党建带工建 共建促双赢修改稿

第一篇：党建带工建 共建促双赢修改稿

党建带工建 共建促双赢

长期以来，县委、县政府十分重视工会工作，做到政治上关心、经费上支持、待遇上落实，为工会工作营造了良好的氛围，使县总工会工作跃上了一个新台阶。推动工会工作努力做到“党政靠得住、企业离不开、职工信得过、工作创一流”。

一、党委重视，推动普遍建立工会组织。

彭泽县“党建带工建”工作开展以来，在全县党员干部和职工中引 起热烈反响，受到了普遍欢迎，达到了人民群众满意，促进了经济发展、社会和谐，改善了党同职工群众的关系，为在新形势下开展工会工作找到了又一个有效载体。

两项措施，创新“党建带工建”工作思路。一是明确职责，建立“党工共建”领导责任制。县委把“党建带工建，党工共建”工作作为党的基层组织固本强基的重要措施，下发了“党建带工建”安排意见，同部署，同检查，同考核，明确各乡镇党委书记为党工共建的第一责任人，副书记为直接责任人，组织干事为具体责任人，严格督促，加强指导，充分发挥党组织的战斗堡垒和工会组织的桥梁纽带作用，形成了党工共建、相互联动、整体推进的工作格局。二是制定目标，创新农民工党组织和工会组织。按照“哪里有农民工，哪里就有工会组织”的目标要求，探索适合农民工特点的建会模式，把农民工纳入工会组织管理。一是以条件好的非公有制企业为载体，建立党支部和工会委员会，维护了工人的合法权益，推进了公司业绩发展壮大，增强了公司的知名度。二是在农民工相对集中 1 的地方实行党工并建，收到了良好的效果。去年，我们抓住整顿建筑行业用工机遇，在五家建筑公司建立工会联合会，成立了建筑行业党总支，使以前管理混乱，经济效益低的建筑行业走上了健康发展的轨道，为全县经济建设注入了新的活力。三是在沿海外出农民工相对集中的地方，建立了党工共联系点，聘请党工共建联络员，为下步建立党的组织和基层工会组织打下了坚实基础。

突出“三带”，找准党建工建有机结合点。一是思想上带。县委充分发挥工会的桥梁纽带作用，充分利用工会这一有利阵地，面向全县广大干部职工、农民工，通过农民工培训学校，深入进行党的教育，把他们团结和凝聚在党周围。同时准确把握他们的思想脉搏，了解他们在想什么，盼什么，需要什么，及时指导工会组织，疏导思想情绪，妥善解决改制企业各种矛盾纠纷，工会组织“维稳器”和“调谐器”作用得以充分发挥。二是组织上带。为了加快工会组建工作，最大限度地把农民工组织到工会中来，提高了农民工入会率。在外出务工人员中建立党工共联系点，维护了外出务工人员的合法权益，稳定了社会秩序。同时县委组织部把工会组织作为党培养选拨干部的基地，把工会干部的培训、培养、交流、使用纳入干部工作总体规划，通过工会干部的交叉任职、挂职、轮岗、交流等形式，使工会干部在实际工作中经受锻炼，丰富阅历，增长才干，进一步加强了工会干部队伍建设。三是工作上带。为了帮助工会组织扩大影响，把工会工作列为党建工作的重要组成部分，工会工作始终围绕中心，服务大局，找准定位，维护权益，把党员扶贫帮困与工会落实帮扶济困相结合，提高帮扶率。乡镇党委始终以解决民生问题为出发点，以改革的精神，推进工会组织建设，创造性地完成各项工作任务，帮助工会解决工作中遇到 的实际问题和困难，为工会开展工作创造了良好的条件。

二、大力弘扬劳模精神，激发职工工作热情。

无论经济发展到何种水平，无论财富积累到何种程度，劳模精神和中国工人阶级伟大品格，都是我们社会永远的宝贵财富，是我们永不褪色的骄傲。

弘扬劳模精神重在实践、重在实效。县委和政府始终十分关心劳模的工作、生活和学习以及宣传评选工作。2010年五月在县委的支持下。我县进行了全县首次劳模评选表彰活动，从全县各条战线上评选出10名县级劳模，他们中既有新农村建设的“领头雁”；也有发展种养业的“引路人”；既有企业工人的优秀代表，也有农村农民的先进代表；既有辛勤耕耘的人民教师；也有医德高尚的医务工作者；具有广泛的代表性和突出的先进性。县委下发文件对县级劳模进行表彰，与市级劳模享受相同待遇；县委四套班子和全县各单位主要领导参加表彰大会，县委书记在会上讲话，县委副书记宣读表彰决定，给了全县人民以极大的鼓舞。

学习劳模精神重在引导、重在宣传。县总工会通过各种媒体大力宣传劳模事迹，通过学习劳模精神，使我们充分认识到“劳模爱岗敬业、为国为民的主人翁精神，争创一流、与时俱进的进取精神，艰苦奋斗、艰难创业的拼搏精神，勇于创新、不断改进的开拓精神，淡泊名利、默默耕耘的‘老黄牛’精神，甘于奉献、乐于服务的忘我精神，紧密协作、相互关爱的团队精神”，是各行各业、各岗位在千变万化的复杂社会环境下不断突破、前进的精神保障。

积极做好劳模档案管理工作，每年五一节前上门慰问劳模，“九九”重阳节为劳模免费体检，安排劳模疗休养与参观学习，每年召开劳模座谈 3

会，以此来推动各项工作提速、提质、提效。劳动模范作为职工的杰出代表不负众望，在各自的岗位上做出了令人骄傲的成绩，全国先进工作者刘巧云实现了万例计划生育手术无事故的业绩。

三、加大协调劳动关系，维护职工队伍稳定。

建立机制，靠帮扶载体有效的运作赢得职工和社会的信任，创建工会品牌，“劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础。建立稳定和谐的劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要基础和着力点。”一直致力于全县和谐稳定发展的县委、县政府深知创建和谐劳动关系的重要意义。

当县总工会把经过深入调研、专题研讨后撰写的《关于我县开展创建劳动关系和谐企业活动的情况汇报及建议》提交县委、县政府后，立即引起县委、县政府的高度重视。县委、县政府印发《中共彭泽县委、县人民政府关于成立县创建劳动关系和谐企业活动领导小组的通知》，专门成立了以县委副书记为组长，县委常委、常务副县长为常务副组长，8个县直有关单位为成员的创建劳动关系和谐企业活动领导小组，切实加强对创建活动的领导。县政府办印发了《关于进一步深化创建劳动关系和谐企业的通知》，对创建活动的思路、目标、措施提出了明确要求。由此，全县创建工作形成了以“县委、县政府领导，工会牵头运作，有关部门积极配合，企业职工参与”的创建工作新格局。

为使社会各界都能够认识、支持和参与创建活动，县总工会通过多种渠道，采取多种方式宣传、指导创建工作。一是营造“学”的氛围。安排基层工会利用宣传栏、广播等广泛宣传创建活动的重要意义，提高企业和职工的认同度、参与度和支持度。二是搭建“推”的平台。要求各乡（镇）、4

开发区要培树1~2家创建典型企业，做好示范带动。通过组织召开座谈会、到企业观摩等形式，学习经验，交流做法。三是构筑“查”的机制。完善考核机制，把创建活动列入各乡（镇）、开发区、系统工会的年度目标考核，增强了创建工作的规范化和可操作性。

通畅维权渠道，支持工会源头参与。为支持工会组织依法维护职工群众的合法权益，县委、县政府从渠道上、制度上为工会组织提供了全方位的保障。

县委、县政府制定出台了《县政府与县总工会联席会议制度》，健全完善了县劳动关系三方四部门协商机制；县政府办转发了县总工会、县人劳局等四部门联合制订的《推进工资集体谈判工作方案》，为进一步从源头上维护职工合法权益打下了良好基础。

完善维权制度，支持工会依法履职。县委抓住制度建设这个更具长期性、稳定性、根本性的环节，先后建立健全三项工会工作制度。一是建立健全党委定期听取和研究工会工作制度。县委常委会每年听取两次以上工会专题汇报，研究解决工会工作中特别是维权中遇到的实际困难和问题。二是建立健全政策文件制定吸收工会参与和听取工会意见制度。凡研究涉及全县改革发展稳定全局的重大问题，制定涉及职工群众利益的政策文件，都安排工会全程参与。三是建立健全人大、政协定期对涉及职工权益的法律法规开展执法检查和视察制度。人大、政协每年至少开展一次对工会工作和职工权益方面的执法检查和调研视察活动。县委、县政府的大力支持和坚强后盾，使工会有了更多的资源可以利用，维权时力度更大了，声音更亮了。2009年共受理维权案件34起，结案34起，调解28起，仲裁4起。

当前，有组织地开展工资集体协商已成为工会维护职工合法权益的必然选择。县总工会经过积极沟通，联合县人劳社保局下发了《关于建立工资集体协商指导员队伍的通知》，并着手建立一支熟悉法律、掌握政策、精通业务、善于协调的工资集体协商指导员队伍。

实施厂务公开，切实维护职工民主权利。县委明确由县纪委牵头，成立了县厂务公开领导小组，大力推动厂务公开民主管理制度。县总工会在县厂务公开领导小组的支持下，经深入调查研究、广泛征求意见，从内容、形式、时间、程序和方法、范围等方面都作了极为详尽的规定，有力地促进了全县厂务公开民主管理工作。目前，全县已有81家企事业单位实行了厂务公开。

四、加大培训力度，提高职工技能。

拓展就业渠道，实现由输血型向造血型的转变。县委、县政府坚持把职工素质提升工程作为科教兴县、人才强县战略的一项重要工作，交给工会去抓，充分发挥工会组织“大学校”作用。为了适应新形势、新任务的要求，2007年以来，我们加大了对工会干部教育培训力度，三年共培训工会干部200多人次,其中选送了11名乡镇、系统和部分企业工会干部到省总干校进行为期3天的集中培训；截至2009年年底，全县工会干部已全部轮训一遍。组织工会干部到先进地区学习考察，开阔了视野，拓宽了思路，学到了经验，推动了工作。

加大教育培训力度，提升职工业务素质。采取“请进来，走出去”的办法，为了使培训有好的效果，县总工会承担了全部食宿及学习资料费用，仅2009年就培训职工762人次，其中家政培训52人次，华孚纺织培 6

训400人次，英皇制衣培训220人次，成功就业732人。抓好“职工书屋”建设，先后投资近百万元建设了全国最大的县级职工书屋，县总为“职工书屋”示范点投入9万余元，配发图书5000册，争取上级工会配发图书2000余册。制定印发了《关于实施提升职工学历层次五年计划的通知》，联系高校在全县干部职工中开展大专、本科学历教育。大力推进名师带高徒活动，参加活动的单位52家。积极推行“首席员工”制度，参加单位60家。

五、为职工办实事、好事。

近年来，我县呈现出“三多”，即下岗失业人员多、家庭生活困难群众多、没有就业能力的职工多。针对这样一个现状，工会如何协助党和政府做好困难职工的帮扶助救工作，形成一种长效帮扶救助机制。是县工会所面临的一大难题，为此，县总工会领导班子认真分析形势，多次立会专题研究，高度重视工会的帮扶工作建设，并提出了“工作重点下沉到基层，服务到家，救助到人。履行职能，有为有位”的工作思路。

勤奋务实，靠工作实效赢得县委、县政府对工会工作的支持。2008年8月，县委、县政府整合各种帮扶资源，成立了集工会帮扶、再就业帮扶、法律援助为一体的县帮扶中心。全县已形成了“县委政府领导，工会牵头运作，有关部门积极配合，困难职工群众普遍受益”的帮扶工作格局。县总工会在运作帮扶工作中，不断创新帮扶机制，拓宽帮扶渠道，积极构建能惠及所有弱势群体的“帮扶工程”。

深入开展“春送岗位、夏送清凉、秋送学费（金秋助学）、冬送温暖”的“四季送”活动。仅2009年，县帮扶中心接待来访群众1098人次，为83名职工群众办理了大病和生活救助，发放救助金40万元；针对下岗失 7

业人员和农民工的就业需求，举办多种培训班，培训460余人，提供就业岗位350个；组织62个县直单位工会与126名困难职工结成了帮扶对子。

在帮扶工作中，我们注重实效，努力把帮扶工作做成工会与困难职工联系的切入点。我们还调整了工作格局，把工会法律援助、信访、服务中心等由过去几个部门多人负责的工作，统一调整到困难职工帮扶中心集中管理，做到根据不同困难情况，为困难职工提供不同的方便快捷的“一站式”服务。仅2009年，救助困难职工998人，接待困难职工法律咨询233人次，处理信访案件57件，工会自行调解处理44件。

为确保帮扶工作落到实处，我们县总工会领导班子积极在健全和完善帮扶机制上作文章想办法。并成立了由县工会主席为组长的困难职工帮扶领导小组，并通过多种有效方式对基层工会进行指导布署，全力推动我县工会困难职工帮扶工作的深入开展。同时为解决部分困难职工日常生活难题，县总工会设立了爱心医院、爱心药店。

虽然救助资金在发放的数量上不能全部解决困难职工的实际难题，但是这一做法，受到了困难职工的欢迎，稳定了困难职工的思想情绪。我们还将帮扶救助情况及时向县委、县政府汇报，得到了县委、政府的支持。县政财政每年拿出26万元用于对困难职工救助，为开展帮扶工作打下了坚实的基础。

在建立完善参与机制上做文章。几年来，我们紧紧围绕全县的企业转制、职工再就业、职工社会保障等直接涉及职工切身利益的问题，利用工会的自身优势，在县委常委会、人大会、政协会上及时的把困难职工的呼声反映上来，我们还通过与政府的联席会为困难职工再就业、扶持下岗创业带头人，在项目上提供支持。

在帮扶工作中，我们始终把广大职工的疾苦和困难放在心上，努力作到了三个到位：即各项优惠政策协调到位；落实下岗再就业相关优惠政策宣传到位；帮扶困难职工提供有效服务到位。几年来，我们紧紧围绕全县工作大局，全面落实各项帮扶政策，困难职工的帮扶工作有了一定的成效，工会的社会地位明显提高，工会干部的工作热情和业务素质有了大幅度的提升，基层工会组织的作用明显增强。帮扶工作的实践使我们深深地感到：工会组织只有认真履行维护职能，才能心系职工，职工才能买你的帐，也只有实实在在地为职工做好事、实事才能得到职工群众的信任，工会这块牌子才能产生品牌效应。

虽然我们为工会工作做了一些实事，但我们深知与兄弟市县相比，还有很大的差距，在今后的工作中，我们要虚心地向兄弟单位学习，扬长避短，全面创新，强化工会组织的维护职能，树立工会品牌意识和服务意识，与全县职工一起创造新的辉煌。

第二篇：党建带工建,工建促党建

党工共建共促双赢

近年来，面对非公有制企业日益发展的新形势和新局面，我们始终坚持“围绕党建抓工建，抓好工建促党建”的工作要求，不断创新工作思路，积极探索基层党工共建的有效途径，着力营造“党工共建，良性互动，整体推进”的良好局面，充分发挥了党组织的战斗堡垒和工会组织的桥梁纽带作用，深入推进了非公有制企业创先争优活动的开展，有力促进了非公企业党建工作和工会工作的健康发展，极大促进了驩城镇经济社会的和谐发展。

一、加强领导，落实责任，夯实“党建带工建、工建促党建”的组织基础

一是镇领导对“党建带工建、工建促党建”始终高度重视。镇党委、政府始终要求把“党建带工建、工建促党建”作为一项重要的政治任务来抓，强化领导，精心组织，成立了“党建带工建、工建促党建”领导小组，主要领导亲自抓，班子成员协力抓，在工作过程中注重落实共建责任、落实工作队伍、落实硬件设施，针对“党建带工建、工建促党建”工作中的薄弱环节，明确推动工作的重点领域，研究制定相应的对策措施，推动重点难点工作取得突破，实现了党工组织领导一体化。

二是把“创先争优”活动作为推动“党建带工建、工建促

党建”工作开展的有力抓手。以开展“创先争优”活动为契机，双向推动“创先争优”活动和“党建带工建、工建促党建”工作的开展，以“创先争优”活动促进“党建带工建、工建促党建”工作、以“党建带工建、工建促党建”工作促进“创先争优”活动，始终坚持以“带”促“建”，不断提升全区工会组织创先争优的整体水平。

三是充分发挥党建带工建的主导作用，工建服务党建的能动作用和党工共建的互动作用，始终注重发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用及工会的教育、引导、组织等职能作用，积极开展基层党组织建设，不断深化“创先争优”活动和“兴业先锋”活动，团结和动员广大职工积极开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动，积极实现党建和工建互促共进的新局面。

二、健全机制，注重实效，强化“党建带工建、工建促党建”的互动效应

一是建立领导机制，逐步规范“党建带工建、工建促党建”工作。镇党委、政府把“围绕党建抓工建，抓好工建促党建”工作纳入重要议事日程，成立了以镇主要领导为组长，镇组织委员、工会主席为副组长的领导小组，实实在在地解决工作中出现的各种问题。同时镇党委以八大社区为基础，依托社区党总支和社区内非公有制企业工会组织，建立了8个党工共建工作小组和由镇组织、工会、党政办、经委、宣

传等部门参加的非公有制企业党工共建联席会议制度，建立健全了党工共建工作的相关制度，形成了上下努力、齐抓共管的局面。

二是完善责任机制，注重落实“党建带工建、工建促党建”工作。镇党委明确提出，镇主要领导是“党建带工建、工建促党建”工作的第一责任人，镇组织委员，总工会主席是直接责任人，基层党总支书记和工会主席是具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。同时将“党建带工建、工建促党建”工作纳入各级党组织的目标责任体系，并纳入年终考核内容。镇组织部对全镇党建工作实行目标管理，将工会组织纳入其中，履行党建带工建的政治责任；镇总工会与各基层工会签订工作目标责任书，将党的工作纳入其中，发挥工建促进党建的作用。

三是构建激励机制，强力推进“党建带工建、工建促党建”工作。镇组织部把在非公有制企业开展“党建带工建,工建促党建”工作作为考核社区、村领导班子和干部实绩的重要内容，调动各级干部的主动性，增强他们的责任感和紧迫感。同时积极培养、选树“党建带工建,工建促党建”的先进典型，号召全镇党组织和工会组织向其学习，并通过适当形式进行表彰和奖励。

三、创新载体、完善服务，突出“党建带工建、工建促党建”的内在活力

（一）规范行为促发展。一抓民主管理，通过召开座谈会、征求意见等形式，实现领导、党员、职工三者的对话，即明确党组织观点又确保职工权益，在镇总工会设立了公开栏、意见箱，职工的建议和困难得到了有效采纳和解决。二抓源头介入，企业党工组织依靠法律、政策手段积极为职工争取利益，规范企业行为。在签订劳动合同、按时足额发放工资、安全生产、劳动保护、上缴社会保险等方面逐项落实，让广大职工感受到党和工会组织实实在在地维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐，实现利益双赢。

（二）凝心聚力谋发展。一是以“创先争优”活动为契机，在各级工会组织中深入开展“职工岗位成才读书计划”、“职工素质培训工程”，举办岗位练兵、技术技能比赛等活动和“文明礼仪伴我行”演讲比赛、“讲文明树新风”礼仪知识竞赛等活动，引导全体企业职工赶超先进争一流，创先争优促发展。二是把服务职工群众和促进劳动就业结合。镇工会与县技校联合举办了多期电焊、养殖等技能培训，免费培训农民工和农村富余人员300多人。同时，镇工会为基层工会职工无偿提供《工会法》、《劳动法》、《外出务工人员维权指南》等资料。

（三）回报社会共发展。一是加强服务帮扶一体化建设，加大帮扶工作力度。以职工医疗互助活动、送温暖、劳务输出为重点，在职工大病医疗互助活动取得良好开端的基础

上，力争使职工大病医疗互助活动全覆盖。二是把服务职工群众和帮贫解困结合。为困难职工办实事，增强工会凝聚力。经常性地走访慰问特困职工、离退休职工，发放生活用品，送去节日的祝福和组织的关怀。

第三篇：“党建带工建”

一、认真总结近年来我市“党建带工建”工作的基本经验

“党建带工建”是新时期加强党的群众工作的一大创举，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的有效途径，也是坚持中国特色社会主义工会发展道路的客观需要。市委高度重视“党建带工建”工作，早在2004年，就专门下发《关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》，明确提出要“突出统筹推进、互促共强，形成党建带群建、群建促党建的工作格局”；市委组织部始终把党工共建作为党的基层组织建设的重要内容，连续6年联合总工会召开全市党建带工建“三级联创”工作会议。经过多年努力，我市“党建带工建”工作取得了长足进步，同时也积累了一些宝贵经验，形成了一些规律性认识。概括起来，主要是“五个必须”：

一是必须把“党建带工建”工作纳入基层党建的总体格局，推动党组织、工会组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，做到目标同向、工作同步。

二是必须坚持和深化“四带”工作要求，通过“思想上带”保证工会工作的正确方向，通过“组织上带”扩大工会组织覆盖面，通过“工作上带”提升工会工作发展水平，通过“队伍上带”强化工会干部能力建设。

三是必须紧紧围绕党建工作的创新发展推动工建工作的创新发展，只有坚持党建带动工建，工会组织才有强盛的生命力；只有坚持工建服务党建，工会工作才有广阔的发展空间。

四是必须紧扣基层单位的中心工作来思考、谋划和推进党建、工建工作，才能找准定位、有所作为、体现价值。

五是必须突出以人为本的工作主线，把促进党员和职工群众的全面发展作为工作的根本出发点和落脚点，才能使党工组织始终成为党员和职工群众的主心骨和贴心人。

上述基本经验，必须作为加强新形势下“党建带工建”工作的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。主要是：一是思想认识还不够统一。一些地区和部门对党建带工建的重要性、必要性认识不足，认为抓党建是必修课，抓工建是选修课，对工会组织建设、对工会工作中的问题没有提出具体的要求和帮助的举措。二是指导帮助还不够到位。党建带工建的重点是带，如何通过党建带领、带动工会建设是各级组织部门的任务和课题。一些地区在开展党建带工建工作时，“带”字上功夫下得不足，既没有主动地与工会研究商量带建工作，又没有指导工会开展工作。三是积极性主动性有待进一步提高。一些工会组织片面理解党建带工建，事无巨细等待党委布置、等待组织部指导，工作缺乏主动性，缺乏创一流争先进的进取精神。解决好上述问题，既是我们这次会议的重要目的，也是深化我市党建带工建工作的必然要求。

二、切实增强“党建带工建”工作的责任感和使命感

全市各级党委、组织部门和工会组织，要立足全局的高度，充分认识“党建带工建”工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

1、这是巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国的领导阶级，是党的阶级基础；工会是党领导下的工人阶级群众组织，与党的奋斗目标一致、宗旨原则一致、根本利益一致。加强工会工作，发挥工会作用，是党的群众工作一项长期的重要任务。实践证明，巩固党的执政地位，必须全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会组织的作用。开展党建带工建工作，既体现了党的领导作用，又发挥了工会的桥梁纽带作用；既有利于密切党与职工群众的联系，把更多的职工群众团结在党的周围，又有利于加强党的自身建设，提高党的执政能力。

2、这是建设和谐绍兴的需要。新形势下，职工队伍的组成结构、社会地位发生了很大变化，劳动关系、利益取向的差异性明显增强，和谐绍兴建设面临着许多不确定因素；特别是受金融危机的影响，职工的就业、收入、社会保障等面临很大压力，职工队伍不稳定因素

增多。面对这种情况，工会协调劳动关系的责任更加重大，化解劳资矛盾的任务更加艰巨，保持职工队伍稳定的要求更加突出。开展“党建带工建”，为工会工作创造良好的条件，既是当前共渡难关、转危为机的现实需要，也是绍兴经济社会长期持续健康发展的需要，更是构建和谐绍兴、推进新一轮科学发展的需要。

3、这是加强基层党组织建设的需要。近年来，我市非公企业党建和工建工作都取得了明显进展，但与我市非公企业的快速发展相比，非公企业的基层党组织和工会组织的覆盖面还有待进一步提高。虽然基层党组织建设与基层工会建设有一些区别，有一部分非公企业目前尚不具备建立党组织的条件，但是没有一家企业不具备建立工会组织的条件。有企业必定有职工，有职工就要有工会。因此，对不具备建立党组织的非公企业，要依据《工会法》先把工会组织建立起来，通过工会把职工团结起来，通过工会发展职工中的先进分子入党，条件成熟后积极建立党组织；已有党组织的非公企业，要把加强党的建设与加强工会建设一并考虑、一并部署，以此实现党建带动工建、工建促进党建，推进党建和工建在非公企业中共同发展。

三、认真落实新时期“党建带工建”工作的职责和任务

深化和推进新形势下“党建带工建”工作，必须继续发挥各方优势，明确责任、落实任务，齐抓共管、形成合力，切实把工会建设成党领导的强大的群众组织。

1、各级党委要加强对“党建带工建”工作的领导。各级党委要进一步提高“党建带工建”工作重要性的认识，定期听取工会工作汇报，研究工会工作中存在和出现的问题。要把“党建带工建”作为固本强基的重要内容来抓，建立工作目标考核制度，纳入领导班子考核内容。要按照胡锦涛总书记提出的“把更多资源和手段赋予工会”的指示精神，研究有哪些资源可以赋予工会、让工会共享；有什么手段可以让工会运用、发挥作用。要积极为工会工作创造条件，帮助工会协调与各方面的关系，支持工会依照法律独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在基层民主政治建设中的重要作用。

2、各级组织部门要深化对“党建带工建”工作的指导。各级组织部门要针对新形势，定期研究“党建带工建”工作，提出新任务、新举措、新要求。要联合工会建立“党建带工建”工作联系制度，加强双方沟通与合作，指导和推进“党建带工建”工作不断深化。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化和德才兼备的原则，切实加强县（市、区）工会领导班子建设，重视工会干部的培训、使用和交流。要加强乡镇、街道工会建设，按有关规定设置工会工作职位和职级。要注重村、社区工会干部的培养管理，加强村级工会组织建设。要帮助指导工会组织做好工会干部协管工作，做到换届联合考察、平时调整事先征求意见，为工会开展工作和发挥作用创造良好环境。

3、各级工会组织要巩固“党建带工建”工作的实际成效。各级工会组织要在各级党委领导下，在组织部门支持下，依法独立自主地开展工作，特别是要在推进和谐企业建设上发挥作用，在提高职工队伍素质上有所作为，在服务职工群众上有所提高，在自身建设上有所突破，不断巩固“党建带工建”工作的实际成效。要按照胡锦涛总书记“发挥工会大学校作用”的指示精神，切身推进职工素质工程，努力提高职工科学文化和技术技能素质；按照“职工之家”建设的要求，努力为职工群众提供各方面服务；按照“促进企业发展、维护职工合法权益”的工作方针，大力协调劳动关系，维护职工合法权益。要加快推进非公企业尤其是外商投资企业和台资企业工会组建，对一些规模较大、具有一定社会影响力而长期未建工会的非公企业，要集中精力、集中时间进行突破。要进一步探索和实践行业、区域工会和联合工会、基层工会联合会等组织模式，不断扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来。

第四篇：党建带工建

创新“党建带工建,党工共建”工作机制

塔什库尔干县矿产资源丰富，有不少非公企业，县委高度重视这些矿产企业的党建和工建工作，积极探索创新“党建带工建，党工共建”的新机制，实现了党建、工建同步推进，促进了经济社会和谐、快速发展。

一、从组织建设上带，做到组建共进

按照“哪里有党员，哪里应有党的组织”和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，县委从四个方面采取措施确保党建工建工作同步推进：一是对已建立党组织但尚未建立工会组织的，由上级党组织加强领导和协调，企业党组织负责，尽快建立工会组织；二是对尚未建立党组织和工会组织又具备条件的，由上级党组织和工会组织负责采取措施同步筹建党组织和工会组织；三是对尚不具备建立党组织条件的，先帮助建立工会组织，通过工会组织筹建党组织；四是对小型非公经济组织，采取联合、挂靠等多种形式建立党组织和工会联合组织。这四项措施的实施，取得了较好的效果，2009年以来，县委新建立非公经济党组织15多个，这些非公企业大部分建立了工会组织。今年，全县基层工会委员会的数量，比上年增加2家，基层工会组织涵盖单位的数量，工会会员数量比上年增加300多人，尤其是在组建非公有制企业和行业工会方面取得了较大进展。

二、从工作载体上带，做到活动共步

工作载体是推动党建和工建创新发展的重要抓手。县委坚持党建引领工建，工建服务党建，做到互动、互联、互补、互促。一是每年制定党建工作目标管理责任制时，县委组织部和县总工会共同研究，将工建的要求列入党建工作目标管理内容，做到同部署、同考核，目标同向、工作互动。二是全县“五一”系列活动、“七一”系列活动相互融合、相互联系，评选劳动模范、五一奖章和评选优秀共产党员、优秀党务工作者相互参考、优中选优。三是全县党组织开展党组织服务年、先锋岗等活动，全县工会组织开展春风行动、共同约定行动和建功杯、安康杯等劳动竞赛活动，相互配合、相互补充，通过各自的平台、有效的载体发挥广大党员的先锋模范作用和广大职工的主力军作用，党建和工建同步服务县委、市政府的中心工作，发挥了党组织的战斗堡垒作用和工人阶级的主力军作用，党组织的凝聚力和工会的活力都得到了明显增强。

三、从工作机制上带，做到制度共管

县委针对新形势的变化，着力建立“党建带工建，党工共建”的新机制，在“带建”和“共建”方面进行了积极的探索。一是建立并坚持党委定期研究工会工作制度。市总工会每年向县委常委会专题汇报党工共建工作，县委领导每年到市总工会就 “党建带工建、党工共建” 进行调研和座谈，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。二是建立政府进一步支持工会工作联席会议制度。县政府每年召开一次支持工会工作联席会议，研究协调解决工会提出的相关问题。在了解到全国劳模住房困难的问题后，今年初县政府召开常务会议研究出台了在梧全国劳模优惠购房措施，由市政府出面团购，价格在原定价的基础上下浮30%，另给予每户约2.6万元的统一装修、赠送3000元的炊具、免费安装数字电视和宽带网络等，11名全国劳模每户受惠超过10万元。“五一”节前后这些全国劳模已经搬进了新居，实现了他们盼望已久“买得起房住得起房”的梦想。三是建立党组织书记（副书记）与工会主席一岗双责制度。市、县（市、区）党委副书记分管工会工作，企业、乡镇（街道）工会主席基本上由党组织副书记兼任。各级党委通过支持和帮助工会拓展工作领域，支持县级工会标准化建设和乡镇（街道）工会规范化建设，支持职工人数较多的乡镇建立总工会，支持基层工会开展建设职工之家活动等“四支持”的措施，带动工会组织开展工作。去年，我市的岑溪市被自治区总工会评为巩固发展县级总工会标准化建设成果先进县。

四、从组织领导上带，做到党工共抓

为了加强领导，确保“党建带工建，党工共建”工作取得实效，在去年进行充分的调查研究的基础上，梧州县委决定今年在全县创新开展党的“三项建设”活动（即基层组织建设、人才队伍建设、作风效能建设），工会组织组建工作纳入“三项建设”内容。市总工会党组书记参加市“三项建设”活动领导小组，直接参与协调全县党建工建工作。在市总工会设立中共县委非公经济组织工作委员会，由市总工会党组书记兼任工委书记，增设1名专职副书记，增加人员、编制和经费，在组织上保证“党建带工建，党工共建”工作的开展。全县从退休和改任非领导职务的公务员、曾任企业党组织负责同志的人员中选派100名非公经济党建指导员，实行党建工建团建妇建齐抓共管。指导员由县委组织部和市总工会共同负责选派、聘任、管理和考核，明确其抓党建、工建、团建和妇建的工作职责要求，签订工作责任书，进行考评，并给予每月1000元至1500元的工作补贴，年底考评优秀的再给予适当的奖励。县委、市政府的高度重视，为工会开展组建工作营造了良好的环境。从今年3月份开始，市总工会会同县委组织部精心选聘了市本级30名非公经济党建指导员（主要是从已经改任非领导职务的领导干部和曾经担任过企业党组织书记的待岗人员中选派），专职负责党建、工建工作，并对他们进行党建、工建工作上岗前培训，签订为期2年的工作责任书，明确其抓党建、工建的具体责任和要求，每年进行考核，并给予适当的工作报酬。我们还在藤县召开全县非公经济党建工作现场会，推广藤县试点工作的经验，县委领导在会上为指导员颁发聘任证书。全县党建带动工建、工建服务党建的长效机制进一步完善，形成了“党委领导，政府重视，各方支持，工会运作，职工参与”的工会组建工作格局，取得了较好的成效。指导员派驻企业以来，以“先服务，后组建”为切入点，一手抓调查研究，一手抓服务企业，一边开始组建工作，目前已经建立了党组织近30个，建立了工会组织近50个，还有一批企业正在准备筹建工会组织。

第五篇：党建带工建

关于做好党建带工建的实施意见

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。坚持党建带工建，工建服务党建，党工共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工会组织的领导，进一步激发区教育局工会组织生机与活力的重大举措。在区教育局工会组织和广大干部职工中，以党建带工建、深入开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，以改革创新精神加强全局工会系统党的建设和工会自身建设；对于推动全局工会围绕中心，服务大局，团结动员广大职工群众发挥主力军作用，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，推进桥头堡建设；对于促进工会全面履行各项社会职能，突出履行维护职能，积极发展和谐劳动关系。

通过开展党工共建创先争优，坚持党内带党外、党员带群众，努力形成党工联动、齐争共创的良好局面，努力把广大职工的劲头凝聚到干事创业上，努力创造一流的工作业绩，为完成中心任务作贡献。坚持以服务群众、改善民生为重点，通过公开承诺、结对帮扶、志愿服务、机关干部深入基层、服务基层等，积极为职工群众做好事办实事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

区教育局工会深入开展创先争优活动分两个阶段实施。第一阶段，着重围绕迎接中国共产党成立 90周年，开展以党建带工建创先争优活动，工会要结合实际，组织形式多样，广大党员和会员喜闻乐见的活动，大力宣传先进典型，兴起创先争优的热潮，大力弘扬先进典型事迹。第二阶段开展创先争优，引导各级工会组织和广大党员、会员以昂扬向上的精神风貌更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。全局工会组织要从自身实际出发，充分运用“党建带工建，工建服务党建”和深入开展学习实践科学发展观的成功经验。

活动的组织领导

成立党工共建创先争优活动领导小组，加强对基层工会党工共建创先争优活动的领导、组织协调和检查指导。

组 长：王卫国 副组长：李莲英 成 员：李玲

领导小组办公室负责具体工作的落实，统计汇总有关数据、活动情况及经验做法、典型事迹上报党工共建创先争优活动领导小组，并指导和督促基层单位工会开展创先争优活动。