山东省新型农村和城镇居民社会养老保险省级专项补助资金申请拨付暂行办法

第一篇：山东省新型农村和城镇居民社会养老保险省级专项补助资金申请拨付暂行办法

山东省财政厅 文件 山东省人力资源和社会保障厅

鲁财社„2012‟8号

关于印发《山东省新型农村和城镇居民社会

养老保险省级专项补助资金申请

拨付暂行办法》的通知

各市财政局、人力资源社会保障局，各省财政直接管理县（市）财政局、人力资源社会保障局：

现将《山东省新型农村和城镇居民社会养老保险省级专项补助资金申请拨付暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年三月六日

山东省新型农村和城镇居民社会养老保险 省级专项补助资金申请拨付暂行办法

根据《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发„2009‟131号）、《山东省人民政府关于贯彻国发„2011‟18号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见》（鲁政发„2011‟24号）和《财政部人力资源社会保障部关于中央财政新型农村和城镇居民社会养老保险试点专项补助资金管理有关问题的通知》（财社„2011‟323号）有关规定，为规范新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）省级专项补助资金（以下简称“补助资金”）拨付管理，制定本办法。

一、补助资金的来源和用途

补助资金是指由省财政负责筹集（含中央补助），专项用于国家和省新农保、城居保试点县（市、区）（以下简称“试点县”）为参保居民发放基础养老金的资金。

二、补助标准和核定办法

根据有关规定，对纳入新农保国家试点范围的地区和所有开展城居保试点的地区（不含青岛），省财政按照省确定的基础养老金标准，对东、中、西部地区分别给予40%、60%、80%的补助。对纳入新农保省级试点范围的地区，省财政按照省确定的基础养老金标准，对东、中、西部地区分别给予20%、30%、40%的补助。2 在国家和省试点没有全面铺开之前，对试点县根据人均财力状况等单独确定省级补助比例。

对各地的具体补助数额，根据国家和省对试点县审核确定的60周岁及以上实际参保户籍人数、地方各级财政补助资金到位情况核定。

三、补助资金的申请、审核和拨付程序

各市财政局、人力资源社会保障局负责联合向省财政厅、省人力资源社会保障厅报送补助资金申请，经两厅审核同意后，拨付和结算补助资金。

（一）申报材料

各市上报的申报材料应全面反映当地（含省直管县，下同）开展国家和省级试点的情况，确保报表数据真实、内容完整，不得瞒报、虚报、漏报。申报材料包括：

1、申请报告。包括：本地开展试点的总体情况（上年末60周岁以下参保户籍人数、实际缴费人数，上年期初和期末实际参保60周岁及以上户籍人数，上年新农保和城居保基础养老金全年发放人次数等），试点县启动实施国家和省试点的情况，有关政策规定执行情况（对基础养老金领取人员身份、年龄审核机制的建立和执行情况等），地方财政补助资金安排和到位情况，工作中存在的问题和有关政策建议等。

2、有关附件（附表1－3）。表

1、表2是新农保和城居保试点实施情况表，包括：试点县基础养老金发放情况、参保缴费情况等；表3是新农保和城居保省级财政补助资金申请表，包括： 参保人数、经同级人大批准的当年地方财政补助资金安排情况、申请当年省级补助资金情况等。

3、其他资料。包括：证明地方各级财政补助资金到位情况的财政指标文件、预算拨款单、财政专户银行对账单以及其他有效证明文件等；证明领取基础养老金人员身份及达到领取基础养老金规定年龄的电子档案等。

（二）报送与审核程序

1、各市审核上报。以前年度已经国务院和省政府批准纳入试点范围的试点县（含省直管县）财政、人力资源社会保障部门要按规定于每年1月底前联合向市财政、人力资源社会保障部门报送申报材料。各市人力资源社会保障部门对试点县上报的材料进行审核并汇总，同级财政部门委托财政内部监督机构或社会中介机构对试点县申报材料及汇总情况进行复审，复审后的材料于每年3月1日前报送省财政厅驻有关市财政检查办事处（以下简称“检查办事处”）。对于未按时限规定上报申请材料的，省财政厅、省人力资源社会保障厅将予以通报。因延误上报导致省级财政补助资金不能按时下达的，由市、县承担基础养老金确保发放责任。

各市要结合省级财政补助政策，切实加大市级财政补助力度，按规定及时落实财政补助资金。市级对省直管县有明确补助政策的，应及时下达市级财政补助资金拨付文件。市、县财政部门应及时将财政补助资金拨付到位，省财政结算之前的缺额部分，各县（市、区）财政要先垫付到位，确保基础养老金按时足额发放。

经国务院和省政府批准新纳入试点范围的试点县（以下简称4 “新增试点县”），由市人力资源社会保障和财政部门按要求报送申请材料。

2、省级审核。检查办事处收到各市申报材料后，应在20个工作日内审核完毕，于每年3月31日前出具审核报告，签署审核意见，向省财政厅提交检查报告一式两份（监督检查局、社会保障处）和有关申报材料。省人力资源社会保障厅对全省情况进行汇总，省财政厅对汇总情况进行复审后，依据审核结果核定省级补助资金。市、县财政对参保居民的补助资金没有按时足额到位的，将根据到位情况扣减省级补助资金。

检查办事处在对各市上报材料进行书面审核的基础上，选择部分县（市、区）进行实地核查验证。审核检查应重点关注：领取基础养老金人员信息（身份、年龄等）、补助资金预算安排和到位情况、基金财务管理制度执行情况等，确保上报材料的完整性、真实性和合规性。

检查办事处出具的审核报告主要包括：⑴参保情况。确认各地参保缴费和待遇发放人（次）数。⑵资金到位及预算安排情况。确认上年各级财政补助资金到位情况，当年地方财政补助资金预算安排情况。⑶实地检查情况。实地检查试点县的数量，检查中发现的问题及整改情况。⑷审核意见。确认各市申请省级财政补助资金的标准、数额等情况。

（三）资金拨付办法

为确保参保居民基础养老金按时足额发放，省财政按照“当年先行预拨、次年据实结算，差额多退少补”的办法，以每年1 月1日至12月31日为一个运行年度，按年与市（省直管县）结算补助资金。

1、资金预拨。在每年11月底前，省财政按当年补助资金的90%（含中央补助）提前通知下年度预算，此项资金列入下年度对各市和省直管县的财政资金留用比例。对新增试点县实施试点当年，按其申报的当年参保60周岁及以上户籍人口统计数和省级财政补助标准，预拨当年补助资金。

2、资金结算。每年4月份，省财政根据各市经检查办事处审核确认并盖章的申请材料，对各市（省直管县）按照上年度基础养老金实际发放人次数、地方财政资金到位情况、上年省级已预拨资金情况等，结算上年补助资金。同时，省财政按照上年度平均实际参保60周岁及以上户籍人数和当年省级财政补助标准，核定当年省级财政应补助资金，扣除上年提前通知、当年年初预拨资金，并弥补（抵减）上年不足（结余）后下达。对青岛市，执行中央财政专项补助资金拨付办法。

结算公式：

申请当年省级补助资金 ＝ 上年度平均实际参保60周岁及以上户籍人数

×

当年省级财政补助标准

当年预拨－ 省级补助

资金

±

上年不足（结余）

其中：

结算上年不＝

足（结余）上年度平均实际参保60周岁及以上户籍人数

上年度基础养老金实际发放人次数 ＝

×

上年省级财上年预拨省级

－

政补助标准 补助资金

（期初60周岁及以上参保人数+期末60周岁及以上参保人数）6 在上述结算程序基础上，省财政根据对新农保和城居保财政补助资金实施专项检查的结果，相应扣减检查年度期间的违规资金。

四、中央补助资金的申报

省财政厅、省人力资源社会保障厅按上述办法审核结算各市（省直管县）省级补助资金后，于每年4月底前将申请中央补助资金的申报材料报财政部驻山东省财政监察专员办事处。

五、补助资金的使用

补助资金下达后，各级财政部门要根据资金分配方案和使用进度，及时下拨。为准确反映各级财政补助资金，各级财政对新农保的补助列入“2080306财政对新型农村社会养老保险基金的补助”科目，各级财政对城居保的补助列入“2080307财政对城镇居民养老保险基金的补助”。各试点县收到上级财政补助资金后，要按照《财政部 人力资源社会保障部关于印发<新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法>的通知》（财社„2011‟16号）和省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于印发<山东省新型农村社会养老保险基金管理实施细则（暂行）>的通知》（鲁财社„2011‟32号）等有关规定，及时将相关资金拨入社会保障基金财政专户，单独设账、专账管理。财政补助资金必须专款专用，任何地区、部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。各级财政部门、人力资源社会保障部门要会同有关部门积极探索建立行之有效的管理机制，不断推进信息化建设，通过优化经办管理流程、完善管理 7 信息系统等方式，切实强化基础管理，从源头上防止重复参保、虚报冒领、套取财政补助资金等问题的发生。

六、监督检查

各级财政、人力资源社会保障部门要会同有关部门做好对新农保、城居保财政补助资金管理使用情况的监督检查，发现问题立即纠正，并及时向本级政府和上级有关部门报告。省财政厅、省人力资源社会保障厅将根据需要，适时组织新农保、城居保基金管理情况专项检查。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，将按照有关法律法规严肃处理，据实减拨省级补助资金，并在一定范围内通报批评。

七、有关事项

本办法实施后，《山东省新型农村社会养老保险试点省级补助资金申请拨付暂行办法》（鲁财社„2010‟13号）相应废止。

附件：××市××年度新型农村和城镇居民社会养老保险省

级专项补助资金申报表（附表1－3）

主题词：财政

养老保险

补助

通知 信息公开选项: 主动公开。抄送：中国人民银行济南市分行。

山东省财政厅办公室 2012年3月6日印发

第二篇：城镇居民社会养老保险试点省级财政补助资金的报告

关于申请2012年

城镇居民社会养老保险试点

省级财政补助资金的报告

2012年是我市开展城镇居民社会养老保险工作的第二年，在市委、市政府及市劳动和社会保障局的正确领导下，我中心采取切实有效措施，扎实做好收缴工作，按时足额保障待遇支付，同时加强内部建设，提高服务能力，城镇居民养老保险工作取得长足进展。

一、基本情况

根据《关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（晋政发〔2011〕20号）文件精神，结合我市经济社会发展总体情况，制定出台《人民政府关于开展城镇居民社会养老保工作实施办案》（政发〔2011〕86号），文件确定了城镇居民养老保险缴费档次、缴费补贴标准及基础养老金发放标准。同时，市委、市政府将城镇居民养老保险工作考核纳入年终目标责任制考核范围，将城镇居民养老保险工作的组织宣传、参保人数、基金征缴考核计分逐级量化、层层分解、落实到人。为城镇居民养老保险工作的开展提供了坚强的组织保证。

二、基金征缴情况

城镇居民社会养老保险年缴费标准设100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元.1000元十个档次，缴费最高不超过1000元，市财政对个人缴费的补贴标准为缴

100元补40元、缴200元补45元、缴300元补50元、缴400元补55元、缴500-1000元补60元，对城镇适龄参保年龄段的一、二级残疾人由市残联按最低缴费标准代缴全部，市财政给予相应的财政补贴。

2011年，全市适龄参保市民共有5719人，缴费100元为2183人，个人缴费金额为21.83万元，县级补贴8.73万元，市级补贴

1.10万元；缴费200元为417人，个人缴费金额为8.34万元，县级补贴1.88万元，市级补贴2085元；缴费300元为188人，个人缴费金额为5.64万元，县级补贴9400元，市级补贴940元；缴费400元为17人，个人缴费金额为6800元，县级补贴935元，市级补贴85元；缴费500到1000元为2765人，个人缴费金额为208.35万元，县级补贴16.59万元，市级补贴1.38元；

一、二级重度残疾为149人，个人缴费金额为6400万元，县级补贴6160元，市级补贴745元；个人补缴金额3.57万元。个人缴费总额249.05万元，县级补贴总额28.85万元，市级补贴应2.86万元，实2.5万元（不足部分将于2012年补齐），残联代缴总额1.49万元。

三、养老金发放情况

按照政发〔2011〕86号文件规定，年满60周岁参保市民基础养老金支付标准为每人每月75元，其中，省财政支付55元，市财政支付20元。2011年全年共计发放3743人，发放养老金165.3万元。

根据《人民政府关于开展城镇居民社会养老保工作险实施办案》政发〔2011〕86号的文件规定，对于60岁以上市民给予每人每月20元补贴，按4960人计算，孝义市财政应补助119.04万元，今年预算100万元已列入年初预算。对于适龄参保市民最低缴费档次的补贴标准为40元/人〃年，依据2011年适龄参保人数5719人计算，孝义市财政应补贴22.88万元，今年预算资金30万元已列入年初预算。根据《关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（晋政发〔2011〕20号）文件精神，省级试点的基础养老金由省级财政全额补贴。60周岁以上的参保市民，省财政每人每月应补55元，我市201260周岁以上的参保市民人数为4960人，省财政应补助327.36万元，减去去年结余238.90万元，今年省级财政应补助88.46万元。

四、存在问题

1、宣传力度有待进一步加大，部分乡镇、街办、社区重视不够。许多市民对这项惠民政策尚有疑虑，影响了城镇居民养老保险的扩面工作。

2、部分乡镇、街办、社区由于人员缺乏，导致收集的信息资料杂乱，影响了城镇居民养老保险的审核工作。

特此报告

附件：2012城镇居民社会养老保险试点情况申报表。

。。市农村社会养老保险管理服务中心

二O一二年四月九日

第三篇：山东省新型农村社会养老保险信息系统管理暂行办法

山东省新型农村社会养老保险信息系统管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为配合我省新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作开展，统一规范我省新农保信息系统的建设、管理和使用，规范和统一新农保业务操作流程，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发(2009)32号)，制定本办法。

第二条 山东省新农保信息系统的建设由省、市、县级人力资源和社会保障部门按照职责分工共同承担，系统的使用方为省、市、县级新农保行政管理部门、社会保险经办机构、乡镇人力资源社会保障服务机构等。

第三条 新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核等环节均应纳入新农保信息系统管理。

第二章 系统的建设、运行、维护、升级和更新

第四条 省级负责新农侏信息系统的整体设计、技术规范的制定、全省应用系统的开发、系统的升级和维护、向市级回传业务数据、社会保障卡的发放和管理、省市间网络的运行维护。市级负责本行政区划内的网络连通、汇接，应按照全省统一的技术规范承担本行政区划内的业务和技术管理以及对县区的业务和技术指导职能。

第五条 需接入省级系统办理新农保业务的单位，应逐级向上提出系统接入申请，按照规定要求报告本单位基本情况、业务基本情况和接入需求，由省级统一审核、备案。获得核准、备案后，按照全省统一规定的终端设备和网络设备清单进行采购。

第六条 申请接入的单位采购设备及软件齐全并验收合格后，应逐级向上提出联合调试申请，上报需接入设备的具体参数，由省级备案并统一安排联调测试时间。联调测试通过后，方可接入省级集中的生产系统正式使用。

第七条 需回传业务数据的市，应以书面材料形式向省级报告，并详细说明市级接收数据设备的配置参数。

第八条 新农保省级集中信息系统的核心设备更新参考年限为六年。

第三章 系统的使用

第九条 初次启动新农保业务并且没有建设新农保信息系统的县(市、区)，应直接使用省级平台进行日常业务办理，启动前需要整理相关乡镇、集体和参保人员信息(数据格式详见技术规范)并通过系统相关功能将数据导入系统。

第十条 对于已经建设新农保信息系统的县(市、区)，需要将已有的参保人员信息、缴费和发放信息导入到省级新农保信息系统(数据格式详见技术规范)。

第十一条 对于新增加的业务需求，各市级单位应在汇总分析各县(市、区)业务需求后，上报至省厅农村保险处，由省厅农村保险处汇总研究全省业务需求后，提取符合全省政策要求并具有共性的需求，转交厅信息中心共同办理。

第十二条 使用二代身份证阅读机具采集参保人员基本信息时，应注意与参保人员本人核实相关信息。有条件的市应采用与公安机关实时联网的方式进行验证。

第十三条 使用活体指纹采集仪采集指纹数据时，应按照原劳动保障部《支付养老金指纹身份认证系统技术规范(试行)》有关要求，按照规定的顺序和数量，采集完整并同步进行校验，以保证指纹数据的完整性和可用性。

第四章培训

第十四条 新农保信息系统终端用户上岗前需经过系统的业务培训，熟悉新农保信息系统、指纹采集系统、二代身份证阅读机具、电子档案系统等软硬件的使用。第十五条 省级负责市、县(市、区)级终端用户的培训工作，乡镇(街道、社区)终端用户的培训由地市级负责组织。

第五章 异常情况处理

第十六条 当系统终端用户遇到异常情况无法正常使用系统时，应首先在本地按照先硬件后软件、先网络后系统的／顷序逐步查找并排除故障。在确认本地不存在故障点后再向上一级网络节点报告，提交详细的故障发生时间、现象和排查结果。

第十七条 在收到下级节点故障报告后，应首先评估下级节点故障排查工作的合理性，如发现不妥之处，应指导下级节点重新排查。如无不妥，则应将本节点以及下级节点视为终端用户，在下级节点协助下共同排查故障原因。如无结果，应继续向上级节点报告故障，直至最终排除故障。

第六章 附则

第十八条 本办法由山东省人力资源和社会保障厅负责解释。

第十九条 本办法自2011年5月1日起实施。

第四篇：红河州新型农村和城镇居民社会养老保险实施办法

红河州新型农村和城镇居民社会养老保险实施办法（试行）

红河州人民政府关于印发红河州 新型农村和城镇居民社会养老保险

实施办法（试行）的通知

红政发〔2011〕70号

各县市人民政府，州直各委、办、局：

现将《红河州新型农村和城镇居民社会养老保险实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年八月十八日

第一条 为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）、《云南省新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）》（云政发〔2009〕193号）和《云南省城镇居民社会养老保险试点实施办法（试行）》（云政发〔2011〕165号），结合我州实际，制定本实施办法。

第二条 国务院批准的试点县市行政区域内年满16周岁（不含在校生）的城乡居民：

（一）未参加职工基本养老保险、具有红河州户籍的农村居民（以下简称参保人）；

（二）不符合职工基本养老保险参保条件、具有红河州户籍的城镇非从业居民（以下简称参保人）。

可以自愿在户籍地的县市参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称新农保和居民养老保险）。

第三条 新农保和居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

（一）从城乡居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应。

（二）个人（家庭）、村集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应。

（三）政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。

（四）社会统筹与个人账户相结合。

（五）新农保和居民养老保险试点同步实施，统一政府补贴、统一缴费模式、统一计发办法、统一基金管理、统一机构管理。

（六）新农保和居民养老保险实行州级统筹、属地管理。第四条 未满60周岁的参保人应按照规定缴纳养老保险费。参保人可将需要缴纳的养老保险费一次性存入个人养老保险存折。

农村居民缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个缴费档次； 城镇居民缴费标准设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10个档次。

缴费档次由参保人自主选择，按年缴纳，多缴多得。

（一）新农保和居民养老保险制度实施时，距领取待遇年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴纳养老保险费，长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。

（二）新农保和居民养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人，应按年缴费，对其在年满45周岁到新农保和居民养老保险制度实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府的缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。

第五条 鼓励其他经济组织、社会团体和个人为参保人缴费提供资助。

有条件的村集体经济组织应对农村居民缴费给予补助。第六条 中央、省、州、县市人民政府对参保人给予补贴。

（一）参保人符合领取养老金条件时，由中央财政全额支付每人每月55元的基础养老金。

（二）参保人按照规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年30元的缴费补贴。

（三）对城乡重度残疾人，由省财政按最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费；

三、四级中、轻度残疾人，按最低100元缴费档次标准逐年缴纳养老保险费，个人缴纳50元，州、县市财政代缴50元。

（四）符合享受养老补助条件的重度残疾人，由省财政全额支付每人每月55元的养老补助。

（五）对选择较高档次缴费的参保人，州、县市财政给予鼓励性缴费补贴：缴费200元的补贴10元；缴费300元的补贴20元；缴费400元的补贴30元；缴费500至1000元的补贴40元。

（六）为鼓励参保人长期缴费，长缴多得，对缴费年限超过15年的参保人，每增加一年缴费每人每年给予5元的鼓励性缴费补贴。

（七）参保人在领取待遇期间死亡，执行殡葬管理规定的，给予600元的一次性丧葬补助费。

上述

（三）、（五）、（六）、（七）项州县市政府补贴资金由州、县市财政共同承担，纳入同级财政预算。州、县市财政承担比例为：个旧市、开远市、蒙自市、弥勒县四个县市州级不承担，县市级承担100%；建水县州级承担20%，县级承担80%；石屏县、泸西县、河口县三个县州级承担30%，县级承担70%；屏边县、金平县、元阳县、红河县、绿春县五个县州级承担70%，县级承担30%。

参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。

各县市可根据本县市财力情况，在州级统一补助标准的基础上，对长缴、多缴参保人员适当提高鼓励性补贴标准。

第七条 县市新农保和居民养老保险管理经办机构为参保缴费的参保人建立养老保险个人账户，包括以下内容：

（一）个人缴纳的养老保险费总额及其利息；

（二）省、州、县市人民政府给予每人每年的缴费补贴及其利息；

（三）其他经济组织、社会团体和个人为参保人缴费提供的资助及其利息；

（四）农村集体补助及其利息。

参保人个人养老保险存折中的养老保险费应按照参保人选择的缴费档次逐年划入其个人账户。

个人账户储存额参照中国人民银行公布的同期金融机构人民币1年期存款利率计息。

第八条 参保人在州内跨县市转移时，只转移养老保险关系，不转移个人账户资金；跨州转移时，可将其个人账户储存额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇；转入地尚未开展新农保和居民养老保险工作的，可将其个人账户储存额暂存于原参保地，待条件具备时转移。

第九条 年满60周岁时、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的参保人，可以按月领取养老金。新农保和居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。第十条 新农保和居民养老保险制度实施后，已年满55周岁未满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的重度残疾人，可按月领取养老补助。但未年满60周岁前应按年继续缴费，年满60周岁时按照规定享受相应的养老保险待遇，不再享受养老补助。

第十一条 参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

（一）基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。

（二）个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139。

月领取养老金＝基础养老金＋（个人账户储蓄额÷139）第十二条 按照国务院和省人民政府的统一部署，适时调整基础养老金的最低标准和个人缴费档次标准。

第十三条 参保人死亡，其个人账户资金余额，除政府缴费补贴外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府缴费补贴用于继续支付其他参保人的养老金。参保人在领取待遇期间死亡，执行殡葬管理规定的，其遗属可领取600元的一次性丧葬补助费。

第十四条 新农保和居民养老保险基金实行州级统筹、县市管理（统筹管理办法另行规定），纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，实帐运行，并按照有关规定实现保值增值。

第十五条 已参加新农保的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下方式进行政策衔接：

（一）户籍转变时，未达到新农保领取年龄的，终止新农保关系，同时建立居民养老保险关系，新农保个人账户资金全部划入居民养老保险个人账户，并按照居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，缴费年限累计计算，届时享受居民养老保险待遇；

（二）户籍转变时，已达到新农保领取年龄的，继续享受新农保个人账户养老金待遇，同时享受居民基础养老金待遇，不再享受新农保基础养老金待遇。

第十六条 已参加原农村社会养老保险（以下简称老农保）的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下方式进行政策衔接：

（一）户籍转变时，未满60周岁且尚未领取老农保养老金的参保人，终止老农保关系，同时建立居民养老保险关系，老农保个人账户资金全部并入居民养老保险个人账户，并按照居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，届时享受居民养老保险待遇；

（二）户籍转变时，已年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，继续享受老农保养老金待遇，同时享受居民基础养老金待遇。

第十七条 已参加原农村社会养老保险（以下简称老农保）的农村居民，按照以下方式进行政策衔接：

（一）未满60周岁且尚未领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按照新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇；

（二）已满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，继续享受老农保养老金待遇，同时享受新农保基础养老保险金待遇。

第十八条 新农保和居民养老保险制度与职工基本养老保险、城市居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接办法，按照国家有关规定执行。第十九条 试点县市要加强对新农保和居民养老保险试点工作的领导，在现有新农保试点工作领导小组基础上，调整成立本地新农保和居民养老保险试点工作领导小组。领导小组成员单位之间要协调配合，各司其职，通力合作，切实加强工作指导和监督检查。

各县市人民政府要根据本实施办法，在统筹考虑新农保和居民养老保险试点协调推进的基础上，结合本县市实际情况，制定试点具体实施方案，经州人民政府审核，报省人民政府批准后实施。

第二十条 试点县市要按照精简、效能的原则，整合现有社会保险经办管理资源，加强经办能力建设，建立健全统一的新农保与居民养老保险经办机构，确保有机构管事、有人员做事、有经费办事，逐步建立与服务人群和业务量挂钩的人员编制、工作经费保障机制，不断提高经办管理服务水平。新农保和居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保和居民养老保险基金中支出。试点县市要不断加强新农保和居民养老保险信息化建设，与新农保信息管理系统整合，并与职工基本养老保险信息管理系统衔接，纳入社会保障信息管理系统（金保工程）建设，实行信息化管理，规范操作流程，提高运行效率，并为基层配置必要的设备设施，提高工作效率。

第二十一条 新农保和居民养老保险管理经办机构要建立健全养老保险基金的财务、会计、统计、内控、稽核、信息披露等制度，按编制基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督管理部门的监督，并每年在村委会和社区对参保人的缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

第二十二条 试点县市要坚持正确的舆论导向，加强对新农保和居民养老保险工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，运用通俗易懂的宣传方式，引导符合条件的农村居民和城镇居民积极参保。

第二十三条 本实施办法自2011年7月1日起施行。此前出台与本实施办法不相符的规定，按本实施办法执行。

第五篇：新型农村和城镇居民社会养老保险2012上半年总结

巴中市巴州区城乡居民社会养老保险事业管理局

2012年上半年工作总结

今年是城乡居民养老保险工作试点后的开局之年，又是新局组建后正式运行的起始之年。2012年上半年区城乡居民养老保险工作在区委、区政府的坚强领导和区人力资源社会保障局的有力指导下，紧紧围绕市委提出的“追赶跨越，加快发展，建设‘两地两区一中心’”的总体要求，积极服从服务大局，立足部门职能，牢牢抓住“老有所养，老有所以”这条主线，大力促进城乡居民参加养老保险，着力在 队伍建设、政策宣传、培训指导、内控稽核、信息化建设、档案管理等重点工作上谋求突破。

一、2012年上半年工作主要做法及成效

创新载体强队伍，自身建设明显加强。为加快新局成立后的融合工作，今年开展了系列活动加强干部队伍能力建设、廉政建设和单位文化建设，完善了单位制度，建立了机制，规范单位管理。一是坚持不懈抓学习，提高素质能力。二是建章立制抓规范，按制度管人的管理机制初步形成。出台了《局长办公会议制度》、《职工请销假制度》、《首问责任制》、《过错责任追究制》等九项制度，构建了照章办事、按制度管人的良好机制。三是开展形式多样的特色服务、创新服务形式。例如，建立流动服务机制，主动上门服务；建立对口联系机制，加强工作指导；建立生存人员月核实制，防止养老金流失；建立限时办结工作定期交账考核制，确保全年目标任务按时完成；新老农保实现合理衔接；重点工作一月一考核制；探索新的系统操作流程提高办事效率等服务方式的转变，为城乡居民提供了便

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