广东省人员密集场所消防安全疏散通道

第一篇：广东省人员密集场所消防安全疏散通道

粤府办〔２００３〕４８号

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转发广东省人员密集场所消防安全疏散通道

安全出口专项治理工作方案的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省公安厅、安全生产监管局制订的《广东省人员密集场所消防安全疏散通道

安全出口专项治理工作方案》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻

执行。工作中有关问题，请迳向省公安厅消防局反映。

广东省人民政府办公厅

二○○三年七月十一日

广东省人员密集场所消防安全疏散

通道安全出口专项治理工作方案

省公安厅 省安全生产监管局

（二○○三年六月十三日）

近年来，我省各地认真贯彻消防法律法规和党中央、国务院及省委、省政府

领导关于消防工作的一系列重要批示精神，加大预防重特大火灾尤其是群死群伤

恶性火灾事故的工作力度，取得了一定成效。但是，我省火灾四项数字占全国的

比例还很大，群死群伤火灾仍时有发生。其中最突出的问题是人员密集场所安全

疏散通道不畅、安全出口封堵，造成火灾事故发生后人员无法逃生，死伤严重。

１９９７年以来我省发生的１５１起一次死亡３人以上的重特大火灾中，有三分

之一以上都是因人员密集场所存在堵塞疏散通道、安全出口等问题所造成。１９

９９年１０月９日广州市白云区竹料镇永发购销综合店和２００２年６月２４日

廉江市安铺镇小百乐美容院等群死群伤火灾事故中，疏散通道、安全出口封堵是

造成人员伤亡严重的主要原因。因此，开展人员密集场所消防安全疏散通道、安

全出口专项治理，是当前消除火灾隐患，最大限度减少火灾造成人员伤亡以及为

我省经济建设和社会快速发展创造良好消防安全环境的重要措施。根据《中华人

民共和国消防法》关于“消防工作由国务院领导，地方各级人民政府负责”的规

定，决定于２００３年７月至１０月，由地方各级人民政府负责，组织各级公安、经贸、安全生产监管、监察、工会、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游等部

门，集中时间，集中力量，在全省范围内开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理活动，现制订如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《中华人民共和国消

防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任

追究的规定》（国务院令第３０２号）、《广东省实施〈消防法〉办法》、《广

东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府令第

８０号）等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，充分发挥

行业主管部门的作用，督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安

全管理规定》（公安部令第６１号），树立消防安全责任主体意识，坚决整治人

员密集场所堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保障疏散设施完好和安全

出口畅通，确保消防安全，为我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现

代化创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

全省专项治理工作由省消防联席会议进行协调、部署和落实，省监察厅、总

工会参加，日常工作由省公安厅消防局承担。

各地专项治理工作由各市、县（区）人民政府具体负责，分管领导亲自抓，成立相应专项治理协调机制。

三、治理的目标、范围、内容

（一）治理的目标

通过治理，促使人员密集场所严格落实消防安全责任制，加强消防安全管理，确保消防安全疏散通道、疏散楼梯和安全出口数量达到国家规范要求，并保持畅

通；消防安全疏散指示标志、应急照明灯等疏散设施按国家规范设置并保持完好。

（二）治理的范围

１．容纳５０人以上（含５０人，下同）的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室、茶艺馆、沐足馆等公

共娱乐场所；

２．容纳５０人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；

３．租住人数在５０人以上的出租屋；

４．容纳５０人以上的商场、超市和室内市场；

５．学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍、教学楼、实验楼，医院的

病房楼；

６．服装、玩具、制鞋等劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。

（三）治理的内容

１．人员密集场所的疏散通道、楼梯或安全出口被锁闭、封堵或被占用，消

防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当场改正。当场不能改正 的，限期改正。

２．疏散通道、楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场

所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；设在高层建筑首层至三层以外属专

项治理范围第１项和设在高层建筑地下一、二层属专项治理范围第４项场所，未

在疏散通道和其他主要疏散路线的地面或靠近地面的墙面上设置发光疏散指示标

志的；其他疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；

常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的，应当限期改正。

３．商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，应当限期整改。

４．在人员密集场所的疏散通道、楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在公共区

域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）

安装金属护栏，影响消防安全疏散和应急救援的，应当立即拆除。

四、工作步骤和措施

（一）组织发动阶段。由省公安厅消防局在《南方日报》发布开展人员密集 场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理对象适用有关消防法律、技术规范的

公告，公布专项治理的范围、内容和要求，并设立举报电话，接受群众举报和监

督。各市、县（区）人民政府要结合本地实际，制订具体实施方案，充分发挥各

职能部门的作用，明确职责，集中精力共同做好专项治理工作。要在当地主要新

闻媒体上对专项治理的范围、内容、要求和整改时限进行公告，设立并公布举报

电话，使专项治理工作人人皆知，共同参与。

（二）自查自改阶段。各市、县（区）人民政府要组织召开本辖区内各治理

单位消防安全责任人或消防安全管理人会议，对专项治理工作进行动员和部署。

在此基础上，督促指导单位按照本地公告的要求自查自改。自查自改结束后，学

校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向当地教育、卫生、民政等行

业主管部门书面报告自查自改情况；公共娱乐场所要向当地文化主管部门书面报

告自查自改情况；属于旅游定点的宾馆、饭店要向当地旅游主管部门书面报告自

查自改情况；劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的营业性餐馆、旅馆、宾馆、饭店、商场、超市和室内市场等单位和出租屋业主应当向当地专项治理领

导机构书面报告自查自改情况。

（三）检查验收阶段。各市、县（区）人民政府要在９月中旬前牵头组织对

本地专项治理进行检查验收。

１．对存在专项治理第１项内容方面问题的，应当责令当场改正，不能当场

改正的，应当限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规 给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

２．对存在专项治理第２项、第３项内容方面问题的，应当责令限期改正；

逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

３．对营业性人员密集场所存在疏散通道、楼梯、安全出口数量不足，疏散

通道超长，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，当地政

府要采取果断措施，责令停产停业或改变使用性质。

４．人员密集场所存在专项治理第４项第１款内容方面问题的，要责令有关

单位立即拆除；对拒不拆除的，由当地政府组织有关执法部门强制拆除。

５．对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏

散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消

防法律法规行为的，应当依法予以处罚。

６．对拒不履行执法部门作出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的

单位，相关执法部门应当依照法定职责及程序提请法院强制执行。

７．责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当及时

报请当地人民政府依法决定。

８．在检查中，既要突出重点，又要兼顾其他。对于在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为的，特别是对未按２００２

年专项治理中要求限期整改火灾隐患的，也应当依法予以处罚。

各市、县（区）检查验收结束后，要将检查结果向社会公布。同时对专项治

理工作进行总结后，逐级上报省人民政府。

９月下旬，省教育、卫生、文化、民政、旅游和工商等部门，要适时组织对

本行业开展专项治理工作情况进行督查，及时纠正专项治理走过场、措施不落实

等问题，并将督查情况报告省人民政府，同时抄送省公安厅消防局和省安全生产

监管局。

（四）抽查监督阶段。１０月中下旬省将组成工作组对各地人员密集场所专

项治理的情况进行抽查，进一步依法严格治理。

（五）工作总结阶段。各地级以上市人民政府要对专项治理工作进行认真总

结，并将开展情况于１０月１５日前分别函告省公安厅消防局和省安全生产监管

局。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级人民政府要以实践“三个代表”重要思想 的要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次专项治理工作的重要

性和必要性，正确认识消防安全与经济发展、社会稳定的关系，按照国家有关法

律法规的要求，切实把专项治理工作纳入重要议事日程，采取有效措施，保障治

理措施落到实处。

（二）部门联动，发挥合力。各有关部门在专项治理中要充分发挥行业主管 的作用，密切配合，通力协作。对经过治理仍达不到要求的场所，属公共娱乐场

所的由文化主管部门吊销有关证照，属旅游定点的宾馆、饭店由旅游管理部门取

消星级资格，学校、托儿所、幼儿园、医院和养老院分别由当地教育、卫生和民

政部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员做出相应处理；监察部门要

对专项治理工作中的失职、渎职行为进行查处并追究有关责任人员的纪律责任；

安全生产监管部门会同消防部门共同做好专项治理的组织协调工作；消防部门要

依法对违反消防法律法规的行为进行查处。各有关部门要在这次专项治理的基础

上，加强本行业、本系统的消防安全管理工作，督促有关单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，依法履行消防安全职责，尤其是要保障消

防安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保消防安全。

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。各地广播、电视、报刊等宣传媒体要

积极配合这次专项治理工作，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，并充分

发挥舆论监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要

将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全

意识。在专项治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅

通。

（四）建立长效机制，巩固治理成果。要认真汲取以往屡经治理、多有反复 的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则。各有关部门要针对专项治理

工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，充分发挥行业主管部门的作用，大力加强经常性管理工作，建立健全适应社会主

义市场经济发展要求的消防安全管理机制。

（五）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。各地必须严格执行国家有关

消防法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专

项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查

处；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

第二篇：人员密集场所消防安全疏散通道

人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口设置技术要点

１.安全疏散通道的设置要求１.１安全疏散距离（或通道最大长度）：指从房间门至最近的外部出口或楼梯间的最大距离。表

一、高层民用建筑安全疏散距离

表

一、高层民用建筑安全疏散距离

┌─────┬───────────────┐

││房间门或住宅门至最近的外部出 │

││口或楼梯间的最大距离（ｍ）│

│ 高层建筑├───────┬───────┤

││位于两个安全出│位于袋形走道两│

││口之间的房间 │侧或尽端的房间│

├──┬──┼───────┼───────┤

││病房│２４│１２│

││部分│││

│医院├──┼───────┼───────┤

││其它│３０│１５│

││部分│││

├──┴──┼───────┼───────┤

│旅馆、展览│３０│１５│

│楼、教学楼│││

├─────┼───────┼───────┤

│ 其它│４０│２０│

└─────┴───────┴───────┘

表二、一般民用建筑安全疏散距离

┌───────┬─────────────────────┐ ││房门至外部出口或封闭楼梯间的最大距离（ｍ）│ │├──────────┬──────────┤ ││ 位于两个外部出口 │ 位于袋形走道两│ ││ 或楼梯之间的房间 │ 侧或尽端的房间│ │名称├──────────┼──────────┤ ││耐火等级│耐火等级│ │├────┬──┬──┼────┬──┬──┤ ││一、二级│三级│四级│一、二级│三级│四级│ ├───────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │托儿所、幼儿园│ ２５ │２０│— │ ２０ │１５│— │ ├───────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │医院、疗养院 │ ３５ │３０│— │ ２０ │１５│— │ ├───────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │学校│ ３５ │３０│— │ ２２ │２０│— │ ├───────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │其它民用建筑 │ ４０ │３５│２５│ ２２ │２０│１５│ └───────┴────┴──┴──┴────┴──┴──┘

①敞开式外廊建筑的房间门至外部出口楼梯的最大距离可按本表增加５.００ｍ。

②设有自动喷水灭火系统的建筑物，其安全疏散距离可按本表规定增加２５％。１.２通道宽度要求

１.２.１多层建筑楼梯和走道的净宽指标（ｍ/百人）见下表：

┌─────┬──────────────┐

││建筑耐火等级│

│ 层数├────┬────┬────┤

││一、二级│ 三级 │ 四级 │

├─────┼────┼────┼────┤

│一、二层 │０．６５│０．７５│１．００│

├─────┼────┼────┼────┤

│ 三层│０．７５│１．００│ —│

├─────┼────┼────┼────┤

│ ≥四层 │１．００│１．２５│ —│

└─────┴────┴────┴────┘

１.２.２高层建筑楼梯和走道的净宽度指标为１ｍ/１００人。其中，首层疏散楼梯的最小净宽度见下表：

┌───────┬────────────┐

│ 建筑类别│ 疏散楼梯的最小净宽度 │

├───────┼────────────┤

│高层医院病房楼│１．３０│

├───────┼────────────┤

│高层其它建筑 │１．２０│

├───────┼────────────┤

│ 非高层建筑 │１．１０│

└───────┴────────────┙

１.３一般设置要求１.３.１楼梯间及消防前室内不应附设烧水间、可燃材料储藏室、非封闭的电梯井、可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道，并不应有影响疏散的突出物。１.３.２疏散走道内不应设置阶梯、门槛、门垛、管道等突出物，以免影响疏散。１.３.３通道的墙面、顶棚、地面的装修应为A级不燃材料。同时，走道与房间隔墙应砌至梁、极底部并全部现实所有空隙。２.安全出口的设置要求２.１每个防火分区的安全出口不应少于两个，且应分散布置。２.２出口处不得设正门槛、台阶，采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门。２.３营业、使用时间安全出口不应上锁、阻塞、堆物。２.４公共场所、观念厅的入场门、太平门宽度不应小于１.４ｍ。３.应急照明灯的设置要求３.１设置范围：单层、多层公共建筑、乙丙类高层厂房、人防工程和高层民用建筑的下列部位应设火灾事故照明灯。３.１.１封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室、合用前室和避难层（间）。３.１.２配电室、消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、供消防用电的蓄电池室、自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间。３.１.３观众厅、展览厅、多功能厅、餐厅、商场营业厅、演播室等人员密集的场所。３.１.４人员密集且建筑面积超

过的３００ｍ２地下室。３.１.５公共建筑内的疏散走道和居住建筑内长度超过２０ｍ的内走道。３.２设置要求：３.２.１疏散用的应急照明灯，其地面最低照度不应低于０.５勒克斯。３.２.２消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、配电室和自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间的应急照明灯，仍应保证正常照明的照应。３.２.３应急用明灯可采用蓄电池作备用电源，且连续供电时间不应少于２０ｍｉｎ；高度超过１００ｍ的高层建筑供电时间不应少于３０ｍｉｎ。４.疏散指示标志的要求４.１设置范围：４.l.１除二类居住建筑外，高层建筑的疏散走道和安全出口处。４.１.２影剧院、体育馆、多功能礼堂、医院的病房等的疏散走道和疏散门。４.１.３人防工程的疏散走道及其交叉口、拐弯处、安全出口处。４.２设置要求：４.２.１安全出口标志宜设在出口顶部；４.２.２疏散走道的指示标志宜设在疏散走道及其转角处距地面１ｍ以下的墙面上。走道疏散标志灯的间距不应大干２０ｍｍ。４.２.３疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，且连续供电时间不应少于２０ｍｉｎ；高度超过１００ｍ的高层建筑供电时间不应少于３０ｍｉｎ。

第三篇：人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理工作自查报告

人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理工作自查报告

市教育局：

按照教育局《人员密集场所消防安全疏散通道，安全出口专项治理工作实施方案》的部署，我校制定了《专项治理工作方案》并于7月16日进行了自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我校教学区为五层楼，办公区为四层楼，室内活动区为七层楼。

1、现在消防栓12个，有水带喷枪20个（缺4个）。

2、灭火器各楼层2个。

3、安全出口，紧急疏散出口标志全，位置准确。

4、安全出口，疏散楼梯，疏散通道无封堵，占用锁闭情况。

5、疏散通道、楼梯、安全出口，公共区域外窗均没设置铁栅栏、护栏。

二、存在问题

1、各楼层均无防火隔离门。

2、应急照灯数量不足。

3、无室外疏散楼梯。

三、整改情况1、8月19日前我校将完成应急照明灯的安装，并进一步完善消防器材，保证数量充足，位置准确。

2、9月份我们将举办学生安全自救自护知识讲座、观摩及图片展。

3、防火隔离门及室外疏散通道还要请局协助解决。

第四篇：乌鲁木齐市关于批转乌鲁木齐市人员密集场所消防安全疏散通道安全

【发布单位】乌鲁木齐市 【发布文号】乌政办[2003]134号 【发布日期】2003-07-16 【生效日期】2003-07-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

乌鲁木齐市关于批转乌鲁木齐市人员密集场所消防 安全疏散通道安全出口专项治理实施方案的通知

(乌政办[2003]134号)

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：

近几年，全国发生的特大群死群伤火灾事故，主要是疏散通道堵塞、安全出口锁闭所致。为此，国务院决定在2003年7月至10月期间，由地方各级人民政府负责，开展辖区人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理工作。为了认真贯彻落实公安部、国家安全生产监督管理局《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理实施意见》（公发〔2003〕4号）和自治区人民政府《关于在全疆开展人员密集场所消防安全通道、安全出口专项治理工作的通知》（新政发〔2003〕51号）精神，市公安局、安全生产监督管理局联合制定了《乌鲁木齐市人员密集场所消防通道、安全出口专项治理实施方案》。经市政府同意，现予批转，望认真遵照执行。

附件：乌鲁木齐市人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理实施方案

二○○三年七月十六日

乌鲁木齐市人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理实施方案

为认真做好乌鲁木齐市人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理工作，根据公安部《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》及公安厅《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施方案》，结合本市实际，制定本实施方案。

一、专项治理的指导思想

以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，在市政府的统一领导下，充分发挥行业主管部门行政监管职能，督促单位认真贯彻《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），牢固树立消防安全责任主体意识，进一步加强和规范自身的消防安全管理，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，确保人员密集场所的消防安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

二、专项治理的组织领导

（一）乌鲁木齐市成立人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理领导小组（领导小组成员名单附后），具体负责指导和督查各区（县）专项治理工作。乌鲁木齐市公安局、乌鲁木齐市安全生产安监局联合设立专项治理办公室，具体负责全市专项治理的日常工作。

（二）各区（县）成立由政府主要领导任组长，公安、安全生产监督管理、监察、工会、商贸、教育、文化、卫生、民政、工商行政管理和旅游等部门主要领导参加的专项治理领导小组，按计划、分步骤开展专项治理工作。

（三）乌鲁木齐市商贸、教育、文化、卫生、民政、工商行政管理和旅游等行业主管部门应成立本行业、本部门专项治理工作领导小组，组织所属单位开展专项治理工作。

三、专项治理的范围和内容

参照公安部、国家安全生产监督管理局《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施方案》的具体要求执行。

四、专项治理的实施步骤

全市专项治理工作按5个步骤进行。

(一)组织部署，公示标准，宣传动员阶段（7月15日至7月25日）

各级专项治理领导小组认真学习领会文件精神，结合实际，制定专项治理工作实施方案。在组织专项治理工作动员的同时，向社会公告这次专项治理的范围、内容、要求和整改时限，设立举报电话，发挥群众监督和举报的积极性，实行群防群治。

（二）摸清底数，自查整改阶段（7月26日至8月10日）

专项治理范围内的各单位，严格按照专项治理内容组织开展自查整改。自查整改应以加强和规范自身的消防安全管理，确保疏散通道、安全出口畅通为主要内容。自查整改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向所在区（县）教育、卫生、民政等行业主管部门写出自查整改情况报告；属于商贸行业人员密集场所的生产、经营企业要向所在区（县）行业管理部门写出自查整改情况报告；公共娱乐场所要向区（县）文化主管部门写出自查整改情况报告；属于旅游定点的宾馆、饭店要向所在区（县）旅游管理部门写出自查整改情况报告；劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的营业性餐馆、旅馆、宾馆、饭店、商场、超市和室内市场等单位应当向所在区（县）专项治理办公室写出自查整改情况报告。

自查整改期间，各区（县）行业主管部门应摸清所属和监管单位基本情况，督促、指导单位开展自查。自查整改结束后，各区（县）专项治理领导小组汇总各区（县）自查整改阶段的工作开展情况，于8月10日前将自查整改阶段的工作情况及专项治理统计表(表

一、表

二、表三)报市专项治理办公室。

（三）检查验收阶段（8月11日至9月10日）

区（县）商贸、教育、卫生、文化、民政、旅游、工商、公安等行业主管部门，对所属和监管单位自查情况开展检查验收。对自查整改不落实、不到位的单位，主管部门应当给予所属单位消防安全责任人或管理人行政或纪律处分，工商部门应当吊销其营业执照。同时，对存在的隐患，要责令限期整改落实。检查验收工作期间，各区（县）公安消防、安全生产监督部门应加强对本地区行业主管和监管部门的督促和指导，加大行政执法力度，保证检查验收工作有序开展。

检查验收工作结束后3日内，各行业主管部门要向当地人民政府上报检查验收情况报告。各区（县）专项治理领导小组将各区（县）行业主管部门检查验收情况汇总后报市专项治理办公室。

（四）抽查监督阶段（9月11日至10月10日）

各区（县）专项治理领导小组总结自查整改和检查验收阶段的工作情况，针对存在的问题，组织公安消防、安全生产监督管理、监察、工会、文化、工商行政管理等部门及相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所进行抽查监督。

1、对人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当责令当场改正，对不能当场改正的，应限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

2、对疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的；商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

3、对疏散通道、疏散楼梯、安全出口数量不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，经安全评估确认一旦发生火灾极易造成群死群伤的，要采取果断措施，该停产停业的立即停产停业，该改变使用性质的迅速改变使用性质，以确保安全。

4、对在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的，要责令有关单位立即拆除；对拒不拆除的，应依法强制拆除。阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚。

5、对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消防法律法规行为的，应当依法予以处罚。

6、对在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为的，特别是对2002年专项治理中要求限期整改火灾隐患到期尚未整改的，也应当依法予以处罚。

（五）工作总结阶段（10月11日至10月20日）

1.专项治理工作结束后，各区（县）人民政府应对专项治理工作情况进行总结，对遗漏的火灾隐患进行登记造册，抓好跟进整改。10月20前将总结和专项治理统计表(表

一、表

二、表三)报市专项治理领导小组办公室。统计表填写时间从专项治理开始至专项治理结束。

2.市专项治理领导小组根据各区（县）工作开展情况，将适时组织公安消防、安全生产监督管理、监察、工会、文化、民政、工商行政管理等部门及相关行业主管部门组成督查组，对各地工作开展情况进行督查，对专项治理中工作走过场、措施不落实等问题，将督促整改，并通报批评。

五、专项治理工作的要求

（一）政府统一组织，部门各尽其职。

各级政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次专项治理工作的重要性和必要性，要将其纳入重要议事日程。公安、安全生产监督管理、监察、工会、商贸、文化、教育、卫生、民政、工商行政管理、旅游等行业主管部门严格履行各自的职责，密切配合，通力协作，采取切实有效措施，保障治理落到实处。

（二）加强宣传教育，把握舆论导向。

广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合这次专项治理工作，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，并充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。在专项治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅通。

（三）坚持整治和规范并重的原则，建立消防安全管理的长效机制。

文化、教育、广电、卫生、旅游、民政、建设等行业主管部门应严格实行逐级防火安全责任制，要紧密结合本部门和所属单位实际，加强行业的监管；要以宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为切入点，结合本实施方案附后的具体指导意见，制订确保本系统、本部门所属单位消防安全长治久安的具体办法和实施方案；要确定主要领导具体负责，抓好落实。各行业、系统主管或监管部门拟定的具体方案和办法，应于7月10前报市专项治理领导小组办公室备案。

（四）严格依法办事，严惩违法违纪行为。

专项治理工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

附件略。

2003年7月16日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：人员密集场所消防安全承诺书

人员密集场所消防安全承诺书

为了加强本场所的消防安全管理，确保消防安全，本场所将严格履行以下承诺：

一、认真落实消防安全责任制，明确各岗位消防安全责任人及其职责，强化消防安全管理，坚决防范火灾事故的发生。

二、场所不得随意改建、扩建、重新装修，如需要，必须经消防部门审批后，方可施工并经验收合格投入使用。

三、定期开展防火检查，及时消除火灾隐患；营业期间坚持每2小时开展1次防火巡查，营业结束时组织全面检查，消除火种。

四、营业期间不超员营业，场所内不设置员工宿舍和影响逃生及灭火救援的障碍物，不留宿从业或消费人员。

五、营业期间坚决不占用、堵塞疏散通道，不锁闭安全出口，保持疏散通道、安全出口畅通；不乱拉乱接线路和超负荷用电；不使用明火，不动火施工，不进行装修改造；坚决禁止在场所内燃放烟花、爆竹。

六、严格按照国家规定设置消防设施、器材和疏散指示标志，购买使用合格的消防产品，并经常维护保养，确保完好有效；不损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材。

七、场所内不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未经阻燃处理的软包、地毯、沙发、窗帘等进行装修，不在疏散通道、安全出口处装设容易误导疏散的玻璃、镜子等，如存在上述隐患，应及时整改、消除隐患、确保安全。

八、加强消控室管理，严格执行《消防控制室管理及应急程序》。

九、定期开展防火宣传教育和灭火疏散演习，不断提高员工的防火意识、自防自救常识和引导顾客疏散逃生的技能，并按照规定，积极参加消防安全全员培训和专门培训。

十、认真按要求开展自查整改，并如实填写相关记录。

本场所未履行以上承诺的，自愿接受消防部门的处罚，发生火灾事故的，自愿承担相关法律责任。

承 诺 单 位：

负责人签名：

承 诺 时 间：