爱辉区森林防火应急通信保障方案

第一篇：爱辉区森林防火应急通信保障方案

爱辉区森林防火应急通信保障方案

根据《爱辉区森林火灾扑救预案》，为了确保火场通信畅通，结合现有的通信系统基础条件，在扑火指挥通信联络工作中，实施以下火场应急通信保障方案。

一、组织机构

区森林防火办公室组织有关人员组成通信保障组，具体负责火场应急通信保障工作。

组长：刘鹤杰

副组长：孟杰、杜波、张志恒、赵江 成员: 由王作海、通信小分队组成

具体工作任务：保障正常通信工作，在发生重特大森林火灾和区内中继台发生故障时，能够迅速集结对故障设备进行快速抢修同时，架设备用电台保证正常通信工作完成通信保障任务。

二、扑火指挥通信联络规定和纪律

1、主台与属台的设定。火场没有设立扑火前指时，区防火办为扑火指挥通信联络的主台，乡镇、林场、了望台、指挥车、扑火队及现场指挥员均为属台；火场设立扑火前指后，通信调度指挥中心前移，将扑火前指设定为主台，其它电台均为属台。

2、扑火指挥通信手段。扑火指挥通信手段以使用超短波对讲机为主，用对讲通话的通信联络方式进行火情报告、情况调度、传达命令。固定电话、移动电话、卫星电话、短波电台、计算机 网络等其它通信工具作为扑火指挥的辅助通信联络手段。

3、扑火指挥通信联络方式。根据扑火指挥的逐级指挥原则，以隶属关系为主实行垂直的通信联络方式，根据实际需要再进行横向的互通联络方式。

垂直联络关系主要包括3种模式：区防火办与扑火队伍的通信联络；区防火办与扑火前指的通信联络；扑火前指与扑火队伍的通信联络。

互通联络关系主要包括2种模式：扑火队伍之间的通信联络；指挥员之间的通信联络。

4、扑火指挥通信联络时间。扑火前指与区防火办定点会晤，各扑火队必须每小时主动同主台通信联络一次，扑火期间各台必须24小时开机守听，遇有紧急情况随时保持通信联系，未经批准不得关机。

5、扑火指挥通信调度与管理

火场前指与所辖各扑火队联络以及各扑火队之间的联络，首选同频直通网络通信联络方案，距离较远无法沟通时再进入中继网络工作。各通信单位必须服从火场前指的通信调度，各扑火队未经许可，不得擅自进入火场中继网络内工作。改换信道时，要通知火场前指和有关通话对象，并及时回到守听信道。

火场各通信单位应自觉遵守通话避让原则，同频网络避让中继网络，下级通话避让上级通话，日常通话避让紧急通话，监听到其它单位通话困难时要积极帮忙传话。通信联络时，呼叫和应答均用呼号，应答及时、口齿清晰、内容简练，应答和结束要使用问候、致谢等礼貌用语。听清楚内容要应答“明白”，重要内容必须进行复述确认，详细的火场情况汇报和扑火的指示、命令要以电报报文的形式上传下达。

火场区域内设中继站的了望塔了望员、临时中继台的值机员和通信指挥车的报务员要24小时值守，随时听从指挥部下达的各项操作指令。

武警森林部队、公安消防部队、驻军及其他外地支援的队伍参加扑火工作时，本系统内部通信仍然使用各自的通信网络和联络方式；到达火场后，向扑火前指报到并领取呼号和火场通信联络文件，设置扑火频率和信道，及时进入当地火场指挥通信网络。

三、正常情况下的扑火指挥通信联络方案

根据本地的通信组网情况，在扑火指挥过程中，根据火场位置所处的通信网络区域，采用相应的通信联络方案。现以超短波通信网的应用为主，制定以下具体通信联络方案：

（一）同频直通网络通信联络方案。

当扑火前指距离火场较近（3公里以内），在同频直通网络覆盖范围内可以正常通话时，扑火前指与扑火队伍以及火场内部的扑火队伍之间，均采用同频扑火信道进行通信联络。

（二）中继网络通信联络方案。

本地通过建立6处中继站将全区扑火指挥通信范围区划为4个中继区域和2个独立中继区域（属备用中继台平时不开起），采用一次中继方式，分别为各自中继区域内的各类通信终端提供 异频信号转发服务。

当火场距离较远，使用同频直通网络无法正常通话时，应根据扑火前指和火场所处的中继区域，就近选择进入相应的异频中继网络，区防火办、扑火前指及扑火队长均采用异频扑火信道进行通信联络。

1号中继区范围（信道号CH14）：南线 2号中继区范围（信道号CH4）：中线 3号中继区范围：（信道号CH6）：北线 4号中继区范围：（信道号CH7）：沿江中继区

备用中继台信道号CH5北师河中继区，CH9泉山中继区。

（四）其它通信工具通信联络方案。

1、卫星通信

指挥部前指通信车利用全球星卫星电话与指挥部、各参加扑救单位建立卫星通信网。

2、有（无）线电通信

指挥部前指、基指利用C、G网手机与指挥部、各参加扑救单位建立手机通信联络。

利用固定电话或移动电话，向市森防指报告火场动态、通信设施抢修情况，保证政令畅通。

四、特殊情况下火场应急通信保障措施

（一）通信设备发生故障时的应急处置

没有火情时，中继站、固定台站如果发生故障，逐级向有关 领导汇报，防火办立即组织技术人员携带必要的设备前往处置，排除故障。

发生火情时，中继站、固定台站如果发生故障，逐级向有关领导汇报的同时，通知通信管理人员立即携带备用设备进行替换，必要时防火办立即派出通信车前往火场，架设临时中继站，保障火场通信。

火场通信设备不足时，防火办迅速派车将备用通信设备送到火场前指。

（二）火场范围处在通信盲区时的应急处置

如果火场通信有盲区，根据实际情况采取以下应急处置措施，消除通信盲区，保证火场通信联络，实现扑火指挥的信息传递率达到100%。

（1）架设临时中继台，组建独立的火场通信中继网。应急通信小分队立即赶往火场选择制高点，利用备份中继台（或移动中继系统）架设临时中继台，建立独立的火场通信中继网。

（2）增设中继站，扩大中继范围。在火场附近选择制高点，利用备份中继台（或移动中继系统）增设中继站，就近接入固定中继站的中继网，建立多级差转的接力中继通信网。

（3）架设短波电台，组建火场短波通信系统。利用便携式短波电台，建立扑火前指、扑火队伍以及区防火办之间的远距离扑火指挥通信系统。

五、扑火指挥通信联络文件

（一）全省超短波扑火专用频率和信道配置方案。电台的CH4信道为单工异频组网时扑火主要信道，150M频段 频率设置为163.875/158.175；400M频段频率设置为411.625/421.625。

电台的CH14信道为单工异频组网时扑火主要信道，150M频段频率设置为161.325/155.625；400M频段频率设置为421.625/411.625。

电台的CH6信道为单工异频组网时扑火主要信道，150M频段频率设置为163.575/157.875。

电台的CH7信道为单工异频组网时扑火主要信道，150M频段频率设置为163.300/157.600。

电台的CH1信道为航空扑火专用信道，只准许各航空护林站使用，用于固定航站、移动航站、空中观察员之间在执行扑火任务时进行通信联络使用，频率设置为163.375/157.675。

（二）超短波中继站设置情况一览表（附表一）

（三）爱辉区短波、超短波联络文件（附表二）

第二篇：乡镇森林防火应急通信保障方案

乡镇森林防火应急通信保障方案

为了确保火场通信畅通，结合现有的通信系统基础条件，根据《市森林火灾应急预案》，特制定镇火场应急通信保障方案：

一、组织机构

镇森林防火指挥部办公室组织有关人员组成通信保障组，具体负责火场应急通信保障工作。

组长：

成员:

具体工作任务：保障正常通信工作，在发生重、特大森林火灾，能够迅速集结对故障设备进行快速抢修同时，保证正常通信工作完成通信保障任务。

二、扑火指挥通信联络规定和纪律

1、火场没有设立扑火前指时，镇防火指挥部以扑火指挥通信联络为主，各村指挥车、扑火队及现场指挥员为辅；火场设立扑火前指后，通信调度指挥中心前移，以扑火前指为主，各村为辅。

2、扑火指挥通信手段以使用对讲机为主，用对讲通话的通信联络方式进行火情报告、情况调度、传达命令。固定电话、移动电话、卫星电话、短波电台等其它通信工具作为扑火指挥的辅助通信联络手段。

3、根据扑火指挥的逐级指挥原则，以隶属关系为主实行垂直的通信联络方式，根据实际需要再进行横向的互通联络方式。

垂直联络关系主要包括3种模式：镇防火指挥部与各村扑火队伍的通信联络；镇防火指挥部与扑火前指的通信联络；扑火前指与扑火队伍的通信联络。

互通联络关系主要包括2种模式：扑火队伍之间的通信联络；指挥员之间的通信联络。

4、镇扑火前指与市防火办定点会晤，各扑火队必须每小时主动同主台通信联络一次，扑火期间各台必须24小时开机守听，遇有紧急情况随时保持通信联系，未经批准不得关机。

5、扑火指挥通信调度与管理

镇火场前指与所辖各村扑火队联络以及各扑火队之间的联络，首选对讲机进行联络。各村、单位必须服从火场前指的通信调度。

通信联络时，呼叫和应答均用呼号，应答及时、口齿清晰、内容简练，应答和结束要使用问候、致谢等礼貌用语。听清楚内容要应答“明白”，重要内容必须进行复述确认。

三、正常情况下的扑火指挥通信联络方案

根据市的通信组网情况，在扑火指挥过程中，根据火场位置所处的通信网络区域，采用相应的通信联络方案。现以超短波通信网的应用为主，制定以下具体通信联络方案：

（一）、同频直通网络通信联络方案。

当扑火前指距离火场较近（3公里以内），在同频直通网络覆盖范围内可以正常通话时，扑火前指与扑火队伍以及火场内部的扑火队伍之间，均采用同频扑火信道进行通信联络。

（二）、其它通信工具通信联络方案。

利用固定电话或移动电话，向市森防指报告火场动态、通信设施抢修情况，保证政令畅通。

四、特殊情况下火场应急通信保障措施

对讲机、电台如果发生故障，向市防火办报告，组织技术人员携带必要的设备前往处置，排除故障。

火场通信设备不足时，镇指挥部迅速派车将备用通信设备送到火场前指。

第三篇：森林防火应急方案

森林防火应急方案（七篇）

（篇一）

坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则,切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院有关部门和单位制订和修改突发公共事件应急预案框架指南》《**省森林防火日常工作情况报告的暂行规定》和《宝兴县森林火灾扑救预案》,制订本预案。本预案适用于我镇范围内突发性森林火灾的预防和应急处置。

一、工作原则

1.统一领导。在县森林防火指挥部和县人民政府领导下,灵关镇人民政府负责制订和协调组织实施本预案,实行各村及相邻村连动响应,落实应急处置责任制。

2.协调配合,快速反映。各村密切协作,形成合力,确保预案实施快速有效。

3.提高警惕,常备不懈,建立应对森林火灾事件的有效机制。

二、组织指挥体系及职责

成立灵关镇森林防火工作领导小组,负责领导组织全镇森林防火工作,下设6个工作组。

1.灵关镇森林防火工作领导小组。

领导小组下设办公室在镇林指站,罗路秸同志兼任办公室主任,王官平、吉古拉莫负责日常工作。主要职责:传达落实县政府、县森林防火指挥部指示、部署;密切跟踪汇总森林火情和扑救进展,及时向县森林防火指挥部报告。

2.火灾扑救组。

负责人:舒兵,工作人员:邹明、王平、苟照武。镇政府成立一支由30人组成的森林防火应急扑火队,各村成立一支10人组成的应急扑火队参与扑救森林火灾。

主要职责:及时对接县级相关部门制订扑火力量配置方案;对接县气象局提供天气预报和天气实况,在紧急情况下向上申请组织实施人工影响天气作业;协调调派民兵、其他村应急扑火队增援火灾扑救工作;组织协调,向上申请调派扑火装备及机具。

3.人员转移和医疗救治组。

负责人:

主要职责:指导组织火灾发生地群众转移和安置,积极组织镇卫生院开展伤员医疗救治工作。

4.应急保障组。

负责人:

主要职责:协调运力保障扑火人员、装备和物资的运输需要;调拨生活救助物资;下拨救灾资金。

5.宣传报道组。

负责人:

主要职责:经主要领导审核后上报森林火灾信息;收集分析舆情,协调指导森林防火宣传报道舆论引导工作。

6.社会稳定组。

负责人:

主要职责:加强治安管理,依法处置有关社会治安突发事件;指导协调化解因火灾造成的矛盾纠纷;配合森林公安局负责火灾案件查处工作。

三、培训演练

镇政府有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力,普及人民群众避火安全常识。

四、总结

1.火灾评估。镇人民政府向县森林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况。

2.灾民安置及灾后重建。镇人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定,并重点保证基础设施和安居工程。

3.工作总结。扑火工作结束后,要及时进行全面工作总结,重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取得经验教训,提出改进措施。镇人民政府向县森林防火指挥部上报重大森林火灾突发事件调查报告,配合县森林防火指挥部搞好特大森林火灾调查工作。

（篇二）

各村（居）民委员会、镇属各部门、各驻镇单位：

森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的，因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，结合我镇实际情况，特制定防火预案如下：

本预案制定依据有：《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》、《四川省森林资源管理办法》、《四川省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《四川省森林防火应急预案》、《四川省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等。

一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长：

各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居)

委会主任

成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）火灾救援应急工作组

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、桤木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、桤木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

（1）强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（2）加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

（篇三）

为了积极预防和及时扑灭森林火灾，把森林火灾损失减少到最低限度，根据国务院《森林防火条例》和《**省森林防火管理规定》的要求，结合办事处森林防火工作需要，制定本办法。

一、指导思想

坚持以人为本、科学扑救。以火灾扑救专业队伍为主要力量，分工负责，联防联控，确保办事处森林火灾受害率控制在0.03%以内。

二、森林防火机构设置

办事处设立森林防火指挥机构，成立森林消防专业队、预备队和快速反应队、扑火应急队。

（一）办事处防火指挥部

总

指

挥：***

**街道工委副书记、办事处主任

成员：

**街道人大工作室主任

护林防火指挥部设在**办事处，办公室主任为***同志，负责对火情汇报和及时联系辖村扑火中队到达扑火现场。电话：

（二）办事处扑火机构及队伍

1.保障协调办。设在**办办公室，负责扑火队伍安排调度、工具调用、通讯保障、后勤保障、车辆疏导等。蒋金铎同志兼任主任。

（1）扑火队伍安排调度组

①全面掌握火情动态、火场天气状况和扑救情况。

②协调组织扑火力量、通信联系、火场监测，负责相关单位的协调等工作。

（2）物资装备组职务姓名职务手机组长石德伟街道人大工作室副主任***成员**街道农技站办事员****工作职责：

①对办事处森林防火物资储备库22台背负式风力灭火机、31台手提式灭火机、5台油锯、2台高压水泵、2台高压细水雾、2台割灌机、4台喷雾器、10个背负式水桶、20把铁扫帚、100把竹扫帚、50把铁锨、50公升汽油等物资进行适时保养维护，确保有效使用。

②出现火情后，按照火场指挥部的命令，在半小时内将所需物资运送指定地点。

（3）

工作职责:

①负责及时提供火情发生及周围地形地貌、林种林相、林区道路交通状况等情况。

②为火场指挥部现场调度指挥行军路线、火场人员分配做好参谋。

（4）通讯保障组职务姓名职务电话组长王文敏**街道办事处副主任****成员*****街道办事处

工作职责：

及时调度通信保障车辆，做好火灾现场通讯保障工作，确保火灾现场应急通讯畅通。

（5）后勤保障组职务姓名职务电话组

工作职责：

做好扑救火灾的食品供应工作，为扑救火灾提供后勤保障。

2、办事处森林防火专业队

（1）专业防火队共**人，由***同志任大队长。设四个中队：分别由***、***、***、***同志任中队长，该大队直接由指挥部调度安排，发生火灾迅速集结，半小时内必须到达现场。分组队长成 该预备队由指挥部调度安排，出现火情后迅速集结，半小时必须到达现场。

（3）应急及火场看守大队150人。由姚格庄应急中队30人、横掌赵家应急中队20人、郑家应急中队20人、横掌曹家应急中队20人、横掌温家应急中队30人、横掌秦家应急中队30人组成。发生火情后由通讯组第一时间与火场所属村联系，村级中队负责火场看守。中队长为各村支部书记或相关负责人。队长为刘春吉同志，副队长为翟亚利。该大队接到防火指挥部命令后迅速集结，自行安排车辆和扑火工具，必须在指定时间内到达现场。

三、森林扑火启动程序

要按照《**街道森林防火处置办法》文件要求，随时掌握情况、现场调度和安排，遇有重大火情及时上报防火指挥部并采取切实可行的措施加以解决。

（篇五）

为了切实保护我乡森林资源，迅速妥善，有效地扑救森林火灾，最大限度地减少财产损失，人身伤亡，根据《森林防火条例》、《**省森林防火实施办法》，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《**市重特大安全生产事故应急救援处理预案》的要求，结合柳黄乡实际，制定本预案。

一、预案的适用范围。

森林防火，指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，本森林防火预案适用于发生在柳黄乡境内，受害面积在1公顷以下的森林火警和受害面积在1公顷以上的所有森林火灾，其中受害面积在100公顷以上的为重特大森林火灾。

二、我乡森林防火的基本情况：

（一）、全乡森林防火面积3.7万亩，分布在柳黄、寨坝、张家山、会石沟、古佛庵五个行政村，34个村民小组，按防火区级别划定我乡为三级火险区。

（二）、我乡的森林覆盖率为56.5%，分布于全乡五个村的34个村民小组。

（三）、森林防火在山区，具有山高坡陡，交通不便，通讯较差，林地和农业交错，人火活动多，森林防火存在一定的困难。

（四）、每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟、烧纸、烧香的习俗，春耕生产前，农户有烧地边和秸杆的习惯，群众又缺乏一定的森林防火意识，2-3月气温回升，地被物干燥，着火点高，林内密度大，隐患大，这些时候是森林防火的关键时期，也是森林防火的重点部位。

（五）、根据《**市森林防火实施办法》规定，我乡的森林防火期为每年的10月1日至次年的5月31日，其中，每年的1月1日至5月31日为森林防警戒期，3月1日至5月31日为森林防火戒严期。

三、森林防火机构：

（一）、柳黄乡护林防火领导小组由5个单位成员组成，乡长杨朝阳任组长，为全乡森林防火的指挥机构，负责领导和指挥森林火灾的预防和扑救，负责向上级机关报告情况。

（二）、柳黄乡护林领导小组办公室负责传达领导和上级的指示，为村、组的预防扑救提供法律法规和材料及时向市应急救援指挥调度中心报告情况，督促森林火灾案件的查处。

（三）、由乡武装部和各村委会共同成立柳黄乡森林防火抢险分队总人数为30人，主要负责森林火警和森林火灾的扑救工作，森林防火抢险应急分队，接受**市护林防火指挥部的领导，是扑救森林火灾的骨干力量，并组织、协调，领导全乡的森林火灾扑救。

（四）、各村、组分别以村、组建立三级半专业和业余扑火队，负责发现火情和第一时间赶到火场，进行先期处置，乡长、组长为当地森林火灾扑救指挥员。

（五）、森林火警报警电话：

四、森林火警的监测和发现：

依靠以下力量，进行林火监测，及时发现和报告火警：

（一）、林区村、组的干部群众；

（二）、天保工程管护人员，防火员，基干民兵；

（三）、毗邻地区互相监测，互通情况；

（四）、在森林防火期内，乡护林防火领导办公室，要24小时值班，及时发现，了解，报告火警，并及时传达上级意图和指示精神。

五、灭火力量的准备。

（一）、乡政府和乡武装部联合成立一支森林防火抢险分队、人员30人。

（二）、五个行政村各组建一支以民兵为主的应急扑火队，每队20－40人，由乡护林防火领导小组会同村组共同落实。

（三）、各村、组灭火队，由乡政府组织培训，乡护林小组有责任向林区群众宣传森林防火知识，灭火常识，安全注意事项等。

（四）、乡护林防火领导小组办公室统一调配灭火器材并在乡政府设置专门贮备灭火工具，按照“谁主管、谁负责”的原则，自行装备，存放灭火工具。

六、森林火灾扑救原则：

根据“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，按照就近组织扑救，重点保护人民生命财产和国家重要设施设备、历史文化遗产的原则，科学扑火，及时有效地扑灭森林火灾，将森林火灾的损失减少到最低限度。

（一）、扑救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火灾要在6小时内彻底扑灭，边远、交通不便的林区不能超过12小时。

（二）、就近组织力量。发现火情后，乡、村、组要立即组织扑火队扑救，并争取邻近乡支援。

（三）、抓住小火初起和早晚温度低、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势，彻底消灭余火，防止死灰复燃。

（四）、从火场的实际情况出发，合理部署力量，制定安全措施，防止扑救人员自身伤亡。

（五）、根据火情，以人为主，重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备、历史文体化遗产的安全。

（六）、森林火灾的扑救，不得动员老年人、残疾人、孕妇和年龄在16周岁以下的人员参加。

七、森林火灾的扑救。

（一）、任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当采取必要的扑救措施，并及时向当地人民政府不报告。

（二）、乡人民政府在接到报告1小时内，必须到达火场，组织森林防火抢险分队、乡及村组扑火队，应急民兵等进行扑救，同时按规定上报。

（三）、扑救森林火灾要本着先人后物，重急轻缓的顺序严密组织实施牢固树立扑火安全意识，首先保证扑火人员的安全，避免造成新的损失。

（四）、乡人民政府和市护林防火指挥部人员到达现场后，要立即成立现场处置指挥部，并将到达人员分为扑救组、警戒组、后勤组、协调组等，各司其职，开展工作，保证森林火灾的扑救统一、有序、有效地进行。

（五）、村、组负责本辖区内森林火灾扑救的组织指挥，负责本地扑火队的调动、使用，并组织后勤供应，工具调配，在扑救的同时将情况随时报告乡护林防火领导小组，领导小组获悉后，要及时派员检查、指导和根据情况作出支援决定。

（六）乡护林防火小组部负责全乡较大森林火灾的扑救组织指挥，采取全社会调动人力、物力等特殊增援措施，必要时向上级护林防火指挥部请示援助，坚决遏制森林火灾面积的扩大，力争在最短时间内扑灭火灾，并将情况随时向上级人民政府或上级护林防火指挥部报告。

（七）、森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场。

（八）、发生森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人员伤亡及时对自然生态环境的影响等进行检查，记入档案。

（九）、扑救森林火灾所耗物资和扑火人员的生活补助、误工等由失火肇事的单位集体或个人赔偿损失，并依法追究责任，因扑救森林火灾负伤，致残或者牺牲的人员，按《森林防火条例》第26条和相关规定给予医疗、抚恤。

（十）、对扑救森林火灾人员的奖励和处罚根据《森林防火条例》的规定和《**市重特大安全生产事故应急救援处理预案》执行。

（篇六）

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保障在扑救森林火灾过程中更好的为镇政府起好参谋作用，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、本预案启动原则

1.进德镇各村（居）委发生森林火情，均启动本预案。

2.在其他森林发生森林火情严重威胁人民群众生命财产和国家重要基础设施的森林火情也启动本预案。

二、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

三、扑火队伍的调动

1.扑火人员的调动命令由覃钊文镇长下达。

2.现场扑火人员出动后，办公室由计田田同志值班，直到火情被完全扑灭为止。其主要职责是负责火情的上传下达和火场扑火物资的准备及后勤供应等工作。

四、在灭火战斗实施阶段应重点把握好几个原则和要注意的几个问题。

1.把握原则，谋划指挥。

一定要坚持以人为本，安全第一的原则；二要坚持身先士卒，跟进指挥的原则；三要坚持以我为主，密切协同的原则；四要坚持活用战法，速战速决的原则。

2.善于观察，正确判断。

正确观察是指：看烟、看火、看植被、看天气、看地形、看人员装备。

3.科学测算，正确估算。

一是根据火场态势算火场火事大小分布量；二是根据上级命令灭火的用兵量；三是根据现场算灭火的任务量；四是根据目测结合经验算灭火效率。

4.选突入点的原则。

一是选弱不选强；二是选疏不选密；三是选平不选坡；四是选湿不选干；五是选稳不选急。

5.时刻牢记六突六不突。

一是从火线侧翼突入，不从火头逆风处突入；二是从山脊弱点突入；不从山谷火险处突入；三是从山下向上突入，不从山上向下处突入；四是从成林边缘突入，不从灌幼密林处突入；五是从宽平之地突入，不从窄沟狭谷处突入；六是从依托之处突入，不从植被茂密处突入。

6.坚持“五打五不”的原则。

一是紧跟火线灵打，强火慎打不蛮干；二是火尾突进超越打，弱火快打不草率；三是依托迹地分段打，相对分兵不零散；四是各种战法并用打，快打细清不留隐患；五是边看边听边扑打，遇有险情不忙乱。

7.队伍撤离时的安全。

一是注意清点人数；二要小心谨慎，防止坠石和摔伤。

五、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

六、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高t望，流动巡护。

七、火情统计与上报

整个森林火情的战报和火场的损失情况，由专人统计和总结，并及时向县局防火办报告。

（篇七）

为切实做好全镇森林防火工作,有效遏制森林火灾发生，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市关于森林防火工作的有关精神和隆昌市委、市政府对清明森林防火工作的安排部署，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

二、主要任务

（一）突出重点林区。界牌、光华共2个村的1280余亩林区是全镇森林防火工作重点部位，以及其他非重点林区均要加强管控、严防死守，确保不发生火灾。

（二）抓住重点环节。一是加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格管控野外火源；三是加大路口值守和林区巡查力度；四是强化扑火队伍和应急体系建设。

（三）管住重点人群。必须有针对性地管控无民事行为能力人员、中小学生、外来人员等重点人群，加强宣传教育，落实管控责任。无民事行为能力人员由监护人负责监管，所属村组务必明确责任到人；中小学生由中小学教师和学生家长负责监管；外来人员由村委会和各社负责，层层落实监管与教育、宣传。

三、工作措施

（一）加强组织领导，狠抓责任落实

1．落实行政首长负责制。森林防火实行镇、村两级行政首长负责制。主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，各村书记为直接责任人。建立一日一会商制度，落实责任，强化措施。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．强化工作责任落实。镇、村、社、重点林区层层签定森林防火承诺书，确保承诺书签订到户，护林人员签定林区防火管护责任书，做到群众支持、配合与参与，明确责任主体，落实防火措施。

（二）加强宣传教育，提高防火意识

积极开展森林防火宣传“进学校、进村社、进林区、进家庭”四进活动。一是森林防火宣传教育进学校。**镇积极联合**中心校开展学生的森林防火宣传教育工作，即学校上好一堂森林防火课，给每个学生发一张《森林防火宣传单》，每个学生给家长写一封森林防火信。二是森林防火宣传教育进村社。利用召开领导班子专题会、镇村干部会、社员会、院坝会，到农户家里上门宣传并发放宣传单页材料，使森林防火的相关要求传达到林区家家户户。三是森林防火宣传教育进林区。首先，在林区入口，林区重点隐患点设岗设卡，发放宣传单，安装防火警示牌，在各村（社区）悬挂规范、醒目的森林防火宣传标语，刷新原有固定标语。重点是对沿山住户、林区内坟主、呆傻精神病人的监护人、留守儿童及老人等重点人群做好做实入户宣传。做到宣传到位，不遗漏一位。其次，利用村村响、森林防火宣传车、派出所专用车辆深入镇域范围内及重点林区加强广播宣传。四是森林防火宣传教育进家庭。进一步健全网格化管理，认真落实领导包片、机关干部包村、村干部包社、社干部包户、护林员包山头‘坟头’的森林防火“五包”责任制，将森林防火工作宣传教育覆盖到每家每户。

（三）强化火源管理，减少火灾隐患

在森林防火期以及清明节、春耕等野外用火的高火险期，各村（社区）和林区重点卡口张贴《森林防火禁火令》，禁止林区一切野外用火。全镇11名林区村三职干部和36名森林防火巡山网格员要时刻保持高度的防火状态，佩带红袖标进行定点设卡、网格巡查，巡查时间要求为3月24日――4月10日的每天上午8：30―18：00，巡查方式要求在坟山墓区、林区等重点防范地段实行流动巡查与定点盯守相结合，坚决禁止违规用火；加强对林区坟墓、重点人群的隐患排查和管控，建立隐患排查台帐、建立林区坟主档案台帐，建立特殊人群管控台帐，对辖区内的痴呆、傻、精神病人登记造册。

（四）抓好基础建设，落实后勤保障

一是提升应急队伍响应能力。认真制定完善全镇森林防火应急处置预案，镇政府重组规模且年轻化的半专业扑火队，重点林区村成立不低于10人的村级防火应急小分队。对镇、村应急队伍进行1次应急响应演练和技能培训，做到熟练使用灭火器械，正确科学扑火，全力做好森林火灾的预防和应对准备。二是对森林防火应急物资进行清查，及时上报应急物资需求，保障森林应急物资完善。配备应急车辆，定点联系皮卡车两辆、挖机两台、铲车一台。如遇森林火灾，扑火队员必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。三是清明节森林防火应急队伍后勤保障工作由党政办主任王伟东负责安排，主要保障清明期间队伍的加班工作餐、扑火应急食品、饮用水、药品等。

（五）加强值班值守，提高应急水平

1．加强值班管理，规范信息报送。森林防火值班制度必须坚持24小时值班和领导带班制度，不得脱岗、漏岗，确保信息畅通。一旦发生森林火灾，由镇、村干部、护林员或社员群众一边组织人员扑救，一边向镇政府值班室报告情况，电话：（具体安排见附件2）。

2.严格落实森林火灾信息报送制度。各村、社干部接到森林火情报告后，必须立即向镇政府值班室及镇领导报告，不得迟报瞒报，对迟报瞒报的按相关规定追究相关人员的责任。值班人员接到群众报警电话立即核实火情后，严格做到15分钟内电话、30分钟内书面报告隆昌市森林防火指挥部。

（六）完善考核体系，严明工作纪律

立即完善森林防火工作考核细则，将森林防火工作纳入年终考核内容，对全镇森林防火实行责任追究制度。对本村森林防火工作开展不扎实，森林防火宣传、巡查管理等工作开展不到位的；对森林火灾发生后，不服从统一指挥、调配而影响扑火正常有效开展的，都将由镇纪委调查处理，追究相关责任人员的责任。

领导小组下设办公室，办公室主任由梁瑛担任，李德强任办公室副主任，曾良聪、张桥负责处理相关日常工作。各村要成立以支部书记为组长，村主任为副组长，相关人员为成员的森林防火领导小组，确保顺利开展清明节森林防火工作。

第四篇：森林防火应急方案

森林防火应急方案

各村（居）民委员会、镇属各部门、各驻镇单位：

森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的，因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，结合我镇实际情况，特制定防火预案如下：

本预案制定依据有：《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》、《xx省森林资源管理办法》、《xx省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《xx省森林防火应急预案》、《xx省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《xx省森林防火实施办法》等。

一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长：

各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居)

委会主任

成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）火灾救援应急工作组

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、桤木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、桤木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

（1）强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（2）加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

第五篇：应急通信保障演练方案

公安消防部队应急通信

保障演练方案

为加强全州消防部队应急通信保障能力，提高官兵的整体素质和业务水平,按照“全天候、全方位、全过程”通信保障的要求，支队将定期组织全州应急通信保障演练工作，确保全州应急通信力量随时能够“拉得动、通得上、看得见、听得清、打得赢”，切实做到快速反应、协调有序、通信畅通、处置有力，特制定本方案。

一、指导思想

以本地区处置突发事件应急通信保障方案为依据，以提高公安信通队伍整体素质和战斗力为目标，按照统一领导，按级负责，联系实际，贴近实战，注重实效的原则，模拟实战情况下的通信需要，强化基本功的演练，夯实业务基础，努力增强全州应急通信保障组织指挥及协同能力，确保警令畅通，快速反应。

二、主要目的

（一）加强处置突发事（案）件及重大保卫活动中的应急通信保障预案组织实施能力。

（二）整合各种信息通信资源，完善应急通信装备，建立应急通信快速反应机制，使全州应急通信保障能力明显增强。

（三）加强多部门协同作战、快速反应行动中的组织协调能力，提高各地通信部门的跨地区通信保障水平。

（四）培养和锻炼一支政治可靠、作风过硬、业务精通、人员构成基本合理的通信队伍，使全州通信队伍的整体素质有明显提高。

三、演练内容

（一）通信保障应急预案启动演练

各地区按照本级通信保障应急预案，组织、调度本地区应急通信保障力量，实施备勤预警和分级响应应急通信保障演练。

应急响应演练的流程：

1、任务受理。

2、任务下达。

3、启动预案。

4、现场保障。

5、信息报送。

6、任务结束。

演练重点：应急备勤装备、器材的准备；应急拉动、移动通信演练；现场应急通信保障；现场撤离、工作小结等。

（二）无线通信演练 内容有：

1、远程通信演练

A、支队组织一次由各地短波基地台、移动台参加的全区短波一级网通信联络演练。

B、各地在组织短波一、二级网通信联络演练的同时，必须同时组织350兆集群/常规通信演练，熟练电台使用方法和通信用语及联络呼号等。

C、各地卫星电话设备操作，作为演练中必须应用的一项内容，组织实地拨打电话互联互通测试。

2、本地综合通信演练

各地区结合全州远程通信联络演练工作，每月组织实施一次本地区短波二级网通信联络演练和350兆组网通信演练。并针对对敌斗争应急工作需要，组织城镇、山区、草原等不同地域的综合通信保障演练活动，定期上报演练情况。

四、要求

(一)各大队要结合实际，按照通知要求，制定本地区应急通信保障演练方案。

(二)严格落实演练计划，在保证设备使用安全的情况下，按照岗位任务要求，完成好演练任务。

(三)各地结合岗位大练兵项目要求，创新保障机制，夯实业务基础，提高业务水平。