诚信建设制度化实施方案

第一篇：诚信建设制度化实施方案

推进诚信建设制度化实施方案

为贯彻落实科学发展观，全面提升学校形象，促进学校稳步、持续、健康发展，根据《杜集区推进诚信建设制度化实施方案》（杜文委［2014］号）总体要求和工作部署，为了切实做好诚信学校建设工作，特制定本方案。

一、指导思想 以党的十八大精神和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境，促进我区各项事业全面、健康、有序发展。

二、目的意义

以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的社会环境。

三、工作任务

１、加强以校务公开和依法治校为重点的诚信学校建设，以学校各处室的诚信服务带动全校的诚信教育。在学校各处室大力推行校务公开制度，实行科学、民主决策，规范办事程序，合理简化办事环节，积极推广公示制、首问负责制等工作制度，增加工作透明度，努力建设“诚信处室”，努力为师生和家长提供方便快捷、公平、公正的服务；要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，切实解决好社会反响强烈的热点、难点问题；深入开展创建文明处室等活动，在学校行政人员中开展“抓学习研究、抓团结合作、抓勤政廉政、抓队伍建设”的“四抓“活动，营造讲学习、讲研究、讲实干、讲进取和讲创新的良好风气，不断提高行政人员的政策水平、业务能力和工作效率。

２、加强诚信学校建设，进一步规范办学行为。

在各年级和班级全面开展“育诚信学生、塑诚信师表、创诚信校园”的主题活动，把诚信建设作为维护学校良好形象的基础性工作，不断加强，不断深化。特别要把加强考风、学风、教风、校风建设和实行校务公开、收支两条线等管理制度，治理乱收费、乱办班补课、乱征订教辅资料等热点问题，作为规范办学行为的重要举措。

３、加强教师队伍诚信建设，提高教师的职业道德素质。把诚信建设与加强师德师风建设有机结合起来，推行五条禁令，坚决治理有偿办班、补课的现象。要求教师不仅在学校里坚持教书育人，为人师表，而且在社会上，在家庭里时时、事事、处处都做到为人师表，全方位树立教师的新形象。大力表彰教书育人、廉洁从教的师德楷模。

４、加强学生诚信建设，促进学生文明素质的提高。

学校要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，努力使诚信建设的要求融入学生的学习、生活之中，引导他们从不说谎、不作弊、不作假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起。同进建立科学的学生思想道德行为综合考评制度，形成促进学生素质全面发展的评价机制。

四、保障措施

１、加强领导，提高认识，组织广大干部师生积极参与诚信教育实践活动。

学校成立诚信建设制度化工作领导小组，高度重视诚信建设工作，加强领导，提高认识，加大宣传力度，动员全校广大干部师生积极参与诚信教育实践活动，努力提高全体在职人员的诚信意识，加强对学生的诚信教育，培育学生形成诚实守信的思想观念和道德行为准则。

在行政人员和处室工作人员中广泛开展“诚信服务、执教为民”的宣传教育，大兴求真务实之风，为全校开展诚信建设活动发挥表率作用。

学校要将诚信教育纳入德育工作中，与社会公德教育、养成教育、法制教育、心理健康教育和教师职业道德教育有机结合起来，落实《中小学教师职业道德规范》以及《小学生日常行为规范》，提高诚信教育的整体效果。

２、集中整治诚信缺失的突出问题，建立诚信激励机制。

要从学生家长和社会各界反映强烈、有损学校教育形象的突出问题入手，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。继续深入治理教师乱收费、乱办班等侵害学生和家长利益的现象；查处个别教师缺乏应有的道德修养、职业责任心不强，存在的只教书不育人、体罚学生、以罚代教、嫌弃学习困难生等问题；青少年学生受社会各方面的消极影响，诚信意识淡化，不守信用、不重承诺的现象，如一些学生习惯说谎、学风不实、考试作弊，同学之间、师生之间缺少信任、缺少关心等有损诚信伦理和教育系统整体形象的行为。同时建立诚信激励机制，表扬和奖励好的案例和典型，营造诚实守信的良好环境。

３、大力宣传和引导，及时发布诚信活动信息。

在袁庄实验小学网站开辟诚信学校建设栏目，宣传诚信知识、政策法规，加大对诚信事迹的宣传和典型失信案件的曝光力度，及时发布诚信教育活动信息。同时利用宣传栏、板报、广播、手抄报等校园资源向全体师生宣传诚信教育的基本内容、要求、重要意义及现实事例。

2014-6-17

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第二篇：社区诚信制度化建设实施方案

新宝路社区

推进诚信建设制度化实施方案

一、指导思想

按照《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》的要求，以全国文明城市创建为契机，按照市、区、街办的统一部署，以社会信用体系建设为载体，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以褒扬诚信惩戒失信为手段，以培养诚信文化为根本，大力加强社区诚信建设，推进诚信建设实现制度化、规范化，初步构建我社区诚信建设配套制度，使我社区诚信环境有所改善，群众对诚信建设满意度得到提高，为构建完整的诚信体系打下坚实基础。

二、重点领域及重点工作

（一）加快推进政务诚信建设制度化。加大政务公开力度，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业，社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域率先使用信用信息和信用产品，逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。

（二）深入推进商务诚信建设制度化，建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。

（三）全面推进社会诚信建设制度化。建立健全社会救助、保障性住房等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信制度，加强对申请相关民生政策的条件审核，强化对社会救助动态管理及保障房使用的监管，将失信和违规的个人纳入信用黑

名单。进一步落实和完善企业劳动保障守法诚信制度，制定重大劳动保障违法行为社会公示办法，建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度，健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法。建立环境管理、监测信息公开制度。建立企业对所排放污染物开展自行监测并公布污染物排放情况以及突发环境事件发生和处理情况制菠健全社会组织信息公开制度，规范社会组织信息公开行为。

三、当前主要任务

（一）加强社会信用机构和信用制度化建设。将信用管理机构和信用信息工作机构及其能力建设作为首要任务，完成机构的设置和挂牌工作，做到人员职责到位、工作落实到位。

（二）建立“红黑榜”发布制度。要通过报纸、广播、电视、网络、手机等媒体，发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，发布失信企业和个人惩戒措施，在全社会形成诚信守信的良好氛围，使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒，营造“守信光荣，失信可耻”的舆论氛围。社区在内部网站上发布“红黑榜”。

（三）加快社会信用信息平台建设。社区信用信息工作机构要加强社会信用信息的征集。积极做好信用信息的报送和更新工作，逐步实现辖区企业及其他社会法人信用信息共享。

（四）构建奖励诚信、约束失信工作机制。和辖区各金融部门建立社会诚信建设制度，加强合作，推动建立覆盖全社会的诚信信息系统。社区在9月底之前建立和完善本辖区的信用奖惩制度，重点加强对个人失信、商业欺诈、违法虚假宣传、制假售假等失信行为的监督。

（五）开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动。开展“做精工产品、做诚信企业”活动、“诚信经营示范店”活动、“诚信做食品”活动，推出一批市场认可、群众信任的诚信示范企业、门店。

（六）深化道德领域突出问题专项教育和治理。重点在食品药品、社会服务（窗口行业）和公共秩序（公共场所）三大领域，针对诚信缺失、公德失范问题，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。要突出“以信为本”，集中梳理和整治制造、包装、销售等各环节中诚信缺失问题，大力整治制售假冒伪劣食品药品现象。要突出“以人为本”，梳理和整治窗口行业存在的服务质量差等突出问题。要突出“以礼为本”，大力开展整治公共场所不文明现象，劝阻不文明行为。要切实做好“道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传”工作，营造诚实守信的社会风尚。

四、领导机构。

为加强社区诚信建设工作，推进诚信建设制度化，社区成立诚信建设领导小组。

组 长：陈永福 副组长：陈红莉

成 员：蒲小英 苗敏周 赵 瑞 杜文利

刘菊霞 申丽萍 焦婷婷 贾 丹

五、实施步骤

2014年我社区诚信建设工作分三个阶段进行：

（一）动员准备阶段。制订完善活动方案，组织召开工作动员会议，启动诚信建设工作，诚信建设工作进行部署。

（二）组织实施阶段。社区根据实施方案的内容,对照工作任务，逐项落实,有针对性地采取措施积极开展工作，并根据工作的重点难点问题和工作进度情况，定期召开联席会议。

六、工作要求

（一）加强领导。推进诚信建设制度化，是创建全国文明城市的重要内容，社区要把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心部署，确保各项要求落到实处。

（二）明确责任。社区要结合实际，制定本社区诚信建设实施方案、推进诚信建设制度化，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，加强督促检查，务必抓紧抓实、抓出成效。

（三）大力宣传。要部署社区诚信宣传活动，利用各种宣传手段，在辖区大力宣传推进诚信建设制度化的重大意义、具体安排和要求，让本辖区所有涉及的企业、人员及相关部门积极参与到诚信建设活动中来，营造诚实守信的良好社会氖围。

第三篇：2诚信建设制度化工作实施方案

学校推进诚信建设制度化活动方案

为贯彻落实科学发展观，践行社会主义核心价值观，全面提升学校形象，促进学校稳步、持续、健康发展，根据《2016年卧龙区推进诚信建设制度化工作方案》的总体要求和工作部署，为了切实做好我校诚信制度化建设工作，营造诚实守信的良好风尚，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观重要思想为指导，以践行社会主义核心价值观为根本，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，褒扬诚信、惩戒失信，以教师诚信促进学生诚信和教育领域诚信，着力建设更加文明、开放、公平、公正的教育教学环境，促进我校教育教学工作全面、健康、有序发展。

二、目标任务

以诚信建设为载体，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，把培育教师诚信价值观念作为师德建设的长期任务，健全诚信建设制度，营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的育人环境。通过诚信制度化建设，增强全体师生的诚信意识，使诚信风尚日益形成，师表形象进一步提高。

三、组织机构

为了更好地推进我校诚信建设制度化工作，成立领导小组，领导小组下设办公室。组 长：史西宇 副组长：李玉臣、柳富玉、朱燕萍、崔福增、丁玉强 成 员：在职所有教师

四、工作任务

１、加强以校务公开和依法治校为重点的诚信学校建设，以学校各处室的诚信服务带动全校的诚信教育。努力建设“诚信处室”，把强化监督作为诚信建设的重点，切实解决好社会反响强烈的热点、难点问题；深入开展创建文明处室等活动，在学校开展“抓学习研究、抓团结合作、抓勤政廉政、抓队伍建设”活动，营造讲学习、讲研究、讲实干、讲进取和讲创新的良好风气，不断提高所有教师的政策水平、业务能力和工作效率。

2、建立健全各种诚信教育机制（1）建立健全诚信教育宣传机制

大力宣传社会主义核心价值观，学校结合践行社会主义核心价值观教育和师德教育，深入开展教师诚信教育宣传活动。围绕立德树人积极培育诚信理念，综合运用宣传教育、示范引领、实践养成、文化熏陶、制度约束、激励保障等，强化诚信价值观宣传教育，引导教师自觉践行诚信价值。

（2）建立健全诚信教监督记录机制

每学学校与每一位教师签订诚信承诺书，对外公开，接受学校和社会的监督；学校为每一位教师建立诚信档案，将诚信建设落实到师德建设、教育教学、评优奖励、职务晋升等各个环节；将教师的信用记录作为考核、评优奖励、职务晋升重要依据。（3）建立健全教师信用报告评价制度

学校将教师诚信评价纳入考核、评优奖励、职称晋升。（4）建立健全教师失信惩戒处罚制度

建立教师失信“黑名单”，加大对失信行为的约束和惩戒力度，对违规失信的，考核合格以下，并按情节轻重，采取谈话、通报批评、扣除绩效工资等处理办法。

２、加强诚信学校建设，进一步规范办学行为。在各年级和班级全面开展“育诚信学生、塑诚信师表、创诚信校园”的主题活动，把诚信建设作为维护学校良好形象的基础性工作，不断加强，不断深化。特别要把加强考风、学风、教风、校风建设和实行校务公开、治理乱收费、乱办班补课、乱征订教辅资料等热点问题，作为规范办学行为的重要举措。

３、加强教师队伍诚信建设，提高教师的职业道德素质。把诚信建设与加强师德师风建设有机结合起来，坚决治理有偿办班、补课的现象。要求教师不仅在学校里坚持教书育人，为人师表，而且在社会上，在家庭里时时、事事、处处都做到为人师表，全方位树立教师的新形象。

4、加强学生诚信建设，促进学生文明素质的提高。

学校要把德育工作摆在首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，努力使诚信建设的要求融入学生的学习、生活之中，引导他们从不说谎、不作弊、不作假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起。同时建立科学的学生思想道德行为 综合考评制度，形成促进学生素质全面发展的评价机制。

四、保障措施

1、加强领导，提高认识，组织广大干部师生积极参与诚信教育实践活动。

学校成立诚信建设制度化工作领导小组，高度重视诚信建设工作，加强领导，提高认识，加大宣传力度，动员全校广大干部师生积极参与诚信教育实践活动，努力提高全体在职人员的诚信意识，加强对学生的诚信教育，培育学生形成诚实守信的思想观念和道德行为准则。

在行政人员和处室工作人员中广泛开展“诚信服务、执教为民”的宣传教育，大兴求真务实之风，为全校开展诚信建设活动发挥表率作用。

学校要将诚信教育纳入德育工作中，与社会公德教育、养成教育、法制教育、心理健康教育和教师职业道德教育有机结合起来，落实《中小学教师职业道德规范》以及《小学生日常行为规范》，提高诚信教育的整体效果。

２、集中整治诚信缺失的突出问题，建立诚信激励机制。

要从学生家长和社会各界反映强烈、有损学校教育形象的突出问题入手，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。继续深入治理教师乱收费、乱办班等侵害学生和家长利益的现象；查处个别教师缺乏应有的道德修养、职业责任心不强，存在的只教书不育人、体罚学生、以罚代教、嫌弃学习困难生等问题；青少年学生受社会各方面的消极影响，诚信意识淡化，不守信用、不重承诺的现象，如一些学生习惯说谎、学风不实、考试作弊，同学之间、师生之间缺少信任、缺少关心等有损诚信和教育系统整体形象的行为。同时建立诚信激励机制，表扬和 奖励好的案例和典型，营造诚实守信的良好环境。

3、大力宣传和引导，及时发布诚信活动信息。学校网站党建栏目宣传诚信知识、政策法规，加大对诚信事迹的宣传和典型失信案件的曝光力度，及时发布诚信教育活动信息。同时利用宣传栏、板报、广播、手抄报等校园资源向全体师生宣传诚信教育的基本内容、要求、重要意义及现实事例。

二〇一六年九月二十一日

第四篇：柳州市深入推进诚信建设制度化实施方案

柳州市深入推进诚信建设制度化实施方案

为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步落实国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面推进法治社会建设，深入推动我市诚信建设制度化、规范化、长效化，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主要目标，以加强社会信用体系建设为基础，以创建国家文明城市为抓手,以褒扬诚信、惩戒失信为重点，以形成有利的社会舆论为推动，进一步推动完善信用法规制度建设,建立健全守信受益和失信惩戒机制,不断完善长效工作机制和运行机制，为建设和谐美好的柳州提供有力的道德支撑和强大的精神动力。

二、工作目标

通过大力推进诚信建设制度化，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，力求在治理重点领域、解决突出问题上有新突破，在激励守信、惩戒失信上有新成效，全

－ 1 － 社会诚信意识普遍增强，长效工作机制和运行机制不断建立完善，守信光荣、失信可耻的舆论环境、经济环境、社会环境进一步形成。

三、工作原则

坚持以人为本、教育为先，把培育诚信价值观念作为长期任务；坚持制度保障、规范约束，把推进征信系统全覆盖作为重要基础；坚持德法并举、刚柔相济，把道德教化与依法制裁作为有效手段；坚持政府有力推动、企业主动作为、社会共同参与、公民普遍响应，把政府、企业和社会力量汇集于推进诚信建设各方面各环节；坚持问题导向、集中治理，把不断取得阶段性成果作为回应人民群众关切的重要标志，力求在治理重点领域、解决突出问题上求突破，在激励守信、惩戒失信上见实效，使全社会诚信意识普遍增强，诚信风尚日益形成，诚信体系日益完善。

四、工作任务

（一）推进四大领域诚信管理制度建设。

全市要在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个领域建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度。

一要建立政务诚信制度。以提高政府部门诚信形象为根本，加强政府诚信建设。建立健全政务和行政承诺考核制度，严格履行政府向社会做出的承诺，将社会信用体系建设纳入政府绩效考评指标体系。积极推进重大事项公示和听证制度，提高决策和施政透明度，加强对权力运行的社会监督和约束。

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二要建立商务诚信制度。建立安全生产、流通领域、金融领域、税务领域、价格领域、工程建设领域、政府采购领域、招标投标领域、交通运输领域、电子商务领域、统计领域、中介服务领域、会展广告等领域诚信管理制度，推动和督促企业落实社会主体责任。大力推进企业信用等级分类管理制度，实施企业信用评价结果与审批审核事项关联应用，引导企业诚信经营。

三要建立健全社会诚信制度。加快完善医药卫生、教育科研、社会保障、知识产权、社会组织和自然人等方面的信用制度建设。建立健全职业信用报告制度，把诚信作为食品、医药卫生等与人们生活密切相关行业执业资格准入的基本要求，引导从业人员讲求职业操守、恪守诚信规范。

四要建立司法公信制度。加强公安、法院、检察院的公信建设和从业人员的信用制度建设，逐步完善司法管理体制和司法权力运行机制，推进司法公开，加强对司法活动的监督。建立健全责任追究机制，深入推行“阳光办案”“阳光司法”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（二）大力推进诚信奖惩制度建设。

各县区（新区）、各单位要建立健全诚信奖惩制度，努力形成褒扬诚信惩戒失信、守信光荣失信可耻的良好社会风尚。

一是建立政策导向机制。有关部门在确定经济社会发展目标和发展规划时要把讲社会责任、讲社会效益、讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约作为重要内容，形成有利于弘扬褒奖

－ 3 － 诚信的良好政策导向。

二是建立完善失信惩戒机制。要按照失信类别和程度，综合运用经济、行政、社会管理等多种手段，建立多部门、跨地区的联合惩戒措施。建立各行业黑名单和市场退出机制，使失信者在注册登记、金融信贷、招标投标、就业消费、交通出行等方面受到限制，提高失信成本。

（三）大力推进诚信发布制度建设。

各行业主管部门要积极推动本行业依据法律法规，按照客观、真实、准确的原则，建立诚信红黑名单制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，发布失信惩戒措施。在法院等部门发布失信被执行人名单的基础上，要逐步扩大诚信发布制度的实施范围，发布食品药品安全、企业产品质量、环境安全、人力资源社会保障、纳税情况、债务偿付情况等方面的“黑名单”，对列入“黑名单”的失信者，要共同依法实施惩戒。同时，对以上几个方面依法经营、诚信守信的单位，要列入“红名单”，并定期向社会公布，逐步形成扬善抑恶的制度机制和社会环境。

（四）培育和规范信用服务市场。

发展各类信用服务机构，引进国内外知名信用服务机构，培育发展本土信用服务机构，逐步建立多层次、全方位的信用服务组织体系。推动政府部门在社会管理和公共服务领域带头使用信用产品和服务，鼓励金融机构、企事业单位和个人利用信用产品和服务防范信用风险。大力支持信用服务产品开发和 － 4 －

创新，推动信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等信用服务业务发展。加强对信用服务市场的全面监管，形成政府监管、市场监管和社会监督有机结合。加强信用服务机构自身建设，强化内部控制，全面提升信用服务机构诚信水平，推动建立信用行业自律组织。加快信用人才培养，大力开展面向信用从业人员的专业培训，支持有条件的高校开设信用管理专业。

（五）完善诚信监督体系建设。

坚持行政监管、行业管理、社会监督相结合，努力构建多层次、全过程、广覆盖的监督体系，对各类社会信用主体实施有效监管，从源头上遏制失信行为。政府有关职能部门要针对失信易发多发的行业和领域，加大监管力度，提高监管效能。要适时邀请人大代表、政协委员深入生产企业、服务窗口、公共场所明察暗访，提出意见建议。行业协会等社会组织要发挥自律作用，加强服务和管理，对业内成员认真监督约束。要建立健全有奖举报制度，鼓励人民群众举报失信违规行为。大众传媒要积极开展建设性舆论监督，营造守信光荣、失信可耻的舆论氛围。对借舆论监督之名实施敲诈勒索的假新闻、假媒体、假记者，要及时发现，严肃查处，提高媒体公信力。

（六）大力开展突出问题专项整治。

把长远制度建设和解决当前突出问题相结合，以解决当前突出问题为突破口，为长远制度建设创造有利条件。各县区（新区）、各单位各部门要经常梳理、排查经济社会发展中不诚不信

－ 5 － 的突出问题，尤其是人民群众普遍关注的失信败德行为，有针对性地开展专项整治。食品药品监管部门要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪；工商部门要严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案；质监部门要扎实推进“质监利剑”行动，严厉打击产品质量违法行为；公安部门要严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为，保护群众财产安全；网信部门要深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批“黑名单”；住建管理部门要将住房保障、市政设施破坏、不按要求建设等有关失信行为的个人和企业纳入社会诚信建设制度的内容；电信企业要尽快落实手机卡实名制，有效切断网络改号电话进入程控网的管道；银行部门要把落实银行卡实名制作为重点，推动对境外操作境内网银进行转账的限制、快速异地冻结赃款等工作落实。

（七）着力营造诚信建设的法治环境。

深化法治宣传教育。深入宣传全面推进依法治国的重大意义，深入宣传法治建设的主要内容，健全普法宣传工作机制，发挥各级党委、政府对普法工作的领导作用，发挥各级司法行政、宣传、文化、教育等部门和人民团体在普法教育中的职能作用。健全媒体公益普法制度，组织市内主要媒体开辟法治专栏，刊播法治类内容和普法公益广告。结合落实我市普法工作规划，深入宣传合同法、产品质量法、食品安全法、环境保护法、消费者权益保护法、征信业管理条例等法律法规，弘扬社 － 6 －

会主义法治精神，增强人们的尊法、学法、守法、用法意识。突出抓好党政机关、执法部门特别是各级领导干部法律法规学习培训、任前法律考试等，增强带头守法意识，提高依法行政能力。组织法律专业人员和志愿服务队伍深入村镇、社区、机关、学校、企业等城乡基层，普及诚信方面的法律知识，增强人民群众遵纪守法观念和依法保护自身权益的能力。

（八）切实加强诚信教育。

要把诚信教育作为全市诚信建设制度化的基础工作，突出抓好重点领域、重点人群的诚信教育。

一是突出企业主体诚信教育。各类企业要开展全员诚信教育，建立职工诚信考核评价制度，使诚信成为企业职工的基本规范。企业管理部门要把诚信教育作为对企业服务管理的重要内容，融入到证照颁发、业务办理的流程中，把守信履约要求作为对企业考评的重要依据。

二是抓好公共服务人员诚信教育。要深入开展公务员诚信、守法和道德教育。增强公务员法律和诚信意识，党员干部要以身作则，做守信的表率。认真贯彻政府信息公开条例，提高决策和施政透明度，提升政府公信力。引导医务人员崇尚服务理念，大力弘扬医者仁心、救死扶伤的医德。在律师、会计师、税务师、环境影响评价工程师、社会工作者等职业人群资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中，强化诚信教育内容，培养职业操守，建立诚信档案，对严重失信行为实行“一票否决”。

三是抓好学校师生的诚信教育。坚持育人为本、德育为先，－ 7 － 把诚信贯穿基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节。构建各级各类学校有效衔接的诚信教育体系，在各级各类学校的德育课、思政课以及道德实践中强化契约精神教育、专题法制教育，研究建立学生诚信评价考核办法。建立和规范体现诚信内涵的礼仪制度，把诚信嵌入到成人礼、毕业典礼等仪式中。切实加强师德建设，强化诚信执教、为人师表理念，以人格魅力为学生展示“行为世范”。依法依规严肃惩戒学术造假、论文抄袭、考试作弊等失信行为，将国家教育考试诚信档案与社会诚信档案相连通，纳入国家统一征信平台，引导师生以诚立身、诚信做人。

（九）广泛开展诚信主题实践活动。

坚持教育引导、制度规范和实践养成相结合，运用生动有效的实践载体，引导人们把诚信理念转化为自觉行动。文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，要把诚信建设的要求贯穿到内容安排中、体现到工作各环节。各级文明单位要运用好“道德讲堂”，讲好诚信故事，积极传播诚信理念和道德规范。各行各业要结合业务和生产经营实际，开展各具特色的诚信实践活动，引导人们立足岗位践行诚信规范。生产企业作为实体经济的基础环节，要以“质量第一”为主题，广泛开展“诚信做产品”活动。用规范的管理制度、精细的工艺流程、严格的质量标准，把诚信渗透在产品生产和售后服务的各个环节。特别是食品药品生产企业，更要树立以义取利的义利观，以诚敬之心，以高度负责的精神生产优质产品，让广大人 － 8 －

民群众“吃得安全，用得放心”。商贸流通企业作为市场秩序的关键环节，要以“履约守信”为主题，开展诚信经营示范创建活动，倡导公平交易、以诚待人，构建诚信商业环境。工商部门要开展“守合同重信用”企业公示活动。窗口行业作为直接服务人民群众的基层单位，要以“人民满意”为主题，开展“服务承诺”活动，用礼貌热情的态度、周到高效的工作，提供高质量服务，提升公众美誉度。

（十）大力营造“诚信建设万里行”宣传氛围。

落实党中央、国务院、中央文明委关于社会信用体系建设的决策部署，厚植社会主义核心价值观，广泛动员全市各方面力量，大力开展“诚信建设万里行”主题宣传活动，进一步扩大社会信用体系建设影响力，推动社会信用体系建设纵深发展。

一是权威媒体资源全面集结，全市主要媒体及重点新闻网站要统一开设“诚信建设万里行”专栏，在重要版面、重点时段及网站首页显著位置开展相关宣传报道。

二是信用建设进展全方位展示，各重要媒体、新闻网站将阐释诚信建设内涵、解读现行制度政策、介绍实践做法、剖析典型案例，通过新闻报道、言论评论、专题节目、微博、微信、微电影等形式，覆盖全市各领域各行业的新中式、全景式宣传报道。

三是正面宣传与舆论监督相结合，既围绕我市诚信建设情况大力宣传正能量、弘扬主旋律，又激浊扬清、惩恶扬善，聚焦群众反映集中的突出问题开展监督报道。

－ 9 － 四是诚信建设宣传案例广泛征集，全市各领域各行业要充分挖掘诚实守信主体的感人事迹和鲜活案例，曝光电信诈骗、虚假广告、侵权假冒、非法集资等严重失信典型；梳理我市各领域各行业信用建设的成功经验和生动案例，积极宣传和推广信用建设好做法和创新亮点。

五、工作要求

（一）加强领导，完善机制。

各县区（新区）、各单位要把诚信建设制度化摆上重要位置，贯穿到经济社会发展各领域，推动诚信建设与业务工作同部署同落实。坚持重点突破、整体推进，坚持持之以恒、久久为功，坚持落细落小落实，以诚信建设制度化的良好效果，构建诚实守信的经济社会环境。各县区（新区）、各单位要建立相应的统分结合的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

（二）加强协调，凝聚合力。

积极构建各地各部门共同推进、广大市民群众共同参与的诚信建设格局，形成齐抓共管、共建共享的良好局面。各县区（新区）、各部门要将诚信建设和部门工作职能相结合，制定推进诚信建设制度化的具体工作措施，明确时间表、路线图，抓紧抓实、抓出成效。建立工作台账，做好工作资料（方案、总结、宣传活动图片、视频等）的收集整理，及时在部门网站、重要媒体上发布，同时把相关资料报送市委文明办、市发改委。为确保国家对城市“诚信建设万里行”宣传工作的考核，各县区（新区）、各部门每月定期上报“诚信建设万里行”宣传案例至市 － 10 －

发改委。

（三）加强督办，严格考核。

市委文明办将会同有关部门，建立健全诚信建设长效督办考核机制，加强对重点任务落实情况的检查督导，定期督查通报。严格考核奖惩，严肃执纪问责，确保工作落实落地。

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第五篇：关于推进诚信建设制度化的实施方案

关于推进诚信建设制度化的实施方案

为大力加强诚信建设，在全社会营造诚实守信的社会风尚，推动社会主义核心价值体系建设，经县委、县政府批准，县文明委决定，在全县广泛开展诚信建设活动，推进诚信建设制度化、规范化。结合我县实际，制定如下实施方案。

一、目的意义

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信”“守信光荣、失信可耻”的社会环境。

二、活动内容

（一）建立“红黑榜”发布制度。县工商局、县质监局、县安监局、县住建局、县交运局、县环保局、县法院、县国税局、县地税局、县食药监局、县金融办等部门和各乡镇要建立“红黑榜”发布制度，县新闻媒体每季度末10日内发布一次。县法院发布失信被执行人名单；县质监局发布企业产品质量“红黑榜”；县环保局发布企业环境信用评价“红黑榜”；县工商局发布信用企业名录和行政处罚工商企业名录；县民政局组织发布县管社会组织名录和行政处罚县管社会组织名录；县食药监局制定发布食品药品企业“黑名单”；县住建局发布建筑业企业信用等级评价情况和监理工程师信用信息；县国税局、县地税局根据《纳税信用管理办法》和《重大税收违法案件信息公布办法》发布企业纳税情况“黑名单”； 县食药监局、县工商局、县广电局负责监测、移交、发布刊播食品药品虚假广告媒体名单；县文广新体旅局发布印制非法出版物的黑名单和发布旅行社、旅游从业人员欺诈消费者行为黑名单；县农牧局逐步探索建立农产品质量黑名单管理制度；县司法局负责发布律师信用信息；县财政局负责发布会计师、资产评估师信用信息；县金融办负责发布相关金融、保险产品营销人员信用信息。让全社会都知道谁讲诚信、谁不诚信，使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒。

（二）构建奖励诚信、约束失信工作机制。全县发改、教育、司法、住建、环保、交运、商务、卫生、税务、工商、质检、食药监局、金融等行业和部门要率先建立社会征信系统。通过召开座谈会、现场会，交流经验，推广典型，探索在全县建设以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，逐步建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。县发改局、县工商局、县国税局、县地税局、县质监局、县食药监局、县住建局等部门要制定“构建诚信、惩戒失信、推进诚信建设制度化”协议，加强合作，推动建立覆盖全社会的信用信息系统，逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。推动政府职能部门把诚信建设作为创新社会治理的重要内容，构建奖励诚信、约束失信工作机制，用扎扎实实的举措引导人们守诚信。

（三）广泛开展诚信创建活动。县委党校、县委组织部、县委宣传部、县人力资源社会保障局要在党员干部教育培训中进一步充实诚信教育内容，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，增强公务员法律和诚信意识。文明办、机关工委、人社局、总工会、教育局、团委、民政局和乡镇要切实牵头抓好机关、企业、学校、社区、村镇等五类“道德讲堂”建设，倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范，对诚信缺失、不讲信用现象进行分析评议，推动信用宣传普及教育进机关、进企业、进学校、进社县、进农村。县工信局牵头，联合县工商局、县质监局、县食药监局等部门在生产企业开展“做精工产品、做诚信企业”活动。县工商局、县文明办等部门要在商场、集贸市场和专业批发市场开展创建“诚信经营示范店”活动。县食药监局、县商务局要在食品行业开展“诚信做产品”活动。县教育局、各乡镇要在全县各学校开展诚信教育，建立学生诚信档案，编写诚信读本，引导未成年人树立诚信意识，并探索建立教育机构及其从业人员、教师和学生的信用评价制度，将信用评价与学生综合素质评价、教师师德评价及评先树优等挂钩。县卫生局、县食药监局在全县医疗卫生机构开展诚信医院、诚信药店创建活动，树立大医精诚的价值理念。县文广新体旅局在旅游从业人员中开展诚信教育，制定旅游从业人员诚信服务准则。

（四）深化道德领域突出问题专项教育和治理。重点在食品药品、社会服务（窗口行业）和公共秩序（公共场所）三大领域，针对诚信缺失、公德失范问题，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。县食药监局、县质监局突出会同有关责任单位集中梳理和整治制造、包装、销售等各环节中诚信缺失问题，大力整治制售假冒伪劣食品药品现象。各窗口行业主管单位主要解决在公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、环卫、物业管理、邮政、通信、金融、医院、宾馆、旅行社、商业零售等部门要突出“以人为本”，梳理和整治窗口行业存在的服务质量差、不讲诚信等突出问题。进一步规范行业服务，提升服务水平。县城管局会同有关责任单位解决广场、公园、车站、公交站点、商场、影剧院、农贸市场、公厕、网吧、大街小巷等场所中公德缺失的问题，重点解决损坏公共秩序、影响公共环境的不文明行为，大力开展整治公共场所不文明现象，劝阻不文明行为。要切实做好“道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传”工作，在全县营造诚实守信的社会风尚。

三、工作安排

（一）部署启动阶段：7月，各有关部门按照本方案的分工安排，结合实际制定具体工作计划、方案，明确责任人、措施和时间进度，抓紧部署落实工作任务。

（二）落实推进阶段： 8-9月，各有关部门根据工作计划、方案，全面落实开展诚信主题创建活动的各项工作措施，完成各项相关工作任务。

（三）完善提高阶段：10月，各有关部门在巩固前一阶段的工作成果的基础上，认真查找工作薄弱环节，增强工作成效。

四、工作要求

（一）加强领导。开展推进诚信建设制度化工作，是我县创建全国文明城市的重要内容，各乡镇、相关部门要把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心部署，确保活动各项要求落到实处。

（二）明确责任。各乡镇、相关部门要结合实际，尽快制定推进诚信建设制度化具体实施方案，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，加强督促检查，务必抓紧抓实、抓出成效。相关部门要加强配合，相互支撑，使部门举措在全社会都能管用。诚信建设制度化工作开展情况，纳入精神文明建设考核和文明单位考核内容。

（三）大力宣传。利用各种宣传手段，在全社会大力宣传推进诚信建设制度化的重大意义、具体安排和要求，让所有涉及的相关部门、企业、社会组织和个人积极参与到诚信建设活动中来。县电视台、大名时报要加强舆论引导，及时刊播“红黑榜”名单，营造诚实守信的良好社会氛围。