯间，但应采用乙级防火门等防火措施与其它走道和房间隔开。

（2）应设臵防烟楼梯间的场所：设有歌舞娱乐放映游艺场所的地下建筑，当其地下层数为三层及三层以上，以及地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差大于10m时；人防工程中的电影院、礼堂和建筑面积大于

-3-1000平方米娱乐场所，当上述场所底层室内地坪与室内出入口地面高差大于10m时； 设臵在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内的公共娱乐场所。

防烟楼梯间的设臵要求：楼梯间入口处应设前室、阳台或凹廊；前室的面积：公共建筑不应小于6m，公共建筑的合用前室不应小于10m；前室和楼梯间的门均应为乙级防火门，并应向疏散方向开启；前室内应设有室内消火栓。

单层、多层民用建筑、高层民用建筑的含义见本文最后的说明。

3、疏散宽度要求

疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。通过人数为人员密度指标（人/m）与公共娱乐场所建筑面积（m）的乘积，其中，录像厅、放映厅的人员密度指标为1.0人/ m，其它歌舞娱乐放映游艺场所为0.5人/ m。每个疏散出口的疏散人数不宜大于250人。

百人疏散宽度指标按照《高规》、《建规》、《人防规》确定，一般为(0.6～1)m/100人。

疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定，且不应小于相关消防技术标准中对于最小净宽的有关规定，其中：位于地下人防工程内的公共娱乐场所，楼梯不应小于1.4m、走道不应小于1.5m（走道单面布房）和1.6m（双面布房）；位于高层民用建筑内时，楼梯不应小于1.2m、走道不应小于1.3m（走道单面布房）和1.4m（双面布房）；位于

2单层、多层建筑内时疏散走道和楼梯的最小宽度不应小于1.1m。

对疏散宽度的要求，均以一、二级耐火等级的建筑物为例，下同。

4、疏散距离要求

当房间位于两个外部出口或楼梯间之间时，房门至最近安全出口的最大距离不宜超过40m，当房间位于袋形走道两侧或尽端时，《建规》规定是22 m，《高规》和《人防规》规定是20 m。但歌舞娱乐放映游艺场所不应设于袋形走道两侧或尽端。

房间内最远点至该房间门的直线距离《建规》规定是22 m，《高规》规定多功能厅不宜超过30 m，其他房间不宜超过15 m；《人防规》规定是15m。

对疏散距离的要求，均以一、二级耐火等级的建筑物为例，下同。

5、火灾应急照明设臵要求

公共娱乐场所的下列部位应设臵火灾应急照明：楼梯间、防烟楼梯间前室、消防电梯前室、观众厅以及每个公共活动的场所内；疏散走道及其转角处；火灾应急照明的设臵应符合下列要求：

（1）火灾应急照明灯宜设臵在墙面或顶棚上，其照度《建规》和《高规》规定不应低于0.5Lx，《人防规》中其照度规定不应低于5Lx；

（2）火灾应急照明灯应设玻璃或其它不燃烧材料制作

-5-的保护罩；

（3）火灾应急照明灯的电源除正常电源外，应另有一路电源供电，或者由独立于正常电源的柴油发电机组供电；或采用蓄电池作备用电源，或选用自带电源型应急灯具。连续供电时间不得少于20分钟。

6、疏散指示标志设臵要求

公共娱乐场所应在安全出口或疏散出口的上方、疏散走道部位设臵灯光疏散指示标志。

公共娱乐场所应在疏散走道的地面或靠近地面的墙上以及主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上设臵发光疏散指示标志。

疏散指示标志的设臵应符合下列要求：

（1）疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口。

（2）灯光疏散指示标志应当设在疏散出口、安全出口的上方、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上，设在走道上的指示标志间距不得大于20m（人防工程不宜大于15m）。

（3）歌舞娱乐放映游艺场所的疏散走道和主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上应设臵发光疏散指示标志。

（4）灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩。

（5）灯光疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，且在工作电源断电后，应能自动接合备用电源。

-6-发光疏散指示标志、灯光疏散指示标志、蓄光自光发型疏散指示标志的定义见本文最后的说明。

（三）旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆安全疏散设施的设置要求

1、安全出口的数量

（1）人数超过50人的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆的安全出口的数目不应少于2个。如果旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆为单层建筑，当其建筑面积不超过200m，且人数不超过50人时，可设1个直通室外的安全出口。

（2）《建规》规定可设一部疏散楼梯的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐饮：层数为二层或三层，当每层最大建筑面积不超过500m，且第二层和第三层人数之和不超过100人时，可设一个疏散楼梯；设有不少于2个疏散楼梯的一、二级耐火等级的建筑，如顶层局部升高时，其高出部分的层数不超过两层，每层面积不超过200m，人数之和不超过50人时，可设一个楼梯，但应另设一个直通平屋面的安全出口。

2、疏散楼梯间的设臵要求

（1）应设臵封闭楼梯间的旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆：设有空气调节系统的多层旅馆（宾馆、饭店）；设臵在超过5层的多层公共建筑内；当地下为两层，且地下第二层的地坪与室外出入口高差不大于10m的人防工程内建筑面积>500m的旅馆、宾馆、饭店和建筑面积>1000m的餐厅；设臵在高层民用建筑的裙房及建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑内。

2222（2）应设臵防烟楼梯间的旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆：设臵在底层地坪与室外出入口高差大于10m的人防工程建筑内建筑面积>500m的旅馆和建筑面积>1000m的餐厅；设臵在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内。

封闭楼梯间、防烟楼梯间的设臵要求同公共娱乐场所。但单层、多层民用建筑内的封闭楼梯间门可不采用防火门。

3、疏散宽度要求

疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。百人疏散宽度指标一般为(0.65-1)m/100人。每个疏散出口的疏散人数不宜大于250人。

疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定，且不应小于相关消防技术标准中对于最小净宽的有关规定，其中：位于地下人防工程内的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆，楼梯不应小于1m、走道不应小于1.2m（走道单面布房）和1.3m（双面布房）；位于高层民用建筑内时，楼梯不应小于1.2m、走道不应小于1.3m（走道单面布房）和1.4m（双面布房）；位于单层、多层建筑内时不应小于1.1m。

首层疏散外门最小净宽不应小于1.4m。

4、疏散距离要求

当房间位于两个外出口或楼梯间之间时，房门至最近安全出口的最大距离：《建规》规定是40 m，《高规》规定旅馆是30 m、其他是40 m，《人防规》规定旅馆是30 m，其他是

-8-40 m，位于袋形走道两侧或尽端的房间，《建规》规定是22米，《高规》和《人防规》规定旅馆是15 m，其他是20 m。

房间内最远点至该房间门的直线距离《建规》规定是22 m，《高规》规定餐厅不宜超过30 m，其他房间不宜超过15 m；《人防规》规定是15 m。

对疏散距离的要求，均以一、二级耐火等级的建筑物为例，下同。

5、火灾应急照明设臵要求

旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆的下列部位应设臵火灾应急照明：

（1）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；

（2）设有封闭楼梯间或防烟楼梯间的建筑物的疏散走道及其转角处；

（3）单层、多层建筑每层建筑面积>1500m的营业厅，或设在地下建筑面积>300m的营业厅，或设臵在高层民用建筑内的营业厅；

（4）消防控制室、自动发电机房、消防水泵房以及发生火灾仍需坚持工作的其它房间。

火灾应急照明的设臵要求，与公共娱乐场所相同。

6、疏散指示标志设臵要求

旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆的安全出口或疏散出口的上方、疏散走道部位应设臵灯光疏散指示标志。

灯光疏散指示标志的设臵应符合下列要求：

2（1）疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口；

（2）设臵在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地坪不应大于1m（不易安装的部位可安装在上部），走道疏散标志灯间距不应大于20m（设臵在地下人防工程内，不宜大于15m）；

（3）灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩；

（4）灯光疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，且在工作电源断电后，应能自动接合备用电源。

（四）商场、超市和室内市场安全疏散设施的设置要求

1、安全出口的数量：

（1）人数超过50人商场、超市和室内市场的安全出口的数目一般不应少于2个。

（2）可设一部疏散楼梯的商场、超市和室内市场：层数为二层或三层，当每层最大建筑面积不超过500m，且第二层和第三层人数之和不超过100人时，可设一个疏散楼梯；或设有不少于2个疏散楼梯的一、二级耐火等级，如顶层局部升高时，其高出部分的层数不超过两层，每层面积不超过200m，人数之和不超过50人时，可设一个楼梯，但应另设一个直通平屋面的安全出口。

2、疏散楼梯间的设臵要求

（1）应设臵封闭楼梯间的场所：设臵在超过5层的多层民用建筑内；设臵在底层地坪与室外出入口高差不大于

-10-10m的人防工程内，且建筑面积>1000m；设臵在高层民用建筑的裙房及建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑。

（2）应设臵防烟楼梯间的场所：设臵在底层地坪与室外出入口高差大于10m的人防工程内，且建筑面积>1000m；设臵在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内。

3、疏散宽度要求

疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。百人疏散宽度指标一般为(0.65～1)m/100人。

商场、超市和室内市场内疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定，且不应小于相关消防技术标准中对于最小净宽的有关规定，其中：位于地下人防工程内商场、超市和室内市场，楼梯不应小于1.4m、走道不应小于1.5m（走道单面布房）和1.6m（双面布房）；位于高层民用建筑内时，楼梯不应小于1.2m、走道不应小于1.3m（走道单面布房）和1.4m（双面布房）；位于单层、多层建筑内时不应小于1.1m。

4、疏散距离要求

当房间位于两个外出口或楼梯间之间时，房门至最近安全出口的最大距离《建规》规定是40 m，《高规》是40 m，《人防规》是40 m。当房间位于袋形走道两侧或尽端时，《建规》规定是22 m，《高规》是20 m，《人防规》是20 m。

房间内最远点至该房间门的直线距离《建规》规定是22 m，《高规》规定营业厅不宜超过30 m，其他房间不宜超过

-11-15 m；《人防规》规定是15 m。

5、火灾应急照明的设臵要求

商场、超市和室内市场的下列部位应设臵火灾应急照明：

（1）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；

（2）设有封闭楼梯间或防烟楼梯间建筑的疏散走道及其转角处；

（3）每层建筑面积>1500m的营业厅，或设在地下建筑面积>300m的营业厅，或设臵在高层民用建筑内的营业厅；

（4）消防控制室、自动发电机房、消防水泵房以及发生火灾仍需坚持工作的其它房间。

火灾应急照明的设臵要求，与公共娱乐场所相同。

6、疏散指示标志的设臵要求

商场、超市和室内市场应在安全出口或疏散出口的上方和疏散走道部位设臵灯光疏散指示标志。

地下商场应在疏散走道的地面或靠近地面的墙上以及主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上设臵发光疏散指示标志。

商场、超市和室内市场灯光疏散指示标志和发光疏散指示标志的设臵要求同公共娱乐场所。

（五）学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼安全疏散设施的设臵要求

1、安全出口的数量

2（1）托儿所、幼儿园的安全出口的数目不应少于2个。

（2）学校、养老院、医院的安全出口的数目不应少于2个，但当其为单层建筑且建筑面积不超过200m、人数不超过50人时，可设1个直通室外的安全出口。

（3）设有不少于2个疏散楼梯的托儿所、幼儿园、学校、养老院、医院，设臵在一、二级耐火等级的建筑内，如顶层局部升高时，其高出部分的层数不超过两层，每层面积不超过200m，人数之和不超过50人时，可设一个楼梯，但应另设一个直通平屋面的安全出口。

2、疏散楼梯间的设臵要求

（1）应设臵封闭楼梯间的场所：医院的病房楼；或设臵在超过5层的多层民用建筑内；或设臵在高层民用建筑的裙房及建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑内的其他场所。

（2）应设臵防烟楼梯间的场所：设臵在底层地坪与室外出入口高差大于10m的人防工程内，建筑面积>500m的医院；或设臵在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内；

封闭楼梯间、防烟楼梯间的设臵要求同公共娱乐场所。多层民用建筑内的封闭楼梯间可不采用防火门。

3、疏散宽度要求

疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。通过人数为人员密度指标（人/m）与建筑面积（m）的乘积，人员密度指标宜为0.75—1人/m。

22222百人疏散宽度指标一般为(0.65-1)m/100人。每个疏散出口的疏散人数不宜大于250人。

疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定。其中，医院病房楼设在高层民用建筑和地下人防工程内时，每个外门的最小净宽不应小于1.3m，走道净宽不应小于1.4m（单面布房）和1.5m（双面布房）；单层、多层医院的病房楼疏散楼梯、走道的最小净宽不应小于1.1m。

学校、托儿所、幼儿园、养老院设在高层民用建筑内时，每个外门的最小净宽不应小于1.2m，走道净宽不应小于1.3m（单面布房）和1.4m（双面布房）；设在地下人防工程内时，走道净宽不应小于1.2m（单面布房）和1.4m（双面布房）；设在单层、多层民用建筑内时，疏散楼梯、走道的最小净宽不应小于1.1m。

4、疏散距离要求

房间位于两个外出口或楼梯间之间，房间门至最近的安全出口的最大直线距离，设在单层、多层民用建筑中的托儿所、幼儿园不应大于25m，医院、疗养院、学校不应大于35m；设在高层医院病房部分和设在地下人防工程中的医院不应大于24m。

位于袋形走道两侧或尽端的房间，房间门至最近的安全出口的最大距离，设在单层、多层民用建筑中的托儿所、幼儿园、医院、疗养院不应大于20m，学校不应大于22m；设在高层医院病房楼和设在地下人防工程中的医院病房不应大于12m。

-14-房间内最远一点至房门的距离，设在单层、多层民用建筑中的托儿所、幼儿园、医院、疗养院不应大于20m，学校不应大于22m；高层医院病房部分不宜大于15m；设在地下人防工程中的医院不应大于15m。

5、火灾应急照明设臵要求

托儿所、幼儿园、学校、养老院、医院的下列部位应设臵火灾应急照明：

（1）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯前室或合用前室；

（2）设有封闭楼梯间或防烟楼梯间的建筑物的疏散走道及其转角处；

（3）消防控制室、自动发电机房、消防水泵房以及发生火灾仍需坚持工作的其它房间。

火灾应急照明的设臵要求，与公共娱乐场所相同。

6、疏散指示标志设臵要求

单层、多层医院的病房楼，其疏散走道和疏散出口，宜设臵灯光疏散指示标志。

设臵在高层民用建筑和地下人防工程内的托儿所、幼儿园、学校、养老院、医院，其疏散走道和安全出口处应设灯光疏散指示标志。

灯光疏散指示标志的设臵要求与旅馆相同。

（五）劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍

服装、鞋帽、玩具等劳动密集型生产企业，按照其生产的火灾危险性，一般为丙、丁类厂房。其安全疏散设施的设

-15-臵应符合《建规》的有关规定。

1、安全出口的数量

厂房的安全出口的数目，不应少于2个。但丙类厂房每层建筑面积不超过250m且同一时间的生产人数不超过20人时，丁类厂房每层建筑面积不超过400m且同一时间的生产人数不超过30人时，可设1个安全出口。

厂房的地下室、半地下室的安全出口数目，不应少于2个，但使用面积不超过50m，且人数不超过15人时，可设1个安全出口。

2、疏散楼梯间的设臵要求

丙类厂房和高层厂房的疏散楼梯间应采用封闭楼梯间，高度超过32m的且每层超过10人的高层厂房、宜采用防烟楼梯间或室外楼梯。

高层工业建筑封闭楼梯间的门应为乙级防火门。

3、疏散宽度要求

厂房的每层的疏散楼梯，走道、门的各自总宽度，按照通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积确定。百人疏散宽度指标一般为(0.6-1)m/100人，但楼梯最小宽度不宜小于1.1m，疏散门的最小宽度不宜小于0.9m，疏散走道的宽度不宜小于1.4m。

4、安全疏散距离

厂房内最远工作地点到外部出口或楼梯间的距离，高层丙类厂房不应超过40m，高层丁类厂房不应超过50m，多层丙类厂房（一、二级耐火等级）不应超过60m，多层丁类厂

2房（一、二级耐火等级）不限，单层丙类厂房（一、二级耐火等级）不应超过80m，单层丁类厂房（一、二级耐火等级）不限。

5、火灾应急照明设臵要求

丙类高层厂房的封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯前室、消防控制室、自动发电机房、消防水泵房，应设臵火灾应急照明。

应急照明灯宜设在墙面或顶棚上。疏散用的火灾应急照明，其最低照度不应低于0.5Lx。

(六)员工集体宿舍安全疏散设施的设置要求可参照消防技术规范对民用建筑宿舍楼的相关规定

二、安全疏散部位采用不燃或难燃装修材料，严格控制火灾荷载，防止产生火灾烟气和有毒气体

安全出口、疏散楼梯间、疏散走道等部位，是火灾时人员疏散、逃生的通道。如果在疏散通道的顶棚、墙面、地面等部位采用易燃、可燃装修材料，一旦发生火灾，不仅火势通过疏散通道蔓延，并会释放出烟气和有毒气体，直接威胁疏散人员的生命安全。因此，所有人员密集场所在下列安全疏散部位的装修材料都不得采用易燃、可燃材料。

（一）安全出口的门厅

地上建筑的安全出口的门厅其顶棚应采用A级（即不燃性）装修材料，其他部位应采用不低于B1级（即难燃性）的装修材料。

地下建筑的安全出口的门厅其顶棚、墙面、地面均应采

-17-用A级装修材料。

（二）疏散楼梯间

无自然采光楼梯间，封闭楼梯间、防烟楼梯间的顶棚、墙面和地面均应采用A级装修材料。

（三）疏散走道

地上建筑的水平疏散走道，其顶棚应采用A级装修材料，其他部位应采用不低于B1级的装修材料。

地下建筑的水平疏散走道，其顶棚、墙面、地面均应采用A级装修材料。

（四）其他要求

建筑内部装修不应减少安全出口、疏散出口和疏散走道的设计所需的净宽度和数量。

建筑内部装修不应遮挡疏散指示标志及出口，并且不应妨碍安全出口、疏散走道的使用。

疏散通道、安全出口不应悬挂、摆放、张贴燃烧速度快、火灾时释放有毒气体或产生大量烟气的易燃、可燃物品。

三、加强日常消防安全管理，确保疏散通道畅通无阻

（一）对安全疏散设施要加强管理

人员密集场所应将安全疏散设施列入消防安全重点部位，实行严格管理，保持畅通。

1、在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间，不得将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用。

2、应保持消防安全疏散指示标志、应急照明灯完好、-18-有效，不得遮挡、覆盖。

3、不得在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设臵铁栅栏。

4、不得在公共区域的外窗以及集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗上安装金属护栏。

（二）加强防火巡查和夜查，及时发现并消除火灾隐患 人员密集场所应严格依照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），对安全出口、疏散通道、疏散楼梯、安全疏散指示标志、应急照明、常闭式防火门等消防设施状况进行巡查。

（三）设置必要的疏散图示，制定紧急疏散方案并定期进行演练

1、人员密集场所常闭防火门上，应当张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语。公众聚集场所应当设臵疏散图示。

2、列入消防安全重点单位的人员密集场所和公众聚集场所应当制定紧急疏散方案，至少每半年进行一次演练。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的紧急疏散方案，至少每年组织一次演练。

3、人员密集场所应当制定落实火灾发生时保护学生、幼儿、老人、残疾人、病人、旅客及从业人员的安全措施。发生火灾时，现场工作人员应当组织、引导在场群众及时疏散。

（四）加强消防安全教育，广泛宣传安全疏散常识

1、人员密集场所应加强对内部员工的消防安全培训，全体员工应熟练掌握安全疏散引导常识。

2、学校、幼儿园应当采取寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。

3、营业性人员密集场所应采用多媒体、广播、书面等宣传方式，告诉顾客紧急疏散通道、安全出口的位臵和安全疏散路线及逃生方法，并形成制度。

四、与安全疏散功能相关的其他要求

（一）利用火灾应急广播，引导人员有序疏散

设有控制中心报警系统的人员密集场所应设臵火灾应急广播。设有集中报警系统的人员密集场所宜设臵火灾应急广播。火灾应急广播的设臵应符合《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—98）。

消防控制室对火灾应急广播的控制，应符合下列要求：

1、二层及以上的楼房发生火灾，应先接通着火层及其相邻的上、下层；

2、首层发生火灾，应先接通本层、二层及地下各层；

3、地下室发生火灾，应先接通地下各层及首层；

4、含多个防火分区的单层建筑，应先接通着火的防火分区及其相邻的防火分区。

卡拉OK厅及其包房内，应当设臵声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，并播送火灾警报，引导人们安全疏散。

（三）加强对防排烟设施的维护保养

火灾烟气及火灾中释放出的有毒气体是造成人员伤亡的主要原因，对人员的安全疏散造成极大的障碍。人员密集场所应按消防技术标准的要求设臵防排烟设施，将火灾产生的烟气排除，并及时阻止烟气向楼梯间等安全疏散部位扩散。高层、地下人员密集场所尤其要保障防排烟设施的功能，确保火灾时疏散人员的生命安全。

五、补充说明

（一）术语和定义

1、单层、多层民用建筑

9层及9层以下的住宅（包括底层设臵商业服务网点的住宅）和建筑高度不超过24m的其它民用建筑及建筑高度超过24m的单层民用建筑。

2、高层民用建筑

10层及10层以上的居住建筑以及建筑高度超过24m的公共建筑。

3、人防工程

为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要而建造的防护建筑。人防工程分为单建掘开式工程、坑道工程、地道工程和人民防空地下室等。

4、发光疏散指示标志

由疏散出口标志图形或疏散通道标志图形或由两种标志图形组合而成的一种起到疏散指示作用的消防安全标志。

包括电致发光型（如灯光疏散指示标志、电子显示型疏散指示标志等）和光致发光型（如蓄光自发光型疏散指示标

-21-志）。

5、灯光疏散指示标志

用不燃材料制作，通过电源发光方式发出疏散指示信号的疏散指示标志。

6、蓄光自发光型疏散指示标志

用蓄光自发光型材料制成，当其外界照度消失或降低时仍能自发光的疏散指示标志。

7、安全出口

凡符合国家有关消防技术标准规定的疏散楼梯或直通室外地平面的门都是安全出口。

（二）主要依据的消防技术标准 GBJ16—87

建筑设计防火规范

GB50222—95 建筑内部装修设计防火规范

GB50045—95 高层民用建筑设计防火规范

GB50098—98 人民防空工程设计防火规范

GB50116—98 火灾自动报警系统设计防火规范

（三）法律、法规、规章和规范性文件

《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日施行）

《浙江省实施<消防法>办法》（1999年9月1日施行）

《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）（1999年5月25日施行）

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）（2002年5月1日施行）

公安部、国家安全生产监督管理局《关于印发〈关于开

-22-展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见〉的通知》（2003年5月12日下发）

本文所提出的安全疏散条件，仅供参考。如与法律、法规和技术标准相抵触，应严格执行法律、法规和技术标准。

责任编辑 徐 怿

送：公安部消防局，国家安全生产监督管理局，省委政法委，省政府办公厅

省公安厅、经贸委、安全生产监督管理局、监察厅、总工会、教育厅、文化厅、卫生厅、民政厅、工商行政管理局、旅游局 各市人民政府 发：各消防支队

（存档2份 共印50份）

第二篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市人员密集场所消防安全疏

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2003〕48号 【发布日期】2003-07-14 【生效日期】2003-07-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市人员密集场所消防安全疏散通道及安全出口专项

治理工作实施方案的通知

(哈政办综〔2003〕48号（各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：?

经市政府同意，现将《哈尔滨市人员密集场所消防安全疏散通道及安全出口专项治理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00三年七月十四日

哈尔滨市人员密集场所消防安全疏散通道及安全出口专项治理工作实施方案

按照《黑龙江省人员密集场所安全疏散通道、安全出口专项治理工作实施方案》的要求，市政府决定于2003年7月至10月,在全市范围内开展人员密集场所消防安全疏散通道及安全出口专项治理工作。为加强专项治理工作的领导和进一步指导专项治理工作，特制定本实施方案。?

一、指导思想 ?

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》等消防法律、法规为依据，以严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理为主线，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保证疏散设施完好和安全出口畅通，确保人员密集场所的消防安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

二、范围和内容 ?

（一）范围 ?

1、容纳50人以上，或使用面积100平方米以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所（室内溜冰馆的冰场、游泳馆的游泳池、射击馆的靶道区、保龄球馆的球道区的面积可不计算在内）；

2、容纳50人以上，或50个床（餐）位以上的就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；?

3、容纳50人以上，或营业厅使用面积100平方米以上的商场、超市和室内市场（办公、仓储所占面积可不计算在内）；?

4、学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼；?

5、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。?

（二）内容 ?

1、人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。?

2、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏、标识错误和采用发光疏散指示标志代替灯光疏散指示标志的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的。?

3、商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的。?

4、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。?

5、疏散通道、疏散楼梯、安全出口门厅建筑内部装修材料未按现行消防技术标准要求采用不燃或难燃性材料的；在疏散通道、安全出口悬挂、摆放、张贴燃烧速度快、火灾时释放有毒气体或产生大量烟气的易燃、可燃物品的。?

6、未按标准设置防烟或封闭楼梯间的。?

7、安全疏散设施的管理措施不到位，营业性人员密集场所未制定紧急疏散方案并定期进行演练的；员工不懂得疏散引导技能的。?

三、方法步骤 ?

专项治理工作要按照组织部署、自查整改、检查验收、抽查监督和工作总结5个步骤进行。?

（一）组织部署（7月20日前）。市政府组织成立哈尔滨市人员密集场所消防安全疏散通道及安全出口专项治理领导小组（以下简称市政府专项治理领导小组），由副市长张桂华任组长，安全办主任魏亚伦、公安局副局长韩炳有任副组长，市委宣传部、市安全办、市质量技术监督局、市经贸委、市教育局、市文化局、市卫生局、市民政局、市商业局、市工商局、市旅游局、市人防办、市总工会、市消防支队及七区、十二县（市）人民政府等部门和单位有关负责同志任成员。市政府专项治理领导小组在市消防支队设立办公室，工作人员由各成员单位抽调的专人组成，并设立7个工作组：材料综合组、宣传报道组、消防重点保卫单位工作督导组、系统行业工作督导组、七区工作督导组及十二县（市）工作督导组（一组、二组）。市政府专项治理领导小组将这次专项治理的范围、内容、要求、整改时限规定和群众举报电话向社会公告。?

7月15日前，各区、县（市）政府都要成立由政府主要领导负责的专项治理工作领导组织机构，设立办公室，并将组织机构及办公室成员名单上报市政府专项治理领导小组办公室。? 7月20日前，各区、县（市）专项治理领导组织机构要结合本地区的实际情况，制定具体的实施方案，提高认识，明确职责，做好动员和部署工作。?

（二）自查整改（7月21日至8月10日）。此阶段工作由各区、县（市）专项治理领导组织机构组织，主要由以行业主管部门具体负责。各级行业主管部门要认真组织本行业单位进行调查摸底、逐一排查，对列入治理范围的单位和存在问题进行登记备案，督促和推动单位彻底整改封堵消防通道和锁闭安全出口等方面的火灾隐患。当地政府专项治理办公室应组织没有行业主管部门的单位开展自查整改工作。?

单位应将自查整改情况上报行政主管部门；没有行业主管部门的单位上报当地政府专项治理办公室（报告表见附件）。各行业主管部门要逐级上报本行业单位自查整改综合情况。8月11日前，市政府专项治理领导小组成员单位、各区县（市）专项治理办公室分别要向市政府专项治理领导小组办公室报告本行业、本地区自查整改的整体情况。

（三）检查验收（8月11日至8月30日）。此阶段工作由各区县（市）政府专项治理领导组织机构组织，具体由行业主管部门实施。各行政主管部门要按各自职责分工开展检查验收工作。对自查整改不落实、不到位的单位，应责令限期落实整改并依法给予消防安全责任人或管理人行政或纪律处分，直至依法予以处罚。检查验收工作结束后，各行业主管部门要向当地专项治理领导组织机构报告检查验收情况。8月30日前，市政府专项治理领导小组成员单位要向市政府专项治理领导小组办公室报告检查验收的情况。?

（四）检查监督（9月1日至10月10日）。此阶段工作由各级专项治理领导组织机构负责组织实施。各级专项治理领导组织机构要组织相关部门或单位参加的联合执法检查组，对人员密集场所进行监督检查，进一步依法严格治理。?

整改时限及执法要求：?

1、公共场所在营业时将安全出口锁住的，应责令其当场改正。

2、疏散通道不畅通的，应责令其当场改正。?

3、常闭式防火门处于开启状态的，应责令其当场改正。?

4、消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的，应责令其当场改正。?

5、防火门缺少或损坏的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过30天。?

6、采用发光疏散指示标志代替灯光疏散指示标志的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过5天。?

7、安全出口、疏散楼梯、疏散通道被封堵、占用的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过10天。?

8、火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误的；应急照明灯损坏或失效的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过5天。?

9、安全出口的数量、宽度不符合消防技术规范要求的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过5天。

10、疏散门开启方向错误的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过3天。?

11、商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过30天。?

12、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏的，应责令其当场改正。?

13、疏散通道、疏散楼梯、安全出口门厅建筑内部装修材料未按现行消防技术标准要求采用不燃或难燃性材料的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过5天。

14、在疏散通道、安全出口悬挂、摆放、张贴燃烧速度快、火灾时释放有毒气体或产生大量烟气的易燃、可燃物品的，应责令其当场改正。?

15、疏散通道、疏散楼梯的数量、宽度不符合消防技术规范要求的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过40天。?

16、未按标准设置防烟或封闭楼梯间的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过40天。?

17、安全疏散设施的管理措施不到位，营业性人员密集场所未制定紧急疏散方案并定期进行演练的；员工不懂得疏散引导技能的，应责令其限期改正，限期时限原则上不应超过5天。?

在监督检查时，发现违反消防法律、法规的行为，除按规定责令改正外，还应当依法予以相应的处罚。?

对下列情况依法进行行政处罚或采取强制性治理措施：?

1、对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。?

2、对营业性人员密集场所存在疏散通道、疏散楼梯、安全出口数量不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，经安全评估确认一旦发生火灾极易造成群死群伤的，当地政府要采取果断措施，该停产停业的立即停产停业，该改变使用性质的迅速改变使用性质，以确保安全。

3、对拒不拆除铁栅栏或金属护栏的，由政府组织有关执法部门强制拆除。阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法实施行政拘留，情节严重的要追究其刑事责任。?

4、对拒不履行执法部门做出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位，相关执法部门应当依照法定职责及程序提请法院强制执行。?

5、责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当及时报请当地人民政府依法决定。?

6、对其它人员密集场所在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在公共区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的，也应责令立即拆除。对于在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为，特别是对2002年专项治理中要求限期整改火灾隐患到期尚未整改的，也应当依法予以处罚。?

督促人员密集场所落实下列安全疏散管理措施：?

1、加强消防安全疏散设施维护保养和使用管理，确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通无阻、使用安全、功能完备、指示明确。?

2、加强对安全疏散部位的巡查、检查，及时发现和消除火灾隐患。?

3、加强消防安全培训，制定紧急疏散方案并定期进行演练，人员密集场所员工应熟练掌握安全疏散引导常识。

4、人员密集场所应在常闭的防火门上张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语；人员密集场所应当设置疏散图示，并采用多媒体、广播、书面等宣传方式，告之顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线。

在此次专项治理工作中，要进一步贯彻落实省政府提出的“四停”、“六清”、“八到位”的工作要求，尤其是抓好人员密集场所燃油、燃气的消防安全工作，坚决杜绝违规储存、违规使用、违章安装、违章操作等现象，预防火灾事故的发生。?

各区、县（市）监督检查结束后，要将检查结果向社会公布。市政府专项治理领导小组将适时对各区、县（市）监督检查情况进行督查，对专项治理中工作走过场、措施不落实等问题，应当及时督促整改，并予以通报批评，以确保专项治理工作取得实效。?

（五）工作总结（10月11日至10月21日）。在此阶段，各区、县（市）专项治理领导组织机构、市政府专项治理领导小组成员单位要及时总结当地专项治理工作整体情况，并在10月21日前，向市政府专项治理领导小组办公室上报总结报告。?

四、具体要求 ?

（一）提高认识，加强领导。各区、县（市）政府要按照“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次专项治理工作的重要性和必要性，要将其纳入重要议事日程，采取切实有效的方法，保障治理措施落到实处。?

（二）精心组织，周密部署。在专项治理工作中，各级政府、各部门和单位要明确各自的职责和任务，做到思想到位、工作到位、措施到位，切实完成此次专项治理的工作任务。各部门要在当地政府的统一领导下，严格履行各自的职责，密切配合，通力协作，“条块共管”并加强本行业、本系统的消防安全管理工作。各单位要认真贯彻执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），依法履行消防安全职责，尤其是要保障消防安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完整好用，确保消防安全。?

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合这次专项治理工作，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。

（四）建立长效机制，巩固治理成果。要切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则，杜绝以往屡经治理、多有反复的现象出现。各有关部门要认真总结经验教训，不断完善各项规章制度，进一步规范日常管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的消防安全管理机制。

（五）坚持依法办事，严查违法违纪行为。专项治理工作必须做到有法必依、执法必严、违法必究，对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查处。?

（六）加强工作联系，及时汇报工作进展情况。各专项治理办公室应在每个阶段结束后3日内向市政府专项治理领导小组报告工作进展情况。市政府专项治理领导小组办公室工作联系电话为：82608949、82608694。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：人员密集场所消防安全“123”工程

人员密集场所消防安全“123”工程一、一畅，即保持人员密集场所消防安全疏散通道畅通。

1、人员密集场所必须按照消防法律法规和消防技术规范要求设置消防安全疏散通道、安全出口及疏散门，并保持畅通，不得堵塞、锁闭、占用。疏散通道、安全出口及疏散门必须按照要求设置疏散指示标志和火灾事故应急照明，并明确管理人员，定期检查维修，确保完整好用。

2、按照省公安厅、省建设厅《关于推广设计应用安全控制与报警逃生门锁系统新技术的通知》要求，在需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门或设有门禁系统处设置逃生门锁系统。并在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。

二、两知，即单位员工知道岗位消防安全职责，知道岗位火灾危险性。

消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，人员密集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，新上岗和进入新岗位的员工，必须组织进行上岗前的消防安全培训，确保每一个单位员工做到“两知”。

三、三能，即单位员工具备引导人员疏散的能力、扑救初起火灾的能力及查改身边火灾隐患的能力。

在确保每一个员工具备引导人员疏散和扑救初起火灾的能力的基础上，实行火灾隐患自查全员负责制和逐级负责

制，单位的普通员工，防火巡查人员，消防控制室（或值班室）、消防水泵房、配电室值班人员，专兼职消防人员，单位消防安全管理人、消防安全责任人等都要具备查改火灾隐患的能力。

第四篇：人员密集场所消防安全承诺书

人员密集场所消防安全承诺书

为了加强本场所的消防安全管理，确保消防安全，本场所将严格履行以下承诺：

一、认真落实消防安全责任制，明确各岗位消防安全责任人及其职责，强化消防安全管理，坚决防范火灾事故的发生。

二、场所不得随意改建、扩建、重新装修，如需要，必须经消防部门审批后，方可施工并经验收合格投入使用。

三、定期开展防火检查，及时消除火灾隐患；营业期间坚持每2小时开展1次防火巡查，营业结束时组织全面检查，消除火种。

四、营业期间不超员营业，场所内不设置员工宿舍和影响逃生及灭火救援的障碍物，不留宿从业或消费人员。

五、营业期间坚决不占用、堵塞疏散通道，不锁闭安全出口，保持疏散通道、安全出口畅通；不乱拉乱接线路和超负荷用电；不使用明火，不动火施工，不进行装修改造；坚决禁止在场所内燃放烟花、爆竹。

六、严格按照国家规定设置消防设施、器材和疏散指示标志，购买使用合格的消防产品，并经常维护保养，确保完好有效；不损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材。

七、场所内不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未经阻燃处理的软包、地毯、沙发、窗帘等进行装修，不在疏散通道、安全出口处装设容易误导疏散的玻璃、镜子等，如存在上述隐患，应及时整改、消除隐患、确保安全。

八、加强消控室管理，严格执行《消防控制室管理及应急程序》。

九、定期开展防火宣传教育和灭火疏散演习，不断提高员工的防火意识、自防自救常识和引导顾客疏散逃生的技能，并按照规定，积极参加消防安全全员培训和专门培训。

十、认真按要求开展自查整改，并如实填写相关记录。

本场所未履行以上承诺的，自愿接受消防部门的处罚，发生火灾事故的，自愿承担相关法律责任。

承 诺 单 位：

负责人签名：

承 诺 时 间：

第五篇：人员密集场所消防安全制度

人员密集场所消防安全制度

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范人员密集场所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口畅通，提高公民的逃生自救能力，预防和减少火灾人员伤亡，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》和国家有关消防技术标准等规定，结合*实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的人员密集场所指在*县行政区域内的下列场所：

（一）客房数在50间以上的宾馆（含旅馆、饭店，下同）、公共体育场馆、会堂等公众聚集场所；

（二）建筑面积在1000m2以上且经营可燃商品的商场（含商店、市场，下同）；

（三）建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所和网吧，建筑面积在500 m2以上的候车厅（楼），建筑面积在2000 m2以上的公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；

（四）住院床位在50张以上的医院的门诊楼及病房楼；住宿床位在50张以上的养老院、托儿所、幼儿园；学生在500人以上的学校的教学楼、图书馆和集体宿舍；

（五）员工在100人以上的劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

第三条 人员密集场所应当遵守有关消防法律、法规、规章，国家消防技术标准和有关消防安全疏散的规定，保障消防安全疏散畅通。

第四条 本级人民政府应当加强对本地区消防安全疏散管理工作的领导，定期研究并协调解决工作中的重大问题。

第五条 公安消防机构负责消防安全疏散的监督检查工作。

安监、教体、文广、工商、旅游、卫生等部门应按各自职责配合做好消防安全疏散的监督检查工作。

教体、劳动保障等部门应将消防安全疏散及火灾逃生知识列入宣传教育培训的内容，并定期组织实施。

第六条 人员密集场所应当明确消防安全疏散管理的职责，其法定代表人或单位主要负责人为消防安全疏散管理的责任人。承包、承租或者受委托经营管理的单位应当对其使用、管理范围内的消防安全疏散负责。

第二章 消防安全疏散设施

第七条 人员密集场所的厅室或房间的疏散出口设置应符合下列规定：

（一）每个厅室的疏散出口不应少于2个，当一个厅室面积不大于60 m2时，可设一个疏散出口，但应在窗口、阳台等部位设置安全绳、逃生缓降器、垂直爬梯、软梯等辅助疏散器具；

（二）房间内最远点与最近疏散出口的距离不应大于20m；

（三）疏散门应采用平开门，不应采用移门、卷帘门及旋转门。

第八条 疏散门应向外开启，当其建筑面积不大于60 m2且经常停留人数不多时，可向内开启。疏散出口不应设置门槛，在距疏散出口1.4m范围内不应设置台阶及影响人员正常疏散的障碍物。

第九条 商店、宾馆、歌舞娱乐游艺放映场所、咖啡馆、茶室、公共图书馆的阅览室、学生宿舍楼、劳动密集型企业的员工集体宿舍等人员密集场所需控制人员进出的安全出口应当安装安全控制与报警逃生门锁系统。

第十条 人员密集场所内疏散走道的设置应便于人员疏散，并符合以下规定：

（一）疏散走道应双向疏散，走道净宽不应小于1.2m，地面应保持平直，不应设置影响人员疏散的障碍物；

（二）疏散走道与其它部位应采取防火分隔措施；

（三）疏散走道的地面、顶棚及隔墙等不应采用可燃材料装修，严禁采用燃烧后产生剧毒气体的材料进行装饰或装修。

第十一条 人员密集场所内每层的安全出口不应少于2个。当层数不超过3层，且人数不超过50人时，可设一个安全出口或疏散楼梯。但必须在窗口、阳台等部位设置辅助疏散设施。

除特殊情况外，人员密集场所的窗口、阳台等开口部位不应设置防盗窗，当必须设置时，应有从内部易于开启的装置，窗口、阳台等开口部位应设置辅助疏散器具。

第十二条 人员密集场所内的疏散楼梯应设置楼梯间。楼梯间应靠外墙设置，便于自然采光和自然通风，且应符合以下规定：

（一）疏散楼梯应便于人员疏散，踏步布置均匀通畅，楼梯间内不应设置影响人员疏散的障碍物；

（二）楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储藏室，不应敷设空调风管和易燃、可燃液体管道及可燃气体管道；

（三）疏散楼梯宜通至上人屋面，且在各楼层的平面位置不应改变，其首层应能直通室外；

（四）地下、半地下的楼梯间应在首层采用防火隔墙与地上部分分隔并直通室外。

第十三条 人员密集场所的厅室或房间、疏散走道、疏散楼梯间内应在墙面的上部、顶棚或出口的顶部设置火灾事故应急照明灯，且地面照度应能满足人员疏散要求。

第十四条 设有火灾自动报警系统的人员密集场所应在厅室或房间及疏散走道内设置应急事故广播，并应符合以下规定：

（一）应急事故广播应能在火灾情况下自动切换，其声音应明显高于背景音乐；

（二）歌舞厅、夜总会、宾馆客房、卡拉OK厅及其包房内，应当设置声音或者视像报警，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK厅房间的画面、音响消除，播放火灾警报，引导人员安全疏散。

未设置火灾自动报警系统的场所应设置应急广播或声光报警器。

第十五条 人员密集场所内应当配置逃生防烟面罩等呼吸保护器具，下列场所其配置数量应当符合以下规定：

（一）歌舞娱乐放映游艺场所不少于该场所额定人员数量的10%；

（二）宾馆、医院门诊楼、住院楼，学生宿舍楼，养老院、托儿所、幼儿园、儿童游乐厅，美容美发、足浴、棋牌、茶室、咖啡厅等不少于该场所额定人员数量的5%。

防烟面罩等呼吸保护器具应设置在人员密集的活动用房及疏散走道等便于取用的明显部位，并有明显标志。

第十六条 人员密集场所应在适当部位设置火场逃生应急箱，应急箱内应放置消防斧、逃生防烟面罩、救生绳、简易缓降器、手电筒等辅助逃生器具。

第三章 消防安全疏散指示标志标识

第十七条 本规定所称标志标识，是指灯光型疏散指示标志、蓄光型疏散指示标志、消防设施标志、提示和使用标识、警示性标识、禁止性标识、消防安全疏散示意图等。

第十八条 人员密集场所内的疏散走道、安全出口及楼梯间应设置灯光型疏散指示标志，并应符合以下规定：

（一）安全出口的正上方应采用“安全出口”作为指示标志；

（二）沿疏散走道设置的疏散指示标志应设置在疏散走道距地面高度1m以上的墙面上，指示标志间距应科学合理；

（三）疏散楼梯应在各楼层适当位置设置楼层标识，首层与地下室连接处的楼层标识设置应明显醒目。

第十九条 下列场所应设置蓄光型疏散指示标志：

（一）歌舞娱乐游艺放映场所、商店、宾馆、展览馆、阅览室等人员密集场所应在其疏散走道及主要疏散路线的地面上设置能保持视觉连续的蓄光型疏散指示标志；

（二）设置在歌舞娱乐游艺放映场所、地下商店的疏散走道或主要疏散路线地面上的蓄光型疏散指示标志间距不应大于4m（或设置连续性蓄光型指示标线），其他场所设置间距不应大于7m。

设置在疏散走道两侧的蓄光型疏散指示标线应保持连续，设置在疏散路线地面上的蓄光型疏散指示标志应采用嵌入式；蓄光型疏散指示标志的激发光源或自然采光量应达到规定要求。

第二十条 人员密集场所内的消防设施应设置明显警示、禁止、提示标志标识：

（一）消火栓箱、灭火器箱的明显部位应设置相应标识或文字，不得张贴宣传画或覆盖装饰物，并设置禁止遮挡标识和使用提示标识；

（二）常闭式防火门应张贴“常闭防火门，应随时关闭”等警示性标识及“禁止上锁”等禁止性标识；

（三）防火卷帘正下方地面应设置固定标线，在标线范围内设置“禁止占用”等禁止性标识；

（四）商场、劳动密集型企业等场所的消火栓箱、灭火器箱下方地面上应采用明显标线划定操作场所，其他人员密集场所的消火栓箱、灭火器箱应张贴“禁止遮挡”等禁止性标识；

（五）商场、劳动密集型企业等场所的疏散通道应设置明显划线标识，在标识范围内禁止设置柜台、货架等影响疏散的障碍物。

第二十一条 安全控制与报警逃生门锁系统应设置提示和使用标识。

第二十二条 下列场所应每层设置消防安全疏散示意图，并标明疏散路线、安全出口、消防器材位置：

（一）宾馆的客房；

（二）医院门诊楼的疏散走道、住院楼的病房；

（三）歌舞娱乐游艺放映场所的厅室和走道；

（四）商店及劳动密集型企业的生产车间。

第二十三条 消防安全疏散示意图设置应符合以下要求：

（一）消防安全疏散示意图应固定设置，并在图上标明该点位置及最优疏散路线；

（二）房间内的消防安全疏散示意图应直接张贴在房门内侧，且示意图规格不应小于16cm×25cm；

（三）其他部位的消防安全疏散示意图应设置在入口附近及疏散通道的明显位置，示意图规格不应小于35cm×50cm，设置间距不应大于40m；

（四）消防安全疏散示意图应采用不易损坏材料制作，其颜色应明显区别于背景颜色。

第二十四条 人员密集场所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃织物、阻燃塑料/橡胶、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃电线电缆等六大类）应按国家有关标准进行明显标识。

第四章 消防安全疏散管理

第二十五条 人员密集场所应加强消防安全疏散管理，落实以下措施：

（一）确保疏散通道、安全出口的畅通，严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间。人员密集场所在使用和营业期间其疏散出口、安全出口不应上锁；

（二）营业性的文化娱乐场所营业时不应超过额定人数；

（三）落实消防安全疏散设施维护保养制度，确保其完整可用；

（四）每季度开展一次消防安全疏散知识的培训教育，内容包括消防安全疏散相关法律法规的规定，消防安全疏散设施性能、使用方法，应急疏散和自救逃生的知识和引导疏散技能等；

（五）每月组织一次消防安全疏散的检查，并及时整改存在问题；

（六）制定完善的人员应急疏散预案，定期组织消防安全疏散演练，歌舞娱乐游艺放映场所及劳动密集型企业应每季度开展一次应急疏散演练，其它人员密集场所应每半年开展一次消防应急疏散演练。

第二十六条 人员密集场所应在明显部位张贴消防安全疏散宣传画、设置宣传栏，放置消防逃生手册，利用视频、网络等形式，开展经常性的消防安全疏散常识宣传。

歌舞娱乐游艺放映场所的厅室及宾馆客房应在视频设备的开（待）机画面设置消防安全疏散宣传节目或滚动字幕，并设置消防安全温馨提示卡。

商店显著位置设置固定宣传栏，并在适当位置张贴消防安全疏散宣传画。

劳动密集型企业厂区内应设置固定宣传栏，生产车间内应张贴消防宣传标语。

学校、医院内应张贴消防安全疏散宣传画。