发展农机专业合作社 促进新农村经济建设

第一篇：发展农机专业合作社 促进新农村经济建设

发展农机专业合作社 促进新农村经济建设

2009年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，张店区农机局认真贯彻《农民专业合作社法》和省、市《关于加快农村农机专业合作社发展的意见》，结合全区实际，加强组织领导、强化政策扶持、搞好指导服务，有力促进了农机专业合作社建设，全年共有17家农机专业合作社注册成立。

一、农机专业合作社的发展现状

（一）基本情况。目前全区已成立农机专业合作社17家，总资产 1107.2万元，从业人员383人，拥有大型拖拉机126台，小麦联合收割机39台，玉米联合收割机36台，免耕播种机17台，其他配套农机具219台套。新建库房30间，约1200平方米。现每个乡镇都建有农机专业合作社。

（二）主要类型和组建模式。张店区的农机专业合作社，主要是由原有村级农机作业队联合农机大户、农机户等带机入股组建。全区成立的17家农机专业合作社，有16家是以村农机大院为依托成立的，1家是农机大户自发联合成立的。

（三）农机作业和收益分配情况。2009年，全区有8家合作社是在秋收前成立。合作社广泛开展机耕、机收、机播等综合性的农田作业服务。作业中实行统一签订作业合同、统一作业质量、统一价格标准、统一调度机械的四统一服务。积极采取订单作业、承包作业、一条龙作业，跨区作业形式，有效提高了机械利用率和作业规模，共完成农田作业6.3万多亩，实现营业收入262.95万元，纯收入188万元。主要分配方式为按股金比例和单机核算两种分配方式

二、主要做法

（一）领导重视，规范发展。区委、区政府高度重视，把农机合作社建设列入了2009年新农村建设十项重点工程的内容，农机局把此项工作作为重中之重，制定了《关于加强农机服务体系建设的工作意见》，落实目标责任制，并按“五化”标准建设农机专业合作社。

（二）优先扶持，引导发展。2009年，区政府加大扶持力度，积极引导农机专业合作社健康快速发展，对新建村级农机合作社一个补助2-5万元，农民自发组织农机专业合作社一个补助0.5-2万元。农机局在农机购机补贴工作中，对农机专业合作社购置大中型农具进行重点考虑、优先安排，扶持农机专业合作社的发展。共优先安排大型农业机械30台。对农机专业合作社购买的拖拉机、联合收割机挂牌落户、年度审验等业务办理，农机监理部门实行电话预约，上门服务。通过各项政策扶持和业务服务，极大促进了合作社的健康发展。

（三）强化示范，推动发展。把培育示范点作为农机专业合作社发展重要切入点，选取了“班家农机合作社”等三处合作社作为示范点，通过组织村镇有关人员观摩学习，发挥典型示范点的带动作用，有力地推动了农机专业合作社的建设。

（四）加强指导，促进发展。做好指导服务是促进农机专业合作社健康发展的重要工作。积极帮助合作社到工商部门注册登记，在制度上协助完善，在管理上帮助规范，作业中帮助签订合同，通过指导服务使合作社在服务规模、规范管理、经济效益上不断发展。

三、农机专业合作社的主要成效

（一）有效地整合资源，提高农机利用率。发展农机专业合作社，使各家各户的机具组合到一起联合作业，既解决了农民一家一户买不起大型机具又避免了重复购置，有效地整合了资源，提高了农机使用效率。

（二）发挥大型机械作用，提高工作效率。通过政策扶持，合作社大型机具数量不断增加，装备水平不断增强，机械结构更加优化，使农作物耕、播、收环节的作业质量和作业效率不断提高。在09年玉米秸秆综合利用和禁烧工作中，充分发挥了机械作用，秸秆还田率达80%以上，有力的促进工作的开展。同时促进了农机新机具、新技术的使用和推广，加快了劳动力转移，促进了二、三产业的发展。

第二篇：发展农机专业合作社

发展农机专业合作社 服务社会主义新农村

《枣庄市台儿庄区农机专业合作社现场观摩及经验交流材料》

一、我区农机专业合作社基本情况

台儿庄区总面积538.5平方公里，其中耕地面积41余万亩，辖5镇1街，共有211个行政村，农业人口23万。截止到2011年底全区已拥有农机总动力31.1万千瓦，各型拖拉机6300台，其中大中型拖拉机2600余台，联合收割机900余台，各种配套农机具16000台套。由于各种因素的影响，一家一户经营规模小，生产能力弱，农机新技术推广慢等问题，严重制约了农业生产经营活动的开展。因此，我区农机部门把培育发展农机专业合作社作为推进农机社会化服务的一项重要内容。

从2008年至今我区共成立农机专业合作社17家，会员298户，拥有大中型拖拉机180台、联合收割机127余台、免耕播种机等配套农机具600台（套），固定资产总额达2000多万元。服务于农户的数量达到38000户，从业人员达到680人。

二、农机专业合作社在我区农业生产中带来的效益

合作社成立以来，始终坚持服务农业，服务社员，服务农民；诚信守约，用户至上，质量第一，合理收费；突破地域，跨区作业；提供多功能农机作业服务，创一流服务品牌的服务宗旨，不断完善服务功能，增强自我造血能力，积极促进社员增收。合作社以种植业农机服务为重点，突出农机跨区作业，创合作社服务品牌。合作社在不断创新服务模式的同时，最大程度地发挥农机作用，提高农机化作业水平，促进农业生产的发展和农民增产增收。在组织好外出跨区作业的同时，也积极吸引外地机械到本地一起参加机收会战，设立跨区作业接待处，为他们提供配件、油料供应、食宿等服务工作。几年来，与安徽的阜阳、蒙城、利辛、怀远、涡阳，河南省的驻马店、漯河以及本地相邻区市合作社结成了对子，联动互派机械，收到了很好的效果，取得了较好的社会效益和经济效益。合作社按照利益共享、风险共担的原则，对机具实行“五统一、一核算”管理，集体作业，单机核算，开展订单作业和合同作业2011年共签订作业合同160份，完成作业面积16万亩，年收入达到950万元，真正做到了成立一个，服务一片，带动一方。

三、树立典型，发挥辐射带动作用

为了更好地发挥农机专业合作社的作用，我们重点抓了合作社的建设，以点带面推动我区农机专业合作社有序地发展。2010年惠民农机专业合作社进行土地流转1000余亩进行土豆蔬菜等种植，合作社将流转土地统一进行调整，科学规划，实行“统一机械耕作，统一供种、肥，统一病虫防治等田间管理，统一技术标准”的四个统一经营之路，确保流转田的高产丰收，积极发挥典型带动作用。大大节约了成本开支。带动周边土豆种植500余亩，可增加农民收入10万余元。惠民农机专业合作社先后受到了省办的表彰和奖励，2009年获得省农机办“农机规模化作业推进项目”奖励，同时获得台儿庄区“优秀专业合作社”称号，2011年4月12日省政府在潍坊市组织召开的全省农业机械化工作会议上，台儿庄区惠民农机专业合作社被授予“全省明星农机合作社”称号，该合作社是我市唯一受到省表彰奖励的农机专业合作社。东方农机专业合作社作为农民专业合作社的典型投资30余万元新建办公室和车库，建筑面积达到800㎡，2011年完成作业面积1.6万亩，收入达到86万元，获得省2010年“农机规模化作业推进项目”。

农机专业合作社的建立，使各家各户的机具组合到一起联合作业，提高了农机使用效率，降低了作业成本。让大型农业机械得到充分利用，提高工作效率，又促进了农机新机具、新技术的使用和推广，带动走农机致富道路。

四、我区农机专业合作社存在的问题

1、我区农机专业服务合作组织发展尚处在初级阶段，管理不够规范，制度还不健全。

2、资金不足。农机专业合作社资金筹措困难，难以继续发展壮大，阻限发展步伐。

3、培训机制不健全，缺乏专门的技术人员和专业的管理人员。

4、基础设施建设有待完善加强。

五、促进农机专业合作社发展的政策建议

1．进一步争取落实利于农机专业合作社发展的各项政策，加大扶持，促进健康发展。通过补贴资金和项目等有效手段，加大培育和扶持的力度，扩大合作社的实力和规模，促进农机合作社积极、稳妥、有序、健康的发展。农机部门应在其工商登记、财政补贴、税收优惠、保证农机用油等方面成为广大农机户的坚强后盾。2．加强安全、技术培训。一些农机操作人员，安全意识不强，操作技术不过硬，在麦收期间盲目操作，易造成机毁人伤事件，严重影响农机户的作业收入。因此，各合作社要对全县农机手加强技术、安全培训，避免农机手出现不应有的损失。

3、积极稳妥，推进土地流转。要突破一家一户小规模经营的制约，引导农民要尽最大可能流转土地，实行连片整地，实现土地连片种植，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，大大提高农机具的利用率和使用效益，为农机化事业发展提供空间。

4、树立典型，确保发展方向。大力宣传农机合作组织的先进典型和成功经验，增强农民对农机专业合作社的认同感和加入合作社的积极性。发展农机合作经济组织，政府应当采取引导和扶持的方法，以典型示范推动其发展。要推出一批农机专业合作组织的先进典型，总结推广它们的做法和经验，带动更多的合作经济组织发展。

我区农机专业合作社尚处于发展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定发展规划，积极推进农机社会化服务市场化、专业化、产业化。争得更多财力资金扶持以及加强配套服务和强化示范带动等。加强安全、技术培训，提升合作社成员的业务素质，引进推广优质高效农业机械，提高装备水平，加快推进农机合作组织建设。要进一步加强政策扶持和人才培养。农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜；多渠道争取农机专业合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设，完善合作社服务功能，壮大农机专业合作社经济实力。

第三篇：发展农机合作社,促进农业机械化

发展农机合作社，促进农业机械化（浦北县农机推广站陈坤忠535300）

近年来，随着《农民专业合作社法》和《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》的颁布实施，各地农机部门顺应形势，因势利导，积极指导组建了一批农机专业合作社。到2010年末，浦北县组建农机专业合作社19个，注册资金750万元，固定资产918万元，入社210人，机具291台，合作社机耕作业面积 2012k㎡，机插面积530k㎡，机收面积800k㎡,作业总收入625万元。农机专业合作社的发展，为推进农业机械化，提高土地生产率、劳动生产率、提高资源利用率，促进农业增效农民增收方面起到积极作用。但浦北县目前组建的合作社处于起步阶段，合作社组织化程度较低，运行不够规范、服务功能不强，发展水平不高。因此，当前要围绕大农业、发展大农机、服务新农村的大好形势，贯彻落实中央、全区农业工作会议精神，根据全区农机化工作部署，按照区农机局《关于扶持农机专业合作社规范化建设的意见》的工作要求，抓住当前农机发展的有利时机，采取加强领导、政策扶持、完善制度、健全机制、示范带动等有力措施，加快发展农机专业合作社，进一步促进农业机械化，推动农村经济又好又快发展。

一、加强组织领导，强化指导服务。

《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》中指出，“各级农机主管部门要坚持把发展农机专业合作社作为促进农业机 1

械化发展的重要任务和重点工作，摆上重要位置，列入议事”。我们还要清醒地认识到，发展农机专业合作组织是农业机械化发展的必然需求，也是实现传统农业向现代农业生产方式转变的有效手段。因此，农机部门要加强指导、扶持和服务，把发展农机合作社作为农机化工作的重要考核内容，调动农机管理、推广、培训、维修、安全监理、信息服务等力量，形成合力，狠抓落实。主动帮助合作社在工商登记、财政支持、信贷服务、税收减免、土地租赁、用电用油等方面解决困难和问题，研究并拓展农机专业合作社的政策支持范畴，为农机专业合作社发展制造和提供有利条件。

二、落实扶持政策，改善发展环境。

要加强对新型农机专业合作社的扶持力度，为农机专业合作社的建设和发展创造良好的外部环境。目前农机合作社尚处于发展的起步阶段，缺乏机具设备和运作资金，迫切需要政府及有关部门的扶持、协调和帮助。今年五月自治区农机局出台《关于扶持农机专业合作社规范化建设的意见》明确指出，“农机购置补贴资金要向农机专业合作社倾斜，对农机专业合作社申请购置国家补贴农机具不受数量限制，优先补贴，实行多购多补”，各级财政对农机合作社购买农机具还可以实行累加补贴。这是广西出台支持合作社发展的好政策。要采取制定更多的比如财政资金扶持和农村科研推广项目支持等扶持政策，改善发展环境，引导合作社以农业为本，多种经营，向更多更广的服务领域延伸，使

其路子更宽一些，步子更坚实、更大一些，帮助农机专业合作社走上经营规模化、服务专业化，不断发展壮大的健康轨道。

三、坚持规范建设，健全完善制度。

严格按照法律、法规和政策的规定和要求组建农机合作社，努力创造条件，力争在工商注册的农机合作社达到自治区农机局要求的“五有”（有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益）规范化建设标准。切实加强农机专业合作社的经营管理，调动社员生产积极性，提高经济效益，增强发展实力，确保合作社正常运行。农机专业合作社要按照《农民专业合作社法》的原则和程序，建立健全合作社章程，按照合作社章程指导业务工作。同时制订社员代表大会制度、理事会制度、财务制度和作业标准等，使合作社在技术标准、作业质量、经营秩序、内部管理都有章可循，形成一套规范管理、独立经营、自我发展的经营管理体制，不断提高合作社的经营和管理水平，推进农机专业合作社规范健康发展。

四、激活投资机制，增强服务功能。

一是做到鼓励引进工商资本和扩大粮农参加的有机结合。按照多元投入、合作兴社、激活潜力的要求，鼓励和引导工商资本投资组建农机专业合作社，改善主体结构，提高造血功能，增强服务能力，允许和鼓励社员带机具带土地入股。积极推进股份合作社制，以股份的形式吸引社会资金，逐步建立国家扶持、群众

自筹、银行贷款、集体入股、合作经营等多渠道、多形式的多元化投入机制。二是努力拓展农机专业合作社获利空间。既要鼓励合作社积极引进、试验、推广新技术、新机具，又要鼓励合作社拓展服务领域，加强横向联系，实行异地合作，实现跨区域作业，努力提高农机具利用率，延长农机服务产业链。三是努力打造服务品牌。随着新农村建设的深入开展，土地流转速度有所加快，土地逐步走向规模化经营，这就需要有一定实力的农机服务组织为其开展专业的农机服务，业主考虑该组织的实力、服务质量的同时，也相当重视其服务品牌。服务是农机专业合作社最具特色的品牌，也是生命力所在。注重品牌发展和文化建设，按照“叫得响、拉得出、能战斗、有活力”的要求，不断健全机制，改善服务，打造品牌，扩大影响力。

五、加强典型宣传，积极示范带动。

要努力创造条件，按照自治区农机局的工作要求，每个县培育发展1—2个制度健全、设施完备、功能齐全、效益良好的示范合作社。宣传推广《农机专业合作社示范章程》、《农机社会化服务作业合同》等规范，引导农机专业合作社依法经营，规范运作，诚信服务，提高效益。加强对农机专业合作社经营管理和技术应用的指导、服务。不断创新发展条件，及时总结先进典型，示范推广好做法、好经验，使基层干部和广大农民群众增强发展农机专业合作社的信心。浦北县努力创建小江镇元贵和泉水镇泉辉两家示范农机合作社。农机部门扶持一定的启动资金，解决办

公场所，建立管理制度，县政府协调有关部门制定政策支持，厂家赠送机具设备。今年四月八日在小江镇元贵农机合作社召开全市农机化春耕生产现场会，合作社的大中型拖拉机和高性能插秧机现场进行机耕和机插示范表演，演示效果良好。全县今年新增大中型拖拉机35台，合作社占25台。通过加强典型的宣传、细致耐心的服务、坚持不懈的努力，逐步形成大力发展农机专业合作社的内在动力，创造良好的外部发展环境，必将促进农机专业合作社又好又快发展。

农机专业合作社的探索和建设，赋予了农民专业合作社新的内涵，意味着农机经营新时代的到来，是解决当前农业机械化发展道路，研究解决发展中遇到的新情况新问题。认真以“五有”为建设标准，以实现“五化”要求为目标，大力发展农机专业合作社，把农机专业合作社做实、做强、做大，就能进一步推动农业机械化进程，为社会主义新农村建设作出应有贡献。

第四篇：农机专业合作社

机声隆隆响四野赤心拳拳绘蓝图

——孝昌县农业科技创新探访

初夏时节，进入孝昌季店，乡间大道通坦开阔，农田阡陌纵横交错。车行厉店，长街尽头，一幢三层楼房与众不同：房前，“李好农资服务站”、“孝昌县鑫禾农机专业合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，几畦寸余长的秧苗正在上千只塑料盘里竞相伸展，享受雨露滋润过后阳光的照拂„„

眼前的男主人李双桥，35岁，中等个，皮肤黝黑，鼻梁间架副眼镜，浑身散发着浓浓的书生气。

一见到记者，温文的李双桥便谈起了自己的育秧心得：“通过机械化育秧，3天就可下种，15天就能移栽，每亩可增产300斤。”

随行的孝昌县宣传部副部长黄俊元告诉记者：“以前夏播时节，很多地方不得不等水下秧。机械化培育出来的秧苗，具有抗旱性，所以即使现在碰到干旱也不用担心栽过季秧了。”

“现在孝昌正干旱，我们已经帮周边缺水不能下秧的农户，栽种了500百多亩了。”李双桥补充道。

这边，俊秀的女主人舒红萍热情地介绍起摆放在屋里的一台“育秧播种流水线”：加入拌入肥料的散土，只需15秒钟的时间，散土便在机器内自动完成了装盘碎土、洒水、均匀播种、盖土等一系列过程。一盘盘播种后的泥土刚下“流水线”，就被放入35℃的温室大棚进行培育。3天后，已经长出嫩芽的种子再到秧苗场练苗15-22天，可供栽种的秧苗就长成了。

“联合村又要秧苗了。”说话间，季店乡农业服务站站长季月波来拖秧苗了。“我去卷秧！”与丈夫李双桥交换了一下眼神，舒红萍从容地穿起丝袜套上雨鞋，来到后院的秧苗场。

卷秧，就是将塑料盘里像绿毯般的秧苗一块块卷起来，卷成一捆一捆的圆筒状，装上插秧机送到田里。

只一会儿工夫，一亩多地的秧苗便被齐齐整整地码到了一台手扶式插秧机上。插秧机随后被送上了一台拖拉机运住田间。

“过去我们种田要吃多少苦哦，总是半夜就起床扯秧，一年到头还只够填饱肚子。”73岁的李双桥母亲忍不住插话说，“伢们现在学科学、靠农机种田，日子多轻松哟！”

2008年，一直做农资生意的李双桥，在政府扶持下，购买了第一台整耕机，服务周边农户，赚取服务费。尝到甜头后，李双桥又接二连三地添置了碎土机、旋耕机、手扶式插秧机。去冬今春，李双桥又建起工厂化育秧大棚，拖回一台育秧设备，正式建起了自己的“育秧工厂”。

5台旋耕机，6台插秧机，3台联合式收割机，齐备的育秧流水线„„从集中整地、统一育秧，到机插机播、联合收割，喜欢尝试新技术的李双桥先后投入70多万元购回多类农机具，在广袤的农村大展拳脚。

今年2月，在孝昌县农机推广站的撮合下，李双桥网络周边农机户，成立了鑫禾农机专业合作社。一方面依托工厂化标准秧苗供应，提供机耕、机插、机播、机防、机收等“保姆式”服务。一方面通过土地流转，租赁农户土地实现规模化经营。

一片赤诚，志在田野。敢于尝试新技术，勇于创新破陈规，李双桥已远离老一辈农民“面朝黄土背朝天”的日子，成为新型农民的样板。

跟随拖拉机，我们来到空旷的田间。近前，一块块翻耕平整的水稻田正安静地等着秧苗来激活；远处，一台台插秧机正在田间来回穿梭忙碌不停„„

“这里翻耕好的田块，几乎全部是鑫禾农机合作社的旋耕机整出来的。”孝昌县农机推广站站长张继人介绍说，目前，鑫禾农机合作社现有大小型农机具20余台（套），会员20多人，注册资金300万元，现已承包土地1200亩。

张继云说，孝昌已迈开了农业机械化普及的步伐，目前成立了11家农机专业合作社，拥有插秧机220台，旋耕机1134台。今年夏播，全县水稻机插面积达到7万亩，“隆隆”农机声已成了现在农村“三夏”期间的主旋律。

机声隆隆，犁钯水响。一台高速插秧机在驾驶员的熟练操作下，正和着泥水有节奏地往前开动，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齐地“钉”进了田里。几个回合，一丘白花花的田块，转眼间便铺满了绿色„„

第五篇：浅析XX区农机专业合作社发展

浅析XX区农机专业合作社发展

[摘要]随着农村经济的发展，农机专业合作社在农业生产中的作用日益重要，但也存在着许多不足，如何扬长避短，健康发展成为厄待解决的问题。本文就从XX区农机专业合作社发展现状出发，分析了其存在的问题，并提出了以后健康发展的建议。

[关键词]农机专业合作社发展

0 引言

农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，发展农机专业合作社是农业现代化发展的内在需要，是把农民从繁重的农业生产中解放出来，实现农业增产、农民增收的有效途径。发展农机专业合作社的重要作用

1.1 促进了农业集约化生产，加快了农村劳动力转移进程

农机专业合作社资金力量较强，可以解决农机价格较高、普通农户无力购买的难题，并且通过资金、技术、土地与人才的优化重组，加快农机化进程，提高农机利用率和农业生产能力。一方面让更多的农民从土地中分离出来从事其他经济活动，另一方面通过农机专业合作社建设，使土地流转、土地托管、土地租赁或承包等方式迅速发展，促进农业集中生产、统一作业，实现机械化生产和规模化经营。

1.2 促进了农机化新技术推广和应用，培养了新型农民

农机专业合作社具备一定的生产能力和资金实力，能够购买使用一些新型、大型农机具，能够为农机化新机具、新技术的试验和示范提供物资基础，能够使农机新技术及时推广应用并快速传播，为社会 1

发展节约能源与资源。由于农机专业合作社的服务功能强、经营规模大、经济效益高，也增加了农机手的收入。据调查，加入合作社的农机户纯收入比自行作业农机户增加约25%以上。另外，农机专业合作社要求从业者必须是具备一定经营知识、掌握现代生产装备的新型农民，所以又发挥了培育新型农民的功能。

1.3 促进了农民社会化服务意识，构建了农机管理新机制

农机专业合作社在发挥其基本的服务功能过程中，通过组织化、规模化的生产服务，减少社员及其他农户的生产支出，同时增加合作社的收入，实现合作社持续发展。农机专业合作社建设不仅是一种物质的建设与积累过程，也是一种思想建设过程，通过社会化服务以及不断调整服务方式以满足市场机制要求的过程，会不断地改造合作社社员的服务意识，间接地改变被服务对象的思维方式，使服务者与被服务者在生产过程中潜移默化地改造思想，转变思路，与社会共同进步、共同发展，这很有助于直接有效地开展政策宣传、技术推广、农机维修、技术培训、生产组织和安全教育等工作，为构建农机管理新机制创造了有利条件。XX区农机专业合作社发展现状

XX区位于天津市中北部，有耕地面积115.8万亩，主要粮食作物为小麦、玉米、水稻、大豆等。截止2013年底，全区有不同规模的农机专业合作社21个，农机拥有量达到13558台，总动力达到17.8万千瓦，其中拖拉机3700台、小麦收割机1130台，玉米收割机814台、水稻收割机230台，旋耕机7000台、深松机178台、插秧机506

台。全区主要粮食作物的耕、种、收机械化水平均达到85%以上。

目前我区农机专业合作社主要有三种组织形式。一是种植大户组建型：由种植大户发起，联合农机大户以及农机经纪人，带领农机手、农户等自愿按股份入社，当下大多数农机专业合作社属于这种形式；二是基层机构创办型：由乡镇农机或农技部门根据本地实际需要，利用自身的人才和技术优势，组织农机、种植大户和农机手建立农机专业合作社；三是村组主导型：主要是由责任心强的村组干部运用集体资金和上级部门帮扶资金，由村委会牵头吸纳农户与农机手兴办农机专业合作社。近年来，XX区农机部门高度重视农机专业合作社的培育与发展，在组织制度、运行机制和管理扶持等方面积极探索，大胆创新，走出一条具有本地特色的农机专业合作社发展道路。目前，全区农机专业合作社发展迅速，服务能力和服务质量不断提高，在农业组织化、规模化、产业化生产中发挥了关键性作用，初步形成了以农机作业服务为中心，以农机化技术推广、技能培训以及机具经销、维修、信息服务等为支撑的农机社会化服务体系。

尽管XX区农机专业合作社建设取得了较大的成效，在农机化生产中发挥了重要作用，但还存在一定的不足，比如农机专业合作社内部的粗放管理，外部的融资困难，竞争的日益激烈等不利因素，让很多仓促上马的合作社面临多重困难。XX区农机专业合作社发展存在问题

3.1 内部运作问题

目前我区的农机专业合作社，主要有种植大户组建型、基层机构

创办型、村组主导型。这三类合作社，虽然组织形式有所不同，但通过对其内部管理和经营运作方式的透视，可以发现很多问题。一是管理人员问题。很多农机合作社的管理人员不懂现代企业管理方法，虽然已经制定了相应的规章制度，但定而不用，造成管理粗放混乱，核算方式繁琐，埋下了内部矛盾隐患。二是驾驶员问题。合作社购置的是新型大马力和科技含量高的复式联合作业农机具，这也是农机作业市场对合作社规模化作业的要求，但由于农机驾驶员基本都是农民出身，文化素质低，对新型机具了解不多，接受培训的机会较少，造成机具的使用和保养都存在很多的问题，难以保证机械充分发挥作用。三是服务领域问题。目前的农机专业合作社大都以粮食作物生产作业为主，服务领域过于单一，造成市场竞争加剧，近几年跨区作业收益下滑，正是由于这个原因。

3.2 外部环境问题

软件方面来说，农机专业合作社发展的法律和政策环境不断改善，各级政府和相关部门的推动力度不断加大，但由于根深蒂固的传统思想，合作社发展的文化环境堪忧，注重的都是其在提高农业机械化水平和农民增收方面的作用，至于其道德观和价值观则普遍被忽视。硬件方面来说，合作社融资途径偏窄，使其自我发展能力和速度受到较大影响；存放高性能、大型农机具的场库建设用地短缺，造成部分合作社机具露天存放，严重缩短了机具寿命；农田机耕道建设滞后，影响了机械化作业的开展；土地的分散经营，种植品种、种植方式、种植结构各自为政，致使大型机械作业量下降，作业效率降低，作业成本增加，作业标准低下；农机维修网点数量分布不均和维修质量参差不齐，给机具维修带来一定困难。XX区农机专业合作社展望及发展对策

目前，XX农机专业合作社从内部运作到外部环境都面临着一系列的问题，但从长远看来，在我区的发展前景依然广阔。首先，农村劳动力转移是大趋势，随着土地流转办法方式的不断完善，农村将会出现越来越多的连片土地，大型农业机械作业是必然选择。其二，社会主义市场经济的不断发展，将使农业生产规模化和产业化进程进一步加快，分散式的小农经济将逐步被集约化的生产组织取代。最后，随着经济社会的快速发展，农民的思想意识和知识技术水平也会不断提高，有利于农机专业合作社发展的文化氛围将愈加浓厚。但要让农机专业合作社加快驶入规范化、高效发展轨道，还需要各级党委、政府，农机部门共同推动，合力推进我区专业合作社发展。

4.1 加快发展农业机械化,积极稳妥推进土地流转

农机化是农机专业合作社发展的基础，也是保障我区粮食安全的重要手段，应进一步加大相关政策的支持力度，促进农机化全面科学发展。XX应根据自身实际，将主要农作物和农机技术比较成熟的确定为主攻方向，以此为抓手，使农机专业合作社先站住脚，不断积累发展优势。同时应紧紧抓住推进土地规模经营的有利契机，突破一家一户小规模经营的制约，采取多种形式，实现土地连片种植，为大型农业机械的大规模应用创造条件，充分发挥农机专业合作社在生产效率上的优势。

4.2 加快落实各项扶持政策,不断建立多元投资模式

加大资金投放力度，将农机购置补贴资金和各类项目向现代农机专业合作社倾斜，推行以奖代补政策，放宽合作社贷款条件，为XX区合作社发展争取更多资金；协调落实减免农机合作社的各类税费，结合新农村建设，加大对农机合作社的库房和办公用地供应；通过农机化教育培训，提高农机合作社管理人员和技术人员的素质和水平。并且针对农机专业合作社投资回收周期长的特点，引导熟悉本行业的农业产业化龙头企业、农机生产经销企业等社会资金投资农机专业合作社。

4.3 加强扶持引导，规范化发展拓宽服务领域

农机部门在扶持合作社发展中，不能仅追求数量，而要达到“扶得起、立得住、跑得快”的目标，根据XX区特点，因地制宜地指导建立起一套完整、完善、规范的现代农机合作社经营管理运行机制、机具使用机制、利益分配机制和作业服务机制。保持和发展农机合作社在跨区作业方面的优势，大力推行订单作业和“一条龙”作业模式；鼓励发展多种经营，从传统的种植业向畜牧、渔业、林业和设施农业等领域扩展，从单纯的农机作业向农机保养维修服务扩展，开展全方位社会化服务，增强发展活力。

总之，农机专业合作社建设不仅需要数量、规模和质量，更需要有适应其发展的管理制度、激励机制和政府引导机制，使之不断适应市场需求，为新时期现代农业发展开创新的道路。