第一篇：董厅长在全省高速公路建设项目创建国家优质工程动员大会上的讲话材料
在全省高速公路建设项目
创建国家优质工程动员大会上的讲话
省交通厅党组书记、厅长 董永安
(2008年12月26日)同志们：
今天，我们在这里召开全省高速公路建设项目创建优质工程动员大会。首先，我代表省交通厅党组对濮阳至鹤壁高速公路荣获“2 008年度国家优质工程银质奖”表示热烈祝贺!向参与濮阳至鹤壁高速公路建设管理并做出突出贡献的濮鹤高速建设项目公司，项目施工、监理和设计单位，以及濮鹤管理处的全体同志们；向前来参加会议的、长期奋战在全省交通基础设施建设一线的同志们表示亲切的慰问，向濮 阳、安阳、鹤壁三市市委、市政府以及项目沿线广大人民群 众表示衷心的感谢！
12月21日上午，国家优质工程颁奖大会在北京人民大 会堂隆重召开，濮阳至鹤壁高速公路荣获“2 008年度国家优质工程银质奖”，这是该项目继荣获交通运输部“2 007年度公路交通优质工程一等奖”和“2 00 7年度河南省工程建设优质工程奖”之后获得的更高殊荣，为我省交通建设再添喜讯，这也是值得全省交通系统干部职工引以为荣的一件大喜事。
国家优质工程奖是我国工程建设行业对项目建设管理的国家级奖项。濮阳至鹤壁高速公路项目获得这一殊荣，一方面得益于河南豫濮高速公路发展有限公司在工程建设管理中，坚持理念创新，牢固树立“质量第一、安全至上”，以人为本，注重环保，致力打造“和谐工程、优质工程”。另一方面得益于运营管理单位始终坚持“管理上台阶，工作创一流”的总体目标，创新养护管理机制，狠抓日常性养护和精细化管理工作。他们在工作实践中积累的宝贵经验值得全省在建高速公路项目公司和运营管理单位认真研究和学习。
近年来，在省委、省政府和国家交通运输部的正确领导下，全省交通系统广大干部职工，紧紧围绕“发展、改革、质量、安全、廉政”的主旋律，开拓进取，好中求快，目前全省高速公路通车总里程已达到4841公里，继续保持全国领先。但是，在已通车高速公路项目中，像濮鹤高速这样荣获国优、部优的工程却很少，全国知名的品牌工程更少。这就要求我们一方面在工程管理上下功夫，学习国内先进管理经验，查找差距，总结提高，强化精细管理，创建优质工程。另一方面我们要积极申报优质工程，要求已通车的高速公路项目，凡具备条件的，要尽快完成竣工验收工作，积极申报省优、部优和国优奖；更重要的是，在项目开工建设伊始，就要牢固树立争创国优工程目标，建设管理中做到高标准、严要求，这就是我们今天在濮鹤管理处召开创建国优工程动员会的目的。2月22日，我们召开了全省公路水运工程质量安全工作会议，范跃武副厅长对今后一个阶段抓安全、抓质量提出了新的要求，我都赞成。近期，厅党组对高速公路质量、安全问题特别关注，并多次研究如何抓好，提出了在高速公路建设中，全面开展创建优质工程活动。这就要求我们在建设管理中做到“安全第一，质量第一”，在工程管理中做到“安全零事故，质量创全优”。在今后一段时期，要抓好以下八个方面的工作：
一是质量优，切实提高工程质量。
百年大计，质量为本，质量优良是创建优质工程最基本的条件。各项曰建设单位要继续贯彻“理念是灵魂，设计是基础，管理是关键，施工是保证”的创优原则。要求在设计过程中不断提升设计理念，推广成熟有效的科技和科研成果，以优良的设计来确保工程质量优良；要求在施工过程中以精细化管理为主线，全面加强施工组织和施工控制，大力推进现场施工的规范化和标准化水平，切实提高工程质量。
二是安全严，继续保持安全生产“零事故”。
安全生产在创建优质工程中具有一票否决权，一旦项目安全生产出现问题，将不具备申报资格。各项目建设单位要把安全作为工程建设的重要工作来抓，决不能只抓工程质量而轻视安全生产工作。要认真贯彻李克强副总理对阳江核电站开工建设批示的“安全第一、质量第一”的精神，牢固树立安全生产过程控制原则，严防死守，继续保持好目前安全生产的良好形势。要建立建设项目工程安全风险评估制度和工程质量安全事故责任追究制度，严厉查处施工质量和安全生产出现的问题，坚决杜绝质量安全事故发生。
三是造价实，确保工程决算不能突破概算。
创建优质工程，不以高投入、高造价来实现。各建设管理单位、各项目公司要加强对高速公路工程造价的管理工作，要从项目的估算、概算、预算和决算等各环节抓起，一环扣一环地去抓，实事求是地确定工程造价。在项目造价管理中，工程概算是总控指标，项目工程决算不能突破概算。设计单位要对设计质量、各阶段的指标控制负责，要确定合理的设计方案，对影响造价的材料单价、材料供应必须细致调查研究，合理确定工程造价。
四是信誉好，加强信用体系建设。
加强信用体系建设工作，为创建优质工程选择信誉好的从业单位和从业人员。各项目建设单位要高度重视信用评价工作，要认真按照《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》和《河南省公路施工企业信用评价办法》的要求，每月对施工、监理、设计、检测单位进行评价，得分、排名情况及时上报省厅，省厅每半年对全省各从业单位进行信誉评价，切实推动信用体系建设。五是素质高，全面加强从业人员管理。
创建优质工程，要落实到工程管理的各方面，要深入到每个管理人员的心中。只有保证各参建单位人员素质，严格规范从业人员的行为，才能真正提高项目建设管理水平，才能够保证推动创优工作。今年初，省厅下发了《关于进一步加强我省高速公路建设主要从业人员管理的通知》，明确规范从业人员管理，各单位要严格贯彻落实。目前已经完成在建项目从业人员基本信息登记工作，人员信息已经在质量监督网上公示，接受社会监督。对新开工项目，要严格执行人员审核制度、网上公示制度、人员变更制度、监督检查等制度。对不遵守规定，导致出现工程质量安全等问题的，将依照相关规定严肃追究责任。
六是风气良，着力推进监理行业树新风活动。监理对控制工程质量安全发挥着非常重要的作用，对工程创优起着关键作用，必须严抓，树立良好的监理工作行风。各监理企业要按照交通运输部组织开展的“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动的具体要求，切实加强自身建设，树立品牌意识和诚信意识，推动监理企业的规模化、规范化发展，强化“宁做恶人、不做罪人”的责任感。要把监理行业树新风活动作为明年一项重点工作抓实抓好，推动该活动顺利有序开展。
七是环境松，积极做好优化建设环境工作。创造优质工程，需要合理的施工周期和宽松的外部施工环境做保障。各项目建设单位要提高以识，明确责任，积极主动地配合地方政府、优化办和大项目办开展优化环境建设工作。要依法依规办事，及时足额兑现国家政策范围内的各项补偿、安臵、赔偿等费用。要强化工程合同及履约监管，及时进行设计变更审批和工程款支付。要加强劳务队伍管理，完善农民工工资保障制度，解决好材料供应、工程款拨付和农民工工资兑付等问题。
八是养护精，全面提高高速公路养护管理水平。高速公路养护管理也是创建优质工程的具体内容要求，一条质量优的高速公路，需要精心地呵护、精心地管养。各项目运营管理单位要进一步认真贯彻落实《河南省高速公路养护管理办法*，不断完善日常养护、监测等管理工作；新建成通车路段要积极开展预防性养护，坚持杜绝随意开挖、多挖多补的养护陋习；要大力推广应用环保型路面养护新技术，用较低的能源消耗、较小的环境成本，实现废旧公路材料的循环利用，最大限度提高公路资源的利用效率。
同志们，今天的大会既是一次表彰大会，也是一次动员会，又是一次布臵会。希望大家增强责任感和使命感，扎扎实实地开展优质工程创建活动，要以濮鹤高速公路为榜样，学习他们的管理经验，结合实际情况，创新机制、体制，改进工作作风，大力开展精品工程创建活动，开创高速公路建设管理新局面，为推进我省交通事业又好又快发展、为实现中原崛起做出新的更大贡献。
谢谢大冢!
第二篇：市长在创建国家园林城市动员大会上的讲话
***市长在创建国家园林城市动员会上的讲话
同志们：
在市委、市政府的领导下，在省建设厅的指导和帮助下，经过全市人民的艰苦努力，我市国家园林城市创建工作取得了阶段性成果，去年9月28日我市通过了省级园林城市验收。省建设厅郭处长宣读了命名我市为“河南省园林城市”的决定，这是对我们前一阶段创建工作的充分肯定。刚
才，***市长作了动员报告，对前一段创建工作进行了认真总结，对今年的创建工作进行了具体安排和部署*，请同志们认真抓好落实。下面，我强调几点意见，之后***书记还要作重要讲话。
一、肯定成绩，总结经验，增强创建国家园林城市的信心和决心
过去的一年，是***“十五”期间经济社会发展速度最快、质量最高的一年，也是自2005年市委、市政府作出创建园林城市决策以来，创建活动初见成效的一年。一年来，全市各创建单位广大干部职工紧紧围绕创建省级园林城市的阶段性目标，聚精会神搞创建，上下一心迎验收，竭尽全力抓落实，圆满完成了省级园林城市验收的各项工作任务。主要有以下几个特点：
一是始终坚持落实科学发展观，坚定不移抓创建。去年以来，不管面临怎样的困难，市委、市政府都始终坚持落实科学发展观不动摇，牢牢把握“加快发展，维护稳定，狠抓落实”的工作大局，坚持工业的核心地位和主导地位不动摇，举全市之力，坚定不移地加快推进项目建设。2005年，列入市委、市政府督查的93个重点项目完成投资178亿元，全市生产总值完成334亿元，地方财政一般预算收入达到16.6亿元，主要经济指标均取得突破性进展，创历史新高。与此同时，市委、市政府坚持把创建园林城市作为改善城市环境、构建和谐社会和落实科学发展观的有效载体，坚持把创建工作与发展经济摆上同等位置，一并安排，统筹部署。思想不动摇，精力不分散，一心一意谋创建，加快推进基础设施建设，涧河公园、涧河四期、快速通道等大型绿地已初步建成，市区绿化总量新增1500多亩，绿地布局趋于合理，景观质量不断提高，各项绿化指标均达到了省级园林城市标准，顺利通过了省级园林城市验收，为明年创建国家园林城市打下了坚实的基础。
二是围绕重点，克难攻坚抓创建。创建园林城市活动开展以来，市委、市政府把创建工作作为扩大城市规模、提升城市品位的重要切入点，认真对照国家和省级园林城市标准，坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理、创一流环境，牢牢抓住城市园林绿化和基础设施建设两个重点，迎难而上、强力推进，不断把创建工作推向深入。一年来，各创建责任单位按照任务安排，克难攻坚，相继实施了陕州大道、涧河公园、涧南城区改造、集中供热等重点工程，取得了明显成效。涧南城区拆迁面积达8000平方米，陕州大道建设绿地面积463亩，集中供热工程铺设管线16公里，供热面积达到100万平方米。这些重点工程的完工，对改善城市面貌、完善城市功能起到了积极的作用。
三是完善机制，以人为本谋创建。一年来，我们紧紧围绕提高城市品位、创造美好环境的创建工作目标，不断扩大创建规模，丰富活动内涵，科学规划，严格管理，以改善广大市民生活环境为核心，始终坚持以人为本，紧紧抓住城市绿化、管理等一系列与群众生活息息相关的工作，努力构建以创建园林城市为抓手，协调推进卫生城市、环保模范城市和文明城市创建的“四城联创”机制。正是有了这样一个良性运行机制，全市人民群策群力，各部门、各单位行动一致，不仅成功地创建了省级园林城市，而且顺利通过了省级卫生城市复检。
四是明确目标，上下齐心促创建。“营造最宜人居住环境、建设自然山水城市”的决策和创建国家园林城市的举措，顺应了广大市民改善生活环境、提高生活质量的愿望和期盼，得到了社会各界的广泛支持和大力拥护，调动了方方面面的积极性。一年来，各责任单位紧紧围绕创建任务，积极出谋划策，相互配合协调，有效保证了工作任务落实。市建委在加快完成市区主、次干道改造的同时，积极推进双龙湖建设、涧河公园、涧河四期治理等难点工程，双龙湖周边景观大为改观，游客明显增加；市交通局主动做好快速通道建设和配套绿化，高标准完成了209国道市区段的拓宽改造工程；开发区克服种种困难，如期完成了白天鹅广场、沿黄观光路的建设任务，并对双龙湖周边、鸡足岛进行了高标准绿化；市园林局边组建、边开展工作，狠抓绿地建设和管理，市区公共绿地管理水平明显提高；湖滨区承担的上阳苑建设任务，力度大、行动快，现已初见成效；陕县围绕创建目标，完成了陕州大道、沿黄观光路陕县段的建设任务。另外，市城管局、市公安局在市区综合整治方面，市电视台、日报社在宣传方面都作了大量卓有成效的工作。全市上下齐心协力、团结一致抓落实的工作热情，为创建园林城市的深入开展提供了强大的动力。
我们虽然取得了省级园林城市的荣誉，但与国家园林城市的要求相比，只是阶段性的成果，只是初步的。在肯定创建
成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，创建工作还存在不少差距和问题，如城市绿化整体水平较低，绿地分布不均，部分重点工程进度缓慢等，这些客观存在的差距是多方面因素造成的，要积极想方设法，努力加以解决。从主观上看，仍有部分单位对创建工作重视不够，对承担的任务行动迟缓，尤其是个别单位对自己门前、管辖的路段、家属区的绿化不管不问，推推动动，拨拨转转，严重影响了创建工作大局；同时部分市民城市意识、城管意识还需进一步的增强，全民创建园林城市的氛围还不浓厚。这些都希望引起大家的足够重视，在今后的工作中加以克服和解决。
二、把握形势，明确任务，推动创建工作深入开展
今年是“十一五”规划的开局之年，也是我们创建国家园林城市必须取得实质性突破的一年。就今年的创建工作来看，任务更加繁重，已建成的绿地管理、公园游园、城市道路等基础设施建设需要大量财政资金投入，困难较大；稳定方面，随着创建国家园林城市、卫生城市工作的深入开展，在土地、拆迁等问题纠纷会不断出现；特别不容忽视的是，对照国家园林城市的验收标准，我们的差距仍然很大。另外，全省18个地市中，濮阳、漯河、洛阳、郑州、南阳、许昌均通过了国家园林城市验收，焦作、新乡、商丘以及登封、偃师等县级市很有可能在2007年同我们一道申报国家园林城市验收，这就大大增加了创建的难度。但从另一个方面讲，我们又面临许多有利的条件：我市经过近年来的努力，综合实力已经位于全省中上游水平。在城市建设方面，经过全市上下几年来的共同努力，城市基础设施日趋完善，绿地面积大幅增加，管理水平显著提高，城市品位得以提升，顺利通过省级园林城市验收和省级卫生城市复检，入选“2005中国特色魅力城市200强”。可以说，在完成第一步目标上，已经赢得了工作的主动权。只要我们进一步振奋精神，乘势而上，以更加积极的态度、旺盛的斗志去抢抓机遇，以百折不挠、坚忍不拔的毅力去干事创业，以不创一流不甘心、不争第一不罢休的勇气和决心去开拓进取，在迎接挑战中抢抓机遇，在克服困难中奋力拼搏，就一定能全面完成今年创建工作的各项目标任务。
一要明确重点，打造创建亮点。在今年的创建工作中，要抓好六个重点：一是重点工程。要集中力量，搞好天鹅湖景区、涧河四期、涧南城区改造、陕州大道、涧河公园、湖滨广场、庙底沟遗址公园、上阳苑“八大工程”。二是城区小游园建设。已经确定的城中村游园，上半年要完成规划，10月底前全部建成。这项工作难度大、困难多，湖滨区、开发区在具体实施时要讲究策略，处理好有关矛盾和问题，确保稳定。三是城市出入口绿化。突出抓好陕州大道东出入口北侧百亩绿地、峡东连接线花坛、黄河大桥桥头绿化改造和建设，加大城市出入口景观综合整治，树立我市的良好形象。四是市区公园、广场绿化。在旅游节前必须完成植树、种花、种草任务，年底前完成提升达标任务。五是城市道路景观改造。突出做好六峰路、上阳路、黄河路等主干道的绿化提升，搞好大岭路、经一路等市区新建道路的景观美化，拆除有碍市容的私搭乱建，整治规范户外广告，切实改善沿街道路景观。六是加快双龙湖周边绿化进度。旅游节前必须完成任务。
二要抓好春季植树造林工作，保证完成绿化任务。一年之计在于春。要抓住春季植树造林的大好时机，以南山北岭、天鹅湖景区、城区周围通道绿化为重点，切实搞好大环境绿化。林业局、湖滨区、开发区、陕县要按照春季植树造林电视电话会议的工作部署，结合创建工作目标任务，认真组织，扎实推进，努力造就青山绿水和绿色通道，全面改善市区周边环境。市政府分配给各单位的绿化和植树任务，必须保质保量、不折不扣地完成。南山北岭、天鹅湖景区、沿黄观光路等重点地区的绿化，必须在春季完成主体绿化，实现大头落地。
三要加快工作节奏，实现创建工作与举办旅游节相互促进。今年4月份，我市将举办第十二届黄河旅游节，这是展示、树立***形象的一个重要平台。我们要加快工作节奏，确保一些绿化工程在旅游节前完工，通过创建活动的开展，丰富旅游节的内容，增强旅游节的氛围。4月份之前，在做好市区主干道、天鹅湖景区等重点部位绿化的同时，还要大力加强城市管理，加大城市环境治理和市容市貌的综合整治。市区主干道、涧河两岸、公园广场、天鹅湖景区要全部完成亮化工作。要通过这些工作，把***装扮得更加亮丽多彩，给国内外客商留下美好的印象，起到宣传***的目的。
四要齐抓共管，确保创建任务顺利完成。创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，仅靠园林绿化部门一家是不行的。各级、各部门都要切实把创建国家园林城市工作当成应尽的职责和义务，扎实做好承担的工作任务。要落实一把手负责制，层层分解目标，做到责任明确，任务到人。各部门要密切配合，分工协作，不推诿、扯皮，按照特事特办、急事急办的要求，积极主动地开展工作。创建指挥部要落实好创建工作责任制，及时解决创建工作中出现的矛盾和问题，旅游节前10天一督查，节后一月一通报；创建办要认真做好协调工作，督促各部门及时完成创建任务。各级绿化主管部门要把好绿化工程质量关、养护关，加强技术指导和质量监督，切实提高绿化建设的水平和品位。
五要扩大宣传，营造浓厚氛围。创建国家园林城市是一项造福子孙的利民工程，涉及到全市广大干部群众。各级新闻媒体要大力宣传创建工作的深远意义，做到家喻户晓，人人皆知，形成全市动员、全民动手、全员参与的创建国家园林城市格局。湖滨区、开发区、市直各单位、各部门要积极开展创建园林单位、园林小区活动，丰富创建活动的内容；要积极开展市树市花的评选、认养绿地等活动，提高广大市民的城市意识、文明意识、创建意识。
同志们，今年是创建园林城市的关键一年，做好今年的创建工作，任务光荣而艰巨。我们一定要思想上更重视，安排上更周密，行动上更迅捷，工作上更扎实，精力上更集中，团结拼搏，克难攻坚，扎好各项创建工作任务的落实，确保2009年顺利通过国家园林城市验收。
谢谢大家！
第三篇：创建国家生态县动员大会上的讲话
同志们:
很高兴参加绩溪创建国家生态县攻坚动员大会，在此，我代表环境保护部自然生态保护司对会议的召开表示热烈的祝贺！
建设生态县的目的和本质，就是以科学发展观为指导，以发展循环经济为核心，以改善环境质量为出发点，以社会主义新农村建设为基础，统筹城乡发展，促进人与自然和谐，推动全县区域走上生产发展、生
活富裕、生态良好的文明发展道路。目前，包括安徽省在内，全国已有14个省（自治区、直辖市）开展了生态省建设；包括绩溪县在内，全国有500多个县（市、区）开展了生态县建设工作。其中，有11个县（市、区）已被命名为国家生态县（市、区），629个乡镇已被命名为全国环境优美乡镇。许多开展生态省（市、县）建设的地区，在发展经济的同时加强城乡环境保护，提升公众环境意识，改善人居环境和人民生活质量，生态文明理念日益深入人心，部分地区已初步走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实践证明，生态省（市、县）建设是地方政府落实科学发展观、统筹城乡环境保护和促进区域可持续发展的有效载体，是现阶段推进生态文明建设的基本目标模式，是建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径，也是建设社会主义新农村的重大举措。
绩溪历史悠久，人文荟萃，是徽文化的重要发源地，自古文风鼎盛，名人辈出。绩溪自然生态环境优美、人杰地灵，可谓“白云深处仙境，桃花源里人家”。近年来，县委县政府抓住机遇，大力实施“生态立县、绿色富民”发展战略，积极推进生态创建工作，先后获得了国家级生态示范区、安徽生态省建设首批综合示范基地等称号，为创建国家生态县奠定了良好的基础。特别值得指出的是，在2004年建成国家级生态示范区的同时，绩溪县就瞄准了新的目标，及时编制了生态县建设规划，并与2005年全面启动实施，生态创建工作一直走在安徽省前列。今天，县委、县政府召开隆重的攻坚动员大会，书记、县长亲自作了很好的动员，明确提出要力争到2010年底将绩溪建成国家生态县，这充分显示了县委、县政府带领广大干部群众坚决贯彻落实科学发展观，坚定走可持续发展之路，努力构建生态绩溪、和谐绩溪的信心和决心。
下面，我对绩溪生态县建设谈几点意见，供大家参考。
第一，生态县建设要与社会主义新农村建设紧密结合。国家“十一五”规划纲要指出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极推进新农村建设。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明确提出，要结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。这些都为生态县建设指明了方向。按照国家生态县创建的基本条件，生态县要有80%的乡镇达到环境优美乡镇的标准，而创建环境优美乡镇的基础工作是生态村建设。因此，生态县建设的重点在农村，难点也在农村。希望绩溪能结合社会主义新农村建设，在发展农村经济，提高农民收入的同时，通过实施农村小康环保行动计划，重点解决好农村生产和生活中的环境问题，切实改变农村环境面貌，不断推进农村生态环境保护。
第二，生态县建设要以保护生态环境优化经济增长。发展循环经济是生态县建设的核心。当前，绩溪在推进“工业强县”战略、实施全县工业经济发展的“1152”工程过程中，要把严格环境准入作为经济调节的重要手段，淘汰落后的生产能力，促进产业升级，防止污染严重企业向农村转移。要大力实施清洁生产，积极推进循环型企业和工业园区建设。国家要求到2010年，单位gdp能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%，并作为约束性指标。希望绩溪通过实现降低能耗和污染物减排的“硬约束”，优化县域经济的发展，并率先完成节能减排任务，为其他县做出表率。
第三，生态县建设要在突出当地特色上下功夫。各地情况不同，生态县建设的内涵、模式、特点也不相同。绩溪在生态县建设中，应结合自身特点，充分发挥自身优势，扬长避短，创新体制、机制，着力调整产业结构，大力发展符合当地实际的生态工业、生态农业和生态旅游业，在发展中推进生态环境的保护与建设。
第四，要加强组织领导，强化组织保障。生态县建设涉及经济建设、社会进步和环境保护三大领域，是一项复杂的系统工程。创建工作要在县委、县政府统一领导下，统一规划，统筹安排，总体推进。优先解决重大社会、经济、环境问题以及与群众生产生活密切相关的热点、难点问题。充分发挥各部门、各乡镇的作用，将生态县建设的目标任务层层分解，一级抓一级，一级促一级，确保各项措施的落实。环境保护部门要为县委、县政府当好参谋，勇挑重担，主动协调，搞好服务。
第五，要广泛宣传，营造良好的社会氛围。要全社会发动，广泛宣传生态县建设的重大意义和建设内涵，加强科学发展观、生态文明、环境保护知识的普及教育，进一步提高全社会的环境意识。要严肃查处环境违法案件，鼓励公众参与，营造全社会共同参与生态县建设的良好氛围。
同志们，生态县建设是一项开创性工作，目前已进入攻坚阶段。相信在县委、县政府的坚强领导下，在上级党委政府和部门的关心支持下，通过全县广大干部群众的共同努力，绩溪生态县建设工作一定能结出硕果，为推进生态文明建设做出新的更大贡献。
谢谢大家！
创建国家生态县动员大会上的讲话
第四篇：创建国家卫生城市动员大会上的讲话
创建国家卫生城市动员大会上的讲话
（质监局张国华局长）
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要目的是动员全局职工统一思想，全力以赴，切实改善我局卫生现状，为实现创建国家卫生城的目标而努力工作。刚才，刘局长宣读了我局创建国家卫生城市实施方案，这方案是经过局班子认真研究制定的，完全符合我局实际。希望各部门要迅速行动起来，认真执行方案要求，抓好各项工作的落实。下面，就创建工作，我强调以下几点意见。
一、认清形势，统一思想，坚定创建国家卫生城市工作信心
今年市委市政府提出了创建国家卫生城市的目标，这对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要充分看到珲春市在创建过程中所处的优势和存在的问题，共同努力，出色地完成好我局的创建任务。
随着经济发展和工业化，城镇化进程的加快，人民的生活水平、生活质量不断提高，追求高质量的生活环境已成为全市人民的共同愿望。作为一种有效的载体，创建国家卫生城市，是保障人民群众身体健康的迫切需要。因为它不仅仅
是一般的卫生范畴，其最直接的效果是改善城市环境和预防消除疾病，不断提高群众的身体健康素质，对不断提高市民的公共卫生意识，推动文明的健康生活方式，都发挥着不可替代的作用。创建国家卫生城市，是城市发展和招商引资的必要选择。我市多渠道、多层次、全方位，大力引进先进地区资本、人才、技术，实现快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。通过创建工作，可以提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处。创建国家卫生城市，是创建国家文明城市的必然要求。目前，全市上下正满怀热情地进行文明城市建设，实际上，创建文明城市的前置条件是国家卫生城市，文明城和卫生城是互相联系不可分割的一个整体，目标是一致的。通过创建国家卫生城市，提升珲春城市形象，进而创建全国文明城市，事关珲春可持续发展的大局，也是构建“和谐珲春”的必由之路。
二、加强生产加工环节的食品安全监管工作
今年我局食品安全监管工作的总体要求是：按照“完善制度、强化措施、落实责任、保障安全”的工作思路，突出重点、严格监管、严厉查处、严肃责任，切实抓好食品生产加工环节监管工作。一是确定辖区内重点企业、重点产品，按照省州局文件进行集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管，施高频次的检查、巡查，使各专项
整治工作取得实实在在的成效。二是摸清食品企业底数，实行动态管理。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证、小作坊100％签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立电子档案，及时调整信息，实行动态管理。
三是继续实行食品安全监管区域责任制。为切实做好食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，继续实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。四是组织开展好元旦、春节、“五一”等节假日食品安全专项执法检查工作。五是根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，认真进行巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。认真做好食品添加物质使用登记备案工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加，禁止使用违禁添加剂。六是积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“3.15”等广泛开展食品安全知识宣传，印制和散发食品安全知识宣传材料，继续落实国家质检总局关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告的通知精神，通过开展各种形式的宣传，增强食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。七是开展帮扶食品企业工作。做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业购置生产设备、检
验仪器、厂区合理布局和方案、制度等软件方面的建立。提高企业的管理能力和管理水平。及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。八是强化日常监管,依法对所有食品生产企业开展监督检查,监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验、卫生情况（厂区及工作人员）等制度。严厉打击制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。开展生产加工环节风险监测,重点加强对生产加工环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监测,对发现的问题,及时查明原因,消除食品安全隐患。九是督促食品生产加工企业工作人员定期进行身体健康检查。要求各食品厂必须做好“除四害”工作，在加工车间及仓库门必须有隔鼠板，室内要有防蝇灯，地面无鼠洞无蟑螂。
三、积极开展食品安全健康教育活动
按着健康教育工作计划，认真组织食品企业负责人学习食品安全法相关知识。定期向职工及家属广泛宣传爱国卫生工作的重要性和必要性，倡导健康、文明、科学的生活方式，宣传卫生防病知识，不断增强广大职工及家属的卫生意识，养成良好的卫生习惯，自觉参与创建国家卫生城市的系列活动。
四、要积极做好“除四害”工作
局办公室负责购置药物或工具组织人员在办公楼内、楼外和家属区积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的除“四害”活动，防止疫病发生，清除“四害”孳生场地，严密组织、科学开展春秋两季灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂和冬季的灭鼠工作，降低“四害”密度，预防和减少病媒传播疾病的发生和蔓延。
五、要积极搞好单位室内外卫生
1、办公设施及办公用品摆放整齐有序，杜绝办公设施及用品乱堆乱放、杂乱无章和积存垃圾等现象。
2、办公室要坚持天天打扫，地面、墙壁、办公桌椅及门窗要做到无灰尘、不乱贴乱画，整体洁净优美。
3、职工在工作时间，要着装整齐，不穿奇装异服、短裤、拖鞋等，要崇尚健康、文明、卫生的生活方式，不随地吐痰、乱扔烟头、乱倒垃圾、乱泼污水等，养成良好的卫生习惯，创造洁净明亮的工作环境。
4、彻底清除卫生责任区积存的生活垃圾、建筑垃圾等，要创造良好的环境卫生。
5、对单位周边地面、墙壁上乱贴、乱写、乱画的各类广告和不文明现象进行彻底清理。
同志们，创建国家卫生城市工作相当艰巨。我们要以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，团结协作，齐抓共
管，争创一流。我相信，在全局职工的共同努力下，我局创建国家卫生城市的目标一定能够如期实现！
谢谢大家。
2011年2月15日
第五篇：市长在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话
市长在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话
在这清风送爽、郁郁葱葱的盛夏时节，全市推进全域旅游发展暨某市创建国家全域旅游示范区动员大会今天在这里隆重召开。这是在某全市旅游产业转型升级、加快发展的重要时期召开的一次推动全域旅游发展的动员会、启动会，也是一次创建国家全域旅游示范区的工作安排会、部署会。这对于全市上下进一步统一思想，抢抓大众旅游新时代机遇，打造多层次旅游消费载体，推进旅游供给侧改革，促进特色产品提档升级，统筹城乡协调发展，实现全市十四五旅游发展目标具有深远而特殊的意义。刚才，我们听取了省旅游委刘主任的主要讲话，使我们更加明确了工作方向，我们要认真贯彻落实。
下面，我代表市政府讲三点意见：
一、从全局战略高度认识某市创建国家全域旅游示范区的重要性
（一）创建国家全域旅游示范区是推动某市建设国际著名旅游目的地的最佳途径。
全域旅游是指在一定区域内以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合产业融合发展、社会共建共享，进而带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展的理念和模式。发展全域旅游不能简单保留在旅游人次增长上，而是更加注重旅游业内在质量的全面提升，进而带动国民生活品质、生态环境和文明程度的全面提升。可以说全域旅游的发展理念和模式带给我们某市旅游发展新的动能和生机，是破解某市旅游发展难题的战略方向。市委秦书记在市委五届十次全会报告中指出，要树立全域旅游发展理念，重新审视和谋划全市旅游发展，要以“一江（黑龙江）一路（吉黑高速）”为两轴，以某中俄边境风情游和某火山矿泉康养游为两个基点，深度开发、综合开发、整合串联各地独具特色旅游资源，放大整体优势，避免零敲碎打、各自为战，提高旅游综合竞争力。按照市委的安排部署，结合创建国家全域旅游示范区工作，在某市用全域旅游发展思路指导全市旅游工作，能够更好有利于我市走出高度依赖景区景点的传统观光旅游模式，有利于整体优化某区域内旅游环境和质量，拓展旅游发展的空间，释放某区域内某市、某风景区管委会、农场、森工不同地区旅游特色魅力，提升某区域“壮美火山、神奇药泉”旅游品牌形象，树立旅游发展“一盘棋”思想，真正把某9874平方公里作为一个整体，共同推进某在全市率先建设成为国际著名旅游目的地。
（二）创建国家全域旅游示范区某具有得天独厚的优势条件。
某市域内推进全域旅游具有良好的基础和环境，这里有国家5A级景区某景区，先后获得两项世界级和十一项国家级荣誉，有国家4A级山口湖景区及多处国家级风景区、省级湿地公园和自然保护区，有神州第一漂之称的大沾河景区等为代表的火山、矿泉、河流、湖泊、森林、冰雪等优质的自然旅游资源，也有红色旅游资源、民族民俗和知青文化等人文旅游资源，乡村旅游、观光农业、低空飞行、自驾车营地等新业态旅游也在逐步兴起，每年都吸引百余万游客在此观光休闲度假。当前，某正在充分发挥康养资源优势，增强火山矿泉可饮可浴的功能，开发建设冷、热矿泉康体养生体验区，推动旅游业向更高层次转型。可以说某旅游资源全域分布、类型丰富、组合好、主题鲜明。同时，某市委、市政府高度重视全域旅游发展，全市基础设施、城镇建设、社会事业等全面进步，市域内的旅游产业地位日益突显，以火山和矿泉为核心的产品体系逐步形成，这些都为发展全域旅游创造了很好的前提条件。同时，今年以来着力吸引外来消费，与养老产业、文化产业、健康产业和休闲度假结合起来，充分发挥资源环境优势，逐步向景城一体化方向发展，并以此带动互联网产业在内的其他新兴服务业在某落地生根。（三）某创建国家全域旅游示范区在某全市具有典型性和示范性。
国家旅游局局长李金早指出：有条件建设全域旅游示范区的地区，一般应具有几个方面的特色：区域内有明显的旅游主打产品，旅游资源禀赋高，旅游产业覆盖面广，旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌。我们某市将市域内的某管委会、森工、农垦的旅游资源有效整合，正具备这些典型特征。比如说，某风景区是全国首批有影响力的风景名胜区，浓缩了旅游两大核心要素—生态和文化，是我省重要的旅游景区，是某市旅游发展的风向标，某市作为全国全域旅游示范区，不仅在省、市具有典型性、代表性，也更具有紧迫性。毕竟全域旅游模式在我省、我们某市都是首次接触，需要我们积极探索在市域内联手整合、联手推进。要做好顶层设计，在体制机制、项目推进、生态培育、政策扶持等方面要有所突破，在落实全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理上要下功夫，切实把国家全域旅游示范区的示范作用发挥好，为某市其他县（市、区）推广全域旅游提供可借鉴性的经验和做法。二、积极推进某国家全域旅游示范区创建工作
某市作为全国首批全域旅游示范区，先期已做了大量启动前的筹备工作，制定了某市全域旅游示范区创建行动计划，会上签定了某区域旅游联盟合作协议，一会儿王峰书记对下步具体工作还要作出部署和安排，我在这里就抓好全域旅游的工作提几点工作思路，供参考。
（一）“点、线、面”结合推进全域旅游。
全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，要点、线、面结合推进。点就是要抓好景区景点、小镇、村屯、街道打造；线就是要注重旅游道路建设，在打造点与点连接的`同时，规划建设一批旅游风景路和乡村旅游示范带。比如说具备景观带条件的道路两侧夏季要种植花期色彩丰富程度高的植物，既有观赏价值，又有经济价值；面就是在点线结合基础上，把辖域内的旅游景区、风景名胜区、森工、农场及村镇、市区等统筹规划，作为一个大景区来打造，形成全域之内处处是景观，村村是景点，人人是导游的生态大社会，随时随地为人们提供良好的旅游体验。要按照你们提出的“联动、特色、融合”的要求，通过“点、线、面”结合推进，形成“日月同辉满天星”的全域旅游发展格局。（二）产业融合推进全域旅游。
全域旅游是对区域社会、经济、文化、环境等资源的全面整合，是旅游业的跨界发展、融合发展和全覆盖发展。这就要求旅游业的管理和促进必须超越传统行业范畴，在政府层面上形成有力的推动、协调机制。在推动全域旅游示范区建设中，要进一步强化旅游业的龙头地位，发挥旅游业在推进新型城镇化、生态化、信息化发展中的引领作用。要与农业现代化相结合，加快形成美丽乡村旅游目的地体系，构建全域旅游社会贡献平台。要与生态化发展相结合，优化全域旅游发展的生态环境基础。要与新型工业化相结合，构建富有区域特色的新型工业体系。要与现代服务业相结合，大力推进“旅游+”、“互联网+”，构建旅游产业新生态。同时，全域旅游还要和社会化发展、文化建设、民生建设相结合，更加有效地促进社会结构优化、人民素质提升、各民族融合，真正成为促进当地经济发展的新动能。
（三）区域协调发展推进全域旅游。
全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式，其结果必然是旅游业综合带动作用的最大化。就是要用全域旅游的发展理念，推动旅游者将旅游的足迹深入到某目的地的市域内的各个角落、各个方面，而不仅局限在少数几个旅游景区和宾馆酒店中，这样既丰富了游客的旅游感受，又让更多的供给方参与到旅游业发展中来。要在统筹的前提下，进行大规划、大协作。按照多规合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游规划建设，避免旅游产品的同质化竞争。通过旅游营销合作、产品整体开发利用，提高旅游公共服务水平，建立联盟工作机制等，使市域内的某市、某风景区、某农场、沾河林业局等真正实现资源共享、品牌共创、产业共兴、利益共赢。要加大培训力度，变革各级领导干部的观念，不断树立大旅游、大地区、大产业、大形象的概念。要加强领导，以某市为牵头单位，成立全域旅游领导小组，形成区域内多单位参与、多部门联动的工作新机制和工作保障机制。三、把握全域旅游发展中的几个关键问题
（一）打造品牌形象。
旅游业是典型的“注意力经济”和“形象经济”。品牌就是形象。良好的形象是重要的软实力，是无价的资本，可以催生无穷的经济效益，保持永久的吸引力。举例来说，新加坡前李光耀曾给新加坡旅游局提出一个要求，希望新加坡旅游局制定一个新加坡旅游规划，加快新加坡旅游业的发展。新加坡旅游局承担这个任务后，给李光耀递交了一份报告，报告中提到：新加坡要发展旅游业，那是“巧妇难为无米之炊”，并列举了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中国有长城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我们有的只是一个一年四季直射的阳光。言外之意，这项工作无法落实。李光耀看后，在报告上批了这样两句话：你想让上帝给我们多少种东西？有阳光就够了！后来，旅游局根据李光耀的思路，利用一年四季的阳光，栽花种草，把新加坡打造成一个著名的花园城市。从我市旅游定位看，“中俄风情之都”名声在外，“北国养生福地”尚属养在深闺。比如，某风景区一直在做观光游，现在把康养旅游作为发展方向。现阶段能不能把康养作为独特卖点呢？完全可以。当前，人们为健康投资是有准备的，就是过河钱。各类疾患者本身是大市场，寻求康疗养生的游客更是大市场，这些人都无时无刻不在寻求与自身密切相关的康复信息。比如说，我们要搞清水疗、泥疗的作用在哪？什么是全磁养生环境。某重碳酸、偏硅酸水价值。为什么到某人的睡觉香、休息好？主要是火山全磁环境。某火山全磁环境分为地下、地表和空间三部分：地下部分是由距地表24米带有强磁的黄铁矿所形成的磁场；地表部分是由含有磁铁矿和钛磁铁矿的裸露熔岩台地所形成的强大的磁场；空间磁场是由于太阳光蒸腾作用，地下和地表含有电荷的水蒸气在不同气流作用下，所产生的不规则的磁场运动。这三个部分的磁场运动构成了某特殊的具有治疗各种慢性疾病作用的火山全磁环境。再比如说，如果我们把洗泉的充氧、充电、充气、充钙功效传递出去，有这方面需求的人士就会纷至沓来。从单纯观光角度，游客到你这儿来需要在九寨沟、黄山、张家界、武夷山等知名景区之间进行比较。如果从康养角度，某的洗泉可能是独一无二的。还有在这个区域内，某市是亚洲第一矿泉城，与风景区水脉相承，共同揭示了生命之水；84平方公里的山口湖体现了壮阔之水；大沾河森林公园诠释了源头之水，三水联动，配合以专项产品，那么我们整体输出的就是健康的生活方式。抓住这条主线，就能打动大家，宣传到位，就能把“北国养生福地”激活。
（二）积极抢占市场。
要打破惯性思维。我们往往一说旅游产品就想到观光游，一说增强旅游吸引力就想到景区，一说扩大市场份额就想到旅行社。这是不够的。抢占市场的突破口在哪里？增长极在哪里？我们大致分析一下国内市场情况，目前旅行社组织的游客比重不到国内游客总量的5%，单位、团体有组织旅游占接待总量的10%左右，自助旅游者占接待总量80%以上。什么是西瓜？什么是芝麻？显而易见。这就有一个怎么抓大头儿的问题。有数据显示，90后主流旅游消费群体每天用在手机客户端的时间平均为5小时。那么，我们的旅游资讯如何能达到目标群体，又占用了他们多少关注时间，就成了赢得市场的关键。一定要把市场观念和工作方式彻底转过来。这件事做好了，才能体现我们的市场竞争力，才是我们真正的“秘密武器”。（三）实施项目带动。
建设世界著名旅游目的地，必须找准着力点、选好突破口，建成一批旅游大项目、好项目，以项目带动旅游业大发展。没有好的规划布局、没有好的重大项目、没有好的旅游产品，某的旅游就不可能有大的作为。要在区域内互补性、差异性的产品建设原则下，主动面向实力雄厚、理念先进的大企业、大集团开展招商，用旅游大项目带动，平抑旅游淡旺季，着力建设一批名牌旅游景区、推出一批名牌旅游线路、打造一批名牌旅游企业，提升旅游产业竞争实力。（四）改善发展环境。
旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业。要抓硬环境，提高综合配套水平。我们都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、购、娱，但是在地方具体建设方面，我们更多考虑的是满足当地居民的需求，对本地待客功能考虑的不够充分，让游客感到不便利。现在我们也搞了一些旅游服务功能，但是仔细考察就会感到听起介绍有那么一点意思，但用起来不实际、不实效。对于到某旅游来说，交通不便是最大问题。某市现在实现了水陆空三通，但到某目前还只有公路一种方式。港澳旅行商跟我们反馈，某比辽宁、吉林的景区漂亮多了，但从哈尔滨乘大巴车到某景区需要5—6小时左右，这比到一个地方游览的时间还长。明年新机场可望投入使用，北五铁路项目正在积极推进，某将成为我市新的门户城市。客流势必同步增加。这就要求，新机场要设有旅游咨询功能、设有通往周边市县、主要景区的交通专线，从而发挥辐射带动作用。同时，要加大城市的商品购物中心、咨询服务中心以及旅游酒店、旅游厕所等旅游接待设施建设，只有认真思考这些关键问题，系统地加以解决，环境才能逐步“硬”起来，真正让广大游客“没来过的想来，来过了还想来，来了就不想走”。各位领导，同志们，实施全域旅游的号角已在我们某市吹响，我希望全市的.各县（市、区）要迅速行动起来，全面贯彻落实此次会议精神，主动适应旅游发展从景区到全域、旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，狠抓落实，为某市旅游产业发展再上新台阶做出新的更大的贡献。
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