商务诚信建设实施方案(试行)[推荐阅读]

第一篇：商务诚信建设实施方案(试行)

商务诚信建设实施方案

为推进我市社会信用体系建设，提高社会治理水平，营造良好的营商环境，打造诚实守信的社会生态，提升建设富美和谐区域性中心城市软实力。结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

根据党的十八大、十八届历次全会对加强诚信建设的具体要求，按照《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》精神和我市第十三次党代会建设“诚信乐陵”的总体部署，加快构建全社会信用信息系统，加强信用信息的整合和应用，全面推进“诚信乐陵”建设。

二、总体目标

通过开展商务诚信建设，营造浓厚氛围，培树先进典型，抓重点促提升，建立社会信用体系框架，争创省级社会信用体系创建示范城市。

三、主要任务及分工

（一）提升企业信用管理制度建设

1.以争创国家级、省市级“守合同、重信用”企业为重点，在全市范围内开展企业诚信宣教活动，加大诚信企业宣传和典型失信曝光力度，引导企业增强社会责任感，在生产经营、财务管理和劳动用工管理等环节强化信用自律，改善商务信用环境。（责任单位：市场监管局、商务局、人社局）2.建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。以危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点，健全安全生产准入和退出信用审核机制，促进企业落实安全生产主体责任。（责任单位：安监局、市场监管局、公安局）

3.强化企业在发债、借款、担保等债权债务信用交易及生产经营活动中诚信履约的意识，每季度公开失信欠贷企业名单及主要负责人。（责任单位：金融办、人行、银监局）4.以鼓励企业建立内部职工诚信考核与评价制度为突破口，加强供水、供电、供热、燃气、电信等关系人民群众日常生活行业企业的自身信用建设。（责任单位：市场监管局）

（二）推进市场监管领域信用建设

1.加快生产领域信用建设。以食品、药品、日用消费品和农产品为重点，加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，建立产品质量信用信息部门间共享制度。推动建立质量信用征信系统，由市场监管局负责牵头建立“产品质量投诉举报咨询服务平台”，推行质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入、退出制度和产品追溯制度。（责任单位：市场监督管理局、农业局、食药监局）

2.加快流通领域信用建设。由市场监管局牵头制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度，完善商贸流通企业信用评价基本规则和指标体系。推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设，开展企业信用分类管理。每季度对群众通过市民热线反映的问题及处结情况通过“产品质量投诉举报咨询服务平台”向全社会公开。（责任单位：市场监督管理局、热线办）

3.推进销售领域信用建设。完善零售商与供应商信用合作模式，加大对虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为的查处力度，对典型案件、重大案件予以曝光，增加企业失信成本，促进诚信经营和公平竞争。结合315国际消费者纪念日活动，每年都要在全市范围内开展“诚信商家”评选活动，并要对评选出来的商家进行大张旗鼓的宣传。（责任单位：市场监督管理局）

（三）加快金融领域信用建设

1.改善金融服务，保护消费者个人信息安全和合法权益。加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度，规范金融市场秩序。（责任单位：金融办、人行、银监局）

2.加强金融信用信息基础设施建设，进一步扩大信用记录的覆盖面，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。（责任单位：金融办、人行、银监局）

（四）加强价格领域信用建设

1.指导企业和经营者加强价格自律，规范和引导经营者价格行为，实行经营者明码标价和收费公示制度，着力推行“明码实价”。督促经营者加强内部价格管理，根据经营者条件建立健全内部价格管理制度。（责任单位：物价局、市场监管局）

2.强化价格执法检查与反垄断执法，依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格失信行为，每季度对典型案例予以公开曝光，规范市场价格秩序。（责任单位：物价局、市场监管局）

（五）加快工程建设领域信用建设

1.推进工程建设市场信用体系建设，制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准，逐步实现工程建设项目信息公开共享和互通互联。（责任单位：住建局、水利局、公路局、交通局）2.深入开展工程质量诚信建设，完善工程建设市场准入退出制度。建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。（责任单位：住建局、水利局、公路局、交通局）3.建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度，将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。（责任单位：住建局、水利局、公路局、交通局）

（六）规范政府采购领域信用建设

1.加强政府采购信用管理，制定供应商、评审专家、政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准。加快建设政府采购管理交易系统，提高政府采购活动透明度，实现信用信息的统一发布和共享。（责任单位：财政局）2.完善政府采购市场的准入和退出机制，充分利用市场监管、税务、金融等部门提供的信用信息，加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。（责任单位：财政局、市场监管局、地税局、国税局、金融办）

（七）增强招标投标领域信用建设

1.扩大招标投标信用信息公开和共享范围，建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系，健全招标投标信用信息公开和共享制度。（责任单位：市财政局、住建局、水利局、公路局、交通局）2.依托电子招标投标系统及其公共服务平台，实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通、实时交换和整合共享。（责任单位：市财政局、住建局、水利局、公路局、交通局）

（八）完善交通运输领域信用建设

1.完善交通运输信用考核标准，加强信用考核评价监督管理，积极引导第三方机构参与信用考核评价，逐步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合，具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系。（责任单位：交通局）2.将各类交通运输违法行为列入失信记录，逐步建立跨行业信用奖惩联动机制。鼓励和支持各单位在采购交通运输服务、招标投标、人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员。（责任单位：交通局、财政局）

（九）推进电子商务领域信用建设

1.建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度，加强电子商务企业自身开发和销售信用产品的质量监督。（责任单位：商务局、市场监管局）

2.完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。（责任单位：商务局、市场监管局、金融办）

（十）加快税务领域信用建设 1.建立跨部门税务信用信息共享机制。开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。（责任单位：地税局、国税局）

2.完善纳税信用等级评定和发布制度，加强税务领域信用分类管理，发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。建立税收违法黑名单制度。推进纳税信用与其他社会信用联动管理，提升纳税人守法意识。（责任单位：国税局、地税局）

四、推进步骤

（一）动员阶段（7月1日－7月15日）。各单位要结合职责分工制定工作方案及具体考核评价标准，全面安排部署工作任务，细化商务信用建设工作任务, 明确职责分工。广泛宣传发动，将商务信用建设工作意义、目标、任务传达到各基层单位和广大干部群众，让广大居民群众充分了解、支持、参与创建工作。

（二）筹备阶段（7月16日－7月31日）。各责任部门、单位根据方案要求，统筹规划、落实任务、责任到人，逐项制定措施，对照商务信用建设工作目标、主要任务，列出条目、找出重点，逐一落实各项工作任务，全面开展建设工作。

（三）运行阶段（8月1日－12月31日）。各责任部门、单位在先前工作基础上，对照《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》的精神，进一步认真梳理、总结和评估，坚持高标准、严要求，结合实际贯彻好规划纲要，全面抓好商务诚信建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市领导任组长的商务诚信建设指导组，负责商务诚信建设的组织指导和协调工作；定期对商务诚信建设情况进行总结和评估；督促、落实商务诚信建设各项工作任务，全面推进商务诚信建设。各成员单位要高度重视商务信用建设工作，按照职责分工，确保完成各项工作任务，形成工作合力。

（二）加大政策扶持。市财政安排商务诚信体系建设专项经费，加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持。完善与企业信用销售相配套的财政、金融、税收、市场管理等政策措施。

（三）加强舆论宣传。加大宣传力度，积极开展形式多样的创建工作宣传活动，鼓励机关、商场、企业等设置宣传栏、网站、电子屏等，调动广大市民参与热情。注重培育典型，各责任单位应在每年度开展一次诚信评选活动，并应及时通过广播、电视、网络、报纸、微信公众号等媒体全方位、多层面宣传商务诚信建设先进典型，营造浓厚氛围。

（四）加强督查考核。建立商务诚信体系建设工作考核机制，加大监督检查力度，完善激励约束机制，将商务诚信体系建设工作列入乡镇部门的年度工作目标，并根据考核成绩进行奖惩，确保建设成效。

第二篇：深入推进商务诚信建设

深入推进商务诚信建设

2012年08月15日 15:07 来源：《经济日报》2012年8月14日 作者： 字号

打印 纠错 分享 推荐 浏览量 102

为贯彻落实《商务部关于“十二五”期间加强商务领域信用建设的指导意见》精神，深入推进商务诚信建设工作，7月16日商务部办公厅印发了《关于开展商务诚信建设试点工作的通知》，确定在北京、上海等10个城市，围绕确保商品质量、提升服务品质、坚持诚信经营和树立商业品牌等四项任务，开展商务诚信建设试点工作。

市场经济是信用经济，中国商业文化的基石和特点就是诚信。商务诚信不仅是企业的立身之本，也是企业经营的核心价值观和座右铭，更是企业与生俱来承载着的社会责任。商务诚信建设作为社会主义精神文明建设的有机组成部分，是市场经济体系建设的一项基础性工作，也是规范市场秩序的治本之策。加强商务诚信建设，不仅有利于企业完善经营理念，提高商品质量，改善服务水平，提升企业的名誉和品牌知名度；有利于商务主管部门在道德、法律的框架下履行职能，实现社会管理的目标；还有利于增强消费者的信心，对于扩大国内市场需求、转变经济发展方式具有重要意义。

党的十六大以来，党中央高度重视社会诚信体系建设，作出一系列重要部署。党的十七届六中全会就诚信建设作出重要论述，提出大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设。其中，商务诚信应当走在前面，起到带头作用。近期，中央文明办下发了《开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的方案》，部署在与人民群众生活关联度强、社会关心关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域开展教育治理活动。商务领域中食品行业占了很大的比重，商贸流通企业也几乎都是窗口企业，与人民群众生活息息相关。如果这个领域出现道德失范、诚信缺失问题，就会败坏社会风气，直接影响社会的和谐与稳定，损害民族形象和国家形象。我们必须以高度的责任感和使命感，抓紧抓好商务诚信建设试点工作，使道德建设与经济社会发展相互协调、相互促进，在商务领域得到不断提升，使精神文明不断进步、社会风气不断改善。

我们必须准确把握商务诚信建设试点的工作重点和方法。商贸流通企业是商务诚信建设的主体。商务主管部门作为此次试点工作的组织、协调和推动部门，要通过试点工作，使试点城市的商贸流通企业主动提升商品质量和服务水平，自觉树立诚信经营理念，努力打造民族企业品牌，最终实现企业诚信自律。为了实现上述目标，商务主管部门和商贸流通企业必须首先明确试点工作的重点任务。

要树立货真价实的商品意识。商务主管部门要督促商贸流通企业严守商品质量“三道关”,确保质量可靠。一是把好进货关。设立严格的进货管理制度，对供应商及购进的商品做到心中有数。二是把好经营关。做好索证索票管理工作，做到每件商品都有源可溯，对于出售的商品做出质量承诺，主动担当质量第一责任人，建立先行赔付、无理由退换货机制，让消费者买得放心。三是把好流程关。主动创新商品质量流程管控手段，不断提升商品品质。

要打造顾客至上的服务理念。商务主管部门要引导商贸流通企业在保证商品质量的基础上，提升服务意识和水平，注重每一个细节，做好每一项工作，创新服务手段和方法，不断改善消费者体验,是企业必须做好的基本功。

要恪守诚信经营的职业道德。诚信经营是企业应遵循的最基本的市场准则，也是应具备的最基本的商业道德。商务主管部门应要求商贸流通企业在经营过程中严格遵守诚实守信、公平竞争的原则，信守商业合同和承诺，依法纳税，及时还贷，争做诚信典范，主动接受社会公众的监督。

要秉承诚信为本的品牌文化。品牌是企业的一种无形资产。而诚信正是企业最有生命力、也最有价值的品牌。因此，商务主管部门要推动商贸流通企业利用试点工作的契机，打造自身的诚信品牌，培育诚信品牌文化、增强品牌影响力。中小企业要尽快确立企业诚信品牌文化，大企业不能局限于自身品牌在国内的发展，要勇于打造世界级诚信品牌，争取早日做大做强，走出国门。

为圆满完成上述重点工作任务，商务主管部门还必须指导商贸流通企业掌握正确的方法和手段。

一是建立企业诚信文化。企业文化是企业的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范。一个企业的发展，离不开企业文化建设。瑞蚨祥“货真价实，童叟无欺”的店训，正是企业诚信文化的精髓。只有从企业文化建设入手，通过把诚信真正融入企业文化之中，才能使每一位员工都把诚信注入自己的自觉行动中，从而有效地实现试点工作目标。

二是制定诚信管理制度。在实现企业诚信自律目标的长期过程中，完善的企业内部诚信管理制度和准则是不可或缺的保障条件。海底捞“五声（迎声、应声、谢声、谦声、送声）、四勤（眼勤、嘴勤、手勤、腿勤）、三搭配（语言、动作、表情）”的服务准则，正在成为海底捞提升企业服务品质的制度保障，同时也反映了海底捞一种与顾客如何沟通互动的企业文化。只有加强制度建设，总结经营中的好经验和做法，健全商品、服务质量管理、完善诚信经营方面的规章、制度、准则和标准，并落实管理责任，堵塞管理漏洞，才能不断巩固试点工作的成果。

三是开展诚信教育培训。教育培训是企业提高员工思想素质，提升员工专业技能和水平的重要途径。诚信教育培训需要通过运用喜闻乐见的载体渠道，以润物无声的方法手段来宣扬诚信的企业精神和道德规范，感化企业员工。只有向员工们深刻阐明诚实守信的内涵和要求，明确坚持什么，反对什么，褒扬什么，贬斥什么，确立鲜明的道德标尺，才能真正引领员工的诚信理念和行为，从而实现试点工作的目标。

四是接受社会监督。社会监督是维护市场秩序、强化道德养成的重要力量，对企业践行诚信经营起着积极促进作用。企业只有通过主动披露经营信息，开设消费者服务热线，组织第三方巡查暗访、群众评议等方式，自觉接受社会公众和媒体的公开监督、即时监督、全程监督，才能严格落实诚信自律要求，提升诚信经营水平，赢得全社会的广泛认可，最终实现试点工作的目标。

第三篇：诚信建设实施方案

诚信建设实施方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强公民诚信建设为重点，以诚信光荣、失信可耻为根本，下硬功夫治理软环境，内强素质，外树形象，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展又好又快更好更快营造良好环境。

二、主要内容

1、以诚实守信、文明经商为重点，着力解决市场环境诚信缺失、假冒伪劣欺诈等突出问题。

2、以为人师表、以德施教为重点，着力解决重智轻德、责任心不强等师德师风方面存在的突出问题。

3、广泛开展道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

4、以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

5、以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民诚信建设的基本要求，引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

6、以社会公德为准则，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

7、加强职业道德建设，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个明礼诚信的工作者和建设者。

8、加强家庭美德教育，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

9、以勤政务实、廉洁高效为重点，推行政务公开，着力解决行政管理部门和执法部门服务意识差，办事效率低，不作为、乱作为等突出问题。

10、以弘扬中华传统文化为重点，着力公民道德滑坡、私欲膨胀、失礼失信等突出问题。

三、实施步骤

1、充分利用每年的3月公民道德宣传月和9月20日公民道德宣传日、每年的五四、七一、八一、十一等革命节日，三八、五一、六一等国际性节日以及民间传统节日开展活动，即一是三八妇女节由县妇联牵头开展有关妇女维权等法律法规宣传活动和评选五好文明家庭活动。

2、3.**植树节由县林业局牵头组织开展植树造林活动;由县科协牵头组织开展科技一条街宣传活动。

3、3.**由县工商局牵头开展百城万店无假货检查和宣传活动。

4、五四青年节由县教育局牵头开展青年志愿者和文体活动。

5、五月法制宣传月由县政法委牵头开展法制一条街宣传活动。

6、是六一儿童节由县教育局牵头开展三关爱等活动。

7、是七一由县委办牵头组织开展七一活动;八是八一由县人武部牵头开展八一活动;九是国庆节由县委县政府办公室牵头组织开展国庆**周年活动;十是结合整脏治乱专项行动、满意在三穗主题实践活动和各机关单位学习活动开展诚信教育工作，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操，增强诚信意识，共建和谐、诚信社会。

四、工作措施

诚信是一切道德的基础和根本。是做人的根本准则，更是各行各业的行为准则，对各级党政机关干部要求忠诚老实、平易近人、廉洁奉公、不谋私利、全心全意为人民服务;对科学工作者要求实事求是，不唯上，不唯书，按自然规律和社会规律研究、发现问题，反对伪科学。特别是在社会主义市场经济日臻完善、全面建设小康社会的今天，在一些人以利益为唯一驱动，突破了应有的义利观和道德底线的情况下，诚信已成为一种非常宝贵的资源。因此，加强公民诚信建设已经成为当今社会思想道德建设的首要任务之一。

（一）加强领导，落实职责。

各部门各单位各乡镇必须始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针，充分认识新形势下加强公民诚信建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件。县委宣传部成立公民诚信建设领导小组及办公室，办公室设在县文明办。各部门、单位、乡镇要成立相应机构，并精心组织、突出主题，认真开展公民道德、公民诚信、知非明理、文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、文明旅游、传统文化等教育活动。各部门、单位要各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，认真落实公民诚信建设的各项任务，结合本部门本行业实际，制定具体实施方案，加强干部职工和相关从业人员的教育，充分发挥行业主管部门的作用，指导督促各行业协会完善行业职业道德规范和标准，提高服务质量和管理水平，提高公民诚信意识。共产党员和领导干部要发挥好模范带头作用，广大党员特别是各级领导干部要牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

（二）加大投入，提供保障。

为确保公民诚信建设工作的顺利推进和重大活动的开展，各部门、单位、乡镇要将公民道德建设工作经费纳入预算，以保障公民诚信建设工作的顺利开展。

（三）宣传引导，营造氛围。

充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、举行宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传诚信建设的内容、目标任务，正确引导社会崇尚文明、诚实做人、诚信做事，在全社会形成人人讲文明、个个讲诚信的良好道德风尚。

（四）密切配合，合力推进。

公民诚信建设是一项长期的、系统的工程，需要社会各方面的通力合作，社会、家庭、学校、单位是一个有机结合的系统，各党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，应在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把公民诚信建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民诚信建设中的作用。党员领导干部要从自身做起，做到言必信，行必果，给群众作出诚实守信的表率。学校要重点抓好青少年的道德教育和中华传统经典文化教育，引导青少年从小事做起，从点滴养成诚信的习惯。各部门各单位各乡镇要强化诚信光荣、不诚信可耻的观念教育，使全社会形成诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的良好氛围。要通过开展教育活动，使人人视诚信为自己的生命，使人人充分认识到诚信是做人的基本准则，是事业发展和市场经济的必然要求，更是现代文明的标志和基石，要建立和健全相应的约束机制，建立个人和单位的信誉档案，对不诚信者进行严厉的批评和教育。

（五）以活动为载体，以教育为先导。

以讲文明树新风，讲诚信树形象为主题开展创建文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭、诚信单位、诚信公民等活动，在各党政机关开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，在社会各界组织开展希望工程、送温暖、志愿者、手拉手、幸福工程、孝老爱亲等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌、诚信意识，不断提高自身道德修养。

各部门、单位、乡镇分管宣传和精神文明建设的领导同志，要在公民诚信建设中担负指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索公民诚信建设规律，改进方式方法，指导诚信建设工作全面开展。要在一定时期内，集中力量抓好数件社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。在全社会范围内倡导诚信新风。

诚信建设实施方案二：为认真贯彻落实《法治湖南建设纲要》，大力倡导诚实守信经营，引导广大经营者加强价格自律，推动社会诚信体系建设，保证市场经济健康有序运行，根据《湖南省价格诚信建设工作领导小组关于进一步加强价格诚信建设工作的通知》（湘价诚建〔20xx〕1号）精神和市物价局工作要求，结合我县实际，特制定我县价格诚信建设活动实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以规范市场经济秩序，优化经济发展环境为总目标，围绕价格诚信建设活动这一主线，加强和创新社会管理，建立健全社会信用体系，加强企业信用建设，建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营，打造价格诚信华容品牌。

二、实施步骤

（一）第一阶段：宣传发动阶段（20**年1月至20**年3月）

1、以县价格诚信建设工作领导小组名义向社会发布开展价格诚信建设公告，公布价格诚信建设主要内容，发动企业广泛参与;组织有一定影响和有代表性的企业开展价格诚信倡议、现场受理举报等活动，扩大价格诚信建设活动的社会影响。

2、组织对零售企业、服务行业明码标价等价格诚信情况进行巡查，提醒告诫经营者严格遵守价格法律法规，诚信经营;对执行价格诚信不到位，依法依规进行查处。

3、组织学习省价格协会编写的《价格诚信读本》，通过培训学习，让广大经营者、消费者熟知价格法律法规，增强守法经营和依法维权的自觉性，加强价格自律。

（二）第二阶段：全面推进阶段（20**年4月至20xx年**月）

1、进一步完善明码标价。严格按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，对已经实行明码标价的行业和单位，着重提高信息的完整性、真实性、准确性和规范性，真实、准确、全面和完整地标示商品的价格及与价格有关的各种信息，包括商品的质量、等级、规格、产地等，做到价签价目齐全、标价准确规范、货签对位、字迹清晰、标示醒目。认真落实国家关于商品房明码标价、一套一标价的工作要求，对医疗、房地产和物业服务等行业，进一步加大力度，扩大明码标价的覆盖面和实施效果，确保明码标价率达到**0%。同时，对大型超市、交通、通讯、宾馆等窗口单位，组织开展明码实价示范点和明码实价承诺企业等活动，在步行街创建明码实价示范街，大力倡导和推进明码实价工作。

2、加强对经营者价格行为的引导。督促经营者严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施，杜绝价格垄断、价格欺诈、价格歧视、牟取暴利、捏造散布涨价信息和囤积居奇、哄抬价格、虚构原价、虚假打折、模糊标价、模糊赠售和不履行价格承诺等价格违法行为。倡导经营者主动作出价格诚信承诺并严格履行承诺，包括明码实价承诺、违约赔偿承诺和价格促销、优惠、折扣、馈赠承诺等。

3、积极引导经营者合理定调价。引导企业根据商品的生产进货成本和社会平均利润来合理制定和调整价格，不以虚高价格和短尺少秤、以假乱真、以次充好等非法手段牟取利益;并通过降低进场费和农超对接等办法减少物流环节、降低物流成本，积极组织供应，保持价格平稳。

4、强化经营者内部价格自律。引导企业加强内部管理，建立健全有关规章制度，建立自我约束和内控机制。帮助企业建立内部定调价呈报审批制度，商品和服务明码标价制度，企业价格投诉处理制度，企业价格及相关质量计量问题分工负责制度，企业物价员制度，内部成本核算和定调价制度，价格承诺违约赔偿制度等，进一步健全价格管理机构。组织经营者开展全员学法活动，帮助企业分清合法与违法的界限，了解企业价格行为规范和法律责任，进一步增强价格自律意识。

5、总结推广经验，树立诚信典型。每年年底前对当年的创建活动进行总结，对价格诚信建设活动中好的做法进行推广，对存在的问题制定整改措施。对价格诚信创建成效明显的经营者广泛宣传，树立诚信典型。

6、建立企业价格诚信档案。在加强调研和监管的基础上建立企业价格诚信档案，特别是对一些重点行业和重点企业，如实记录经营者价格诚信状况，纳入社会信用体系，实现社会信用资源共享，并向社会公开。

7、组织企、事业单位参加创建省、市、县三级价格诚信建设先进单位活动。县价格诚信建设工作办公室做好宣传动员，在确认符合评选认定条件的基础上组织企事业单位申报并按程序推荐。

（三）第三阶段：巩固提高阶段（20**年1月至**月）

1、开展回头看活动。对第一、第二阶段的价格诚信建设工作进行回头看，县价格诚信建设工作领导小组将对各相关部门的工作进行检查和考核，对活动开展好的单位，予以肯定和褒扬;对工作不落实、执行不到位的进行问责，责成整改。

2、完善价格诚信建设工作体制机制。价格诚信建设工作集中推进阶段结束后，要着力从改进和加强价格监管出发，结合价格诚信建设工作经验，进一步创新价格监管方式，完善规章制度，努力构建推进价格诚信建设的长效机制，促使活动制度化、持久化。特别是在明码标价、明码实价、价格约谈、价格承诺等方面制定相应的规定，构建价格诚信建设制度体系。

三、主要措施

1、加强价格诚信建设的宣传教育。一方面，对创建活动中涌现出来的先进典型，向广大消费者进行推介;另一方面，对经营者违反价格诚信的行为，屡查屡犯、影响恶劣的，予以公开曝光。

2、进一步落实价费公示和价格公共服务。认真总结价费公示和价格公共服务工作经验，继续以价格服务进农户、进企业、进社区、进商场、进市场、进学校、进医院、进行政事业单位为突破口，全面推进价费公示制度和价格公共服务，防止因采用集中统一缴费方式将自愿服务性收费变成强制性收费，督促价费执收单位承诺并严格做到不收取未公示的费用，从体制机制和源头上预防、遏制乱收费。

3、强化社会公众的监督。进一步健全社会价格监督网络，充分发挥消费者、行业协会、中介机构、新闻媒体、价格监督服务站等社会监督组织和义务价格监督员的作用，扩大社会监督的群众基础，提高消费者的价格维权意识。通过开展多种形式的群众评议活动，利用网络、短信、电话等对经营者履行价格诚信情况进行评议，奖优惩劣。

4、抓好价格诚信建设情况的考评。授权县物价局对价格诚信建设活动进行考评，制定考核评估表，对经营者的价格诚信情况进行全面考评，对诚信情况良好的企业组织推荐参加省、市级价格诚信建设先进单位评选活动。

5、加大市场价格监督执法力度。定期或不定期地开展市场价格专项检查，有针对性地开展打击价格欺诈专项整治行动，进一步规范经营者的市场价格行为。对少数不讲信誉、不守信用和进行价格欺诈的企业和单位，依照有关法律法规严肃处理。

四、工作要求

1、健全机构，加强领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，县政府办分管负责人、县物价局局长任副组长，县工商局、县质量技术监督局、县药监局、县价格监督检查局主要负责人为成员的华容县价格诚信建设工作领导小组，切实加强对价格诚信建设工作的领导，负责协调处理价格诚信建设活动的日常工作。

2、明确责任，务求实效。各成员单位要认真履行职责，既要分工负责，又要通力合作形成工作合力，共同努力把价格诚信建设活动组织好、开展好。价格部门要牵头组织开展整个创建活动，搞好部门协调和各项日常工作。新闻部门重点组织好价格诚信建设的宣传活动;工商部门重点负责维护市场经营秩序及对消费者的宣传与引导;质监部门重点负责对经营者的商品质量及计量器具的监督检查;药监部门重点负责对餐饮安全和药品、医疗器械、保健品、化妆品的安全监管。

3、加强指导，有序开展。在价格诚信建设活动开展过程中，县价格诚信建设工作领导小组及其办公室要及时研究解决活动中遇到的新情况、新问题，及时总结推介各行业、各部门一些好的经验和做法，加强正面引导。开展价格诚信建设活动，要充分尊重企业的经营自主权，不得以价格诚信建设活动为名干预企业的正常定调价活动，干扰企业的正常生产经营，增加企业负担，不得以任何形式向企业收取报名费、赞助费等。

第四篇：诚信建设实施方案

为了进一步加强诚信建设，全面建设小康社会，加快建设西部经济强省创造更加良好的社会环境，省文明委决定2004年在全省开展诚信建设年活动，诚信建设实施方案。现结合我省建设系统实际，制订如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境，促进我省建设事业全面、健康、有序发展。

总体要求:深化教育，增强诚信意识；把握重点，整治突出问题；建立规范，形成长效机制；抓好活动，发挥带动作用；强化舆论，营造诚信氛围。力争使全省建设系统广大干部职工的诚信意识有新的增强，全行业诚信环境有新的改善，全面加强诚信建设的氛围更加浓厚。

二、活动内容

1、广泛开展诚信主题教育和实践活动

全系统要围绕诚信主题，积极开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育活动，引导干部职工充分认识讲诚信与自身利益的密切关系，树立良好的职业道德，从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的成员。全系统各级建设行政主管部门，耍在工作人员中广泛开展“诚信服务、执政为民”的宣传教育活动，大兴求真务实之风，为全行业加强诚信建设做出表率。

大力开展以诚信为主题的备种实践活动，要把诚信建设贯穿于创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和“创佳评差”等各项群众性精神文明创建活动之中。要从具体事情抓起，从人民群众普遍关心的事情做起，切实解决在诚信方面群众反映强烈的突出问题，使诚实守信的良好风尚在实践中不断发扬光大。

2、集中整治诚信缺失的突出问题

各级建设行政主管部门要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手，集中开展整治活动，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。今年要把整治的重点放在建筑、房地产、市容环卫、市政公用行业和各级建设行政管理部门内部。建筑行业要坚决查处规避招标、虚假招标、违反法定建设程序，违反工程建设强制性标准规定，以及勘察、设计、施工等环节中的转包、违法分包、偷工减料、以次充好，不执行强制性标准，忽视工程质量和安全生产、拖欠民工工资等行为。房地产行业要把整治重点放在规范房地产市场行为和守合同、重信用上，坚决反对在商品房销售中的虚假广告、面积缺斤少两等行为，严格规范房屋拆迁管理行为，严格规范物业管理企业的服务和收费行为。市容环卫行业要把整治重点放在规范作业、依法监察、文明执罚，以及乱罚、多罚、强罚等行为上。市政公用行业要把整治重点放在规范服务、守法经营、努力提高服务质量和水平上，坚决反对“吃、拿、卡、要”，以权谋私，以及多收费、乱收费、强买强卖等行为。各级建设行政管理部门要把整治重点放在反腐倡廉、提高办事效率、文明管理、公正执法上。坚决反对以权谋私、徇私枉法、执法不严和办事推诿、行政审批过多过乱、手续繁杂等行为。

要以重点行业重点问题的突破带动整个建设系统诚信建设的整体推进。具体从两个方面重点推进:一是着力加强各级机关诚信建设，以各级建设行政管理部门的诚信服务带动全系统的诚信建设。各级建设行政管理部门要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，紧密联系本行业本部门的实际，坚持“五个统筹”，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决不搞不切实际的高指标，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞虚报浮夸、报喜不报忧，坚决不搞文山会海、形式主义，规划方案《诚信建设实施方案》。要在各级建设行政管理部门大力推行政务公开制度，实行科学、民主决策，规范办事程序，合理简化办事环节，为群众提供方便快捷、公平公正的服务。对于面向社会、面向群众承诺的事项，要坚决做到不打折扣。要积极推广公示制、首问负责制等工作制度，增加工作透明度。在容易出现问题的工作岗位和工作环节，要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，切实解决群众反映强烈的问题。继续深入开展创建文明机关、做人民满意公务员等活动，以执政为民的良好作风为全社会加强诚信建设作出表率。

二是大力加强行业诚信建设。今年要把工作重点放在继续建立和完善建筑市场有关企业及专业技术人员信用档案，继续建立和完善房地产信用体系上。全系统各类服务行业都要制定出适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施，真正落实到每个服务企业和每个服务人员。

3、建立健全诚信建设的相关制度

全系统各行业和各企事业单位都要积极探索综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段，从法制上、体制上、机制上解决诚信缺失问题，建立健全社会信用体系，使守信用的人和单位得到好处和便利，让不守信用的人和单位受到制约和处罚。坚持标本兼治，建立完善职业道德规范和服务规范，把诚信建设的目标要求融入科学有效的日常管理工作中。建立有效的社会监督机制，把加强行业自律与完善社会监督结合起来，通过开通建设系统12319服务热线、聘请专门的监督员、群众评议行风、企业评议管理部门、基层单位评议上级机关、人民群众举报投诉等途径和方式，广泛动员社会力量，推动诚信建设。加大对失信行为的惩处力度，以提高失信成本遏制失信行为。今年要建立起制约建筑施工企业拖欠农民工工资的有效管理办法。

4、抓好诚信建设的示范活动

要把集中治理和活动带动结合起来，运用载体，抓好重点，发挥示范效应，推进建设年活动深入开展。重点抓好三项活动:一是全系统参加“诚信联盟”的企业，要在诚信年活动中发挥好示范引导作用，认真制定诚信经营、诚信服务的标准，倡议全行业共同遵行、互相监督，以点带线，以线带面，形成诚信连锁效应。二是组织开展好“公民道德和诚信建设知识竟赛”活动。全系统要广泛参加这一活动，不断强化诚信意识，大力营造共同关注诚信、人人自觉守信的良好氛围。三是全系统文艺调演要与 “诚信建设年”活动紧密结合，充分体现诚信这一主题。

三、方法步骤

整个活动分为三个阶段:

1、动员部署。四月底前，全省建设行政主管部门要按照省厅《实施方案》的要求，对本地区、本行业开展“诚信建设年”活动迅速做出部署，从各自实际出发，制定具体方案，落实工作任务，广泛宣传动员，积极营造舆论氛围。

2、集中整治。5月初到9月底，主要任务是开展宣传教育和实践活动;排查问题，进行集中整治；建立健全加强诚信建设的相关制度。其间，从5月上旬开始，全系统要广泛组织开展“公民道德和诚信和建设知识竞赛”，并筛选出省厅参加全省决赛的参赛队员。参加全省“诚信联盟”活动的单位还要注意积累和总结工作经验，积极参加省上将于7月中旬召开的现场经验交流会。

3、总结提高。10月初到12月，主要任务是检查考评、总结经验、推广典型、完善制度、巩固成果、形成长效机制。各市建设行政主管部门要加强检查督促，把平时抽查和年终考评结合起来，确保目标任务落实。年底前，各市建设行政主管部门要把开展活动的情况向省厅书面报告。

四、要求

1、加强组织领导，形成工作合力。各市建设行政主管部门要把开展“诚信建设年”活动列入重要日程，摆在重要位置，从各自实际出发，精心设计活动方案，找准活动重点，明确工作职责，落实整治措施，确保活动取得实效。

2、树立推广典型，发挥示范作用。各市建设行政主管部门要及时总结“诚信建设年”活动开展的情况和经验，发现和培养一批诚信建设的先进单位，宣传和推广先进经验。对在开展活动中涌现出来的先进典型，要给予大力表彰，以鼓励先进，示范带动，推动活动深入开展。各级各类精神文明建设先进单位、示范点，青年文明号等，都要坚持文明优质服务，坚决杜绝各种不讲诚信的行为，在开展“诚信建设年”活动中做好表率，发挥好示范作用。

3、注重结合，整体推进。要把开展“诚信建设年”活动与提高行业从业人员的素质、完善行业管理的规章制度结合起末，把集中整治与长效管理结合起来，使教育和管理在内容上相互衔接，在效应上相互补充。还要把开展“诚信建设年”活动与“创佳评差”、“规范化服务”、“社会服务承诺制”、“创建文明行业”、“创建文明单位”、“创建文明工地”、“创建文明风景区”等活动有机结合，共同推进，使活动更加深入，更有成效。

第五篇：诚信建设实施方案

为了进一步加强诚信建设，全面建设小康社会，加快建设西部经济强省创造更加良好的社会环境，省文明委决定XX年在全省开展诚信建设年活动。现结合我省建设系统实际，制订如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

指导思想:以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境，促进我省建设事业全面、健康、有序发展。

总体要求:深化教育，增强诚信意识；把握重点，整治突出问题；建立规范，形成长效机制；抓好活动，发挥带动作用；强化舆论，营造诚信氛围。力争使全省建设系统广大干部职工的诚信意识有新的增强，全行业诚信环境有新的改善，全面加强诚信建设的氛围更加浓厚。

二、活动内容

1、广泛开展诚信主题教育和实践活动

全系统要围绕诚信主题，积极开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育活动，引导干部职工充分认识讲诚信与自身利益的密切关系，树立良好的职业道德，从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的成员。全系统各级建设行政主管部门，耍在工作人员中广泛开展“诚信服务、执政为民”的宣传教育活动，大兴求真务实之风，为全行业加强诚信建设做

出表率。

大力开展以诚信为主题的备种实践活动，要把诚信建设贯穿于创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和“创佳评差”等各项群众性精神文明创建活动之中。要从具体事情抓起，从人民群众普遍关心的事情做起，切实解决在诚信方面群众反映强烈的突出问题，使诚实守信的良好风尚在实践中不断发扬光大。

2、集中整治诚信缺失的突出问题

各级建设行政主管部门要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手，集中开展整治活动，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。今年要把整治的重点放在建筑、房地产、市容环卫、市政公用行业和各级建设行政管理部门内部。建筑行业要坚决查处规避招标、虚假招标、违反法定建设程序，违反工程建设强制性标准规定，以及勘察、设计、施工等环节中的转包、违法分包、偷工减料、以次充好，不执行强制性标准，忽视工程质量和安全生产、拖欠民工工资等行为。房地产行业要把整治重点放在规范房地产市场行为和守合同、重信用上，坚决反对在商品房销售中的虚假广告、面积缺斤少两等行为，严格规范房屋拆迁管理行为，严格规范物业管理企业的服务和收费行为。市容环卫行业要把整治重点放在规范作业、依法监察、文明执罚，以及乱罚、多罚、强罚等行为上。市政公用行业要把整治重点放在规范服务、守法经营、努力提高服务质量和水平上，坚决反对“吃、拿、卡、要”，以权谋私，以及多收费、乱收费、强买强卖等行为。各级建设行政管理部门要把整治重点放在反腐倡廉、提高办事效率、文明管理、公正执法上。坚决反对以权谋私、徇私枉法、执法不严和办事推诿、行政审批过多过乱、手续繁杂等行为。

三、方法步骤

整个活动分为三个阶段:

1、动员部署。四月底前，全省建设行政主管部门要按照省厅《实施方案》的要求，对本地区、本行业开展“诚信建设年”活动迅速做出部署，从各自实际出发，制定具体方案，落实工作任务，广泛宣传动员，积极营造舆论氛围。

2、集中整治。5月初到9月底，主要任务是开展宣传教育和实践活动;排查问题，进行集中整治；建立健全加强诚信建设的相关制度。其间，从5月上旬开始，全系统要广泛组织开展“公民道德和诚信和建设知识竞赛”，并筛选出省厅参加全省决赛的参赛队员。参加全省“诚信联盟”活动的单位还要注意积累和总结工作经验，积极参加省上将于7月中旬召开的现场经验交流会。

3、总结提高。10月初到12月，主要任务是检查考评、总结经验、推广典型、完善制度、巩固成果、形成长效机制。各市建设行政主管部门要加强检查督促，把平时抽查和年终考评结合起来，确保目标任务落实。年底前，各市建设行政主管部门要把开展活动的情况向省厅书面报告。

四、要求

1、加强组织领导，形成工作合力。各市建设行政主管部门要把开展“诚信建设年”活动列入重要日程，摆在重要位置，从各自实际出发，精心设计活动方案，找准活动重点，明确工作职责，落实整治措施，确保活动取得实效。

2、树立推广典型，发挥示范作用。各市建设行政主管部门要及时总结“诚信建设年”活动开展的情况和经验，发现和培养一批诚信建设的先进单位，宣传和推广先进经验。对在开展活动中涌现出来的先进典型，要给予大力表彰，以鼓励先进，示范带动，推动活动深入开展。各级各类精神文明建设先进单位、示范点，青年文明号等，都要坚持文明优质服务，坚决杜绝各种不讲诚信的行为，在开展“诚信建设年”活动中做好表率，发挥好示范作用。

3、注重结合，整体推进。要把开展“诚信建设年”活动与提高行业从业人员的素质、完善行业管理的规章制度结合起末，把集中整治与长效管理结合起来，使教育和管理在内容上相互衔接，在效应上相互补充。还要把开展“诚信建设年”活动与“创佳评差”、“规范化服务”、“社会服务承诺制”、“创建文明行业”、“创建文明单位”、“创建文明工地”、“创建文明风景区”等活动有机结合，共同推进，使活动更加深入，更有成效