抓规范建设_促进农机合作社健康发展

第一篇：抓规范建设_促进农机合作社健康发展

抓规范建设 促进农机合作社健康发展

为贯彻落实《农民专业合作社法》和《农业部关于大力推进农机社会化服务的意见》，进一步促进和引导农机专业合作社规范化建设，加快培育一批组织健全、设施完善、功能齐全、运作规范、效益良好的农机专业合作社，努力实现“统一停放保管、统一指挥调度、统一农资供应、统一作业质量、统一收费标准、统一维修保养”，有效提升农机合作社社会化服务能力，必需抓规范建设，以保证农机合作社作健康发展。目前，我市农机专业合作社共有24家，其中省部级4家，一类社9家。现在，就我市而言，农机合作社的发展并不平衡，有做的好的、较好的，也有不大行的。如何使农机专业合作社发展，我们认为只有从规范入手，才能使农机合作社得到健康、快速发展。

一、组织规范健全

1.依法注册登记。按照农民专业合作社法和农民专业合作社登记管理条例的规定办理注册登记，领取法人营业执照和税务登记证，并按要求办理财务、免缓税务等登记手续。公章、财务章齐全，有专门账户。

2.名称内容规范。合作社名称体现农机类别，大门悬挂明显标志牌，营业执照的经营范围须明确有农机作业，服务的内容应在两项以上。

3.社员权责明晰。合作社成员在20人以上，产权明晰，职责义务明确，权利平等，出资、入股（含土地、机具等）真实有

效，每个社员持有“社员证”。

4．机构运作良好。合作社成员大会、理事会、监事会等机构健全，职责明确，落实会议制度，成员大会、理事会每年至少召开一次以上，并有规范记录资料。

二、设施装备齐全

1.场所固定集中。合作社应有固定的经营管理场所，占地面积应在300平方米以上，布局合理，相对集中，规范有序，具备基本办公设施，并在明显位置悬挂“营业执照”、“合作社章程”等。

2.装备水平较高。拥有农机原值100万元以上，其中大中型农机具（如大中型拖拉机、乘坐式插秧机、联合收割机、烘干机等）10台以上，配套机具适合当地农业生产需要。

3.维修技术较好。经营农机维修的合作社应按照农业部《农业机械维修业开业技术条件》配齐相应的维修设备和具备农机修理工职业资格证书的维修人员，办理农业机械维修技术合格证，开展日常农机维修工作。

4.功能完备全面。合作社功能较强，应配有“两库两间”（即机库、配件库、维修间、储油间）、工厂化育秧中心或集中育秧中心、烘干中心、田间教室、信息化服务等设施设备。

机库：机库建设应符合农机生产需要，力求科学合理，平面布局视建筑面积大小及地形情况而定。主体为封闭式结构，地面平整、压实，可硬化，防火、防盗、防垮塌等安全设施达到要求。

机具应定点停放，统一编号，整齐有序，场所清洁。享受财政补贴扶持的机库棚，不得改变用途。

维修间：维修间的结构、设施应满足维修作业要求，水、电、气符合安全、环保和消防等规定，面积达20平方米以上。

配件库：应具备防火、防雨、防尘、防盗等功能，面积达10平方米以上，备有易损零部件。

储油间:合作社可建设储油间，但须配备相关消防设施设备，并经相关机构批准同意。

田间教室：根据发展需要建设培训室和操作技能训练场地，可与会议室合用。教室应有课桌椅及必要的教学器材，有条件的应配备电脑、投影仪等信息化设备。

三、内部管理规范

1.规章制度完善。依法制定合作社章程，有完善的人员聘用、机务管理、机具维修、安全生产管理、财务管理、档案管理等制度及作业质量、作业收费等标准文件。

2.财务账目规范。按照《农民合作社财务会计制度（试行）》进行财务核算。实行独立的财务管理和经营成本核算，建立相应的资金结算、盈余分配、公积金积累、审批报账、审计监督等管理制度，生产经营核算真实有效，财会人员持证上岗。设立成员账户，明晰产权关系。建立机具、农机作业等管理台账，财务账目健全完善，日常生产经营活动记载规范准确。

3.培训示范实用。合作社应具备一定的农机操作手培训能

力，通过田间学校，开展新机具、新技术的试验示范培训。与农机部门、培训机构加强联系，搞好实用技术培训，切实增强教学的针对性和实效性。

4.机务管理安全。理事长负责合作社机务管理的组织、协调和监督，自觉接受相关部门的指导、检查、监督，并与社员签订安全生产责任状，建立健全安全生产管理制度，明确责任分工，农机“三率”达100%。合作社场所安全管理规范，符合相关部门规定的安全技术要求，具备良好的“防火、防盗、防伤人”等功能。按要求做好农机具的检测和维护保养，保持机械的完好率。

5.档案资料健全。合作社财务账目、农机作业合同等档案资料齐全，并实行集中管理，做到整齐规范、查阅方便。

四、经营效益明显

1.服务能力较强。合作社年完成农机作业服务面积达5000亩以上，作业服务应签订作业合同，履行合同义务，保证作业质量，诚信度高，综合实力稳步提高。

2.土地流转较快。有效开展土地托管、土地承包等形式的土地流转，入社经营土地面积有增长,经营规模不断壮大。

3.社员收入较高。合作社社员每年收入有所增长，增幅高于当地一般农户的平均水平。社员在开展作业过程中能感受到入社的“优惠”和“抱团”作业的优势。

五、整体评价良好

1.依法诚信经营。遵守社会公德和商业道德，诚信经营，无

不良记录。遵守国家法律法规，规范落实有关政策，无套取、骗取国家补贴资金等违法违规行为。

2.群众口碑良好。全年实现安全生产，作业质量、服务质量、作业价格受到当地农民和相关部门好评，能为农民、农机户开展信息咨询、业务培训、技术指导等多种服务。

3.作用发挥突出。生产经营内容体现农机化的特色，能较好发挥示范带头作用。配合落实农机化重点工作，实施农业生产全程机械化，有效突破关键薄弱环节，积极参与农机应急生产、抗灾救灾等重要行动，在生产实践中起到助推农机化又好又快发展的作用。

第二篇：加强农机行风软环境建设促进农业机械化事业健康发展

加强农机行风软环境建设促进农业机械化事业健康发展

在全县行风软环境建设工作检查汇材料

朝阳县农机局党委书记局长马宗志

（2011年8月 日）

一年来，在县委、县政府正确领导下，全县农机系统广大干部职工，按照“立足大农业，发展大农机”的总体思路，团结一致，开拓创新，不断拓展农民增收新领域，高度重视农机系统行风软环境建设工作,围绕农机行政执法建设,优化农机发展环境，出现了以行风促发展，以发展正行风的可喜局面。

一、加强领导，完善机制，形成了层层齐抓行风、软环境建设的良好局面。

（一）加强领导，扎实推进，确保行风软环境建设取得新成效县农机局领导班子高度重视行风软环境建设，多次召开会议，专题研究，把行风软环境建设工作作为落实“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的有效措施，作为带队伍、抓作风、树形像、促发展的有利机遇。县农机局成立了以党委书记局长为组长，副局长、纪检书记为副组长的农机行风软环境建设领导小组，专门负责全县农机系统行风软环境建设建设的宣传、督导、检查落实等日常工作。局领导班子深入基层单位开展调研、指导工作，重点问题亲自研究解决。县农机局制定了行风软环境建设等各种工作制度。普遍成立了以各单位“一把手”为组长、主管领导为副组长的行风、软环境建设领导小组，并组建了相应的办事机构，各单位组织1—2名同志做为行风软环境建设 1

联络员，负责与局行风软环境建设建设领导小组办公室的工作联络及上传下达等有关事项，保证了全系统行风软环境建设工作部署落到实处，在全系统形成了健全的行风软环境建设组织网络，为行风软环境建设活动的顺利开展提供了强有力的组织领导保证。经过层层动员，广泛宣传，营造了良好的舆论氛围，增强了农机部门抓好行风、软环境建设的责任感。农机系统实现了行风软环境建设“一把手”负总责、层层签订责任书制，在全系统形成了一级抓一级、逐级抓落实的良好格局。

（二）抓制度建设，用制度管理行风软环境建设。

用制度来加强长效管理，用制度堵住可能产生不正之风的漏洞，是行之有效的约束机制。农机系统制定了“一次性告之制度”、“首问负责制”、“投诉待岗制”、“违规离岗制”及各种服务规范，组织执法人员学习并定期考核，把各项制度渗透到职工头脑中，贯穿于日常工作中，落实在工作行为上，从严要求强化了敬业意识。同时，建立健全了纠风工作档案，行风建设软环境会议记录，投诉案件反馈等各种资料一应俱全。

（三）适应新形势的需要，着力提高干部队伍素质，经验告诉我们，行风软环境建设的关键是提高人的素质。结合本系统特点，我们把以学习提高素质作为我局实施素质教育的原则。首先，加强机关文化建设，抓好政治理论学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想构筑干部职工的精神支柱，提高政治素质。其次，抓好农机法律、法规及业务知识的学习，提高业务素质。举办了乡镇农

机监理员培训班、农机行政执法人员培训班、农机大户培训班，通过实施对农机工作人员的教育培训，进一步提高了干部职工分析问题、解决问题的能力，干部职工工作作风明显好转、依法行政水平和廉洁自律的自觉性进一步提高。

（四）强化监督，开门纳谏。

农机系统多形式、全方位广泛接受监督。我局向社会公布了全系统行风软环境建设监督电话；农机系统通过多种方式，将农机监理的工作职能、服务承诺、监督电话、有关政策、收费标准公布于众，让群众心中有数、监督有据。在行风软环境建设活动中，全系统公布举报电话6部，向社会发放各类宣传材料3千份。为进一步强化社会监督，农机系统聘请了10名行风软环境建设监督员，其中有人大代表、政协委员、农机驾驶人员，这支队伍经常深入基层开展调查研究，对全系统的行风软环境建设情况“品头论足”、提出建议，对搞好全系统的行风软环境建设和改进农机系统工作都发挥了重要作用。局行风软环境建设领导小组经常与监督员沟通，听取他们提出的合理化建议。

二、深入实际、强化服务，把行风软环境建设建设同促农增收有机地结合起来。

农机系统探索新形势下加强行风软环境建设的有效途径，逐渐从过去那种大包大揽的计划经济模式中解脱出来，思想认识逐步从政府“权力本位”向“责任本位”转变，急农民之所急，想农民之之所以想，积极为农业增效、农民增收出主意、想办法、找出路；管理模式从微观管理向宏观管理转变，按照全面、协调和可持续的科学发展观统筹

农机各项工作，依法行政，依法治机，始终把农户满意不满意做为加强行风、软环境建设的出发点。

（一）切实减轻农机手负担，禁止在农机服务等生产性费用中违反规定，加价收费和搭车收费。在历年的农机年检中，农机监理所为方便群众，走进田间地头上门服务，严格按照国家规定的收费标准实施年检，共检车1200台，有力地保证了农业机械的安全性能。深受广大营机户的好评。

（二）严格规范行政执法行为。进一步巩固和扩大防止公路“三乱”工作成果。在执法过程中，农机监理人员严格按照法律法规办事，做到热情、耐心、公平、公开、文明，廉洁、高效。特别是涉及到依法罚款等行政措施的，农机监理人员秉公办事，文明执法，基本上没有发生因农机部门执法出现公路“三乱”行为。为全县农业机械正常生产作业营造了一个和谐的作业环境。

（三）认真落实办事公开和服务承诺制度

县农机系统十分重视农机监理工作的规范化建设，按照“内强素质 外树形象”的要求，以热情服务为目的,以严格执法为手段,从日常业务做起,注重实际效果,扎扎实实地开展规范化建设活动。狠抓规章制度建设，实行严格管理，从方便农民群众出发，提出“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、保一方平安”、“视机主为衣食父母、视服务为发展之路”，农机来到朝阳县，事事都好办工作服务理念。农机监理所建立了完善综合业务大厅，受到了机手的好评。

（四）积极维护市场经济秩序，大力开展农机产品打假护农和受

理农机消费者投诉。

为贯彻落实全国农资打假护农专项整治行动动员会议精神，确保农机春耕、“三秋”生产的顺利进行，县农机局在全县开展”农机打假护农”行动，对全县农机零配件销售、维修网点及农机生产企业进行重点检查。2011年3月15日、4月15日农机局与县工商局联合行动，在南双庙、木头城子镇检查了12家机零配件销售网点，查封假冒伪劣农机配件2000余件，价值5万元。县农机局在工作坚持集中整治与日常监督相结合，把这项工作不断引向深入，确保广大营机户买上放心农机产品。

（五）全力抓好大中型农业机械购置补贴工作。

自2004年以来，中央连续发出关于“三农”问题的三个“1号文件”，推出一系列支农惠农政策，其中包括农机购机补贴政策，为了把农机购机补贴政策落到实处，确保购机补贴资金使用公开、公正，切实发挥补贴的农业机械在农业生产中的作用，县农机局根据农业部、省局有关规定，制定了《朝阳县农业机械购置补贴工作实施方案》，召开了乡镇分管乡镇长、农机监理员会议进行专门安排部署。同时还认真做好宣传发动工作，将补贴精神传达到每个农户。积极与新闻媒体联系，刊登并播放公示通知，同时在农机局和乡镇政务公开栏张贴了实施方案和补贴目录；公布了监督电话，成立了监督小组，检查公示情况；并且设立了农机补贴工作咨询热线，为农民解疑答惑，公示期间共接咨询电话300余个。2011年我县农户和农机服务组织购买各类农业机械3097台，落实农机补贴资金798.75万元。在这项工作的操

作中，县农机局严格按照上级要求认真贯彻执行农机购置补贴的有关政策，每个阶段都作到及时向公众公示，确保购机补贴工作有条不紊地进行，受到农民的欢迎和好评。

（六）做好农机安全生产工作,维护广大农民利益

农机系统对安全生产工作高度重视，坚决贯彻落实部、省、市、县关于安全生产工作的文件精神，建立健全农机安全生产责任制，层层抓落实。责任重于泰山，农机监理所以对党和人民生命财产高度负责的态度，从实践“三个代表”重要思想的高度，从人民群众的根本利益出发，扎扎实实地开展农机安全生产工作，收到了良好的效果，全县没有发生严重农机安全事故，为农村经济的繁荣、城乡道路交通运输秩序好转，创造出了一个良好的农机安全生产环境，得到了广大农民的好评。

行风软环境建设工作是一项综合复杂的系统工程，抓好行风软环境建设工作任重道远。我们相信，有上级的正确领导和支持，有全体干部职工的共同努力，我们一定能够不断总结经验，抓巩固、抓规范、抓深化，树立行业新风，展示良好的农机形象。

第三篇：加强农机行风软环境建设促进农业机械化事业健康发展

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加强农机行风软环境建设促进农业机械化事业健康发展

在全县行风软环境建设工作检查汇材料

朝阳县农机局党委书记局长

马宗志（2011年8月 日）

一年来，在县委、县政府正确领导下，全县农机系统广大干部职工，按照“立足大农业，发展大农机”的总体思路，团结一致，开拓创新，不断拓展农民增收新领域，高度重视农机系统行风软环境建设工作,围绕农机行政执法建设,优化农机发展环境，出现了以行风促发展，以发展正行风的可喜局面。

一、加强领导，完善机制，形成了层层齐抓行风、软环境建设的良好局面。

（一）加强领导，扎实推进，确保行风软环境建设取得新成效县农机局领导班子高度重视行风软环境建设，多次召开会议，专题研究，把行风软环境建设工作作为落实“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的有效措施，作为带队伍、抓作风、树形像、促发展的有利机遇。县农机局成立了以党委书记局长为组长，副局长、纪检书记为副组长的农机行风软环境建设领导小组，专门负责全县农机系统行风软环境建设建设的宣传、督导、检查落实等日常工作。局领导班子深入基层单位开展调研、指导工作，重点问题亲自研究解决。县农机局制定了行风软环境建设等各种工作制度。普遍成立了以各单位“一把--------------------------精品

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手”为组长、主管领导为副组长的行风、软环境建设领导小组，并组建了相应的办事机构，各单位组织1—2名同志做为行风软环境建设联络员，负责与局行风软环境建设建设领导小组办公室的工作联络及上传下达等有关事项，保证了全系统行风软环境建设工作部署落到实处，在全系统形成了健全的行风软环境建设组织网络，为行风软环境建设活动的顺利开展提供了强有力的组织领导保证。经过层层动员，广泛宣传，营造了良好的舆论氛围，增强了农机部门抓好行风、软环境建设的责任感。农机系统实现了行风软环境建设“一把手”负总责、层层签订责任书制，在全系统形成了一级抓一级、逐级抓落实的良好格局。

（二）抓制度建设，用制度管理行风软环境建设。

用制度来加强长效管理，用制度堵住可能产生不正之风的漏洞，是行之有效的约束机制。农机系统制定了“一次性告之制度”、“首问负责制”、“投诉待岗制”、“违规离岗制”及各种服务规范，组织执法人员学习并定期考核，把各项制度渗透到职工头脑中，贯穿于日常工作中，落实在工作行为上，从严要求强化了敬业意识。同时，建立健全了纠风工作档案，行风建设软环境会议记录，投诉案件反馈等各种资料一应俱全。

（三）适应新形势的需要，着力提高干部队伍素质，经验告诉我们，行风软环境建设的关键是提高人的素质。结合本系统特点，我们把以学习提高素质作为我局实施素质教育的原则。首--------------------------精品

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先，加强机关文化建设，抓好政治理论学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想构筑干部职工的精神支柱，提高政治素质。其次，抓好农机法律、法规及业务知识的学习，提高业务素质。举办了乡镇农机监理员培训班、农机行政执法人员培训班、农机大户培训班，通过实施对农机工作人员的教育培训，进一步提高了干部职工分析问题、解决问题的能力，干部职工工作作风明显好转、依法行政水平和廉洁自律的自觉性进一步提高。

（四）强化监督，开门纳谏。

农机系统多形式、全方位广泛接受监督。我局向社会公布了全系统行风软环境建设监督电话；农机系统通过多种方式，将农机监理的工作职能、服务承诺、监督电话、有关政策、收费标准公布于众，让群众心中有数、监督有据。在行风软环境建设活动中，全系统公布举报电话6部，向社会发放各类宣传材料3千份。为进一步强化社会监督，农机系统聘请了10名行风软环境建设监督员，其中有人大代表、政协委员、农机驾驶人员，这支队伍经常深入基层开展调查研究，对全系统的行风软环境建设情况“品头论足”、提出建议，对搞好全系统的行风软环境建设和改进农机系统工作都发挥了重要作用。局行风软环境建设领导小组经常与监督员沟通，听取他们提出的合理化建议。

二、深入实际、强化服务，把行风软环境建设建设同促农增收有机地结合起来。

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过去那种大包大揽的计划经济模式中解脱出来，思想认识逐步从政府“权力本位”向“责任本位”转变，急农民之所急，想农民之之所以想，积极为农业增效、农民增收出主意、想办法、找出路；管理模式从微观管理向宏观管理转变，按照全面、协调和可持续的科学发展观统筹农机各项工作，依法行政，依法治机，始终把农户满意不满意做为加强行风、软环境建设的出发点。

（一）切实减轻农机手负担，禁止在农机服务等生产性费用中违反规定，加价收费和搭车收费。在历年的农机年检中，农机监理所为方便群众，走进田间地头上门服务，严格按照国家规定的收费标准实施年检，共检车1200台，有力地保证了农业机械的安全性能。深受广大营机户的好评。

（二）严格规范行政执法行为。进一步巩固和扩大防止公路“三乱”工作成果。在执法过程中，农机监理人员严格按照法律法规办事，做到热情、耐心、公平、公开、文明，廉洁、高效。特别是涉及到依法罚款等行政措施的，农机监理人员秉公办事，文明执法，基本上没有发生因农机部门执法出现公路“三乱”行为。为全县农业机械正常生产作业营造了一个和谐的作业环境。

（三）认真落实办事公开和服务承诺制度

县农机系统十分重视农机监理工作的规范化建设，按照“内强素质 外树形象”的要求，以热情服务为目的,以严格执法为手段,从日常业务做起,注重实际效果,扎扎实实地开展规范化建设活动。狠抓规章--------------------------精品

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制度建设，实行严格管理，从方便农民群众出发，提出“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、保一方平安”、“视机主为衣食父母、视服务为发展之路”，农机来到朝阳县，事事都好办工作服务理念。农机监理所建立了完善综合业务大厅，受到了机手的好评。

（四）积极维护市场经济秩序，大力开展农机产品打假护农和受理农机消费者投诉。

为贯彻落实全国农资打假护农专项整治行动动员会议精神，确保农机春耕、“三秋”生产的顺利进行，县农机局在全县开展”农机打假护农”行动，对全县农机零配件销售、维修网点及农机生产企业进行重点检查。2011年3月15日、4月15日农机局与县工商局联合行动，在南双庙、木头城子镇检查了12家机零配件销售网点，查封假冒伪劣农机配件2000余件，价值5万元。县农机局在工作坚持集中整治与日常监督相结合，把这项工作不断引向深入，确保广大营机户买上放心农机产品。

（五）全力抓好大中型农业机械购置补贴工作。

自2004年以来，中央连续发出关于“三农”问题的三个“1号文件”，推出一系列支农惠农政策，其中包括农机购机补贴政策，为了把农机购机补贴政策落到实处，确保购机补贴资金使用公开、公正，切实发挥补贴的农业机械在农业生产中的作用，县农机局根据农业部、省局有关规定，制定了《朝阳县农业机械购置补贴工作实施方案》，召开了乡镇分管乡镇长、农机监理员会议进行专门安排部署。同时还认真--------------------------精品

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做好宣传发动工作，将补贴精神传达到每个农户。积极与新闻媒体联系，刊登并播放公示通知，同时在农机局和乡镇政务公开栏张贴了实施方案和补贴目录；公布了监督电话，成立了监督小组，检查公示情况；并且设立了农机补贴工作咨询热线，为农民解疑答惑，公示期间共接咨询电话300余个。2011年我县农户和农机服务组织购买各类农业机械3097台，落实农机补贴资金798.75万元。在这项工作的操作中，县农机局严格按照上级要求认真贯彻执行农机购置补贴的有关政策，每个阶段都作到及时向公众公示，确保购机补贴工作有条不紊地进行，受到农民的欢迎和好评。

（六）做好农机安全生产工作,维护广大农民利益

农机系统对安全生产工作高度重视，坚决贯彻落实部、省、市、县关于安全生产工作的文件精神，建立健全农机安全生产责任制，层层抓落实。责任重于泰山，农机监理所以对党和人民生命财产高度负责的态度，从实践“三个代表”重要思想的高度，从人民群众的根本利益出发，扎扎实实地开展农机安全生产工作，收到了良好的效果，全县没有发生严重农机安全事故，为农村经济的繁荣、城乡道路交通运输秩序好转，创造出了一个良好的农机安全生产环境，得到了广大农民的好评。

行风软环境建设工作是一项综合复杂的系统工程，抓好行风软环境建设工作任重道远。我们相信，有上级的正确领导和支持，有全体干部职工的共同努力，我们一定能够不断总结经验，抓巩固、抓规范、--------------------------精品

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抓深化，树立行业新风，展示良好的农机形象。

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第四篇：发展农机合作社,促进农业机械化

发展农机合作社，促进农业机械化（浦北县农机推广站陈坤忠535300）

近年来，随着《农民专业合作社法》和《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》的颁布实施，各地农机部门顺应形势，因势利导，积极指导组建了一批农机专业合作社。到2010年末，浦北县组建农机专业合作社19个，注册资金750万元，固定资产918万元，入社210人，机具291台，合作社机耕作业面积 2012k㎡，机插面积530k㎡，机收面积800k㎡,作业总收入625万元。农机专业合作社的发展，为推进农业机械化，提高土地生产率、劳动生产率、提高资源利用率，促进农业增效农民增收方面起到积极作用。但浦北县目前组建的合作社处于起步阶段，合作社组织化程度较低，运行不够规范、服务功能不强，发展水平不高。因此，当前要围绕大农业、发展大农机、服务新农村的大好形势，贯彻落实中央、全区农业工作会议精神，根据全区农机化工作部署，按照区农机局《关于扶持农机专业合作社规范化建设的意见》的工作要求，抓住当前农机发展的有利时机，采取加强领导、政策扶持、完善制度、健全机制、示范带动等有力措施，加快发展农机专业合作社，进一步促进农业机械化，推动农村经济又好又快发展。

一、加强组织领导，强化指导服务。

《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》中指出，“各级农机主管部门要坚持把发展农机专业合作社作为促进农业机 1

械化发展的重要任务和重点工作，摆上重要位置，列入议事”。我们还要清醒地认识到，发展农机专业合作组织是农业机械化发展的必然需求，也是实现传统农业向现代农业生产方式转变的有效手段。因此，农机部门要加强指导、扶持和服务，把发展农机合作社作为农机化工作的重要考核内容，调动农机管理、推广、培训、维修、安全监理、信息服务等力量，形成合力，狠抓落实。主动帮助合作社在工商登记、财政支持、信贷服务、税收减免、土地租赁、用电用油等方面解决困难和问题，研究并拓展农机专业合作社的政策支持范畴，为农机专业合作社发展制造和提供有利条件。

二、落实扶持政策，改善发展环境。

要加强对新型农机专业合作社的扶持力度，为农机专业合作社的建设和发展创造良好的外部环境。目前农机合作社尚处于发展的起步阶段，缺乏机具设备和运作资金，迫切需要政府及有关部门的扶持、协调和帮助。今年五月自治区农机局出台《关于扶持农机专业合作社规范化建设的意见》明确指出，“农机购置补贴资金要向农机专业合作社倾斜，对农机专业合作社申请购置国家补贴农机具不受数量限制，优先补贴，实行多购多补”，各级财政对农机合作社购买农机具还可以实行累加补贴。这是广西出台支持合作社发展的好政策。要采取制定更多的比如财政资金扶持和农村科研推广项目支持等扶持政策，改善发展环境，引导合作社以农业为本，多种经营，向更多更广的服务领域延伸，使

其路子更宽一些，步子更坚实、更大一些，帮助农机专业合作社走上经营规模化、服务专业化，不断发展壮大的健康轨道。

三、坚持规范建设，健全完善制度。

严格按照法律、法规和政策的规定和要求组建农机合作社，努力创造条件，力争在工商注册的农机合作社达到自治区农机局要求的“五有”（有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益）规范化建设标准。切实加强农机专业合作社的经营管理，调动社员生产积极性，提高经济效益，增强发展实力，确保合作社正常运行。农机专业合作社要按照《农民专业合作社法》的原则和程序，建立健全合作社章程，按照合作社章程指导业务工作。同时制订社员代表大会制度、理事会制度、财务制度和作业标准等，使合作社在技术标准、作业质量、经营秩序、内部管理都有章可循，形成一套规范管理、独立经营、自我发展的经营管理体制，不断提高合作社的经营和管理水平，推进农机专业合作社规范健康发展。

四、激活投资机制，增强服务功能。

一是做到鼓励引进工商资本和扩大粮农参加的有机结合。按照多元投入、合作兴社、激活潜力的要求，鼓励和引导工商资本投资组建农机专业合作社，改善主体结构，提高造血功能，增强服务能力，允许和鼓励社员带机具带土地入股。积极推进股份合作社制，以股份的形式吸引社会资金，逐步建立国家扶持、群众

自筹、银行贷款、集体入股、合作经营等多渠道、多形式的多元化投入机制。二是努力拓展农机专业合作社获利空间。既要鼓励合作社积极引进、试验、推广新技术、新机具，又要鼓励合作社拓展服务领域，加强横向联系，实行异地合作，实现跨区域作业，努力提高农机具利用率，延长农机服务产业链。三是努力打造服务品牌。随着新农村建设的深入开展，土地流转速度有所加快，土地逐步走向规模化经营，这就需要有一定实力的农机服务组织为其开展专业的农机服务，业主考虑该组织的实力、服务质量的同时，也相当重视其服务品牌。服务是农机专业合作社最具特色的品牌，也是生命力所在。注重品牌发展和文化建设，按照“叫得响、拉得出、能战斗、有活力”的要求，不断健全机制，改善服务，打造品牌，扩大影响力。

五、加强典型宣传，积极示范带动。

要努力创造条件，按照自治区农机局的工作要求，每个县培育发展1—2个制度健全、设施完备、功能齐全、效益良好的示范合作社。宣传推广《农机专业合作社示范章程》、《农机社会化服务作业合同》等规范，引导农机专业合作社依法经营，规范运作，诚信服务，提高效益。加强对农机专业合作社经营管理和技术应用的指导、服务。不断创新发展条件，及时总结先进典型，示范推广好做法、好经验，使基层干部和广大农民群众增强发展农机专业合作社的信心。浦北县努力创建小江镇元贵和泉水镇泉辉两家示范农机合作社。农机部门扶持一定的启动资金，解决办

公场所，建立管理制度，县政府协调有关部门制定政策支持，厂家赠送机具设备。今年四月八日在小江镇元贵农机合作社召开全市农机化春耕生产现场会，合作社的大中型拖拉机和高性能插秧机现场进行机耕和机插示范表演，演示效果良好。全县今年新增大中型拖拉机35台，合作社占25台。通过加强典型的宣传、细致耐心的服务、坚持不懈的努力，逐步形成大力发展农机专业合作社的内在动力，创造良好的外部发展环境，必将促进农机专业合作社又好又快发展。

农机专业合作社的探索和建设，赋予了农民专业合作社新的内涵，意味着农机经营新时代的到来，是解决当前农业机械化发展道路，研究解决发展中遇到的新情况新问题。认真以“五有”为建设标准，以实现“五化”要求为目标，大力发展农机专业合作社，把农机专业合作社做实、做强、做大，就能进一步推动农业机械化进程，为社会主义新农村建设作出应有贡献。

第五篇：规范管理,促进民办教育健康发展

规范管理

促进民办教育健康发展

——汪岗镇民办教育工作经验交流

各位领导，各位同仁：

大家好！今天我很荣幸能和大家交流我镇民办教育的一些做法，我交流的题目是《规范管理，促进民办教育健康发展》，汪岗镇地处浠水县西北部，面积为100多平方公里，辖区41个村，人口6.1万人，全镇现有民办幼儿园七所，其中市级先进幼儿园一所，县级先进幼儿园两所，民办小学一所——红太阳寄宿学校，是市级先进民办学校，在校生312人，教职工22人。自2008年开始启动普及农村学校学前教育工作以来，在县教育局的精心指导下，在汪岗镇党委、政府的正确领导下，汪岗教育总支充分发挥政府及教育局社管办办的职能，结合我镇教育发展落后的实际，以“公、民办教育同样提升”为基本思路，不断创新理念，加大投入，规范管理，推动全镇民办教育取得了突破性进展，我们的具体做法是：

一、加强对民办教育的领导：教育总支成员有一人分管民办教育，另配一名专干负责民办幼儿园的各项工作，民办教育学校、幼儿园与中小学同样管理：总支成员每人蹲点1—2所幼儿园和一所公办学校，民办幼儿园的工作实绩与蹲点领导考核实行捆绑制，从而增强了蹲点领导的工作责任心。

二、端正办学（园）思想：

以往多数幼儿园以盈利为目的，为了好招生、多招生，迎合家长的意愿，在幼儿园开设珠心算、写字课、数字教学等小学所学知识的错误办园思想。随着形势的发展，这种思想必须得以纠正。教育总支认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等文件精神，对幼儿园加强保教质量的管理，积极推进学前教育教学的转变，通过派园长、教师到外地学习考察、听专家讲座等方法加强教师培训，摆脱“托幼化”和“小学化”的教育模式，把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在首位，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足幼儿发展的多方面需求，这才是正确的办园思想。

三、想办法，加大投入，改善办园（学）条件

我镇民办教育从去年到现在通过各种办法筹集资金共300多万元，全部投入到学校幼儿园的硬件建设、设备、教具等购置上。例如：红太阳寄宿学校投资68万余元，建设好学生餐厅、老教室重新装修及学校的文化氛围建设方面。红太阳幼儿园投资16万余元，改造成半封闭栏杆式围墙，添置办公教学用具、玩具及园内场地软化及塑胶跑道等。南凉幼儿园尽管规模小，也投资80万余元，新建园舍450平方米，硬化场地面积1000余平方米，购置了办公桌椅、档案柜、幼儿专柜共23件，教具183件套，液晶电视4台等设备。杨祠幼儿园又投资15万元，用于食堂重新装修，购买了蒸饭机等设备，补充了儿童生活用品及办公用品和一套大型玩具及43件教具等。康康幼儿园的王咏枝园长有事业心，也有一定经济基础。王干事及专干通过镇领导出面与村协调落实了建园土地，在老幼儿园的基础上再投资110万元，新建800平方米的教学楼一栋，园地面积2000平方米以上，操场全部硬化，同时做了360平方米的塑胶跑道，购置了一套大型的玩具；活动室配齐了桌椅、黑板、电视、影碟、书柜、书架，安装了保温桶、幼儿口杯架，大型空调及电扇等；寝室配齐了标准的床铺及用品、卫生间、衣帽间配齐了消毒柜、衣柜、洗手池等；厨房购置了新的炊具一套；园长（教师）办公室购置了电脑等办公用品。全园按高标准建设，全方位配置到位，一应俱全。目前，在农村来看是一所环境优雅，设施一流，文化氛围浓厚的高档幼儿园。

以上各民办教育学校、幼儿园大量资金的投入极大的改善了全镇民办学校、幼儿园的办学条件，大步地提升了办园的层次，同时提高了全镇办学、办园的整体水平。家长看在眼里，喜在心里，觉得把孩子送到这么好的学校、幼儿园，再不担心孩子的教育输在起跑线上。

四、加强园务管理：

（1）抓制度建设及落实：教育总支针对幼儿园园务管理无制度或制度不全的现象，狠抓制度建设，要求每所幼儿园必须有健全的制度上墙，还做到教职工人手一份，并组织教职工认真学习，按制度执行逐条落实与工作考核结合，用制度来管人，教职工有章可行、有法可依。

（2）查处乱办班行为：以往有少数幼儿园为防止生源流失，办特色班等，为禁止乱办班的现象，蹲点领导督查，不定期抽查，总支规定发现乱办班或补课现象均不得评先或年检定为不合格，通过这些处罚措施的落实，较好禁止了乱办班、补课现象，更没有发现以开设实验班、兴趣班、特色班为理由收取任何费用的乱收费行为。

（3）抓按规定编班：全镇幼儿1081名，共开设28个班，均按规定小班控制在30人以内，中班35人以内，大班在40人以内。开学初有一所幼儿园大班人数在50人以上，通过做工作后开成2个班。

（4）抓常规教育教学：a、抓教师：根据《快乐成长》教材写计划、写教案等，让教师钻研教材，熟悉教材，从而更好地教学。b、抓课程开设：坚决要求以上科学游戏、音乐、舞蹈等为主要课程，坚决杜绝开设珠心算、写字课、数字教学等课程的小学化教学及大班学生做课后作业等现象。c、开展教师的讲课、听课、评课活动，领导带头听课、评课，要求每位教师每学期听课、评课10节以上，通过教师讲课、听课、评课活动，在活动中学习、提高，从而更好地驾驭教材，提高教师使用教材的能力。

五、强化队伍建设：①抓学校、幼儿园领导的队伍建设：全镇民办学校校长和幼儿园园长8名，先后均参加国级或者省、市、县级校（园）长培训并合格，持证上岗。各校副校级或主任有17名也参加了培训，可以说有一支过硬的领导队伍就能领导教师队伍，才能办好园、办好学。②加强教师队伍建设：全镇民办学校幼儿园有专任教师61人，其中幼教专业毕业只有6人，高中毕业32人，中师或中专毕业23人.面对大部分教师不对口幼教工作，不等不靠，抓住每次学习培训的机遇，积极组织非幼师专业教师参加学习培训，共计48人/次，从而提高了教师专业素质，教师教学水平大步提高，加强了教师队伍建设，现在园长、校长们认识到优秀的教师队伍是学校、幼儿园教育发展的关键。

六、倡导特色办学：

（1）红太阳寄宿学校办学有三大特色：①全校有寄宿生280名，独生子女就有120多名，他们独立生活能力差，学校发挥后勤人员及生活教师的作用，为学生提供“保育式”服务，让学生感觉到家的温暖。②学生有95%的是留守儿童，教师对他们特别关注，建立心理咨询室；开设健康心理教育课；学生与家长每周通一次电话，这样，学校成为儿童情感的温育室、安全的避风港。③注重培优补差：差异教育是教育教学的有力保障，对待优生采取另开小灶，吃得更好，教师“一带五”培优辅导，效果很好，对待差生加强掌握基础知识，注重练习，巩固提高。通过以上三种途径特色办学，红太阳学校生源不断增加，教育教学“质量”大幅度提升，小升初会考多次获全镇第一。教育总支对学校实行教育教学目标管理，综合考核连续两年被评为“先进单位”，办学整体水平提升较快，市教育局连续三年授予民办教育“先进单位”。

（2）民办幼儿园倡导特色办园有四点：①杨祠幼儿园以《三字经》及《弟子规》为辅助教材，在大班、学前班教师读、学生听、从中渗透德育教育，培养学生从小做一个关心他人、孝敬他人、尊敬长辈、知恩感恩、生活态度积极向上的孩子。②南凉幼儿园只有80名幼儿，开设小、中、大三个班，典型的小班制教学，全园开设科学游戏、与亲子课程，这些课程的开设教学效果好，得到了家长的认同，社会的一致好评。③红太阳幼儿园根据新《纲要》的要求，“幼儿园应该是为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要。”根据这一情况，我们及时调整以往的教育保育模式，从建园之初，多次召开会议，明确思想，提高认识，重视教师队伍理论素养和师德教育。他们知道：教师是孩子的镜子，孩子是教师的影子。教师的一言一行对可塑性很强的幼儿心智的影响都很重要。为此，他们强调教职员的教育学习，树立幼儿教师正确的世界观、人生观和价值观；用“爱心、耐心、细心、关心、尽心”“五心”切实提高办园质量，让教职工满腔热情地“奉献爱心，巧启童心”说服家长社会的种种疑虑。看见孩子在幼儿园里快快乐乐、健健康康，吃得香、睡得甜、玩得好、学得进，家长完全放心了，社会口碑也在相互传递中广泛传递，一所像模像样的幼儿园就这样昂首阔步地屹立于汪岗父老相乡亲面前。红太阳幼儿园正是以这种特色办园，越办越红火。曾三次被市教育局评为“先进单位”，佘福红园长被评为县级“十佳园长”。④康康幼儿园自购有关安全、健康方面的书籍，在家长、教师的指导下，以“早期阅读”为办园特色，让幼儿从中了解和知道安全、健康知识，加强安全意识。该园开展“亲子活动”，请家长随时向幼儿园反馈情况、意见及建议，及时改进工作，请家长们来园观看幼儿在园的一日活动，听课、评课，了解幼儿在园的种种表现情况，亲身感受幼儿在园的成长和进步，及时发现幼儿的不足，与教师有针对性的谈谈看法，寻求更有效的教育方法，使教育达到最优化。

七、安全保障：全镇在园幼儿1081名，接送幼儿680名，接送车辆18辆，他们的安全是天大的事，是大于天的事。我们为保证他们的安全主要抓四点：①校车安全：全镇接送幼儿车辆的18名司机的资质全部符合要求，每辆车上均有幼儿乘车路线图和花名册；派出所、教育总支分别与园长、驾驶员签订安全责任状；每辆车有1—2名随车教师，实行定车、定人与家长交接制。教育总支与派出所干警联合对校车接送幼儿时进行定期或不定期抽查，发现超载、超速必须进行及时整治，每次对超速超载的车辆和幼儿园进行严肃处理，以往车辆超载现象得到了有效遏制，有效地增大幼儿乘车的安全系数。②校舍安全：全镇民办教育学校、幼儿园八家，校舍都有安全鉴定报告，两家是租赁的园舍都有租赁合同。③卫生安全：幼儿园食堂经过几次整治之后全部设施符合卫生要求；食品采购均建立了台帐；对餐具、饮具消毒的设施配备齐全，家长对幼儿的吃喝安全放心。④保险工作：每所幼儿园都按教育局要求购买校方责任险，校车险及全员购买学生平安险。

我镇在大力发展民办教育工作上取得点点成绩的同时，我们也看到急需解决的问题：有的园舍不符合要求，幼儿园的布局还不很合理，教师素质还有待提高，设施、设备还有不完善之处等等，有待进一步逐步解决。初步设想在2015年前达到布局合理化，对条件较差，发展变化不大的实行撤并，同时对不撤并的杨祠幼儿园、阳光幼儿园的园舍进行改造：杨祠幼儿园教室只能做活动室，没有卫生间、寝室.2013年就在教室后面扩建卫生间，寝室150多平方米；阳光幼儿园打算花10多万元，将墙改梁，改造四间教室，解决幼儿多，教室小的大困难；红太阳幼儿园打算将场地扩大，新建厨房及园长教师办公室。

学前教育作为基础教育的基础，也是基础教育的延伸，学前教育的发展目前主要是民办教育，其发展依然任重而道远，我镇将以高度的责任感和强烈的事业心，正视不足，认真听取各位领导，各位同仁的意见，再定高标，进一步创新举措，朝着更加规范的方向，更有力地促进民办教育健康发展。

谢谢大家！