08年第一批国家工程研究中心及国家工程实验室项目开始申报

第一篇：08年第一批国家工程研究中心及国家工程实验室项目开始申报

08年第一批国家工程研究中心及国家工程实验室项目开始申报

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08年第一批国家工程研究中心及国家工程实验室项目开始申报

日前，国家发展改革委办公厅发布了《关于请组织申报2008年第一批国家工程研究中心及国家工程实验室项目的通知》，全文如下：

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门、直属机构办公厅，有关单位：

为贯彻落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，促进转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，加快高技术产业发展，我委决定在信息和产业升级等领域建设若干国家工程研究中心和国家工程实验室。现通知如下：

一、建设重点

（一）信息

1、新一代移动通信测试验证国家工程实验室 针对移动通信后续演进技术测试验证和标准制定，基于我国具有自主知识产权的TD-SCDMA技术，建立相关试验和验证平台，以及规范的测试评价体系，为国内技术研发和产品产业化提供开放测试环境，并开展国际合作，促进新一代移动通信技术标准研究制定，提高我国移动通信产业持续创新能力，推动我国新一代移动通信技术和产业发展。

2、新一代移动通信系统技术国家工程实验室

适应宽带化、多媒体化、IP化技术发展趋势，针对新一代移动通信系统关键技术，重点开展基于我国具有自主知识产权的TD-SCDMA后续演进技术的工程化研究、关键系统和部件的开发，促进产业化，提升我国移动通信产业持续发展和创新能力，满足新一代移动通信发展需要。

3、下一代互联网核心网国家工程实验室

针对构建下一代互联网核心网络关键技术，建立下一代互联网核心网技术研发、测试和试验平台，研究可运营、可控制、可管理的新型体系架构，以及地址管理和信用机制等，提高承载互联网业务能力和服务质量，积极参与相关标准的制定，促进我国下一代互联网核心网技术的发展。

4、下一代互联网互联设备国家工程实验室

针对下一代互联网互联设备关键技术，建立技术研发和测试平台，开展路由器、交换机等互联设备关键技术工程化研究，开发相关设备，开展设备仿真和测试验证，促进相关设备标准研究制定，推动下一代互联网产业发展，为我国下一代互联网建设和应用提供支撑。

5、下一代互联网接入系统国家工程实验室

针对下一代互联网接入系统关键技术，建立可管理、可控制的下一代互联网接入系统技术研发和试验平台，研究并测试各种接入技术、协议和测试方法，开展网络仿真、测试验证和应用试验，开发关键芯片和设备，制定相关标准，促进我国下一代互联网的应用和发展。

6、数字音视频编解码技术国家工程实验室

针对数字音频、视频编解码技术，建立研究开发和试验平台，开展基于自主知识产权的音频、视频编解码核心算法研究，建立完善的音视频编解码技术标准体系，推动和促进行业应用，为我国数字音视频广播、多媒体通信、视听类消费电子、宽带网络等产业发展提供基础支撑。

7、高密度集成电路封装技术国家工程实验室 针对我国集成电路发展瓶颈之一封装技术，建立国家高密度集成电路封装技术研发平台，重点开展焊球阵列封装（BGA）、倒装芯片封装（FC），芯片尺寸封装（CSP）、系统级封装（SiP）等新型封装技术的工程化研究，提高我国集成电路封装技术整体水平，满足我国集成电路产业发展的需要。

8、光通信器件国家工程实验室

面向新一代移动通信、下一代互联网、全光网等重大应用，建立光通信器件研发和试验平台，开展高速光收/发模块、光电耦合器、光有源器件、光电交换器件，以及光无源器件和MEMS光电开关等关键和共性技术研发，推动光通信产业的发展，满足我国通信产业发展的需要。

9、光纤传感技术国家工程实验室 面向大型土木工程、电力工程和石化工业等安全监测和信息采集的需求，建立重大工程安全监测光纤传感系统工程模拟和仿真、新型光纤传感网络技术研究与系统集成等研发平台，研发光纤传感敏感材料与微加工技术、关键光电器件以及工程应用技术，提高光纤传感技术的实用性、可靠性和稳定性，加快光纤传感技术的产业化进程。

10、TFT-LCD工艺技术国家工程实验室

面向液晶显示（TFT-LCD）技术未来发展需要，建立我国液晶显示器件研究开发和技术创新平台，掌握高世代生产线的工艺技术，加强液晶电视屏的关键技术，如宽（广）视角、高分辨率、快速响应、高彩色饱和度等技术的研究，开展低温多晶硅液晶显示关键技术和核心工艺的试验研究，提升我国液晶显示技术创新能力，推动我国液晶显示器件产业的全面提升和跨越式发展。

11、电子信息产品标准化国家工程实验室

针对电子信息产品标准制定、测试验证和合格评定，建立相关试验和验证平台，以及规范的测试评价体系，为国内电子信息技术研发和产品产业化提供开放测试环境，开展国内权威性的电子信息产品标准符合性认证测试，并拓展国际合作，促进电子信息产品标准研究制定，提高我国电子信息产业持续创新能力，推动我国电子信息产业发展。

12、信息内容安全国家工程实验室 针对国家信息内容安全管理，以及信息安全基础设施建设的技术需求，建设内容安全技术研究、验证、仿真与测试平台，研究信息内容安全基础理论，开展海量信息处理、信息获取与特征提取、音视频和图像综合内容识别与过滤、网络内容挖掘、舆情预警及掌控等核心技术研究，以解决由多媒体、即时通讯、IPTV等新技术和3G、下一代互联网应用带来的信息内容安全问题，为国家信息内容安全管理提供技术支持。

13、灾备技术国家工程实验室

针对国家重要信息系统灾备建设的技术需求，建设灾备技术和产品的研究、验证、仿真、测试平台，研究灾备技术标准体系，开展高效数据复制与恢复技术，数据变动监测、传输、更新与确认技术，副本数据一致性、数据传输可靠性和灾备平台异构性等关键技术的研究，以提高我国容灾备份领域的自主创新能力，规范、促进我国灾备市场的健康发展，为建设我国自主可控的灾备体系提供技术支持。

14、遥感卫星应用国家工程实验室 围绕促进卫星应用产业的有序、协调发展，建立我国遥感卫星应用共性技术开发和产业化的试验验证平台，重点开发遥感卫星数据接收、处理等关键技术，研制自主高分辨率遥感卫星标准化系列产品，扩展信息加工和增值服务，推进制定统一的对地遥感观测数据标准，形成我国遥感卫星应用产业的完整技术支撑体系，提升产业的国际竞争力。

（二）产业升级

1、难冶有色金属清洁生产国家工程实验室 针对我国有色金属的清洁生产的技术需求，建立难冶有色金属资源转化高效反应系统、冶金固体废弃物综合利用与低排放系统、化工冶金产品高值化系统等研发、试验平台，主要开展清洁生产共性技术及相关反应、分离关键设备研制等，为冶金产业的节能减排和绿色化生产提供产业化技术支撑。

2、制浆造纸国家工程实验室

围绕缓解我国造纸工业资源贫乏和环境污染的压力，建立制浆造纸纤维原料处理、循环利用和清洁生产等共性技术的试验平台，重点开发纤维循环再生利用、非木材制浆造纸清洁生产、制浆造纸节水等关键技术及相关装备，研究制定相关的技术和产品标准，为推进我国造纸行业向清洁、高效和节能型方向发展提升技术支撑。

3、水泥节能环保国家工程研究中心

围绕缓解我国水泥工业生产的高能耗、高污染问题，建立水泥节能环保技术的研发、系统集成和工程化试验平台，重点开展水泥窑炉和粉磨节能、石灰石矿产资源综合利用、水泥生产工艺系统优化、污染物减排、过程智能化控制等关键技术装备的研发，推进制定相关技术标准，加快水泥工业的技术进步。

4、生物质发电成套设备国家工程实验室 针对我国可再生能源产业发展的需求，建立生物质发电技术研发和工程化验证条件，开展燃烧、热解等共性技术研究和燃烧气化设备、燃气发电设备等核心设备的研发，开发完整的生物质发电成套技术和装备，降低投资和运行成本，形成具有我国自主知识产权、适应我国国情的技术与装备，促进生物质发电产业的发展。

5、燃煤污染物减排国家工程实验室

针对降低“煤烟型”大气污染危害的需要，建立燃煤污染物减排关键共性技术的研发和工程化试验平台，重点开展低氮氧化物燃烧，低投资、低成本、资源化烟气脱硫，高性能、低成本除尘，以及燃煤污染物一体化（或联合）脱除、监控等关键技术及装置的研发，建立燃煤污染物减排的管理和评价分析体系，为燃煤发电行业的清洁生产提供技术和装备支撑。

6、真空技术装备国家工程实验室

针对我国大规模集成电路、生物医药、高性能材料、重大科学装置等制备对先进真空装备的需要，建立超高真空、低噪声、低污染的洁净真空技术装备试验平台，开发洁净真空获得、洁净真空部件制备、洁净真空密封等关键共性技术，推进制定相关行业标准和规范，加快突破重点产业发展的瓶颈制约。

7、多晶硅材料制备技术国家工程实验室 针对制约我国高纯多晶硅的规模生产的瓶颈，建立改良西门子法提纯多晶硅技术实验平台，开发大规模、低单耗、高品质的高纯多晶硅的清洁生产工艺，形成具有国际先进水平的千吨级以上规模多晶硅生产技术，提升产业核心竞争力，为多晶硅产业化和技术进步提供有力支撑。

8、塑料改性与加工国家工程实验室

针对我国汽车、航空航天、交通运输、电子电器等行业对高性能塑料制品及部件的技术需求，建立改性塑料结构设计与制备加工、结构－性能－加工系统设计集成、塑料材料成型过程控制等研发平台，开展塑料流变和成型模拟技术、加工设备和成型设备的测试和制造技术、改性塑料粒料产品生产及成型过程的精确控制等研究，以促进塑料高性能化、低成本化。

9、超导材料制备国家工程实验室 建立超导材料新产品、新工艺、新设备的研发和工程化平台，开发低温超导材料、高温超导材料和超导磁体等的制备共性技术和设备，突破超导材料应用低温技术瓶颈，为发展我国自主的超导材料产业提供技术支持，促进相关高技术产业的发展。

10、碳纤维制备技术国家工程实验室

建立高性能碳纤维制备工艺试验和工程化平台，开发系列牌号碳纤维原丝制备、氧化炭化、表面结构性能修饰和表征、聚合反应器、高温炭化炉等关键设备技术，研制纺丝油剂、碳纤维上浆剂等配套材料，形成碳纤维表征技术规范化，为高性能碳纤维产业化提供技术支撑。

11、碳纤维复合材料国家工程实验室

建立高性能碳纤维树脂基复合材料研究开发和工程化平台，重点开发先进高效的自动化和低成本的成型技术、高性能树脂基体系列产品及预浸料制备技术及设备、复合材料结构件最佳化设计方法和整体化制造技术、复合材料结构件的质量保证和标准化体系及相应的性能表征、试验和评价技术，为我国高性能复合材料产业发展提高技术基础。

二、具体要求

（一）请相关主管部门按照《国家工程研究中心管理办法》（国家发展改革委令52号）、《国家工程实验室管理办法（试行）》（国家发展改革委令54号）和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号）的要求，组织开展项目申请报告编制和申报工作。申请核定国家工程研究中心的，应提出工程中心申请报告；申请国家工程实验室建设项目的，应直接编制资金申请报告。

（二）主管部门应协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件，对申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。

（三）请主管部门在2008年5月15日前，将审查合格的国家工程实验室建设项目资金申请报告和国家工程研究中心申请报告一式三份报送我委。同时请提供电子文本和有关附件等材料。

（四）在主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则组织专家评选，择优支持。特此通知。

国家发展和改革委员会办公厅 二○○八年三月十四日 原文链接：国家发展改革委办公厅关于请组织申报2008年第一批国家工程研究中心及国家工程实验室项目的通知

第二篇：国家工程研究中心及国家工程实验室项目

国家工程研究中心及国家工程实验室项目

编制提纲

附件1

工程中心申请报告编制提纲

一、摘要（2500字左右）

二、建设背景及必要性

1、本领域在国民经济建设中的地位与作用

2、国内外技术和产业发展状况、趋势与市场分析

3、本领域当前急待解决的关键技术问题

4、本领域成果转化与产业化存在的主要问题及原因

5、建设工程中心的意义与作用

三、申报单位概况和建设条件

1、申报单位及主要发起单位概况

2、拟工程化、产业化的重要科研成果及其水平

3、与工程中心建设相关的现有基础条件

四、主要任务与目标

1、工程中心的主要发展方向

2、工程中心的主要任务

3、工程中心的发展战略与经营思路

4、工程中心的预备期和中长期目标

五、管理与运行机制

1、工程中心的机构设置与职责

2、工程中心的运行机制

六、经济和社会效益初步分析

七、其它需要说明的问题

八、附件

1、工程中心法人营业执照

2、工程中心章程

3、前期科技成果证明文件

4、其它配套证明文件等

附件2

国家工程实验室建设项目

资金申请报告编制大纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

1、国内外技术状况与发展趋势预测分析

2、技术发展的比较

四、主要方向、任务与目标

1、国家工程实验室拟突破的技术方向

2、国家工程实验室的主要功能与任务

3、国家工程实验室的近期和中期目标

五、组织机构、管理与运行机制

1、项目法人单位概况

2、国家工程实验室的机构设置与职责

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况

4、运行和管理机制

六、建设方案

1、建设内容、建设规模与建设地点（包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性）

2、项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目）

七、节能及环境影响

1、节能分析

2、环境影响评价

八、项目实施进度与管理

1、建设周期

2、项目实施进度安排

3、建设期的项目管理

九、投资估算及资金筹措方案

1、项目总投资估算表

2、建设投资估算

3、分年投资计划表

4、项目资金筹措方案及其落实情况

5、国家安排资金的具体使用方案

十、项目经济和社会效益分析

1、经济效益分析

2、社会效益分析

十一、项目风险分析

1、技术风险

2、技术应用及市场风险

3、其它风险

十二、其它需说明的问题

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表

第三篇：国家工程研究中心管理办法

国家工程研究中心管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，加强和规范国家工程研究中心建设与运行管理，提高自主创新能力，根据《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对国家工程研究中心（以下简称“工程中心”）的申报、审核、评价等管理行为。

本办法所称工程中心，是指国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）根据建设创新型国家和产业结构优化升级的重大战略需求，以提高自主创新能力、增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体。工程中心是国家创新体系的重要组成部分。

第三条 工程中心的宗旨是以国家和行业利益为出发点，通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高自主创新能力，搭建产业与科研之间的“桥梁”，研究开发产业关键共性技术，加快科研成果向现实生产力转化，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高。

第四条 工程中心的主要任务：

（一）根据国家和产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；

（二）以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成；

（三）通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；

（四）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作交流，促进自主创新能力的提高；

（五）提供工程技术验证和咨询服务；

（六）为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。

第五条

工程中心的责任与义务：

（一）根据国家和行业发展需要，以及相关批复文件的要求，实现设定的研究开发和成果转化目标；

（二）主动组织、参与产业关键共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境；

（三）承担国家和行业下达的科研开发及工程化研究任务，并依据合同按时完成任务；

（四）将承担国家和行业任务所形成的技术成果通过市场机制向行业转移和扩散，起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。

第二章 申报与审核

第六条 国家发展改革委负责制定并发布工程中心有关政策文件，指导、组织工程中心的审核、评估等工作。第七条 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列中央企业（集团）（以下简称“主管部门”），负责组织本地区或所属单位工程中心的申报和管理，督促、协调工程中心的建设和运行。

第八条 根据国家高技术产业发展和自主创新基础能力建设等规划，国家发展改革委适时发布工程中心建设领域指南，明确工程中心建设重点方向和申报时限要求等事项。

第九条

拟申请工程中心的单位（以下简称“申报单位”）须按照国家发展改革委相关文件的要求，结合自身的优势和具体情况，提出工程中心申请报告（编制提纲见附件一），报相应主管部门审查。

第十条

申报单位应具备以下条件：

（一）符合国家发展改革委发布的工程中心建设领域及相关要求；

（二）具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内领先水平的重大科技成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍；

（三）具有以市场为导向，将重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证环境和能力；

（四）具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力；

（五）具有对科技成果产业化进行技术经济分析的能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力；

（六）原则上采用公司法人形式，确有必要，也可探索其他有效的组织形式；

（七）工程中心董事会（理事会）应包含两名独立董事（理事），独立董事（理事）由相关主管部门选派，一般应由熟悉工程中心所在行业情况的高级技术或管理专家出任；

（八）建立完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。

第十一条

国家鼓励由相关领域的优势科研单位、高校、企业、社会投资机构联合申请建设工程中心。鼓励跨地区、跨行业的建设形式，促进区域技术创新和产业发展。鼓励引进海外一流技术人才和管理人才。

第十二条

主管部门应认真审查本部门（地区）所属单位提出的申请，将符合条件的工程中心申请报告（一式四份）及相关申报文件报送国家发展改革委。

第十三条

国家发展改革委受理主管部门提出的申报文件后，组织专家根据本办法第十条对工程中心申请报告进行评审。评审重点包括工程中心建设的意义与必要性、申报单位的条件、发展目标等。评审过程中，可要求申报单位就有关问题进行说明。

第十四条

国家发展改革委根据专家评审意见，必要时可征求相关部门和地方的意见，对工程中心申请报告进行初核，经综合研究后择优批准。

第十五条

国家发展改革委应在工程中心建设领域指南规定的申报截止日期后90个工作日内完成工程中心申请报告的初核工作。专家评审和征求有关部门、地方意见所需时间不计算在此期限内。

第十六条

国家发展改革委批准申请报告后，工程中心进入预备期，可暂以“××国家工程研究中心（筹）”的名义开展工作，实施工程中心申请报告中确定的各项任务。

第十七条 主管部门根据国家有关规定建立相应管理制度，加强对工程中心预备期相关工作的监督管理，配合有关部门做好稽察、检查和审计等工作。

第十八条 工程中心的预备期一般不超过三年。达到预先设定的预备期发展目标后，申报单位应编制总结报告（编制提纲见附件二），经主管部门审查同意后，由主管部门向国家发展改革委提出正式核定申请。

第十九条

对逾期不能达到预定目标的工程中心，主管部门应向国家发展改革委提出报告，说明原因、拟采取的措施和计划完成日期。

第二十条

国家发展改革委会同财政、海关、税务等部门对主管部门报来的总结报告进行审核，对符合条件的正式核定为“国家工程研究中心”并授牌。

第二十一条

按照国家有关规定，工程中心享受科技开发用品免征进口税收的有关优惠政策。

第三章

评价

第二十二条

工程中心实行优胜劣汰、动态调整的运行评价制度，国家发展改革委每两年对通过正式核定的工程中心进行一次评价。

第二十三条 评价程序：

（一）数据采集。工程中心应于评价当年4月15日前将评价材料报主管部门。评价材料包括：工程中心工作报告（编制提纲见附件三）、工程中心数据填报表（附件四）及其相关附件和证明材料。

（二）数据初审。主管部门对工程中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，于当年5月20日前报国家发展改革委。

（三）数据核查与分析。国家发展改革委委托相关中介评估机构对工程中心上报的材料及相关情况进行核查，按照工程中心评价指标（附件五）的规定进行计算、分析，得出评价结果，形成评价报告。

（四）国家发展改革委对评价结果和评价报告进行审核。

第二十四条 工程中心评价结果分为优秀、良好、合格和不合格。

（一）评价得分85分及以上为优秀。

（二）评价得分75分（含75分）至85分之间为良好。

（三）评价得分60分（含60分）至75分之间为合格。

（四）有以下情况之一的评价为不合格：

1、评价得分低于60分；

2、连续两次评价得分65分至60分（含60分）之间；

3、无不可抗拒因素，逾期一个月不上报评价材料；

4、上报材料内容和数据严重虚假；

5、有偷税、骗取出口退税及其它重大违规、违法行为。

第二十五条 国家发展改革委对评价结果予以公布，并将其作为工程中心管理的重要依据。

第二十六条 工程中心要定期填报免税进口科技用品统计表（附件六），于每年3月1日前报送省级财政部门，由各省级财政部门汇总后报财政部。

第四章 资金补助

第二十七条 进入预备期的工程中心，可根据国家发展改革委的批复文件，提出创新能力建设项目，申请国家资金补助。对于已通过正式核定三年以上，且评价结果为优秀或良好的工程中心，围绕新的发展方向和目标，为提高持续创新能力，也可提出创新能力建设项目申请国家资金补助。

第二十八条

申请国家资金补助的工程中心，须委托具有甲级资质的工程咨询机构（或相当资质的工程设计机构）编制工程中心创新能力建设项目资金申请报告（编制提纲见附件七），报送相应主管部门。

第二十九条

主管部门审查通过后，将工程中心创新能力建设项目资金申请报告报送国家发展改革委。国家发展改革委委托有关评估咨询机构对项目资金申请报告进行评估或组织专家进行论证，必要时，可征求有关部门或地方的意见，根据国家财政资金情况、综合平衡后，批复项目资金申请报告。

第三十条

工程中心创新能力建设项目的具体申报、审批程序及项目管理，按《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》执行。对于中央预算内资金采取直接投资和资本金注入方式的工程中心创新能力建设项目，按照政府投资项目的有关规定进行管理。

第五章

变更与处罚

第三十一条

工程中心应严格执行经国家发展改革委批复的申请报告。如出现以下两种情况需要调整的，应及时报告：

（一）对于不影响实现工程中心功能和任务的调整，由主管部门负责审核，报国家发展改革委备案；

（二）对于发生重大变化，影响实现工程中心功能和任务的调整，由主管部门提出调整建议报国家发展改革委审核。

第三十二条

对于无法完成预备期发展目标的工程中心，主管部门要及时找出原因、明确相关责任，提出处理建议报送国家发展改革委。国家发展改革委根据具体情况给予通报批评、追回国家投资上缴国库、撤销工程中心（筹）称号等处理。对情节恶劣或后果严重的，依法追究有关负责人的责任。

第三十三条

对于评价得分65分至60（含60分）分之间的工程中心，国家发展改革委给予警告，并由主管部门负责督促整改。对于评价结果为不合格的工程中心，国家发展改革委撤销其工程中心称号。

第六章

附则

第三十四条

工程中心命名统一为：“××国家工程研究中心”，英文名称为：“National Engineering Research Center of ××”。

第三十五条

各主管部门可参照本办法制定省（部门）级工程研究中心管理办法。

第三十六条 本办法自2007年4月10日起施行。原《国家工程研究中心管理办法（试行）》（计科技[1992]2239号）和《国家计委关于建设国家工程研究中心的指导性意见》（计办高技[2002]767号）同时废止。

第三十七条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第四篇：国家工程实验室管理办法

第54号

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，加强和规范国家工程实验室建设与运行管理，特制定《国家工程实验室管理办法（试行）》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：

二〇〇七年七月二十三日

国家工程实验室管理办法（试行）

第一章 总

则

第一条 为贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，促进产业技术进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称国家工程实验室是为提高产业自主创新能力和核心竞争力，突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约，强化对国家重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障，依托企业、转制科研机构、科研院所或高校等设立的研究开发实体。

第三条 国家工程实验室的主要任务：开展重点产业核心技术的攻关和关键工艺的试验研究、重大装备样机及其关键部件的研制、高技术产业的产业化技术开发、产业结构优化升级的战略性前瞻性技术研发，以及研究产业技术标准、培养工程技术创新人才、促进重大科技成果应用、为行业提供技术服务等。

第四条 国家工程实验室的建设目标：建立先进的产业技术研发试验设施，形成具有行业领先水平、结构合理的创新团队，构建长效的产学研合作机制，成为应用研究成果向工程技术转化的有效渠道、产业技术自主创新的重要源头和提升企业创新能力的支撑平台。

第五条 国家工程实验室的建设原则：

国家工程实验室的建设要围绕重大工程建设和产业发展的迫切需求，加强关键技术供给，提升产业持续发展能力。

国家工程实验室要具有显著的专业技术特色、突出的产业技术优势和高水平的创新团队，体现高水平、专业化。

国家工程实验室要充分利用现有研发基础和条件，发挥政府的引导作用，以增量投入带动原有创新资源的优化配置。

国家工程实验室的建设要充分发挥产学研等各方优势和积极性，可针对不同行业特点和实际情况，采取灵活有效的组织形式和运行机制。

第六条 国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）采用专家评审、竞争择优的方式推进国家工程实验室建设，并对国家工程实验室建设项目予以适当投资补助。

第二章 组织管理

第七条 国家发展改革委是国家工程实验室建设项目的组织部门，主要负责：

（一）会同国务院有关部门制定国家工程实验室有关政策，发布建设领域，指导国家工程实验室的建设和发展。

（二）组织评审、审批国家工程实验室建设项目资金申请报告，对符合条件的国家工程实验室予以命名。

（三）编制和下达国家工程实验室建设项目投资计划。

（四）组织国家工程实验室的运行评价。

第八条 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列企业集团和中央管理企业是国家工程实验室建设项目的主管部门，主要负责：

（一）组织本地区或所属单位国家工程实验室建设项目的申报和管理。

（二）组织国家工程实验室建设项目的验收工作以及进行验收后国家工程实验室的运行管理。

（三）根据国家有关规定建立相应的管理制度，配合有关部门做好稽察、审计、监察和检查等各项工作。

（四）对国家工程实验室建设项目安排适当的配套资金，并通过相关计划支持其发展。

第九条 国家工程实验室项目建设单位主要负责：

（一）按照有关批复文件的要求，实施国家工程实验室建设项目。落实国家工程实验室建设与运行的支撑条件，筹措国家工程实验室的建设和运行经费，保障国家工程实验室正常运行。

（二）承担国家有关部门委托的研发任务，保证国家工程实验室的开放和共享，为国家相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件。

（三）按照有关要求向主管部门报送建设项目实施情况和国家工程实验室的运行情况。第三章 申报与审理

第十条 拟申请国家工程实验室建设项目的单位，应根据国家发展改革委发布的建设领域等要求，委托本领域具有甲级资质的工程设计或咨询单位编写建设项目资金申请报告（编制大纲见附件），报相应主管部门审查。

第十一条 申请国家工程实验室建设项目应符合以下基本条件：

（一）申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础。

（二）申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。

（三）提出的国家工程实验室定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范。

（四）符合国家其他相关规定。

第十二条 主管部门对有关条件进行审查后，将符合要求的国家工程实验室项目资金申请报告报送国家发展改革委。

第十三条 国家发展改革委组织审核批复项目资金申请报告，并对国家工程实验室予以命名。

第十四条 项目建设单位应根据相关批复实施国家工程实验室建设项目。待建设项目完成后，主管部门应及时组织项目竣工验收，并将验收结论报送国家发展改革委。

第十五条 对于拟申请建设国家工程实验室但不需要国家投资的，申请单位应参照项目资金申请报告的有关要求提出国家工程实验室申请报告。国家发展改革委将按照项目资金申请报告的审理程序与同领域的其他项目一并进行审理，择优对符合条件的予以批复并命名。

第十六条 对于中央预算内资金采取直接投资和资本金注入方式的国家工程实验室建设项目，按照政府投资项目的有关规定进行管理。第四章 监督管理

第十七条 国家工程实验室实行运行情况年报制度。项目建设单位应按时将运行总结报告上报主管部门；报告主要包括科研基础设施与条件运行状况、人才队伍建设情况、技术研发重大进展以及其它相关情况和建议等。主管部门将上运行总结报告审核、汇总后于每年四月底之前报送国家发展改革委。

第十八条 国家工程实验室实行优胜劣汰、动态调整的运行评价管理机制。国家发展改革委将委托相关中介评价机构定期对国家工程实验室进行运行评价。

第十九条 评价程序：

（一）国家工程实验室根据有关要求将评价材料报主管部门。

（二）主管部门对国家工程实验室上报的材料进行审查，并出具审查意见报国家发展改革委。

（三）国家发展改革委委托相关中介评价机构对上报材料及相关情况进行核查与评价。

（四）国家发展改革委审核和发布评价结果。

第二十条 国家工程实验室评价的内容主要包括：完成国家重大战略任务和重点工程相关研发工作的情况；获得自主知识产权技术成果以及对产业发展的支撑带动作用；研发试验设施建设和利用情况；产学研合作以及人才队伍建设情况；项目建设单位对国家工程实验室的保障作用等。评价的指标体系和具体要求另行制订。

第二十一条 国家工程实验室评价结果分为优秀、良好、基本合格、不合格。被评为优秀和良好的国家工程实验室，国家发展改革委将根据发展需要择优对其后续的创新能力建设给予进一步支持。被评为基本合格的国家工程实验室，国家发展改革委将给予警告，并由主管部门负责督促整改。被评为不合格的国家工程实验室，将予以撤销。

第二十二条 国家工程实验室名称、项目建设单位或主管部门如需变更，须经国家发展改革委审核批准。国家发展改革委可根据国家产业政策、国家重大战略任务等需要以及国家工程实验室实际运行状况，对国家工程实验室进行重组、整合或撤销。

第二十三条 国家工程实验室建设和运行中出现有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、停止拨付或收回国家补贴资金，撤销国家工程实验室，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的法律责任：

（一）擅自改变项目建设目标、规模、内容。

（二）财务管理制度不健全、会计核算不规范；国家资金未按规定要求实行专项管理、专款专用；违反项目资金使用规定，截留、挤占和挪用国家资金。

（三）有重大工程质量、安全、环境等问题，造成较大经济损失和较坏社会影响。

（四）有重大弄虚作假、伪造或瞒报行为。

（五）有其它有关情况，造成严重后果。

第五章 附

则

第二十四条 有关国家工程实验室管理的其他要求按照《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的规定执行。

第二十五条 国家工程实验室统一命名为：“XX国家工程实验室”，英文名称为：“National Engineering Laboratory for XX”。

第二十六条 本办法自二〇〇七年九月一日起施行。

第二十七条 本办法由国家发展改革委负责解释。

附件：国家工程实验室建设项目资金申请报告编制大纲

附件：

国家工程实验室建设项目 资金申请报告编制大纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

1、国内外技术状况与发展趋势预测分析

2、技术发展的比较

四、主要方向、任务与目标

1、国家工程实验室拟突破的技术方向

2、国家工程实验室的主要功能与任务

3、国家工程实验室的近期和中期目标

五、组织机构、管理与运行机制

1、项目法人单位概况

2、国家工程实验室的机构设置与职责

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况

4、运行和管理机制

六、建设方案

1、建设内容、建设规模与建设地点（包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性）

2、项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目）

七、节能及环境影响

1、节能分析

2、环境影响评价

八、项目实施进度与管理

1、建设周期

2、项目实施进度安排

3、建设期的项目管理

九、投资估算及资金筹措方案

1、项目总投资估算表

2、建设投资估算

3、分年投资计划表

4、项目资金筹措方案及其落实情况

5、国家安排资金的具体使用方案

十、项目经济和社会效益分析

1、经济效益分析

2、社会效益分析

十一、项目风险分析

1、技术风险

2、技术应用及市场风险

3、其它风险

十二、其它需说明的问题

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表

第五篇：国家工程研究中心建设项目可行性研究报告

《国家工程研究中心建设项目可行性研究报告》编制大纲

一、项目摘要

二、项目依据、背景与意义

三、依托单位情况和建设条件

1.依托单位情况；

2.建设条件；

3.成员单位对建设项目的意见及提供的支持条件。

四、主要任务与目标

1.方向；

2.主要功能与任务；

3.近中期目标。

五、管理与内部机构

1.管理委员会；

2.组织机构及职责；

3.队伍、编制及学科、技术主要带头人概况；

4.与企业、依托单位的关系；

5.运行机制。

六、建设方案与条件

1.建设地点与环境；

2.建设方案及合理性；

3.内部设施的功能及合理性；

4.科研开发的主要技术、工艺设计方案；

5.设备选型及主要设备的技术经济指标；

6.原材料、动力、供水等配套及外部协作条件。

七、环境影响

八、项目实施

1.建设期限；

2.实施安排；

3.建设期的项目管理；

4.建设负责人与领导班子。

九、投资估算与资金筹措

1.总投资估算与分类投资（包括土建、设备、资料、技术援助、培训及不可预见费等）估算；

2.建设资金来源与落实情况（应提供相应的证明）；

3.项目建成后所需流动资金金额与来源。

十、项目效益分析

1.收益分析；

2.资金流量分析（五年）；

3.贷款的偿还。

十一、项目的风险

十二、其它问题