基层供销社综合改革工作报告与基层党员干部上年远教报告

第一篇：基层供销社综合改革工作报告与基层党员干部上年远教报告

基层供销社综合改革工作报告

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，根据省供销社综合改革试点实施方案，县委办、县政府办出台了《XX县基层供销合作社综合改革试点实施方案的通知》文件，现将综合改革推进情况报告于后：

一、改革试点实施方案推进情况

我社党委、社委把落实县委办、县政府办印发的基层供销社综合改革试点实施方案作为20**年的中心工作，抢抓机遇，奋力开拓，同重点工作一起部署，一起检查，一起考核，确保各项改革目标任务的全面完成。

（一）成立领导小组

经县社党委、社委研究决定，成立XX县供销社综合改革领导小组，县社党委书记、主任任组长，各分管领导任副组长,相关职能股室负责人为成员。同时，为扎实抓好各专项改革工作，在领导小组的统一领导下，分设了新型农资经营服务平台建设、省级基层社标杆社创建、农民专业合作社联合社组建三个小组，均由分管领导为组长，相对应的股室为责任单位，负责抓落实。

（二）制定实施方案

依据县委办、县政府办印发的基层供销合作社综合改革试点实施方案，明确了20**年改革的主要任务，对此，我社三个专项改革小组，在充分调研的基础上，制定了新型农资服务平台建设实施方案，创建全国供销合作总社标杆社基层社实施方案，组建农民专业合作社联合社的实施方案，经过近大半年的努力，各专项改革小组工作取得良好的成效。

（三）完成目标任务

XX供销社试点完成新型农资服务平台建设任务，讲治供销社入选全国供销合作总社标杆社基层社创建，天师供销社试点完成组建农民专业合作社联合社任务。

二、各专项改革 推进情况

按照县委对各专项改革工作总体部署，我社做了三项专题试点改革。

（一）推进新型农资经营服务平台建设。今年初，县供销社在XX供销社召开新型农资经营服务平台建设暨科技下乡推进会。县供销社、XX镇政府以及农业部门等相关领导对XX供销社成功搭建新型农资化营服务平台工作给予了充分肯定，XX供销社在推进会上，作了经验交流发言，该社突破传统农资经营模式，由过去单一的农资供应中间商向现代农业的综合服务商转变，积极培育新型农业经营主体，大力发展种粮大户、家庭农场、专业合作社和农民企业，社属天元农资公司采取“点对点”直接供肥给新型农业经营主体，开展科技咨询、配方施肥、科学用药及统防统治“一站式”服务创新。上半年，XX供销社签订化肥直供合同26份，数量近3000吨，其中：碳铵20**吨，尿素1000吨，多效肥1000吨，在服务对象中，提供配方施肥、防病治虫等农技服务面达90%以上，减少了中间环节，大大降低农业生产经营成本，有效地促进了农民增收，农业增效。

（二）创建全国供销总社基层社标杆社。讲治供销社经省供销社上报中华全国供销合作总社，已成功创建标杆基层社示范社，按照总社对基层标杆社建设标准，讲治供销社符合创建标杆基层社要求，已规范建农资配送中心1个，配送站2个，建设宝石、玉皇阁、镇龙寺农村社区综合服务社3个，农产品交易市场1个，领办西南风等农民专业合作社2个，新网工程网点30个，其中：日用工业品连锁网点14个，农业生产资料连锁配送网点6个，再生资源回收网点5个，银企合作网点5个。

（三）组建农民专业合作社联合社。天师供销社在充分调查摸底的基础上，制定了组建农民专业合作社联合社试点实施方案，按照组建专业合作社联合社的工商注册登记要求，确定将XX县天缘水果种植专业合作社、万兴水果种植专业合作社、大荒寺水果专业合作社组建为XX花果山水果种植专业合作社联合社。已制定联合社章程，召开组建会议，选举产生理监事会人选，已于7月底工商注册成立。

第二篇：基层信用社主任述职报告与基层党员干部上年远教报告

基层信用社主任述职报告

基层信用社主任述职报告 各位领导，同志们： 大家好！

时光转瞬即逝，紧张、充实的XX年已经过去，在这一年里，我和同志们一起生活、学习和工作。彼此建立了深厚的友谊，同时在实践中磨炼了工作能力，使我的业务能力和管理水平又有了很大的提高。当然这与上级领导的帮助和大家的支持是分不开的，在此我深表感谢！

任职以来，在上级联社的正确领导下，我十分注重提高自己的理论素质、政策水平和思想修养。及时了解把握党的路线方针和政策，认真执行上级联社的各项规章制度，正确理解上级指示精神。1年来，我积极参加了上级党委组织的各种活动，自觉遵守党的政治纪律和金融法规，在工作和生活中，严于律已，努力做到率先垂范，圆满地完成了联社下达的各项任务。回顾一年来的工作，主要在以下几方面作了努力：

一、在业务经营上，我全面贯彻落实了市、区联社“提升效益，做大规模”的思想，在全社积极倡导、精心培育了“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念。XX年3月，我调入**社，面对不良贷款比重大，存款急剧滑坡的局面，我深感肩头的责任重大。我在分析形势，吃透经营现状的基础上，和班子成员精诚团结、协调运作，及时组织召开了各种会议，充分调动了广大员工的工作

积极性，明确提出了客户营销的指导原则，市场定位及目标，精心设计了客户营销的方法和步骤，研究了操作性较强的挂钩考核办法，及时响应上级联社推出了

客户经理制，并定位了一名储蓄外勤，变“客户围着银行转”为“银行围着客户转”，吸引了一大批优良客户“落户”信用社；二是改革资金组织考核办法，进一步完善存款业务激励机制；把存款业务抓得好坏直接与职工利益挂起勾来，将存款任务分解到各网点、柜组、员工，直接与其责任工资挂钩，按月通报、分段计奖，三是强化窗口服务，一方面积极开展优质文明竞赛活动，为信合树立形象，提高竞争力；另一方面从提高服务质量入手，推行承诺服务，促进资金组织工作超常规发展。四是在存款业竞争中采取“以存定贷，以贷引存”和“巩固老客户，发展新客户”的方针拓展业务，使我社的吸储资金有了新的增长；同时我积极带头做出表率，利用各种关系揽回了**贸易有限公司等一大批黄金客户，他们的月平存款余额保持在**万元左右。通过以上措施，在广大员工的同心协力下，至XX年年末，我社各项存款余额**万元，完成任务的**%。在贷款管理中，积极防范化解信贷风险，提高全社信贷资产质量，把开展“三收”工作放在首要位置来抓。对于贷款100万元以上的大户，逐步执行按月结息制度，确保了贷款利息的及时足额收回；对于不良贷款，我会同上级联社和信贷工作人员及全体职工一道，多方设法，落实贷款清收责任，搞清底子，制订清非措施，运用法律的、经济的、行政的各种手段，同时争取地方政府的支持，内外联动，上下互动，狠抓“三收”。一年来共收回利息**万元，利息收回率达**%以上，收回不良贷款**万元，已核销贷款**万元，其中收回**公司贷款**万元，与**公司签订了**万元的还款协议，当年收回贷款本金**万元，使这笔沉淀两年之久、占我社不良贷款**%的呆滞贷款得到有效盘活，使我社的资产质量得到明显改善，圆满完成了上级联社下达的任务。同时贷款增量得到了优化，存量得到一定的活化。在财务管理中实行“量入为出，厉行节约”的原则，严格费用管理，加强费用报批审核，号召全体职工节约每一滴水、每一度电，当年实现了较好的综合效益，并获得了市联社“XX增效奖”。

二、在搞活内部机制上，加大改革力度，在建立能上能下的干部聘任机制，能多能少的收入分配机制方面，进行了有益探索，出台了《**信用社绩效挂钩实施办法》，有效调动了全员的工作积极性。XX年5月，根据联社安排，并推动人事制度改革，优化人力资源配置，按照德才兼备的用人原则，对信用社重要岗位推行公开选拔、竞争上岗，为真正实现能者上，庸者下，平者让的原则，通过制订方案、思想发动、考察考核的程序，理事会遵循“公开、公正、公平、择优”宗旨，有十二名同志竞聘到新的工作岗位。对于竞聘成功的同志，我要求他们制定详细的工作计划，加强对他们的考核；帮助他们解决学习、工作、生活中遇到的各种难题；鼓舞他们的士气，使他们迅速进入了角色。在他们的带动下，形成了全社职工积极向上的好风气，为信用社完成全年工作打下了良好的基础。

三、在形象塑造上，提出了按照统一标准、经济适用、美观大方、体现特色的原则，集中有限财力对网点进行改造的建议，获得了理事会的一致通过。一年来，我社先后按照市联社要求对社本部、**分社

进行了全面装修改造，为**分社购买新门面也即将拓址。其中社本部配合市政府进行了亮化工程改造，同时对营业设施进行了更新、开发、升级，增强

了城市机构的服务功能，通过印刷传单，为储户印赠储蓄纪念袋和挂历，悬挂标识灯箱，积极参与公益活动等形式，擦亮了信用社的牌子，有效的提高了信用社的知名度和美誉度。为了进一步提高服务质量，提升服务品位，我督导出台并组织实施了柜台人员服务规范和处罚办法，组织开展了岗位练兵和技术比武活动，提高了服务效率。

四、在基础管理上，坚定不移地狠抓从严治社。坚持靠制度管人管事。一是抓制度的建立健全，根据我社实际制定出了《临柜人员岗位考核办法》、《会计基本制度》、《廉政建设制度》等一系列规章制度，从而使各项工作都有章可循，该怎么做，不该怎么做，职工心中一清二楚。二是抓制度的落实。制度再多再好，不抓落实，就形成虚设。我及时督促各线主管人员积极大胆地开展工作，每月进行了一次安全检查、卫生检查；每季进行了一次财会检查、信贷检查；不定期地组织人员进行稽核监察，使职工养成了严格按操作规程办理业务的良好习惯，大大提高了我社的基础管理水平。一年来，我社未发生一起违法、违规案件，差错事故也大幅减少，年底各线考核均获得较好的成绩。

五、在队伍建设中重点抓了班子建设。上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来，任职以来，我高度重视班子建设，加强团结，不断强化措施，使班子建设沿着正确的轨道前进。一是充分发挥民主集中制原则，寻求思想上的统一，坚持做到多通气、勤商量，对于信用社的重

大决策、各项规章制度的实施都在理事会上进行讨论研究，把工作决策建立在集体智慧的基础上。另一方面在行动上瞄准一致的目标，各司其职，各负其职，不相互推诿责任，这种旺盛的工作热情和精神风貌，直接感染了全体职

工，我们一道开创工作的新局面。

六、工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强了党风廉政建设和精神文明建设，在此方面我带头廉洁自律，自觉接受群众监督，严格执行了党风廉政建设的有关规定，以身作则，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，比较好地坚持了艰苦奋斗、勤俭办社的优良作风，任职期间我没有发生任何违规、违法行为。同时，加强和改进了职工思想政治工作，加强了对班子成员和身边工作人员的管理和监督。XX年，**信用社再次获得了市级文明单位称号。

回顾这一年来，在工作中收获不小，但离上级的要求还有差距，也存在不足，特别是在科技知识的学习方面。在今后的工作中，我将总结经验、发扬成绩、克服不足、再接再励，和沙湖信用社全体干职工一道，共同打造信合事业的美好明天！

最后，我热情欢迎大家对我提出宝贵意见。述职人： *** 年月日

能够认真贯彻落实上级有关金融政策方针，努力实践”三个代表”重要思想，团结、带领一班人，艰苦创业，锐意开拓，取得了经济效益和社会效益的双丰收。工作中，能够认真执行有关财务管理规定，履行节约、勤俭办社；处处率先垂范，廉洁勤政，务实开拓，曾多次被评为县级“优秀共产党员”，具备了与专业技术职务相当的学识水平和业务能力，先后在省级以上报刊发表宣传报道稿件数十篇。所负责的**信用社XX被联社授予“先进集体”、“宣传报道先进单位”等荣誉称号。现就自受聘助理经济师特别是任**信用社以来的工作情况述职如下：

调研报告工作汇报规章制度事迹材料心得体会领导讲话会议发言稿庆典致辞竞聘演讲稿晚会主持词

一、提出“存款立社、服务兴社”的经营理念，努力夯实资金实力

为保持**信用社的稳健发展势头，我积极带领全社干部职工解放思想，大胆实施创新经营。在存款工作中，克服种种预想不到的困难，•抢抓有利时机，完善存款考核办法，积极协调多方关系，牢固树立“存款兴社”的思想和阵地意识，坚持发扬“三勤四上门”的优良传统，千方百计筹措资金。自去年以来，我针对存款不上则降的实际情况，•及时召开职工会议，找问题、查原因，•制定出强有力的奖罚措施，在职员工自办存款余额外勤必须达到５０万元，•内勤人员必须达到４０万元，•对客户经理年底存款余额达不到３０万元的，一律取消客户经理资格。•在严格的考核制约机制下，广大员工呈现出积极的吸储热情，截止目前，•我社各项存款总额达****万元，比年

初增长**万元。其中，对公存款**万元，•农民储蓄存款**万元；低成本存款**万元，占总存款余额的％；各项贷款**万元，比年初增长***万元。今年，我发动职工利用全市通存通兑的优势，为外区县的亲戚朋友们开立储蓄存折户100多个，吸储存款200余万元。

二、倡导“立足农信干农信”的服务格局，密切与人民群众的血肉关系，赢得了老百姓的信任

在信贷支农工作中，引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作，找准信贷杠杆的支点，在政府规划、群众自愿的前提下，只要符合产业结构调整政策，资金问题就予以保证。通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动，全力支持农民发展药材、黄烟、蚕茧等高附加值的名优特产品，在服务农村经济中求得发展，有力支持了我乡春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理、抗灾自救及抗旱双保工作，述职报告《基层信用社主任述职报告》。•由于措施得崐力，全乡种植经济作物的积极性普遍提高，•全乡经济作物人均１亩以上，预计全乡人均增收800余元。为培养个体工商户的守信意识，•对个体工商户进行建档立案，评定信用等级，使讲信用的工商户得到实惠，并对招商引资项目提供多方位服务。我到**信用社任职后，累计发放贷款万元支持“三农”经济发展。截止目前，我社贷款余额达万元，较我任职前增长万元。

三、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念，全面提升内部管理水平

工作中，把内部管理的重点突出在一个“严”字上，坚决响应联社提出的“宁听千声骂，不听一声哭”这一理念。利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时，对法律、•法规定期进行集中进行学习，使每名员工做到知法、懂法、守法，力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。截止目前，我所带领的信用社无一人因违规、•违纪受到任何处分。同时，结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查，•对所查出的问题进行追根求源，遵循边查边纠的方式，认真总结经验教训，•坚决杜绝屡查屡犯的老毛玻在整个活动中，我紧密结合省办制定的《山东省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》，•对所犯问题的处理结果有一个明确的认识，•使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高，•为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。

四、树立“清非不畏艰难”的思想意识，全面清收盘活不良贷款 我带领职工级领导班子成员始终把化解经营风险作为压倒一切的头等大事来抓，坚持”两手抓”：一手抓好存款增量，防止出现支付风险；一手抓好不良贷款的盘活促进经济效益的增加，实现信贷资金良性循环。并把争取地方党政支持作为化解风险的支撑点，做到勤请示、勤汇报，反复多次找乡党委书记、乡长汇报清收不良贷款工作进度，取得实质性的支持。同时，根据不良贷款清收难的实际，成立了由主任任组长的７人清非小分队，•专门对所有不良贷款进行集中力量清收。利用傍晚、•下雨农民不能上坡干活及外出务工人员回家过节与干农活的有利时机，进行突击清收，使有钱不想还的赖债户、•钉子户无处藏身，同时也被小分队成员的精神所打动，起到了良好的清收效果。仅今年上半年，累计收回不良贷款24.41万元，其中逾期贷款12.14万元，•呆滞贷款12.27万元，为历年来之首次，为今后

的清收工作积累了丰富的经验。

五、推行“奉献社会为己任”的金融观念，积极搞好精神文明建设与党建工作

工作中，我始终坚持“两手抓、•两手硬”的人本管理，履行岗位职责。•一是继续争创“文明单位”活动，从优化服务手段入手，为客户提供更优质、•更快捷的服务，争取客户的最大满意。二是大力搞好宣传，•提高信用社知名度，通过与贫困户结成帮扶对子，帮其脱贫致富，•拉近了与农民的感情距离，使信用社在老百姓心中的地位进一步提升。三是今年面对严峻的非典形势我社及时搞好应对措施，•教育广大员工及其家属科学面对非典，•彻底搞好室内与室外卫生，使我社广大员工不畏非典，科学面对，•各项业务不但没有受到任何影响，反而出现了超常规发展的好势头。•四是积极培养入党积极分子。通过召开民主生活会等形式，培养了5名思想要求进步的青年，成为今年党员培养对象。

近几年，虽然自己的政治立场坚定，政策理论、专业理论水平有很大提高，工作兢兢业业，任劳任怨，但也存在着一些问题，主要表现在以下几方面：一是对理论学习未引起足够重视，认为信用社是做实际工作的，业务发展是 的力度不够，不能及时与员工沟通，交流思想，掌握职工的思想动态。五是深入农户调查研究相对较少，不能掌握贷款户的 因次，我把组织资金工作放在一切工作的首位，采取一切可行措施组织存款。我的做法是：

1、提高思想观念，把宣传与信贷工作结合，与客户形成相互 支持、相互促进，扩大储蓄业务。

2、加大农商行的宣传力度，积极与当地有关部门联系，采取 多种形式拓展储蓄。

3、积极宣传sc6000的便民汇款业务，农信银、小额支付系 统、大额支付系统和蜀信卡业务，通过不断的努力，XX年xxxx的存款全面完成任务，年末存款余额为3758万元，比年初上升736万元，使我行的信贷资金得到了有力改善。

二、做好支农工作，强化信贷管理

由于xxxx长期信贷资金投放差，经营成本高，利润微薄，我在做好支农工作的同时，加强信贷资金的管理，做了实地调查，实际核定，大胆发放。同时加大赖账户、钉子户的催收，盘活沉淀资金，通过自身努力，利息收入229万元，比XX年同期多收82万元，贷款比去年年初净增734万元，达到3151万元，创历史最好水平。

三、强化内控制度，促进稳步经营管理

在xx负责人岗位上，我深知要搞好xx的工作，必须加强内控制度建设，也深刻的认识到内控制度是一项长期的系统的工程，所以在去年的一年里，把xxx的内控制度建设的工作作为长期的重点来抓。

1、加强组织领导，创造一个团结、严肃、活泼的整体，提高 整体的战斗力。

2、认真做好党风廉政建设工作，管好职工8小时之外的动态 监

测。

3、建立支行相互监督的制约机制，狠抓各项制度学习，落实、完善各项规章制度，使各项工作有章可循，在这期间没有发生违

规、违纪和违反安全保卫的事情。

四、加强精神文明建设和物质文明建设，努力创造良好的 社会环境。

作为xx负责人，我认识到xx工作不是单一工作，涉及方方面面的工作，是具有很强的社会依赖性，没有各部门的支持，工作的开展将出现举步维艰的局面。因此，我在全行职工中广泛开展讲政治、将正气、讲法规、讲效益和开展优质文明活动，把廉政建设和纠正行业不正之风与开展“四讲一服务”活动有机结合起来，坚持不懈地教育职工做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，在接待顾客方面，笑脸相迎，耐心回答顾客的提问，做到礼貌用语，来有迎声，走有送语，问有答声。通过这些努力，我行在当地树立了廉政为民，助民增收的良好形象，体现了xxx服务“三农”宗旨，真正成为联系农民的金融纽带。

五、努力完成xx、当地党委、政府交办的各项任务，如 退耕还林、粮食直补、低保、优抚救济金等。我从不抱怨，带领职工无怨无悔的为当地农民办实事。

六、加强安全保卫工作，确保我行资金财产的安全，在以 后的工作中，我将切实保持以前的良好安全防范措施，加大对职工的安全教育以及安全设施的投入。确保不发生安全事故，保障我支行的业务正常开展。

虽然我在管理上得到较大的提高和认识，但人无完

人，金无足值，在工作中我也认识以前自身的不足，还存在一些问题需要在以后的工作中努力改正。如：政治理论水平还得有待于提高，在管理的工作中还应加大学习，还要加大存款宣传力度等。我所带领的xxxXX年各项目标任务在各级部门的支持下，自身和职工共同努力下，取得了圆满的完成，我力争在今后的工作中起一个带头作用，确保支行的各项工作顺利开展，使我支行的各项任务更上一个新的台阶。

述职人：王明刚 XX年1月10日

为保持**信用社的稳健发展势头，我积极带领全社干部职工解放思想，大胆实施创新经营。在存款工作中，克服种种预想不到的困难，抢抓有利时机，完善存款考核办法，积极协调多方关系，牢固树立“存款兴社”的思想和阵地意识，坚持发扬“三勤四上门”的优良传统，千方百计筹措资金。自去年以来，我针对存款不上则降的实际情况，及时召开职工会议，找问题、查原因，制定出强有力的奖罚措施，在职员工自办存款余额外勤必须达到５０万元，内勤人员必须达到４０万元，对客户经理年底存款余额达不到３０万元的，一律取消客户经理资格。在严格的考核制约机制下，广大员工呈现出积极的吸储热情，截止目前，我社各项存款总额达****万元，比年初增长**万元。其中，对公存款**万元，农民储蓄存款**万元；低成本存款**万元，占总存款余额的％；各项贷款**万元，比年初增长***万元。今年，我发动职工利用全市通存通兑的优势，为外区县的亲戚朋友们开立储蓄存折户100多个，吸储存 款200余万元。

二、倡导“立足农信干农信”的服务格局，密切与人民群众的血肉关系，赢得了老百姓的信任

在信贷支农工作中，引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作，找准信贷杠杆的支点，在政府规划、群众自愿的前提下，只要符合产业结构调整政策，资金问题就予以保证。通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动，全力支持农民发展药材、黄烟、蚕茧等高附加值的名优特产品，在服务农村经济中求得发展，有力支持了我乡春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理、抗灾自救及抗旱双保工作。由于措施得崐力，全乡

种植经济作物的积极性普遍提高，全乡经济作物人均１亩以上，预计全乡人均增收800余元。为培养个体工商户的守信意识，对个体工商户进行建档立案，评定信用等级，使讲信用的工商户得到实惠，并对招商引资项目提供多方位服务。我到**信用社任职后，累计发放贷款 万元支持“三农”经济发展。截止目前，我社贷款余额达 万元，较我任职前增长 万元。

三、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念，全面提升内部管理水平

工作中，把内部管理的重点突出在一个“严”字上，坚决响应联社提出的“宁听千声骂，不听一声哭”这一理念。利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时，对法律、法规定期进行集中进行学习，使每名员工做到知法、懂法、守法，力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。截止目前，我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。同时，结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查，对所查出的问题进行追根求源，遵循边查边纠的方式，认真总结经验教训，坚决杜绝屡查屡犯的老毛病。在整个活动中，我紧密结合省办制定的《山东省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》，对所犯问题的处理结果有一个明确的认识，使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高，为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。

四、树立“清非不畏艰难”的思想意识，全面清收盘活不良贷款

我带领职工级领导班子成员始终把化解经营风险作为压倒一切的头等大事来抓，坚持“两手抓”：一手抓好存款增量，防止出现支付

风险；一手抓好不良贷款的盘活促进经济效益的增加，实现信贷资金良性循环。并把争取地方党政支持作为化解风险的支撑点，做到勤请示、勤汇报，反复多次找乡党委书记、乡长汇报清收不良贷款工作进度，取得实质性的支持。同时，根据不良贷款清收难的实际，成立了由主任任组长的７人清非小分队，专门对所有不良贷款进行集中力量清收。利用傍晚、下雨农民不能上坡干活及外出务工人员回家过节与干农活的有利时机，进行突击清收，使有钱不想还的赖债户、钉子户无处藏身，同时也被小分队成员的精神所打动，起到了良好的清收效果。仅今年上半年，累计收回不良贷款 万元，其中逾期贷款 万元，呆滞贷款 万元，为历年来之首次，为今后的清收工作积累了丰富的经验。

五、推行“奉献社会为己任”的金融观念，积极搞好精神文明建设与党建工作

工作中，我始终坚持“两手抓、两手硬”的人本管理，履行岗位职责。一是继续争创“文明单位”活动，从优化服务手段入手，为客户提供更优质、更快捷的服务，争取客户的最大满意。二是大力搞好宣传，提高信用社知名度，通过与贫困户结成帮扶对子，帮其脱贫致富，拉近了与农民的感情距离，使信用社在老百姓心中的地位进一步提升。

近几年，虽然自己的政治立场坚定，政策理论、专业理论水平有很大提高，工作兢兢业业，任劳任怨，但也存在着一些问题，主要表现在以下几方面：一是对理论学习未引起足够重视，认为信用社是做实际工作的，业务发展是 期的路线、方针、政策和重大决定、时事政治等学习的不透彻，往往满足于一知半解，不愿做深入研究。三是没有很好地处理工学矛盾，整天忙于工作和事务，没能够拿出足够的时间进行学习，面对改革的新形势、新情况、新问题，不能很好地掌握理论，用理论指导工作。四是从严治社力度不够，内部制度执行不够严格，开展谈心活动的力度不够，不能及时与员工沟通，交流思想，掌握职工的思想动态。五是深入农户调查研究相对较少，不能掌握贷款户的

1、是抢先抓早。抢先召开班子会议，积极部署落实，使我社 较

大，是高风险社。所以，XX“不良贷款清收百日攻坚战”的压力是史无前例的。我和班子成员把“不良贷款清收百日攻艰战”工作拿到政治高度上去认识，并确立了“一般贷户不放过，大额贷户重点清、研究手续早动手、理清关系全面清”的攻坚战略。

一是打响“不良贷款清收百日攻坚战”战役。攻坚战期间，我们召开了动员会，会上，我们就“不良贷款清收百日攻坚战”工作中存

在的问题，进行了剖析，并对如何打好攻坚战进行了全面部署。采取了旬监测、日分析、季考核的办法，收到了良好的效果。

二是领导带头包大户清收。领导班子成员定任务、定目标，专挑老大难的不良贷款户承包。我本人重点承包难点户，研究制订清收措施，我和班子成员一道先后多次约见清收难度大的户，经过反复磋商，最后落实了还款计划和保全措施。并且组织信贷员每周一召开例会，逐户对欠息贷户情况进行监控，使所有的欠息贷户都深受触动，避免了“鱼过千层网，还有漏网鱼”的现象。通过领导包大户，我们班子成员靠前指挥、抓重点、攻难点，使我社的“不良贷款清收百日攻坚战”工作落到了实处。

三是运用法律手段强制清收。主动与司法部门取得联系，求得理解和支持，构筑良好的维权环境。全社依法起诉案件起金额万元，维护了金融债权。

XX，全社的“不良贷款清收百日攻坚战”工作取得了明显成效，目前清收不良贷款万元，完成计划的%；盘活不良贷款万元，完成计划的%；保全信贷资产万元，完成计划的%。不良贷款余额按五级分

类法控制在万元，均达到了联社下达的不良贷款控制计划。

三、优化信贷投向投量、不断调整信贷结构

XX，我们始终将调整信贷结构作为贯穿信贷业务工作的主线，加大力度，进行信贷资源的合理配置，使信贷资产质量得到了优化。一是严格贷款条件，把好增量贷款投放关。在新增贷款的投向上，我们支持加大了对优良客户、有价证券质押、门市房抵押贷款的投入力度，使新增贷款投向信誉度好、知名度高的客户，并有重点地实行公关放贷。去年，我们通过公关放贷，向xx股份有限公司投放贷款万元，全年累计发放增量贷款万元，通过优化贷款投向，贷款出现向优良客户集中的趋势。

四、财务实现考核计划，完成利润计划

一是千方百计扩大收入来源。首先是狠抓收息工作，通过落 清收责任制，领导包大户，开展百日攻坚战，抓资产保全等一系列手 段，使收息工作取得了明显成效，创出了较高水平，同时通过拓宽收 入渠道，实现中间业务收入万元。

二是灵活调度调剂资金、提高资金的营运效益。一年来，我们充分发挥综合计划的经营枢纽作用，以提高资金营运效率和效益为前提，在资金安排上，坚持效益取向的原则，合理安排资金投向，保证了重点客户、优良客户的资金需求。并充分利用利率的杠杆作用，积极筹措、灵活调度、合理调剂资金、及时清算、合理确定备付金额，确保了资金渠道的畅通及业务经营的需要。

三是通过大力组织资金，特别是组织低成本资金，壮大了资金实力，改善了资产负债结构。针对旺盛的资金增长势头，我社积极组织

资金上存，仅上存资金就达（）亿元，并通过利差核算，仅靠上存资金就创利息纯收入万元，不仅为平衡上级资金做出了突出贡献，而且还通过资金内循环，创出了一块大效益。

总之，过去的一年，我社成绩的取得令人欣慰，而成绩的背后，凝聚着全体员工的心血和汗水，是全社上下集体智慧的结晶。没有班子成员的大力支持，没有全体员工的不懈努力，就不会取得今日的成绩。在此，我向上级领导、班子成员、全体员工表示真诚的感谢与崇高的敬意！作为*****信用社的一把手，任职以来，我深感肩上责任重大。在平时工作中，班上要处理方方面面的复杂问题，几乎没有一点闲暇时间，下班后甚至晚上睡不着觉时也要想一想明天的工作。在全局工作上，干上步，想下步，很少有时间、有精力顾及个人和家庭问题。尤其是在在接近年终岁尾的冲刺阶段，我会同有关人员对于情况复杂、左右全社形势的几个大户，采取一户一策的办法，亲自与其周旋，研究偿还保全的措施。成绩只能代表着过去，我觉得作为一名基层信用社主任，应该具有与时俱进、开拓创新的精神，继续努力，在成长的路途上谱写新的篇章。

回顾一年来的*****信用社主任工作，有成绩，也有差距。就目前*****信用社的实际情况来看，信贷资产质量偏低，信贷结构尚需调整，制约发展的许多深层次问题尚待解决。就我个人来说，有时工

作急躁，急于求成，经验不足，工作力度和措施还不够，这些都有待于在今后工作中去完善和提高。但是，在我心中却涌动着一种激情，那就是，早日使*****信用社以全新的面貌出现，而且我深信：在上级的正确领导下，有全社员工的不懈努力，我们*****信用社一定能

够一步一个脚印地走向辉煌的明天。

以上述职报告，请领导和同志们评议。述职人： 年月日 基层党员干部上年远教报告

年以来，我镇农村党员干部现代远程教育工作在市委组织部和镇党委的指导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持为宣传和贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设，积极探索“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，加强了党员先进性的宣传教育。

一、站点基本情况目前，我镇有9个村级接收点，负责农村党员群众培训工作，各接收点都配备了专兼职人员负责设备管理维护，运行情况良好。年上半年，全镇各站点收看的内容主要为政策性法规和创先争优节目，农技和科普知识等系列视频。

二、上半年采取的措施和取得的成效

（一）加强领导、落实责任，使远程教育培训工作走向制度化和规范化我镇因工作需要调整了现代远程教育工作领导小组，镇党委副书记负责我镇远程教育的领导工作，各村村书记为站点管理员，落实了农村党员干部现代远程教育工作责任制。明确管理操作人员，各村选派固定村工作人员负责管理操作。明确工作职责，确保了镇远程教育工作的顺利开展。

（二）结合实际培训需求，扎实抓好远程教育培训工作(1)根据工作实际制定好实用的教学培训计划，保证培训工作正常开展。

根据不同站点和干部群众的不同需求，由各站点所在村总支结合实际制定教学计划，实施方案。首先，在内容上注重把党的方针政策、计生法律法规等群众急需了解的内容列入首先学习的计划，充分调动农村党员干部的学习积极性。其次，根据不同村的需求，组织学习相关农业科技知识和致富知识，邀请科技示范户、致富能手和养殖大户等参与培训，既为他们的进一步发展提供知识，也把他们的实际操作和理论学习结合起来，现身说法让广大农民群众更容易接受，为不断满足农村党员干部群众的个性化学习需要。

（2）将远程教育建设为一站多用的综合教学点。

第三篇：基层供销社综合改革工作报告

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，根据省供销社综合改革试点实施方案，县委办、县政府办出台了《xx县基层供销合作社综合改革试点实施方案的通知》文件，现将综合改革推进情况报告于后：

一、改革试点实施方案推进情况

我社党委、社委把落实县委办、县政府办印发的基层供销社综合改革试点实施方案作为2015年的中心工作，抢抓机遇，奋力开拓，同重点工作一起部署，一起检查，一起考核，确保各项改革目标任务的全面完成。

（一）成立领导小组

经县社党委、社委研究决定，成立xx县供销社综合改革领导小组，县社党委书记、主任任组长，各分管领导任副组长,相关职能股室负责人为成员。同时，为扎实抓好各专项改革工作，在领导小组的统一领导下，分设了新型农资经营服务平台建设、省级基层社标杆社创建、农民专业合作社联合社组建三个小组，均由分管领导为组长，相对应的股室为责任单位，负责抓落实。

（二）制定实施方案

依据县委办、县政府办印发的基层供销合作社综合改革试点实施方案，明确了2015年改革的主要任务，对此，我社三个专项改革小组，在充分调研的基础上，制定了新型农资服务平台建设实施方案，创建全国供销合作总社标杆社基层社实施方案，组建农民专业合作社联合社的实施方案，经过近大半年的努力，各专项改革小组工作取得良好的成效。

（三）完成目标任务

xx供销社试点完成新型农资服务平台建设任务，讲治供销社入选全国供销合作总社标杆社基层社创建，天师供销社试点完成组建农民专业合作社联合社任务。

二、各专项改革 推进情况

按照县委对各专项改革工作总体部署，我社做了三项专题试点改革。

（一）推进新型农资经营服务平台建设。今年初，县供销社在xx供销社召开新型农资经营服务平台建设暨科技下乡推进会。县供销社、xx镇政府以及农业部门等相关领导对xx供销社成功搭建新型农资化营服务平台工作给予了充分肯定，xx供销社在推进会上，作了经验交流发言，该社突破传统农资经营模式，由过去单一的农资供应中间商向现代农业的综合服务商转变，积极培育新型农业经营主体，大力发展种粮大户、家庭农场、专业合作社和农民企业，社属天元农资公司采取“点对点”直接供肥给新型农业经营主体，开展科技咨询、配方施肥、科学用药及统防统治“一站式”服务创新。上半年，xx供销社签订化肥直供合同26份，数量近3000吨，其中：碳铵2000吨，尿素1000吨，多效肥1000吨，在服务对象中，提供配方施肥、防病治虫等农技服务面达90%以上，减少了中间环节，大大降低农业生产经营成本，有效地促进了农民增收，农业增效。

（二）创建全国供销总社基层社标杆社。讲治供销社经省供销社上报中华全国供销合作总社，已成功创建标杆基层社示范社，按照总社对基层标杆社建设标准，讲治供销社符合创建标杆基层社要求，已规范建农资配送中心1个，配送站2个，建设宝石、玉皇阁、镇龙寺农村社区综合服务社3个，农产品交易市场1个，领办西南风等农民专业合作社2个，新网工程网点30个，其中：日用工业品连锁网点14个，农业生产资料连锁配送网点6个，再生资源回收网点5个，银企合作网点5个。

（三）组建农民专业合作社联合社。天师供销社在充分调查摸底的基础上，制定了组建农民专业合作社联合社试点实施方案，按照组建专业合作社联合社的工商注册登记要求，确定将xx县天缘水果种植专业合作社、万兴水果种植专业合作社、大荒寺水果专业合作社组建为xx花果山水果种植专业合作社联合社。已制定联合社章程，召开组建会议，选举产生理监事会人选，已于7月底工商注册成立。

第四篇：8.5基层医药卫生体制综合改革试点工作报告

文水县下曲镇中心卫生院

基层医药卫生体制综合改革试点工作报告

下曲镇中心卫生院作为基层医药卫生体制综合改革试点，根据省、市1+10配套文件，在上级卫生行政部门和相关部门的大力支持和精心指导下，严格执行政策，扎实推进我院基层医药卫生体制综合改革试点，顺利完成了我院试点工作的各项任务。现将我院基层医药卫生体制综合改革试点工作汇报如下：

一、精心组织，扎实推进基层综合改革试点各项工作

（一）建立完备的改革试点工作领导体系。我院高度重视医改工作，成立了由院长任改革领导组组长，并成立了领导机构，为深化医药卫生体制改革提供了强有力的组织保障。医改领导组不定期召开医改专题会议及全体职工大会共计十余次，安排部署各项医改任务，及时传达上级文件等相关精神并研究解决推进中的新情况、新问题，总结新经验、新办法。

（二）制定我院严密的改革试点工作方案。《方案》是行动的纲领，《方案》制订的好坏直接关系到医改的成败，为此，我们在认真学习、充分调研、广泛征求意见的基础上，依据省、市、县医改1+10配套文件精神，立足实际操作，制定下发了下曲镇中心卫生院院基层医药卫生体制改革实施方案、下曲镇中心卫生院人事制度改革实施方案、下曲镇村卫生所改革实施方案、下曲 镇中心卫生院全员竞聘上岗实施方案、下曲镇中心卫生院分流人员安置实施办法等。

（三）坚持公开、公平、公正原则，扎实做好人员竞聘工作。一是做到政策公开。及时将省市基层医药卫生体制综合改革1+10文件传达至每一位职工及村医，同时让他们了解政策，吃透精神，理解、支持并全院全部参与改革试点工作。

二是公开人员信息。认真核查全院职工人员身份信息并进行公示，采取了我院初审、提交县卫生局复审，分级核实办法，对符合竞聘条件人员信息予以公示，充分接受社会监督，确保了人员基本信息准确无误。

三是公开公正开展竞聘上岗。为确保竞聘上岗工作的顺利实施，下曲镇中心卫生院邀请了乡镇领导、村干部、乡镇人大代表和患者代表23人组成公开选拔评审领导小组，通过竞聘演说，满意度测评，对满意度达60分以上人员乡镇卫生院提出初聘意见报卫生局审查，经研究批复后进行公示，无异议后由我院与竞聘上岗人员签订聘用合同，实现全员聘用合同管理。

(四)积极探索下曲镇村卫生所一体化管理，建立持续发展的长效机制。根据我镇农村卫生工作实际，为确保既能满足各项工作开展需要，下曲镇村卫生室工作人员通过本人自愿申请报名、村委会推荐的形式进行，下曲镇中心卫生院对村卫生室工作人员按照村卫生室改革方案要求初步审核，合理确定工作人员数，并报县卫生局审核。下曲镇中心卫生院对村卫生室实行行政、人员、业务、药品、财产五统一管理。

二、试点工作进展顺利，综合改革初见成效

一是实行基本药物零差率销售，为群众普遍得实惠。按照国家和省市有关规定，从3月26日零时起,全县基层医疗卫生机构全部配备使用307种国家基本药物和省增补的209种药品，基本药物全部实行网上集中采购，与省招标企业签订采购合同，并实行零差率销售，从根本上改变了长期以来“以药养医”的做法，缓解了群众“看病贵”的问题。

二是完成基层医疗机构体制转型，公益性管理机制建立。下曲镇中心卫生院根据政府举办的乡镇卫生院，性质由原先的差额事业单位转为政府举办的公益性事业单位。积极希望由政府负责保障按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费、突发公共卫生事件处置、经常性收支缺口和其承担的公共卫生服务的业务经费为盼，使我院正常运行。

三是创新用人机制，基层医疗队伍得到进一步优化。我院全部实行了聘用制，院长由县卫生局选拔、任命，并签订了聘任合同，实行任期目标责任制。所有人员均通过竞聘上岗，按岗聘用，实行合同管理。变身份管理为岗位管理，逐步建立能进能出、能上能下用人机制和科学的管理运行体制。

四是推行分配制度改革，医务人员积极性得到进一步提高。我院实行考核机制，即县卫生局对下曲镇中心卫生院考核，下曲镇中心卫生院对内部科室人员和村卫生室分类、分岗位考核，不仅考核数量，而且考核服务质量、服务态度，考核结果与工资直 接挂钩，增强了对基层医务人员的管理，同时也调动了他们的积极性，避免了改革后出现 “吃大锅饭”的现象

三、试点改革中出现的新情况、新问题

随着改革的深入，出现了一些新情况、新问题，表现在： 一是改革后一度出现医务人员工作积极性不高的现象。在刚刚开始实行基本药物零差率销售时，因取消药品加成，造成职工收入锐减，业务与去年相比不达40%，改变了医院自主创收和奖金分配的旧体制，医务人员收入减少，自身利益受到较大触动，医改和医务人员的工作积极性受到一定程度的影响。

二是基层医疗机构债务偿还难。由于多种原因，过去形成的基层医疗机构普遍债务较重，实行零差率销售后，基层医疗机构债务已无力偿还，面临巨大的还债压力。

三是基层广大群众用药习惯改变还有一个过程。307 种国家基本药物目录和209种省增补药品，我单位严格遵照执行，但由于老百姓用药习惯，目录中药品可选择余地小，群众有一定意见。

四是药品配送不及时，价格虚高。对于用量少、价格便宜的药品、急需的药品，不能及时送到，同一产家的同一种药品进价有时要高于其他药店的卖价。

五是村医待遇偏低。根据省政府文件精神，村卫生室实行药品零差率销售后，虽然出台了以户籍人口每人补助4元的补助政策，但其补助标准与以前村医的实际收入相差较大，村医支持医改的动力不足。

总体来看，实行基层医疗机构综合改革，实现了基层医疗机 构公益性的回归，群众看病难、看病贵的问题得到了有效缓解，得到了群众普遍拥护，基层医务人员的地位有了明显提高，改革取得了明显成效。

下曲镇中心卫生院

2011年8月3日 5

第五篇：常德基层气象台站综合改革调研报告

常德基层气象台站综合改革调研报告

根据中国气象局和省局要求，常德市局党组开展了基层气象台站综合改革调查研究工作。2011年常德市气象局调研组深入基层，与基层气象工作人员及社会各界人士就气象工作进行交流，开展座谈，了解我市基层气象综合改革的现状、存在问题和原因，形成了今后基层气象工作的思路和对策。现将调研情况报告如下：

一、我市基层气象综合改革的现状

近年来，在我市基层地方政府的正确领导下，基层气象部门紧紧围绕党委政府的中心工作，认真贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，取得了明显的成效。

（一）基层台站建设取得明显成效。全市气象部门按照“五个一流”的建设目标，积极推进基层台站建设，通过建设，我市基层台站的业务现代化、服务能力、经济实力等综合指数都有明显提高。一批基层台站通过改善办公和生活环境，建成了花园式台站。

（二）气象现代化建设稳步推进。在地方政府和上级部门的大力支持下，气象灾害地面自动监测站网的建设取得了新突破。一是2006年下半年开始，我市基层气象局开始建设区域自动气象

站。截至目前，共建成239个区域自动气象站，区域自动气象站的建成将有利于对我市各区域气象进行实时监测，更有效地提高气象灾害预报防御能力；二是在气象灾害易发区或重点区域安装了90套DAB预警信息发布系统和82套电子显示屏，有效解决了气象灾害预警信息发布“最后一公里”问题；三是2010年我市建成了六套GPS/MET系统，该系统的建成将为研究天气系统的水气变化规律提供科学依据，为提高天气预报准确率起到积极作用；四是2010年我市在常德农试站和澧县气象局建成了四套自动土壤水分观测站。该自动土壤水分站的建成，从根本上改变了传统手工取土测土墒的落后方式，更方便更快捷地获取土壤干旱信息，对提升旱情监测水平具有推动作用，提升了气象为农服务的科技含量。目前各站点运行情况良好，气象防灾减灾能力得到了进一步提升。我市基层气象部门通过加大业务建设，进一步巩固了气象基础业务工作，提高了气象科技服务能力。

（三）气象服务工作成效显著。我市基层气象台站秉承“准确及时、优质高效”的气象服务理念，按照“每次过程不放过、一年四季不放松”的总要求，在认真做好公众公益服务的同时，积极主动为党委政府部门做好决策服务。2010年6月4日石门县、澧县、气象局根据综合资料分析和市气象台的指导，7－8日将有一次强

降水天气过程，并伴有雷暴、短时雷雨大风等强对流天气。石门、澧县局就此次强降水过程向县委县政府、交通、教育局等相关单位进行了汇报和服务，并给县防指领导打电话进行了专门汇报。7日下午石门、澧县局联合县国土局对外发布了地质灾害预警信息：预测7日夜到8日石门、澧县发生地质灾害可能性大，并向各地质灾害隐患点责任人和政府相关人员发布预警信息。实况是6日傍晚前后石门、澧县出现了阵雨，7日夜间降水再度加大。7日08时-8日08时石门县、澧县多个个乡镇出现了暴雨，部分乡镇出现了100mm以上的大暴雨。石门、澧县在此次暴雨过程中还出现了山体滑波，相关部门根据气象预报及时安排人员转移，最大限度保证了人民生命财产安全。

（四）依法行政逐步走向规范化。基层气象局通过实施机关行政效能建设，进一步规范行政管理工作，规范各类文书档案的归档编排工作，进一步优化公文管理系统，各类公文上传下达均比较畅通，建立健全了科学、规范的行政管理体系，促进了各项工作的顺利开展，对外服务更加便捷。我市基层气象局依照《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》和《湖南省雷电灾害防御条例》等法律法规赋予的职责，按照相关文件通知要求，忠实履行防雷安全管理职责。每年都组织开展针对易燃易爆场所 的防雷安全执法检查，对烟花爆竹厂、加油站等重点行业进行了防雷安全检查，针对检查出的安全隐患发放“整改通知书”，责令不合格企业限期完成整改工作。基层气象台站还依据《气象法》和中国气象局第七号令等法律规章，加大对气象探测环境的保护力度，针对相关业主超高建房、危害气象探测环境的行为进行了气象行政执法，相继发放了《告知单》和《责令停止违法通知书》，及时将有关情况向地方政府和上级主管部门进行了汇报，同时积极协调与建设主管部门的工作，切实保护好气象探测环境，确保气象探测资料的延续性和准确性。

（五）加大气象防灾减灾宣传力度。我市基层气象部门充分利用各种传播手段，大力宣传气象防灾知识，提升老百姓防御气象灾害的能力。在每年的“3〃23”世界气象日、气象防灾减灾日和安全生产宣传日，开展气象科普宣传工作。同时发放气象防灾减灾资料，宣传活动起到了预期效果。

二、主要存在问题

1、气象探测站网的时空分辨率低，满足不了气象灾害监测预警能力的需求。气象预报预测产品的精细化程度不够，灾害性天气的定点、定时预报以及短期气候预测能力亟待增强。

2、突发公共事件气象应急响应体系尚不健全，对突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生等社会安全事件发生的能力较弱。

3、行业和部门信息共享能力程度较低，全行业及多部门合作的机制尚未建立。

4、应对气候变化的能力较弱，人工影响天气基础设施和人影作业装备差，标准化炮点建设严重滞后。

5、高层次人才和一线高级专门人才缺乏，不能完全满足气象事业发展需要。

6、基层台站基础设施需进一步改善，职工生活水平需进一步提高。

三、今后基层气象工作思路和对策

2011年7月11日，国务院办公厅印发了《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发„2011‟33号，以下简称国办33号文件）。这是继2006年国务院三号文件、2007年国办49号文件之后又一个指导全国气象工作的重要政策性文件。基层气象部门将以此为契机，进一步完善气象灾害监测预报网络，加快推进信息发布系统建设，积极拓宽预警信息传播渠道，提高气象灾害监测预警及信息发布能力和水平。

（一）建设目标

2011～2015年“十二五”期间，按照国办发33号文件精神，到“十二五”末，灾害性天气预警信息提前15—30分钟以上发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到90％以上。到2020年，根据

建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡的气象灾害监测预警及信息发布系统的目标要求，建成县级气象信息预警系统、气象灾害信息预警终端、气象预警喇叭和电子显示屏等预警服务系统。每个乡镇设立1个气象预警信息工作站，并配备1名气象协理员，每个行政村（社区）配备1名气象信息员。

（二）、气象灾害预警及信息发布建设内容

1、系统平台建设

县级气象信息预警系统（平台）包括：气象预警信息的分析、制作与分发（传播）；预警信息内容有：天气实况（降水、最高/最低气温）、天气预报/警报（包括局地暴雨、大风、龙卷风、冰雹）、地质灾害气象等级预警、卫星云图等。

各乡（镇）建设气象灾害信息预警终端并设立电子显示屏，各行政村（社区）建设气象预警喇叭。天气预警信息由县气象局的预警分系统（平台）发布，通过预警终端、预警喇叭和电子显示屏在第一时间迅速传播到全县各乡（镇）、行政村（社区）。

2、系统机构建设

（1）．建立气象预警信息工作站

依托乡（镇）水利工作站，在县各乡（镇）建立气象预警信息工作站，工作站应做到“六个有”：

①、有固定场所。气象预警信息工作站应因地制宜建设，与乡（镇）水利工作站合作共用、合署办公，并加挂统一的“气象预警信息工作站”标牌。

②、有信息设备。气象预警信息工作站至少配备一台计算机（气象预警终端）和宽带网络一套，配置气象电子显示屏和乡村气象预警喇叭等信息发布设备。

③、有分管领导和协理员。各乡（镇）气象预警信息工作站建设中，由水利工作站人员兼任气象协理员，并确定由分管防汛工作的乡（镇）领导负责气象灾害预警系统建设和气象灾害防御工作。

④、有定期活动。及时发布气象信息和涉农信息，开展经常性的气象防灾减灾科普宣传和培训等活动，更新和维护气象信息橱窗和宣传栏，向当地气象部门反馈公众气象服务需求。

⑤、有管理制度。制定相应的预警信息工作站、气象信息协理员工作职责、考核指标、工作流程等，并公开。

⑥、有长效机制。气象预警信息工作站应有稳定的资金保障，所需资金主要用于工作站建设、运行维护、信息员补助等方面。

（2）．建立基层气象信息员队伍

按照《中国气象局关于加强气象信息员队伍建设的意见》有

关规定，建立基层气象信息员（含乡镇气象协理员和村气象信息员,下同）队伍。

①、基层气象信息员的聘任遵循单位推荐、主管机构认可、本人自愿的原则。

②、开展基层气象信息员聘任工作，确保每个乡（镇）有1名气象协理员，每个行政村（社区）有1名气象信息员。

③、所有拟聘任的基层气象信息员必须认真填写《、基层气象信息员审批表》，由县气象部门进行审核确认并颁发证书（证书由气象部门统一制作）。

④、县气象局负责对管辖区域内的基层气象信息员进行汇总，做好基层气象信息员档案库建立保管工作，并将汇总表报送市气象局。

3、预警机制建设

气象灾害预警工作要贴近当地气象灾害特点和经济社会发展的现实需求，着力为公众提供气象灾害预警信息、气象科普宣传和培训等服务。

（1）．建立气象灾害预警信息发布制度。充分利用乡（镇）已有的防灾减灾设施，在气象灾害来临前及时接收和发布气象灾害预警信息。县气象局负责发布本区域的天气预警信息，重要天

气时发布到行政村（社区）的预警终端、预警喇叭和电子显示屏。

（2）．建立天气预报和农业气象服务产品发布制度。每日定时发布当地天气预报有关信息。

（3）．建立气象科普宣传和培训制度。开展针对广大人民群众的气象法律法规、气象科普知识、灾害防御知识的宣传、咨询活动，提高公众的气象防灾减灾意识和灾害防御能力，为公众提供气象知识、气象实用技术等方面培训，提高公众使用气象信息的技能。

（4）．建立气象服务信息反馈制度。及时收集公众对气象信息服务的需求，并定期向气象局反馈。负责当地灾害性天气实况和灾情的收集上报。

（5）．建立气象灾害风险评估制度。根据乡（镇）自然环境、社会环境和气象灾害特点，编制乡（镇）气象灾害防御规划，开展乡（镇）气象灾害风险评估，完善乡（镇）气象灾害应急预案，并定期开展气象灾害应急演练，提出乡（镇）气象防灾减灾基础设施建设建议，供政府部门决策。

（三）、灾害预警及信息发布保障措施

1、组织保障

（1）．县气象局负责对农村气象灾害预警系统的管理与指导。

（2）．县气象局会同相关部门按职责分工对气象预警信息工作站进行监督和管理，定期对工作站进行检查和考核。对发现的问题及时整改，对优秀的工作站进行经验总结推广并给予奖励，充分调动各工作站的积极性。

（3）．县气象局每年要积极开展基层气象信息员培训工作，使基层气象信息员具备履行职责所必需的素质。可采用集中、发放宣传材料、远程培训等多种方式进行。

2、技术保障

县气象局要做好气象信息预警系统（平台）、终端、气象预警喇叭和电子显示屏等设备的管理维护工作，确保正常运行。气象预警信息工作站（基层气象信息员）负责对本区域自动气象站、农村气象预警设施等进行巡查和初级维护。

3、制度保障

加强与县政府联系，由县政府组织协调与各部门的协调分工，并将此项工作纳入政府绩效考核，积极推进预警及信息发布工作；气象局制定气象预警信息工作站的预警信息接收与审查、服务登记、服务项目公示、定时开放，信息员职责和考核指标、信息员培训，预警设备维护管理等方面的管理制度（办法），每项制度都应具有针对性、可操作性，保证落实到位。气象预警信息工作站

工作职责和工作流程要公开。

4、经费来源及保障

积极争取政府、财政部门的大力支持，建立和完善稳定的投入机制，保障气象信息预警系统（平台）、气象预警信息工作站和基层气象信息员队伍建设持续稳定推进。农村（社区）气象信息预警系统、气象预警信息工作站和气象信息员队伍建设经费由县财政给予配套支持。农村（社区）气象信息预警系统（含系统维护、网络通信、信息员培训等）、气象预警信息工作站和气象信息员队伍业务运行维持经费纳入县政府的预算。

常德市气象局 2011年7月28日