第一篇:2011年4月政务公开交流材料(xiexiebang推荐)
镇村齐抓共管
给力政务公开
——高士镇政务公开工作经验交流材料(2011年4月6日)
尊敬的与会领导与各位同仁:
根据会议安排,下面我就高士镇近年来在政务公开方面所做的工作,向大家做个简要汇报。
近年来,高士镇在县委县政府的正确领导下,以“打造阳光政务 构建和谐高士”这个主题,从群众关心的热点、难点入手,在抓好村帐镇管、村务公开的基础上,在全镇推行政务公开,强化民主监督,极大地方便了群众办事,改善了干部的工作作风和党群、干群关系,有效地促进了全镇各项事业的快速发展。
我们的主要做法是:
一、明确主体,成立组织,搭建镇村构架
确定三大公开主体。镇党委、政府组织党政办同志深入群众中间开展调研活动,对历年来农民上访的信件案件进行综合分析,掌握了农民在生产经营过程中遇到的实际困难,了解到群众普遍关心和迫切需要解决的热点问题,从而确定镇政府、基层站所、村为政务公开的主体。
成立高规格领导小组。根据政务公开主体的确立,同步成立了由镇长任组长,分管副书记、纪委书记任副组长,各二级机构负责人为成员的全镇政务公开工作领导小组;领导小组下设办公室。同时,明确各机关站所和行政村主要负责人为本单位第一责任人。适时根据人员的岗位变动及工作需要对有关领导和成员进行调整充实,确保政务公开工作有人抓,形成齐抓共管的工作格局。
二、创新形式,丰富内容,延伸公开内涵
为确保公开内容最大限度地让群众知晓,镇政府根据实际情况,选择了不同的公开形式,或通过公开栏,或发放明白卡、或设立举报箱、或运用新闻媒体和网络等。比如充分利用《高士镇人民政府网》,通过政府信息公开,真实、及时公开了我镇人事信息、财务情况、计划规划、新农村建设等12大项25小项内容,仅2010年就公开了政务信息177条。制作大型宣传牌,在十字路口公开镇党委、政府发展思路和目标,公开镇工业集中区总体规划和建设情况。再如举行泥潭河治理听证会,通过充分举证、质证,让利害关系人和其他群众了解《河道法》等法规和政策,消化了矛盾,减少了阻力,保证了良好的施工建设环境。
按公开内容的性质、公开程序和时间要求,高士镇将公开内容分为经常性、阶段性、零时性三大类。经常性公开包括镇重大事务,镇当年经济和社会发展计划、目标,镇村便民服务的办事流程、服务范围、联系人、监督号码。阶段性公开包括财务收支使用情况,计划生育,机关内部事务等,以月或季度形式公开。临时性公开包括各种承包、招投标、宅基地审核审批、救灾救济款物及优抚金发放等等。
镇机关率先在便民服务大厅公示了镇班子成员分工以及驻村安排,干部考勤情况,值班名单,发展党员情况,惠民政策补贴资金打卡发放情况,等等。特别是将便民服务大厅12名工作人员的姓名、联系方式以及服务内容、办事时限以告知单形式发放到群众手中,在群众中产生了极大的反响,带动了各站所的政务事务公开。高士国税地税两局将服务承诺、各种税率、办事程序、办事时限、监督电话等印成小卡片,及时发给纳税人,方便群众办事。高士中学建立校长信箱、师生建议箱等,加强了师生交流。通过抓两头带中间,促进公开工作整体推进。
三、强化监督,注重实效,做好结合文章
为了克服闲时公开,忙时搁浅的形式主义现象,高士镇注重强化监督,并做到与中心工作、日常工作相结合,与党风廉政建设和机关效能建设相结合,使政务公开真正做到常抓不懈。结合机关效能建设,建立便民服务大厅,极大方便群众。由于拆乡并镇后乡镇地域范围扩大,为方便群众办事,简化办事程序,我镇在资金极为紧张的情况下,建立为民服务大楼,并将一楼全部用于为民服务代理工作。全镇16个行政村也相应设立了为民服务代理室。我镇为民服务中心设置了七个服务窗口,分别为财政、民政、劳动保障、村镇规划建设、司法信访、党员服务、综合服务等,实行“一室接待,全程代理,无偿办事,承诺服务,限时办结”,能急办的不拖办,能快办的不慢办,尽可能简化办事程序,提高服务效率。我镇还试行便民服务领导带班制,每天由一名班子成员带班,结合信访,开展领导接访日活动,受到群众大力拥护。从2006年起,我镇已连续5年被评为“为民服务先进乡镇”,去年3月,还有幸代表望江县接受中央四部委关于为民服务工作方面的调研。5年来,仅镇为民服务中心就接待群众7万人次,为民代理事项7.2万件,得到了社会各界的充分肯定。结合党风廉政建设,推进“三资”管理试点,打造阳光村务。去年,高士镇作为望江县在全县范围推行农村“三资”管理的试点乡镇,在全镇16个行政村设立村务监督管理委员会,参与监督财务收支、村内重大事项决策等工作,通过各村的村务、政务公开栏(个别村还设有电子触摸屏),适时公布“组织发展”、“村级财务”、“民主决策”、“计划生育”、“支农惠农”、“重点工程”等,重点公开村级集体所有的资产、资金、资源的财务核算情况,切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,逐步建立民主、公开、透明、科学的农村集体“三资”管理新机制。强化群众监督。对民主评议、意见簿以及网站留言中收集的意见和建议进行登记,及时给予答复和处理,并召开各站所座谈会,征询意见,倾听群众对政务公开情况的反馈。
强化制度监督。在致力推行政务公开的同时,镇党委、政府不断总结经验,及时调整工作思路,突出公开重点,建立健全一系列必要的规章制度。完善了《政务公开制度》、《党委议事规则》、《党政联席会议制度》等制度并汇编成册,使我镇工作走上了规范化的轨道。
各位领导,同志们,2011年是十二五开局之年,也是我镇实施扩权强镇试点工作再上台阶之年,全面深入地推行政务公开,势在必行。虽然我们在这方面做了一定的工作,进行了积极的探索创新,但与上级领导的要求和兄弟乡镇、单位相比,还有一定的差距。我们将以这次会议为契机,学习借鉴先进部门的好做法,进一步扎实工作,探索创新,把高士镇政务公开提升到新的水平。
谢谢!
第二篇:政务公开工作经验交流会议材料
近年来,市建委围绕建设阳光政府、法制政府、责任政府的目标,不断深化政务公开,坚持依法行政、透明行政、廉洁行政,逐渐探索出一条适应社会主义市场经济体制要求的行政管理新路子,有力促进了全市建设事业的持续、健康、快速发展。
一、思想上高度重视,工作上占有重要位置。按照市委、市政府的要求,我们一直把政务公开、提高行政水平作为实践“三个代表”、建设和谐社会的基础工程,作为反腐治源,建设勤政廉洁机关的重要措施和环节,紧紧抓在手里,落实到各项工作中;自觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道,作为联系人民群众的桥梁和纽带,对这项“软任务”采取硬措施,逐渐使全系统各级管理层在思想认识上达到了高度统一。一是建立健全了政务公开领导机构和工作体系。成立了政务公开领导小组,明确市建委“一把手”任组长,负总责,亲自抓;分管副职和纪委书记为副组长,靠上抓;其他副职为成员,协同抓。领导小组下设办公室,委纪检监察室、办公室、人事科、工会及委属有关部门负责人为成员。委属管理型事业单位也都明确了具体责任人员。二是实行政务公开责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体部门、科室,甚至人头,并且纳入有关单位领导班子、领导干部任期目标和工作计划,与经济、业务等“硬指标”一同部署、一同考核,对政务公开不到位的,取消其评先评优资格,并坚决追究相关责任人的责任。三是通过建章立制,把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。去年以来,依据上级有关精神,结合建设行业实际,先后制订、修订了《市建委关于深化政务公开的实施意见》、《市建委政务公开实施细则》,逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制,把政务公开推向了一个新的阶段。
二、不断探索和丰富政务公开的有效形式。市建委除机关本身外,还有18个具有不同程度管理职能的下属单位,政务繁杂,涉及面较宽,需要公开的内容也相应较多。在具体工作中,我们注重把握和遵循了“三条原则”。一是最大化原则。除涉及国家机密、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务,全部向社会公开,不留“自留地”,完全透明化。二是实效原则。按照所公开事项的性质和特点,分别实行事前公开、过程公开和结果公开,全程接受社会监督。三是群众至上原则。与群众换位思考,认真研究群众想知道什么?关心什么?最迫切要求公开事项是什么?找准切入点,有针对性地进行公开,为群众解惑答疑。根据政务的不同性质和内容,划分为法定事项、政务目标、政务进程和政务结果四种类型,因时、因事制宜,采取了灵活多样的形式进行了公开。一是设立政务公开栏进行公开。按照实用、直观、群众易于理解的要求,由专业单位设计制作出具有艺术性的政务公开栏,安置在单位外醒目位置,便于群众查阅。公开栏上详细载明市建委及下属有关部门的法定职责,以及服务承诺内容,并且随着职责的调整,及时更换公开橱窗,保证所公开内容的真实有效性。去年,根据市政府部署,原建设部门行使的城市规划、市容环境、城市绿化、市政管理四项处罚权移交给综合执法局,市驻地市容管理交给市中区,我们及时在栏上进行了公开,让群众对这一变动及时得到了了解。今年,委机关西移至新城区。目前,新的政务公开栏正在设计制作中。除了综合性的公开栏,我们还根据形势和任务的需要,设置单项任务公开栏。如新城区的规划,是全社会关心的大事,其他公开形式都因种种限制,不能满足群众需要。为此,我们一是设置了专门的新城规划展示栏,二是在会展中心制作了大型规划模型,供各界参观,让社会各界对我市中心城,特别是新城的规划有了直观了解。二是利用新闻媒体和网络进行公开。去年,在《枣庄日报》整版公开了市建委及委属单位的工作职责和服务承诺内容、监督电话。目前,正在对有关内容进行调整,拟在近期内,提交《枣庄日报》进行专版发布。除报纸、电台等传统媒介外,去年以来,在枣庄建设信息网、枣庄行政审批网开辟了专栏,使建设政务在更大的范围,以更先进的传播手段进行了公开。三是充分利用集中行政审批宣传平台进行公开。市建委在市行政审批服务中心设置了八个窗口,率先印制了《建设行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸,达8000余份,充分而且免费提供群众使用,在“指南”和“明白纸”上对建设系统所有审批服务事项的项目、办理依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了七公开,使原来复杂的基本建设程序简练化、通俗化、明白化,大大方便了群众。这一做法被审批中心推广到全大厅。市审批中心在《致谢信》中,称赞建委在行政审批服务方面“起到了导向和示范作用”。建设审批窗口连续被评为优秀服务窗口。四是广辟蹊径,巧借新的工作平台进行公开。近年来,除传统形式外,我们尝试了一些应时而生的新的公开形式,收到了事半功倍的效果。如在广场进行规划公示。事前公告,在节假日游人集中时,进行规划方案展示,然后收集、归纳、疏理市民反馈的意见和建议,使规
第三篇:政务公开工作经验交流会议材料
近年来,市建委围绕建设阳光政府、法制政府、责任政府的目标,不断深化政务公开,坚持依法行政、透明行政、廉洁行政,逐渐探索出一条适应社会主义市场经济体制要求的行政管理新路子,有力促进了全市建设事业的持续、健康、快速发展。
一、思想上高度重视,工作上占有重要位置。按照市委、市政府的要求,我们一直把政务公开、提高行政水平作为实践“三个代表”、建设和谐社会的基础工程,作为反腐治源,建设勤政廉洁机关的重要措施和环节,紧紧抓在手里,落实到各项工作中;自觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道,作为联系人民群众的桥梁和纽带,对这项“软任务”采取硬措施,逐渐使全系统各级管理层在思想认识上达到了高度统一。一是建立健全了政务公开领导机构和工作体系。成立了政务公开领导小组,明确市建委“一把手”任组长,负总责,亲自抓;分管副职和纪委书记为副组长,靠上抓;其他副职为成员,协同抓。领导小组下设办公室,委纪检监察室、办公室、人事科、工会及委属有关部门负责人为成员。委属管理型事业单位也都明确了具体责任人员。二是实行政务公开责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体部门、科室,甚至人头,并且纳入有关单位领导班子、领导干部任期目标和工作计划,与经济、业务等“硬指标”一同部署、一同考核,对政务公开不到位的,取消其评先评优资格,并坚决追究相关责任人的责任。三是通过建章立制,把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。去年以来,依据上级有关精神,结合建设行业实际,先后制订、修订了《市建委关于深化政务公开的实施意见》、《市建委政务公开实施细则》,逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制,把政务公开推向了一个新的阶段。
二、不断探索和丰富政务公开的有效形式。市建委除机关本身外,还有18个具有不同程度管理职能的下属单位,政务繁杂,涉及面较宽,需要公开的内容也相应较多。在具体工作中,我们注重把握和遵循了“三条原则”。一是最大化原则。除涉及~、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务,全部向社会公开,不留“自留地”,完全透明化。二是实效原则。按照所公开事项的性质和特点,分别实行事前公开、过程公开和结果公开,全程接受社会监督。三是群众至上原则。与群众换位思考,认真研究群众想知道什么?关心什么?最迫切要求公开事项是什么?找准切入点,有针对性地进行公开,为群众解惑答疑。根据政务的不同性质和内容,划分为法定事项、政务目标、政务进程和政务结果四种类型,因时、因事制宜,采取了灵活多样的形式进行了公开。一是设立政务公开栏进行公开。按照实用、直观、群众易于理解的要求,由专业单位设计制作出具有艺术性的政务公开栏,安置在单位外醒目位置,便于群众查阅。公开栏上详细载明市建委及下属有关部门的法定职责,以及服务承诺内容,并且随着职责的调整,及时更换公开橱窗,保证所公开内容的真实有效性。去年,根据市政府部署,原建设部门行使的城市规划、市容环境、城市绿化、市政管理四项处罚权移交给综合执法局,市驻地市容管理交给市中区,我们及时在栏上进行了公开,让群众对这一变动及时得到了了解。今年,委机关西移至新城区。目前,新的政务公开栏正在设计制作中。除了综合性的公开栏,我们还根据形势和任务的需要,设置单项任务公开栏。如新城区的规划,是全社会关心的大事,其他公开形式都因种种限制,不能满足群众需要。为此,我们一是设置了专门的新城规划展示栏,二是在会展中心制作了大型规划模型,供各界参观,让社会各界对我市中心城,特别是新城的规划有了直观了解。二是利用新闻媒体和网络进行公开。去年,在《枣庄日报》整版公开了市建委及委属单位的工作职责和服务承诺内容、监督电话。目前,正在对有关内容进行调整,拟在近期内,提交《枣庄日报》进行专版发布。除报纸、电台等传统媒介外,去年以来,在枣庄建设信息网、枣庄行政审批网开辟了专栏,使建设政务在更大的范围,以更先进的传播手段进行了公开。三是充分利用集中行政审批宣传平台进行公开。市建委在市行政审批服务中心设置了八个窗口,率先印制了《建设行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸,达8000余份,充分而且免费提供群众使用,在“指南”和“明白纸”上对建设系统所有审批服务事项的项目、办理依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了七公开,使原来复杂的基本建设程序简练化、通俗化、明白化,大大方便了群众。这一做法被审批中心推广到全大厅。市审批中心在《致谢信》中,称赞建委在行政审批服务方面“起到了导向和示范作用”。建设审批窗口连续被评为优秀服务窗口。四是广辟蹊径,巧借新的工作平台进行公开。近年来,除传统形式外,我们尝试了一些应时而生的新的公开形式,收到了事半功倍的效果。如在广场进行规划公示。事前公告,在节假日游人集中时,进行规划方案展示,然后收集、归纳、疏理市民反馈的意见和建议,使规划在遵重~的基础上更加完善。再如举行行政强制拆迁和拆迁许可听证会,通过充分举证、质证,让利
害关系人和其他群众了解建设法规和政策等政务内容,消化了矛盾,减少了阻力,保证了良好的建设环境。由于拆迁听证会在全省尚无先例,因此,这种做法受到建设厅充分肯定和推介。山东电视台、齐鲁电视台对此进行了多次报道。
三、注重实效,做好结合的文章。实行政务公开,是建设阳光政府的重要形式和手段,根本目的在于提高政府机关依法行政、透明行政、高效廉洁行政的能力和水平。为达到这一目的,最重要的是做好政务公开与政务工作结合的文章。在实践中,我们的做法是:把政务公开与建设部门法定职责、工作目标、政务进程,以及政务结果紧紧结合在一起,靠政务公开推动建设事业的发展。一是对法定职责常年公开。主要靠公开栏来完成,让全社会了解建设部门的管理范围和法定权限与职责。二是对政务目标进行事前公开。每年年初或阶段性重大工程,都通过新闻媒体“和盘推出”,向社会交底,公开全年或一个阶段的工作目标、工作重心、工作难点和解决措施,主动接受社会各界的监督。特别是在新城区建设上,不但公开了总体规划、近期建设计划,还公开了建设目标、融资渠道,以及吸引人气和资金向新城区聚集的优惠政策等等,引导投资人参与新城区建设,加快新城区发展。三是对政务进程进行全过程公开。如建筑市场整顿,房地产市场整顿和城市容貌综合整治,利用通告、宣传车、新闻媒体,以及各种会议,对整顿(治)的重要意义、内容、重点措施全部进行全过程式的、动态的公开,动员社会各界的力量支持并参与整顿(治)工作,有效扩大了活动效果。四是对政务结果及时公开。这种形式主要适用于“热点”领域。如建筑工程施工、建筑设备材料招标结果,建筑施工企业资质审批及年检结果,各类行政许可,特别是资质类许可结果等等,人民群众最为关心。我们随时在第一时间内,将政务结果登报或在信息公开栏内公示,接受监督,对结果有异议或举报的,经查实作出相应的处理。
四、突出重点,公开关键环节。建设系统~、财权、物权、事权相对较多。目前,人事权由市政府统一管理,用人统一考试聘任,透明度极高。物权和事权相对于财权亦处于次要位置。而资金管理领域正是极易滋生~的高危区域,稍微不慎,则会“起一处工程,倒一批干部”。解开这个症结的唯一处方就是彻底公开,阳光操作。具体把好四关,即四个公开。.一是把住资金预算关。所有工程项目实施前,都邀请有关部门参加,进行充分调研,拿出资金预算,对预算进行公开;二是把住招标投标关。凡投资额50万元以上的政府工程项目,全部实行公开招投标。招标信息在网上发布,并邀请市纪委监察局、市检察院、市公证处等部门参与,确保公正、公平、公开;三是把住资金支付关。公开支付情况,根据工程进度和合同约定,严格资金支付,努力实现用最少的钱办尽可能多的事;四是把住决算关。所有工程项目竣工后都实行严格的审计决算制度,公开决算结果。由于严格把好了以上关口,市建委在实施诸多重点工程项目中,都实现了过程透明、工程优质、干部优秀。前不久,市审计局对新城建设资金的审计结果表明,“新城建设资金帐务管理和工程项目管理较为规范,坚持先急后缓、保证重点的原则,注重资金使用效率,促进了新城项目建设顺利进行”。
五、跟踪问效,加强“热线”监督。2000年开通了“96111”服务热线。去年,按照上级要求,更改为更加规范的全国通号“12319”热线,对公开事项跟踪督察,全力打造内部管理科学化、服务质量标准化、综合执法程序化、社会监督公开化的服务平台。具体工作中,与市长公开电话和创建文明城市热线联动,与《枣庄日报》、《鲁南晨刊》新闻联动,开通“110新闻直通车”栏目。建立了接话、接访、登记、调查、落实、反馈、备案等一整套工作制度,上下联动、各方协调。逐步完善规范了五个机制:一是“低门槛”受理机制,开通了“方便拨得通”的电话号码,建立了“随时连得上”的计算机联动服务网络;二是闭路式循环;三是现场处理机制,对供水、煤气、防洪等突发性事件第一个赶至现场协调处理;四是督办监督机制,规定电话交办的事项3天内回复,书面转办事项7天回复;五是归纳分析机制。截至6月底已受理来电来访12459人次,办结12422人次,办结率99.7%,反馈及时率100%。深入推进政务公开,是一项复杂而又经常性的工作。我们虽然在这方面做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与上级领导的要求相比还有不少差距。我们将以这次会议为契机,学习借鉴先进部门的好做法,进一步扎实工作,探索创新,把政务公开提升到新的水平。
第四篇:政务公开工作经验交流会议材料
政务公开工作经验交流会议材料
近年来,市建委围绕建设阳光政府、法制政府、责任政府的目标,不断深化政务公开,坚持依法行政、透明行政、廉洁行政,逐渐探索出一条适应社会主义市场经济体制要求的行政管理新路子,有力促进了全市建设事业的持续、健康、快速发展。
一、思想上高度重视,工作上占有重要位置。
按照市委、市政府的要求,我们一直把政务公开、提高行政水平作为实践“三个代表”、建设和谐社会的基础工程,作为反腐治源,建设勤政廉洁机关的重要措施和环节,紧紧抓在手里,落实到各项工作中;自觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道,作为联系人民群众的桥梁和纽带,对这项“软任务”采取硬措施,逐渐使全系统各级管理层在思想认识上达到了高度统一。一是建立健全了政务公开领导机构和工作体系。成立了政务公开领导小组,明确市建委“一把手”任组长,负总责,亲自抓;分管副职和纪委书记为副组长,靠上抓;其他副职为成员,协同抓。领导小组下设办公室,委纪检监察室、办公室、人事科、工会及委属有关部门负责人为成员。委属管理型事业单位也都明确了具体责任人员。二是实行政务公开责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体部门、科室,甚至人头,并且纳入有关单位领导班子、领导干部任期目标和工作计划,与经济、业务等“硬指标”一同部署、一同考核,对政务公开不到位的,取消其评先评优资格,并坚决追究相关责任人的责任。三是通过建章立制,把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。去年以来,依据上级有关精神,结合建设行业实际,先后制订、修订了《市建委关于深化政务公开的实施意见》、《市建委政务公开实施细则》,逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制,把政务公开推向了一个新的阶段。
二、不断探索和丰富政务公开的有效形式。
市建委除机关本身外,还有18个具有不同程度管理职能的下属单位,政务繁杂,涉及面较宽,需要公开的内容也相应较多。在具体工作中,我们注重把握和遵循了“三条原则”。一是最大化原则。除涉及国家机密、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务,全部向社会公开,不留“自留地”,完全透明化。二是实效原则。按照所公开事项的性质和特点,分别实行事前公开、过程公开和结果公开,全程接受社会监督。三是群众至上原则。与群众换位思考,认真研究群众想知道什么?关心什么?最迫切要求公开事项是什么?找准切入点,有针对性地进行公开,为群众解惑答疑。
根据政务的不同性质和内容,划分为法定事项、政务目标、政务进程和政务结果四种类型,因时、因事制宜,采取了灵活多样的形式进行了公开。
一是设立政务公开栏进行公开。按照实用、直观、群众易于理解的要求,由专业单位设计制作出具有艺术性的政务公开栏,安置在单位外醒目位置,便于群众查阅。公开栏上详细载明市建委及下属有关部门的法定职责,以及服务承诺内容,并且随着职责的调整,及时更换公开橱窗,保证所公开内容的真实有效性。去年,根据市政府部署,原建设部门行使的城市规划、市容环境、城市绿化、市政管理四项处罚权移交给综合执法局,市驻地市容管理交给市中区,我们及时在栏上进行了公开,让群众对这一变动及时得到了了解。今年,委机关西移至新城区。目前,新的政务公开栏正在设计制作中。除了综合性的公开栏,我们还根据形势和任务的需要,设置单项任务公开栏。如新城区的规划,是全社会关心的大事,其他公开形式都因种种限制,不能满足群众需要。为此,我们一是设置了专门的新城规划展示栏,二是在会展中心制作了大型规划模型,供各界参观,让社会各界对我市中心城,特别是新城的规划有了直观了解。
二是利用新闻媒体和网络进行公开。去年,在《枣庄日报》整版公开了市建委及委属单位的工作职责和服务承诺内容、监督电话。目前,正在对有关内容进行调整,拟在近期内,提交《枣庄日报》进行专版发布。除报纸、电台等传统媒介外,去年以来,在枣庄建设信息网、枣庄行政审批网开辟了专栏,使建设政务在更大的范围,以更先进的传播手段进行了公开。
三是充分利用集中行政审批宣传平台进行公开。市建委在市行政审批服务中心设置了八个窗口,率先印制了《建设行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸,达8000余份,充分而且免费提供群众使用,在“指南”和“明白纸”上对建设系统所有审批服务事项的项目、办理依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了“七公开”,使原来复杂的基本建设程序简练化、通俗化、明白化,大大方便了群众。这一做法被审批中心推广到全大厅。市审批中心在《致谢信》中,称赞建委在行政审批服务方面“起到了导向和示范作用”。建设审批窗口连续被评为优秀服务窗口。
四是广辟蹊径,巧借新的工作平台进行公开。近年来,除传统形式外,我们尝试
了一些应时而生的新的公开形式,收到了事半功倍的效果。如在广场进行规划公示。事前公告,在节假日游人集中时,进行规划方案展示,然后收集、归纳、疏理市民反馈的意见和建议,使规划在遵重民意的基础上更加完善。再如举行行政强制拆迁和拆迁许可听证会,通过充分举证、质证,让利害关系人和其他群众了解建设法规和政策等政务内容,消化了矛盾,减少了阻力,保证了良好的建设环境。由于拆迁听证会在全省尚无先例,因此,这种做法受到建设厅充分肯定和推介。山东电视台、齐鲁电视台对此进行了多次报道。
三、注重实效,做好结合的文章。
实行政务公开,是建设阳光政府的重要形式和手段,根本目的在于提高政府机关依法行政、透明行政、高效廉洁行政的能力和水平。为达到这一目的,最重要的是做好政务公开与政务工作结合的文章。在实践中,我们的做法是:把政务公开与建设部门法定职责、工作目标、政务进程,以及政务结果紧紧结合在一起,靠政务公开推动建设事业的发展。
一是对法定职责常年公开。主要靠公开栏来完成,让全社会了解建设部门的管理范围和法定权限与职责。
二是对政务目标进行事前公开。每年年初或阶段性重大工程,都通过新闻媒体“和盘推出”,向社会交底,公开全年或一个阶段的工作目标、工作重心、工作难点和解决措施,主动接受社会各界的监督。特别是在新城区建设上,不但公开了总体规划、近期建设计划,还公开了建设目标、融资渠道,以及吸引人气和资金向新城区聚集的优惠政策等等,引导投资人参与新城区建设,加快新城区发展。
三是对政务进程进行全过程公开。如建筑市场整顿,房地产市场整顿和城市容貌综合整治,利用通告、宣传车、新闻媒体,以及各种会议,对整顿(治)的重要意义、内容、重点措施全部进行全过程式的、动态的公开,动员社会各界的力量支持并参与整顿(治)工作,有效扩大了活动效果。
四是对政务结果及时公开。这种形式主要适用于“热点”领域。如建筑工程施工、建筑设备材料招标结果,建筑施工企业资质审批及年检结果,各类行政许可,特别是资质类许可结果等等,人民群众最为关心。我们随时在第一时间内,将政务结果登报或在信息公开栏内公示,接受监督,对结果有异议或举报的,经查实作出相应的处理。
四、突出重点,公开关键环节。
建设系统人权、财权、物权、事权相对较多。目前,人事权由市政府统一管理,用人统一考试聘任,透明度极高。物权和事权相对于财权亦处于次要位置。而资金管理领域正是极易滋生腐败的高危区域,稍微不慎,则会“起一处工程,倒一批干部”。解开这个症结的唯一处方就是彻底公开,阳光操作。具体把好四关,即四个公开。.一是把住资金预算关。所有工程项目实施前,都邀请有关部门参加,进行充分调研,拿出资金预算,对预算进行公开;二是把住招标投标关。凡投资额50万元以上的政府工程项目,全部实行公开招投标。招标信息在网上发布,并邀请市纪委监察局、市检察院、市公证处等部门参与,确保公正、公平、公开;三是把住资金支付关。公开支付情况,根据工程进度和合同约定,严格资金支付,努力实现用最少的钱办尽可能多的事;四是把住决算关。所有工程项目竣工后都实行严格的审计决算制度,公开决算结果。由于严格把好了以上关口,市建委在实施诸多重点工程项目中,都实现了过程透明、工程优质、干部优秀。前不久,市审计局对新城建设资金的审计结果表明,“新城建设资金帐务管理和工程项目管理较为规范,坚持先急后缓、保证重点的原则,注重资金使用效率,促进了新城项目建设顺利进行”。
五、跟踪问效,加强“热线”监督。好范文版权所有
2000年开通了“96111”服务热线。去年,按照上级要求,更改为更加规范的全国通号“12319”热线,对公开事项跟踪督察,全力打造内部管理科学化、服务质量标准化、综合执法程序化、社会监督公开化的服务平台。具体工作中,与市长公开电话和创建文明城市热线联动,与《枣庄日报》、《鲁南晨刊》新闻联动,开通“110新闻直通车”栏目。建立了接话、接访、登记、调查、落实、反馈、备案等一整套工作制度,上下联动、各方协调。逐步完善规范了五个机制:一是“低门槛”受理机制,开通了“方便拨得通”的电话号码,建立了“随时连得上”的计算机联动服务网络;二是闭路式循环;三是现场处理机制,对供水、煤气、防洪等突发性事件第一个赶至现场协调处理;四是督办监督机制,规定电话交办的事项3天内回复,书面转办事项7天回复;五是归纳分析机制。截至6月底已受理来电来访12459人次,办结12422人次,办结率99.7%,反馈及时率100%。
深入推进政务公开,是一项复杂而又经常性的工作。我们虽然在这方面做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与上级领导的要求相比还有不少差距。我们将以这次会议为契机,学习借鉴先进部门的好做法,进一步扎实工作,探索创新,把政务公开提升到新的水平。
第五篇:政务公开交流
政务公开交流
第4期(总第388期)
安徽省政务公开办公室二○一○年三月十七日
省政务公开领导小组会议要求:
紧贴发展抓服务围绕大局推公开
3月11日,副省长、省政务公开领导小组组长唐承沛主持召开省政务公开领导小组会议,全面总结全省2009年推进政务公开情况,认真分析当前面临形势和任务,研究部署今年工作。省政府副秘书长宓建毅和省政务公开领导小组成员单位负责同志参加会议,唐承沛副省长就加强政务公开和政务服务作了重要讲话。
唐承沛副省长认为,全省2009年政务公开工作以科学发展观为指导,紧密围绕“保增长、保民生、保稳定”大局,在创新中提升、在拓展中深化,政府信息公开、行政权力透明运行、政务服务中心建设和管理等各项工作呈现出稳步发展的良好态势,取得了明显成效。
唐承沛副省长指出,国家和各级党委、政府对政务公开工作日益重视,省委去年底将政务公开作为深入推进效能建设的基础性工
作进行全面部署,省政府将加快打造政务公开和政务服务综合平台列入今年重点工作并提出了明确要求,全省政务公开工作迎来了新的重大发展机遇。
唐承沛副省长强调,各级、各部门要紧贴发展抓服务、围绕大局推公开,重点做好以下工作:
一要深化对政务公开工作重要性的认识。推行政务公开是加强党的执政能力建设、推进社会主义民主进程的重要方面,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求,是深化行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容,也是加强行政权力监督制约、从源头上预防和惩治腐败的重要举措。温家宝总理在今年政府工作报告中再次强调“深入推进政务公开,完善各类公开办事制度”,“让权力在阳光下运行”,并要求“创造条件让人民批评政府、监督政府”。在我省当前巩固经济回升基础,奋力崛起的关键时期,做好政务公开工作,对于营造良好的经济社会发展环境尤为重要,各级、各部门一定要站在全局和战略的高度,充分认识做好政务公开工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,采取更加扎实有效的措施,把今年政务公开工作的各项任务落到实处。
二要牢固树立“围绕中心、服务大局”的指导思想。王三运省长在去年省政府33次常务会上指出,政务公开一定要紧紧围绕中心工作,真正为“三保”大局服务,并强调要把这个指导思想进一步突出出来。王三运省长的讲话高屋建瓴,指明了政务公开工作的前进方向。“围绕中心、服务大局”是政务公开工作的出发点和落脚点,只—2 —
有把政务公开放在经济社会发展的全局中去谋划和推进,服务于加快转变发展方式、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的工作大局,服务于推进皖江城市带承接产业转移示范区和国家技术创新工程试点省建设,以及实施民生工程等大事要事,才能真正得到各级党委、政府的重视和支持,才能真正得到群众的关注和拥护,从而抓出成效,并形成良性互动的局面。
三要全力以赴抓大事,着力提升对全局工作的带动力。今年政务公开工作的一个显著特点是大事多,很多都是打基础、管长远的工作,特别是打造政务公开和政务服务综合平台,牵动性很强,必须全力以赴抓紧、抓好。一是全力建设好“三个窗口”。要按照三运省长批示精神,加快推进“三个窗口”二期建设,为社会公众提供“最权威、最系统、最规范、最便捷”科技成果、招商项目和就业劳务等公共信息服务,打造具有安徽特色,在全国有一定影响的政府服务品牌。二是大力实施中心“二次创业”。按照“进中心是原则,不进中心是例外”的总体要求,拓展服务领域,增强中心服务功能;全面实行“两集中、两到位”改革,创新审批方式方法,强化“一站式”服务能力;推进标准化和系统化建设,优化服务流程,充分发挥全省政务服务机构体系健全的整体优势;实施省“网上行政服务工程”建设,实现与省直相关部门信息共享、协同办公、并联审批和电子监察;加快建设省级招投标服务平台,推进统一开放有序的招投标有形市场建设;有序推进省政务服务中心搬迁工作。三是精心组织建设“网上行政服务工程”。省政务服务中心、省经济信息中心要按照建设全国示 — 3 —
范工程目标,精心组织好工程项目实施;省财政厅合理安排专项建设经费,确保省“网上行政服务工程”按计划进度推进,力争10月1日省政务服务中心搬迁到新大楼。四是扎实推进行政权力公开透明运行。积极开展网络问政,听取群众意见,接受社会监督,不断提高决策透明度和公众参与度。认真开展政府信息公开“制度执行年”活动,推动政府信息公开工作制度化、常态化。
四要齐抓共管,形成整体推进合力。政务公开领导小组成员单位要密切配合,齐抓共管,积极帮助解决推进政务公开工作中遇到的困难和问题,形成整体推进的合力,充分发挥政务公开的综合效应,为推进科学发展、加速安徽崛起做出新的更大贡献。
送:省委、省政府负责同志;
国务院办公厅,全国政务公开办,省委办公厅,省人大常委 会办公厅,省政府办公厅,省政协办公厅,省纪委办公厅。抄:各市人民政府,省直有关单位。
发:各市政务公开办公室、行政(政务)服务中心。
共印360份
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