关于拆迁补偿的上访信[全文5篇]

第一篇：关于拆迁补偿的上访信

关于拆迁补偿的上访信

上访人：刘某，女，汉族，1965年9月2日生，住......，联系电话：......。

被上访人：某房屋征收局，地址：……。

负责人：戴某，该征收局的负责人，联系电话：........。请求事项：

请求被某房屋征收局补偿上访人各项经济损失共计1018600元（详见于损失清单）。

事实与理由:

一、在中华人民共和国现行法律框架内，国家为了公共利益的需要征收单位、个人的房屋时，给承租人的各项合法权益造成损害的，依法应当给予相应补偿。

《中华人民共和国宪法》第十三条第一款、第二款规定，公民的合法的私有财产不受侵犯；国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。《物权法》第四十二条第三款、第一百二十一条规定，征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权被消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（被征收人）给予公平补偿。

《中华人民共和国物权法》第二条第三款、第一百一十七条、第四十二条规定，本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权；用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利； 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产；征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益；征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十五条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同；在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人另有约定的除外。

根据以上法律法规之规定，虽然明确被征收人是所有权人，但在我国现有的法律框架内，征收房屋给承租人造成损失的，应依法对其损失进行补偿。理由是：

1、对所被征收人（有权人）的补偿的性质应为其丧失物权的损失补偿，而物权的权能包括占有、使用、收益、处分；租赁合同实际是所有权人将其物权之占有、使用以及部分收益权能让渡给承租人的合同，承租人基于合法有效的合同概况受让了物权之占有、使用以及部分收益权能，其权益合法，应当与所有权人一道受到维护。在租赁期内，因征收拆迁不能继续履行租赁合同，征收拆迁的主体政府应当对承租人的损失予以补偿。

2、事实上，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条之规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿、停产停业损失的补偿。那么，当没有租赁事实存在时，所有权人获得该两项补偿并无异议，但就租赁事实存在，所有权人获得该两项补偿，明显有悖公平。

3、即使所有权人作为被征收人获得全部的补偿项目，所有权人与承租人也会因租赁合同的无法继续履行发生争议，租赁人有权依照合同追究所有权人的违约责任房屋征收与补偿条例，如此一来，导致诉讼，最终，至少所有权人退还前述两个补偿项目所涉的金额，既浪费司法资源，有造成社会的不稳定，不利于和谐社会的建设。故，政府作为征收拆迁的主体应当对承租人合法权益的损失予以补偿。

二、被上访人某房屋征收局征收位于贵阳市云岩区环城北路178号2单元3号门面房给上访人造成了各项经济损失。

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第四十三条之规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务；当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。

2011年4月28日，上访人租赁了位于贵阳市云岩区环城北路178号2单元3号的门面房，办理了具备开药店的相关资质证件，于2014年11月上访人刘某经营的贵阳市云岩区济世安药店开业。因为上访人经营地点被划入规划区范围，在2014年3月该路段被封闭，导致人流量减少，使上访人经营的贵阳市云岩区济世安药店处于半停业状态，由此给上访人造成了巨大的经济损失。贵阳市云岩区征收局负责人戴某分别于2014年8月、2014年9月与上访人商谈因拆迁补偿事宜。因补偿过低，未能达成一致意见。

2014年9月11日晚，被上访人某房屋征收局在通知上访人在场的情况下，强制拆掉了上访人所承租的门面，损毁了上访人的药店及店内的一切物品。因此给上访人造成了巨大的经济损失。

综上，虽然拆迁行为是为了“公共利益”的需要，但政府不能因拆迁而破坏程序正当、诚实信用等原则，其结果是牺牲了另外一种“公共利益”。作为行政机关之拆迁人，应当依法定程序进行拆迁。被上访人某房屋征收局征收位于贵阳市云岩区环城北路178号2单元3号门面房的行为给上访人造成的各项经济损失依法应当得到补偿，但上访人至今未领到相应的补偿款。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三条、第六条、第七条及中华人民共和国《信访条例》第二十二条规定：“房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则；上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督，国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导；任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理；监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察；信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起１５日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。”上访人特向各上级机关上访，恳请各上级机关依法督促被上访人积极向上访人发放各项相应的补偿款。

此 致 贵阳市住建局

贵州省建设厅 贵阳市云岩区人民政府 贵阳市人民政府 贵州省人民政府 住建部 国务院

上访人：刘某 2014年9月12

日

附：药店内物品损毁清单

第二篇：房屋拆迁安置上访信

反 映 材 料

：

我叫xxxx，男，xxxx年xx月xx日出生，住宁夏永宁县望远镇政台村二组xxxx号，联系电话：xxxxxxxxx.我一家四口人住在望远镇政台村，我家有652.68平方米的的住宅面积，其中有300多平方米的宅基地，还有300多平米的院落。我一家四口靠种地为生，家里有12亩地，日子过的也不是很富裕。因为银川市要建高铁，高铁道路选址经过我们的村子，2016年12月13日村民小组组长通知我们说要建高铁我们住的地方不能住了，这个地方要拆，和你们签合同，让你们住楼房，当时组长告诉我们楼房的均价是每平米1100元，组长动员村民配合政府工作。从组长给我们通知到签合同之间仅间隔了五天时间，在2016年12月18日永宁县望远镇政府工作人员来我家拿着《拆迁补偿安置协议》要求我们签字，当时签合同的时候政府的工作人员没有让我们看合同，也没有告诉我们合同的细节，只是草草了事般的让我签了名字按了手印，签完后他们口头告知我们在五天内搬出房屋。当时他们答应我们租房费按照每人每月一百元计算，但是最后我们才知道政府是将这些钱数都算到了安置费里，签合同时也没有向我们说明，我们的宅基地总共652.68平方米，但是政府在计算面积时并没有将土地附着物算入，总共计算安置费29.8万元。2016年12月23日望远镇政府组织人员将我们的宅基地拆除，2017年2月24日望远镇政府组织我们抓阄确定安置房屋，直至此时我们才知道政府将安置房分配到陆坊小镇小区位于望远镇西南侧，距离我们种植农田的地方大概有20公里。在抓阄时我们家抓到的是七楼114.78平米，政府按照每平米1280元计算房屋费用，最后还强制要求我们购买11平米的地下室，我们已经入不敷出政府还要求我们强制购买地上室，这让我们去哪里我找这么多钱！我认为望远政府的在拆迁安置过程中存在不合理不公正的甚至是违法的行为。

一、望远镇政府拆迁程序违法。

望远镇政府在通知拆迁过程中没有给村民足够时间考虑，在向村民告知拆迁事宜时应当听取村民意见或者组织村民召开听证会，望远镇政府并没有组织人员实施上述活动。且通知拆迁时间与签订《拆迁安置协议》时间之间的缓冲期太短，给村民造成了不必要的损失。

二、望远镇政府签订《拆迁安置协议》未经告知义务。村民在拆迁过程中作为弱势的一方，政府应当尽到足够的告知义务，《拆迁安置协议》是政府事先拟定好的格式合同，在与村民签订合同过程中应当将合同中的免责条款和不利于村民利益的条款向村民告知，而望远镇政府在签订合同过程中并没有做到足够的提示，甚至不让村民知道合同的详细内容，这样签订的合同是无效的。

三、安置房离村民的耕地距离太远，不方便村民耕作，安置不合理。

政府将安置房分配到陆坊小镇小区位于望远镇西南侧，距离我们种植农田的地方大概有20公里。村民每天出门种田不方便，并且路途遥远需要乘坐交通工具，安全得不到保障，时间都浪费在了路上，安置工程本来是便民的，现在这样设置一点也没有起到便民的效果，反而增加了村民出行工作的时间。

四、拆迁安置补偿费过低。

在抓阄时我们家抓到的是七楼114.78平米，政府按照每平米1280元计算房屋费用，最后还强制要求我们购买11平米的地下室，我们已经入不敷出政府还要求我们强制购买地上室，这让我们去哪里我找这么多钱！

我认为望远镇政府的做法明显不合理，希望贵单位能够帮我解决此问题。

反映人：

二○一七年三月七日

第三篇：上访信[推荐]

上访信

尊敬的张家口市人民政府： 上访群体：盛华苑小区全体业主联名 上访事由：

我们分别是由2009年'2010年'2011年2012年2013年'2014年，6年间不同时段购买桥东区盛华二期工程，此楼位于张家口市桥东区七里山公园南边，原盛华工业园区。由环城房地产有限公司开发的。其法人代表李永山。

此楼房从09年开始预售直至2015年依然在销售中，我们购买的盛华苑房子，于2009年就以竣工，这三栋整体为红色，其中前后两栋楼分别是70㎡和90㎡，左边一栋为80㎡。我们所有业主都是以现房为由带到这三栋楼现场进行看房，多数参考为90㎡。现一楼有人居住。（此户居民是开发商内部，看管楼房人员）。我们平均以10万到20万不等的订金。缴纳房屋的购买房屋首付。并给予收据作为凭证。（盖有张家口环城房地产有限公司印章）。少数人群签订购房协议。但协议内容都不统一。开发商曾口头承诺于2010年交房，但由于各种理由推拖至今年2015年10月交工，可是在这些时间里，我们发现，该开发商以三栋现房为由，在中介，网络，还有内部人员四处售楼。所收放款不等，形成一房多售的现象。对于这个楼房，我们已经失去了耐心和信心。由于房子迟迟下不来。不仅耽误了孩子们的婚期。老人们的修养，也让原本并不宽裕的家庭更雪上加霜。也给即将上学的孩子们迟迟不能入学。房子的事情已经给我们的生活，工作都带来极大的伤害和不便。在此次上访前。我们业主也多次通过，电话，探访等方式进行沟通，但都糟到了拒绝接听电话，闭门不见等回绝，今日更是见不到人，了无音讯。

为了我们业主辛苦积攒的血汗钱。和一辈子安定的居所。我们希望政府可以给我们出头，对此事件进行调查，协商，解决。保护老百姓的合法权益。希望政府给我做主。还我们公道。

经我们全体业主协商做出一下决定：

1。开放商尽快对现有的三栋楼房为业主们进行分配。

2。若无法分房就给业主进行全额退款并根据购买房屋时间的不同，做出响应的赔偿。

3。开发商明确交房时间。由业主带上各自协议及收据换去正规的购房合同。

如果得不到及时的处理，我们依然会以合法的程序到上级有关部门进行上访。

为此希望各领导予以重视，做为人民的父母官。尽快给予解决为盼。

特此至上。

盛华苑小区全体业主

二零一五年四月二号

第四篇：上访信

关于要求江坝食品组归还我借款的上访信

尊敬的上级领导：

本人系原六洲食品组负责人，现已退休，居住于芜湖市鸠江区白茆镇永胜村4组，我于1999年12月1日暂借给江坝食品组60000元，但至今江坝食品组一直拖欠我的借款，多年来我也找多个部门、多个领导反映求助过，但至今仍未解决，现恳求上级领导能倾心关注，予以解决为盼！

本人系原六洲食品组负责人，由于当时江坝食品组业务过大，急需周转金。经时任江坝食品站站长吴昌跃的协调，江坝食品组暂借六洲食品组60000元，逐年归还，鉴于江坝食品组和六洲食品组都是江坝食品站的下属单位，无奈之下，六洲食品组就同意借给了江坝食品组60000元，但当时六洲食品组的钱，全部存在帐上，一时难以取出，我作为六洲食品组组长，只好通过亲朋好友的关系，自己向外借了60000元，因此江坝食品组暂借六洲食品组60000元，实际上就是江坝食品组暂借我个人60000元了。

多年来，我曾多次向相关部门咨询投诉过，请求解决过。近年来，我更是多次前去江坝食品组索要借款，但由于人员变动，有的置之不理，有的找各种借口推托，至今仍然分文未归还我的欠款。

尊敬的上级领导，这60000元的借款也许对某些老板们而言不算太多，但对于我一个现年已然64岁的老职工而言，却是我托付余生的全部希望和依靠，平时我日积月累，好不容易攒点钱归还了亲朋好友，现在我已年老体弱，无劳动能力，就靠这笔钱维持晚年呀！

党中央、国务院一直关爱我们老人，关注我们老职工，但至今我的欠款问题仍然没有解决，15年了，请上级领导关注下我这个已经64岁老人的合理诉求！此致

礼

信访人：沈如华

2014年11月10日

民事起诉书

原告：xxx，女，xxxx年xx月xx日，汉族，文化程度，工作单位，职位，住址：_____________。

被告：xxx，男，xx年xx月xx日，汉族，中专，工作单位，职位，住址：_________。

请求事项：

1、判决被告偿还欠款xxx元及利息XXX元。

2、判决被告承担本案全部诉讼费用。

事实和理由：

200*年*月*日，债务人***从原告处借走人民币x万元，并当场向原告写下欠条一份。然而，到还款日期后，被告以各种理由和借口迟迟不肯偿还债务，其行为严重损害了原告的合法权益。

现诉请法院判决被告XXX偿还原告XXX人民币x万元，并支付利息，以维护原告合法权益。

此致

XXXX人民法院

原告：xxx

XXXX年X月XX日

附：

一、本诉状副本X份（按被告人数确定份数）；

二、证据一份（借条为证）；

第五篇：上访信

对甘南州中级法院徇情枉法保护腐败问题的反映

尊敬的王三运书记: 我叫鲁怀明，甘肃临夏市人，身份证号：***057，党中央反腐倡廉百姓拥护，人民法院为贪污腐败保驾护航令人心寒。甘南州交通局公路工程处与甘肃泰和路建公司董事长朱泳玫官商勾结、伪造公章，猖狂诈骗,干完工程不付款，三年来我们上访无果，上告无门,已经将我们逼上了绝路,期盼您能为民做主。现将甘南州中级法院徇情枉法，为甘南交通局工程处和黑心老板朱泳玫保驾护航的违法违纪行为反映如下：

一、案情概述

2010年6月25日, 甘南州交通局公路工程处（以下简称：工程处）中标内蒙古额济纳旗沃源公司的X767线至三个井多金属矿专用公路项目,总投资1685多万元(每公里平均造价26万元)，聘甘肃泰和路建公司董事长朱泳玫，此人还有一个身份证名叫朱咏梅（以下简称：朱泳玫）为甘南交通局工程处项目负责人。2010年7月1日，工程处以每公里造价15万元与我签订了《劳务合作协议》,协议约定：由我组织施工队伍和机械设备,按期完成施工任务，开工前的费用支出由我垫付，开工一个月后按工程进度支付油料款与生活费（详见证据1）。

从2010年7月6日开始，我借款垫资组织施工机械设备，并分别在2010年7月18日、7月28日与冯正军和杜栋签订了《劳务

合作协议书》，（详见证据

2、证据3）；上述协议签订后，冯正军和杜栋依约在我的带领下进场开始施工，我组织工人和机械设备在施工现场整整干了一年两个月，于2011年8月12日，按《劳务合作协议书》的要求，保质保量的完成了施工任务并组织通过了工程交工验收。但是，由于施工期间（2011年3月14日）额济纳旗沃源公司给甘南交通局工程处汇的50万元工程款，被工程处所贪污(至今下落不明)（详见证据4），使我资金链断裂，无法支付农民工工资，造成农民工拦路20余天集体上访的社会群体事件，后经内蒙古额济纳旗政府协调，解决了部分工程款和农民工工资,才使事态暂时得到平息。

项目交工验收已经三年多了,工程处与朱泳玫欠我垫付的工程款与部分农民工的工资274万多元至今不给结算。由于工程处与朱泳玫赖账，农民工讨薪，害得我三年来为躲债有家不能回。

2012年11月初，我就朱泳玫伪造公章进行诈骗一事向临夏市公安局报案。2012年12月16日，临夏市公安局到甘南交通局取证,交通局工程处给临夏市公安局出具《证明》：“2010年至今，甘南州交通局工程处没有一名叫朱泳玫的工作人员”（详见证据5）；工程处法人代表葛卫平给临夏市公安局做的《证词》中极力强调工程处与朱泳玫没有任何关系（详见证据6）。

2013年4月，甘南州交通局工程处与现甘肃泰和路建公司涉嫌诈骗案，被省广电总台“阳光在线”曝光。

2013年5月8日，甘南州交通局在给甘肃省交通厅（州交字【2013】

24号文）《甘南州交通运输局关于省广电总台“阳光在线”投诉材料有关问题调查情况的汇报》中明确承“朱泳玫是州交通局工程处聘任的项目负责人”（详见证据8）；并在报告中说：“2013年3月15日，甘南州交通局公路工程处针对所发现（朱泳玫）私刻公章从事地方公路工程问题，向甘南州公安局报了案。”（详见证据7）；

2013年9月23日，我为讨回交通局工程处和朱泳玫所欠工程款与部分农民工的工资，将甘南州交通局（以下简称交通局）、工程处及其朱泳玫一并告上了甘南州中级法院。

二、甘南中院在案件审理中的奇怪现象： 1、2012年12月6日给临夏市公安局出具“2010年至今，甘南州交通局工程处没有一名叫朱泳玫的工作人员”《证明》的工程处，却在庭审中拿出了一份2010年5月26日，交通局工程处签发的《对朱泳玫的聘任合同》（详见证据8）；

2、在开庭审理前，审判长董昊明在办公室多次对我说:“你们要有高台跳水的思想准备，接受60万元和解”；在开庭审理中，甘南中院的审判长董昊明多次粗暴斥责原告的正常申诉，干扰原告陈述和提交对甘南交通局、工程处与朱泳玫不利的补充证据；

3、在甘南法院的庭审中，工程处出具的《验收报告》复印件中：在“项目负责人鲁怀明”签字的上方出现了“朱泳玫”的签字，而在“项目负责人鲁怀明”的签字下方加注了“现场负责人”的字样，交通局工程处的这份《验收报告》是伪造的。事实是：作为工程承包人的鲁怀明，自始至终以项目负责人的身份垫资完成了全部施工

任务，本项目2011年6月23日完工，8月12日鲁怀明以项目负责人的身份组织通过了工程交工验收，整个交工验收朱泳玫没有参与。所有《验收报告》和施工资料中的项目负责人都是鲁怀明的签字（详见证据9）。

4、在法庭调解中工程处与朱泳玫主动提出要支付鲁怀明60万元进行和解，因与未结款274万元相差太大我无法同意；

4、在开庭审理后，审判长董昊明又多次给我和我老婆打电话说：“你们60万和解吧，否则，连20万元都拿不到,...人家朱泳玫是一个女人，挣钱也不容易，不是你们想象的600多万元都装到了她自己的口袋里，她还要上下打点，其实也没有全部拿到自己手里”。就在甘南交通局、工程处与朱泳玫同意调解、而且本案存在诸多疑问的情况下，2014年1月23日甘南州中级法院强行做出了鲁怀明败诉的判决。当时因我岳父患肝癌在上海动手术，我与爱人在上海陪护，审判长董昊明在电话中告诉我判决下来了，但是拒不告诉判决的具体内容，直到3月3日，我们才拿到了判决书（距上诉最后期限只剩几天了）。

5、甘南法院的判决书中，编造了许多在庭审中双方根本没有说过的证言。例如：1.“被告朱泳玫辩称：“...看到被答辩人违约且没有实力和能力组织人员和设备进行施工，也无能力垫付资金时，在答辩人的委托下，被答辩人与杜栋、冯正军等人签订了劳务工程承包合同””;2.“在施工期间，被答辩人从答辩人处已经拿走了18万元的工资”;3.“被答辩人的行为还造成工程延期，给答辩人带来了重大经济损失。因此，答辩人请求法院驳回被答辩人的诉讼

请求，并赔偿因其形成工期延误给甲方带来的经济损失”。上述3条纯属捏造，这些朱泳玫在庭审中没说过的话和提交证据中没有的内容，为什么会出现在法院的判决书里，请问法官是在按照工程处和朱泳玫的授意编造故事吗？真实情况请调阅相关庭审笔录及录像资料一看便知。

三、《甘南法院判决书》存在的谬误（详见证据13）： 甘南法院的判决歪曲事实，偏袒被告，漏洞百出，特别是判决书中仅有的两条法律依据荒唐透顶，完全丧失了一名法官基本的职业素养与道德底线。

（一）甘南法院判决书的两条荒谬法律依据

其一,判决书写道：“本院认为，本案双方争执的焦点一，州交通局、朱泳玫是否是本案适格被告的问题。...州交通局、朱泳玫都不是本案适格被告，鲁怀明请求州交通局、朱泳玫承担法律责任的理由不成立、本院不予支持。”

事实是：

1、本案双方争执的焦点是鲁怀明向工程处讨要所欠的工程款和农民工工资，既然工程处是本案适格被告，甘南法院为什么有意不提本案的适格被告工程处支付所欠的工程款和农民工工资!况且是在被告工程处与朱泳玫愿意和解并同意付款的情况下，甘南法院不支持原告的合理诉求而进行强行判决，违背了人民法院“案结事了”的判案原则。

2、本案中甘南交通局、工程处与朱泳玫三者都是本案适格被告。被告工程处2011年底以前是甘南交通局的直属科室，2011年底

以后才改制成为独立的事业单位。本案所有《劳务合作协议书》等文件都是在有交通局的授权之下工程处与我签订的。且均发生在2011年底之前，故甘南交通局负有直接领导责任；甘肃泰和路建有限公司董事长朱泳玫是交通局及工程处授权的项目负责人，其与交通局、工程处相互勾结，用伪造的公章与鲁怀明签订《劳务合作协议书》等文件，干完工程后赖账不结算，恶意拖欠工资，是本案的主要被告。判决书：“...州交通局、朱泳玫都不是本案适格被告，鲁怀明请求州交通局、朱泳玫承担法律的理由不成立”是错误的。

其二，判决书写道：“本院认为，本案双方争执的焦点二，是朱泳玫与鲁怀明所签订《劳务合作协议书》的性质及效力问题。...该合同实质上是建设工程施工合同。...朱泳玫与鲁怀明所签订《劳务合作协议书》无效。”

事实是：公路工程处与鲁怀明签订《劳务合作协议》。交通局工程处作为本案适格被告，干活给钱天经地义，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《最高法院的解释》）第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持”。原告自始至终以项目负责人的身份垫资组织队伍施工，完成了全部工程，并负责组织通过交工验收。甘南法院在被告同意和解，并同意付款的情况下，驳回原告的诉讼请求，违背了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的精神。

（二）、判决书写道:“另查明,鲁怀明于2012年11月15日向临夏市公安局控告朱泳玫涉嫌诈骗, 临夏市公安局经审查认为朱泳玫没有合同诈骗犯罪事实，于2013年3月13日以临市公（刑）不立字（2013）06号《通知书》告知不予立案”。

甘南法院引用与本案无关的临夏市公安局对鲁怀明控告朱泳玫涉嫌诈骗的《通知书》为依据,默认工程处伪造公章合法，并支持朱泳玫在2010年至2013年11月长达四年的时间，用伪造的公章继续与沃源公司、杜栋、冯正军等签订的各项合同与协议；用伪造的公章进行帐务处理，并用伪造的公章在2013年8月进行的项目竣工验收等行为合法。真是到了无法无天，令人发指的地步。

（三）、判决书写道：“经审理查明…2010年7月1日，工程处与鲁怀明签订《劳动合作协议》约定：(第四条、乙方在第一个月的施工过程中须有垫资的能力。一个月后甲方按月付给乙方相应的油料款和生活费。工程完成之后甲乙双方配合额济纳旗交通局验收。验收合格后甲方暂扣乙方百分之十的质保金，其余款项甲方一次性付给乙方)”。

事实是： 2011年3——9月，额济纳旗沃源公司已经给交通局工程处与朱泳玫支付570余万（其中支付给工程处50万，付给朱泳玫520万元），2011年8月12日该项目已通过了交工验收。鲁怀明按《劳务合作协议书》之约定，保质保量按时完成了全部工程。工程处与朱泳玫直到2012年12月不给结算工程款，引发了多起农民工围堵公路、集体上访讨薪的社会群体事件，在社会上造成了巨大 的影响，这是工程处与朱泳玫有意违约引发的群体性事件。（详见证据4）

（四）、判决书写道：“经审理查明，…2011年12月份，因欠付工程款，杜栋施工队上访內蒙交通局等部门，经有关部门协调，2012年12月5日，沃源公司、工程处（朱泳玫）、杜栋三方达成协议书，确认...”这段叙述与实事严重不符。

事实是：杜栋从未到额济纳旗交通局上访，而是杜栋工程队在额济纳旗围堵公路20余天，到额济纳旗政府上访，抗议工程处违约诈骗，并将工程处与朱泳玫告上额济纳旗法院。2011年12月2日《甘南州交通局工程处给内蒙沃源公司的声明》中写道 “…在法院，我方希望由我方支付一部分（欠款），大部分由贵公司通过正常渠道付款给杜栋，你方造成我方除司机外的两名工作人员被杜栋围困，20余天不能回家。…既然商量好了，为什么还要软禁我们的人...”工程处与朱泳玫相互勾结，恶意欠薪和赖账是造成农民工集体上访的直接原因，工程处与朱泳玫难辞其咎（详见证据10）。

判决书还写道：“2012年12月5日，沃源公司、工程处（朱泳玫）杜栋三方达成协议，确认杜栋共修建35公里公路，工程劳务费为381.29万元，增加费用12万元，实际已支付286.89万元。下欠杜栋106.9万元工程劳务费，要求沃源公司于2012年11月12日前付50万元，2012年12月1日前付50万元”。这些话时间颠倒，逻辑混乱，请问，是交通局工程处进入了时间隧道？还是甘南法院为贪污腐败保驾护航进入了以钱办案的黑道？

四、需要说明的三个问题：

（一）甘南州中级法院审判长董昊明与甘肃省泰和公司董事长朱泳玫两人关系甚密，时常出没于甘南、兰州的高档消费场所。2006年，朱泳玫还曾有过类似的一起公路项目诉讼案，也是在甘南州中级法院的保驾护航之下，判决原告败诉，后经原告上诉到省高院，此案才得到了纠正。

（二）工程处给临夏市公安局出具的《证明》和工程处法人代表葛卫平给临夏市公安局做的《证词》是误导临夏市公安局做出：“认为朱泳玫没有合同诈骗犯罪事实，...故不予立案”错误判断的直接原因。应当追究甘南工程处提供伪证的法律责任。

（三）2014年5月27日，在甘肃省高级人民法院的开庭审理中，工程处代表葛卫平当庭指出：“朱泳玫与鲁怀明签订的《劳务合作协议》所使用的公章是伪造的”；甘南交通局和工程处明确表示愿意与鲁怀明“和解并同意补偿”。

2014年7月24日，甘南州交通局出具的朱泳玫伪造公章《证明》中明确写道：“2010年我给朱泳玫开具过授权书及工程处单位证明,但法庭上原告曾出具许多加盖我工程处公章的材料,其公章可以肯定系伪造,不是我盖的。如:开工报告、施工资料、验收报告、竣工资料上盖的公章均系伪造。”（详见证据11）。甘南交通局和工程处在朱泳玫伪造公章的问题上与朱泳梅相互勾结，出尔反尔，视法律为儿戏，应当追究其三者提供伪证的法律责任。

事实上，甘南交通局、工程处与甘肃泰和路建有限公司董事长

朱泳玫长期以来官商勾结，泰和路建公司董事长朱泳玫凭借甘南交通局工程处的名义长期招摇撞骗,进行项目投标、承揽工程，并在工程处的默许之下伪造公章，猖狂进行商业欺骗活动（详见证据5、6、7、11）。

（三）2014年3月17日至8月28日，在甘肃省高级人民法院审理本案期间。2014年7月23日，施工队长杜栋率10多名欠薪农民工又到我家中要工钱。无奈，我只好与杜栋一起到甘南州交通局、甘南州政府上访讨薪，由于局长出差，甘南州交通局在家的全体领导集体研究决定（有参加会议的领导签名为证），由葛卫平代表甘南州交通局全权处理欠款问题，并让葛卫平代表甘南交通局出具了朱泳玫伪造公章的《证明》（详见证据11）。就在上访当天下午，甘肃泰和路建有限公司董事长朱泳玫又一次威胁恫吓上访的杜栋，扬言“要让鲁怀明家破人亡”（详见证据12）。甘肃泰和路建有限公司董事长朱泳玫凭借有靠山、有人民法院这个保护伞和有雄厚经济实力,长期以来行走于红黑两道，官商勾结进行诈骗活动。2011年9月在我向工程处与朱泳玫讨要工程欠款期间，多次受到朱泳玫要我“倾家荡产和家破人亡”的恫吓，还发生了我儿子被人无端殴打致伤住院的悲剧，这件事至今使我们心有余悸。如今朱泳玫又扬言“要让鲁怀明家破人亡”，着实让我们胆寒。甘肃泰和路建公司董事长朱泳玫已经具备了黑社会组织的所有特征,国家应该管一管了。

五、我们的诉求

就在党中央领导全国人民反腐倡廉，深入开展党的群众路线教

育实践活动的今天，人民法院却还在我行我素，公然为贪污腐败保驾护航的行为，严重损害了党的形象。一个存在严重贪污腐败和经济诈骗的案件，在被告同意和解，同意付款的情况下，甘南州中级法院竟然徇情枉法，强制做出鲁怀明败诉的判决，这是一起典型的司法腐败案件。甘南州法院的判决，是一个荒谬的判决、是一个错误的判决。

为此，我们对甘南法院的判决不服。强烈要求惩治司法腐败，伸张公平正义，彻查此案重新审判。给老百姓一条活路,给人民群众一个满意的答复。强烈要求甘南州交通局、工程处与朱泳玫按照《最高法院的解释》和按《劳务合作协议书》之约定进行工程结算。使我早日还清债务、付清欠薪，结束上访，能够过上正常人的生活。人民群众期盼包青天，请王三运书记为民做主。

(相关证据附后)

上诉人：鲁怀明

2014年9月5日 证据：

证据1甘南州交通局工程处与鲁怀明签订的《劳务合作协议书》 证据2鲁怀明与冯正军签订的《劳务合作协议书》 证据3鲁怀明与杜栋签订的《劳务合作协议书》

证据4內蒙沃源公司给甘南州交通局工程处与朱泳玫汇款《财务帐页》

证据5甘南州交通局工程处给临夏市公安局出具的没有朱泳玫

这个工作人员的《证明》

证据6工程处法人代表葛卫平在临夏市公安局做的《证词》 证据7甘南州交通局（州交字【2013】24号文）《甘南藏族自治州交通运输局关于省广电总台“阳光在线”投诉材料有关问题调查情况的汇报》

证据8《甘南州交通局给朱泳玫的聘任书》

证据9鲁怀明作为项目负责人签字通过的《验收报告》中相关验收单位负责人签字表格

证据10《甘南交通局公路工程处给沃源公司的声明》 证据11甘南州交通局工程处法人代表葛卫平出具的公章系伪造的《证明》和交通局领导的集体签字

证据12朱泳玫扬言 “要使鲁怀明家破人亡”的《证明》 证据13《甘南州人民法院的判决书》