第一篇：晨华城乡社区网格化建设实施方案--市级
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鹤壁市民政社区公共服务综合信息平台
建设实施方案
为深入贯彻党的十八大关于加强基层社会管理和服务体系建设总体部署，积极落实《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发〔2006〕11号）、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发〔2012〕29号）和《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕61号）文件精神，发挥社区信息化在提升社区自治和服务功能方面的积极作用，切实满足居民公共服务需求，推动基层社会服务管理创新，通过采取“大部制”办公、“一站式”办理、“一条龙”服务受理承办事项、开展便民服务，组织开展矛盾纠纷排查化解，开展社会治安综合治理，组织公益互助活动。
根据目前全国、全省社会管理创新的经验和我地区的实际，现就鹤壁市民政系统社区公共服务综合信息平台系统建设提出如下实施方案：
一、指导思想。
以全面提升鹤壁市基层社会管理科学化水平为目标，以建立市、区（县）、乡镇（街道）、社区（村）四级社会服务管理中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施社区综合服务精细化管理为着力点，以体制机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务管理体系全覆盖，加强和创新社会管理。
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二、基本原则
坚持党委领导、政府负责；坚持社会协同、公众参与；坚持因地制宜、分类指导；坚持以人为本、服务为先；支持职能下沉、重心下移；坚持整合资源、综合施策；坚持科学管理、提高效能，全面提升鹤壁市社会管理的科学化水平。
三、目标任务
在全市开展“社区公共服务综合信息平台”工作的目标是为了实现全市基层社会服务管理体系全覆盖。全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系，普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络，建立健全服务民生、维护稳定、推动发展的制度机制，巩固完善党建引领、服务、管理有序的工作格局，实现基层社会管理水平、公共服务能力、人民群众幸福感的明显提升。
社区公共服务综合信息化系统的运行目标是：“五全管理” 1.基础数据全摸清、2.动态情况全掌握、3.矛盾纠纷全化解、4.百姓事务全代办、5.百姓诉求全应答。
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四、基层社会服务管理组织架构体系建设
（一）、建立市社会服务管理指挥中心
以市社会服务管理指挥中心为龙头，形成基层社会服务管理的整体联动。在党委、政府统一领导下，整合政府各部门、组织、纪检、公安、司法、民政、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门的信息资源，建立统一的市级信息数据库和网络系统，将党建、公共服务、安全生产、人口管理、非公有制经济组织和社会组织、社情民意等各类服务管理信息纳入系统形成全面覆盖、动态管理、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统，加强网络保密工作。开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作，全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。
主要职责：（1）、顶层设计（2）、组织协调。
制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。
（3）、指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。
（4）、督导考核。
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对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办，推动工作落实。
（5）、责任查究建议。
对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮，导致发生重大案（事）件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门，提出责任查究建议。
（二）、建立区（县）级社会服务管理指挥中心
以区（县）级社会服务管理指挥中心为纽带，形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。在党委、政府统一领导下，整合政府各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源，建立区（县）级社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段，形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。
（1）组织协调。
制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。
（2）指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。
（3）督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检
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查、督办，推动工作落实。（4）受理承办事项。
对服务管理事项实行统一登记、一次性告知、首问首办负责、分类处置和限时办结。（5）责任查究建议。
对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮，导致发生重大案（事）件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门，提出责任查究建议。
（三）、建立街道（乡镇）社会服务管理中心。
由街道（乡镇）政府牵头，整合基层政府各部门：信访、民政、教育、卫生、人社、国土、农业、畜牧、安监、人口计生等部门资源，建立街道（乡镇）社会服务管理中心，实行集中办公，“一站式”办理、“一条龙”服务。街道（乡镇）党委副书记兼任中心主任，中心由综治办、便民服务大厅、矛盾纠纷调解室（庭）等组成。综治办组织开展社会治安综合治理工作；便民服务大厅以窗口服务为主，承办各类服务管理事项；矛盾纠纷调解室（庭）负责接待群众来访，排查化解具体矛盾纠纷。
主要职责：
（1）受理承办事项。
对服务管理事项实行统一登记、一次性告知、首问首办负责、分类处置和限时办结。
（2）开展便民服务。
组织各成员单位分工负责、整体联动，为群众提供直接办理、代办、河南中裕广恒科技发展有限公司
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协办等“菜单式”服务。
（3）组织开展矛盾纠纷排查化解。
实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度；采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式，拓宽群众诉求渠道，有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。
（4）组织开展社会治安综合治理。
加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理；开展安全生产综合治理；强化社会治安防控体系建设，推进基层平安创建，指导开展群防群治。
（5）引导履行社会责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则，动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，教育、引导其履行社会责任；鼓励“孵化”组织进驻，积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。
（6）组织开展督查督办。
对村（社区）和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办，定期考核评价，推动服务管理措施的落实。
（四）、建立村(社区)社会服务管理中心。
以村(社区)社会服务管理中心为基础，建立基层社会服务管理便民利民平台。在城市社区，建立社区社会服务管理中心，在党组织、居委会领导
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下，充分发挥社区“兜底”功能，设立“一站式”服务大厅，形成方便群众和各方参与的服务管理平台，为群众提供方便、快捷、优质的服务。中心主任由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任。在农村，建立社会服务管理中心，在村党支部、村委会领导下，整合服务管理资源，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。村（社区)社会服务管理中心成员由“两委”干部、大学生村官、社区工作者、村民代表(小组长)、驻村(社区)民警、计生服务员、流动人口协管员、物业管理人员、志愿者等组成。根据实际，中心设便民服务大厅、党员活动室、卫生服务室、警务室、矛盾纠纷调解室、红白理事会等，切实解决面向基层群众的服务问题。在已经城镇化和外来人口多的乡镇、村，以及其他有条件的村，可参照社区标准，逐步推行社区化服务管理。
主要职责:（1）落实便民利民措施。
通过授权、委托等方式，代理行政机关事务，努力实现“群众办事不出村(社区)”；采取设立服务大厅、上门服务、结对帮扶、代办、协办等方式，落实社保医保、户籍管理、社会救助、劳动保障、人口计生等便民利民措施，打造“一刻钟”服务圈，为群众提供全覆盖、全过程、全天候的优质服务。
（2）开展矛盾纠纷排查化解。
实行矛盾纠纷“周排查周报告”制度，切实把各类矛盾纠纷和治安安全隐患化解在基层、解决在萌芽状态。
（3）开展社会治安综合治理。
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强化流动人口和出租屋服务管理，做好刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理；加强治安巡逻，开展社会治安重点地区排查整治，落实人防、物防、技防措施，开展基层平安创建。
（4）组织公益互助活动。
积极发展服务性、公益性、互助性社会组织，引导非公有制经济组织、社会组织、志愿者参与村(社区)服务管理，鼓励支持村(居)民开展互助服务.兴办公益事业。
（5）收集上报信息。
开展对辖区内以基础信息为主的各类服务管理信息的收集、录入、管理、上报，为群众提供精细化、信息化服务，为上级部门提供决策参考。
五、建立“分布式”服务管理模式。
在全市辖区内的村（社区）全面建立“社区化”服务管理模式，整合各部门社区资源，形成职责明确、信息畅通、管理有效、服务精细的社区运行体系。
1、科学设置社区。
根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，社区按照“街巷型、楼院型、单位型”等进行划分，农村按照居住区域、村民小组等进行划分，原则上社区每200-500户、农村每100-300户设置一个社区，河南中裕广恒科技发展有限公司
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制作社区服务公示牌，将社区平面图、社区长姓名、照片、联系电话、服务事项等，在社区内醒目位置公示。将辖区内人、地、事、物、组织等要素分类整合，全部纳入社区的服务管理范畴，使每个社区成为社会服务管理的基本单元和组织节点。
2、明确社区工作人员及职责。
每个社区明确一名社区长。社区社区长由社区干部、社区专职工作者等担任，农村社区长由“两委”干部、大学生村官、村民代表（小组长）等担任。整合乡镇（街道）机关干部、村（社区）党员干部、驻村（社区）民警、法官、检察官、律师及供水、供电、卫生、电信、家政等基层工作力量，组成社区员服务团队。在社区长的组织下，综合承担了解社情民意、采集管理信息、服务基层群众、化解矛盾纠纷等工作职责，每日记录民情日记，开展法律援助及宣传教育，定期开展巡查，排查发现治安安全隐患，做到先行处置和及时上报；开展“组团式服务”，为群众提供多元化、精细化、个性化服务。
社区公共服务综合信息平台管理系统主要将乡镇（街道）以下的村（社区）划分成若干社区，每个社区配备相应的工作人员作为社区员，进行日常信息录入、事件处置、各类民生服务事项的办理，乡镇（街道）主要领导、分管领导、综治办工作人员，综治委成员单位领导和办公室人员，县（区）委、县（区）政府主要领导及四套班子分管领导均为社区公共服务综合信息平台管理系统的管理和使用者。
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3、规范社区工作流程。
对社区内发现的问题，规范问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档、跟踪评价七个环节的工作，形成“七步闭环”运作机制。具体工作流程是：社区长进行日常巡查，对发现的一般问题，及时组织社区员进行处置，对发现的疑难复杂问题，通过手机或其他有效方式上报到村（社区）便民服务中心；村（社区）便民服务中心甄别后，立案调查、处理结案，对不能处理的事项通过信息平台上传乡镇（街道）社会服务管理中心；乡镇（街道）社会服务管理中心获得信息进行甄别，立案调查，能处理的处理结案，不能处理的事项通过信息平台上报县（区）、市社会服务管理指挥中心；指挥中心根据问题归属指派相关职能部门进行处置，职能部门处置完毕后向指挥中心上报处置结果，社区长现场核查后进行结案。对基层发生的重大、紧急及突发事件，社区长可直报指挥中心进行及时处置。
4、加强制度运行管理体系建设
1、首问首办负责制度
2、代理服务制度
3、信访陪访制度
4、组团服务制度
5、预约联动制度
6、限时办结制度
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7、联席会议制度
8、定期研判报告制度
9、工作台账制度
10、教育培训制度
11、社会评价制度
12、督办督查制度
5、完善“六联”工作机制
1、服务管理联动
2、矛盾纠纷联调
3、突出问题联治
4、应急工作联勤
5、社会治安联防
6、基础平安联创
六、社区公共服务综合信息平台系统建设的主要内容
社区公共服务综合信息平台系统需要具备相应的软硬件条件，根据实际工作的需要，配备服务器等硬件设备。
软件部分根据需要，主要功能包括：基础数据平台、服务办事平台、考核督办平台、辅助决策平台、指挥中心平台、地理信息系统平台、应急管理平台、风险评估平台、民情日志平台、经济运行平台、行政审批管理
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平台、系统管理平台。
配套一起建设的还有：百姓服务及百姓互动平台、手持终端平台、微信互动平台、双岗双争平台、党建平台。此外，系统还支持民生热线中心反应的事件通过我平台进行处理。
1、基础数据平台
主要是通过基础采集收集地理位置、房屋、小区楼栋、单位信息、人口信息、民政救济、党群建设、综合治理、人口计生、劳动保障、房屋管理、公共安全、特殊人群、民政优抚和志愿服务等信息，便于工作查找和处理。
2、服务办事平台
市一级的事件是由各县区解决不了而上报的事件；
县（区）一级事件是各乡镇（街道办）解决不了而上报的事件； 最终形成市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、社区（村民小组），五级社区联动。
服务办事平台包括：动态事件展示、事件列表、待处理事件、排查登记、事件统计、服务团队信息、行政审批、行政审批列表。
服务办事平台以动态形式展现辖区范围内所有事件，可以对事件进行督办督查和点评。这个模块主要是提供服务办事的流程和事项的管理。
事件流程：
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各个社区的信息事件，能处理的直接结案，如果处理不了的可以随时逐级上报到社区工作站、街道（乡镇）服务管理中心、县级管理指挥中心、市级管理指挥中心，各级再进行分流到各级职能部门进行处理，处理完后再进行反馈，形成一个闭环式的流程。
平台根据事件类别情况，可调动职能部门参与事件办理，使职能部门联动办公处理问题，加强了对百姓服务力度。
3、考核督办平台
该平台是对某个时间段内的所有事件按照社区员、机构、部门和红黄牌进行考核统计，并可以根据事件总数、办结总数和办结率对各个职能部门进行排名，以及对事件的考核时限管理和积分管理
通过基于社区公共服务综合信息平台管理平台系统的信息存储和信息查询，实现对历史数据按期或实时得统计，并通过社区公共服务综合信息平台管理平台评价体系数学建模运算品评等级，将其以图形化或表格化的
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方式显示出来。通过系统建设，推进鹤壁市社会治理创新平台的管理监督达到主动、精确、快速、直观和统一的目标，从而实现完善的中心管理评价体系，可以形成良好的社区公共服务综合信息平台管理监督机制。
4、辅助决策平台
辅助决策是针对辖区内通过平台上报的事件及基础数据信息进行全方位地统计分析，并将结果以“列表、柱状图、饼状图和走势图”的形式展示出来，方便领导做出决策。
5、指挥中心平台
各级指挥中心分别可以按照权限对涉及此项工作的单位和管理人员发布公告、通知、信息发送、组织召开视频会议、发送即时通讯和网络硬盘的管理。
6、地理信息系统平台
（1）、地理信息系统
在社区化地理位置服务方面，我们提供了两种地理位置管理的功能。1）、基于平面地图和卫星地图的管理方式 2）、基于三维地理地图的管理方式
支持在平面和卫星地图上进行区、街道、社区、小区、楼栋等信息的标注。
（2）、三维地图显示方面：我们结合目前流行的数字城市模型技术，河南中裕广恒科技发展有限公司
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结合独立的三维地图应用引擎，可以直观逼真的展现城市地形风貌。实现与地理信息服务相结合的一系列地理信息服务功能如：区域信息、位置信息、统计信息等地理服务功能，结合基于地理信息引擎的搜索和定位功能，以及统计功能，将使信息的查找、定位、显示、统计变得更加的便捷。我们实现了街道、社区、社区、建筑物、楼栋、房屋的直观的区域划分展示和基本信息统计信息同步查看的功能。从而为各级的工作人员进行数据分析、辅助决策提供了相应的数据支撑。包括某个管理区域范围内的楼栋数量、房屋数量、人口数量等相关的数据统计功能。
（3）、设施及服务
1）.区域范围管理
可以在地图上显示各辖区管理范围，以及管理中心所在位置和负责人姓名。
2）.事件定位
系统不但可以对辖区内某一时间段内所发生的事件在地图上进行定位，而且还可以在地图上点击该事件查看事件详情，包括事发地点，上报人，上报时间，事件内容，采集人电话，处理进度，以及事件评价等。
3）.社区员GPS定位
社区员定位的功能可以实现对手持手机终端的社区员的实时位置的监控，指挥中心登录到系统以后选择相应的组织机构，可以在相应机构级别下将相应人员的位置给显示出来。
7、应急管理平台
应急管理平台是为了处理比较紧急或重大的事件，主要通过事件的电
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话受理、核查回复、启动应急预案、应急的终止，来达到保障群众利益、促进社会和谐的作用。
8、风险评估平台
风险评估平台针对的是一些重大的决策等进行风险评估，对评估过程和报告进行记录。
评估分为已评估和待评估。评估的整个过程为待评估、初评、复评和审核。
9、民情日记平台
各级工作人员通过这个平台可以书写工作心得体会、记录辖区内的民生动态等，各级领导可以随时掌握社情民意。领导还可以对这些日记进行审批和点评，并可对考核信息进行统计。
10、经济运行平台
通过该平台可以全面了解全区的招商引资、项目建设、城中村改、三区建设和财税收入等经济情况。
11、行政审批平台
行政审批平台是指利用电子信息化处理社区居民、企业法人或其他组织向相关行政部门提出的为民服务等现代化技术平台。本模块可以设定各行政单位的审批流程，审批部门，审批人，审批项目类型等，设置各项审
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批电子表格样表，提供给各社区居民、企业法人或其他需求组织，并将信息通过电子流和电子图片的方式进行上报，各行政审批机构根据用户提交的资料进行审核，反退，审批，注册，备案，从而实现行政审批的电子化和现代化。
居民将需要办理的事项在社区进行申请登记，社区的工作人员审核后指导居民填写相应的表格，然后将表格以电子及扫描的方式上传，街道权限范围内的事项在审批通过后，可以直接办理，然后通知社区的工作人员领取证件。乡镇街道无权办理的事项，则再上报县区级部门审批。办理后通知街道的人员领取证件。最终由社区员通知居民或者直接交到居民手中。
将行政审批电子化，“让群众少跑腿，让数据多跑路”，一定程度上解决了基层群众办事周期长、效率低、成本高的难题，让群众足不出村（社区）就能办事。
12、系统管理平台
主要是添加和删除社区管理人员信息账号、设置决策权限、管理社区机构、系统日志、图片管理、扣分制度及海量数据智能导入。
13、百姓互动和服务平台
（1）、主要是为百姓提供一个反馈诉求的渠道，让百姓参与并监督社会治理。通过互动服务平台，百姓可以随时发表看法及意见，反映各类社情民意问题。同时，乡镇街道以及社区的各级人员可以随时随地的处理答复。
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（2）、通过互联网为社区和居民提供各类便捷的家政、家电维修、保姆等等各类社区服务。
14、手持终端平台
主要是为网管员配置手机，提高事件反馈的速度和事件协同处置的效率。社区管理人员利用智能手机进行手机排查、手机拍照、手机上报、手机查询等操作，对各类事件进行迅速及时的上报、办理。同时还可以通过手机查询人口等各类信息。
15、微信互动平台
微信互动平台可以提供一下功能：
1、百姓可以通过微信平台反馈任意的事件，和诉求，可以语音，可以图片、文字、视频等多种方式。
2、诉求可以反馈到各个街道或者乡镇管理中心，也可以反馈到 区县级中心。中心通过权限可以随时看到所有的反馈事件。
3、各级指挥中心的管理人员可以随时进行回复和处置。
4、百姓可以随时查询处理的进度状况。
5、如果反馈问题比较复杂，指挥中心的人员通过研判可以通过社区化系统平台直接转入各个职能部门进行处置。
6、和社区化系统平台无缝对接。
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16、双岗双争平台
在职党员可通过网站注册，登录，系统还包括公益岗位管理、岗位认领管理，社区考核管理、积分管理等功能。
17、党建平台
开设社区宣传、信息公开、在线学习、交流互动、党建工作、党员管理、大学生村官等功能，汇集党务政务信息，公开街道、社区和各职能部门处理政务和服务的考核排队信息，把其办事情况、服务质量置于公众的监督之下。
18、支持民生热线服务平台
系统支持通过民生热线服务平台反映过来的事件，再通过我们的社区化系统进行分流到相关部门进行处理。
七、软件应用效果
通过在河南、山西、湖北、宁夏、甘肃、青海、吉林、黑龙江等省市的党政部门、街道、乡镇、企事业单位200多个成功案例得到了实际推广使用，取得了较好的工作效果：
（一）群众安全满意明显提升；
（二）民生服务力度明显加大；
（三）工作作风转变明显加快；
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（四）部门协同合力明显增强；
（五）推诿扯皮现象明显减少；
（六）辅助决策作用明显加强。
八、信息化系统实施步骤
整体系统的安装完善和综合信息系统的运用分为：软件系统的调试安装、排查表格的发放及排查登记、系统的培训、排查数据的审核、基础数据的录入、服务办事及民情日志等各类功能的应用、系统运行过程中的完善和运行等七个步骤。
公司简介
河南中裕广恒科技发展有限公司，成立于2006年，注册资金1010万元，是一家专业从事行业软件开发，智能交通研发和销售于一体的综合性高科技公司，主要从事智能交通、安防监控、网络系统集成、弱电及建筑智能化工程等。我们的客户遍及民政、公安、交通、金融、教育、房地产及各个企事业单位。
我公司具有国家信息产业部计算机信息系统集成三级资质；河南省公安厅安全技术防范工程设计施工壹级资质；河南省企业信用等级AAA级证书；ISO9001质量体系认证证书等。我公司是中国软件产品行业协会和河南省软件技术协会会员单位。
我公司拥有一批有经验、高素质、事业心强的技术人才和营销队伍。
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凭藉丰富的技术经验及专业知识坚持为客户提供切合实际的解决方案和迅速优质的售后服务，得到了行业部门用户的认可，在业界享有良好的信誉。施工过程中实行双线质量控制，并建立了完善的技术支持和售后服务体系。公司人员从业素质高，具有现代化经营管理能力和技术能力，以形成一支稳定的系统维护、销售及售后服务队伍，凭借丰富的工程经验，成熟的技术，完善有效的技术支持不断赢得客户的尊重与信任。
我公司秉承“信用第一，合作双赢”的经营方针，本着“诚实、守信、专业、双赢精神的企业。注重与客户的合作，共同发展；以服务为先导、以技术为根本，为客户提供全方位的信息化产品和贴身的信息化解决方案。
回眸往昔，广恒人深感责任重大；展望未来，广恒人信心倍增。在数字经济引领信息产业的今天，我公司将将致力于整合产品、品质、服务等众多资源共同推动信息化产业发展，在共赢的道路上，铸就百年大业。
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第二篇：加强城乡网格化建设对策
加强城乡网格化建设对策
20*年*月市委、市政府已经出台了《*市城乡网格化服务管理暂行规定》，对城乡网格化服务管理（大网格）工作的各个方面有较为详细的分工、规定。建议，以《*市城乡网格化服务管理暂行规定》为基础，进一步细化、深化有关管理办法，理顺网格事务。
一是规范网格设置。
1.统一划分标准。《*市城乡网格化服务管理暂行规定》就网格划分指出，网格划分应“遵循‘规模适当、边界清楚、便于管理、责任明确’的原则。城乡社区原则上按照常住居民*—*户或*人左右为单元划分网格，农村网格应兼顾村民小组和自然村设置；对城乡社区内较大商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院及有关企事业单位、可以结合实际划分为专属网格。”结合实际工作，建议我区按此标准重新统一划分基础网格。同时，综合疫情防控、防止返贫致贫监测需要，在基础网格的基础上，划分微网格、专属网格（防止返贫致贫监测网格与农村微网格划分保持一致）。除上级有明确划分标准的网格外，其他所有需要设置网格、使用网格的工作，均直接使用“基础网格-微网格+专属网格”体系，不再另行划分。2.完善“多网合一”体系。以基础网格为综治网格，将支部建在基础网格上，形成党建网格；将城管、环卫、食安、生态、医保等等各方面业务落实在各个综治网格内，形成业务网格。3.规范网格人员配置。根据《*市城乡网格化服务管理暂行规定》，结合已有网格人员配置情况和实际需要，建议以综治网格为基础，每个网格配置一名网格长（由网格党支部书记兼任）、一名综治网格员、一套业务团队（如：城管网格根据原城管业务划分，一套人马对应多个网格；司法行政人员一套人马对应多个网格。按照业务所需要的人数配置下沉到网格的人员）、一个村级责任人（由村或社区“两委”班子担任，可一对多）、一个区直单位责任人（由结对区直单位主要负责人担任，可以一对多）、一个志愿服务团队（根据实际需要培育组建，由一对多逐渐发展为多对一），一套党员联系社区团队（以结对区直单位党员组成）、一套进社区党员团队（以居住在辖区范围内的机关事业单位党员组成）、一套联系“两代表一委员”（可一对多）、若干网格微力量（楼栋长、村民小组长等）。
二是完善网格管理体系。
1.建立统筹管理机构。建议成立由区委副书记为组长的网格化服务管理工作领导小组，办公室设在区委组织部。区委组织部、区委政法w、区民政局以及其他业务部门为领导小组成员单位，按照相应职责开展工作。镇街相应成立领导小组。2.建立复杂疑难事件调度机制。恢复完善网格事务月度协调调度工作，每月由网格化服务管理工作领导小组组长召集相关单位召开调度会议，集中处置复杂疑难事件。根据事件情况，邀请市直相关部门参加。3.建立网格内部分工管理机制。明确网格人员在网格内的分工职责。网格内事务以网格长为调度员，兼任网格坐席员职责，通过工作群（因目前*“e治理”平台暂无法实现该功能），负责事件的流转、调度，对较为复杂疑难事件的统筹协调，村级责任人负责指导、协助。综治网格员为信息员，负责基础信息的录入，宣传、巡查类工作的落实、事件的发现、搜集、上报以及落实情况的监督。业务团队为处置员，根据调度情况、按照各自的岗位职责负责处置上报事件。党员联系社区团队主要以平时工作帮扶、协助为主，疫情发生期为减少人员流动，不建议启用。进社区党员团队以疫情发生期服务为主，发挥就近、就地、熟悉情况的特点，协助村（社区）服务。若干网格微力量辅助综治网格员开展好相关工作，及时通报范围内人员、房屋变动情况，由综治网格员统一上门录入；发现相关事件及时与综治网格员互通有无，降低事件漏报的几率。4.建立网格内人员沟通交流机制。按照“一个网格一个群”建立工作群。网格长为管理员，其他所有人员均加入工作群中。网格内所有力量听从网格长调度，完成各项工作。
三是规范网格人员使用。
1.建立网格事项准入退出机制。由区委政法w及所属综治中心会同区民政局牵头协调各部门建立网格工作事项准入制度，制定工作事项准入清单。非准入事项不得进入网格。临时性工作由区委组织部、区委政法w、区民政局联合审核后，统一布置给镇街村居。镇街、村居不得未经许可超范围布置任务给网格工作人员。2.建立网格人员工作职责清单。由区委组织部、区委政法w及所属综治中心会同区民政局根据网格工作事项准入清单，综合工作量和原岗位所赋予基础岗位职责，考虑到执法的权限，将每个事项分解到网格所有类型的人员。网格长以及社区根据清单合理分配工作。3.建立网格人员使用双向评价机制。每季度由区委督查室开展网格人员使用双向评价。由镇街对网格人员工作情况予以评价，网格人员对镇街使用网格力量情况予以评价。4.建立网格人员末位淘汰机制。建立网格工作考核评价办法，综合考虑网格工作绩效和网格人员双向评价结果，每年对网格人员工作绩效进行评分。对评分靠后的网格长、综治网格员予以辞退、淘汰。通过淘汰机制逐步提高网格长、综治网格员的专业化、职业化水平。对评分靠后的财政保障人员，扣除一定比例的目标考核工资。5.建立网格人员定期培训机制。每年对网格长、综治网格员、业务团队、部分网格微力量以及镇（街）村（居）坐席员开展培训，提高网格团队的业务能力和水平。
四是完善网格服务管理工作考评体系。
提高网格工作在目标考核和党建考核中的比例，将其纳入镇街、区直单位的重要考核内容。网格考核改单项考核为团队考核。由网格化服务管理工作领导小组办公室牵头区委组织部、区委政法w、区民政局对网格团队工作实际情况进行季度考核，区委督查室对事件处置情况抽样督查。五是提高网格人员待遇。
此处所指网格人员主要是指社区坐席员和综治网格员。1.提高综治网格员基础工资。由于目前综治网格员已经兼任食安信息员、生态环境信息员以及卫健信息员的部分职责，建议通过“费随事转”的方式，将综治网格员的基础工资提高到*元/月。今后每增加一项长期工作内容，均以“费随事转”的方式，以不少于*元/月的标准提高综治网格员工资。2.建立特定事项工作补助机制。经区委组织部、区委政法w、区民政局联合审核后的临时性特定事项或认定为工作量较大的特定事项，向综治网格员发放特定事项工作补助。建议该补助不少于*元/次。3.发放坐席员岗位津贴。全区目前有镇街坐席员和城市社区坐席员共*名。建议向镇街坐席员发放每月*元、城市社区坐席员发放每月*元的岗位津贴。通过岗位津贴调动坐席员的积极性，稳定坐席员队伍。第三篇：泰华街社区网格化材料
以人为本统筹推进社区党建网格化管理
新华区革新街道泰华街社区党总支
泰华街社区位于革新街道西部，辖区东起泰华街，西至新合街，南临新华路，北接合作路，面积0.39平方公里，常住人口7980人，从去年5月份开始，泰华街社区在革新街道党工委和上级组织部门的精心指导下，积极探索城市管理服务创新模式，开展了“党建网格化”新工作机制的实践和探索。
一、整合资源，建立“网格＋团队”组织体系
（一）科学划分网格单元。以“尊重传统、便于管理、优势互补、着眼发展”为原则，我们在社区建立了三级网格系统：成立了社区网格化管理服务站，设立社区网格，原社区支部升格为社区网格党总支，由分包社区的街道领导和社区党总支书记一道，共同负责做好辖区内矛盾纠纷和社区事务的处理；以500户居民，党员数量不少于30名为标准，设立楼院网格，依据党员数量和分布特点成立了5个楼院网格党支部，负责对所辖片内网格工作的管理与协调根据居民的生活习惯，将5个楼院划分为14个楼栋网格，并成立楼栋网格党小组，负责政策法规宣传、社情民意调查等工作。从而形成了“社区、楼院、楼栋”三级网格体系，实现了管理服务结构由条状向网状转变。
（二）组建多元服务团队。对应每一级网格，社区党总支整合了社区专兼职干部、公益岗位人员、社区志愿者和街道包居
情热线”及时接收群众生活和工作上的诉求；用“民情留言版（箱）”采集来自最基层的群众呼声，用“民情抄告单”及时将群众的意见和建议整理上报并及时反馈，用“民情分析会”来传达党和政府相关政策，沟通邻里关系和谐融洽。通过推行和运用“八民工作法”，精细化地完成了对居民综合信息的采集、搜集、分析、整理、上报和通报的全过程。三是规范各项制度。在继续深化社区干部“人员、职责、任务”三落实的同时，建立了社区党总支书记第一责任人、党员联系包干、党员议事、重大问题分析研判、定期与不定期督查、街道干部进网格等制度，促进网格化工作深入开展。
（二）是建立考核激励机制。一是强化绩效考核。根据网格化管理的要求，对社区人员A岗、B岗工作分别按60%和40%权重打分，考核结果记入本人工作档案，与社区工作者奖惩、任用和续聘挂钩，实行末位淘汰，畅通社区工作者队伍“入口、出口”，提高社区工作者素质，实现“减员增效”。二是开展网格创先争优评比活动。以“三活、四清、五百家”为核心内容，在社区层面开展优秀网格责任人和服务员评选活动，“三活”即社区居委会成员要对负责区域的情况准确掌握，成为本区域的“活户籍、活档案、活地图”。“四清”即每个社区成员要对所负责区域的四大方面情况掌握到位，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”。“五百家”即通过入户走访联系群众，解决群众的困难，及时化解矛盾，做到“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、结百家亲”。
人负责上报审批，并将落实结果及时反馈给求助的群众。
四、党建网格化管理带来的成效
通过社区党建网格化管理这一新型管理模式的运行，提升了社区党总支的协调能力，社区工作带来了显著的成效。
（一）工作作风转变、人员素质显著提高。合理的社区“网格”划分，完善的工作网络和高效的运行模式，使每位社区工作者都有了自己的一份“责任田”，促使社区工作重心下移，贴近了居民群众。从“居民群众找上来”到“社区干部走下去”，网格化管理形成的“倒逼机制”，克服了社区工作机关化、社区工作者怕做群众工作等倾向，缩小了与居民的距离，密切了党群、干群关系，把工作的触角延伸到了社区的角角落落，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，从而有效地避免了管理服务的“盲区”和“真空”。
（二）信息渠道顺畅，服务机制日臻完善。每个网格责任人以及服务人员的姓名、照片、手机电话等信息全部制作成精美的监督牌公示在各个楼道单元门口，居民群众随时都可以与网格工作人员沟通联系反映情况，这种平等互信的方式取得了百姓的认可和理解，社区人员上门入户也变得轻松自然。网格团队及时收集反馈居民的意见与建议，拓宽了社区居民表达利益诉求的渠道和途径，同时也为党委政府在第一时间内发现和解决问题提供了支持。社区建立起了党员服务群众和组织服务党员的双服务机制。社区党总支还与驻区单位党组织沟通联系，将那些组织关系
第四篇：社区网格化管理工作实施方案[范文模版]
兴顺社区网格化” 实施方案
为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格责任人。
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为8个网格，联络各小区
物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、总体目标
通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式，社区书记宋秋为组长，社区主任为副组长，社区成员为网格管理员。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，兴顺社区建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的八个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
各网格人员名单如下： 第一网格：王秀丽 李新华 信息员： 霍凤芹 侯桂琴 第二网格：于丽娜
信息员：刘振荣、孙淑仁、闫淑媛、尹文章、张树学
第三网格：朱丽莉
信息员：张淑凤、方杰、李福友 第四网格：刘爽
信息员：张艳 第五网格员：方丹
第六网格元：郭俊成信息员：郭玉琴
第七网格员：赵大勇 杜红梅
信息员：王凤顺
第八网格元：母丽娜
信息员：尹环云
六、各级职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。
（一）书记职责
社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
（二）网格组长职责
网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户
干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。
（三）民警职责
（1）收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。
（2）加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
（3）组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。
（4）抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
（四）包户干部职责
（1）负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治
工作，做好安全防范和社会治安工作；
（2）负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作；（3）负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。
（4）负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；
（5）负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；（6）负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。
（7）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。
兴顺社区
第五篇：××社区消防安全网格化实施方案
××社区消防安全网格化实施方案
为认真贯彻落实金水区社会管理综合治理委员会办公室、公安局、民政局、工商行政管理局、安全生产监督管理局联合下发的《关于全区街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》的精神，建立健全街道消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，特制定如下实施意见。
一、消防安全网格划分和工作目标
（一）网格划分
1.一级网格：以街道和辖区公共单位为基本，将其划分为“一级网格”。“ 一级网格”由街道党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、安监局、工商所、治安、巡防队等工作人员组成。主要负责对“二级网格”、“三级网格”和分包单位消防工作的督促、检查、指导和整体消防工作的组织、实施和协调；
3.二级网格：以社区为单元，划分“二级网格”，“二级网格”主要由社区主任牵头负责，由社区、片区民警以及巡防队等工作人员组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“三级网格”工作落实情况进行督导。；
4.三级网格：三级网格内根据消防管理工作需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于统一管理）”原则，将单位、场所、居民楼院细化为若干防控网点，实施分类管理。当社区辖区面积较大或单位（场所）数量较多时，可按照“均衡性（各网格任务量均衡）”原则，将三级网格划分为若干“小”网格，进一步明确管理人员和管理责任，实施精细化管理。
二、消防安全网格化管理工作领导机构及责任
为加强对社区消防安全网格化管理工作的组织领导，我社区党委决定成立区消防安全网格化管理工作领导小组。
（一）社区主任是本级消防安全管理网格的第一责任人，对本级网格消防安全管理全面负责；社区确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。
（二）居民楼院（小区）要建立由楼院长负责人牵头的群众性消防安全自治组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
（三）网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，依法履行消防安全职责，深入开展建筑消防设施“三化”建设（标准化、标识化、规范化）和消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）达标创建工作，建立消防安全自我评估机制，做到安全自查、隐患自除、责任自负。沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）的要求。
三、消防安全网格化管理主要任务
（一）实行常态化消防安全检查。社区三级网格要每月对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。
（二）开展经常性消防宣传教育。社区三级网格做好消防宣传教育工作。在火灾多发季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，定期组织本级消防安全委员会成员单位、基层组织、消防志愿者深入学校、社区、企业、家庭和宗教活
动场所开展消防宣传活动。要在社区、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示，并依托社区服务中心设立消防宣传服务室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火应急疏散演练。
（三）加强基层群防群治力量建设。社区要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。
四、消防安全网格化管理工作要求
（一）提高认识，精心组织。消防安全网格化管理是防止基层组织消防工作失控漏管的创新之举，也是强化基层组织消防安全责任制落实的长效之策。辖区各单位、各部门要切实提高认识，将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，因地制宜合理制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要积极培育树立工作典型，及时总结推广经验做法。
（二）整合力量，强化监管。社区要将消防安全网格化管理与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容；社区民警要充分发挥消防安全网格化管理主力军作用，科学制定发展规划，健全完善工作制度，严格消防监督执法，依法查处消防违法行为。
××社区
2012-2-15
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