城市管理金点子

第一篇：城市管理金点子

在当前我市城市管理工作中，占道经营、油烟或噪声扰民、乱倒垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等一直是影响城市环境卫生秩序的热点、难点问题，虽然管理和执法部门加大了工

作力度，但收效甚微。

市政建设要充分尊重民意，提高市民对城市规划的关注程度参与程度，因为城市建设归根到底是为市民服务的，要充分尊重市民的要求。这样才能使城市规划建设更加合理化。

我们应怎样做好城市管理工作

城市是经济发展的重要载体和有力支撑，城市管理的好，可以出效率，出效益，能推动城市更快发展。从发展的眼光看，传统的城市管理行政执法模式，已不能适应现代城市的发展，执法力度不够，运行效率不高等问题越来越影响着城市建设和制约着经济的发展。由此可见，必须不断探索城市管理行政执法工作新的特点和规律，逐步建立与之相适应的“高效能管理”的行政执法模式，行政机关执法水平的高低，直接影响着我县区行政体制运作的质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象。这就要求我们必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识依法行政的必要性，重要性和迫切性，突出依法行政，文明执法的主题，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律，法规，规章的规定，在立案，调查，询问，送达，处罚等一系列环节上，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，以此把城市管理行政执法工作逐步纳入法制轨道上来。从某种意义上来说，我县城市建设和公共设施相对比较落后，这意味着我们必须要在城市管理等方面付出艰辛的努力。城市管理行政执法工作的好坏，直接折射出来的就是我们城市的管理水准，随着生活质量和生活水平的提高，人民群众追求舒适，优美，整洁人居环境的愿望更加强烈。所有这些，都要求我们必须以改善城市环境为契机。眼前正进行振兴老工业基地和陈庄区改造，这是促进我县飞速发展的大好良机，只有依法搞好城市建设和管理，才能在建设全新城市中做出我们的贡献。

一，充分认识加强队伍建设的重要性和必要性，不断增强自身建设的责任感和紧迫感

随着城市管理向纵深发展，城市管理综合执法工作任务将更加艰巨和繁重，特别是按照依法治国，依法行政的要求，国务院对开展城市管理相对集中行政处罚权工作要求，以及广大市民群众对公正执法，文明执法的要求，我们的工作要求更高了，更严格了。面对这种形势，我们必须清醒地看到，思想认识要高度统一，加强思想政治教育，为队伍夯实思想基础。过硬的政治思想素质，是干好一切工作的前提。为此，我局要紧密联系队员的思想与工作实际，重点抓了三个方面的工作：一是抓观念创新，把学习与提高队员素质结合起来；二是抓作风转变，把学习与为群众办实事结合起来；三是抓工作方式转变，把学习与提高执法水平结合起来。通过全体学习，讨论，摆问题，找差距，写心得体会及交流学习经验等方法形式，改进队员的作风，提高了队员的思想政治素质，为工作的开展保驾护航。城建监察对维护整个城市卫生，环境以及其它方面有着举足轻重的作用，思想上要高度认识城建监察工作在新区建设时期中的重要意义。目前队伍自身建设的总体水平还不能很好的适应新任务新体制的要求，一些队员的组织素质，工作作风，业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距。因此，在今后一个时期，我们必须把队伍建设摆上重要位置，把它作为关系到综合执法作用能否充分有效地发挥，关系到综合执法事业能否健康发展，关系到各项任务能否圆满完成，关系到“一心一意为人民服务”的宗旨能否落到实处，关系到相对集中行政处罚权工作能否取得成功的大事来抓，进一步提高对加强队伍自身建设重要性的认识，不断增强责任感和紧迫感，采取一切有效措施，扎扎实实，全力推进，全面提高队伍自身建设水平，使城市管理综合执法事业沿着正确的轨道健康发展。

二，明确队伍建设的目标和工作原则，牢牢把握队伍建设的方向

加强队伍建设应遵循坚持高标准，严要求的原则。结合我们的自身特点，推动队伍正规化建设，不断开创队伍建设的新局面。坚持突出重点，标本兼治的原则，以加强思想政治建设为基础，树立良好形象和提高依法行政能力为主线，完善制度建设，强化监督制约机制，全面提高队伍建设水平。坚持榜样带动、整体提高的原则，发挥领导的表率作用，激励全体执法人员积极向上，不断进取，形成人人争先进，事事争上游的良好氛围。作风纪律要更加严明。“教人先教己”，只有自己在平时严格管理，强化内部监督约束，才能在做出处罚时让人信服。在工作中，也要讲究工作方式方法，做到“有理，有据，有礼，有节”，不允许队员风纪不整，不讲究执法艺术以及在岗不管不作为等现象，希望大队无违法违纪等现象发生，队伍稳定，人心思齐。人心思进。

三、明确队伍自身建设主要内容，整体提高队伍自身建设水平

首先，从提高领导班子建设水平入手，要用邓小平理论武装头脑，以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，深入执法工作第一线，狠抓工作落实，发挥模范带头作用和表率作用，团结和带领全体执法人员，圆满完成各项工作任务：其次，从大力弘扬“四种精神”入手，不断加强队伍建设和作风建设，从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象；从提高队伍执法水平入手，不断提高依法行政能力；从廉政建设入手，不断增强服务意识；要牢固树立公仆意识，容执法与于服务之中，努力为群众办实事，做好事，密切联系群众。努力建设一支政治优良，作风顽强，业务过硬，纪律严明，执法严格的综合行政执法队伍。严格规范执法，执法力度进一步加大，办案质量进一步提高。大队要严格规范行政执法行为，从执法实体到执法程序，都严加管理，规范。针对以往工作中存在的注重违法，违章实体，轻视执法办案程序的问题，要做到老生常谈，警钟长鸣，让队员脑中时时绷紧“依法行政”这根弦，心里时时刻刻不忘“规范执法”这四字，既保证所执行法律法规的刚性，又不野蛮，失范。对违法违章案件的处罚，在分管领导具体负责的情况下，大队主要领导坚持定期审查案卷，及时发现，纠正执法中的偏差，较好的保障执法的规范化。规范不文明的执法形象，在群众中树立起了威信，也树立了城市管理新时期的新形象。

违章占道经营是影响城市环境的突出表现。近年来，随着城市管理相对集中行政处罚权和城市环境综合整治工作的不断深入，城市环境面貌得到了明显改善，县区内主要道路两侧和重点区域的违章占道经营现象已基本清除，但其它路段和区域尤其是部分背街小巷和居民小区内，乱摆摊点、店外经营等违章占道经营现象仍然十分严重，是当前城管执法工作着力解决的重点和难点问题。违章占道经营问题在很多城市都广泛存在，在我县也是一个十分突出的问题。

二、实现道路经营的多面化、体制化

（一）理顺管理体制。建议应尽快成立城市管理行政执法局，相对集中地执行行政处罚权，实行公安部门的管理模式和公务员制度。这个有行政执法主体资格、有管理权威、有协调能力、便于统一指挥的行政执法机构，既符合精简高效的改革要求，又能一专多能，有效地解决横不到边、纵不到底的问题，充分保证城市发展总体目标的实现。

（二）实现市容规划的科学化，市容管理的标准化。通过制订实施科学统一的规划来保证城市基础设施的完整性、协调性，从源头上避免市容管理中”先污染后治理”现象的发生。同时，应结合各地实际制定具体的管理标准，象经济建设项目一样统一纳入目标责任管理体系，严格考核，奖惩兑现，以取得实实在在的管理效果。

（三）健全法律法规，实现市容管理的法制化。一是针对市容执法依据不充分的缺陷，健全市容法律法规，积极呼吁国家立法机关及有关部门尽快着手制定统一的、操作性强的城市管理法规，明确城市管理机构的法律地位、职权责任、管理依据、工作法则及相关强制措施。

三、有效治理违章占道违法行为的对策 由于各地的具体情况不同，很难找到一条普遍适用的城市管理行政执法途径，各地只能根据自身实际摸索出一套具有自己特色的城市管理行政执法办法。笔者认为，在当前和今后一段时期内，我市市区应当通过以下途径来解决违章占道经营问题。

（一）加大宣传力度。违章占道经营因方便市民生活而被市民视为合理，这给规范管理带来了极不利的影响。对此，执法人员要在执法的同时走上街头、进入摊点，以口头讲解说明、发放宣传单、通知书、提倡议等形式宣传城市管理的法律法规，同时，要借助新闻媒体，通过多种渠道、多种形式做深入报道，让广大的市民和经营业户明白一个道理：文明城市的建设与管理需要每一个人的支持，人民城市人民建、人民城市人民管，只有举止文明、行为文明、经营文明、合法诚信，才会创造一个良好的生活环境和有序的经营环境。要让他们了解违章占道经营带来的一些不利影响和严重后果，同时也告诫市民，购买马路市场上的食品和物品质量难以得到保证，教育和引导广大市民自觉进市进店购物，从而达到遏制违章占道经营买方市场的目的。

（二）坚持疏堵结合、以疏为主。为妥善处理市容与繁荣的关系，有效地改善城市环境，营造良好的经营秩序，在周边集贸市场少、沿街摊贩聚集的路段，应当本着“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则，结合居民小区的分布情况，由政府牵头协调有关部门选好场所兴建市场，就近引导零散、无序的流动摊点进入社区入场入市，合法经营。一是规范分类管理。按照“堵疏结合、标本兼治，主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范，无证摊点和店外经营取缔”的原则，统一规划定位，统一经营设施，统一摊点设置，统一经营时间，统一垃圾存放清理。比如可以制定如下分类管理标准：

1、早点摊点群要在8：00前收市，不准延时撤市，不准搭栅；

2、夜市大排档摊点群上市时间为夏季18：00之后，秋冬季17：30之后，应保持布蓬整洁完好，备有污水、垃圾容器，不得污染地面；

3、小百货摊点群要按要求摆放，做到人走场清；

4、水果摊点群要做到果皮杂物装入容器，不得随意丢弃。二是实行持证经营。占用城市道路的经营摊点一律报经有关部门批准，持证经营。三是实行长效管理。进一步明确工作职责，划定权责范围，落实责任主体，加强日常管理，全面落实门前三包责任制和分局管面、中队管块、队员管段的责任体系，落实定人、定岗、定时、定标准的“四定”制度，实行全方位、全天侯、错时无缝隙管理。同时，建立考核机制，严格考核奖惩，大力倡导谁干得好就支持谁，谁出政绩就褒奖谁，激发执法人员的工作热情和积极性，确保实现市容市貌管理的制度化、规范化。

（三）转变观念，变单一管理为服务与管理并重。城管执法部门有管理的职能，也有服务的职能。管理和服务是一体化的工作，两者不可分割，相辅相成，管理中有服务，服务中有管理。人民群众是我们的衣食父母，生存之本，城管执法人员理应成为人民的勤务员。行使行政执法权是城管部门的职责，而不是特权，只能用来为人民服务。一是必须转变执法理念。执法人员必须善待百姓，端正执法态度，带着感情去处理和纠正违章行为。

（四）是必须转变执法方式。处罚是一种手段，教育也是一种手段，而且是更为重要的手段，教育工作做好了，可以让当事人明白什么可以为，什么不可以为，以及为什么不可为；对少数屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，也要坚持教育在先，提高执法技巧，严格按照执法程序办案，耐心细致地做好调查取证工作，避免激化矛盾。

（五）是必须提高执法队伍的素质、树立良好形象。要加强对城管执法人员的政治思想教育，引导牢固树立执法为民的宗旨意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，对违规行为坚决处理，对于执法过程中打人骂人、故意损坏当事人物品，吃、拿、卡、要和不按照程序执法、滥用职权、以权谋私的部门或执法人员，一经查实，要坚决追究责任，树立亲民、利民、爱民的新形象。四是必须加强执法监督。要把依法行政、文明执法的责任落实到单位，具体到个人，让每个单位有责任，每个队员有担子，谁出问题谁负责。同时要加大监督力度，大力推行政务公开制度，主动将城管执法的具体职责、执法依据、执法范围、执法程序、监督电话、投诉信箱和城管人员的工作纪律、行为规范以及服务承诺的具体内容等采取多种形式向社会公开，自觉接受社会各界和广大市民的监督。

浅谈城市管理中的重点、难点问题及治理对策

点击数：916 次 录入时间：2008-2-19 15:04:00 编辑：金子明

随着城市的经济发展，城市管理在社会中的地位就越来越重要，通过几年的城管执法工作，笔者认为影响当前城市管理和城管行政执法的重点和难点问题主要有以下几个方面。

（一）难点和重点的问题

1、流动摊贩难控制。主要表现为三个方面：一是早、夜流动设摊屡禁不止。在部分居民集中的区域和休闲场所周边，众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机，利用部分居民贪图方便、便宜的心理，流动设摊，形成早、夜市，造成道路交通堵塞、行人通行不便，严重影响市容环境。而城管执法部门因力量有限，在保障正常工作时间内市容秩序外，很难对早、晚期间的流动设摊现象实施强有力的管理，只能采取不定期集中整治的方式，但效果很难尽如人意，反复、回潮现象十分明显。还有些经营户存有侥幸心理，通过掌握城管队员工作规律，采取“你进我退、你退我进”的迂回战术，跟执法队员打“时差战”、“擦边球”和“游击战”，这些均增加了管理的难度。二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。由于三轮车、手拉车机动性强，逃逸方便，往往使执法队员赶到现场时，他们已推车换了地方，令执法队员没有办法；有时好不容易查实了违章行为，处理起来难度很大。三是少数民族人员流动设摊取缔工作难度大。当前，以新疆、西藏籍为主的少数民族人员无证设摊现象十分严重。尤其是新疆籍人员，通常在广场、主要街道等闹市区和交通要道占道设摊，以贩卖糕点、羊肉串等为主，强行买卖，坑害群众；对执法队员的教育劝说，置若罔闻，屡教不改。如果对其物品进行暂扣，他们自恃是少数民族，加上性格强悍，往往极力反抗，甚至用刀威胁；如对其进行强行取缔，又涉及语言、民族政策、风俗习惯差异和宗教等因素，难度很大。

2、“五小行业”难治理。“五小行业”主要包括：餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。随着城市高速发展，“五小行业”存在规划滞后、环境卫生差、污染严重、居民投诉多、经营面积小等问题，这些行业大部分是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差，“脏、乱、差”现象严重，同时还存在不同的食品安全隐患，大多数都是以下岗职工、失地农民、外地打工者为主，而且还存在流动性大，业主更换频繁，职能部门难以及时掌握情况和有效控制，对其实施长效管理难度大。其经营户对创建文明城市的意义了解不深，对有关法律和制度不理解，总是强调自己是下岗工人，无业游民，“要吃饭”。或者进行软抵抗，今天取缔明天继续，在执法时，群众爱看热闹，特别是不明真相的群众出于同情弱者围观打“横炮”，造成一定的社会负面影响。

3、“三线”乱拉难整治。“三线”主要指：供电线、电话线、有线电视线。从我县受理投诉信件来看，反映“三线”问题占据20%，主要反映“三线”施工无规划、无标准，不统一，到处是“蜘蛛网”，造成居民住宅墙体损坏和生活不便，损害了市民的居住环境，给街道、社区管理工作带来了难度，铁通、网通、电信三家企业在施工时没有征得相关市民和社区物业管理部门的同意，私拉、乱接现象比较突出。严重影响市容市貌，给创建和城管工作带来很大难度。

4、违法建筑难拆除。违章搭建是影响城市面貌，城市环境的主要问题，也是城市管理很难解决的突出问题。从目前调查来看，主要有六大类：天井搭建、屋顶搭建、楼道搭建、鸽棚搭建、破墙开店，破墙开门。从违法建筑的动因来看，困难户为增加收入的占40%，增加居住或使用面积占的40%，其它心理占的20%。基本上存在两个规律，一是仿效，认为人家搭了我为什么不能搭，有一种一个带一片的现象。二是拆除难度与居民投入程度成正比，即居民投入的人力、物力越多，拆除难度越大。各职能部门虽然投入大量的人力、物力，但在较高的执法成本和较低的处罚形成反差，加上违章户软抵抗，使执法人员工作很难开展。

5、部门之间难协调。城市管理工作面广量大、情况复杂，需要各相关部门密切配合，才能形成合力。但现实中各部门常常各自为政，综合管理成效相当低下。如乱停车问题，逆向行驶问题，造成道路拥阻、市容混乱，交警、公管、城管等部门因管理职能交*，未能长期通力协作，致使管理效果大打折扣。如跨门占道经营问题，部分店面根本不具备室内经营条件，而且还出现脏、乱、差，而工商部门、卫生部门却核发了营业执照，经营者往往以此为借口进行经营，给城市管理带来负面影响。如：对流动摊点的整治，工商、城管、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任，但面对这种“吃力不讨好”的事，大家都能说出不管的理由，最终谁也不愿管，形成城管孤军作战。在执法中往往存在“有利互相争、无利互相推”的现象，使城市管理的问题也就无法根本解决。又如无证摊贩管理责任在于城管，但在其放弃无证设摊后如何维持生计问题，又不属于城管部门职责范围，导致只堵不疏，造成“回潮”现象明显，很难从根本上予以解决。

（二）原因分析

城市管理是城市发展永恒的主题，也是城市发展的中心环节。在以上城市管理中出现的几个难点问题，究其原因我认为主要有以下几个方面：

1、市民的整体素质有待提高。当前，市民的整体素质还不能适应城市化进程加快的新形势。部分群众法制意识淡薄，认为违规违章行为是小事，甚至指责执法人员小题大做。有些店面经营户为招徕生意，只顾个人利益，而忽视自已在城市管理中应承担的责任。个别市民缺乏公德和卫生意识，对不良行为听之任之、视而不见，甚至在执法人员取缔违章行为时同情、支持违章者，恶意中伤执法人员，这些均在不同程度上纵容了违章行为的多发，增加了城市管理的难度。

2、处罚力度明显不足。在执法过程中，对无证设摊、跨门占道经营等各类违章现象，我们基本上采取教育为主、处罚为辅的办法，即使对屡教不改的违章者进行处罚，处罚额度也相对较轻，很难对违章者心理造成震慑。这也是造成各类违章现象屡禁不止的重要原因之一。另外占道营业、阻碍交通、油烟噪音污染严重影响周边居民正常生活，居民反映十分强烈。尽管我们多次采取集中整治和蹲点管理相结合的方法实施管理，但因处罚力度明显不足，效果并不理想。

3、长效管理措施未到位。对于违章行为，我们往往注重于突击整治，声势大，见效快，而日常管理环节相对薄弱，整治成果难以长期巩固，使管理工作陷入“一整就好、一停就乱”的恶性循环之中。如无证设摊、跨门占道经营、门前三包、车辆停放等问题，城管、公安、工商等部门联合开展集中整治行动，取缔违章行为，有力打击了违章者的嚣张气焰，然而由于联合执法的临时性和突击性，加上没有长效管理措施作保障，致使整治效果显著但不能持久。

（三）治理对策和措施

当前城市管理中存在的难点问题，其形成原因错综复杂，并不是几次突击整治、联合执法就能彻底解决，需要建立一整套科学的长效管理机制，才能从根本上解决问题，才能加快发展，才能适应时代的需要。

（一）强化教育，建立完善内部管理机制。一是进一步完善内部学习制度，从思想上真正加深对城管工作重要性的认识。二是继续深化机关效能革命活动，狠抓内部纪律整顿，着力改进工作作风，提高服务水平。三是加大对城管队员的基础知识和法律知识的培训考核，苦练内功，提高执法水平，规范执法行为。四是狠抓队容风纪，要求步行上街、机动执法，全力打造新城管、新面貌、新形象。严格执行有关城市管理的法律、法规，切实加大内部督查管理力度，完善工作考核机制，开展一线督查，发现问题，及时纠正。让群众的满意程度来作为衡量和评价一个城管队员的基本条件。

（二）加强宣传，建立群众广泛参与的管理机制。在城管执法工作中，最容易引起群众关注的是对无证流动摊贩的管理。由于流动摊贩多属社会弱势群体，既有无业、下岗、两劳释放人员，还有大量外来流动人员，我们在执法时，常常会受到围观市民，特别是老年市民的反对，阻碍执法过程的继续，无证摊贩也误认为有群众的“同情支持”而公然抗法，致使执法工作难以顺利进行。因此，我们要积极依托各种宣传平台，大张旗鼓宣传城管法律法规，切实提高市民的城管法制意识，赢得群众对执法工作的理解和支持。对跨门占道经营等问题，要通过共管共建的形式，由各经营户推选出业主代表，成立共建理事会，定期通报各经营户的违规违章情况，并及时落实整改措施；对表现良好的经营户予以表扬，激发经营业主参与城市管理的积极性，不断优化城管执法环境。同时，我们要充分挖掘潜力，形成街道、社区和物业公司三级管理网络。物业公司要切实承担起辖区内市容环境管理的责任，发现无证设摊、乱丢、乱挂等各类违章现象要及时指出，责令整改，如违章者拒不整改，及时与派驻社区的城管执法队员联系。街道、社区要充分发挥联络员、协管员、车管员、巡逻队等队伍的作用，动员他们采取以劝改、说服教育的方式，积极参与城市管理，从而在辖区内建立起全方位、多层次、网格式的城市管理体系。

（三）坚持重典治“乱”，建立严管重罚的执法威慑机制。为有效消除辖区内各类“乱”的现象，我们要在坚持依法行政、文明执法的基础上，充分运用现有体制和机制的优势，对屡教不改的违章者实施严管重罚。特别对占道经营、无证设摊、乱停乱放、违章搭建等群众反映强烈的热点、难点问题，要在法律法规许可的范围内，重拳出击，切实加大处罚力度，在辖区范围内起到明显的示范、威慑作用，促使其他违章者衡量利弊得失，自觉改正经营行为，从而逐步解决市容治“乱”周而复始的现象，营造辖区良好的市容环境。

（四）创新管理方法，探索建立科学有效的长效管理机制。城市管理具有较强的动态性、突发性和反弹性，要有效解决这一突出问题，根本在于创新管理方法，形成一套科学有效的长效管理机制。一是掌握规律，实行全方位管理。对沿街店面、路面等城区空间实施全方位管理，在时间上实行全程管理，保持管理时间的连续性。针对无证设摊、跨门营业根据其集散时间，总结规律，采取错时制管理办法，防止出现管理“真空”，使城市管理始终处于严格监控之下。同时，在集中整治过程中多杀几次“回马枪”，出其不意，令违章者无空可钻，有效解决管理时间空档的难题。二是把握难点，实施分类治理。对早点摊，进行了全方位的改架及摊架清理，形成统一的摊架，并要求每天清洗、按时收摊，对延时经营的摊主和摊位脏、乱、差现象实行扣分、停业处罚；对零散摊位进行集中定点、定位经营。对流动摊点进行全天候、不定时检查，发现无牌无证的坚决取缔，并按《城市市容与环境卫生管理条例》的有关规定进行处罚。对固定水果摊在统一定点、定位设置的前提下，进一步规范管理，摊位不得超出标有城市形象用语牌。对占道经营的摊位管理实行“一刀切”。对店面、招牌（广告）的管理，采取集中整治，严格执行“统一规划、统一审批、统一管理”的原则。犬类管理。采取了暗访和群众反映举报相结合，用委托协议管理的办法对城区范围的家养犬类进行围圈管理，对无主、无证、严重影响市民生活的犬类进行了巡查和突击捕杀。工程车辆管理。对城区违章占道小型机动车辆，采取书面告知、现场暂扣的办法，以教育为主，处罚为辅的原则进行处理；对夜间进城的无封闭的施工工程车辆，造成泄漏、超载或带泥运行、不加盖的车

执法对象的法律意识淡薄，能否成为不文明执法的“借口”呢？不能！相反，正是由于公民法律意识淡薄，执法环境欠缺，需要靠公正、文明的执法行为来感化和转变。同时，良好的执法环境又会反过来促进执法主体的文明执法。这就提醒我们，在依法治国的实践中，要实现“严格执法”，下述两方面的工作必须同步进行：一方面，必须广泛培育公民的法律信仰。因为没有广大民众法律信仰的支持，执法工作将寸步难行；另一方面，必须提高执法人员的素质。因为没有高素质执法主体的带动和引导，整个社会法律意识的觉醒将显得艰难而迟缓。

二、暴力抗法――城管为何居多？

近日有多起关于暴力抗拒城管执法事件的报道，如：石家庄市城管大队一中队长被蓄意报复的不法商贩连桶4刀，造成胸部，臂部和腹部血管多处破裂，生命垂危；另一起是甘肃省天水市一城管队员因严格执法竞被违章者及其亲友殴打，致使城管队员面部、颈部大面积抓伤，当场吐血。事实上，全国各地城管执法队伍无一例外地都遭遇过暴力抗法事件，违章者以暴力抗拒城管执法绝非个别现象，而是带有普遍性的问题。

城市管理的根本目的是为广大市民营造良好的生活空间，城管人员是城市秩序、城市环境的维护者，他们的工作理应得到人们的尊重和支持。但事与愿违，他们在依法履行职责的同对，却不得不忍受人们的误解、违章者的侮辱、谩骂甚至殴打。为何屡屡发生暴力抗拒城管执法事件呢？主要原因是：

――城管工作的性质及现实环境决定了城管执法不可避免地处于诸多矛盾的风口浪尖。

当前，我国改革开放和社会主义现代化建设进入了新的发展阶段，在这样一个大变革、大转型时期，人们思想观念的转变需要一个过程，各方面利益关系也在不断调整，由此产生各种矛盾，加之城市化进程加快，大量外来人员涌入，城市人口高度密集，难免鱼龙混杂，泥沙俱下，在这种背景下，城管执法队伍作为城市管理的前哨部队，不可避免地要触及不同群体利益，面对形形色色的人和事，一些被管理者不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系，法制观念淡薄，对生存现状有种种不满，当他们被处罚时，往住把城管执法人员当作发泄对象，采取过激行动，纠缠，围攻甚至殴打执法队员，这是屡屡发生暴力抗法事件的主要原因。

――市民对城管工作缺乏理解和支持。

―方面，我国社会主义法制建设尚处于初级阶段，市民的城市意识欠缺，法律意识不强、总体素质不高，对违反城管法规行为的认识仍停留在较浅层次上，另一方面，市民一般对受处罚的违章者抱有同情心理，而少数城管人员又确实有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法的行为，严重影响队伍整体执法形象。因此，当违章者或作出可怜状，或无赖撒泼，阻挠执法时，围观群众在情绪上大都倾向于支持违章者，这就助长了违章者的抗法气焰，若有居心不良者煽风点火，使事态进―步扩大，就可能酿成暴力抗法事件。

――公安部门对暴力抗法行为的打击力度亟待加强。城管人员是国家工作人员，任何人以暴力阻碍国家工作人员依法执行公务，即构成妨害公务罪，依照（刑法）第一百五十七条规定，犯妨害公务罪，应处3年以下有期徒刑、拘役、罚金或者剥夺政治权利。如果煽动群众以暴力手段阻拦执法人员执行公务．即构成煽动暴力抗拒法律法规实施罪，依照《刑法》第二百七十八条规定，应处3年以上7年以下有期徒刑，拘役或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，如上述事件情节恶劣、性质严重，可认定肇事者暴力抗法事实清楚，已构成妨害公务罪，应及时以刑事罪案立案侦察，依法严惩，但公安部门在处理此类事件时，往往适用注律欠妥，打击力度不够。应该指出的是，有的暴力抗法者正是“两劳”释放人员，治安处罚无异于隔靴搔痒，难让其有切肤之痛，对其他持观望态度者之不能起到警示作用。

三、城管立法――法多不管事

20多年来，“有法可依”已经成为中国法制建设十六字方针之首，“有法可依”显然凸显了立法的重要性、紧迫性，事实上立法的确是法治建设的重心所在。

当代中国在城市立法近年来数量上明显呈膨胀趋势，片面追求立法的数量面忽视立法的质量和效益堪称中国立法的一大通病。除了与立法技术或立法程序方面的缺陷有着外，还不能不归咎于那些参与立法的利益集团狭隘的部门或地方利益保护主义观念在作祟的缘故。以禁止燃放爆竹为例，近年来不少城市纷纷出台有关“禁放”的地方性法规或规章。在民间源远流长的节日风俗一夜之间就销声匿迹了，违章轻则警告，重者罚款甚至拘留。然而迄今已有个别城市在民意和舆论的压力下被迫解禁，允许市民燃放烟花爆竹，不少城市也在重新反思这项禁令的可行性并在酝酿进一步的修改。实际上，多数实行“禁放”的城市在立法之初并未作科学的可行性论证，并未认真探讨用立法手段简单粗暴地取缔和改革正常的民间习俗是否妥当和正当，并未充分听取社会各界不同的意见和呼声，至少没有充分体谅和考虑老百姓为此而付出的无法估量也无人问津的心理代价。因而，这项禁令很难说真正充分体现了公意，而更象是官意的化身，立法的真实动机似乎主要是为了满足政府有关部门行政管理的便利。立法应当充分吸纳和体现民意，而不能照官意画瓢。法律这种“公共产品”更应具有广泛的民主性和公意代表性，否则就可能蜕变为服务于少数利益集团的“私人产品”。要吸纳民意，就应当实行开门立法，建立立法听证制度，通过媒体公布法律法规草案，广泛征求包括利益相关人在内的社会各界的意见书。用句中国式的政治话来讲，就是立法要坚持“走群众路线”。实践证明，本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。充分吸纳民意的立法可以为法律的顺利实施清除某些潜在的障碍，可以在相当程度上提升公众对法治的期望和信心。

我国目前城市管理方面还缺乏大法，只限于一些条例、地方规章、办法和会议精神，而且执行起来缺乏可操作性，甚至它们之间存在抵触，远没有形成科学的城管法律法规体系。惟有认真疏理、反思和检讨立法在观念层面的失误，并在观念上真正将立法视为一门尊重宏观规律的科学、一门讲究技术和追求完美的艺术，真正实现立法观念的嬗变和更新，立法才能最终走上良性发展的轨道，城管工作才能踏入良性运转的层面。

四、滥用职权――行政执法就是罚款

《中华人民共和国行政处罚法》自1996年颁布以来，行政执法有了明确的法律规范。6年来各种媒体的宣传力度不可谓不大，各级政府下发的制止乱罚款的文件不可谓不多。然而，乱罚款、滥罚款现象屡禁不止，甚或呈愈演愈烈之势，老百姓苦不堪言，严重损害了政府的形象和党风建设，已经到了非痛下决心彻底治理不可的程度。主要有：

（一）行政处罚主体错位。行政处罚法对行政处罚实话主体作了明确规范：一是法律、法规或者规章明确授予行政处罚权的行政机关；二是法律、法规授予行政处罚权的具有管理社会公共事务职能的事业组织；三是行政机关依照法律、法规或规章的规定委托的事业组织。街道办事处下属居委会自身不具有法人资格，其聘请的“市容执法”人员当然亦不具备行政执法主体资格，“执法”中的违规行为直接造成的意外伤害后果，责任只能是自己承担。

（二）违反“处罚法定”原则。行政处罚应有法律、法规或者规章为依据，没有法定依据或者不按法定程序滥施处罚的，行政处罚无效。城管见到占道小贩就没收，也没有扣留单，罚款不开票据、少开票据，不仅找不到法律依据，其本身就是违法违规行为。而且行政听证、行政复议等法律救济途径形同虚设。

（三）违反处罚与教育相结合的原则。实行行政处罚，纠正违规行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法，当事人为自己的行为提出辩解时，遇到的却是“执法”人员的呵斥，甚至是拳脚相加。如此蛮横霸道，看不到有“教育”的半点儿影子，更与文明执法的要求相去甚远。由于行政权力客观上存在易腐性、扩张性以及与执法对象个人权利的不对等性，手握行政执法权的执法人员可以把教育的责任弃之不顾，而把处罚权力随意施展和无限扩张。在这里，处于弱势地位的执法对象的陈述权、受教育权被无情地剥夺了。

实践证明，受利益驱动，以罚款为目的行政执法毫无公正可言。不公正的行政执法对公共管理秩序的危害要远远超过一般违反行政管理秩序的违规行为，因为后者污染的只是社会公共管理秩序的“流”，而前者污染的是社会公共管理秩序的“源”。源头存在严重污染，水流便不会清澈，长此以往，整条河流将会失去其应有的正常功能。

五、问卷调查――群众眼睛是雪亮的前不久，《光明日报》刊登了这样一篇文章，某市就城管监察工作向1040位市民发出了问卷调查，通过对这些问卷进行汇总、分析发现，市民对城管监察工作满意率只有29．20％。不满意的主要原因有：

一是作风粗暴，霸气十足。32.43％的人认为，某些城管监察人员特权思想严重，不文明执法。这些监察人员在纠正、制止违章行为时，很少对当事人进行说服教育和宣传法律法规，而是作风粗暴，动不动就毁坏物品，掀翻摊位，甚至动手打人。

二是滥用职权，执法违法。某些城管监察人员法律意识淡薄，违反执法程序，常常在不出示任何处罚决定和扣押手续的情况下，强行收缴摊主、店主的商品，甚至连营业执照、税务登记证也拿走。问卷调查显示：32.43％的人认为城管监察人员滥用职权，不依法办事。22.78％的人认为某些监察人员有贪赃枉法行为。

三是以权谋私、吃拿卡要。少数城管监察人员利用职务之便，在自己辖区内时常白吃白拿，或低价购买商品，有的还帮助亲朋好友谋取私利。摊主、店主如表示不满，往往会遭到报复，生意无法正常做下去。在接受问卷调查的市民中，23.17％的人认为城管监察人员存在以权谋私、吃拿卡要问题。

四是随意收费，任意罚款。城管监察部门受利益驱动，巧立名目，乱收费；寻找借口，乱罚款。收费项目、收费标准，由着监察人员的性子来，当事人如不同意，罚款额一会儿就会由几十元上升到几百元，真是罚你没商量。37.45％的人认为城管监察部门乱收费、乱罚款“问题非常突出”，只有5．79％的人认为不存在“三乱”问题。

调查结果表明：40.15％的人对城管监察部门的总体评价为“较差”、“差”；“好”、“较好”只有28.19％；其他评价为“一般”。这虽然不能说代表全局情况，但局部数字即令人担忧。城管监察部门存在的问题如此之多，产生问题的主要原因是：

――社会监督不到位。城管监察部门没有很好地实行政务公开，工作缺少透明度，特别是对涉及经营者切身利益的工作内容，例如收费项目、处罚标准等等，没有公之于众，接受社会监督。既便设有举报电话或举报箱，也没发挥作用。

――公仆意识不到位。一些人员没有从思想深处真正认识到，加强城市管理的主要目的，是为了改善城市投资环境和给市民提供一个更好的生存、生活环境。因此，在行使城市管理权时，以管理者身份自居，凌驾于群众之上。――队伍建设不到位。城管监察队伍是城管部门行使城市管理权的一支重要力量，但主管机关却很少对监察队伍进行集中教育整顿，造成某些人员思想滑坡，素质下降，从而影响了执法队伍的整体水平和形象。

第二篇：(金点子)

安全生产金点子

我公司为进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为继续深入围绕开展全国“安全生产年”的要求和“安全生产月活动”的要求，为相应落实国务院《关于检查科学发展安全发展促进安全生产形式持续稳定好转的意见》，响应上海市建设工程安全质量监督总站相关文件，针对施工现场安全管理中的一些瓶颈问题和疑难杂症，我公司根据多年的施工现场安全管理经验，对于施工现场安全生产管理的疑点难点，我公司总结出以下金点子：

金点子一：立足重点，加强安全生产管理，“学议查改”抓安全。突出“学”，学深学透，灵活运用。

四项工作重点：一是强化安全生产月“百日安全生产无事故活动”主题的学习宣传。二是开展作业环境、劳动保护等专项监督、强化作业现场的安全管理，提高作业人员的安全防护意识和安全风险预防能力。三是对辖区内高危重要合作伙伴及重要客户开展“送技术、送服务、送安全”的走访活动帮助他们查找用电设备的薄弱环节，排查事故隐患，制定防范措施和应急预案。四是开展“反习惯性违章与构建安全安全文化”活动，树立典型、宣传先进，提高员工的安全争先意识。

重视“议”。开展以“议”字为主题的大讨论，突出讨论在工作组织、设计管理、方案落实、现场监督等安全生产工作中存在的薄弱环节；讨论反习惯性违章的难点和焦点，讨论员工安全生产中应该做到的重点、热点问题，使员工从思想上人人重视安全生产，人人关心安全生产，人人都是安全员。

强化“查”深入开展设备和员工思想隐患大排查，深入排查安全生产“反违章”措施的落实，深入开展农电安全管理的薄弱环节，从安全生产例行工作、现场勘察制度、“两票”管理、施工“三措”等方面深入排查，落实安全责任，强化安全措施，有针对性地制定行之有效的“反违章”措施。

抓住“改”。结合春、秋季安全大检查，重点查变压器等主设备健康状况、配电线路通道隐患整治等。及时整改电力设施及防范技术措施落实，整改架空电力线路保护区设立的安全警示牌是不是安装到位。

金点子二：三举措构筑安全大堤，“三结合”夯实安全生产基础。

“三举措”一是安全宣誓活动在办公楼前隆重举行。干部职工统一着装，在“关爱生命、安全发展”横幅前庄重宣读安全誓词，郑重承诺要将安全生产理念入心入脑，同心协力构筑安全大堤。二是反违章学习。就公司安全生产形势与发展、反违章与危害、反违章措施等问题，职工之间结合实际进行讨论。三是安全警示教育，职工自发观看电力生产安全警示教育片。项目部定期举行教育片的投稿活动，对于有深刻体会的员工给予奖励，充分调动职工的积极性。

“三结合” 一是与反违章相结合，强化制度执行力。深入分析违章原因，组织开展反违章回头看活动，切实将反事故措施落到实处。组织开展反违章监督检查，加强过程管控，认真查纠。二是与学习实践科学发展观相结合，强化安全思想基础。用科学发展观的态度深入分析安全生产工作中的薄弱环节和存在的隐患，有针对性的制定和落实安全生产措施，用科学发展观的观念加强现场检修、施工和运行操作的安全管理和安全监督，坚决杜绝各种违章行为。三是与抓好《电力安全工作规程》学习、培训相结合，夯实安全生产基础。加大安规培训教育和考试考核力度，做到百分之百执行《安规》不走样。

金点子三：“六个强化”严把安全关。

强化安全责任落实关。要求各班组负责人、安全专责按照安全生产责任书的要求，切实担负起责任，做到到岗、到位、到责;强化安全生产教育。有针对性地对员工进行典型事故案例、安全操作规范教育培训，增强防范意识;强化设备消缺工作。结合安全生产隐患排查治理专项行动暴露出的安全隐患及问题，落实具体整改措施和设备消缺;强化设备巡视和值班工作。组织员工对辖区35千伏、10千伏线路和变压器进行一次拉网式巡查，避免因电网薄弱环节及不可预料的恶劣气候因素给电网安全运行带来的不利影响;强化运行管理。根据天气及负荷特点制定科学的运行方案，做好事故预想、完善应急机制，重点防范大风、冰冻、履冰、雾闪等恶劣天气对电网及设备带来的影响，做好强化风险分析和反事故演练，提高应对电网突发事件的能力;强化施工现场安全管理。充分发挥三级安全监督网络的作用，加大现场安全管理，严把施工现场安全，切实加强安全现场监督工作，对所有工程实行全过程跟踪，加大现场巡查力度，对查出的隐患立即消除，杜绝违章作业。

金点子四：加强安全宣传，张挂由职工创作安全生产谚语、警示语以及歇后语。“安全生产人人有责，安全生产人人参与”，加强安全生产的管理离不开现场一线的职工。因此，项目部的安全谚语，提示语，歇后语的的创作由职工创作，公司定期举行项目部的安全生产管理、教育大会，并积极倡导职工关于安全标语的创作工作，通过职工创作，并且项目部对于入选的安全谚语，提示语，歇后语给予和表彰奖励，通过这样的方式可以提高职工的安全生产的积极性，更容易使职工记住安全生产的重要和安全意识。

针对安全生产管理的内容的不同创造的安全谚语，提示语，歇后语的针对性强，“一片爱心扮靓五洋云天 满腔真情装点你我风光”、“青春让我们注重主观性，安全是我们不可触的荧光屏”、“要想多赚钱，处处抓安全 ；现场不遵章，早晚会遭殃”，“以人为本抓管理，安全永恒记我心”，“城市让生活更美好，安全让城市更放心”。

金点子五：警惕安全生产中的“三高”现象。念好“四字诀”推动安全生产。

“领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁”的“三高”现象，是严重危害电力生产安全稳定运行的直接杀手。

治疗安全生产“三高”顽疾，应该体现“重典”原则，对在企业安全生产工作中“不作为”的部门和人员，必须严厉追究责任，加大对人员责任事故的考核力度，形成思想上要有高认识，责任上要有高标准，工作上要有高质量的工作氛围，用这“新三高”来作为检查和衡量电力安全生产工作好坏的标准。念好“实、严、广、细”四字诀：加强职工安全教育紧紧围绕一个“实”字。在执行安全规章制度上贯彻一个“严”字。在开展安全活动过程中突出一个“广”字。在安全检查工作中坚持一个“细”字。

第三篇：金点子

如何运用激励法教学

一、课题提出的原因： 低年级孩子年龄小、活泼好动、对一切都充满热情，但缺乏判断好坏、明辨是非的能力，自我约束能力差。他们刚入学时，像一群唧唧喳喳的小麻雀，闹得班里乱哄哄。此时尽快让他们适应学校生活，养成积极上进、自觉守纪的好习惯，是班主任的首要任务，也是非常棘手的事情。如何让小孩子朝着老师希望的方向健康发展呢？只凭严厉的压服是不行的。这必须用孩子喜欢的方式进行教育，引起学生心灵的共鸣，产生自我表现的需要，才能有效。如果学生没有对于知识的需要，即对于知识价值的认识，就不会积极地求知。我利用小孩子爱听故事、爱表现、明白道理后就欣然接受的特点，用讲激励的方法来教育学生，在学生健康成长方面有了很好的效果。我主要做了以下几方面。

二、具体做法：

我充分利用每天早上、课前、课上、下午放学几分钟或上班会、思品课的时间利用一切能利用的时间进行激励学生。

方法一：用经典故事激励学生：

今天不弯腰，明天就会折腰。努力就是简单！成功就是简单的事重复做！故事一：

夜深了，一位商人走在黑漆漆的山路上，突然，有个神秘的声音传来：“弯下腰，多捡些小石子，会有用的！”商人便弯腰捡起几颗石子。

到了第二天，当商人从袋中掏出“石子”看时，才发现那所谓的“石子”原来是亮晶晶的宝石！天！昨晚怎么就没有多捡些呢？这是科学家巴甫洛夫讲的一个故事。尤其发人深省的是，他在讲完故事后说：“教育就是这么回事——当我们长大成人之后，才会发现以前学的科学知识是珍贵的宝石，但同时，我们也会觉得可惜，因为我们学的毕竟太少了！”

故事二：

耶稣带着他的门徒彼得远行，途中发现一块破烂的马蹄铁，耶稣就让彼得把它捡起来。不料彼得懒得弯腰假装没听见，耶稣没说什么就自己弯腰捡起马蹄铁，用它从铁匠那儿换来3文钱，用这钱买了18颗樱桃。出了城，两人继续前进，经过的全是茫茫的荒野。

耶稣猜到彼得渴得够呛，就让藏于袖中的樱桃悄悄地掉出一颗，彼得一见，赶紧捡起来吃。耶稣边走边丢，彼得也就狼狈地弯了18次腰。

于是耶稣笑着对他说：“要是你刚才弯一次腰，就不会在后来没完没了地弯腰。小事不干，将来就会在更小的事情上操劳。” 成功要付出一定的代价，但不成功是一定要付出代价的，而且不成功所付出的代价更大更惨重！

长痛不如短痛。方法可以简化，但努力不可以简化！看起来很复杂的事情，你一做起来，一行动起来，持续行动起来，就会越来越简单了。越不去做就越复杂！

故事四：昂起头来真美

别看它是一条黑母牛，牛奶一样是白的。

珍妮是个总爱低着头的小女孩，她一直觉得自己长得不够漂亮。有一天，她到饰物店去买了只绿色

蝴蝶结，店主不断赞美她戴上蝴蝶结挺漂亮，珍妮虽不信，但是挺高兴，不由昂起了头，急于让大家看

看，出门与人撞了一下都没在意。珍妮走进教室，迎面碰上了她的老师，“珍妮，你昂起头来真美！”

老师爱抚地拍拍她的肩说。

那一天，她得到了许多人的赞美。她想一定是蝴蝶结的功劳，可往镜前一照，头上根本

就没有蝴蝶

结，一定是出饰物店时与人一碰弄丢了。自信原本就是一种美丽，而很多人却因为太在意外表而失去很

多快乐。

提示：无论是贫穷还是富有，无论是貌若天仙，还是相貌平平，只要你昂起头来，快乐会使你变得

可爱——人人都喜欢的那种可爱。

故事五：目标的重要性

新生活是从选定方向开始的。

曾有人做过一个实验：组织三组人，让他们分别沿着十公里以外的三个村子步行。第一组的人不知

道村庄的名字，也不知道路程有多远，只告诉他们跟着向导走就是。刚走了两三公里就有人叫苦，走了

一半时有人几乎愤怒了，他们抱怨为什么要走这么远，何时才能走到？有人甚至坐在路边不愿走了，越

往后走他们的情绪越低落。

第二组的人知道村庄的名字和路段，但路边没有里程碑，他们只能凭经验估计行程时间和距离。走

到一半的时候大多数人就想知道他们已经走了多远，比较有经验的人说：“大概走了一半的路程。”于

是大家又簇拥着向前走，当走到全程的四分之三时，大家情绪低落，觉得疲惫不堪，而路程似乎还很长，当有人说：“快到了！”大家又振作起来加快了步伐。

第三组的人不仅知道村子的名字、路程，而且公路上每一公里就有一块里程碑，人们边走边看里程

碑，每缩短一公里大家便有一小阵的快乐。行程中他们用歌声和笑声来消除疲劳，情绪一直很高涨，所

以很快就到达了目的地。

提示：当人们的行动有明确的目标，并且把自己的行动与目标不断加以对照，清楚地知道自己的进

行速度和与目标相距的距离时，行动的动机就会得到维持和加强，人就会自觉地克服一切困难，努力达到目标。

通过以上各种不同形式的讲述故事，使我班每一个学生在轻松愉快的氛围中，懂得了许多道理。

方法二：量化激励法

在几年的课堂激励评价中，我们摸索了一套行之有效的量化激励评价。具体做法是：将班上全部学生分成按性别搭配，成绩好坏搭配和学习能力搭配的6人为单位的学习小组，每个小组有一个各方面都比较优秀的学生担任小组长，小组以小组织的姓名命名。课堂上开展组际间的学习和守纪竞赛。表现突出的小组被评为优秀小组，每组加50分，其他小组中表现突出的同桌加20分，课堂作业得“优”的每人次加10分。每天的分数有副班长汇总后填入教室后面的《课堂量化激励评价表》中，一周一总分，总分最高的是本周的“红旗小组”。实践证明：此方法简便易行，它不仅培养了学生的竞争意识和集体荣誉感，而且能是学生在相互监督管理中自觉上好课，学好知识。

方法三：老师还要注意课堂上激励的语言激励孩子们学习兴趣

在师德建设中，很多教师都忽略了语言艺术在其中所起的重要作用。例如，同样是学生的作业问题，在教师不同的语言作用下出现了截然不同的结果。

第一个例子是在报告会上听到的：一位年轻女老师检查学生作业时，发现有位女生迟迟不肯拿出作业本，便悄悄走到她身边询问。得知女生没完成作业后，老师用一贯和蔼的语气柔声说：“你只管把作业本拿出来吧，咱们今天这节课就算是专门为你讲的，好不好？”课后，女生给老师写了一封信：“对不起，今天作业没完成，让您失望了。然而，您的那句话，却深深震撼了我。由于那句话，我好像从您的身上看到了妈妈的影子，从您那温柔的目光中透露出一种母性的爱。以您的年龄来说，这简直是令人难以置信的。也许您感觉不到，但我却清楚地感受到了那份爱的温柔和体贴。老师，我感激您，哪怕仅仅只为了那句话！您可知道，它的分量对我有多大？也许它将从此深深地印在我的脑海里，不管现在还是将来。您可知道，您这不经意的一句话，可能成为您的学生整个一生的转折点！”

第二个例子就发生在我身边：同事的儿子上小学六年级，学习成绩优秀。数学老师检查作业时，孩子发现忘带作业本了，便举手说明情况。老师瞅瞅孩子，先让他坐下，然后旁敲侧击地说：“我们有些同学仗着家长是领导或学校的老师就想搞特殊化，甚至有的以忘带作业本为由，不好好完成作业。不管你是谁的孩子，作为老师，我都要一视同仁，都要严格要求。希望某些同学引以为戒，下次我决不放过！”孩子马上感觉到老师是在说他，自尊心受到严重伤害，从此出现严重的逆反心理，不愿上数学课，一提学习就头疼，老师说什么也听不进去，对学习失去信心。

可见，要加强师德建设，就必须将教师的语言修养纳入高度重视的地位。

我积累了一些： 听：

1、他听得可认真了，会听的孩子是会学习的孩子！

2、××同学听得最认真，第一个举起了小手，请你回答！

3、别急，再想想，你一定会说好！4、你表达得这么清晰流畅，真棒！

想：

5、开动你的小脑筋去想，一想说错了没关系，老师喜欢肯动脑筋的同学！做：、不仅自己认真学习，还能提醒同桌同学，真是了不起！

7、你们瞧，×××可是大家学习的好榜样呢！看看他是怎么做的！

8、你坐得真端正！注意力真集中！

9、你很像一个小老师，不仅管好了自己，而且把自己的小组也管理得很好！

10、要学会欣赏别人，对于“×××”同学的回答，我们该怎么表示？

11、你的进步使老师感到特别高兴！

12、你真行！（真棒、真懂事、真勇敢、真细心、真有耐心、真有毅力、真是好样的）课堂过程评价激励语：

13、啊！你的课外知识真丰富，都可以成我的老师了！14、你知道的真多！知识真丰富！我们大家要向你学习！15、会提问的孩子，就是聪明的孩子！

16、多么好的想法啊，你真是一个会想的孩子！

17、你真聪明！想出了这么妙的方法，真是个爱动脑筋的小朋友！

18、你又想出新方法了，真会动脑筋，能不能讲给大家听一听？

19、瞧瞧，谁是火眼金睛，发现得最多、最快？ 20、你今天进步真大！老师感到特别高兴！

21、你完成的好极了，如果能帮助你的同桌，那就更好啦！、你是一个很优秀的记录员，不仅把观察的内容都详细地记录下来，而且还写得非常端正、清晰！

23、真是好样的，你的作品真的是非常出色！

24、为我们的成功鼓掌！

25、心动不如行动，让我们研究吧！、大家齐心协力，再加把油，胜利一定会属于你们的！27、坚持到底就是胜利！、别放弃，再试几次！坚持下去准能行！29、继续努力，相信自己，你会做得更好！30、努力争取，老师相信你们是最棒的！

当然，要使教师的激励性评价语准确而得体，生动而有效，绝非一日之工。教师评价语在我们的课堂教学中极其普遍，只有老师们多留意自己的教学评价语言，心中有每一位学生的存在，只有尝试得更多，站得更高，看得更远，想得更深，注意自己的教学积累，才能使学生获得求知路上的“别有洞天”，才能在评价中为孩子打开一扇通往更广阔天地的窗口。这是我们恒久的理想和美丽的期待。

三、运用激励法的效果：

激励教育法在我们班开展一年了，经过一年的探索，我们班的学生适应学校生活，养成积极上进，避免了学生违纪违法不良品行的形成，自觉守纪的好习惯；提高了学生的成绩和学习的热情；学生之间养成了积极的合作意识与竞争意识。改变了教师的教育观念，提高了教师的教育能力；提高了学校的社会声誉、地位。

四、运用激励法需要注意几点：

1、激励的同时也需要约束，没有约束的激励是不可想象的。在进行激励的同时，我们也要制定严格的规章制度，靠制度来约束来管理。

2、激励学生，关怀学生并不是一味讨好学生，也不是说不能批评学生，更不是当学生在你面前抱怨其他老师、抱怨学校、抱怨社会的时候随声附和。关怀学生是对学生的理解、宽容、帮助；激励学生是将学生的自信心和自尊心建立起来。同时，激励学生是关怀学生时要把他放在与其他同学的联系中，要照顾到其他同学的感受。如果你把你的激励像聚光灯一样集中到某个同学身上，那么，一方面，你因为关心一个人而伤害了其他很多人，不利于整个班级的发展；另一方面，还可能会使其他同学产生逆反心理。这种心态可能会使他们最后去孤立这位同学，结果会适得其反。

总之，在日常的教育管理中，合理、适当运用激励法，能激发广大教师的工作热情，变被动为主动，化压力为动力，能更好的发挥教师的潜力，有效的提升教育教学的质量。合理、恰当地对学生进行激励，能最大程度的激发学生的学习热情。

第四篇：金点子

“金点子”控油耗

杨柳煤业徐鑫磊

杨柳煤业小春湾煤矿调度室在铲车管理方面控油措施一直以来处于试行阶段，居高不下，屡控不止。为确保考核措施真正落实到实处，提高铲车利用率，节能降耗。

调度室通过近日的“暗访”，“金点子”行动了。首先控制铲车动力运行，矿上的生产用料由铲车+配合，用料单位到调度台开铲车票据方可出车。为客户装煤时不得为煤车压煤，铲车出门时必须由调度室负责人向矿有关班领导汇报同意后，按时出、按时回。铲车在筛子下铲煤、铲矸石，均属正常的动力运行。

“金点子”给铲车油箱上了锁，按照铲车运行时间考核油耗。24小时监控，节超的考核指标与铲车司机的工资直接挂钩，按时保养、维修铲车，当月兑现节必奖、超必罚。通过近期的有效运行和实操，两部铲车每月可节油约230升。油耗的“路”给堵了，“金点子”就是管用，关键时刻还需“金点子”。

2013-05-04

第五篇：金点子

金点子——

课堂教学怎样做到有效提问

奎文区实验小学 姜丞

针对教学提问中存在的提问频繁且无效；深度掌握不好；无开放性、无探索性；缺乏艺术性灵活性；问候无等待等问题我有了自己的观点和想法。作为刚踏上工作岗位的教师，还有很多需要提高的地方，拿出来与大家共享，希望大家也能从中受益。

学起于思，思起于疑，疑解于问。精彩的有效的课堂提问是优化课堂教学，提升课堂教学的效率的途径。

一、精设问题

1、问题要有趣味性。提问要新颖，有新意，能够调动学生的积极性和问题意识。根据儿童好奇、好胜的心理特点，向学生提出一些新颖、富有吸引力的问题可以刺激学生的好奇心、好胜心，激发学生的学习兴趣。

2、问题具有启发性。问题是科学思维的焦点，也是科学探究的起点，既能激发学生的研究兴趣，又能通过研究解决问题使学生获得成功的体验。因此，提出的问题要具有一定的思维含量，讲究发问的方式，不断改变提问的角度，使问题提得新颖，能发人深思。

3、问题要有开放性。提问要能引发学生思考，就是有价值。提问要有开放性，开放性问题能给学生带来生机，使他们有思考的余地，不要束缚学生思维。

4、问题具有针对性，挑战性。提问要把握好提问的精度，使课堂提问更有针对性，从自己教的学生实际出发来设问。前苏联心理学家维果茨基关于认知心理学的观点认为“人的认知结构可以划分为3个层次，即“已知区”、“最近发展区”和“未知区”。经验丰富的老师善于寻找学生“已知区”和“最近发展区”的结合点，在知识的“增长点”上布置悬念，在学生可能形成的思想、观念等原始生长点处设置问题，在不知不觉中唤起学生学习的热情，然后逐渐提高问题的难度。切合实际、引人深思的教学提问，有助于点燃学生思想的火花，掀起其感情波澜，调动学习的积极性与主动性。教师问在最近发展区，能使学生跳起来采摘挂在知识树上的各种各样的果子，他们跳一跳便能摘到果子的那种愉悦是难以用语言来描绘的。

5、课堂提问要注重提问的质量和效率，避免提问过于繁琐或直白。提问的语言力求做到准确、简洁、清晰，避免不规范、冗长、或模棱两可的提问。注意提问的频度。教师要避免低效率的提问，关键是要多了解自己的学生，多站在学生的角度来思考问题。

二、面向全体

提问活动是全体学生同教师的信息交流，提问要面向全体学生，提出的问题要有针对性,针对不同的学生设计不同的问题，让每一个学生都有答问的机会。

三、促进思考

给孩子空间，孩子给您惊喜。提问要有启迪性，所提的问题要能激发学生进行思考、探索的兴趣。把握问题的难度，问题要有深度、有广度，给孩子留有探索的空间。

四、认真倾听

教师要学会做学生的最好听众，对于老师提出的每一个问题，都应该给学生一定的时间思考，老师要学会倾听。如果教师提问后能等候一段时间，那么他们的课堂将出现许多有意义的显著变化：学生会给出更详细的答案；要让学生感觉教师在等待和倾听。教师还要及时做出评价，教师的评价对于保持学生学习的积极性，让学生了解自己的学习情况，提高提问的效力都是必不缺少的。

五、巧妙引领

教师提问也应激发学生的问题意识，使学生具有发现问题，提出问题的能力，进而有效开展探究活动。在我们的课堂上，有许多提问是可以预设的，但是也有许多问题是在课堂里动态生成的。动态生成的提问往往是最精彩的，但需要教师的巧妙引领！课堂教学重要的是保护和培养学生的问题意识，让学生学会深思善问，课堂教学的提问，不仅是教师的，也应该是学生的，让孩子提出有价值的问题，也是培养孩子的创新能力。教师的调控能力是让动态提问更有效的保证。