荣祥煤矿煤矿矸石山管理办法[全文5篇]

第一篇：荣祥煤矿煤矿矸石山管理办法

盘 县 洒 基 镇 荣 祥 煤 矿

矸石山“五防”措施

2016年

荣祥煤矿矸石山“五防”措施

为认真贯彻国家安监总局关于《煤矿矸石山灾害防范与治理工作的指导意见》、国家煤矿安全监察局关于《进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知》及荣祥煤矿关于《进一步地面矸石山安全管理工作的通知》文件要求，为严格我矿矸石山管理，确保矸石山安全。经矿研究决定，特制定矸石山管理办法，望认真执行。

一、矿成立矸石山领导小组 组 长：矿长

副组长：安全矿长 总工程师 生产矿长 机电矿长

成 员：各专业副总 办公室主任 保卫科长 调度室主任

地测科长 生产科长 通风区长

安全副矿长具体负责矸石山日常管理全面工作。领导小组下设办公室在安检科，由安检科科长兼任办公室主任，负责日常监督、检查、汇总等工作。

二、加强领导，高度重视，认真整改，严格责任追究，建立健全安全生产长效机制

针对矸石山存在的安全隐患，各部门主要负责人重点抓，分管领导亲自抓。对排查出的问题要建立台帐登记管理，实行整改消号制度，对隐患整改建立编号存档，执行“谁检查谁签字、谁陪检谁签字、谁整改谁签字、谁签字谁负责”的追究制度。矸石山安全管理领导小组定期、不定期组织相关人员到现场进行隐患排查，每月至少要对矸石山进行一次深入细致的检查，对检查出的问题专人督查、督办。

三、相关人员及单位责任

（一）矿长职责: 2 是矸石山安全管理的第一责任者，对矸石山安全管理负总责。

（二）生产副矿长职责：

1、负责组织建立完善矸石山安全生产管理制度。

2、负责组织相关部门定期召开矸石山管理工作会议，协调处理各单位、部门之间关于矸石山安全生产管理的相关问题，落实安全管理措施。

（三）机电副矿长职责：

1、负责矸石山机电生产管理工作。

2、负责组织建立和完善矸石山机电安全生产管理制度，制定刮泥措施，完善安全生产设备和设施等，并组织抓好落实。

3、负责落实矸石山机电安全生产管理制度，定期对矸石山进行机电设备安全检查。

（四）安全副矿长职责：

1、负责制度矸石山安全生产管理制度，制定安全措施，并组织抓好落实。

2、定期组织相关单位对矸石山进行安全检查，抓好隐患问题的督促整改，及时消除安全隐患。

（五）安检科科长职责：

1、负责对矸石山安全生产工作进行监督管理。

2、定期组织安全大检查活动，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

（六）生产科科长职责

1、负责落实湾桥边矸石山，运输具体管理、日常巡视汇报、安 全隐患整改等任务。

2、各单位负责24小时对矸石山的监护，贯彻执行矿制定的对矸石山管理的各项规章制度，做到所有主要操作岗位规章制度上墙，主要路口设立永久性安全警示牌。

3、对所管辖范围内的矸石山安全生产工作全面负责。并督促落实到现场；负责所管辖范围内的质量标准化、隐患排查治理和上山作业人员的安全教育、持证上岗、按章操作、劳动保护用品使用等管理工作。

4、经常性地组织本单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检查，发现问题要及时处理，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安检科及其它有关部门汇报。并积极配合有关部门组织的安全生产检查，及时落实整改。

5、加强对矸石山提升运输系统的管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使用。

6、现场施工人员负责对进入作业范围内所有人员的安全提醒和监督管理。

7、落实矸石山运输隐患排查制度，并定期检查做好记录。

8、指派安检科科长专门负责此项工作，严防雨季出现滑坡、泥石流、溃洪等地质灾害或危及生命财产的安全事故。

（七）机运科

1、负责对矸石山安全现状评价提出的问题的进行整理、汇总、落实、整改，联系危险性鉴定及相关证照的办理。

2、负责安全治理技术措施的编制审核及矸石山应急预案的编制。

3、建立健全矸石山技术档案资料，编制年度排矸计划，确认矸 4 石山排放边界和排放坡度。

4、建立健全矸石山安全管理制度及各级人员安全生产责任制、各类岗位人员岗位责任制、操作规程等；建立健全隐患排查报告、治理制度，新建或扩建方案制定。

5、加强矸石堆放点检查和污染治理落实，负责矸石山环保检查和污染治理措施的监督落实。

6、做好煤矸石利用的统计。建立好煤矸石利用统计台帐，按月对煤矸石利用量进行统计。

7、监督矸石使用单位建立并不断完善取矸作业的操作规程，保证对取矸作业安全生产具有可操作性和指导性。

8、负责矸石山上通讯设施的配备，保证齐全可靠、畅通；单人上山作业时要配备移动通讯工具。

（八）安检科

1、负责对矸石山安全隐患排查和治理措施情况进行督促落实、监督整改，建立隐患排查长效机制，负责对矸石山安全生产监督管理。

2、组织牵头带领联合检查组定期、不定期到现场进行隐患排查，每月至少要对矸石山进行一次深入细致的检查，雨季期间，要增加检查次数，对检查出的问题分级管理，建立台账、专人督查、督办，整改消号。

3、安检科要指派一名副科长分管矸石山安全管理工作。负责对矸石山安全生产工作及安全措施落实情况的安全管理和监督检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

4、负责制定并完善矸石山自燃、坍塌、滑坡等事故的应急救援预案。

（九）矿调度室

负责矸石山信息收集、整理，协调日常灾变应急指挥工作，并明确专人负责参与隐患排查治理工作。

（十）保卫科

1、定期对矸石山进行巡查，发现变化严重的情况及时加密观测。

2、负责矸石山底部周围警戒区域的巡查，并按照要求设置维护好警戒标志、警戒线和树桩，确定安全出口。

3、对矸石山周围建筑物进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位和领导，并制定方案协调解决。

4、负责矸石山的治安保卫工作。严禁闲杂人员进入警戒区域或上山，对劝阻不听的予以处罚，情节严重的移交公安部门处理。

5、加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃圾倒入矿车上山。可燃垃圾，如废锯末、树叶、废(油)棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集中后倒入矿公共垃圾箱(池)内。

（十一）、荣祥煤矿矿山兼职救护队负责事故应急救援工作，为矿应急救援人员。

（十二）地测科

1、负责对矸石山进行定期监测，每季进行一次矸石山堆积角测量。

2、每月对矸石山情况进行巡查，发现变形严重的情况及时加密观测。

3、将观测的结果标注在地形图上，并对矸石山松散矸石的堆积角大于42度，取矸场所放坡角大于70度的进行明显标注，并上报，采取措施进行整改，对整改后情况进行及时测量验收。

4、对定期测量、巡查及验收结果要建立专门的管理台帐。

（十三）通风科

负责制定防止矸石自燃，及时灭火的安全措施。

四、矸石山安全管理防范措施

（一）划定矸石山安全区域，设置警戒标志

在矸石山周围划定危险区域，设置围栏、警戒标志等，无关人员严禁入内；危险区域内不得构建任何建筑物，已有的必须限期拆除，并制定安全防范措施，报七台河分公司安全管理部门批准备案。此项工作由保卫科负责划界，矸石山责任单位配合设置树桩、警戒标志、围栏及安全防护墙。

（二）安检科负责完善制定矸石山安全管理规定和相关规章制度，并按照国家对煤矿矸石山安全管理的相关文件精神制定完善以下制度，各相关单位按以下制度要求，抓好现场落实。

1、矸石山隐患排查制度；

2、矸石山灾害事故报告制度；

3、矸石山灾害治理制度；

4、取矸作业灾害防范安全、操作规程；

5、矸石山安全管理责任制；

6、矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故防范制度；

7、矸石山治安保卫管理规定；

8、矸石山灾害治理档案制度；

9、矸石山应急救援预案。

（三）加强矸石和其它杂物的管理

1、矸石上山前，尽量减少可燃物上山，严禁向矸石山倾倒温度 7 大于70度的物料和易燃物。此项工作由矸石山责任单位负责。

2、矸石山如有自燃地点立即采取注石灰水或黄泥浆等措施，积极研究试验其它先进的灭火技术，定期进行火源温度检测。此项工作由保卫科、兼职救护队负责。

（四）加强对矸石山灭火管理

通风区负责定期对煤矸石山自燃倾向性进行检测，制定灭火方案和措施，防灭火人员要定期进行安全技术培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

（五）加强对矸石山作业过程的管理

严格执行矸石山设备检查维护制度，执行好在矸石山作业的措施和安全技术规程；对在矸石山检修、施工、监控等作业，必须制定安全技术措施，报矿审批后方能作业，严禁无措施作业，确保矸石山设备、设施完善及工作人员安全。

（六）加强对矸石山堆放矸石的管理

1、矸石山责任单位要合理安排矸石卸载点，矸石山看山工工要定期对山体进行巡查，发现滑坡征兆，及时汇报相关领导，并采取措施处理。

2、山下取矸作业人员要严格按作业(操作)规程施工，当取矸场所存在不安全因素或坡度大于70度时，所有作业人员必须全部撤离现场。由保卫科负责落实。

（七）加强对矸石山护卫队员的管理

保卫人员要加强责任心，对破坏、盗窃围栏、警戒标志、树桩以及山顶提升、运输安全设施设备的人员，必须按照相关法律规定进行处理，对制止不听的必须采取强制手段。

五、考核

1、安检科负责定期组织相关部门参加矸石山安全检查，对查出的隐患由责任单位限期整改，落实责任人，一项不落实罚责任单位500元，罚责任人200元。

2、安检科负责每月检查一次相关部门履行职责情况，一项职责不落实或落实不好，罚责任单位500元，罚责任人200元。

3、对矸石山发生的安全责任事故，由安检科牵头组织相关单位进行分析，并按矿有关文件规定进行责任追究。

六、本通知从下发之日开始执行。附件1：

荣祥煤矿矸石山情况介绍

一、荣祥煤矿辖区内矸石山数据 煤矿在用矸石山1座：

1、主立井大山：高度40米 长度 310米 斜度25度 煤矿辖区内无废弃矸石山。

二、可能存在的主要灾害

矸石山可能发生的灾害有：坍塌、爆炸、自燃、滑坡、溃坝等五种类型。

附件2：

矸石山作业灾害防范操作规程

一、灾害防范与安全要求

1、取矸单位负责人是取矸作业安全管理的第一责任者，对本单位取矸作业的安全管理负直接管理责任。

2、取矸作业人员是取矸作业的直接责任者，对取矸作业的安全负直接责任，取矸作业人员应严格按照规程规定操作，杜绝违章作业。

3、取矸单位必须与矿签订安全责任书；取矸单位应与取矸作业人员签订安全责任书。责任书应明确双方的权利、义务及承担的安全责任。

4、取矸单位应定期向矿矸石山安全技术管理部门提交取(用)矸作业计划，安全技术管理部门根据排矸规划应指定取矸作业区域，划定安全警戒线，严禁越界开取，以免破坏排矸设施，影响正常生产排矸。

5、取矸单位进行取矸作业前，必须对取矸区域范围进行确认，绘制取矸作业流程图和进度表，及时编制取矸作业规程并报矿技术、安全管理部门。

6、取矸作业期间，取矸区域内严禁非工作人员进入安全警戒线范围内。

7、取矸作业期间，如发现矸石山有大面积跨落、严重自燃发火、出现严重伤人事故等异常情况，取矸单位及其它人员应及时向矿调度室汇报，并立即组织救援、处理。

二、取矸作业规程

1、取矸人员进入作业现场必须携带必要的安全保护用品及工具。

2、取矸单位进行取矸作业前，管理人员和作业人员应检查取矸作业区域范围的安全状况，若半部取矸，应在区域的上方、下方设置可靠的安全警戒线、警示标牌，并在取矸区的上方安全警戒线附近堆筑不少于0．5米高、可阻挡矸石滚落的挡矸墙；进行取矸作业时，要有专人监护，防止取矸区域上方的矸石滚落伤及取矸工作人员。

3、取矸作业应采取自上而下逐层剥离方式，取落的矸石首先存放在取矸点作业平台上，再用工具推至溜矸道顺坡下放至下方存料场地，较大的岩石应堆积在作业平台区域内，严禁下放至存料场地。

4、取矸作业区域应有宽度不少于0．5米，倾角不大于25°的安全人行通道直通作业地点，便于出现事故时作业人员及时、安全撤离。

5、每个取矸点作业现场必须有不少于4m2的安全作业平台；多个取矸点在同一水平面上平行作业时，两取矸点之间相近边缘水平距离必须间隔10米以上的安全距离；多个取矸点在不同平面上进行作业时，取矸点之间不得少于10米以上的安全距离；严禁在上一层取矸点的下方同时进行取矸作业。

6、严禁取用炮取方式取矸，夜间取矸必须有足够的照明设施。

7、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。

8、严禁在大面积矸石自燃部位取矸作业。

9、严禁在堆积坡度大于42。的部位进行取矸作业。

lO、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

11、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并有专人监护。

12、取矸作业期间，如发现险情及其它特殊情况，作业人员应立 11 即停止作业及时撤离至安全地带，并汇报有关人员，待险情排除后，再恢复作业。

13、取矸作业期间，作业人员严禁在作业平台区域内卧地睡觉，取矸结束后，收拾好工具，检查现场无问题后，方可撤离。

附件3：

矸石山作业灾害防范安全规程

一、取矸作业人员必须在矸石无翻矸情况下，才准使用铲车（或挖掘机）由外向里铲装，当发现下列情况时必须停止作业，待取采措施处理后，方准继续作业。

1、警笛响或人员发出警告时，必须停止作业。

2、矸石山坡度大于42°时，必须停止作业。

3、发现有大块矸石悬空，或出现矸石堆悬空时，必须停止作业。

4、发现有自燃现象，包括有烟味、冒烟、温度升高时，必须停止作业。

5、发现有坍塌危险时，必须停止作业。

二、所有运输车辆必须距离矸石山边10米外存放，严禁靠近矸石山。

三、取矸时只准铲车司机一人操作，在距矸石山10米处有一人监护，无监护人严禁进行取矸作业。

四、取矸人员必须保持精力高度集中，发现异常情况立即撤离，不准在取矸点附近逗留，要撤到警戒线以外等候。

附件4：

矸石山安全隐患排查制度

1、矿对矸石山安全管理纳入矿生产系统管理。由安检科牵头，机运科、调度室、宣传部、通风区、地测科、生产科责任单位、保卫科参加负责每月组织一次对矸石的安全隐患排查，矸石山责任单位负责日常提升、排矸过程的安全隐患排查以及岗位、地点的安全隐患排查。

2、每月由矿组织一次对矸石山的安全检查，对查出的隐患立即采取措施排除，对无法保证安全生产的责令停止作业或停止使用。

3、对查出的隐患，每月由安检科对相关单位进行通报，并跟踪督促矸石山责任单位进行隐患整改，及时消号闭合。

4、对查出的处理不了的安全隐患及时向矿汇报，矿协调相关部门解决。

5、对排查的安全隐患实行记录和审批制度。层层都要建立规范的隐患排查记录本并认真填写，以备检查。

6、矸石山责任单位除了日常检查外，还要定期开展自查自改工作，排查记录由单位安全井（区）长负责填写，行政井（区）长审查签字；机电专业隐患排查记录由机运科长负责填写、分管矿长审查并签字；每月月底由安全矿长组织有关部门人员进行当月隐患排查。

7、排查人员都要在隐患排查记录上签字，排查人员必须对隐患制定措施、落实责任、明确完成时间、验收人、提出整改要求。

8、对排查出的安全隐患执行逐级上报制度。当班人员当班处理不了的现场隐患要向领导汇报，对处理不了安全隐患要向矿汇报。

9、对矸石山隐患治理按隐患级别实行负责制。以上各单位必须 14 把排查治理工作纳入岗位责任范围，根据对安全隐患的治理安排，在分管负责人的领导下积极组织处理，做到措施、时间、责任、人员、资金“五落实”。A级隐患，矿解决不了，由上级主管部门解决；B级由各专业副矿长、副总负责，组织落实处理；C级隐患由各井（区）负责，组织本单位落实处理；一般隐患由当班人员负责，组织现场作业人员落实处理。

10、参加验收人员及负责人都必须在“验收单”上签字，对验收不合格的项目，责令隐患单位限期重新整改。

11、坚持不安全不生产，凡存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，严格落实整改。

12、必须坚持“不安全不排矸、不取矸”的原则，存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，无措施的坚决不准施工作业。对安全隐患排查治理不力，违反本制度的单位及有关责任者一律严肃进行责任追究。

附件5：

矸石山灾害事故报告制度

为预防减少矸石山灾害事故，最大限度减少事故损失，特制定本制度。

一、任何人发现矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故时，应立即现场采用手机或矿内电话报告调度室。调度室值班人员接到事故汇报后，要问清事故发生时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和发展趋势。

二、调度室值班人员接到灾害事故报告时，要立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、救护大队、及矿应急救援小组成员。

三、值班矿长接到报告时，要立即召集应急救援小组成员成立事故救援指挥部，总指挥根据灾情决定启动应急救援预案，并下令通知其他相关科室展开救援。

四、如发生较严重的事故，要按矿《事故报告》规定及时上报上级相关部门。

附件6：

矸石山坍塌防范措施

1、合理安排矸石卸载点，确保矸石堆放倾角不大于42°。山顶岗位工要对山体进行巡查，发现坍塌滑坡征兆及时汇报工区和矿调度室。

2、山下取矸作业人员要按作业规程措施施工，当取矸场所存在不安全因素有坍塌预兆或坡度大于70°时，所有作业人员必须全部撤离现场。

3、安检科组织相关人员每月至少进行一次矸石山安全大检查，对查出的隐患采取措施，落实责任人，限期整改。

4、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。

5、严禁在堆积坡度大于42°的部位进行取矸作业。

6、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

7、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并专人监护。

8、矿相关单位要按照上级要求，对矸石山周围区域进行现场勘察。确定矸石山警戒区域，设立围栏或其他警戒标志。设立安全可靠的出入口，严禁私自滥挖滥取，保证矸石山边坡稳定。防止坍塌、滑坡、滚落矸石伤人等，严禁在矸石山周围危险区域内搭建构筑房屋，防止意外伤害事故造成人员伤亡。

附件7:

矸石山预防爆炸和自燃措施

一、防止电管升井流入矸石山的措施

1、药库确保发放质量合格的爆破材料。电管发放前必须进行逐发导通检查，退库也必须进行逐发导通检查。保障雷管质量。爆破材料发放时有库管员和放炮员共同把关，严禁发放、领用不合格的爆破材料，放炮员有权拒绝领用质量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料流入生产环节埋下隐患。

2、任何放炮作业地点必须贯彻执行炮后巡查制度和瞎炮检查制度，拣出的哑电管必须交到药库，统一销毁。

3、矸石山责任单位做好把关工作，认真排查煤矸中的哑电管，拣出的哑电管要及时上交统一保管，统一销毁。

4、在矸石山工作人员对上山的矸石认真排查，发现有哑电管立即拣出上交统一保管，统一销毁。

二、防止矸石山热量积聚和矸石自燃产生热量的措施

1、井下半煤岩巷道实行分打分装，减少上山矸石含煤量。

2、加强地面杂物的管理，减少可燃物上山。严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物如坑木、锯木、生活垃圾等。

3、对已有自燃现象的矸石山坚持注石灰水或黄泥浆灭火，并开展矸石山火源温度检测。对山体内的有害气体进行监测，消除自燃现象。

4、对矸石山定期检查：矸石山责任单位要加大对矸石山的安全管理，落实职责范围。矿相关部门每月对矸石山进行一次检查，对检查出的问题及时汇报处理。

5、雨季期间要加大矸石山管理，防止雨水渗入矸石山，引起自燃发火及滑坡等事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

附件8：

矸石山治安保卫管理规定

一、明确界定矸石山生产人员：

l、由矸石山责任单位确定从事矸石山工作的人员名单。

2、保卫科确定从事矸石山治安保卫人员名单。

3、其他从事与矸石生产有直接关系的相关人员。

二、矸石山生产人员的管理

1、矿组织培训所有矸石山生产人员，领发相应证件，持证上岗。

2、矸石山的生产人员上下矸石山，出入矸石山的警戒区，要按照矿规定的人行道和出入口正常出入。

3、(1)雷雨、大风、暴雪等恶劣天气，不准上山作业。(2)要佩带安全帽等必要的劳保用品，上下矸石山要按规定路线行走。(3)进出矸石山警戒区要按照确定的出入口进出，不允许随便上山。

三、确定矸石山警戒区

1、矿相关单位要按照上级要求，对矿所辖矸石山周围区域进行现场勘察，确定矸石山警戒区域，设立围栏或其它警戒标志，设立安全可靠的出入口。

2、所有矸石山生产人员严格按照确定的出入口正常出入，否则，按违章论处。

3、保卫人员要严格对警戒区域进行巡查，严禁任何人随意进入警戒区域，而且要看管好所有警戒设施。

4、在矸石山区域内的生产人员要严格遵守矿一系列安全、治安等管理条例办法，如有违反按相关文件要求处理。非生产人员强行进入警戒区的，给予劝离，对无理取闹，破坏矸石山生产秩序的按照《治 20 安管理处罚法》移交公安部门处理。

四、保卫科成立矸石山治安管理办公室：保卫科科长任办公室主任，并抽调保卫人员负责矸石山的治安管理工作。

附件9：

矸石山灾害治理档案制度

一、矸石山出现隐患，必须按规定及时进行治理。如出现滑坡、坍塌、自燃等情况时，对治理情况必须记录归档管理。

二、矸石山周边居民不易管理。因此要对矸石山周边居民及其他人员进行安全宣传教育，对有可能发生的坍塌以及可能造成的危险要告知周围活动人员，并设立警戒线、警戒牌。

三、矸石山管理小组组织人员对矸石山状况进行定期检查，对检查情况及时告知周围人员，并采取防范措施。

四、雨季期间，雨前、雨后矸石山划定范围严禁外部人员入内。

五、矸石山堆积坡度不得大于42°。取矸必须制定安全措施方可施工。同时要加强对矸石山变形进行监测，发现问题及时处理。

六、在矸石山周围划定危险警戒区域，无关人员严禁入内，区域内不得设立任何建筑物。

七、井下半煤巷必须实行分装，切实减少升井矸石含煤量，尽量减少可燃物上矸石山。

八、档案管理要做到项目分明。灾害治理情况要做到时间、地点、隐患类别、危害程度、治理措施、资金落实、负责人、监督、验收等项目齐全，内容完备。

十三、档案统计由机运科负责，安排专人管理。

附件10：

矸石山安全管理责任制度

一、矸石山取矸单位由取矸单位负责人对矸石山取矸安全负责，对从业人员进行相关安全知识培训，严禁闲杂人员进入警戒线内。

二、矸石山的日常安全管理由矸石山责任单位负责，主要负责检查矸石山的堆积情况、斑裂、坍塌状况，自燃程度，周围是否存有临时住户，提升安全设施状况等。矿采取不定期检查、巡逻等检查形式，发现异常及时撤人，封闭现场，并立即汇报调度室启动应急救援预案。

三、安全副矿长负责对小组成员管理，加强安全培训教育，负责应急救援预案的演练等工作。

四、安全管理小组负责对矸石山外部警戒线、警戒牌的看护、更换。

五、矿房产科负责对矸石山划定范围，杜绝划定范围临时住户居住。

六、矿井正常排矸期间，矸石山责任单位在矸石山架设置警笛，与绞车闭锁，提升时发出信号，矸石山周围人员必须撤离，日常工作由保卫科监督管理。

七、机电科负责对矸石山警笛、安全设施的维护，保证正常使用。

八、矸石山责任单位负责对矸石山卸矸架子、卸矸滑槽的移动、安装工作，在作业时，必须告知矸石山周围所有人员撤离。

附件11：

矸石山交接班制度

一、交接班必须在现场进行，接班人必须提前到达现场。交接班时，必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交接。

二、交接班必须把当班设备运行、检修、当班排矸情况情况、隐患情况等，向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。

三、接班人发现有下列情况，有权拒绝接班。（1）设备运行状态和检修情况不明；

（2）工具、材料、配件、安全设施及各种资料、记录丢失或损坏。

附件12：

荣祥煤矿矸石山现场监控措施

为了进一步加强对矸石山危险源的监督管理，超前防范，从源头控制，有效防止事故的发生，保障人身安全，结合现场实际，特制定本监控措施。

一、成立矸石山现场监控小组 组 长：机电矿长 副组长：运输队成员 成 员：生产科 机运科

小组办公室设在机运科办公室，机运科长负责日常监管工作。小组职责：建立相关规章制度，负责日常的安全管理及矸石山现场监控，并根据现场将监控措施贯彻执行。

二、矸石山现场监控措施

1、对矸石山进行封闭，禁止非生产人员进入危险区域，严禁非生产人员穿越矸石山。

2、严禁任何单位和个人到矸石山、私取矸石、拣煤、逗留。

3、在矸石山安全区域边缘设置醒目的永久性警示标志牌。

4、矸石山作业的看山工负责对矸石山24小时进行巡视，做好详细的巡查记录，并如实向段长和区调度汇报。巡视人员在巡视过程中，必须找好自己的安全点，防止人员滑下矸石山摔伤。

5、划定矸石山安全区域，设置安全警戒线，并及时通报受威胁区域的相关人员，以确保人身、财产安全。

6、建立有效的排水系统，及时将山洪、煤矸水排出。防止洪水的冲入和冲刷，从而避免矸石堆放场内岩体的软化及水动力作用而成 25 灾。

7、加强矸石堆放的管理，对矸石堆场高边坡放缓，进行削方放坡与卸载，使边坡高度和安全坡度均不超过安全限度，严格控制矸石堆场的堆放高度，从而消除或降低泥石流发生的可能性，达到防灾减灾的效果。

8、矸石山看山工发现矸石山有开裂、下沉等异常情况时，必须及时向段长和区调度汇报，区调度根据情况及时汇报小组相关人员，并积极组织处理。

9、看山工每次排矸前，都要检查机头下方是否有人在捡煤，如有人必须将人员喊走后方可排矸。

10、大风、大雨及其它灾害后，看山工必须及时观看现场，并及时向区调度如实汇报现场情况，发现问题及时处理。

11、分管副区长必须每周对矸石山的情况进行一次彻底排查，并及时向区调度汇报，区调度必须建立矸石山重大危险源的专项记录，并如实填写。

12、小组成员每月必须组织对矸石山重大隐患进行不少于一次的隐患排查，并做好详细记录。

附件13：

矸石山管理及作业人员岗位责任制

一、矸石山主要责任人岗位责任制

1、负责矸石山安全管理工作，对矸石山安全生产负直接责任。

2、根据矸石山的安全生产计划和生产技术要求及时合理地安排矸石山安全生产，并经常检查、督促实施情况，协调好安全生产过程中的各个环节。

3、认真贯彻执行党的安全生产方针及有关法律、法规，加强安全生产管理，安全措施的现场落实，确保安全生产。

4、组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，提高职工岗位技能水平和安全意识。

5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。

6、随时深入现场解决或组织处理矸石山生产过程中出现的生产安全问题。

7、主要负责人对全矿矸石山安全、生产负总责。

二、矸石山分管责任人岗位责任制

1、负责矸石山分管范围内的生产管理工作，对矸石山分管范围安全生产负直接责任，做到“三不生产”。

2、根据矿下达的年度、季度、月份生产计划及具体要求，结合矸石山生产实际，及时合理安排和组织矸石山的安全和生产工作，在安全、生产管理过程中要协调好生产管理各个环节的工作，及时处理和解决生产过程中出现的各种问题，保证安全生产。

3、认真贯彻、执行党的安全生产方针及有关规章制度，加强安全生产管理，检查督促规程及安全措施落实在现场，确保安全生产，出现安全事故做到“三不放过”。

4、组织组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，提高职工岗位技能水平和安全意识。

5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。

6、对矸石山安全生产负有安排、指导、督促的责任。分管负责人协助主要负责人工作，对主要负责人负责并负责抓好分管范围的工作。

三、矸石山安全生产管理人员岗位责任制

1、认真执行党的安全生产方针,熟悉掌握矸石山安全管理标准，对分管区域的安全负现场监督责任。

2、经常巡视检查分管区域规定措施的现场兑现情况及存在的安全隐患，制止“三违”，监督整改“隐患”。

3、坚持“三不生产”的原则，及时向上级汇报生产过程中出现的安全情况，做到一班三汇报。

4、对现场一时难以解决的安全隐患，及时提出处理意见并填发安检人员意见书，跟踪监督处理。

5、发生严重影响安全生产的情况，负责及时撤人，并汇报区（厂）调度。

6、参加本区域有关安全事故的分析，并负责提供现场真实情况。

7、严格执行现场交接班制度，认真履行职责。认真填写工作日志。

四、看山工岗位责任制

1、认真执行党的安全生产方针,熟悉掌握矸石山放矿安全标准。

2、看山工，做到勤巡视、勤检查、勤记录和勤汇报，不得擅自离岗。

3、看山工坚持“三不生产”的原则，及时向上级汇报生产过程中出现的安全情况，做到一班三汇报。

4、必须采取分段交替作业进行，使山体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾砂大量集中沉积于一端或一侧。

5、认真填写排矸日志和各种记录。

五、设备维修工岗位责任制

1、坚持党的安全生产方针，严格执行各种规章制度和操作规程，对本岗位的安全工作负责。

2、负责绞车、钢丝绳、天轮等机械设备、电缆、照明设施的安装、维修和保养，以及电缆吊挂工作。

3、经常检查所管范围内各种设备、设施、安全保护装置的完好情况，发现问题及时处理，消除安全隐患，确保设备安全、正常运转。

4、严格按安全操作规程检修各类设备、设施，防止安全事故的发生。

5、负责向有关领导提出所管设备的检修计划和所需的材料、配件计划，按有关领导的安排进行检修，保证检修质量。

6、负责回收检修中拆换的零部件交到指定地点，保证不丢失。

六、巡视人员岗位责任制

1、矸石山巡视人员上班必须坚守岗位，自觉的遵守好劳动纪律和各种规章制度。做到班中不迟到，不早退，履行好自己的工作职责。

2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。

3、负责矸石山的安全设施、排水涵洞、排洪沟、拦矸坝、矸石堆、矸石山设备等的巡视工作。

4、对矸石山进行不定期的巡视，按制度的自巡、自查、自修，确保矸石山的运转正常。

5、在工作中，要按安全操作规程进行作业，严格执行相关工作制度。

6、以高标准严格要求，按质、按量、按时完成各项工作任务，工作完成后必须向调度汇报工作结束情况。

7、发现隐患做好记录，并及时汇报有关领导。

七、观测人员安全生产责任制

1、坚持安全生产方针，掌握本岗位的业务知识，为本岗位的安全工作负责。

2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。

3、熟悉观测设备的性能及操作方法，如实做好各种记录。

4、对矸石山进行定期进行观测，如实做好各种记录，确保矸石山的运转正常。

5、发现隐患做好记录并汇报相关负责人采取措施进行处理，较大隐患及时汇报有关领导。

八、绞车司机岗位责任制

1、严格执行交接班制度，接班后必须认真检查大绳、滚筒、减速箱、轴瓦、电机及安全保护装置，各部联接螺丝、销子、坠砣是否正常可靠，目测继电器、接触器和消弧罩是否良好，并现场试运转，在交接记录上签字。

2、严格执行安全操作规程，熟悉各种信号的用途，集中精力，严禁违章操作，确保安全提升。

3、运行中，注意听清信号，注意深度指示器，注意是否有咬绳及起圈现象。如发现电流过大，加速太慢，启动困难，绞车有异常声音及情况不明的意外信号时，立即断电，用常用闸停车，如出现主要部件失灵，接近井口不能减速等运行中的紧急故障时，应立即断电，用紧急闸停车。并立即汇报有关领导，根据指示进行检查、处理。

4、利用停车间隙时间检查各部轴承、轴瓦、减速机、电机、闸轮等处温度，检查设备有无异常声音，是否漏油，仪表指示是否正常，发现故障及时排除。

5、坚持每小时一次的巡回检查。

6、搞好绞车房内外清洁卫生，保证设备无油垢、灰尘，工具备品配件摆放整齐，认真做好外来人员的登记。

7、认真填写运转日志和各种记录。

九、推土机、装载机司机岗位安全生产责任制

1、必须持证上岗，严格执行有关规定，按规程作业。

2、做到精心检查和爱护保养，确保完好，确保生产。

3、如因驾驶员责任不到位，影响生产视情节轻重予以处款，甚至离岗学习。

4、两机开出规定岗位，必须经管理部门负责人的批准，发现私自开出，离岗学习。

5、驾驶员每天向车间汇报一次作业情况。

6、工作时间不得私离岗位。

7、做好设备工作记录。

附件14：

矸石山安全管理职能部门岗位责任制

1、依照党和国家的安全生产方针，矿安检科、通风区、保卫科、地测科、调度室负责矸石山安全监督，检查工作，督促整改安全隐患。

2、负责组织矸石山质量安全检查验收和安全检查的动态工作。

3、协助制定矸石山安全技术培训计划，配合宣教科、工会做好职工的安全教育培训工作。

4、根据矿的有关规定，查处、批教“三违”人员，认真办好“三违”学习班。

5．参加作业规程、安全技术措施的审批工作，现场监督规程措施的落实。

6、按“四不放过”的原则，认真组织分析各类安全事故。

7、做好工伤、工亡事故的记载和档案的管理工作。

8、因为工作不到位出现重大事故，由上级按有关规定进行责任追究。

9、严格执行效能监察责任追究。

附件15：

钢丝绳检查工安全操作规程 一、一般规定

1、本规程适用于矸石山使用的提升钢丝绳的检查作业。

2、钢丝绳检查工应掌握钢丝绳的基本知识，熟知《煤矿安全规程》中对钢丝绳的有关规定。

3、钢丝绳检查工应保持相对稳定，明确分工，实行专人专绳检查制度。

4、对提升钢丝绳必须每天检查一次。

二、作业前的准备工作

5、了解并掌握所负责的钢丝绳及其提升系统的技术参数和质量标准。

6、应对所使用的工具、量具和检验仪器进行认真检查和调整。

7、在检查之前。应在绳上做好检查起始的标志和检查长度的计算标志。在同一根绳上每次检查的起始标志应一致。

8、检查工作开始前要与绞车司机、监护人员及信号工共同确定好检查联系信号。检查期间不得同时进行提升作业。

三、检查作业

9、对使用中钢丝绳的日常检查应采用不大于0.3m/s的验绳速度，用肉眼观察和用手捋的方式进行。

10、验绳时禁止戴手套或手拿棉丝，应用裸手直接触摸钢丝绳；前边的手作为探知是否有支出的断丝，以免伤手，后面的手抚摸可能发生的断丝和绳股凹凸等变形情况。

11、应利用深度指示器或其他提前确定的起始标志，确定断丝、锈蚀或其他损伤的具体部位，并及时记录。对断丝的突出部位应立即剪下、修平。

12、对容器停车位置的主要受力段、多层缠绕的上、下层换层临界段和断丝、锈蚀较严重的区段，均应停车详细检查。

13、若检查发现钢丝绳出“红油”，说明绳芯缺油、内部锈蚀，应引起重视，仔细检查。必要时可剁绳头检查钢丝绳内部锈蚀情况。

14、对使用中的钢丝绳月检时，除包含日检全部内容之外，还应详细检查提升容器在上井口和井底从滚筒到天轮段钢丝绳，详细检查绳卡处有无断丝；用游标卡尺测量直径。

15、对使用中的钢丝绳进行防锈涂油或注油作业时，应首先将钢丝绳表面的煤泥（水）擦干净，但不得用汽油、煤油等挥发性油类清洗。

16、根据气温和所需涂注油脂的粘稠度，可采用加温的方法，使油脂容易附在绳上，然后用手或注油器将油脂均匀涂注在绳上。涂注油时绳速不得大于0.3m/s；站在井口涂油时应系安全带。

17、使用中的钢丝绳做定期试验需截绳样时，对提升绳应在容器端将危险段切取后截取。试样长度做单丝试验时应不小于1.5m，整绳试验时不小于2m。为保证试验准确性，应注意不使试样受机械损伤；截取试样时尽量不采取加热法切割；如需用加热法时，应将试样长度加长200mm。试样两端用软铁丝绑紧。

四、收尾工作

18做好钢丝绳检查记录。应将检查内容、检查结果逐项填入钢丝绳检查记录表，并将检查情况向提升机司机通报。

19、检查中发现异常情况应立即向有关领导汇报。

20、在进行涂油注油等作业后应将井口、井架及车房等处的废棉纱、油脂等易燃物清理干净后，方可离开。

附件16：

荣祥煤矿矸石山灾害应急预案

目的

为了防范煤矿矸石山火灾、大面积垮塌、有毒气体熏人及爆炸等灾害事故和安全利用煤矸石资源，减少环境污染，保护国家财产和人民生命安全。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《煤矿安全监察条例》及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本指导意见。

适用范围

本预案适用于荣祥煤矿湾桥边矸石山发生事故时的应急救援预案。

一、抢险救灾应急指挥机构

总 指 挥：矿长

副总指挥：安全矿长 总工程师 生产矿长 机电矿长 成 员：安检科长 通风科长 救护队长 保卫科长 机运科长 办公室主任 地测科长

职 责：

（1）对事故现场情况进行侦察、评估，协调现场抢救总指挥制定抢救方案。

（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；

（3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；

（4）组织附近居民的疏散和事故现场周围的警戒线的建立；

（5）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；

40（6）协助事故后的现场清除和恢复工作；

（7）负责现场伤员的紧急救治工作；（8）负责联系外部医院支援。

二、矸石山日常管理

1、矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。

2、矿相关部门必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。

3、相关部门应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。

4、矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应采取措施外运或应停止使用。

5、矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置和生态恢复。

三、矸石山堆放方式及预防自燃

1、对于黄铁矿含量高和反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土和石灰混合物，中和氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。

2、尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度，堆积坡度一般不得大于42°。

3、严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯 41 末、生活垃圾等。采掘矸石与洗选矸石应分别堆放。

四、矸石山自燃及爆炸的防范措施

1、矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、危害预警措施。矿相关部门要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。

2、对于矸石山自燃倾向性高的矿相关部门要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测、预警预报机制，并建立相应技术管理资料库。

3、自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、监控。

4、严格控制新排矸石中可燃成份的含量。要加强拣矸管理，禁止将煤块混入矸石中排往矸石山。严禁向矸石山倾倒坑木、锯末、煤泥、生活垃圾、建筑垃圾等各类易燃物品；

5、每年分8次对矸石山取样化验，同时设定气体取样点，测定矸石山挥发气体成分及含量，并且绘制图表。

6、对取样数据进行分析，发现各种异常现象时，积极采取冲洗，降温，覆盖等手段，避免爆炸条件成熟。

7、对矸石山上生产作业人员要进行安全培训，发现异常及时汇报，情况紧急时，及时撤离现场。

8、矸石山设水管，保证干燥季节时，定期降温、降尘、冲洗等用 水。

9、矸石山附近要装备配备推土机、注浆系统设备、测温仪器仪表、拖式振动机等防灭火设备。当矸石山出现自燃时，可根据情况采取挖掘熄灭法、表面覆盖法、喷浆法、灌浆法、深部注浆法、推平压 42 实法、控制燃烧法等方法及时进行灭火治理，并采取有效措施防止复燃。严禁向矸石山采取冲水、注水等灭火措施。

五、矸石山灭火

1、矸石山自燃是发生灾害事故和造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患和环境污染源。

2、灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止灭火人员被燃烧产生的有毒有害气体熏着而导致气体中毒。

3、自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

4、当矸石山出现自燃时，可根据情况采取挖掘熄灭法、表面覆盖法、喷浆法、灌浆法、深部注浆法、推平压实法、控制燃烧法等方法及时进行灭火治理，并采取有效措施防止复燃。严禁向矸石山采取冲水、注水等措施；一般情况下不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。

5、完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施和生态恢复措施，防止自燃再次发生。

六、发生矸石山爆炸时的应急处理措施

矸石山内部高温自燃，在雨季水渗入，短时间产生大量水蒸汽，无法及时排出，可能发生爆炸事故，造成人员伤亡。

1、发生矸石山事故时，知情人应立即向总指挥汇报，汇报时说 43 明原因，遇险人员情况，并通知救灾组织其他成员，指挥部全体人员到现场集合。

2、救灾指挥部根据事故原因及发展情况，制定行之有效的营救方案。团结协作，积极进行抢险救灾。

3、事故发生后，地面有关单位（工会及后勤），及时准确统计人员伤亡情况，配合集团公司总医院做好急救准备工作。

4、发生事故后，首先切断向矸石山供电的一切电源，防止发生连环爆炸事故及抢救人员触电事故。

5、抢救过程中，应有人员对有毒有害气体的监测，防止再度发生中毒甚至窒息事故。

6、未查明爆炸原因时，只能采取干粉和二氧化碳灭火器来扑救火灾，严禁用水扑救，防止水煤气产生，造成二次事故。

7、救护过程必须由矿救护队佩带专业工具进行事故救援。

七、防止矸石山爆炸扩大处理措施

1、首先，执行上述各项措施，如不能控制灾情，应迅速疏散周边住户及人群，附近划定警戒区域，进行交通管制。

2、随着灾害升级，可请求集团公司救护队或当地政府和医疗部门给予援助。

八、矸石山垮塌事故预防措施

矸石山垮塌事故的主要原因来至于对矸石山矸石的取用情况，取用矸石会破坏矸石山正常堆积的坡度，下部出现陡坎、失脚，极易造成矸石突然垮落、滑坡，对周围人员、建筑物、设施等造成掩埋、推跨。

1、严禁矸石山周边人员对矸石山进行私采乱挖，从而避免矸石 44 山垮塌时造成的人员伤亡事件的发生；

2、凡取用老矸石的，必须事先将取矸位置、取矸量、挖矸方式、保护措施等报经矿矸石山管理领导小组审批同意，并报集团公司环保中心、总经理办公室、安监局备案；

3、凡取用新矸石的，必须在矸石进入矸石山前进行；

4、加强对矸石山的监测预警措施，当矸石山的堆积角超过安全 标准，悬矸活石增多，及时采取措施积极进行处理。

九、矸石山发生垮塌事故应急措施

1、救援人员到达现场后，首先要观察是否有再次发生事故的可能，由矿救援指挥部确定实施救援计划，如果有再次发生事故的危险，要先将人员撤离到安全地点，待危险处理后，在实施救援计划。

2、发生大面积滑坡垮塌时，对周围建筑或房屋全面进行检查，将受伤人员撤离到安全地点并抢救；对大面积滑坡进行筑坝堵挡。

3、警戒与治安。当事故发生后，矿保卫人员要立即对事故现场周围设置警戒区隔离，一是将无关人员撤离到安全地点；二是划分警戒区，严禁无关人员进入；三是堵塞事故矸石山所有道路；四是查看沿途交通情况，维护好治安秩序，不得影响救灾工作。

4、救援时注意事项

A.设备、设施检查，发现问题及时处理。

B.检查山体状况、自燃情况、有害气体情况，发现隐患采取措施。C.人员佩带口罩和安全帽等防护用品，在安全区域内工作。

5、应急物资与装备保障

（1）应急抢险救援指挥部设立后勤保障组，负责煤矿事故应急救援物资的筹备、调用。需用挖掘机等大型机械时，由指挥部联系调 45 用。

（2）在抢险期间，必要时，请求七煤公司支援，给予救灾人力、物资援助。

十、防范治理费用保障

煤矿企业应保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用列入煤炭生产安全费用。

第二篇：煤矿矸石山汇报材料

杨村煤矿矸石山事故专项应急救援预案 1事故类型和危害程度分析 1.1事故类型

矸石山事故分为崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸。1.2危害程度分析

拉运矸石造成矸石山基础缩小，坡度变大，稳定性差，矸石山崩塌、滑坡及塌方，造成矸石山倒塌伤人事故、危及周边人员及设备安全。

矸石山坡度大，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，山体稳定性差造成滑坡。影响排水，造成淹没农田、危及周边人员及设备安全。

由于地质原因，矸石山山体所处地段地质松软，承载能力差，造成地表层下沉滑动。天气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，原煤手选矸石量大，粘结性差，山体稳定性差造成滑坡、地表推移。造成矸石山倒塌伤人事故、危及周边人员及设备安全。

矸石中存在大块矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周围人员伤亡、损坏周边建筑。

正在自燃的矸石山，长期阴燃产生的可燃气体有一部分蓄积在矸石山内部并有可能形成有爆炸能力的混合气，如遇降雨、采动、其它偶发事件，造成可燃气体与自燃矸石山明火区接触而发生激烈爆炸，往往造成重大事故，直接危害附近的建筑设施、人身安全及周围环境。

自然矸石山灭火过程中如处置不当可能发生二次事故。2应急处置基本原则

（1）事故报告原则。事故发生后，矸石山工作人员应立即向矿应急指挥部报告。

（2）统一指挥原则。根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

（3）救人优先原则。坚持“以人为本、预防为主”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低程度。

（4）及时抢险原则。事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。应急指挥部指挥长按照相关规定，迅速组织抢救。

实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援队伍必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。

（5）妥善处理善后原则。按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。3组织机构及职责 3.1应急组织体系

杨村煤矿成立矸石山事故应急救援领导小组（在应急状态下该领导小组则自动转换为矸石山事故应急救援指挥部，以下简称领导小组或指挥部），作为杨村煤矿矸石山事故应急处置的最高决策机构。

领导小组下设指矸石山事故应急办公室（应急状态下办公室自动转换为指挥部办公室），办公室设在矿调度室，矿调度室、安检科杨

村煤矿矸石山事故日常应急管理的机构。3.1.1领导小组构成组 长（指挥长）：矿长、书记

副组长（副指挥长）：矿领导副职。成 员：矿副总工程师，业务部室负责人。3.1.2领导小组职责

领导小组日常职责：

（1）分析杨村煤矿矸石山存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。

（2）教育和督促矸石山所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

领导小组应急职责：

（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。

（3）批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。

（4）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。

（5）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。

（6）宣布应急恢复、应急结束。

（7）当采取应急自救处置措施后，仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，决定启动应急救援预案。

（8）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.2指挥机构及职责 3.2.1应急办公室构成

办公室主任：调度室主任、安检科科长兼任。成 员：生产科、机电科、地测科、安检科、通风队、救护分队、综合办、供应科、企管科、财务科、企管部、保卫科、后勤服务中心、矿医院、宣传部、人力资源部、信息中心、等部门负责人，和各区队单位负责人。3.2.2应急办公室职责

（1）组织制定应急救援方案，并督促实施。

（2）按照指挥部的分工，带领相关部门负责人和专家组成员赶赴事故单位，并组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。

（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。

（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导混乱，影响抢险救援工作。3.2.3应急救护组

由应急救援指挥部紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成。职责：具体负责实施现场抢险指挥组制定的抢险救灾方案和安全措施。3.2.4专家技术组

组 长：总工程师

副组长：有关副总工程师

成 员：生产科、安检科、机电科、通风队、地测科、救护队、矿医院、保卫科等部门的技术负责人。

职责：

（1）参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案和相应的安全技术措施及组织实施工作。（2）指导对重大危险源的辨识和制定切实有效的应急救援措施。

（3）参与事故调查和鉴定工作。

（4）完成应急救援指挥部委托的其它工作。3.2.5人力资源组 1组织机构：根据杨村煤矿抢险救援指挥部的安排，由矿人力资源部、安检科、综合办、矿医院、救护队等相关部门人员为成员。

主要职责：负责事故发生后各专业组和专业救援队伍人员集结、调配；定期组织各专业组和专业救援队伍人员业务培训；建立矿矸石山灾害重特大安全事故及突发事件应急救援人才库。

3.2.6财力保证组

组织机构：由矿分管经营财务的副矿长任组长，人力资源部部长、财务科科长任副组长，两部门副职为成员。

主要职责：负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨；各专业组和专业救援队伍人员业务培训费用的核定和拨付；各种应急救援设备购置资金的审定；年终专项考核兑现资金的筹措和发放。3.2.7物资保证组

组织机构：由矿分管副矿长任组长，供应科科长副组长，供应科副职为成员。

主要职责：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。3.2.8医疗保证组

组织机构：由矿医院院长为组长，医院副职及救护队相关人员为成员。篇二：矸石山隐患排查制度、报告制度、防范措施

江西煤矿矸石山隐患排查治理制度

为防止矸石山对环境造成污染，切实做好矸石山自燃、崩塌的防范工作，加强煤矿矸石山的管理，特制定本制度。

一、升井的矸石必须填平并压实。

二、自然坡用黄土覆盖，避免和空气结合。

三、在自然坡外围设钢丝绳围栏，挂好警示牌版。

四、在暴雨天气要封锁警戒区，禁止人员和车辆接近。

五、禁止村民接近矸石山捡煤及其他活动。

六、用石块、水泥、沙浆垒宽1.5m,高5m的挡矸墙。

七、警卫人员每天不少于3次的巡回检查。

八、矿部每周一早8点由矿长组织排查矸石山存在的隐患，重点排查是否存在自燃和滑坡的危险。

九、对排查出的隐患要制定措施进行处理。

织金县化起镇江西煤矿

2008年8月18日

矸石山灾害事故报告制度

为进一步加强煤矿矸石山管理制度，控制煤矿灾害事故扩大，使灾害得到有效治理，特制定本制度。

一、检查和巡查人员如矸石山出现自燃、塌方等危险或伤人事故时，必须立即向矿部汇报。

二、矿部接到汇报后，应立即赶赴现场，查明原因及伤亡情况，并按应急处理措施进行处理。

三、矿部在初步了解情况后立即打电话向有关部门进行报告。事故报告时，要说明事故发生的地点、原因、伤亡情况，以及目前采取的措施等。

四、保护好现场，等候安监部门调查处理。

织金县化起镇江西煤矿

2008年8月18日

江西煤矿防止矸石山自燃、崩塌安全措施

为切实做好矸石山安全管理工作，进一步规范煤矿矸石山管理工作，防范因矸石山引发事故的发生，特制定本措施。

一、防止矸石山自燃的措施： 1.升井的矸石必须堆放在矸石山用黄土覆盖、压实，避免和空气结合。2.加强日常检查，发现自燃迹象，要及时采取措施进行处理。3.加强雨季及汛期的管理工作，下雨时要用防雨布对矸石山进行覆盖，防止雨水进入矸石山，进而引起矸石自燃。4.加强矸石山的卫生管理，清理矸石山上方的可燃物，防止外因火灾而引发矸石山自燃。5.挡矸墙要两面抹灰，防止漏风向矸石供氧。

二、防止矸石山崩塌的措施： 1.要按制度要求建立挡矸墙，使其达到安全强度。2.挡矸墙的墙基不低于5米。3.每天在压矸前和压矸后要检查墙体，如出现裂隙等情况时要立即进行处理。4.在挡矸墙外10米范围内设置警戒围栏，并悬挂“危险，禁止靠近和入内”的警示牌。江西煤矿

2008年8月18日篇三：煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见 煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见

为了防范各类煤矿矸石山灾害事故和安全利用煤矸石资源，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《煤矿安全监察条例》及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本指导意见。

一、矸石山设计选址

新建矿井一般不得设置永久性矸石山，可建临时性排矸场（以下统称矸石山）。矸石山的设计选址、建设必须符合有关技术规范和法规。矿井建设开发中要有矸石山设计专篇。

矸石山与周围居住区、标准轨距铁路、公路、工业建筑物之间必须保持一定的安全距离。不得布置在居住区、工业广场、井口主导风向上风侧。各项距离的合理值必须在矸石山设计选址前经论证后确定。矸石山堆存应符合生产安全要求，不得布置在煤层露头、表土下10m以内有煤层和存在漏风的采空区上方塌陷范围内,同时要考虑地形、地质条件，防止滑坡和矸石滑落冲毁农田沟渠、道路。

布置矸石山提升绞车道时，其位置不宜正对工业广场的主要建筑物，不宜与现有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升绞车道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。

生产矿井必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。新建矿井应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。

矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应停止使用。矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置和生态恢复。

三、矸石山堆放方式及预防自燃

对于黄铁矿含量高和反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土和石灰混合物，中和氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。

尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于42°。

严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。采掘矸石与洗选矸石应分别堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、危害预警措施、应急预案等。煤矿企业要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。

矸石山自燃倾向性高的煤矿要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测、预警预报机制，并建立相应技术管理资料库。

自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止人员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、监控。

五、矸石山灭火

矸石山自燃是发生灾害事故和造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患和环境污染源。

灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

矸石山自燃严禁用水直接灭火。不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。

完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施和生态恢复措施，防止自燃再次发生。

六、煤矸石崩塌防范

对矸石山的不安全坡面和大范围危崖应及时进行处理，以防范危崖崩塌。

未经允许严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。如需对停用矸石山进行开发性利用，必须制定开挖方案与安全措施，报企业主要负责人审批后，方可组织实施。

七、矸石山综合利用

综合利用煤矸石是最积极的防灾措施。煤矿企业应该从科学发展观的高度，化害为利，变废为宝，加大对煤矸石综合利用工作的力度，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终消除矸石山。

煤矸石综合利用要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理”的原则，做到减少排放和扩大利用相结合，实现经济效益与社会效益、环境效益、安全生产相统一。

煤矿企业要加强煤矸石综合利用技术的开发和推广应用，重点发展煤矸石发电、煤矸石生产建筑材料及制品、复垦塌陷区等大宗用量和高科技含量、高附加值的实用技术。

八、技术研究与开发

科研院校、企业应积极开展煤矿矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。

九、防范治理费用保障 煤矿企业应保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用列入煤炭生产安全费用。

十、综合管理制度

煤矿生产经营单位主要负责人是矸石山灾害防范和治理工作第一责任人。存在矸石山的煤矿要将矸石山管理与治理纳入煤矿安全生产制度和环境保护法律制度的范畴，制定矸石山隐患排查制度、矸石山灾害事故报告制度、取矸作业灾害防范操作规程、矸石山灾害治理与综合利用档案制度等。明确责任领导、责任单位、责任人员，严格按制度进行管理和灾害防范工作。

十一、监管监察制度

煤矿安全监管部门、监察机构应加强对煤矿矸石山的监管监察，将煤矿矸石山灾害防范与治理列入监管、监察的执法内容。针对本地区煤矿矸石山的实际情况，制定监管、监察工作计划，开展对煤矿矸石山灾害防范与治理工作的专项监察，促进煤矿企业加强矸石山灾害防范与治理工作。凡是矸石山达不到安全条件的，要责令煤矿企业按要求进行整改；煤矿企业如不按要求进行整改，造成人员伤亡事故的，对相关责任人将依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

矸石山安全管理规定

为认真贯彻国家安监总局关于《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》及上级有关文件规定，加强矸石山安全管理，吸取肥城、华源公司矸石山爆炸、崩塌和滑坡造*员伤亡事故教训，按照集团公司《关于进一步加强矸石山管理的通知》要求，结合我矿实际，制定本管理规定。

一、组织领导

矿成立以矿长、书记为组长，生产、经营、非煤副矿长为副组长，各专业分管副矿长、副总师、部门负责人为成员的矸石山管理领导小组，负责矸石山管理工作的监督检查和考核。领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处长任办公室主任，负责矸石山管理的考核工作，每季度考核一次。

二、矸石山安全管理职责

（一）生产副矿长

第1 条 负责组织建立完善矸石山安全生产管理制度等。

第2条 负责组织相关部门定期召开加强矸石山管理工作会议，协调处理单位、部门之间关于矸石山安全生产管理的相关问题。

（二）安监处长

第1条 负责对矸石山安全生产工作进行监督管理。

第2条 定期组织安全大检查活动，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

（三）机电矿长

第1条 负责矸石山机电安全生产管理工作。

第2条 负责组织建立和完善矸石山机电安全生产管理制度，制定管理措施，完善安全设备和设施等，并组织抓好落实。

第3条 负责落实矸石山机电安全生产管理制度，定期对本专业人员及有关单位、部门人员进行安全检查和考核。

（四）非煤副矿长

第1条 负责组织建立和完善矸石砖厂等非煤单位的安全生产管理制度，制定安全措施，并组织抓好落实。

第2条 定期组织矸石山非煤单位安全检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

（五）保卫科 第1条 应明确一名副科长负责矸石山管理工作。

第2条 负责矸石山底部周围100米警戒区域的划定，并按照要求设置警戒标志，确立安全出口。

第3条 负责矸石山的治安保卫工作。严禁闲杂人员进入警戒区域或上山，对劝阻不听的依法予以处罚，情节严重恶劣的有权移交公安部门处理。

第4条 协助工农办公室、基建科做好警戒区域内建筑物的拆除工作。

第5条 建立突发事件的应急处理措施，并严格落实。

（六）基建科

第1条 根据矿规定矸石山安全范围设置警戒线、警戒标志和安全挡墙。

第2条 对矸石山周围建筑物进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位和领导制定出方案协调解决。

第3条 与有关部门协调对矸石山周围建筑物进行拆除治理、排除安全隐患。

（七）环保科

第1条 加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃圾倒入矿车上山。可燃垃圾，如废锯末、树叶、废(油)棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集中后倒入矿东门外公共垃圾箱内。

第2条 做好煤矸石利用的统计。建立好煤矸石利用统计台帐，按月对煤矸石利用量进行统计。

第3条 积极收集煤矸石利用信息，将煤矸石利用的新工艺、新技术及时向矿领导汇报，为领导决策提供依据。

（八）工农办公室

第1条 与保卫科、基建科共同做好矸石山警戒区域的划定和区域内建筑物拆除的动员工作。

第2条 与周边村庄签订加强矸石山安全管理的协议，并严格监督执行，最大限度减少纠纷，积极维护矿井合法权益。

（九）非煤办

第1条 负责对砖厂取矸作业情况、生产作业环境状况的监督检查和安全监督管理。

第2条 监督砖厂建立并不断完善取矸作业的*作规程，保证对取矸作业安全生产具有可*作性和指导性。

（十）地质测量科

第1条 负责对矸石山进行定期监测，每季进行一次矸石山堆积角测量。

第2条 每月对矸石山情况进行巡查，发现变形严重的情况及时加密观测。

第3条 将观测的结果标注在地形图上，并对矸石山松散矸石的堆积角大于42度，取矸场所放坡角大于70度的进行明显标注，并上报，采取措施进行整改，对整改后情况进行及时测量验收。

第4条 对定期测量、巡查及验收结果要建立专门的管理台帐。

第5条 负责制定、完善矸石山滑坡事故应急救援预案。

（十一）通防科

第1条 负责制定防止矸石自燃，及时灭火的安全措施。

第2条 负责制定、完善矸石山爆炸事故应急救援预案。

（十二）机电科

第1条 按照集团公司《机电运输技术管理规定》和《机电运输企业标准》，对矸石山所属机电设备、设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。

第2条 落实矸石山机电隐患排查制度；制定矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故应急救援处理预案。

第3条 负责对矸石山顶避雷设施的监督检查，每月不少于一次，雨季期间每月不少于二次，对查出的不合格问题，要及时安排处理，确保安全、可靠。

（十三）运输科

第1条 按照集团公司《机电运输技术管理规定》和《机电运输企业标准》，对矸石山所属轨道运输设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。

第2条 落实矸石山运输隐患排查制度。

（十四）安监处

第1条 安监处要指派一名副处长分管矸石山安全管理工作。负责对矸石山安全生产工作及安全措施落实情况的安全管理和监督检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

第2条 主任工程师负责组织有关部门制定并完善矸石山崩塌、滑坡事故应急救援预案。

（十五）运转工区 第1条 运转工区区长负责传达、贯彻矿井关于加强对矸石山安全管理的规定、制度、措施，保证落实到取矸作业现场。

第2条 运转工区区长对矸石山所辖范围内的安全生产工作全面负责。具体负责制定矸石山本单位的安全生产管理制度，并督促落实到现场；负责所辖范围内的质量标准化、隐患排查治理和上山作业人员的安全培训、持证上岗、正规*作、劳动保护用品发放等。

第3条 运转工区区长负责经常性地组织本单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检查，发现问题要及时处理，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安监处及其它有关部门报告。积极配合有关部门组织的安全生产检查，落实整改措施。

第4条 严格落实“防止矸石自燃及时灭火”安全措施。第5条 负责在矸石山山顶设立两根避雷针，并定期检查，进行接地电阻摇测，确保完好使用。

第6条 严格按照集团公司《机电运输技术管理规定》和《机电运输企业标准》要求，加强对矸石山提升运输系统的管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使用。

第7条 单位现场施工人员负责对进入本单位生产作业范围内所有人员的安全提醒和监督管理。

（十六）通讯信息公司

负责矸石山上通讯设施的配备，保证齐全可靠、畅通；单人上山作业时要配备移动通讯工具。

（十七）砖厂篇四：煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见

安监总煤矿字〔2005〕162号

关于印发《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：

为加强煤矿矸石山灾害防范与治理工作，根据国家有关法律、法规的有关规定，国家煤矿安全监察局组织制定了《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十月二十八日

煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见

为了防范各类煤矿矸石山灾害事故和安全利用煤矸石资源，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《煤矿安全监察条例》及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本指导意见。

一、矸石山设计选址

新建矿井一般不得设置永久性矸石山，可建临时性排矸场（以下统称矸石山）。矸石山的设计选址、建设必须符合有关技术规范和法规。矿井建设开发中要有矸石山设计专篇。

矸石山与周围居住区、标准轨距铁路、公路、工业建筑物之间必须保持一定的安全距离。不得布置在居住区、工业广场、井口主导风向上风侧。各项距离的合理值必须在矸石山设计选址前经论证后确定。

矸石山堆存应符合生产安全要求，不得布置在煤层露头、表土下10m以内有煤层和存在漏风的采空区上方塌陷范围内,同时要考虑地形、地质条件，防止滑坡和矸石滑落冲毁农田沟渠、道路。布置矸石山提升绞车道时，其位置不宜正对工业广场的主要建筑物，不宜与现有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升绞车道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。

生产矿井必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。新建矿井应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。

矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应停止使用。

矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置和生态恢复。

三、矸石山堆放方式及预防自燃

对于黄铁矿含量高和反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土和石灰混合物，中和氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。

尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于42°。

严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。采掘矸石与洗选矸石应分别堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、危害预警措施、应急预案等。煤矿企业要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。

矸石山自燃倾向性高的煤矿要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测、预警预报机制，并建立相应技术管理资料库。

自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止人员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、监控。

五、矸石山灭火

矸石山自燃是发生灾害事故和造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患和环境污染源。

灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

矸石山自燃严禁用水直接灭火。不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施和生态恢复措施，防止自燃再次发生。

六、煤矸石崩塌防范 对矸石山的不安全坡面和大范围危崖应及时进行处理，以防范危崖崩塌。

未经允许严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。如需对停用矸石山进行开发性利用，必须制定开挖方案与安全措施，报企业主要负责人审批后，方可组织实施。

七、矸石山综合利用

综合利用煤矸石是最积极的防灾措施。煤矿企业应该从科学发展观的高度，化害为利，变废为宝，加大对煤矸石综合利用工作的力度，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终消除矸石山。煤矸石综合利用要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理”的原则，做到减少排放和扩大利用相结合，实现经济效益与社会效益、环境效益、安全生产相统一。煤矿企业要加强煤矸石综合利用技术的开发和推广应用，重点发展煤矸石发电、煤矸石生产建筑材料及制品、复垦塌陷区等大宗用量和高科技含量、高附加值的实用技术。

八、技术研究与开发

科研院校、企业应积极开展煤矿矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。

九、防范治理费用保障

煤矿企业应保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用列入煤炭生产安全费用。

十、综合管理制度 煤矿生产经营单位主要负责人是矸石山灾害防范和治理工作第一责任人。存在矸石山的煤矿要将矸石山管理与治理纳入煤矿安全生产制度和环境保护法律制度的范畴，制定矸石山隐患排查制度、矸石山灾害事故报告制度、取矸作业灾害防范操作规程、矸石山灾害治理与综合利用档案制度等。明确责任领导、责任单位、责任人员，严格按制度进行管理和灾害防范工作。

第三篇：煤矿矸石山管理制度

山西雄山振义煤矿矸石山管理制度

第一章

总则

第一条

为认真贯彻国家安监总局关于《煤矿矸石山灾害防范与治理工作的指导意见》(安监总煤字［2005］162号)、国家煤矿安全监察局关于《进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知》（煤安监调查［2008］15号）及集团公司矸石山管理相关文件要求、山西雄山振义煤业关于做好矸石山管理工作文件通知，为严格我矿矸石山管理，确保矸石山安全，经矿研究决定，特制定矸石山管理办法，望认真执行。

第二条 对于发生在矸石山管辖区域内的所有事宜依本制度执行处置。

第三条 本制度适用于山西雄山振义煤业矿属各单位。

第二章 机构 职责

第四条 组织机构 成立领导小组 组长：矿长 书记

副组长：各副矿长 其中经营副矿长为常务副组长 成员：各专业副总 环保基建科科长 安检科科长 企管科科长 机电科科长 产品科科长 保卫科科长 办公室主任 调度室主任 洗选厂厂长

经营副矿长具体负责矸石山日常管理全面工作。领导小组下设办公室在产品科，由产品科科长兼任办公室主任，负责日常监督、检查、汇总等工作。

第六条 相关单位责任

（一）产品科

1、负责落实矸石山具体管理、日常巡视汇报、安全隐患整改等任务。

2、负责24小时对矸石山的监护，制定本部门矸石山现场监控措施及相关的管理制度，贯彻执行矿制定的对矸石山管理的各项规章制度，做到所有主要操作岗位规章制度上墙，主要路口以及危险区域设立永久性安全警示牌。

3、对所管辖范围内的矸石山安全生产工作全面负责。具体负责制定矸石山本单位的安全生产管理制度，并督促落实到现场，负责所管辖范围内的质量标准化、隐患排查治理和矸石山作业人员的安全教育、持证上岗、按章操作等管理工作。

4、经常性地组织本单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检查，发现问题要及时处理，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安检科及其它有关部门汇报。并积极配合有关部门组织的安全生产检查，及时落实整改。

5、加强对矸石山车辆运输管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使用。

6、现场施工人员负责对进入作业范围内所有人员的安全提醒和监督管理。

7、落实矸石山运输隐患排查制度，并定期检查做好记录。

8、指派一名副科长专门负责此项工作，严防雨季出现滑坡、泥石流、溃坝、溃洪等地质灾害或危及村民生命财产的安全事故。

9、加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃圾倒入矿车上山。可燃垃圾，如废锯末、树叶、废(油)棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集中后倒入矿公共垃圾箱(池)内。

10、负责排矸系统作业人员的安全技术培训工作，使其做到持证上岗。

（二）机电科

1、负责对两矸石山安全现状评价提出的问题的进行整理、汇总、落实、整改，联系危险性鉴定及相关证照的办理。

2、负责安全治理技术措施的编制审核及矸石山应急预案的编制。

3、建立健全矸石山技术档案资料，编制排矸计划，确认矸石山排放边界和排放坡度。

4、建立健全矸石山安全管理制度及各级人员安全生产责任制、各类岗位人员岗位责任制、操作规程等；建立健全隐患排查报告、治理制度，新建或扩建方案制定。

5、加强矸石堆放点检查和污染治理落实，负责矸石山环保检查和污染治理措施的监督落实。

6、明确专人负责矸石山技术管理工作相关事宜。

（三）安检科

1、负责对矸石山安全隐患排查和治理措施情况进行督促落实、监督整改，建立隐患排查长效机制，负责对矸石山安全生产监督管理。

2、组织牵头带领联合检查组定期、不定期到现场进行隐患排查，每月至少要对矸石山进行一次深入细致的检查，雨季期间，要增加检查次数，对检查出的问题分级管理，建立台账、专人督查、督办，整改消号。

3、安检科要指派一名副科长分管矸石山安全管理工作。负责对矸石山安全生产工作及安全措施落实情况的安全管理和监督检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

4、负责监督有关部门制定并完善矸石山自燃、坍塌、滑坡等事故的应急救援预案。

（四）矿调度室

负责协调定期矸石山检查工作、灾变应急指挥工作，“三防”制度落实，并明确专人负责参与隐患排查治理工作。

（五）企管科

负责矸石山安全隐患整改和治理措施的落实，治理工程计划的编制与审核，并组织实施，督查各单位工作落实情况。

（六）保卫科

1、定期对矸石山进行巡查，发现变化严重的情况及时加密观测。

2、负责矸石山底部周围警戒区域的巡查，并按照要求设置维护好警戒标志、警戒线和界桩，确定安全出口。

3、对矸石山周围建筑物、植被进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位和领导，并制定方案协调解决。

4、负责矸石山的治安保卫工作。严禁闲杂人员进入警戒区域或上山，对劝阻不听的予以处罚，情节严重的移交公安部门处理。

（七）矿办公室

负责按照矿有关管理规定与地方政府、矸石山附近村委会共同协商做好土地征用、划界、界桩布置等相关手续；做好村民的宣传工作，完善矸石山的其他手续。

第三章 矸石山安全管理规定

第七条 划定矸石山安全区域，设置警戒标志

在矸石山周围划定危险区域，设置围栏、警戒标志等，无关人员严禁入内，危险区域内不得构建任何建筑物，已有的必须限期拆除，并制定安全防范措施，报地方政府安全管理部门批准备案。此项工作由矿办公室负责划界、矸石山责任单位设置树桩、警戒标志、围栏及安全防护墙。第八条 企管科负责完善制定矸石山安全管理规定和相关规章制度，并按照国家对煤矿矸石山安全管理的相关文件精神制定完善以下制度，各相关部门按以下制度要求抓好现场落实。

第九条 矸石和其它杂物的管理规定

1、矸石上山前，尽量减少可燃物上山，严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物，此项工作由洗选厂负责矸石把关拣选。

2、副井矸石、矿渣、杂物等严禁掺杂油料、可燃物、爆炸物等，以防矸石山发生自燃灾害，此项工作由调度室负责。

3、矸石山如有自燃地点立即采取注石灰水或黄泥浆等措施，积极研究试验其它先进的灭火技术，定期进行火源温度检测。此项工作由机电科负责。

第十条 灭火管理规定

安监科负责定期对煤矸石山自燃倾向性进行检测，制定灭火方案和措施，防灭火人员要定期进行安全技术培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

第十一条 作业过程管理规定

严格执行矸石山设备检查维护制度，执行好在矸石山作业的措施和安全技术规程；对在矸石山检修、施工、监控等作业，必须制定安全技术措施，报矿审批后方能作业，严禁无措施作业，确保矸石山设备、设施完善及工作人员安全，此项工作由产品科负责。

第十二条 堆放矸石管理规定

1、产品科要合理安排矸石卸载点，矸石山管理员要定期对山体进行巡查，发现滑坡征兆，及时汇报相关领导，并采取措施处理。

2、矸石山作业区域内取土作业人员要严格按作业(操作)规程施工，当取土场所存在不安全因素或坡度大于70度时，所有作业人员必须全部撤离现场。由企管科负责落实。

第十三条 治安管理规定

保卫科要加强责任心，对破坏、盗窃围栏、警戒标志、树木、植被以及运输安全设施设备的人员，必须按照相关法律规定进行处理，对制止不听的必须采取强制手段。

第四章 处罚

第十四条 安检科负责定期组织相关部门参加矸石山安全检查，对查出的隐患由责任单位限期整改，落实责任人，一项不落实罚责任单位1000元，罚责任人200元。

第十五条 企管科负责每月检查一次相关部门履行职责情况，一项职责不落实或落实不好，罚责任单位1000元，罚责任人200元。

第十六条 矸石山发生的安全责任事故，由安检科牵头组织相关单位进行分析，并按矿有关文件规定进行责任追究。第十七条 外界单位或个人在矸石山管辖区域内发生的矛盾纠纷由保卫科处置，情节严重的交公安部门处理。

第五章 附则

第十八条 本制度解释权归山西雄山振义煤矿。第十九条 本通知从下发之日开始执行。

山西雄山振义煤业有限公司

环保基建科 2018年6月21日

第四篇：大沟煤矿企业矸石山管理制度

矸石山取矸作业灾害防范操作规程

一、灾害防范与安全要求

1、取矸单位负责人是取矸作业安全管理的第一责任者，对本单位取矸作业的安全管理负直接管理责任。

2、取矸作业人员是取矸作业的直接责任者，对取矸作业的安全负直接责任，取矸作业人员应严格按照规程规定操作，杜绝违章作业。

3、取矸单位必须与矿签订安全责任书；取矸单位应与取矸作业人员签订安全责任书。责任书应明确双方的权利、义务及承担的安全责任。

4、取矸单位应定期向矿矸石山安全技术管理部门提交取(用)矸作业计划，安全技术管理部门根据排矸规划应指定取矸作业区域，划定安全警戒线，严禁越界开取，以免破坏排矸设施，影响正常生产排矸。

5、取矸单位进行取矸作业前，必须对取矸区域范围进行确认，绘制取矸作业流程图和进度表，及时编制取矸作业规程并报矿技术、安全管理部门。

6、取矸作业期间，取矸区域内严禁非工作人员进入安全警戒线范围内。

7、取矸作业期间，如发现矸石山有大面积跨落、严重自燃发火、出现严重伤人事故等异常情况，取矸单位及其它人员应及时向矿调度室汇报，并立即组织救援、处理。

二、取矸作业规程

1、取矸人员进入作业现场必须携带必要的安全保护用品及工具。

2、取矸单位进行取矸作业前，管理人员和作业人员应检查取矸作业

区域范围的安全状况，若半部取矸，应在区域的上方、下方设置可靠的安全警戒线、警示标牌，并在取矸区的上方安全警戒线附近堆筑不少于0．5米高、可阻挡矸石滚落的挡矸墙；进行取矸作业时，要有专人监护，防止取矸区域上方的矸石滚落伤及取矸工作人员。

3、取矸作业应采取自上而下逐层剥离方式，取落的矸石首先存放在取矸点作业平台上，再用工具推至溜矸道顺坡下放至下方存料场地，较大的岩石应堆积在作业平台区域内，严禁下放至存料场地。

4、取矸作业区域应有宽度不少于0．5米，倾角不大于25°的安全人行通道直通作业地点，便于出现事故时作业人员及时、安全撤离。

5、每个取矸点作业现场必须有不少于4m2的安全作业平台；多个取矸点在同一水平面上平行作业时，两取矸点之间相近边缘水平距离必须间隔10米以上的安全距离；多个取矸点在不同平面上进行作业时，取矸点之间不得少于10米以上的安全距离；严禁在上一层取矸点的下方同时进行取矸作业。

6、严禁取用炮取方式取矸，夜间取矸必须有足够的照明设施。

7、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。

8、严禁在大面积矸石自燃部位取矸作业。

9、严禁在堆积坡度大于42。的部位进行取矸作业。

lO、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

11、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并有专人监护。

12、取矸作业期间，如发现险情及其它特殊情况，作业人员应立即停止作业及时撤离至安全地带，并汇报有关人员，待险情排除后，再恢复作业。

13、取矸作业期间，作业人员严禁在作业平台区域内卧地睡觉，取矸结束后，收拾好工具，检查现场无问题后，方可撤离。

取矸作业灾害防范安全规程

一、取矸作业人员必须在矸石无翻矸情况下才准使用铲车由外向里铲装，当发现下列情况时必须停止作业，待取采措施处理后，方准继续作业。

1、警笛响或人员发出警告时，必须停止作业。

2、矸石山坡度大于42°时，必须停止作业。

3、发现有大块矸石悬空，或出现矸石堆悬空时，必须停止作业。

4、发现有白燃现象，包括有烟味、冒烟、温度升高时，必须停止作业。

5、发现有坍塌危险时，必须停止作业。

二、所有运输车辆必须距离矸石山边10米外存放，严禁靠近矸石山。

三、取矸时只准铲车司机一人操作，在距矸石山10米处有一人监护，无监护人严禁进行取矸作业。

四、取矸人员必须保持精力高度集中，发现异常情况立即撤离，不准在取矸点附近逗留，要撤到警戒线以外等候。

矸石山安全隐患排查制度

1、矿对矸石山安全管理纳入矿生产系统管理。由安检科牵头，总工室、经营办、工农关系办、井运区、选煤厂、保卫科参加负责每月组织一次对矸石的安全隐患排查，井运区、选煤厂负责日常提升、排矸过程的安全隐患排查以及岗位、地点的安全隐患排查。

2、每月由矿组织一次对矸石山的安全检查，对查出的隐患立即采取措施排除，对无法保证安全生产的责令停止作业或停止使用。

3、对查出的隐患每月由安检科组织进行当月隐患排查平衡和排查下月安全隐患，并对查出隐患分类和等级确认。

4、对查出的处理不了的安全隐患逐级上报，班组向区队、区队向专业、专业向矿汇报。井运区、选煤厂负责对上月的安全隐患落实整改，并将下一月安全隐患排查落实责任，安检科、调度室负责监督检查。

5、对排查的安全隐患实行记录和审批制度。层层都要建立规范的隐患排查记录本并认真填写，以备检查。

6、井运区、选煤厂排查记录由队、班长负责填写，区（科）长审查签字；机电专业隐患排查记录由机电科长负责填写、分管矿长审查并签字；每月月底由总工程师组织有关部门人员进行当月隐患排查平衡和排查下月的安全隐患，对排查出的安全隐患进行类别与等级确认。

7、排查人员都要在隐患排查记录上签字，审查人员必须对隐患项目制定措施、落实责任、明确完成时间、验收人、提出整改要求。

8、对排查出的安全隐患执行逐级上报制度。班组对当班处理不了的现场隐患要向工区汇报，工区对处理不了的隐患要向分管负责人汇报，分

管负责人对处理不了的安全隐患要向矿汇报。各专业必须对上月的安全隐患落实整改情况及排查的下月安全隐患落实责任。

9、对矸石山隐患治理按隐患级别实行负责制。以上各单位必须把排查治理工作纳入岗位责任范围，根据对安全隐患的治理安排，在分管负责人的领导下积极组织处理，做到项目、措施、时间、责任、人员、资金“六落实”。A级隐患，矿解决不了，由上级主管部门解决；B级由各专业副矿长、副总负责，组织落实处理；C级隐患由各区队负责，组织本单位、班组落实处理；一般隐患由当班人员、班组长负责，组织现场施工人员落实处理。

10、参加验收人员及负责人都必须在“验收卡”上签字，对验收不合格的项目，责令隐患单位限期重新整改。

11、坚持不安全不生产，凡存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，严格落实整改。

12、必须坚持“不安全不排矸、不取矸”的原则，存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，无措施的坚决不准施工作业。对安全隐患排查治理不力，违反本制度的单位及有关责任者一律按《土城矿责任追究规定》进行责任追究。本制度如与上级规定有抵触时，以上级规定为准。

矸石山灾害事故报告制度

为预防减少矸石山灾害事故，最大限度减少事故损失，特制定本制度。

一、任何人发现矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故时，应立即现场采用手机或矿内电话报告调度室。调度室值班人员接到事故汇报后，要问清事故发生时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和发展趋势。

二、调度室值班人员接到灾害事故报告时，要立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、救护大队、及矿应急救援小组成员。

三、值班矿长接到报告时，要立即召集应急救援小组成员成立事故救援指挥部，总指挥根据灾情决定启动应急救援预案，并下令通知其他相关科室展开救援。

四、如发生较严重的事故，要按矿《事故报告》规定及时上报上级相关部门。

矸石山坍塌防范制度

1、合理安排矸石卸载点，确保矸石堆放倾角不大于42°。山顶岗位工要对山体进行巡查，发现坍塌滑坡征兆及时汇报工区和矿调度室。

2、山下取矸作业人员要按作业规程措施施工，当取矸场所存在不安全因素有坍塌预兆或坡度大于70°时，所有作业人员必须全部撤离现场。

3、安检科组织相关人员每月至少进行一次矸石山安全大检查，对查出的隐患采取措施，落实责任人，限期整改。

4、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。

5、严禁在堆积坡度大于42°的部位进行取矸作业。

6、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

7、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并专人监护。

8、矿相关单位要按照上级要求，对矸石山周围区域进行现场勘察。确定矸石山警戒区域，设立围栏或其他警戒标志。设立安全可靠的出入口，严禁私自滥挖滥取，保证矸石山边坡稳定。防止坍塌、滑坡、滚落矸石伤人等，严禁在矸石山周围危险区域内搭建构筑房屋，防止意外伤害事故造成人员伤亡。

矸石山预防爆炸措施

一、防止哑雷管上井流入矸石山的措施

1、药库确保发放质量合格的爆破材料。雷管发放前必须进行逐发导通检查，退库也必须进行逐发导通检查。保障雷管质量。爆破材料发放时有库管员和放炮员共同把关，严禁发放、领用不合格的爆破材料，放炮员有权拒绝领用质量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料流入生产环节埋下隐患。

2、任何放炮作业地点必须贯彻执行炮后巡查制度和哑炮检查制度，拣出的哑雷管必须交到药库，统一销毁。

3、井运区、选煤厂做好筛选把关工作，认真排查煤矸中的哑雷管，拣出的哑雷管要及时上交统一保管，统一销毁，井运区筛选人员对哑雷管认真排查，防止哑雷管流入矸石山。

4、在矸石山工作人员对上山的矸石认真排查，发现有哑雷管立即拣出上交统一保管，统一销毁。

二、防止矸石山热量积聚和矸石自燃产生热量的措施

1、井下半煤岩巷道实行分打分装，减少上山矸石含煤量。

2、加强地面杂物的管理，减少可燃物上山。严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物如坑木、锯木、生活垃圾等。

3、对已有自燃现象的矸石山坚持注石灰水或黄泥浆灭火，并开展矸石山火源温度检测。对山体内的有害气体进行监测，消除自燃现象。

4、对矸石山定期检查：井运区、选煤厂要加大对矸石山的安全管理，落实职责范围。矿相关部门每月对矸石山进行一次检查，井运区、选煤厂

每班要有一名专职人员对矸石山进行检查，对检查出的问题及时汇报处理。

5、雨季期间要加大矸石山管理，防止雨水渗入矸石山，引起自燃发火及滑坡等事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

煤矸石综合利用规划措施

1、矿成立由矿长任组长，各分管领导任副组长，有关单位参加的矸石山治理、煤矸石综合利用领导小组，全面负责矸石山的治理和煤矸石综合利用工作。

2、坚持”因地制宜，积极利用”的指导思想，按照“减少排放与扩大利用相结合、综合利用与煤矿发展相结合、综合利用和环境治理相结合”的原则，积极开展煤矸石综合利用工作；按照循环经济发展模式，不断扩大产业链条，为矿区发展增加新的经济增长点，实现经济效益与社会效益、环境效益的统一，不断扩大利用面，增加利用量，提高利用率。

3、现有煤矸石砖厂利用煤矸石，利用煤矸石生产建筑材料、铺路。

4、积极采取措施，加大对煤矸石综合利用技术开发和项目的投入。适应市场需要，积极开发和推广应用具有高科技含量、高附加值的实用技术。

5、加强与其他企业的合作，为其他企业利用煤矸石发电、生产建筑材料、回填筑路等提供原料，增加煤矸石消耗量，共同促进煤矸石综合利用。

6、积极探索矸石用于井下充填的新技术，扩大煤矸石的利用途径。

矸石山治安保卫管理规定

一、明确界定矸石山生产人员：

l、由井运区、选煤厂确定从事矸石山工作的人员名单。

2、保卫科确定从事矸石山治安保卫人员名单。

3、其他从事与矸石生产有直接关系的相关人员。

二、矸石山生产人员的管理

1、矿组织培训所有矸石山生产人员，领发相应证件，持证上岗。

2、矸石山的生产人员上下矸石山，出入矸石山的警戒区，要按照矿规定的人行道和出入口正常出入。

3、(1)雷雨、大风、暴雪等恶劣天气，不准上山作业。(2)要佩带安全帽等必要的劳保用品，上下矸石山要按规定路线行走。(3)进出矸石山警戒区要按照确定的出入口进出，不允许随便上山。

三、确定矸石山警戒区

1、矿相关单位要按照上级要求，对我矿矸石山周围区域进行现场勘察，确定矸石山警戒区域，设立围栏或其它警戒标志，设立安全可靠的出入口。

2、所有矸石山生产人员严格按照确定的出入口正常出入，否则，按违章论处。

3、保卫人员要严格对警戒区域进行巡查，严禁任何人随意进入警戒区域，而且要看管好所有警戒设施。

4、在矸石山区域内的生产人员要严格遵守矿一系列安全、治安等管理条例办法，如有违反按相关文件要求处理。非生产人员强行进入警戒区 的，给予劝离，对无理取闹，破坏矸石山生产秩序的按照《治安管理处罚法》移交公安部门处理。

四、保卫科成立矸石山治安管理办公室：保卫科科长任办公室主任，并抽调保卫人员负责矸石山的治安管理工作。

矸石山灾害治理与综合利用档案制度

一、矸石山出现隐患，必须按规定及时进行治理。如出现滑坡、坍塌、自燃等情况时，对治理情况必须记录归档管理。

二、矸石山周边村民不易管理。因此要对矸石山周边村民及其他人员进行安全宣传教育，对有可能发生的坍塌以及可能造成的危险要告知周围活动人员，并设立警戒线、警戒牌。

三、矸石山管理小组组织人员对矸石山状况进行定期检查，对检查情况及时告知周围人员，并采取防范措施。

四、雨季期间，雨前、雨后矸石山划定范围严禁外部人员入内。

五、矸石山堆积坡度不得大于42°。取矸必须制定安全措施方可施工。同时要加强对矸石山变形进行监测，发现问题及时处理。

六、在矸石山周围划定危险警戒区域，无关人员严禁入内，区域内不得设立任何建筑物。

七、井下半煤巷必须实行分打、分放、分装，切实减少上井矸石含煤量。对上井次煤要进行二次筛选，尽量减少可燃物上矸石山。

八、严格落实“三拣四不上井”制度，加快矸石充填工作，减少矸石升井。

九、加快矸石山矸石开发利用，逐步减少矸石山堆积量。

十、要加强矸石山综合利用管理，做到减少排放与扩大利用相结合，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，并对综合利用矸石山数量进行统计入档。

十一、每天对产出矸石及消耗利用矸石情况进行统计。每年对全年产、销情况进行全年统计，做好档案统计工作。

十二、档案管理要做到项目分明。灾害治理情况要做到时间、地点、隐患类别、危害程度、治理措施、资金落实、负责人、监督、验收等项目齐全，内容完备。综合利用档案要对矸石利用价值、科技含量、数量等情况进行详细记录，确保数字准确、可靠。

十三、档案统计由总工室负责，安排专人管理。

矸石山安全管理责任制

一、矸石山取矸单位由取矸单位负责人对矸石山取矸安全负责，对从业人员进行相关安全知识培训，严禁闲杂人员进入警戒线内。

二、矸石山的日常安全管理由矿安全管理小组负责，主要负责检查矸石山的堆积情况、斑裂、坍塌状况，自燃程度，周围是否存有临时住户，提升安全设施状况等。采取不定期检查、巡逻等检查形式，发现异常及时撤人，封闭现场，并立即汇报调度室启动应急救援预案。

三、安全副矿长负责对小组成员管理，加强安全培训教育，负责应急救援预案的演练等工作。

四、安全管理小组负责对矸石山外部警戒线、警戒牌的看护、更换。

五、矿工农关系办公室负责协调村企关系；对划定范围内杜绝临时住户居住。

六、矿井正常排矸期间，井运区在矸石架设置警笛，与绞车闭锁，提升时发出信号，矸石山周围人员必须撤离，日常工作由保卫科监督管理。

七、机电科负责对矸石山警笛、安全设施的维护，保证正常使用。

八、井运区负责对矸石山卸矸架子、卸矸滑槽的移动、安装工作，在作业时，必须告知矸石山周围所有人员撤离。

拦矸坝监测制度

1、坚持党的安全生产方针，严格执行各种规章制度和安全措施，为本岗位的安全工作负责。

2、拦矸坝监测：坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等。拦矸坝的位移监测可采用视准线法和前方交汇法；拦矸坝的位移监测每年不少于3次，位移异常变化时应增加监测次数；拦矸坝的水位监测包括洪水位监测和地下水浸润线监测；地下水监测每季度不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数。

3、检测坝的外坡坡比。每100m坝长不少于2处，应选在最大坝高断面和坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10mm。拦矸坝外坡设计坡比以1:m，实际坡比以1:n表示；实际坡比应满足（m-n）/m≤0.03；当（m-n）/m＞0.03时，应进行稳定性复核，若稳定性不足，则应采取措施。

4、检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。

5、检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。

6、检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。

7、检查坝体浸润线的位置，应查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。

8、检查坝体排渗设施。应查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。

9、检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。

10、检查坝面保护设施。检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。

11、拦矸坝必须定期进行监测、定期做好技术测定并且做好记录，做到技术数据齐全准确。监测时发现隐患及时向相关领导汇报。

12、努力学习钻研业务，提高技术水平。

矸石山交接班制度

一、交接班必须在现场进行，接班人必须提前到达现场。交接班时必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交接。

二、交接班必须把当班设备运行、检修、当班排矸情况情况、隐患情况等，向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。

三、接班人发现有下列情况，有权拒绝接班。（1）设备运行状态和检修情况不明；

（2）工具、材料、配件、安全设施及各种资料、记录丢失或损坏。

二段矸石山现场监控措施

为了进一步加强对矸石山危险源的监督管理，超前防范，从源头控制，有效防止事故的发生，保障人身安全，结合现场实际，特制定本监控措施。

一、成立矸石山现场监控小组 组 长：朱晓高 王正龙

副组长：王爱平尹德兵 王文章 张兴国 吴砚明 杨 军 成 员：雷国军 陆光辉 阳运龙 陈友合 陈宝芝 刘宝军

彭昭池 解得考 吴光华 曾祥红 马春和 陈光国

王洪飞 杨 成

小组办公室设在运输区调度室，由调度室主任兼办公室主任，负责日常监管工作。

小组职责：建立相关规章制度，负责日常的安全管理及矸石山现场监控，并根据现场将监控措施贯彻执行。

二、矸石山现场监控措施

1、对矸石山进行封闭，禁止非生产人员进入危险区域，严禁非生产人员穿越矸石山。

2、严禁任何单位和个人到矸石山、私取矸石、拣煤、逗留。

3、在二段矸石山安全区域边缘设置醒目的永久性警示标志牌。

4、成立兼职巡视人员（二段皮带司机）对矸石山24小时进行巡视，做好详细的巡查记录，并如实向区调度汇报。巡视人员在巡视过程中，必须找好自己的安全点，防止人员滑下矸石大坝摔伤。

5、划定矸石山安全区域，设置安全警戒线，并及时通报受威胁区域的

相关人员，以确保人身、财产安全。

6、建立有效的排水系统，及时将山洪、煤矸水排出。防止洪水的冲入和冲刷，从而避免矸石堆放场内岩体的软化及水动力作用而成灾。

7、加强矸石堆放的管理，对矸石堆场高边坡放缓，进行削方放坡与卸载，使边坡高度和安全坡度均不超过安全限度，严格控制矸石堆场的堆放高度，从而消除或降低泥石流发生的可能性，达到防灾减灾的效果。

8、二段皮带司机必须随时关注皮带卸料机架、左右段地表情况，以及二段皮带机驱动部往上段的情况，发现有开裂、下沉等异常情况时，必须及时向调度汇报，区调度根据情况及时汇报小组相关人员，并积极组织处理。

9、二段皮带司机每次开机前必须先检查机头外单位小皮带是否有人作业，机头下方是否有人在捡煤，如有人必须将人员喊走后方可开机。每次排完矸后必须把开关“停电闭锁”，防止有人误动作造成事故，开机前必须“手指口述”。

10、大风、大雨及其它灾害后，皮带司机必须及时观看现场，并及时向区调度如实汇报现场情况，发现问题及时处理。

11、工作人员需进入危险区域，必须将二段皮带机控制开关停电闭锁，并挂“有人工作，禁止送电”牌。且进入危险区域的人员必须系好牢固可靠的保险绳，不许一人单独作业。

12、分管副区长必须每周对二段矸石山的危险情况进行一次彻底排查，并及时向区调度汇报，区调度必须建立二段矸石山重大危险源的专项记录，并如实填写。

13、小组成员每月必须组织对二段矸石山重大隐患进行不少于一次的隐患排查，并做好详细记录。

14、其它未述部分，按尾矿库管理相关规定执行。

老厂矸石山现场监控措施

一、实施过程：

1、机电车间运输队派专人24小时对矸石堆、排洪沟、矸石大坝和索道塔架等设施进行监控、汇报。

2、成立矸石山应急领导小组。

二、实施内容

1、矸石山的巡查人员对矸石堆、排洪沟、拦矸坝及坝内积水实行24小时监测及巡视。若发现矸石堆滑移、排洪沟堵塞、拦矸坝出现裂缝、坝内积水和矸石量增加等异常现象必须马上汇报厂调度室，厂调度室接到消息后立即向厂负责人汇报，厂负责人应立即组织厂相关管理人员深入现场了解实际情况，并采取相应的解决措施。情况紧急立即汇报矿调度。

2、巡查人员要把每天监测和巡视的情况及时汇报厂调度室，并有详细的记录。

3、八点班和四点班巡查人员每班把巡视情况向厂调度室汇报2次，零点班汇报3次，在雨季特别是下雨天，要每小时汇报1次，厂调度每班要将矸石山的现场监控情况汇报矿调度，一旦矸石山出现异常情况立即汇报矿调度。

4、巡查人员在巡视前必须确定巡视线路，制定出事故预想及采取的防范措施，确保巡视人员在巡视过程中的安全，并有详细记录。

5、雨季巡视人员必须至少两人，在巡视时严禁站在大坝底、矸石堆下等危险的地方，如发现险情立即撤离到安全地方，一人汇报，一人选择安全的地方观察险情的变化情况。

6、巡查人员要坚守岗位，对巡视的情况要如实汇报，严禁虚报和瞒报。

7、巡视人员在巡视过程中要加强自主保安意识，防止自身发生安全事故。

8、每班的巡视人员对矸石山的巡视情况都要有详细的记录。

9、巡视人员发现矸石山有人捡煤、非法取矸、在矸石山下方行走等，应立即阻止，阻止不了立即汇报。

三、组织措施

1、由机电车间分管领导组织对矸石山的矸石堆及所有设施的监测，发现问题及时汇报、处理。

2、调度室每天对矸石山的现场监控情况进行详细记录并汇报矿调度。

3、成立厂矸石山现场监控领导小组。组 长：敖国同 黄玉朝

副组长：贾立军 黄贺庆 梁 波 任多禄 冉 林 曾树琼

成 员：古 魁 李金华 薛 山 孙小康 吕栋涛 赵云辉 邱晓彬 吕毕超 陈念忠

小组办公室设在厂调度室，由调度室主任古魁兼办公室主任，负责日常监管工作。

小组职责：建立相关规章制度，负责日常的安全管理及监控，并根据现场将监控措施贯彻执行。

矸石山主要责任人岗位责任制

1、负责矸石山安全管理工作，对矸石山安全生产负直接责任。

2、根据矸石山的安全生产计划和生产技术要求及时合理地安排矸石山安全生产，并经常检查、督促实施情况，协调好安全生产过程中的各个环节。

3、认真贯彻执行党的安全生产方针及有关法律、法规，加强安全生产管理，安全措施的现场落实，确保安全生产。

4、组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，提高职工岗位技能水平和安全意识。

5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。

6、随时深入现场解决或组织处理矸石山生产过程中出现的生产安全问题。

7、主要负责人对全矿矸石山安全、生产负总责。

矸石山分管责任人岗位责任制

1、负责矸石山分管范围内的生产管理工作，对矸石山分管范围安全生产负直接责任，做到“三不生产”。

2、根据矿下达的、季度、月份生产计划及具体要求，结合矸石山生产实际，及时合理安排和组织矸石山的安全和生产工作，在安全、生产管理过程中要协调好生产管理各个环节的工作，及时处理和解决生产过程中出现的各种问题，保证安全生产。

3、认真贯彻、执行党的安全生产方针及有关规章制度，加强安全生产管理，检查督促规程及安全措施落实在现场，确保安全生产，出现安全事故做到“三不放过”。

4、组织组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，提高职工岗位技能水平和安全意识。

5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。

6、对矸石山安全生产负有安排、指导、督促的责任。

分管负责人协助主要负责人工作，对主要负责人负责并负责抓好分管范围的工作。

矸石山安全管理职能部门岗位责任制

1、依照党和国家的安全生产方针，矿安检科、总工室、保卫科、经营办、调度室负责矸石山安全监督，检查工作，督促整改安全隐患。

2、负责组织矸石山质量安全检查验收和安全检查的动态工作。

3、协助制定矸石山安全技术培训计划，配合宣教科、工会做好职工的安全教育培训工作。

4、根据矿的有关规定，查处、批教“三违”人员，认真办好“三违”学习班。

5．参加作业规程、安全技术措施的审批工作，现场监督规程措施的落实。

6、按“四不放过”的原则，认真组织分析各类安全事故。

7、做好工伤、工亡事故的记载和档案的管理工作。

8、因为工作不到位出现重大事故，由上级按有关规定进行责任追究。

9、严格执行效能监察责任追究。

矸石山安全生产管理人员岗位责任制

1、认真执行党的安全生产方针,熟悉掌握矸石山安全管理标准，对分管区域的安全负现场监督责任。

2、经常巡视检查分管区域规定措施的现场兑现情况及存在的安全隐患，制止“三违”，监督整改“隐患”。

3、坚持“三不生产”的原则，及时向上级汇报生产过程中出现的安全情况，做到一班三汇报。

4、对现场一时难以解决的安全隐患，及时提出处理意见并填发安检人员意见书，跟踪监督处理。

5、发生严重影响安全生产的情况，负责及时撤人，并汇报区（厂）调度。

6、参加本区域有关安全事故的分析，并负责提供现场真实情况。

7、严格执行现场交接班制度，认真履行职责。认真填写工作日志。

放矸工岗位责任制

1、认真执行党的安全生产方针,熟悉掌握矸石山放矿安全标准。

2、放矿工，做到勤巡视、勤检查、勤记录和勤汇报，不得擅自离岗。

3、放矿工坚持“三不生产”的原则，及时向上级汇报生产过程中出现的安全情况，做到一班三汇报。

4、必须采取分段交替作业进行，使坝体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾砂大量集中沉积于一端或一侧。

5、坝面均匀分散放矿。

6、放矿人员在作业过程中，一旦出现漏矿，应停止运行，及时处理，排除隐患。

8、认真填写放矿日志和各种记录。

排水工岗位责任制

1、熟知相关的业务知识

2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。

3、定期巡视排水隧洞断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流坎顶高程，消力池及消力坎等，在巡视过程中按有关规定进行巡视，发现隐患做好记录，较大隐患及时汇报有关领导，确保排水能力安全可靠。

4、在工作中，要按安全操作规程进行作业，严格执行相关工作制度。

5、严格执行现场交接班制度，履行职责。认真填写工作日志。

设备维修工岗位责任制

1、坚持党的安全生产方针，严格执行各种规章制度和操作规程，对本岗位的安全工作负责。

2、负责提牵引机、钢丝绳、塔架、天轮等机械设备、电缆、照明设施的安装、维修和保养，以及电缆吊挂工作。

3、经常检查所管范围内各种设备、设施、安全保护装置的完好情况，发现问题及时处理，消除安全隐患，确保设备安全、正常运转。

4、严格按安全操作规程检修各类设备、设施，防止安全事故的发生。

5、负责向有关领导提出所管设备的检修计划和所需的材料、配件计划，按有关领导的安排进行检修，保证检修质量。

6、负责回收检修中拆换的零部件交到指定地点，保证不丢失。

巡视人员岗位责任制

1、矸石山巡视人员上班必须坚守岗位，自觉的遵守好劳动纪律和各种规章制度。做到班中不迟到，不早退，履行好自己的工作职责。

2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。

3、负责矸石山的安全设施、排水涵洞、排洪沟、拦矸坝、矸石堆、矸石山设备等的巡视工作。

4、对矸石山进行不定期的巡视，按制度的自巡、自查、自修，确保矸石山的运转正常。

5、在工作中，要按安全操作规程进行作业，严格执行相关工作制度。

6、以高标准严格要求，按质、按量、按时完成各项工作任务，工作完成后必须向调度汇报工作结束情况。

7、发现隐患做好记录，并及时汇报有关领导。

观测人员安全生产责任制

1、坚持党的安全生产方针，掌握本岗位的业务知识，为本岗位的安全工作负责。

2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。

3、熟悉观测设备的性能及操作方法，如实做好各种记录。

4、对矸石山进行定期进行观测，如实做好各种记录，确保矸石山的运转正常。

5、发现隐患做好记录并汇报相关负责人采取措施进行处理，较大隐患及时汇报有关领导。

放矸工岗位安全生产责任制

1、坚持党的安全生产方针，认真执行操作规程和安全措施，正确无误发出提车信号，为本岗位的安全工作负责。

2、服从分配，坚守工作岗位，精力集中，与上下岗位紧密配合，圆满完成排矸任务。

3、开工前，负责检查机斗、放矸口是否完好，机斗窝内的轨道是否畅通，道岔关闭方向是否正确。

4、改变翻矸架翻矸时，负责板正道岔。

绞车司机安全生产责任制

1、严格执行交接班制度，接班后必须认真检查大绳、滚筒、减速箱、轴瓦、电机及安全保护装置，各部联接螺丝、销子、坠砣是否正常可靠，目测继电器、接触器和消弧罩是否良好，并现场试运转，在交接记录上签字。

2、严格执行安全操作规程，熟悉各种信号的用途，集中精力，严禁违章操作，确保安全提升。

3、运行中，注意听清信号，注意深度指示器，注意是否有咬绳及起圈现象。如发现电流过大，加速太慢，启动困难，绞车有异常声音及情况不明的意外信号时，立即断电，用常用闸停车，如出现主要部件失灵，接近井口不能减速等运行中的紧急故障时，应立即断电，用紧急闸停车。并立即汇报有关领导，根据指示进行检查、处理。

4、利用停车间隙时间检查各部轴承、轴瓦、减速机、电机、闸轮等处温度，检查设备有无异常声音，是否漏油，仪表指示是否正常，发现故障及时排除。

5、坚持每小时一次的巡回检查。

6、搞好绞车房内外清洁卫生，保证设备无油垢、灰尘，工具备品配件摆放整齐，认真做好外来人员的登记。

7、认真填写运转日志和各种记录。

推土机、装载机司机岗位安全生产责任制

1、必须持证上岗，严格执行有关规定，按规程作业。

2、做到精心检查和爱护保养，确保完好，确保生产。

3、如因驾驶员责任不到位，影响生产视情节轻重予以处款，甚至离岗学习。

4、两机开出规定岗位，必须经管理部门负责人的批准，发现私自开出，离岗学习。

5、驾驶员每天向车间汇报一次作业情况。

6、工作时间不得私离岗位。

7、做好设备工作记录。

排矸索道推斗工岗位责任制

1、坚守工作岗位，保证上岗，负责本班的扶斗、装斗、发斗工作。

2、遵守操作规程和安全规程及各种规章制度。

3、负责清理和打扫落地矸石和清理斗子工作。

4、负责病斗接入检修道，交班前收好当班的工具。

5、负责站内卫生，搞好安全生产和文明生产，并做好交接班记录。

排矸索道链条司机岗位责任制

1、坚守工作岗位，持证上岗，维护好链条机的正常运转。

2、开车前做好各种准备工作。

3、装斗时，必须按照斗子设计容量正负5%装好。

4、在运转时，必须注意边内的各种设备运转状态，如发现异常情况及时汇报，并采取停车检查措施。

5、负责站内卫生，设备检查，搞好安全生产和文明生产。

6、做好当班运行记录，并向厂调度室汇报当班的排矸量。

排矸索道链条司机安全操作规程

1、开车前检查链条机及其他附属设备的完好情况。

2、严格执行“开停车信号制度”信号不清晰不得同意开车。

3、设备运行时，非本岗位操作人员严禁代操作。

4、设备运转时，认真接听转角站、迂回站的信号，并及时汇报有关人员。

5、要求正常停车时严禁启动紧急停车按钮。

6、排完矸石后必须空车运行十至十五分钟方可停车。

排矸索道驱动机司机安全操作规程

1、坚守工作岗位，绞车操作人员必须经考试合格，并持证上岗。

2、开车前必须与发射仓、迂回站取得联系，信号清晰可靠，信号不清，严禁开车。

3、发现电流变化异常或机械事故时，应及时停车检查，并向有关部门汇报。

4、必须熟练掌握紧急制动装置，线路检修，检查或掉斗时的注意事项：（1）必须闸紧自动闸，专人联系电话、信号，信号不同严禁开车；（2）操作台必须挂有“有人作业，不得开车”的警示牌。

排矸索道推斗工安全操作规程

1、开车前，必须按规定穿戴好劳动保护用品，戴好安全帽。

2、推斗时应尽量站在左侧或后面，在处理翻斗和清理矸石时，随时观察后方来斗。

3、发斗时，必须注意斗子距离和斗子是否挂接，进斗子时注意斗子是否脱开，严禁发翻斗。

排矸索道高空作业安全操作规程

1、凡离地面2米以上进行作业，必须带好安全带，安全带必须高挂低用，并栓在结实、牢固的构件上。

2、凡患有心脏病，深度近视，高血压等不适宜高空作业者不得从事高空作业。

3、高空作业前，应先检查所有的登高工具和安全用具，做到不符合要求的坚决不使用。

4、高空作业要穿软底鞋，工具应放在工具箱内。

5、上架时，要注意来往斗车，遇到6级大风和大雨时，禁止露天高空作业。

6、上架空索道线路时，要有专人联系电话，线路要在信号清晰时才能上，信号不同禁止上线。

7、学徒工禁止单独高空作业，严禁酒后山岗。

钢丝绳检查工安全操作规程 一、一般规定

1、本规程适用于对立井、斜井、上山、下山及凿井时使用的提升钢丝绳、平衡尾绳、井筒罐道绳、防撞绳、罐笼防坠制动绳、缓冲绳、架空装置钢丝绳、井筒悬吊钢丝绳等的检查作业。

2、钢丝绳检查工应掌握钢丝绳的基本知识，熟知《煤矿安全规程》中对钢丝绳的有关规定。

3、钢丝绳检查工应保持相对稳定，明确分工，实行专人专绳检查制度。

4、对提升钢丝绳、罐道绳必须每天检查一次；平衡钢丝绳、防坠器制动绳、缓冲绳、架空钢丝绳、井筒悬吊钢丝绳必须至少每周检查一次。

二、作业前的准备工作

5、了解并掌握所负责的钢丝绳及其提升系统的技术参数和质量标准。

6、应对所使用的工具、量具和检验仪器进行认真检查和调整。

7、在检查之前应在绳上做好检查起始的标志和检查长度的计算标志。在同一根绳上每次检查的起始标志应一致。

8、检查工作开始前要与提升机司机、监护人员及信号工共同确定好检查联系信号。检查期间不得同时进行井筒和提升机的其他作业。

三、检查作业

9、对使用中钢丝绳的日常检查应采用不大于0.3m/s的验绳速度，用肉眼观察和用手捋的方式进行。

10、验绳时禁止戴手套或手拿棉丝，应用裸手直接触摸钢丝绳；前边 的手作为探知是否有支出的断丝，以免伤手，后面的手抚摸可能发生的断丝和绳股凹凸等变形情况。

11、应利用深度指示器或其他提前确定的起始标志，确定断丝、锈蚀或其他损伤的具体部位，并及时记录。对断丝的突出部位应立即剪下、修平。

12、对容器停车位置的主要受力段、多层缠绕的上、下层换层临界段和断丝、锈蚀较严重的区段，均应停车详细检查。

13、若检查发现钢丝绳出“红油”，说明绳芯缺油、内部锈蚀，应引起重视，仔细检查。必要时可剁绳头检查钢丝绳内部锈蚀情况。

14、对使用中的钢丝绳月检时，除包含日检全部内容之外，还应详细检查提升容器在上井口和井底从滚筒到天轮段钢丝绳，详细检查绳卡处有无断丝；用游标卡尺测量直径。

15、对使用中的钢丝绳进行防锈涂油或注油作业时，应首先将钢丝绳表面的煤泥（水）擦干净，但不得用汽油、煤油等挥发性油类清洗。

16、根据气温和所需涂注油脂的粘稠度，可采用加温的方法，使油脂容易附在绳上，然后用手或注油器将油脂均匀涂注在绳上。涂注油时绳速不得大于0.3m/s；站在井口涂油时应系安全带。

17、使用中的钢丝绳做定期试验需截绳样时，对立井提升绳应从容器绳卡上部截取，斜井提升绳应在容器端将危险段切取后截取。试样长度做单丝试验时应不小于1.5m，整绳试验时不小于2m。为保证试验准确性，应注意不使试样受机械损伤；截取试样时尽量不采取加热法切割；如需用加热法时，应将试样长度加长200mm。试样两端用软铁丝绑紧。

四、收尾工作

18做好钢丝绳检查记录。应将检查内容、检查结果逐项填入钢丝绳检查记录表，并将检查情况向提升机司机通报。

19、检查中发现异常情况应立即向有关领导汇报。

20、在进行涂油注油等作业后应将井口、井架及车房等处的废棉纱、油脂等易燃物清理干净后，方可离开。

索道绞车操作工岗位责任制

1、坚守工作岗位，负责驱动机运转和日常维护，主动联系开车。

2、遵守操作规程，运行中注意电流表指针变化，设备运行状态，索引绳发现异常时应及时检查处理，并汇报车间。

3、精心保养好驱动机及其附属设备，使其达到完好标准。

4、做好索道绞车的运行记录，交接班记录。

站内检修工岗位责任制

1、坚守工作岗位，持证上岗，遵守操作规程和安全规程及各种规章制度。

2、负责发射仓、转角站、迂回站内的设备检修维修工作，并严格按照安全技术措施作业。

3、遇故障需要停车检查时，必须经有关领导同意，同时向厂调度汇报。

4、协助推斗工处理好运转中发生的事故，搞好安全生产和文明生产，并做好交接班记录。

排矸索道验绳工岗位责任制

1、认真执行各种规则制度，熟悉索道各种钢丝绳性能，树立牢固的安全

思想，杜绝各类事故的发生。

2、每天检查一次1号、2号机牵引线、锈蚀、磨损和断丝情况。

3、每天检查一次牵引绳（1号、2号机）接头有无松动，抽丝等情况。

4、发现钢丝绳有不合乎安全生产的要求时，有权停止使用。

5、做好每天的检查记录，并向有关领导汇报

线路检修工岗位责任制

1、坚守工作岗位，持证上岗，遵守操作规程和安全规程及各种规章制度。

2、负责线路设备（承载索、牵引索、拉紧索及其附属设备，支架及其附属设备）的检查及维修工作，并填写检修日报表。

3、负责线路事故处理及站内大型设备的吊运工作。

4、按照安全技术措施，作业规程，搞好线路设备的维修工作。

5、搞好安全生产和文明生产，并做好交接班记录。

第五篇：矸石山管理办法(修改)

矸石山管理办法

为了加强我矿矸石山安全管理，防范各类矸石山灾害事故和安全利用煤矸石资源，按照上级文件要求，依据国家煤矿安全监察局《关于进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知》、《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局《辖区煤矿矸石山监察办法》及国家其它相关法律法规、技术规范和标准的规定，制定本办法。

一、工作目标

通过建立健全各项矸石山管理制度，落实业务部门管理责任，使矸石山隐患、灾害处于有效可控状态，实现有效防范事故发生，促进矿井安全生产。

通过积极加大煤矿矸石综合利用力度，采取以减少排放和扩大利用相结合的方法，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终实现消除矸石山。

二、组织领导及分工

（一）组织领导

为了便于管理和明确责任，矿成立矸石山安全管理领导小组。

组长：矿长 副组长：总工程师

成员：分管副总及调度室、安监处、生产技术科、通风科、工农办、环保中心、地测中心、保卫科等单位主要负责人。

（二）单位职Z 1.调度室负责矸石山灾害事故处理预案启动与实施，及时传递矸石山安全状态信息。

2.安监处全面负责矸石山灾害防范和治理的日常监督检查工作，将矸石山灾害防范与治理列入监管、监察的内容，并督察矸石山各项管理制度的落实情况。

3.生产技术科负责牵头组织健全、完善各项矸石山灾害防范与治理制度，并参与矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。4.通风科负责矸石山灾害预防处理计划和灾害事故处理预案的编制和修订工作。

5.工农办负责矸石山取矸作业的日常管理，并负责制定取矸作业灾害防范操作规程，落实矿或上级相关管理制度和规定。

6.环保中心负责矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发，并建立健全灾害治理与综合利用档案制度。

7.地测中心负责矸石山在堆存、灾害防范、治理等方面的地质测量工作，为管理决策或制定方案、设计提供可靠的数据。

8.保卫科负责矸石山自燃、崩塌等突发灾害防治期间实施安全警戒工作。

9.运搬工区负责矸石山排矸、堆存期间隐患的排查、防范、治理工作，并建立健全矸石山隐患排查制度和矸石山灾害事故报告制度。三、一般规定

1.各相关单位主管领导为第一责任人，负责落实本单位的管理职责，制定相关制度，明确分工落实责任，严格按照制度进行管理。2.为了保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用应列入矿生产安全费用。

3.各单位相关负责人员应严格按照本办法中的规定执行。对于违反规定或未履行应尽职责的应严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

四、矸石山隐患排查制度

(一)矸石隐患排查纳入矿重大事故隐患排查治理制度进行管理，并严格按照其内容执行。

（二）矸石山隐患排查的业务职能部门是生产技术科、通风科和地测中心，基层负责单位是运搬工区。

（三）运搬工区每星期至少组织一次矸石山隐患排查，并组织班组、车间班班进行排查，对排查出C级及以上的事故隐患及时报业务主管部门确认，并及时制定措施进行监控治理。

（四）运搬工区及业务职能部门在日常安全检查的基础上，每旬组织一次矸石山的重大事故隐患的排查与确认，除特殊重大事故隐患必须立即上报处理外，每月按级别和类别于16日前报日常管理考核办公室汇总，在矿组织召开的全矿范围重大事故隐患排查会上，对上报的事故隐患进行认真分析、分级和确认，并按要求上报集团公司：Ａ、Ｂ级事故隐患上报集团公司，事故隐患在未彻底整改前，必须每月都 3 报，直至事故隐患整改完成。C级事故隐患每月报安全监察部门备案，直至事故隐患消除为止。

（五）矸石山事故隐患的重点排查内容。（表、责任单位、负责人）1.矸石山自燃。

2.矸石山堆积坡度大于42°。

3.矸石山存在大范围危岩，有滑坡、崩塌现象。4.矸石山绞车道大于25°。

5.矸石山没有警戒区域、醒目警戒标志。6.矸石山警戒距离达不到安全要求。7.矸石山警戒区域内有私建建筑、居民房。8.向矸石山倾到大于70℃的物料和易燃物。9.矸石山未经批准或没有措施进行施工、开挖等。

五、矸石山灾害事故报告制度

（一）为规范各类矸石山灾害事故报告制度，保证灾害事故信息反馈渠道的畅通，使灾害事故得到及时、妥善的处理，减少人员伤亡和财产损失，特制定本制度。

（二）本制度所称的灾害事故是指：矸石山自燃、崩塌、大面积滑坡等。

（三）运搬工区、矿业务职能部门、矸石山承包人，都有责任将灾害事故上报矿调度部门的责任。

（四）矿属各单位、职能部门应根据矸石山隐患排查制度要求以日常检查和定期排查相结合的形式对矸石进行隐患排查，避免灾害事故的发生。

（五）矿业务职能部门应制订矸石山灾害事故应急处理预案。

（六）灾害事故报告程序：运搬工区、矿业务职能部门、矸石山承包人――矿调度室――兖州煤业公司、济东矿区救护中队、地（县）上级安全生产监督管理部门

（七）矿调度室在接到矸石山灾害事故报告后，应立即启动矸石山灾害事故应急救援预案。各单位应迅速做出反应、高效运转，在紧急处置的同时，应按规定时限和程序及时向上级部门和当地安全生产监督管理部门报告灾害事故发生的真实情况，同时根据事件处理的需要，向有关部门和负责人报告。

（八）任何单位和个人不得以任何理由瞒报、虚报和迟报灾害事故。对灾害事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员要按照上级有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（九）矸石山发生自燃、崩塌、大面积滑坡灾害事故时，运搬工区、矸石山承包人必须以最快的速度报告矿调度，矿调度在接到报告后，最迟不大于2个小时以电话报告、6小时书面报告煤业公司并及时续报抢救和处理过程，直到事故处理完毕。

（十）灾害事故报告的内容主要包括：

１．灾害事故发生后的首次报告内容：（1）灾害事故发生的时间、地点、单位；（2）报告人的姓名、单位、联系电话及报告时间；

（3）灾害事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（4）灾害事故原因、性质的初步分析判断；（5）灾害事故发生后采取的措施及事件控制情况。２．灾害事故处理过程中的报告内容：

（1）伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、工作关系；（2）灾害事故处理的进展情况；（3）对灾害事故原因的分析；（4）有关方面的反映和要求；（5）其他需要请示或报告的事项。

３．灾害事故处理结束后，运搬工区或矸石山承包方需认真总结事故发生和处理的情况,并做出书面报告，报矿调度（应急领导小组办公室），内容包括：

（1）灾害事故经过及处理；（2）灾害事故原因及责任；（3）灾害事故教训及今后防范措施；（4）有关方面及伤亡家属的反映；（5）事件遗留问题及其他

（十一）灾害事故报告电话：

（1）矿调度室电话：9（2）626150（2）626350（2）矿安监处电话：（2）626047（2）626858（3）集团公司总调度电话：（5）383150（5）382022（4）集团公司安全监察局电话：（5）392283（5）济宁室安全生产监督管理局电话：2907728 2907718（6）山东煤矿安全监察局鲁西分局电话： 0537-2399611

六、矸石山取矸作业灾害防范操作规程

(一)矸石山取矸作业必须编制作业规程。作业规程的内容应包括：矸石山概况、危险程度评价、取矸方式、取矸方法、作业人员组织、选用设备、安全保护设施、取矸安全注意事项等内容。(二)矸石山取矸作业严禁无措施私自作业。(三)暴雨、雪等恶劣天气情况下严禁进行取矸作业。(四)矸石山出现自燃现象时，严禁进行取矸作业。(五)矸石山堆积坡度超过42°时，严禁进行取矸作业。

(六)矸石山没有划定警戒区域设置安全警示标志，取矸作业侧没有砌筑挡矸墙等安全设施时，严禁进行取矸作业。(七)矸石山排矸侧排矸作业期间，严禁进行取矸作业。

(八)矸石山取矸造成矸石出现多处裂缝时，应立即停止取矸作业，撤出人员和设备，并砌筑牢固的挡矸墙，调整排矸方向。

7(九)矸石山取矸作业应安排专职安全监察员实时观察现场情况，确保安全保护措施到位，严格按照措施施工。

七、矸石山灾害治理与综合利用档案制度

（一）为了加强矸石山的灾害治理与综合利用资料，特制定本制度。

（二）档案资料的保存内容： 1.矸石山灾害事故总结报告 2.矸石山灾害治理审批文件、方案 3.矸石山灾害治理效果分析报告 4.矸石山综合治理审批文件、方案 5.矸石山综合治理效果分析报告

（三）档案资料的立卷和归档单位：矸石山灾害治理档案资料由通风科负责；矸石山综合利用档案资料由环保中心负责。

（四）根据有关档案法规规定精神，以上各部门形成的文件材料由本部门立卷和归档的同时，并定期向矿档案部门移交保管。

（五）负责矸石山资料立卷和归档的单位应及时收集齐相关的资料，建立目录明细保存，并确保档案资料的真实、齐全、完整与目录一致。

（六）矸石山档案资料的立卷和归档单位应指派专人负责管理。

（七）矸石山档案资料的保管期限为永久保存。

八、矸石山灾害防治规定

（一）安全警戒

1.运搬工区负责在矸石山排矸侧和取矸作业侧不小于50米范围内设置安全警戒区域。安全警戒区域内禁止建设永久性建筑，并在明显位置设立永久性危险标志牌“矸石山危险，禁止靠近”，防止闲杂人员擅自进入。

2.运搬工区负责在矸石山各交通道口，设立“矸石山危险，请注意安全”警示标志牌，提醒来往车辆和行人。

3.运搬工区负责在矸石山倾角超过42度的危险区域设置警戒围栏，并设置“矸石山危险，禁止入内”的警示标志牌。

4.暴雨天气，保卫科必须封锁矸石山安全警戒区和各交通道口，禁止人员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天应实行24小时监测、监控，三班巡回检查制度。

（二）自燃灾害防范

1.环保中心要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员，制定具有操作性的管理制度、危害预警措施、应急预案等。2.环保中心要建立矸石山自燃预警管理制度，定期测温及预测、预警预报机制，并建立相应技术管理资料库。

3.环保中心应对矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。

4.煤矸石排放前运搬工区应喷洒适量的石灰水，防止煤矸石在高温条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。

5.运搬工区应把采掘矸石与洗选矸石分别堆放。严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。

（三）垮塌灾害防范

1.矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应停止使用。

2.尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。经地测中心测量堆积坡度大于42°时，矿必须停止矸石山的清挖并采取预警措施。

3.运搬工区应对矸石山的不安全坡面和大范围危崖应及时进行处理，以防范危崖崩塌。

4.未经允许严禁对矸石山进行私采乱挖。如需对矸石山进行开发性利用，必须制定开挖方案与安全措施，报矿长审批后，方可组织实施。

（四）矸石山灭火规定

1.矸石山自燃是发生灾害事故和造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患和环境污染源。2.矸石山灭火方案必须采用技术成熟、先进的灭火技术，方案应经过论证。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

3.自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

4.矸石山自燃严禁用水直接灭火。不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。5.完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施和生态恢复措施，防止自燃再次发生。

九、矸石山综合利用规定

1.矸石山综合利用应坚持“因地制宜，科学利用”的原则。2.矸石山综合利用应进行方案论证，保证科学合理。

3.矸石山业务管理各职能科室应把矸石山综合利用列入工作计划，确保项目按计划进行。

4.矸石山综合利用应该走与科研单位、院校共同进行技术研究与开发的路线。

5.矸石山综合利用应从减少排放和扩大利用两个方面着手，重点考虑矸石不上井、矸石回填塌陷区等项目。